省认定汇报材料

第一篇：省认定汇报材料

泗河街道中心幼儿园于1988年由泗河街道办事处投资兴建，位于泗河街道办事处驻地，占地面积920平方米，总建筑面积1516平方米，环境优美，设施齐全。现有教职工18人，专任教师16人，均为大专以上学历，其中本科2人，幼师专业6人。大、中、小六个教学班，在园幼儿132人。

我园坚持个性化发展、生活化教育、和谐中成长的办园特色，确立了幼儿园发展愿景:树立服务意识、弘扬奉献精神，创建优质幼教品牌，以“倾心于孩子的今天，着眼于孩子的未来”为办园理念，努力让孩子吃得好、喝的足、睡得香、玩的高兴、学的愉快，培养孩子良好的生活习惯、学习习惯和交往习惯，为孩子的长远发展打下坚实的基础。办园成绩显著：

1995年被评为济宁市一类幼儿园。04年-至今在全县教育综合督导评估中作为乡镇中心幼儿园连续九年获全县第一名，先后被评为“济宁市母教子先进单位”、“县示范性家长学校”、“县精神文明先进单位”、“幼儿教育教学先进单位”。得到了上级领导及家长的一致好评。

一、加强硬件建设，浓厚育人氛围

一年来，我园不断加大投入力度，努力改善办园条件。今年3月，投资3万余元购买了海洋球池，攀登架等活动器械及大中小型桌面玩具。暑假期间，在县教体局领导的关心支持下，投资近20万元，将幼儿园教学楼与西办公楼架起两座钢架天桥，新增幼儿多功能活动室、卫生保健室、幼儿阅览室、科学发现室、图书资料档案室等功能室。

1、改善设施设备。国庆节期间，教学楼楼道进行贴瓷砖，教室、办公室、玩具棚等进行粉刷，改造了楼内幼儿卫生间及园内幼儿水冲式厕所，更换了铝合金窗。同时专业电工对室内外线路、紫外线消毒系统进行维修及改造。11月

初又完成了厨房建造，并安装了防盗设施。新增校园广播系统，加设了幼儿玩沙池，更新了幼儿桌椅，购买了开放式图书架，并配备幼儿图书1000余册。新购了教师办公桌椅，办公条件得到改善，文件橱，数码相机、打印机、微机，能满足教师办公等需求。精心布臵了幼儿活动室，空调、电钢琴、电视、EVD、录音机、玩具架、毛巾架、口杯架、消毒柜、保温桶等一应俱全。

2、加强主题环境创设，力求符合幼儿年龄特点。聘请专业画师对室外墙壁设计绘画，色彩鲜明，富有童趣。楼层以海底世界（各种海洋生物）、美丽的家园（祖国名胜、泗水十景）、宇宙星空（现代科技）为主题，开阔孩子的视野、丰富孩子的想象、培养孩子热爱地球、热爱祖国、热爱家乡的情感，激发幼儿探索的欲望，树立“未来有我”去创造的志向。各班活动室设臵了读书角、美工区、娃娃家等区角，为幼儿提供了发现、学习、创作、模仿生活的机会。我们同时注重建构健康、平等、和谐的师幼环境、家园环境，制定了爱心承诺：孩子入园，请您放心；接待孩子，我们热心；生活护理，我们细心；教育孩子，我们耐心；孩子病了，我们关心；遇到困难，树立信心；时时处处，充满爱心；让您孩子，天天开心。要求每个教师爱护、尊重、赏识每一个孩子，平等、宽容对待每一个孩子，努力使他们成为自信、活泼、健康、快乐的孩子。一年来，园容园貌、设施设备等办园条件有了极大的改善。

二、加强科学管理，全面提高办园质量

1、建立健全各项规章制度，做到规范管理，制度治园。

一年来，我们重新制定了考勤制度、评估制度、教学常规巡查制度、安全卫生检查制度、物品保管制度等各项规章制度，细化了师幼一日常规、坚持做好安全、卫生消毒，加强了检查和督促，有效地促进了各项制度的落实。实行层级管理，分工明确、责任到人，形成事事有人抓，人人有事管的团结协作的集体。

