第一篇：创新思路 真抓实干 全面提升县域开放型经济发展水平
创新思路 真抓实干 全面提升县域开放型
经济发展水平
今年前七个月，作为全省首批对外开放重点县(市)的巩义市，开放型经济呈现出加速发展的良好势头：全市累计引进域外资金42．3亿元，其中国内资金36．1亿元，实际利用外资7810万美元，同比增长67．4％；全市进出口总额11228万美元，直接出口9052万美元，同比增长12％。外资、外贸郑州市县(市)排名第一，全省县(市)综合排名第一，县域开放型经济发展势头强劲，进发出巨大的活力。
抓机制创新，凝心聚力谋开放。健全的机制是保证各项工作高效运转的保障。巩义市在有效地发挥对外开放工作机制上，做出了有益的探索和实践：一是注重发挥对外开放工作领导组的宏观协调职能，四大班子领导亲做亲为，协调重大外来投资项目的进驻实施，上半年召开座谈会、联席会、办公会、专题协调会17次，为豫联、永通、今麦郎等重点外来投资项目协调解决问题30多件；二是注重发挥三级开放网络联动职能。开放办、镇(办)以及外经贸企业三级互动，形成合力，确保工作落实；三是注重发挥工作激励机制的促进作用。将对外开放与“率先实现跨越式发展”的奋斗目标相结合，落实责任，定期督查，严格兑现奖罚，确保各项对外开放工作扎实推进。
抓环境创优，诚心竭力促开放。该市以“四城联创”为载体和抓手，全面提高城市品位，增强城市功能。目前，巩义市在城市基础设施建设，“城中村”改造，城市环境等方面正在发生翻天覆地的变化，一座环境宜人，设施齐全、功能完备的现代化城市正逐步展现在人们眼前。软环境建设方面，一是优化政务环境。广泛开展“加强机关效能建设、优化经济发展环境”活动，进一步裁减行政审批事项，实行全程代办和并联审批制，开展承诺服务、民主评议行风活动，行政效率和服务水平得到了明显提高。二是优化政策环境。结合实际出台促进经济社会跨越式发展奖励政策，对引进重大项目、结构调整项目、高科技项目实施重奖，社会各界招商氛围日益浓厚。三是优化执法环境。成立优化经济发展环境综合执法大队、外来企业投诉中心和行政效能监察投诉中心，规范行政行为。四是优化服务环 境。定期召开外
来客商座谈会，每月征求至少30名客商的意见建议，每季度为至少60家客商上门服务，现场解决问题。
抓项目建设，广借外力促引资。项目是招商引资的关键和载体。巩义市以确定的30家扶优扶强企业和100家骨干工业企业为载体支撑，聘请专家教授对项目逐个“过筛子”，按照“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少”的标准，按照国际惯例，精心编制104个项目，结集成册，配套制作《投资指南》等资料，结合优惠政策，广泛宣传，强力推介。另一方面，加大重点进驻项目跟进落实，坚持重大外来投资项目全程跟踪服务工作机制和联席办公会议制。瑞士马扣(MARCO)与豫联集团合作、五星级酒店、耕生美国上市、恒星国内上市等重点外资项目外资陆续到位；东方现代城、华树世家等大型房地产和商业开发项目初现规模；维雪啤酒、今麦郎、永通铝业等轻工项目已进入生产调试；永煤集团与顺源铝业合作、河北缔华收购中州特钢、250万吨粉煤灰水泥、中原耐材等在谈项目进展顺利。抓招商活动，主动出击重实效。巩义市以各种经贸洽谈活动为载体和平台，始终坚持“政府做引导，企业上前线”的参会原则。仅2007年上半年，就先后参加了河南2007年新春投资计划发布会、中原文化港澳行暨豫港投资贸易洽谈会、黄帝故里拜祖大典等大型经贸活动，重点组织参加了第二届中博会，组织参会企业160多家，参会人员280多人，促成三个项目签约。在豫港投资贸易洽谈会上，该市豫联集团与香港东英工业投资有限公司成功签约，签约外资额3亿美元，用于投资建设2x300MW热电机组、17万吨铝深加工项目，为该市下一步外资工作增强了发展后劲。此外，由巩义市人民政府承办的巩义市院地合作暨经贸洽谈会将于今年9月15--16日在巩义举办，目前该市通过全力筹备，已初步确定参会客商79家(含世界500百强企业1家，国内500强企业7家，高新技术企业6家)，拟签约项目26个，合同域外资金49．6亿元。这次盛会，将为巩义构筑新的开放平台，必将酝酿培育出新的发展亮点。
