千阳县“三个常态化”防止“作风病”反弹

第一篇：千阳县“三个常态化”防止“作风病”反弹

千阳县“三个常态化”防止“作风病”反弹 今年来，千阳县坚持做到督查暗访、警示通报、问责处理三个常态化，强化对干部作风的日常监管，防止“作风病”反弹。

一是督查暗访常态化。县纪委督察组采取现场明查暗访、电话抽查、模拟办事等方式，扩大延伸检查范围，注重做到“两覆盖两延伸”，即：检查的对象由县、乡镇一级单位向二级事业单位、站所、服务窗口覆盖；检查的场所由县城宾馆饭店向县城周边农家乐覆盖；检查机关干部到岗情况由上下班迟到早退情况向上班期间干部工作状态延伸；检查公职人员出入娱乐场所检查由上班时间向八小时之外延伸。截至目前，共开展暗访党政机关、基层站所、乡镇11次，宾馆饭店、娱乐场所、农家乐6次，并配合市纪委对兄弟县区开展交叉检查3次，始终保持对不良作风的严查严惩态势。

二是警示通报常态化。建立了一月一查，定期通报制度，下发《关于建立干部作风建设监督检查常态化机制的通知》。坚持由县纪委、监察局牵头，各部门单位纪委、纪检组协作配合，分六个组重点围绕全县工作纪律执行、公务用车使用、厉行节约、制度执行、履行职责等情况，每月至少开展1次暗访摄像检查，并对检查中发现的问题，在全县进行通报批评。

三是问责处理常态化。加大问责惩处力度，本着警示震慑为导向，从细节、细小问题入手，不留情面，不留死角。今年以来，共问责处理违反作风纪律公职人员10人，其中行政记过1人，行政警告4人，解聘1人，警示训诫4人，对8个单位行了通报批评，并在全县点名道姓通报曝光，依纪依法严肃问责惩处，不断释放执纪必严的强烈信号，确保令行禁止。（宝鸡市千阳县纪委 闫星）

第二篇：防止四风问题反弹,着力推进作风常态化建设

防止“四风”问题反弹，着力推进作风常态

化建设

作者：李逊（热水烟站）

摘要：党的群众路线教育实践活动开展以来，行业积极转变作风，提高思想认识，紧紧围绕“四风问题”进行了深刻而务实的批评与自我批评，并积极落实整改，取得重要成效。但作风问题具有顽固性和反复性，作风建设不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把作风转变的好势头保持下去，坚决杜绝形式主义，以制度管人，严格责任，着力推进作风常态化建设。

关键词：作风建设 四风“反弹”

一、作风建设的长期性、复杂性

作风建设是一场输不起的战斗。总书记多次强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。现在正到了再度出发、再接再厉、再上台阶的关键阶段，千万不要掉以轻心，也千万不要功亏一篑。作风建设具有长期性和复杂性，不可能一蹴而就，更不能走过场，流于形式。

11——人民网评：决不能让“四风”问题反弹回潮《前线》 作为烟草行业应当彻底转变思想认识，率先垂范，把查摆“四风问题”，推进全行业作风常态化建设作为凝聚企业战斗力、增强竞争力的一个重要契机，齐抓共管，严格落实，为实现烟草行业持续健康发展保驾护航。

马克思曾言，历史本身经常重演，第一次是悲剧，第二次就成为闹剧了。教育实践活动结束了，群众高兴中也充满忧虑，担心只是走过场、流于形式，活动一结束“四风”问题又如雨后春笋般出现了。有的党员干部没有彻底转变认识，在四风问题上依然存在一定侥幸心理，总想着风头紧的时候行为有所收敛，对中央政策一直处于观望状态，没有从内心深处去理解群众路线教育实践活动的精神实质，对于践行“三严三实”、“联系服务群众最后一公里问题”没有引起高度重视。作风建设的长期性和复杂性告诉我们只有保持锲而不舍、驰而不息的勇毅精神，拿出决不姑息、决不纵容的凌厉态度，才能防止“四风”反弹回潮，将群众路线教育实践活动落到实处、取得实效。