2、创新管理理念，强化民主管理。

我园一贯坚持管人管心、管心知心、知心关心的园训，积极倡导平等宽松的管理氛围。以平常之心处事；以关爱之心待人，与老师们同甘苦，共谋策，集大家的智慧，聚集体的力量，让老师们参与到管理中来，让老师们心系幼儿园的发展。工作中及时发现每个教师的闪光点，用赏识的眼光看待每一个教师，公平公正地评价每一位教师的工作。由于我园都是女老师，工作压力大，生活中，又要照顾家庭，孩子，所以我尽力多关心他们，家里有事，或是心情不好马上调课，老师生病，园里一定送去祝福和慰问，教师及家属对幼儿园的工作给予了充分的支持、谅解和关心，大家都愿意为幼儿园的发展献计献力，全园形成了良好的工作氛围。

三、加强队伍建设，加快教师专业成长。

1、重视教师师德教育。我园定期组织教职工学习《规程》《教师职业道德规范》等法规，开展师德报告会，树立良好的师德形象，增强了教师的事业心和责任感。订购了教师专业用书、报刊杂志，《学前教育》、《幼教博览》、《早期教育》、《上海托幼》、《幼教园地》、《读者》、《青年文摘》极大地满足了教师阅读。重视教师的理论学习与实践结合，教师结合班内幼儿实际情况，每周记录幼儿活动观察记录，每月一篇有关教育教学的理论文章或心得体会，每学期撰写理论笔记5000字以上，每学期读一本教育专著，撰写读书笔记5000字以上，有效的提高了教师的专业素养。

2、提高教师专业发展。我们多次派教师到上海、淄博、泰安、临沂、济宁外出学习，加强教师在职培训。积极参加市、县、中心学校组织的各类公开教

学观摩活动、说课活动。邀请县教研员和中心学校领导来园指导听课、磨课、教材研讨工作更是家常事。每年一次举行的教师自制教玩具展评，主题墙饰、教师基本功比赛，说课比赛、赛课活动等，大大提高了教师的业务水平。几年来，多位教师在说课比赛、基本功比赛、教玩具展评等活动中获得市、县、镇级一等奖，市县级教学能手、优质课执教者等荣誉称号。在2012年全县庆祝教师节文艺演出中我园岳衍云、张桂丽所拍演的节目被评为二等奖，两位老师获优秀辅导奖。

四、加大教科研力度，促进内涵发展

1、认真落实省编教材。面向全体幼儿，实施素质教育。各类计划明确，每班学期计划、月重点、周安排、一日活动计划、幼儿作息制度等设计科学、合理，并保证幼儿每天2小时的户外活动。每班有活动区域至少6个，活动材料丰富。

2、重视教科研工作。围绕“以人为本”的理念，立足园本教研，每周三为教研活动日，集体备课日，集中探讨交流，教研氛围浓厚。同时以课题研究为导向，建立教科研组织，加强教师的教科研能力，有计划地开展园本教研，《全国幼儿民间艺术教育实验课题研究、山东省园本课程课题实验》，其成果顺利通过国家和省总课题组鉴定。现正进行市级实验课题《幼儿早期阅读能力的实践能力》培养孩子的阅读兴趣，积累阅读知识。

3、加强示范带动作用。我园作为街道中心幼儿园，定期组织示范性教育观摩活动，多次组织送课下乡、半日开放活动，与东郊小学幼儿园，北郊小学幼儿园、泗河小学幼儿园相互交流，加强管理和指导,起到了中心示范作用。

五、加强安全、卫生保健工作，确保幼儿身心和谐发展

1、强化安全意识。我园把安全工作放在各项工作之首，健立健全了安全、卫生

保健制度与各项安全应急预案，与各班教师及后勤人员签定了安全工作责任状。并对教师进行消防、地震安全工作培训，对幼儿每周一节安全教育课、每学期进行消防、地震安全演练，让孩子掌握基本的安全常识，提高自我保护能力。园内对用电设施，大型玩具定时检查，及时维修。安装了监控探头，加强门卫安全工作，严格外来人员登记制度，本学期又特聘安保人员一名，严把幼儿入园、离园关。

2、重视食堂卫生安全。炊事员老师持健康证上岗，每年一次健康检查。所有购销点有卫生防疫部门颁发的相关许可证，所购食品均有购物凭证，食品实行72小时留样制度，保证食品安全。

3、加强卫生保健工作，严格卫生消毒制度、疾病预防制度，坚持晨午检，实行班级缺勤幼儿追踪制度，坚持健康检查，建立教师、幼儿健康档案，确保师幼身心健康，多年来园内无责任事故发生。