抓产品创新，转变策略促外贸。巩义把坚持“四个多元化”作为该市一贯的外贸发展战略，注重一般贸易和制造业市场开拓，实现出口产品多元化、出口主体多元化、出口市场多元化、贸易方式多元化，加强对企业的培训指导，引导企业积极调整产品产业结构，加大自营进出
口权资格的登记备案工作力度，截止目前，全市具有自营进出口资格的获权企业已达270多家。中孚、明泰、恒星、耕生等出口大户积极应对国家退税政策变化，及时调整产品结构，适时转变销售策略，保持了全市出口强劲的增长势头，连续五个月保持全省第一。出口产品有40多类100多种，涉及铝制品系列、纺织品系列、机电产品系列、耐火材料系列、化工系列、医药系列、磨料系列等，出口到美、日、韩、德、俄、尼日利亚等三十多个国家地区。
抓对外合作，多方努力促外经。通过积极联络，友好交流，2006年巩义市与俄罗斯彼尔姆州(省级)就经贸、旅游、教育、文化等方面成功签署合作框架协议，今年该市抓住这一机遇，通过网络、电话、互访等形式，及时跟进，目前该市的耐材、净水剂、阀门等系列产品贸易合作正在积极运作，双方合作进一步升温。此外该市仓实业公司在非洲尼日利亚、埃塞俄比亚投资项目，永通在印尼投资项目等也取得了显著进展。
潮平两岸阔，风正一帆悬。巩义市县域开放型经济在经历了原始积累阶段的发展后，正驶入全面提速的快车道，向着全面建设开放型经济强市的发展方向，扬帆远航!
第二篇：着力提升开放型县域经济的发展水平
今年以来，我县牢牢把握改革、发展、稳定大局，在全力抗击非典的同时，坚持把发展开放型经济作为促进县域经济发展，全面建设小康新干的重要突破口，进一步创新思路，强势推进，把招商引资作为发展开放型经济的突破口，把工业园区作为发展开放经济的主阵地，把外贸出口作为发展开放型经济的增长极，把优化环境作为发展开放型经济的着力点，把完善机制作为发展开放型经济的催化剂，促进了全县开放型经济的快速发展，呈现出引进内资和利用外资同步增长、园区开发和项目进区同步推进、自营出口和供货出口同步发展的“三同步”势头。
一、从“细”处做起，创新招商方式
提升开放型经济发展水平，必须把招商引资作为总抓手，着眼于求真创新，立足于抓细抓实，积极推行春节招商、驻点招商、产业招商和部门招商，不断提高招商引资成功率。一是抓春节招商。一年之计在于春。我们巧打时间差，利用春节期间拜年、走访方式广泛开展招商活动，及早捕捉、抢抓招商机遇，使我县招商引资工作比往年提前了三个月，赢得了工作的主动权，仅一季度我县就引进项目22个。二是抓驻点招商。按照“乡镇单独组建、部门自由组合”的原则，今年我县在浙江、江苏、福建、广东等地设立了25个驻外招商工作站，选派了70多名综合素质较高、招商能力较强的年轻干部离岗驻点专抓招商引资，并实行单项考核，将招商站的任务完成情况与其工作经费、职务升迁直接挂钩，即所有招商站的工作经费由各单位统一缴交到县招商局，再拨付给各招商站，以确保各招商站工作的正常开展；将招商队伍的组建与干部使用结合起来，今后提拔使用干部原则上要到招商站工作一年以上，从而激发了招商人员的工作积极性和主动性。在防治非典期内，各招商工作站就地开展招商活动，及时反馈招商信息，起到了重要作用。三是抓产业招商。在项目推介和引进工作中，有意识地以现有产业为基础，实行定点定向招商。比如：依托现有的玻璃产业，今年我县又引进7家彩灯企业，使全县彩灯企业达到16家；依托以飞宇电声有限公司为龙头的机电产业，目前又引进8家配套公司落户新干，形成了“落户一个，带来一批”的滚雪球效应。四是抓部门招商。“乡镇热、部门冷”现象一直是我县招商引资工作中长期存在的一个问题，今年我县大力推行县直部门和单位税源培植办法，按照“核定基数，超额奖励，三年不变”的原则，核定部门收入范围，各部门在完成下达税收基数任务的基础上，xx按实际缴交额的25%给予奖励，地方税按计算地方可用财力的50%进行奖励，从而使部门与乡镇在招商工作中站在了同一起跑线上，极大地激活了部门抓招商、培财源的积极性。
二、从“实”处下力，打造开放载体
