明珠社区工会(帮扶工作站)实施方案[范文模版]

第一篇：明珠社区工会(帮扶工作站)实施方案[范文模版]

明珠社区工会（帮扶）工作站工作实施方案

为进一步推动和谐社区建设，妥善解决社区居民最关心、最直接、最现实的利益问题，切实保障社区困难居民的基本生活，对居民存在的急、难、愁问题给予及时有效的帮扶，维护社会稳定，根据市总工会（帮扶）工作站实施方案的要求，结合本社区实际工作，特制定实施方案。

一、工作原则

市总工会帮扶工作要按照“政府牵头、部门配合、社会参与、社团运作、依托社区、综合帮扶”的工作原则，坚持实行“一口上下”的运行机制，在市总工会积极倡导和推动下，充分调动社会积极因素，有效整合各种帮扶资源，根据社区的实际情况，以不同的形式、不同的途径，因地制宜地开展工作，缓解社区居民突出的生活困难。

二、组织机构

社区成立工会困难职工帮扶领导小组，由社区党总支书记担任组长，社区主任担任副组长，由社区各项工作人员担任组员。

三、运作机制

社区工会困难职工帮扶工作形成与辖区单位工会、各界爱心人士、红十字会等组织相互衔接的帮扶机制。

四、帮扶对象

1．在本社区属下岗困难职工、享受最低生活保障家庭、低收入家庭以及其他因患各类严重急慢性疾病，造成家庭生活困难，影响家庭基本生活的困难家庭。

2.因突发事故或自然灾害造成人员伤亡或就医有困难，导致家庭生活困难的。

五、明确重点目标和任务做到四结合要结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”和学雷锋活动明确重点目标和任务，强化和完善工作方法和手段，使工会重点工作在这一平台提升，让职工群众合法权益在这一平台实现。

一是要结合“四知四清四掌握”，摸清底数，掌握情况，要按照职工队伍结构、困难职工情况、职工就业需求等内容形成辖区内职工数据库，并分类整理建立职工电子档案，为职工提供有针对性的服务。

二是要结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，全面了解掌握职工群众的所思、所盼、所愿和辖区内所有企业的性质、生产经营状况及发展目标。

三是要通过社区工会工作（帮扶）站和“职工就业实训基地” 对困难职工、下岗失业人员、零就业家庭成员等困难群体进行教育培训，开展技能比赛，实现就业再就业，确保对困难职工权益的有效、长久、持续维护。

四是要积极尝试在社区建立经济实体，如：家政服务公司、劳务派遣公司等，为一时难以在企业就业的困难职工提供创业就业的平台。

根据社区实际情况，狠抓工会组建、职工入会工作，抓好试点，做到以点带面，推动社区工会工作的全面开展。

明珠社区工会委员会

二0一二年三月二十日

第二篇：工会帮扶工作站工作制度

帮扶工作站工作制度

一、工作职责

1、推进构建救助、维权、服务三位一体的帮扶工作格局，向困难职工提供方便、快捷、及时的帮扶服务。

2、面向基层、服务职工、公开公正、尽力而为、救急济困、促进就业、依法维权。

二、具体职能

1、建立本区域范围内的困难职工档案并录入工会帮扶工作管理系统，实行动态管理；负责对申请生活救助、医疗救助、子女上学救助的困难职工（农民工）进行入户调查、资料收集、网络建档、初审上报等工作。

2、积极配合市总工会和区工会办事处完成各项帮扶任务，根据帮扶职能及时向帮扶对象提供生活救助、医疗救助、助学救助等，严格资金使用发放程序，帮扶资金发放须报请区工会办事处审批，实行实名制签领制度，确保资金用在需要帮扶的对象上。

3、开展职业培训。对需要技能培训的帮扶对象进行登记，根据需求进行分类，积极组织下岗失业人员和农民工参加市总工会、人力资源和社会保障局等部门组织的技能培训、岗位培训。