六、加强家园联系，形成教育合力。

为更好地做好幼儿园工作，我们把家长工作放在重要位臵。建立家园联系制度，成立家长学校和家长委员会，积极探讨交流好的教育方法，及时指导家长掌握科学育儿知识。

1、开展丰富多彩的活动，让家长积极参与。比如：《感受大自然》春游活动，《放飞梦想、快乐起航》庆六一活动。开展了第一届《我运动我健康我快乐我成长》幼儿广播操比赛。每学期召开学期初、学期末两次家长会，学期中举办一次家长开放日。学期初向家长介绍本学期活动计划，教育内容，了解幼儿学习生活情况，家园配合，及时改进教育方法。学期中进行家长开放半日活动，全面向家长开放，从孩子入园、教学活动、体操活动和户外活动、喝水、入厕、游戏活动等方面让家长了解孩子在园学习活动、生活情况，及教师

带班情况，并下发活动反馈表，及时吸取家长的好的建议及整改方向。学期末向家长汇报展示幼儿本学期学习活动成果。

2、帮助家长懂教育，设立家长宣传栏。定期宣传和介绍幼儿园的目标、计划、取得的成就，传递家教及安全知识信息等，让家长了解幼儿园，支持幼儿园，形成家园合力，以达到家园共育的目的。

七、下一步努力方向。

1、进一步改善办园条件，完善保教设施，为幼儿提供健康成长的环境，扩大生源。

2、大力加强教师队伍建设，不断提高教师专业水平。想方设法为教师提供成长的舞台，促进整体素质提高。

3、继续重视安全工作，确保幼儿健康成长。

4、创建特色幼儿园，打造优质幼教品牌，早日步入市县名园行列。展望未来，我园全体教职员工将以更加饱满的敬业精神，优良的爱幼品质，科学的精细管理，再创辉煌！

第二篇：省认定企业技术中心评审汇报材料

一、企业基本情况

1、企业概况

安徽##有限公司1951年成立，是由原国有企业改制的非国有股份制企业，现有职工2687人。目前是省农业产业化龙头企业、中国%%协会行业百强企业，是省守合同重信用先进单位。

企业的主要特点包括：

——行业的排头兵，在行业内具有技术进步示范引领作用； ——产品特色突出，主导产品品质优良，且为公司独有； ——企业工艺技术先进合理；

——人才资源具备实力；技术骨干在数次企业转制变更中得到最大限度的保留，新一批知识型技术人才经过培养逐渐走上关键岗位；

——设备设施基础较好，企业拥有一批较为先进的设备，包括进口小包装设备等，各类设备超过2000台套，多年的积累为企业的生存发展奠定了坚实基础。

企业目前通过的质量体系及产品认证包括： ——ISO9001：2008质量管理体系 ——HACCP质量管理体系

——GAP质量体系

2、企业在行业和国民经济发展中的地位和作用

截止2010年底，企业总资产49470.7万元，资产负债率65%，银行信用等级AA级。公司从2009年起，实现销售收入过亿元。

企业规模情况 行业 :全国百强企业

3、近三年主导产品市场占有率

主导产品是省名牌产品，目前市场占有率达49%。商标是省著名商标。公司生产技术在行业内具有较强优势。企业产品质量稳定，数次荣获安徽省质量奖。

产品部分出口，出口地包括欧盟、美国、日本等20多个国家和地区。

2010年：主导产品市场占有率49%； 2009年：主导产品市场占有率22%； 2008年：主导产品市场占有率20%；

4、近三年产品销售收入和利润情况

2010年：产品销售收入10683万元，产品销售利润总额151万元；（按照省审核计算方法，以产品销售利润减去管理和财务费用，下同）

2009年：产品销售收入10038万元，企业利润总额120万元；

2008年：产品销售收入9047万元，企业利润总额118万元。

5、近三年企业科技投入

几年来，公司每年按照不低于年产品销售额5%的比例拨给科研经费，并根据研发项目的需要随时下拨专项经费，同时，采取措施确保企业科技活动经费逐年有所增长，保证了技术中心各项研发工作的正常有序进行。2010年企业科技活动经费支出达到535万元，较上年增长10%。

2010年：企业科技活动经费支出额为535万元； 2009年：企业科技活动经费支出额为482万元； 2008年：企业科技活动经费支出额为454万元。

6、企业基地情况

2000年起，公司在全省同行业中率先开展基地建设，通过 10余年的不断努力，到2010年底，公司拥有基地共计25个，基地茶园面积达到4.4万亩，合作社社员总户数达到1.1万户