我县坚持把园区建设作为招商引资工作的主阵地，着力破解资金筹措和规划建设区二道难题，全力打造开放型经济发展平台。一方面，激活各类投资主体，解决钱从哪里来的难题。今年，我们改变以往单纯依靠财政投资建设工业园区的传统做法，组建了江西新干工业园区经济开发有限公司，以土地为资本，利用引凤筑巢、银行贷款等方式进行开发，逐步使园区建设走上市场化运作轨道。4月份引进广东益浓公司投资130万元买断工业园区300亩土地开发权，现已开发面积150多亩。同时，积极鼓励乡镇、部门启动民资进园区购地，目前，已有4个乡镇分别在园区购地200—500亩不等，进行自行开发。对配套设施建设，我们采取向上争资、“以地换路”等形式筹集资金。园区110KV输变电站建设现已争取国债资金1600多万元，目前已完成工程量的80%；园区供水管网改造和主干道建设两个项目已完成包装论证，正在积极组织申报。另一方面，立足产业兴园，解决园区怎么建设的难题。为避免园区建设无序发展，提升园区竞争力，根据园区发展现状，规划了城南和城北两个工业园区，将城南工业园区定位为发展劳动密集型、高新技术型、低污染型工业企业，而将城北工业园区定位为发展医药、化工等轻微污染工业企业，初步形成了“南北呼应，相得益彰”的工业发展格局。同时，采劝园中套区”的办法，对园区资源进行优化整合，依托飞宇电声公司等机电类产业，规划建设机电工业小区；依托蔻蔻豆制品公司等食品企业，规划建设食品工业小区；依托淦辉医药等化工类项目，规划建设化工工业小区。通过加大进园项目的调控力度，引进项目纳入了与本产业相关的工业园区，逐步使园区向专业化、特色化、产业化方向发展。
三、从“活”处破题，提升外贸水平
围绕主攻队伍壮大、产品开发和出口方式这三个重点，以外贸出口档次的提升，来促进县域开放型经济的发展。一是努力壮大外贸出口队伍。在招商引资工作中，我们对外向度高、出口创汇能力强的项目，采劝政策随着项目走”的办法，给予重点倾斜，进一步降低门槛，不断夯实出口创汇基矗同时对瑞丰生化、飞宇电声等一批现有的骨干创汇企业，建立县领导挂点帮扶制度，全面落实各项出口鼓励政策，充分挖掘企业出口潜力。二是不断加大出口产品开发力度。为实现今年创省级名牌产品1个、省级新产品3个以上的目标，我们采劝政府奖励，财政贴息”等方法，鼓励引导出口创汇企业加大技术改造力度，积极开发出新产品，不断增强对外贸易的发展后劲。三是积极创新出口方式。对人棉地毯、木雕制品、玻璃制品、赤霉素等我县出口主导产品，我们大力推行挂户经营，由县商业外贸总公司等部门全程负责货物出口的一系列服务，并充分利用代理出口货物的优势，拓展县外业务，提高了货物出口效率。
四、从“优”处入手，整治发展环境
提高开放型经济发展水平，必须以投资环境为核心，不断改善开放型经济发展环境。为此，我们采取了以下措施：一是加快硬环境建设。抓紧修编县城第四轮总体规划，强化城市规划管理，多渠道筹集城市建设资金，重点抓好城市道路改造、城市电网和供水管网改造以及城市排水工程等基础设施建设。围绕创建省级卫生城市、省级园林城市“双城”创建二年达标目标，全面整治城区环境卫生，大力实施绿化、美化、亮化工程，不断改善人居环境。抓住国
家扶助发展农村公路的机遇，争取资金加快公路建设，重点抓好新干赣江大桥及其连接线、新干至乐安公路、新干至新余公路建设，加快县乡公路改造，努力构建东西连贯、南北畅通的“十字”型交通网络框架。二是整顿市场经济秩序。今年以来，我县以整治金融信用为突破口，突出政府信用、企业信用和个人信用三个重点，在全县范围内开展“信用新干”建设，进一步加强信用道德教育，严厉打击假冒伪劣产品、恶意逃废债务等各种违法行为，市场经济环境得到较大改善。三是优化投资软环境。进一步完善了县xx功能，全面推行了项目代办、登记、注册“一条龙”服务制度，实行一个窗口对外，为投资者提供全方位、高效率、快节奏的服务。各乡镇也都在县城建立健全了招商引资办事处，提高了招商引资服务质量。实行重大项目领导挂点联系制度，深入开展部门形象测评活动，严查侵商、扰商、坑商案件，投资环境得到进一步改善，特别是在防治非典时期，我们对外商企业全面落实各项预防措施，保障了客商的健康和安全，增进了与客商的感情。