二、纠“四风”在监督过程中存在的问题和难点

（一）“四风问题”表现形式更加隐蔽，常规监督手段往往力不从心

面对群众路线教育实践活动开展以来的高压态势，社会风气得到了极大改善，但不排除有一部分人仍然存在侥幸心理，不惜铤而走险，改变已有模式，变着法儿的打破常规，搞上有政策、下有对策。比如针对以往公款吃喝、公车私用、违规请吃的问题，现在表现形式越来越隐蔽，部分人利用制度缺陷，钻空子、捞好处，表面上合规合法，实际上却触碰了纪律的底线。同时，由于表现形式越来越隐蔽，以往常规的监督手段难以形成全面、有效的监督，导致监督效率低下，监管部门常常力不从心。

（二）部分党员干部没有彻底转变思想观念，身入心不入，难以标本兼治

部分党员干部对于群众路线教育实践活动的精神实质理解不深，对于“中央八项规定”置若罔闻，总觉得自身存在的都是些小问题，对于自身“四风问题”的查摆往往只是应付差事，搞形式主义。在具体工作中仍然按照老一套，问题一出现便把责任推给别人，不敢担当、不敢作为，对于监管人员常常不削一顾，没有对身边的干部职工树立榜样，导致监管难度大，治标不治本。

（三）监管制度不健全，责任划分不明确，导致监管过程中容易出现推诿扯皮的现象

由于监管制度不健全，责任主体不清晰，监管人员在监管过程中难以划清责任界限，有的问题出现了，却难以找到具体的责任人，甚至领导干部之间互相推诿扯皮，导致问责困难，监管难以落到实处。有的时候发现违规的苗头，监管人员甚 至不知道该向谁问责，也不知道该从何查起，无形中给监管人员的带来了压力，造成监管不及时，容易出现漏网之鱼。

三、防止“四风”问题反弹，推进作风常态化建设的对策

（一）摒弃“形式主义” 坚守务实之风

摒弃“形式主义”，领导以身作则是前提。“一级做给一级看，一级带着一级干”，领导干部的一言一行，对于一个单位风气形成至关重要。领导喜欢排场，下面的人则摇旗呐喊；领导爱慕虚荣，下面的人则吹之捧之。学习教育，领导干部装模作样，下级干部必然弄虚作假；查摆问题，领导干部避实就虚，下级干部必然潦草应付；整改落实，领导干部虚张声势，下级干部必然走形变味。群众路线教育的鲜明特点就是领导干部带头。因此，领导干部必须把自己摆进去，严以自律，以身作则，坚持走在前列、干在实处，带好头，做表率。

（二）健全监管制度，明确权责，做到用制度管人

纠“四风”的相关监管措施和职权，必须以制度的形式固定下来，给党员领导干部的行为提供准则、规范，做到制度管人，令行禁止。同时，部门和领导干部之间要明确划分责任，22——如何防止“四风”问题反弹——对基层党组织作风建设现状的讨论来源：“人民论坛网” 实行权力清单制度，通过法定责任的设定，明确什么必须为、什么不可为，划清责任主体，做到在哪个环节出了问题就找哪个责任人问责，防止领导干部互相推诿。

（三）加强党员干部党性修养，抓好纪律建设。

一是以《党章》为镜，学习先进典型，加强党性修养。自觉对照党章，以焦裕禄、杨善洲、杨庆柏同志为榜样，从理想信念、思想道德和工作作风等方面入手，强化党性锻炼和修养，说老实话、做老实人、干老实事。二是严肃党纪党风。自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下，定期向党组织汇报思想、工作和纪律情况，自觉接受党组织的监督。三是加强理论学习，坚定理想信念。把践行“三严三实”当作人生追求，认真学习总书记系列重要讲话精神，学习党的方针、政策，法律法规及行业的各项规章制度，建立长效学习机制，努力提高自身理论素养，进一步坚定理想信念。

（四）创新监管方式，提升监管效率

结合烟草部门的工作实际，改变墨守成规、按部就班的监管方式，创新工作思路，拓宽监管渠道，充分利用当前发达的信息网络，及时发现和了解网络舆情，有针对性地甄别可用信息，认真调查核实，不放过任何违规违法线索。同时，明确分工，划清监管职责，各部门间相互协作，密切配合，着力提升监管效率，做到有案必查，一查到底。