其中，经省商检局等单位审核认定的出口备案基地32个，面积12.1万亩。

二、企业技术中心建设

1、企业技术中心基本情况

安徽##有限公司企业技术中心创建于2006年，由企业原生产技术科、实验室及市场开发部合并组建而成。属于企业二级机构，受公司总经理领导，企业技术中心主要职责包括基础研究、技术攻关、工艺革新和产品开发等。

自成立以来，企业技术中心根据科研工作需要逐步添置了设施、实验仪器和设备，中心配备了先进的计算机网络和自动化办公系统，企业技术开发仪器设备原值至2010年底已达1363万元.2、企业技术中心的组织机构、运行机制

企业技术中心实行主任负责制，下辖办公室、科技部、研发部、实验室和资料室等部门。技术中心建立健全了各项规章制度。为确保科技创新工作不断得到加强，企业还建立了考核奖惩制度，通过项目成果核算提成、专项奖励、奖金折股等形式，调动科研人员工作积极性，为科研开发工作创造了良好的工作环境，在技术中心形成了积极向上的技术创新氛围。

3、企业技术中心的人才队伍情况

目前，企业技术中心组织机构已经基本健全，技术中心职工人数达到155人，占全企业职工总人数（268人）的 20.5%，接近五分之一，各类研发人员常年保持在30人以上。中心工作人

员中具有高中级技术职称 6人，博士学位2人。

借助外部智力优势，技术中心着力培养属于自己的技术专家和一支业务能力不断增强的科研骨干队伍。通过请进来、走出去、跟着学等多种方式，企业科技人员素质不断增强，自主研发能力不断提升，增添了企业科技发展的实力和后劲。

4、企业技术创新及创新成果产出情况。

成立以来，技术中心联合外界科研部门，共实施各类技术创新项目35项，解决了许多企业生产经营管理过程中的重大课题，取得了一批重要的科研成果。在科技成果的转化和推动下，企业生产经营规模不断壮大，企业核心竞争力不断增强，企业经济效益也稳步提高。2010年，技术中心共实施项目12项，完成9项，申请获得23项产品设计专利。此外，一大批多方向课题处于立项和研发过程中，正在按计划顺利推进，并不断取得新的研发成果。

5、产学研合作情况

中心成立5年来，与本行业多家科研院所展开合作，更与%%%等单位签订产学研联合工作协议书，按照整合资源、发挥各自优势、强强联合、优势互补、互惠共赢、共同发展的原则，建立了长期稳定的技术创新合作关系。企业许多重要课题都是通过产学研联合的方式开展的，成效明显。企业技术中心建立了行业专家

库和行业科技信息库，与本行业最权威和最知名的专家保持密切沟通和来往，及时获取最新科研动态和成果信息，通过与外界的多方合作，攻克了一批科研、技改课题，有效提升了企业科技创新能力。

三、企业可持续发展能力

1、企业中长期发展战略目标

安徽##公司认真分析企业发展所处的内外部环境，立足企业实际，着眼科学发展，确定今后五年是企业发展的关键时期。要按照做好传统产业、做大传统产业的要求，在提高产品质量效益的基础上，积极开发新产品，同时探索产品的深加工方式，开发高附加值产品，走科技兴企之路。

一是牢固树立和保持第一品牌。结合企业实际和市场需求，做精做强产业。通过扩规模、强品质、树形象，合理提升产能，扩大在国内外市场的品牌效应，力争使公司成为在全国同行业中具有影响力的企业，迈入国家级农业产业化龙头企业行列。

二是着力打造现代化加工企业。通过加强基地建设，开展产前、产中、产后服务，使企业逐步向种植、加工、销售一体化企业迈进，通过延长产业链条，使企业成为带动地方经济发展、帮

助农民增收致富的重要桥梁和纽带。依照建设现代化食品加工企业的要求，通过企业易地改造，建设清洁化加工厂，为企业进步提供有力保障，为企业可持续发展奠定坚实基础。

2、实现条件和保障措施

根据分析，企业目前拥有诸多优势。在同行业中拥有资源优势，品牌优势，技术优势，人才优势，设备设施优势等，只要对以上优势充分加以利用，扬长避短，就可以确保企业战略目标的实现，具体的保障措施包括：

实施品牌战略。按照现代化经营理念，着力打造品牌，实现企业快速发展，提升经济效益。

内外销并举。巩固外销渠道，不断开辟内销新市场。推动技术创新，做到科技兴企。以发展壮大企业技术中心工作为抓手，努力革新工艺，解决企业传统工艺科技含量低，不适应企业现代化生产以及食品行业面临的产品安全、卫生等方面的问题，着眼于新产品开发和企业增强核心竞争力、壮大规模过程中亟待解决的生产技术问题。