五、从“严”处要求，完善工作机制
今年我县坚持实行目标管理、领导责任和督查考核“三结合”办法，营造开放型经济齐抓共管的强大合力。一是强化目标管理。将招商引资、工业园区建设和出口创汇工作列为年内各乡镇和部门百分制重点目标管理考评内容，放大考核分值，层层分解落实到每个乡镇和部门，并实行绩效挂钩，制定出台了县直属部门和单位税源培植工作和条管单位招商引资考核奖励办法，将招商引资企业税收与部门单位每月170元生活补贴和每年增发一个月工资相挂钩，超收部分税收按比例给予奖励；对园区进区项目实行年终目标考评“一票否决”制；对出口创汇实行目标管理加分制，从而激发了全县上下抓开放型经济的积极性。二是强化领导责任。县、乡党政一把手保证用三分之一的时间和精力抓招商引资工作；县六套班子成员每人要求抓好一个招商引资项目；乡镇干部每人都有招商引资任务，且保证一半以上人员抓开放型经济工作，全县初步形成了抓招商、建园区、重创汇的良好氛围。三是强化工作督查。从4月份开始，我县对招商引资、园区建设和出口创汇三项工作实行一月一通报、一季一督查制度，逐月通报各单位任务完成情况，同时在县广播电台和电视台公布排行榜，并加强调度，对后进乡镇和单位进行专门督办，始终保持工作的高压态势，有力地推动了我县开放型经济的健康快速发展。
第三篇：开放型经济工作总结和思路1
**县委十三届党代会以来**县开放型经济
工作总结和今后工作思路
**县委十三届党代会召开以来，我县开放型经济工作紧紧围绕县委、县政府的工作部署，不断拓宽招商渠道，不断丰富招商方式，开放型经济取得了一定的成效，为促进我县经济社会发展作出了有力贡献。
一、工作目标完成情况
2006年至2010年，我县共签约内资项目**个，合同金额**亿元，实际进资**亿元，年均增长**%；签约外资项目**个，合同金额**万美元，实际进资**万美元，年均增长**%；实现外贸出口**万美元，年均增长**%。顺利完成了**县经济社会发展“十一五”规划所制定的各项目标。着重引进了一批投资额大、产业带动效果好的重点项目，如投资额1.2亿元的**县**有限公司，投资1.2亿元的**县**有限公司，投资1.2亿元的**县**水泥有限公司，投资300万美元的**县**实业有限公司，投资4.5亿元的**有限公司，投资4000万元的**县源兴果业有限公司，投资3000万元的**县岭南友联果业有限公司，投资2.8亿元的**县物流中心（汽车城），投资3000万港元的**果业有限公司，投资8000万元的**县**鞋业有限公司，投资5000万元的**实业有限公司等项目。
二、主要工作做法和经验
务制度，尤其是对目前正在建设之中的大项目，如**、赣**、**、**有限公司等，无论是挂点单位还是县分管领导，都会经常深入企业，进行现场办公，及时有效解决在建设中遇到的困难，加快了这些项目的建设进度，也大大地增强了投资者的信心。二是建立重点项目协调推进机制。实行项目协调会议制度，协调解决重点项目引进和落户过程中遇到的困难和问题，加快项目实施，提高招商项目成功率。如为加快香港会上签约的**有限公司等项目尽快开工建设，专门成立了项目协调推进领导小组，由县长任组长，分管领导任副组长，相关单位主要领导为成员，成员单位分工配合，共同推进该项目的落户实施；**县**有限公司、****有限公司项目供地问题也列入了县长办公会议题，实行专题讨论。
三、今后工作思路
今后我县的开放型经济工作要按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕“工业发展，兴果富民，绿色生态，新型城镇化”的战略目标，以项目建设为总抓手，围绕矿产品精深加工、大型果品冷藏、电子、五金、食品、机械制造、塑胶、服装鞋帽等劳动密集型企业和三产服务业进行重点招商，着力引进一批上规模、高效益、高税收、高附加值的重大项目，提升招商引资质量，努力促进县域经济平稳较快发展，全面完成“十二五”规划和“三年推进规划”规定的各项工作目标任务。2011年至2015年，实际利用内资年均增长24%，项目编制，围绕我县招商引资主攻方向，每年聘请专家编制10个以上高质量的招商引资项目，提高招商引资成功率。