4、开展职业介绍和创业服务。组织下岗职工和农民工参加上级工会或相关部门举办的促进就业招聘会和用工洽谈会；帮助符合条件的困难职工、下岗职工、返乡创业农民工申请工会创业小额贷款贴息

5、开展信访接待、法律援助。接待和处理职工来访来信，为来访职工（农民工）提供工会、劳动法律法规、政策方面的咨询服务，依法维护职工合法权益，将矛盾处理化解在基层；协助有关部门帮助困

难职工和农民工进入低保、参加社会保险等；对集体来访信访和较难处理的矛盾纠纷及时报告上级工会。

6、完成市总工会和区工会办事处交办的各项工作。

三、帮扶对象

会员隶属关系在本级工会管辖范围内并符合下列条件之一的职工或农民工即为帮扶工作站帮扶对象。

1、困难职工或农民工家庭人均收入低于我市居民最低生活保障标准以上50%的；

2、家庭人均收入虽略高于上述标准，但因天灾人祸、重大疾病、下岗失业等影响了正常生活，经相关部门和有关证明材料证实的困难职工家庭；

3、因合法权益被侵害，与企业发生劳动争议需要法律援助的职工或农民工。按照先建档、后帮扶的原则，帮扶对象的困难档案必须录入全国工会帮扶工作管理系统。建档以家庭为单位，双职工均符合建档条件的，以其中的一方为建档对象。如职工一方或双方所在单位已建工会且该工会隶属关系不在本辖区的，由职工本人直接向所在单位工会提出帮扶申请，本级工会帮扶站不得受理该职工的申请。

四、申请与审批程序

1、申请：由申请人向所在乡镇、街道（社区）工会帮扶工作站提出书面救助申请，填写《困难职工档案调查表》，并提供家庭成员身份证复印件、医疗费用单据、必要的大重病病史材料、受灾或遭受意外事故情况资料、子女考入高校通知书（申请助学救助时提供）、家庭成员收入情况等相关证明。

2、审核：乡镇、街道（社区）工会帮扶工作站会同村（居）委会进行调查核实，提出初审意见，对初审符合条件的救助申请，按要求进

行网络建档，并由乡镇、街道（社区）工会和村（居）委会在申请人书面救助申请上加盖公章后，报区工会审核。

3、公示：区工会审核通过后，在申请对象居住地进行公示一周，接受群众监督。

4、审批发放：经公示无异议的，区工会签署审批意见，确定救助金额，由乡镇、街道（社区）工会帮扶工作站按照实名制签领制度，具体发放救助。审批发放后，实名制签领表原件和困难职工原始纸质档案保存在区工会，由区工会统一将帮扶救助信息录入帮扶工作管理系统，乡镇、街道（社区）工会帮扶工作站根据工作需要保存相关资料的复印件。

五、帮扶救助标准

生活救助标准：一般为500元，一年最多不超过2次。

医疗救助标准：为1000—2000元，一年最多不超过2次。经各类基本医疗保险报销、商业医疗保险理赔后，个人实际承担的自负和自费医疗费用之和超过3000元的，按照1000元的标准给予救助；个人实际承担的自负和自费医疗费用之和超过4500元的，按照1500元的标准给予救助；个人实际承担的自负和自费医疗费用之和超过6000元的，按照2000元的标准给予救助；个人实际承担的自负和自费医疗费用之和不足3000元的，按照生活救助标准予以救助。相关费用的认定需提供住院医疗费用结算单或自费购药票据，以上费用的计算周期为本人提出医疗救助申请之日起前12个月内所产生的费用。申请人再次提出救助申请的，前次救助已认定的自负和自费医疗费用不予重复认定。助学救助具体按照当年市总工会下发的关于开展“金秋助学”活动的有关文件要求执行。以上各项帮扶救助标准将根据帮扶资金筹集情况、经济形势发展情况和物价变化情况，由市总工会适时统一调整。