3、企业创新能力建设与拥有的产业技术等

科技工作是企业核心竞争力的重要组成部分。要使企业技术中心逐步发展成为隶属于企业又相对独立，服务于整个行业的技术研发中心、深加工产品开发中心和人才培养储备中心。形成行

业内具有较高水平，由一批拥有自主知识产权的专利技术为支撑的企业技术创新体系，使技术中心成为结构调整和产品升级的助推器，成为企业最具市场竞争力的核心关键部门。

要加强专利工作，积极申报发明专利，重视科研成果的转化，同时积极参与国际、国家以及行业标准的制定、修订工作，积极申报科学技术奖。提升企业技术创新水平。

4、对行业技术进步的示范和带动作用

企业的科技创新工作不仅推动了企业的快速发展，同时也对行业的技术进步产生了巨大的示范和带动作用。例如&&&项目，运用数码照相比对、微电脑精确控制等高科技原理创新了***技术，以高效能机械替代手工作业，成为生产史上的一次革命，工效大幅提高，安全卫生得到保障，在行业内树立了技术创新、以高科技推动产业升级的典范。

第三篇：省高新技术产品认定办法

第一条 为规范全省高新技术产品认定工作，落实全国和全省技术创新工作会议精神，推动我省高新技术产业的发展，跟据《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字[XX]324号文件规定和国家有关法规和政策，制定本办法。第二条 ##省科学技术厅（以下简称科技厅）是全省高新技术产品认定工作的主管部门，负责本办法的实施。第三条 高新技术产品必须具备以下条件：

（一）属于国家和省颁布的《高新技术产品目录》的产品。

（二）产品的技术水平应达到国内先进水平以上。

（三）产品生产技术是成熟的（具备下列条件之一者，可视为技术成熟：已通过鉴定的；获得发明专利的；经法定部门检测合格的；已得到用户认可的；有正式技术引进合同的）。

（四）产品生产原料及技术装备有保障，已投入或近期内能投入批量生产。

（五）产品市场广阔，经济效益显著。

（六）必须通过法定部门批准方可生产的产品，须获得法定部门的正式批准。第四条 高新技术产品的认定程序：

（一）凡申报高新技术产品的企业，须提交书面申报材料，报所在省辖市科委或高新技术产业开发区（以下简称高新区管委会）。

（二）市科委、高新区管委会审查、签署意见并加盖公章后报科技厅。

（三）科技厅根据本办法组织有关专家进行评审。

（四）科技厅对通过专家评审的产品进行审核，合格者认定为高新技术产品，并颁发高新技术产品证书。第五条 已被认定的高新技术产品，应及时到财政、税务、海关等部门登记或备案。经认定的高新技术产品可享受国家和省有关政策规定的优惠待遇。第六条 被认定的高新技术产品有效期一般为三年至五年。第七条 本办法自发布之日起实施，原《##省高新技术产品认定条件和办法》即行废止。

第四篇：省农业科技企业认定意见

浙江省科学技术厅关于浙江省农业科技企业认定工作的实施意见

各市、县（市、区）科技局，省有关厅局科技处，涉农高校、科研院所，国家农业科技园区、省农业高科技园区，农业区域科技创新服务中心：

为了贯彻落实中共中央《关于促进农民增加收入的若干意见》(中发〔2004〕1号)和省委省政府《关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见》(浙委〔2004〕1号)，规范全省农业科技企业认定工作，推动我省农业科技产业的快速健康发展，现对我省农业科技企业认定工作提出如下实施意见：

第一条 浙江省科学技术厅负责管理和指导全省农业科技企业的认定工作。经授权的各市（含17个扩权县、市）和有关厅局科技主管部门负责本地区、本系统的省级农业科技企业的初审和申报工作。