（三）进一步创新招商方式
一是强化驻点招商。强化小分队专业招商力度，要求各小分队必须到发达城市实行驻点招商，小分队成员与单位工作完全脱钩做到招商队员人员到位、时间到位、经费到位、驻点到位。二是推进全民招商。对县直单位按单位性质、人员、经费情况进行分类下达招商引资任务，营造全民招商氛围。三是实行代理招商。结合主攻产业，聘请若干名在发达地区有影响力的客商和有实力的**籍外出创业成功人士为招商代理人，采取以效付酬（奖励）的方法鼓励他们引进项目，按引进项目的实际固定资产投资额的4‰给予奖励。四是强化网络招商和团体招商等其他招商方式，及时更新**县招商引资网，积极积极组团参加省市组织的招商会和积极自办招商引资推介会，切实加强宣传推介，结识客商，吸引资金。
（四）进一步创优招商环境
1、提供优质服务，提高项目履约率。一是建立由县委、县政府分管领导任组长，县政府办、发改委、工信局、国土局、安监局、矿管局、规划建设局、环保局、工商局、国税局、地税局、商务局、工业园办、民营企业局、招商服务中心、行政服务中心、劳动就业局、长宁镇、文峰乡等相关单
关服务单位做好服务工作，属重大项目的还需报县政府常务会议讨论决定，同意后签订正式合同，如不涉及供地和一些奖励政策的项目不需要讨论，但必须向县开放型经济工作领导小组办公室申报，由县开放型经济工作领导小组审定，符合考评条件的列入年终考评。
（五）进一步加大督查力度
县委、县政府督查室和商务局、招商服务中心要加强招商督查力度，坚持做到每月一督查、每月一调度、每月一通报，重点督查各招商单位项目引进进展情况，在谈项目情况和接触客商信息情况，并通过名片信息，进行反跟踪督查，准确掌握各招商单位的真实情况。县纪委设立外商投诉中心，制定外商投诉查处管理办法，加大外商投诉查处力度，对破坏招商引资的人和事做到从严、从重、从快查处，追究单位的领导责任，并对单位实行一票否决。
（六）进一步加大奖惩力度
加大招商引资工作奖惩力度，实行引进项目奖、完成任务年终奖、调整招商引资工作先进奖、招商引资安商服务奖、招商引资先进个人奖等经济奖励措施和优先提拔重用招商引资工作先进个人等政治激励措施，实行招商引资工作与单位评先评优资格、单位干部职工第13个月奖励工资挂钩等处罚措施。
第四篇：深化改革真抓实干全面提升教学质量
深化改革
真抓实干
全面提升教学质量
民和县教育局将
2015年确定为“教育质量提升年”。着力实施“123”工程，即：一个目标，两项改革，三个建设。一、一个目标，就是高考一本上线率达到25%，全面提升教学质量。
二、两项改革，就是深化认识改革，深化课堂改革。
人事改革方面：
1、打破绩效工资的“平均主义”，出台职称评聘新举措，全面引入竞争机制，争先创优成为新常态。
2、全面建立末尾淘汰制度，强化团队精神，突出集体意识，按比例淘汰工作业绩较差的教师。
课堂改革方面：
1、切实转变教育理念。以科学的质量观、多元的人才观推进课堂改革。大力倡导“少教多学“理念，全力打造高效课堂。
2、建立优秀教师人才库。让这些教师领跑课堂改革。全面开展课堂教学大比武。
3、全面减轻学生负担。要把初中、小学里过多的、过滥的教辅资料大刀阔斧的砍掉，就专心致志的把国家审定的教材吃透、讲好。
4、强力推进素质教育。严格国家课程标准。羽毛球、乒乓球、篮球，读书声、唱歌声、欢笑声回归校园。写字课、国学课要进入课堂。
5、全面监管教辅市场。三、三个建设：就是基础项目建设，教师队伍建设，校园文化建设。
1、基建项目建设方面。主要实施全面改薄项目、学前教育项目、信息化建设项目、教师周转房项目、初中校舍改造项目和小型维修项目。
2、教师队伍建设方面。开展争做人民满意好教师主题活动，努力培养造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的高素质专业化教师队伍。
3、校园文化建设方面。名人名言、国学经典、文化长廊、名师风采、学校掠影、石雕绘画、花草树木都要处处留心，精心打造。让校园成为文化的殿堂、圣洁的高地。