第三篇：工会帮扶工作站工作制度

帮扶工作站工作制度

一、工作职责

1、推进构建救助、维权、服务三位一体的帮扶工作格局，向困难职工提供方便、快捷、及时的帮扶服务。

2、面向基层、服务职工、公开公正、尽力而为、救急济困、促进就业、依法维权。

二、具体职能

1、建立本区域范围内的困难职工档案并录入工会帮扶工作管理系统，实行动态管理；负责对申请生活救助、医疗救助、子女上学救助的困难职工（农民工）进行入户调查、资料收集、网络建档、初审上报等工作。

2、积极配合市总工会和区工会办事处完成各项帮扶任务，根据帮扶职能及时向帮扶对象提供生活救助、医疗救助、助学救助等，严格资金使用发放程序，帮扶资金发放须报请区工会办事处审批，实行实名制签领制度，确保资金用在需要帮扶的对象上。

3、开展职业培训。对需要技能培训的帮扶对象进行登记，根据需求进行分类，积极组织下岗失业人员和农民工参加市总工会、人力资源和社会保障局等部门组织的技能培训、岗位培训。

4、开展职业介绍和创业服务。组织下岗职工和农民工参加上级工会或相关部门举办的促进就业招聘会和用工洽谈会；帮助符合条件的困难职工、下岗职工、返乡创业农民工申请工会创业小额贷款贴息

5、开展信访接待、法律援助。接待和处理职工来访来信，为来访职工（农民工）提供工会、劳动法律法规、政策方面的咨询服务，依法维护职工合法权益，将矛盾处理化解在基层；协助有关部门帮助困难职工和农民工进入低保、参加社会保险等；对集体来访信访和较难处理的矛盾纠纷及时报告上级工会。

6、完成市总工会和区工会办事处交办的各项工作。

三、帮扶对象

会员隶属关系在本级工会管辖范围内并符合下列条件之一的职工或农民工即为帮扶工作站帮扶对象。

1、困难职工或农民工家庭人均收入低于我市居民最低生活保障标准以上50%的；

2、家庭人均收入虽略高于上述标准，但因天灾人祸、重大疾病、下岗失业等影响了正常生活，经相关部门和有关证明材料证实的困难职工家庭；

3、因合法权益被侵害，与企业发生劳动争议需要法律援助的职工或农民工。按照先建档、后帮扶的原则，帮扶对象的困难档案必须录入全国工会帮扶工作管理系统。建档以家庭为单位，双职工均符合建档条件的，以其中的一方为建档对象。如职工一方或双方所在单位已建工会且该工会隶属关系不在本辖区的，由职工本人直接向所在单位工会提出帮扶申请，本级工会帮扶站不得受理该职工的申请。

四、申请与审批程序

1、申请：由申请人向所在乡镇、街道（社区）工会帮扶工作站提出书面救助申请，填写《困难职工档案调查表》，并提供家庭成员身份证复印件、医疗费用单据、必要的大重病病史材料、受灾或遭受意外事故情况资料、子女考入高校通知书（申请助学救助时提供）、家庭成员收入情况等相关证明。

2、审核：乡镇、街道（社区）工会帮扶工作站会同村（居）委会进行调查核实，提出初审意见，对初审符合条件的救助申请，按要求进行网络建档，并由乡镇、街道（社区）工会和村（居）委会在申请人书面救助申请上加盖公章后，报区工会审核。

3、公示：区工会审核通过后，在申请对象居住地进行公示一周，接受群众监督。

4、审批发放：经公示无异议的，区工会签署审批意见，确定救助金额，由乡镇、街道（社区）工会帮扶工作站按照实名制签领制度，具体发放救助。审批发放后，实名制签领表原件和困难职工原始纸质档案保存在区工会，由区工会统一将帮扶救助信息录入帮扶工作管理系统，乡镇、街道（社区）工会帮扶工作站根据工作需要保存相关资料的复印件。