第二条 依据目前科学技术发展动态并结合我省现代农业发展的需要，划定农业科技企业认定技术领域或产品范围如下：

（一）农业生物技术及其产业

（二）农产品加工技术及其产业

（三）农产品安全及标准化生产技术

（四）农村新能源与高效节能技术

（五）农业环境保护技术

（六）林特业关键技术及其产业

（七）优质安全畜牧业技术

（八）渔业关键技术

（九）优质安全高效蔬果生产技术

（十）农用新材料新装备

（十一）工厂化设施农业技术

（十二）种子种苗技术

（十三）水资源开发利用技术

（十四）其他在传统农业改造中应用新工艺新技术 第三条 农业科技企业的认定标准和条件：

（一）从事本办法第二条规定范围内的一种或多种农业科技的研究开发、生产一种以上农业科技产品。

（二）具有企业法人资格。

（三）具有较强科技意识与技术创新能力。高中和中专以上学历的人员应占30%以上。

（四）企业具有100万元以上的流动资金，及与其相适应的生产经营场所、设施，以及完善的科技管理体制与较强市场开发能力。年销售额达到500万元以上。

（五）企业每年用于农业科技研究开发的经费，应占本企业当年总销售额的3%以上。

（六）农业科技企业的技术性收入与利用科学技术生产的产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的60%以上。

（七）企业的各项环保指标应符合国家规定的标准。第四条 农业科技企业认定的程序

（一）申请认定省农业科技企业的单位须填写《浙江省农业科技企业认定申请表》，由市及厅局科技主管部门初审同意，并附企业主导产业发展报告（包括研究开发内容及技术经济指标，企业现状及发展前景，存在问题及改进措施）；上及申报前一季度损益表、资产负债表（复印件）；税务登记复印件；企业法人、营业执照复印件；企业章程；企业技术、财务管理制度等有关材料。

（二）经形式审查合格的企业由浙江省科技厅组织或委托授权单位聘请有关专家组成评审委员会进行评审。

（三）评审委员会应不少于7名专家组成，在考察并形成考察意见的基础上，进行会议评审。评审内容如下：

1．评价申报认定企业是否具备认定条件 2．评价研究开发内容是否突出

3．评价申报认定企业是否具有发展前景 4．提出对申报认定企业的改进意见 5．提出认定推荐意见

（四）受委托认定单位依据专家考察与会议评审意见，提出是否认定的推荐意见。将评审全套材料一并报送省科技厅。

（五）经审核，由浙江省科技厅对符合认定条件的企业颁发《浙江省农业科技企业》证书及牌匾。

第五条 经认定的省农业科技企业，按照浙委〔2004〕1号文件规定，享受高新技术企业的优惠政策，并优先获得各类农业与农村科技计划项目的支持。省科技厅对经认定的企业每三年进行一次资格复审，不合格者，取消省农业科技企业的资格，收回证书与牌匾。

第六条 经认定的省农业科技企业变更范围、合并、分立、转业、迁移的，需重新认定。第七条 企业在经营运行中，如发生重大质量问题或其它重大问题，一经查实取消其省农业科技企业的资格，收回证书及牌匾。

附件：1．《浙江省农业科技企业认定申请表》

2．《浙江省农业科技企业认定证书》

二○○四年二月十一日

第五篇：省检查组汇报材料

贯彻落实2011年省委1号文件情况的汇报

普湾新区管委会 普兰店市人民政府

尊敬的各位领导：

您们好！

首先，我代表普湾新区管委会、普兰店市人民政府对各位领导莅临我区（市）检查指导工作表示热烈欢迎和诚挚的谢意。此次检查是对我区（市）水利工作的又一次推动，对我们来说，既是鼓舞，又是鞭策；既增压力，又添动力。下面，我就全区（市）贯彻落实2011年省委1号文件情况向各位领导汇报如下：

一、贯彻落实《意见》的工作部署和责任落实情况

1、宣传活动营造大声势。自中央1号文件和省委省政府《实施意见》颁布实施后，给我区（市）水利事业乘势而上、争取支持、加快发展提供了难得机遇。普湾新区党工委（市委）、新区管委会（市政府）高度重视，对贯彻落实中央1号文件和省委省政府《实施意见》高度重视，召开专门会议研究部署两个一号文件的学习、宣传、贯彻和落实工作，要求各级各部门迅速掀起学习宣传高潮，全面理解和掌握《决定》和《实施意见》的精神实质。各级各部门通过组织专题学习讨论会、收看一号文件电视解读讲座、组织专家教授现场巡回答疑讲解、通过电视网络媒体播放一号文件电视宣讲片以及举办知识竞赛等多种形式，全面系统地学习领会中央一号文件和省委省政府《实施意见》的内涵。