2015年3月6日西沟乡中心学校召开教育质量提升年动员大会，会上校长李德恩着重讲了两个方面的内容：
一、正视困难，树立信心
（一）质量问题。目前我乡教育质量低下，尤其小学阶段的教学质量成为我乡教育事业发展遇到的一个突出的“瓶颈”，究其原因，一是“两极分化”比较严重；二是教学常规没有很好的落实，课堂随意性、盲目性较大，缺乏有效监控；三是缺少辅导，并且针对性不强；四是学生的学习常规、习惯没有得到养成。
（二）责任性问题 绝大多数老师安心农村教育，工作兢兢业业，任劳任怨不计个人得失。但也有部分教师存在问题主要表现在责任意识、敬业精神不够，职业倦怠、心浮气躁、不思进取、缺乏激情、缺乏创新等。教师责任心的问题不解决，教育教学质量难以提升。
二、明确目标，落实举措
提质目标：
1、初中教育确保在全县教育质量各类检测中学科成绩居全县前十名。
2、小学教育做好双基文章，确保及格率80%以上，为初中阶段教育奠定良好的学业基础。保障措施：
（一）实施“教学质量提升”工程
1、强化教学常规管理。首先要加强课前教学，以“备课”为切入点，提高备课时效性。第二加强过程管理，掌握课堂落实情况。第三加强课后作业管理。第四以“单元检测”为关卡，研讨制定对策。
2、深化课堂教学改革。针对低效和无效的现状，积极探索有效课堂教学研究，做到教学工作细、精、深、实，达到人人参与，课课高效的目标
3、切实做好培优辅困工作。一要重点突出个别辅导、跟踪辅导，做好“培优补差”工作。二要扎实做好“四清”工作，减少负积累。三要多开展学科知识竞赛。
（二）实施“队伍强校”工程
1、深入开展师德师风建设。
2、加强校长队伍建设。
3、加强教师培训工作。
4、继续完善学校绩效考核和绩效工资分配制度。
第五篇：创新群众工作机制 提升和谐发展水平
创新群众工作机制 提升和谐发展水平
—温江区天府街道做好新时期群众工作的主要做法
做好群众工作是我们党执政为民性质的体现，是保持党同人民群众血肉联系，实现目标任务的重要法宝。近年来，天府街道始终坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”方针，从维护群众合法权益出发，以抓好信访维稳为突破口，积极探索群众工作的方式方法，不断增强群众工作的针对性、有效性，使“富民、惠民、改善民生”要求落实到了为民、安民、利民的方方面面，密切了党群、干群关系，为实现区委“两个率先”奋斗目标、建设“世界现代田园城市”示范区奠定了坚实的群众基础。
一、转变理念求突破
天府街道幅员面积22.5平方公里，辖5个社区、2个行政村，90个村（居）民小组，总人口27621人（包含本地户籍人口，集镇户籍人口，外来空挂户籍人口），辖区内流动人口常年保持在6-8万人。自科技园1992年组建以来，开始为科技园项目用地征地拆迁，历时18年，共涉及街道7个村（社区）、79个村（居）民小组，2.2万余亩土地被征用，约1.5万余人失地。经过18年的拆迁安置，初步形成了天府家园、学府芳邻、老场镇三大农民集中居住区。在拆迁安置过程中，一方面推进了街道城乡一体化进程，另一方面也因拆迁安置补偿、基础设施建设等引发了不少信访积案、矛盾纠纷，一些深层次矛盾逐步暴露，社会问题急剧增多，信访一度成为党工委、办事处最棘手、基层干部最难办、人民群众最不满意的工作。为从根本上扭转局面，街道着眼于构建社会主义和谐社会，对传统的信访工作模式进行了重新审视和深入思考，注重用群众工作的思路拓宽信访工作领域，用群众工作的方法破解信访难题，坚持把信访工作置于群众工作的大背景下来认识和把握，牢固树立以人为本、群众利益至上的理念，切实实现好、维护好、发展好群众的根本利益，突破“就信访抓信访、就稳定抓稳定”的惯性思维，用群众工作统揽信访稳定工作，用群众工作的理念、手段、方法处理群众诉求，较好地从源头上预防和减少了信访问题发生，最大限度地增加了和谐因素，减少了不和谐因素，实现了街道经济社会全面协调可持续发展。
二、完善机制强保障