五、帮扶救助标准

生活救助标准：一般为500元，一年最多不超过2次。

医疗救助标准：为1000—2000元，一年最多不超过2次。经各类基本医疗保险报销、商业医疗保险理赔后，个人实际承担的自负和自费医疗费用之和超过3000元的，按照1000元的标准给予救助；个人实际承担的自负和自费医疗费用之和超过4500元的，按照1500元的标准给予救助；个人实际承担的自负和自费医疗费用之和超过6000元的，按照2000元的标准给予救助；个人实际承担的自负和自费医疗费用之和不足3000元的，按照生活救助标准予以救助。相关费用的认定需提供住院医疗费用结算单或自费购药票据，以上费用的计算周期为本人提出医疗救助申请之日起前12个月内所产生的费用。申请人再次提出救助申请的，前次救助已认定的自负和自费医疗费用不予重复认定。助学救助具体按照当年市总工会下发的关于开展“金秋助学”活动的有关文件要求执行。以上各项帮扶救助标准将根据帮扶资金筹集情况、经济形势发展情况和物价变化情况，由市总工会适时统一调整。

第四篇：街道工会困难职工工作站帮扶基金管理细则

**街道工会困难职工工作站 帮扶基金管理细则 为保证帮扶工作站帮扶基金的管理和使用安全，根据工会困难职工帮扶基金管理办法和有关财务制度规定。特制定本细则：

1、帮扶工作站在银行开设帮扶基金专用帐户，该帐户只用于工作站接受捐赠资金和工作站有关救助款项的支出，任何单位和个人不得使用该帐户，更不允许挪作它作。

2、帮扶工作站在接受捐赠款项时，无论捐赠金额的大小，一律由办事处财会人员向捐赠单位或个人开据盖**街道办事处财务专用章的财政局统一收据，并按照财务有关规定，填写银行送款单，及时送交银行，并记入相关科目及帐簿。捐赠的现金不得滞留在财务人员手中，更不允许坐收坐支。

3、帮扶资金只能用于县属国有企业、集体企业、三资企业、私营企业、股份制企业和事业单位的下岗职工、失业人员和虽享受低保但家庭生活仍有特殊困难的职工，任何人不得借用和挪作它作。

4、困难职工申请生活救助时，接待人员应按照《困难职工救助工作实施细则》的规定标准视求助者的具体情况，向工作站负责人提出帮扶建议，并填写帮扶金额领取表。300元以下由街道工会主席审批，500元以下由主抓工会副职领导审批，500元以上报办事处主任审批。救助金领取单要有经办人、负责人签字，付款时应请被帮扶者当面点清。

5、大型集中救助按街道帮扶领导小组与街道统一部署要求进行。

6、对困难职工进行技能培训，工会办公室提出培训预算方案，500元以下由工会主席审批，500－1000元由分管领导审批，1000元以上报办事处主任审批。

7、对困难职工提供法律援助的律师诉讼费用，100元以下由工会主席审批，100－300元由分管领导审批，300元以上报办事处主任审批。

8、超过300元以上的开支，原则上用转帐支票支付。如确实需用现金支付，必须经领导批准后，应提前与会计、出纳说明。领取支票或借用现金者，应在三天内清理。如有支票或现金未清理者，不得再次领取支票或借用现金。

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9、帮扶基金发放应做到日清月结，当日工作结束后，出纳人员应将当天发放帮扶款的要应单据及剩余现金进行核对，做到单款相符。同时，出纳人员还要和特困帮扶部门的帮扶金的发放汇总表进行核对，确保资金发放准确。

10、会计人员对当日发生的帮扶金的发放款逐笔进行认真核对，根据发放款明细单据编制记帐凭证，并按相应会计科目登记帐簿。

11、每个月末，会计人员应对各项收支帐目、往来款项、货币资金、财产物质等进行全面的核对结帐，经核对无误后编制会计报表。

基金每次支出及时进入电脑入网，定期在内部网络公布，会计报表每月向分管领导、办事处主任，半年向帮扶领导小组上报，同时接受财政审计部门及社会各界监督审查。

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第五篇：ＸＸ镇社区工作站实施方案

为加强党和政府在基层社区的执行力，提高行政与服务效率，探索新型社区管理体制，扩大基层民主,完善居民自治，深入推进平安和谐社区建设，根据珠金办[2006]2号文件《XX区关于开展社区工作站试点工作的意见》，我镇拟成立三个社区工作站，将三灶社区作试点单位，并制定本方案：