2、凝心聚力谋划新举措。3月9日，区党工委（管委会）市委市政府召开了全市水利工作会议，会议以贯彻落实中央一号文件和省委省政府《实施意见》为主线，结合区情市情水情实际，深入研究区市水利发展现状，分析水利工作面临的机遇和挑战，制定了新形势下水利改革发展的政策措施，明确了“十二五”期间全区（市）水利改革发展的目标任务，安排部署了今年的水利工作。为了将中央一号文件和省委省政府《实施意见》精神落到实处，我区（市）在广泛调研和认真梳理水利改革发展现状的基础上，结合全区（市）经济社会发展战略，张乙明市长代表市委、市政府提出了认真贯彻中央省委1号文件精神的三点意见。他指出：一是坚持“三个到位”，深刻领会中央和省委两个一号文件精神；二是落实“三项政策”，促进全市水利事业大发展；三是提出“四点要求”，确保水利建设任务顺利完成。同时还专门成立了监督检查工作领导小组，由市林水局牵头，由市监察局、审计局、发改局、财政局、林水局监督检查各级各部门对《决定》和《实施意见》的贯彻落实情况，为全区（市）水利事业实现跨越式发展奠定良好的基础。

二、水利主要目标任务制定和完成情况

结合我区（市）实际，确定水利改革发展总的目标任务是：力争通过5到10年的努力，使我区(市)水利建设实现跨越式发展。

1、通过加快农村饮水安全、灌区节水改造等工程建设，建立服务和保障民生的农村水利体系，通过加快“一根管”工程、鞍子河水库改扩建等重点骨干工程建设，建立完善的水资源保障体系，提高区域水资源配置能力。

2、通过实施大连市确定的“3153”河道生态工程建设、刘大水库水源地保护工程、水源地涵养林、水土保持生态建设，构建人水和谐的水生态保护体系，有效遏制生态环境恶化趋势。

3、通过病险水闸除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治和抗旱防汛设施建设，建立比较完善的水旱灾害综合防御体系，提高抗旱防汛能力。

4、通过确立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，建设节水型社会，基本建成水资源高效利用体系，促进水资源高效持续利用。

5、通过建立稳定增长的水利投入机制，深化水资源管理体制、水利工程建设与管理体制、水价形成机制等水利改革，建立水利良性发展的机制体系，实现水利事业又好又快发展。

根据总体目标，我区（市）在“十二五”期间将围绕五大体系建设，着力完成以下工作任务。

---全市计划新建农村小型水源工程1500项，新增调蓄水能力300万立方米；

3---三年内全部完成“3153”河道生态工程建设，绿化河道130公里，建设水平国内领先；全面完成14座病险水库除险加固工程；

---健全安波、同益等地山洪灾害易发区预警预报系统；---解决9.63万农村人口的饮水不安全问题，农村饮用自来水率达到60%以上，城镇供水水源地水质达标率100%；

---新增节水灌溉面积20万亩，治理水土流失面积30万亩，重点区域水土流失得到有效治理；

---完成148公里红旗水库灌区改造与节水灌溉任务，全面封闭城市公共供水管网覆盖区、水资源保护区内地下水开采。

面对水利建设项目投资规模明显加大、各项目标任务繁重的形势，区管委会（市政府）及早部署，年初就要求市水利部门组织专门力量，编制完成了大型灌区续建配套、病险水库除险加固、小型农田水利重点县、中小河流治理、水土保持治理等项目的20个可研报告或实施方案，年内实施的十大水利工程项目，总投资5.9亿元。这些水利项目的实施为全区（市）水利事业的可持续发展打下了良好的基础。

三、水利投入稳定增长机制落实情况

我区（市）一直高度重视水利基础设施建设，今年全区（市）共争取水利建设资金5.9 亿元，较去年投资增加 3.3亿元，增幅126%，其中区(市)级财政资金配套和群众投资投劳共计 万元，比往年有大幅度的提高。近年来，区（市）每年利用企业帮 扶资金发展农村水利基本建设，并形成长效投入机制，取得了良好的效果。中央、省委两个一号文件出台后，区管委会（市政府）明确提出要加快全区（市）农田水利建设步伐，多渠道筹集水利建设资金，尽快制定相关资金保障措施，建立稳定增长的水利资金投入机制。按照总体安排部署，市水利、财政、发改等部门经多次协商沟通，编制完成了《水利建设基金筹集和使用管理实施办法》讨论稿，现已提交市政府法制办审查。《实施办法》规定，按照现行财政体制从收取的政府性基金和行政事业性收费收入中提取3%，划入区市级水利建设基金；从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，延长和拓宽水利建设基金渠道；每年从征收的城市维护建设税中划出不少于15%的资金，用于城市防洪工程建设。严格落实水资源费的征收制度，及时足额征收并全部用于水利建设。截至目前，今年共筹集水利建设资金6830元。