街道通过建立完善科学、规范、高效的长效机制，为群众工作提供强有力的制度保障，畅通了群众意愿表达渠道，提高了解决群众诉求的实效。一是建立民意沟通制度。街道明确将信访接待日或领导接待日作为“说事”日，各村（社区）将逢场天作为集中“说事”日。除在集中办公场所或村（居）委办公地点听取群众“说事”外，街办还设立了“说事”信箱，公布联系电话，方便群众书面“说事”和电话“说事”。街道各级党组织还公开承诺：无论什么事，百姓都可以说；无论什么话，都要听；无论困难有多大，都全力加以解决。各级干部也主动深入村（社区），担当政策法规宣传员、社情民意收集员、矛盾纠纷调解员、为民办事服务员，把群众的呼声和要求在第一时间反馈到街道。二是建立下访制度。全面推行了党工委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”制度，严格坚持领导干部联系点和科级干部联系村（社区）制度。各级干部每月坚持带着《民情民事调查表》深入服务对象，详细了解群众的心声和诉求。去年以来，通过群众“说事”，累计收集社情民意100余条，排查各类不稳定因素23起，均得到及时妥善化解。三是建立民主议事制度。每季度由党政办收集汇总群众反映的涉及经济社会发展、公共事务、公益事业和有关群众切身利益等重大问题等，交由领导班子提交干部大会讨论，最后召开群众代表会议，进行议事决定，并及时向群众公布。四是建立承诺办事制度。对收集到的需具体办理的事项和时限，结合“三满意”活动进行动态承诺，完善各科室服务群众的职能职责，开设领导干部服务区，确定集中办公日，街道并以逢场天为集中办公日，以方便群众办事。五是建立定期评事制度。坚持各级干部个人每月针对办理事项进行自我评价，半年测评结合“三满意”活动组织满意度测评。测评中，对群众测评不满意过三分之一的领导干部按照“三满意”活动考核办法进行处理。六是建立听证评估制度。凡出台重大决策或者涉及多数群众利益的决定，都要实施听证评估，邀请群众代表和相关部门负责人进行讨论，对多数群众不支持的事项暂缓实施，对通过听证评估的事项，召开大会做出承诺，接受群众监督。去年以来，街道就土地征用补偿、公共服务、基层自治组织建立、环境整治、城镇建设等涉及群众利益的事项举行了5次听证评估，从源头上减少了矛盾的发生。七是建立自主管理制度。在7个村（社区）建立起村（居）民委员会、议事委员会和监督委员会，不断规范村（居）民自治，引导群众加强自我教育，自主管理。在各村（社区）广泛深入开展和谐村（社区）、和谐学校、和谐企业、和谐家庭评比活动，营造共谋发展、同奔富裕的浓厚氛围。同时，在梓潼、沙子沟、天府家园三个集中居民区推行实施了群众工作“中心户”制度，在每个楼院设立一个中心户，负责收集社情民意，化解邻里纠纷等，均收到了良好的效果。
三、健全网络畅渠道
街道建立健全了以街道群众工作站为纽带、村（社区）群众工作室为基础、群众工作信息员为前哨、上下联动、左右协调的三级群众工作网络。在街道建立了党政领导干部集中听取社情民意制度和群众工作联席会议制度，实行了领导干部接访制，班子成员每周有一人到“一办三中心”接访，现场与群众交流，协调处理群众诉求，其中党政领导每月必须有两天以上接访，并将其职责分工，接访时间、联系方式在街办、各村（社区）公示栏公布，使群众可以自主选择接访领导；统一整合综治、纪检、信访、司法等工作力量，设立群众工作室，负责协调辖区和单位内部群众工作；在村（居）委会建立群众工作站，安排专人收集社情民意，排查化解矛盾纠纷；在村（居）民小组（生活小区），聘请老党员、老代表、老委员、老干部、老工人“五老”人员任群众工作调解员和信息员，协助群众工作室开展工作，及时反馈预警信息，增强预知信访动态的主动性。目前，街道共设立基层群众工作站（室）8个，选聘群众工作调解员、信息员21名。去年以来，通过三级群众工作网络接待群众625起，其中咨询类100余件，来信类25件，求决类信访16件，使新增信访处理率达100%，息访率达91%，理顺了群众情绪，促进了社会和谐。
四、多办实事理情绪