一、成立领导小组

为使社区工作站按要求尽快组成并顺利开展工作，经研究成立ＸＸ镇社区工作站领导小组，成员如下：

组 长：ＸＸＸ；

副组长：……；

成 员：……。

领导小组下设办公室，办公室主任由ＸＸＸ同志兼任，副主任由ＸＸＸ同志兼任，办公地点设在镇社会事务办。

二、成立社区工作站的目的和意义

1、通过探索新型社区的运作模式，加强社区功能，提高社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”能力，推进社区居民自治，拓展社区服务领域，不断满足居民多层次、多样化的服务需求，创新社区管理体制。

2、实现社区承接行政事务与开展自治事务相互分离，实现行政事务专人管与社区服务大家做相互促进。

3、确保社区居委会自治功能的逐步实现；确保党委和政府各项工作在基层社区的有效落实。

4、为搞好社区服务与落实议行分设创造条件，为实现居民自治与构建和谐社区奠定基础。

三、社区工作站的性质和工作原则

社区工作站的性质：社区工作站是政府在社区的工作机构和服务平台，承办政府及其工作部门在社区的有关工作；社区工作站在镇党委、镇政府的领导下开展工作，接受民政部门的指导，接受社区党组织的领导和监督。

社区工作站的工作原则：坚持党的领导原则，社区党支部是社区建设的领导核心，要充分发挥领导核心作用，认真履行职责，增强党支部的凝聚力和战斗力；依法办事原则，依照宪法、法律、法规和有关规定开展工作，切实维护居民群众的民主自治权；行政效原创文秘网站:文秘知音能原则，社区工作站及其工作人员，要认真履行职责，努力完成各项工作任务，不断提高行政效能；职责明确原则，社区工作站主要承接上级党委政府委托或下移的行政性事务；社区居委会依托社区服务站主要开展面向居民群众的各类服务工作。

四、社区工作站的职责

1、承办政府工作部门委托交办的治安、安全生产、维稳综治、城管、计生、卫生、民政、人口、就业、文化、法律、环境、科教、离退休人员管理等工作。

2、积极支持、配合社区居委会和社区居民依法自治，支持社会力量开展便民利民社区服务。

3、对本社区公共事务进行日常管理，协助社区居委会处理各项居民公共事务。

4、协助上级党组织和社区党支部开展党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

5、协助社区居民和辖区各类组织、单位办理上级政府及职能部门审批或备案的各项事务。

五、社区工作站的人员编制和人员管理

1、社区工作站根据面积、人口和工作量，配备专(兼)职工作人员编制。

2、人员安排：工作站设站长一名、副站长一名，实行站长负责制，站长原则上由社区党支部书记担任；下设组织、治安、计生、民政、环境卫生、文化教育、劳动就业、安全生产专员若干名；并配备一定的工作人员。根据工作需要，由社区工作站招聘一定数量的计生、综治、环卫等临聘工作人员。（具体数量根据工作量由工作站与镇政府协商而定）

3、社区工作站专职工作人员实行雇用制管理。

4、原社区工作人员的过渡：原社区居委会成员及工作人员（社工）经本人申请，通过镇政府考核合格后转入工作站；站长、副站长由镇政府决定任命；站长、副站长及其他过渡招聘人员名单，由镇府报区民政部门备案。

5、社区工作站专职人员的招聘：除过渡人员外，社区工作站专职人员出现缺额的，向社会公开招聘，招聘条件及办法由镇政府参照雇员雇用的有关规定公开招考，根据岗位要求及考试、考核结果确定工作站专职工作人员名单并签订雇用合同，由镇政府统一调配使用。社区工作站专职人员每一雇用期为三年，可连续雇用。