（五）充分利用群众的监督力量，拓宽监督渠道

俗话说“群众的眼睛是雪亮的，群众心中有杆秤”，作为烟草企业，要主动听取烟农和零售户的意见，接受其监督，对于群众反映的问题要及时查处，经调查属实后严格依法依规处理，给群众一个满意的交代；广大领导干部要主动沉下身去了解烟农和零售户的意见建议，对烟农和零售户反映强烈的问题要积极研究对策，坚决查处违法违规行为，维护群众利益；党员干部要多接地气，经常性地深入基层，多与烟农、零售户交朋友，做到知民情、晓民意、解民困、帮民富，多听听群众的逆耳忠言，多尝尝群众的苦口良药。严格落实“三个全心全意”、“三个始终”的相关要求，不断强化服务意识，努力提升服务化水平。

（六）严格落实“二十条禁令”，坚决查处违法违规问题

树立红线意识，严格落实“二十条禁令”，对于违法违规问题实行零容忍，一经核实坚决查处。定期开展职工工作纪律检查，坚决整治职工庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。烟叶生产收购工作中严格执行烟叶集约式收购模式，严格遵守财会制度，严肃查处烟叶收购过程中吃拿卡要、违规操作，收人情烟、关系烟的违法违纪行为，规范收购秩序，力保收购工作做到公平、公正、公开。

33——如何防止“四风”问题反弹——对基层党组织作风建设现状的讨论来源：“人民论坛网”

四、推进作风常态化建设的重要意义

作风建设常态化是一项长期而艰巨的任务，能不能把作风建设不断引向深入，把作风转变的好势头保持下去，做到持之以恒、标本兼治，关系到一个企业能否持续、稳定、健康地发展。只有强化责任意识，健全监管制度，创新监管方式，齐抓共管，实现以制度管人、依制度办事，才能从源头上杜绝“四风问题”，才能将“三严三实”和“联系服务群众最后一公里”的相关要求落到实处，最终为烟草行业持续、稳定发展凝聚力量、保驾护航。

2015年7月25日

第三篇：常态化推进作风建设

常态化推进作风建设

作风是一名党员干部的政治素质、个人品德和精神境界的具体体现。经验告诉我们，作风决定作为、决定形象、决定成败。认真贯彻落实中央“八项规定”，要求纪检监察机关坚持“三个常态化”，确保党员干部以良好的精神状态和过硬作风，彰显一心为民的执政情怀。

实现作风教育常态化。教育是加强作风建设的基础性工作。“心者，一身之主，百行之本。”应不断强化对干部的思想政治教育和作风养成教育，使之成为干部的清醒认识和自觉行动。要坚持集中教育和日常教育相结合，针对干部作风方面出现的新情况新问题及时开展教育，推动作风教育的经常化、制度化、规范化，以教育促进思想政治素质和精神境界的不断提高，切实增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

增进同群众感情常态化。以引深干部下乡驻村、领导包村增收活动为有效载体，促进广大党员干部深入基层、深入群众，着力了解社情民意，破解发展难题，帮助脱贫致富，夯实基层基础，推动农村工作，一心一意知民需、帮民富；以畅通群众诉求渠道为重点，拓宽信访渠道，认真受理、核查群众反映的问题，建立健全网络信息收集、研判和处置机制，一心一意解民忧、化民怨。

整治不良作风常态化。坚持开展作风整治行动，重点抓好“吃拿卡要”专项整治，坚决整顿“门难进、脸难看、事难办”的不良之风，坚决整顿不作为、乱作为、滥作为的不良之风，坚决整顿恶意刁难、效能低下的不良之风，坚决整顿庸懒散奢、敷衍塞责、推诿扯皮的不良之风。对违反作风建设有关规定，执行制度不严、工作纪律松散、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣，甚至滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等行为，要依纪依法严肃查处，始终保持对不正之风的严查严惩态势

第四篇：作风建设贵在常态化

作风建设贵在常态化

优良的作风是党的生命，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系经济社会发展的全局，作风建设这根“弦”，任何时候都松不得。***指出：“作风建设是永恒课题，要经常抓、深入抓、持久抓”，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育，各级党组织聚集“四风”狠抓整改，下猛药整治作风顽疾，干部作风建设取得明显成效。但广大群众最担心的是不良作风反弹，最盼望的是把改进作风的好态势坚持下去。因此，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续发力、久久为功，使抓作风建设成为常态化。