坚持以人为本、问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，增强了党工委、办事处在广大群众的凝聚力和亲和力，推动了街道和谐建设。一是抓好矛盾纠纷调解。着力构建矛盾纠纷“大调解”格局，完善以行政司法、科室、村组等多种方法的互动联调机制，去年以来成功化解市上挂牌督办信访积案2件，区信联发件3件，区督办件7件，成功调处各种纠纷546件，基本做到了小纠纷不出村（社区），群访案件不出街道，有效化解了民怨，安抚了群众。二是阳光拆迁安置。按照城乡统筹发展要求，抓好阳光拆迁，目前，除成都国际体育城项目拆迁部分企业和农户以外，其它片区的拆迁工作已进入扫尾阶段，全街道拆迁人口总量已达14862人，占在册总人口的78%，未失地农民仅有2000余人，已拆迁的14862人中，13974人已得到妥善安置，在外过渡的988人。待学府芳邻小区、金府小区和柳岸锦城安置小区建成后安置入住，初步形成了城乡共发展同繁荣局面。三是抓好民生工程落实。去年，先后投入资金1220万元完成青泰寺社区2、3、4、5组新型集中居住区电力安装工程和1、13、14组新型集中居住区安置房4座化粪池以及400米雨污管网；完成柳江2、9组新型集中居住区6座化粪池、800米雨污管网以及400户的电力安装工程；完成梓潼、学府社区小区道路及部分主干道路灯安装和梓潼社区锦苑巷道路建设；完成309车站旁小广场、前进社区小广场的建设、绿化及健身器材的安装、前进社区临时农贸市场建设、梓潼社区临时农贸市场建设及街道社区卫生服务中心和柳江村活动中心建设，使民生工程落到了实处，让群众有了想头，更有了看头。四是抓好土地实测确权。按照“循序渐进、稳字当先”的要求，先后在梓潼社区10、11、12、13组和学府社区14、15、16组进行了农用土地实测确权工作。对社区人口、土地、经济收益分配按永久固化的要求进行了确权，截至目前为止，基本完成梓潼社区、学府社区共8个小组631户农户1560人的人口清理和界定、土地实测、股份经济合作社章程的草拟等工作，农户签字认可率达100%，为3173户确权颁发证件9658本。其做法被区委政研室《温江工作研究》转发，学府社区代表街道在全市土地确权工作会上作了经验交流发言。五是抓好就业社会保障。深化“2+2”就业模式，动态消除“零就业家庭”。启动天府“飞地创业”工程，在都江堰、崇州市等地开办禽畜养殖场，使创业人员从启动时的12家，发展到40家。依托科技园、大学城、花卉产业园“三园”优势，打造天府“创业城”，带动了10户失地农民实现自主创业以及大批高校大学生开展创业实践。2009年，辖区农民人均纯收入达9357元。六是完善“一办三中心”便民服务体系。以方便基层、服务群众为目的，整合行政资源，将由街办各职能科室分别承担的对居民直接提供公共服务的职能从各科室剥离，重新整合成一个综合服务办公室。并根据目前辖区居民居住状况，分别在学府、梓潼、天府家园三个居民集中居住区设立由街道综合服务办公室直接领导的便民服务中心，打造15分钟便民服务圈，所有服务实行全域受理。截止目前，辖区内低保金、五保供给金、专项救助金、抚恤补助金及生活补贴等按时足额到位率达100%，符合政策生育率达96%，群宴申报、管理工作全面达标。“一办三中心”便民服务体系实现了村（居）委会真正意义上的自治，提高了为群众办好事、实事的质量和效率，受到了区统筹委的高度认可，先后被《四川日报》、《成都日报》、区统筹领办、《新温江》及四川卫视等媒体刊登、报道。七是优化生活环境。积极贯彻区委、区政府“安全责任落实年”相关要求，开展“6.5”安全专项整治、“迎国庆、保安全”大检查等各类活动70余次，出动人员1080人次，纠正、取缔违规占道经营行为4000余处（次），拆、缴违规广告121个，设置机动车临时停车位160个，非机动车停放点20余个，清除“牛皮癣”1700余处，增设垃圾箱18个，检查清理茶楼、娱乐场所等180余家，捣毁赌博窝点6处，收缴赌币机150余台，破获19人盗窃电缆犯罪团伙，摸底排查辖区暂住流动人口1万余人次，净化了生产生活环境，营造了清明、健康、和谐氛围。
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