6、社区工作站人员的考核：镇政府负责对社区工作站专职工作人员的考核和雇用期限满的考核，考核应坚持客观公正的原则，以平时工作实绩为考核的基础；考核结果分为优秀、合格、不合格三个档次，考核和雇用期满考核的结果作原创文秘网站:文秘知音为对社区工作站专职工作人员的续聘、奖惩的依据。考核结果应以书面形式通知本人，本人对考核结果有异议的可申请复核。

六、社区工作站专职工作人员的工资福利性经费和工作经费

（一）工资福利性经费。

1、社区工作站专职工作人员的工资福利待遇以及拨付方法参照金湾区机关事业单位普通雇员工资拨付与分配实施办法的规定执行。

2、社区工作站专职工作人员工资的拨付与分配，实行工资福利性经费包干，镇政府确定具体分配办法的管理方式。

3、社区工作站站长的工资福利性经费按2800元/月，副站长按2450元/月，其它专职工作人员按2200元/月的标准核拨；社区工作站专职工作人员不得享受任何其它兼职工资、津贴、福利待遇。

4、社区工作站专职工作人员享有休假权，具体标准按照有关劳动法规的规定执行。

5、社区工作站专职工作人员参照机原创文秘网站:文秘知音关事业单位雇员管理的有关规定参加养老保险、工伤保险、失业保险和综合医疗保险等社会保险、住房公积金，享受相关保险待遇。

（二）工作经费。

1、日常办公经费按专职人员数，每人每月500元核定。

2、一般工作经费本着够用、节约的原则，按照实际发生的费用确定。

3、镇有关部门需要社区工作站完成的临时性、非常规性工作，向镇政府申请经费后，实行“费随事转、权随责转”的原则，给予工作站工作经费或补贴，社区工作站按照实际发生费用确定。

4、计生、治安、环卫等临时聘用工作人员经费，按各类人员的配备标准和劳动定额核定。

七、社区工作站的经费保障和财务管理

1、社区工作站专职工作人员和临聘人员的工资福利性经费和工作经费纳入镇财政预算。

2、社区工作站和社区居委会分别设立帐户，独立核算，由镇会计中心统一管理，并接受镇财政、审计、民政部门的监督。

八、社区工作站与镇、社区党组织的社区居委会的关系

1、社区工作站在镇党委、镇政府的领导下开展工作，镇政府对社区工作站的各项工作进行日常监督和考核。

2、社区党支部是社区各种组织和各项工作的领导核心，社区工作站要积极协助社区党支部开展党建各项工作，社区党支部组织党员代表对社区工作站的各项工作进行评议、监督。

3、社区工作站与社区居委会没有隶属关系，应相互协作，共同推进社区建设，努力构建和谐社区。社区工作站应为社区居委会开展各类社区服务提供便利和条件。

4、社区工作站负责执行社区居委会的决议，对本社区公共事务进行日常管理。

九、社区工作站的制度建设

社区工作站应建立、健全各项规章制度，包括社区工作站、社区居民委员会等组织参加的社区事务协商议事会议制度、廉政建设制度、社区事务公开制度、财务制度、学习制度，岗位责任制和奖惩制度等。

十、具体工作安排

（一）时间安排 1、2006年2-3月为调查研究、制订方案阶段。2、2006年3-5月为宣传、发动阶段。3、2006年5-8月为实施阶段。4、9月上旬召开试点工作会议，总结经验，查找不足。

（二）具体要求

1、于2006年5月30日前，将实施方案和试点社区居委会名单一并报送区社区建设领导小组办公室。

2、根据试点工作的开展，制订配套的政策措施和管理办法，同时抄报区社区建设领导小组。

3、镇各社区要切实加强领导，对试点工作要全程跟踪、指导，发现问及时上报，共同推进试点工作的顺利进行。

4、各社区建设成员单位要积极履行职责，充分发挥职能部门作用，大力支持试点各项工作，合力推进社区建设，共同构建和谐社区。