提高素质是实现作风建设常态化的基础。思想是行为的先导，转变干部作风，构建作风建设长效机制，首先要提高干部的思想认识。“心者，一身之主，百行之本”。在面临长期执政、改革开放、市场经济和外部环境“四大考验”，面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”的严峻形势下，应不断强化对干部的思想政治教育和作风养成教育，使之成为干部的清醒认识和自觉行动，以教育促进思想政治素质和精神境界的不断提高，增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

完善制度是实现作风建设常态化的根本。制度是作风建设的根本保障，加强作风建设必须建立长效机制，常抓不懈地落实各项制度，用制度来规范干部的行为。抓制度建设，就是要以规章制度的形式，将行之有效的常态做法进行提炼，并加以规范，形成结构合理的制度提醒。同时，要对各项制度进行梳理，对已有制度修改完善，分类进行适当调整和合并，并根据实际工作和机构、业务发展需要，补充建立相应制度，做到各项制度既相互独立又相互协调，使制度体系既科学有效，切实可行、可操作性强，有约束力，增强针对性和实效性。

强化监督是实现作风建设常态化的保障。加强作风建设，靠自律，也离不开“他律”。建立健全监督制约机制，是保证干部作风转变的重要保障，也是构建干部作风长效机制的重要环节。一分部署，九分落实。再好的制度不落实，就会成为摆设。要坚持从领导干部抓起，促使各级领导率先垂范，从而形成正面的示范效应；要坚持从群众反映强烈的问题改起，多听群众的意见呼声，让人民群众看到实实在在的变化；要坚持从最能体现良好作风的具体事情抓起，勇于接受群众监督、舆论监督、社会监督；要建立健全弘扬良好作风的机制，政绩考核要有作风标准，干部选拔要有作风导向，做到赏罚分明；要坚持一天不放松地抓，锲而不舍地抓，推动作风建设常态化。

第五篇：2012年“作风常态化建设”民意问卷调查

各单位“作风常态化建设”民意问卷调查

一、填写问卷说明

1、此卷为无记名问卷，主要测评本单位的作风常态化建设相关

情况，对所列选项，您可依据自己掌握的情况判断选择。

2、请按问卷选项要求，在您认为能够表达自己意愿的选项后边

划上“√”，切记不要漏项。谢谢您的合作！

二、问卷调查内容(1—10题,每题只选一项。11题可多选)

1、您对党委（总支）抓作风常态化建设的成效如何评价？

（1）满意（2）比较满意（3）不满意

2、您对领导班子成员转变作风、为民务实清廉情况如何评价？

（1）满意（2）比较满意（3）不满意

3、您对领导班子抓作风常态化建设，学以致用情况如何评价？

（1）满意（2）比较满意（3）不满意

4、您对单位抓作风常态化建设责任制落实、责任追究、考评

（1）满意（2）比较满意（3）不满意

5、您对单位开展“抓作风、强纪律、优环境、促发展，为

实施强工攻坚战做贡献”主题活动成效如何评价？

（1）满意（2）比较满意（3）不满意

6、您对单位机关部门开展“关注民生、服务发展,群众满意

单位评议活动”成效如何评价?

（1）满意（2）比较满意（3）不满意

7、您对单位抓作风建设教育、制度、监督、奖罚机制执行

情况如何评价？

（1）满意（2）比较满意（3）不满意

奖罚等情况如何评价？

8、您对单位抓作风建设问题特别突出，群众满意度不高单位集中整顿，帮助剖析原因，制定措施，落实整改，力促实现决定性变化的情况如何评价？

（1）满意（2）比较满意（3）不满意

9、您对单位创建优质高效服务型机关，为民务实情况如何评价？

（1）满意（2）比较满意（3）不满意

10、您对单位开展党务、政务、财务“三公开”情况如何评价？

（1）满意（2）比较满意（3）不满意

11、您认为2012年，存在需要突出整治的不良风气有哪些？（可多选）

（1）学风不浓，学用脱节，效果不好

（2）政治纪律意识不强，制度执行力差

（3）骄傲自满，不思进取

（4）官僚主义、密切联系群众不够

（5）创业创新创优意识不强，工作平庸

（6）领导班子民主作风不佳，凝聚力不强

（7）干部为政不廉，以权以业谋私

（8）形式主义、弄虚作假、虚报浮夸

（9）机关部门服务基层服务群众质效不高

（10）工程招投标和物资采购不按制度办事

三、您对本单位加强作风常态化建设有何意见建议？