四、重点水利任务推进情况

按照“向上争资促建设、借助项目求发展”的思路，坚持民生为本、抢抓机遇、攻坚克难，取得了显著的成效，实现了全区（市）水利基本建设开工项目投资额5.9亿元，呈现出了项目多、投资大、档次高的良好发展态势。

1、鞍子河水库扩建工程。该工程投资概算1.74亿元，已列入大连市2011年水利重点工程。主体项目有：大坝、溢洪道、输水洞、防汛路四项工程；动迁土地量为1738.8亩，动迁户200多户。5月25日主体工程已开标，6月3日大连市孙广田副市长 亲自参加了开工典礼。截止目前，基础防渗墙工程完成工程量为：91延长米，2056.3平方米，占总工程量的30.7%。年内完成大坝右岸护坡工程。

2、刘大水库输水入普二期工程。该项目投资计划在1.69亿元左右，可行性研究报告已于3月8日通过专家评审，该工程已得到大连市财政3500万元的财力支持。现阶段正在积极地向国家争取资金，有关材料已报大连市发改委。10月18日已完成了管材、土建的招投标，施工监理标段也于10月25日开标，该工程明年3月末完工。

3、中水回用工程。该项目是市政府贯彻落实国家节能减排工作的一项重点工程，同时也是优化水资源结构，保障海湾工业区用水做出的一项重大举措。该工程已于4月1日举行了开工典礼，工程概算投资6456.25万元，包括中水回用处理厂1座及配套设施，现到位资金1540万元，12公里配套供水管道工程已结束，目前处理厂工程招投标前期准备工作已完成，已于11月2日开标。

4、城乡居民饮水安全工程。一是城区输配水管网扩建和改造工程，资金来源为自筹，向亚行申请贷款5000万元。其中：投资2000万元，完成海湾工业区一根管工程3.4公里，现已完成2公里；投资1500万元，搞好市区老化管网改造3.5公里，完成1.8公里；投资500万元，完成安波供水管网改造4.3公里。目前，海湾工业区一根管工程施工管材已进厂，近期将组织施工。二是依据《2010年—2013年辽宁省农村饮水安全工程规划》的要求，完成我区（市）2011实施方案的编制工作和大连市级专家审查工作，普湾新区（普兰店市）2011年共计建设完成农村饮水安全工程21项（其中普湾新区9项），连结城市自来水管网4处，铺设供水管网416公里，解决了7655户、23688人的饮水安全问题，争取中央饮水项目补助资金646.5万元，大连市补助资金1534.17万元。

5、生态河道治理工程。我区（市）生态河建设任务今年共22条（段），治理河道长43.65公里，生态河建设面积为1.1万亩。今年实际完成生态河治理工程14条（段），筑堤75.37公里，生态建设面积1.29万亩，植树26万棵，总投资7128.36万元。其余8条（段）因新区建设总体规划的要求，设计正在变更之中。

6、防洪保安工程。2011年全区（市）防洪应急度汛工程6项：刘大水库卢屯桥修复工程、红旗水库输水洞出口护砌工程，大梁屯水库溢洪道进口岸坡及尾水段护砌工程、老虎洞沟水库溢洪道护砌工程、双塔栗寺村防汛工程、大王水库库区岸坡护砌工程，工程批复投资335.6万元。该工程于7月19日开标，11月上旬已完工。小型病险水库除险加固工程今年共5座：王沟、上于沟、长岭、梁家、东沟水库，工程批复资金607.5万元。3月29日开标，6月20日工程完工。2010年总投资207万元的7项水毁工程现已全部完工。刘大水库水源地封闭保护工程于5月10日开工，施工材料（钢筋混凝土桩、铁丝网、刺槐树等）预制完 毕，现正在进行基础开挖，由于水位较高，该工程只能在明年春季完工。

7、高效节水灌溉工程。此项目主要是针对大连市都市型现代农业示范园区和设施农业大区推广滴、喷、微灌高效节水灌溉技术。现已完成17处项目初选工作，计划总投资为1577万元，年内将完成新增节水灌溉面积3.2万亩。现已完成11处项目建设任务，新增节水灌溉面积2.32万亩，投入资金952万元。

8、农村小型水源建设工程。今年计划新建农村各类小型水源建设工程300项。截至目前，全区（市）2011年新建灌溉工程267项，新增调蓄水量62.3万方，新增及改善灌溉面积2.8万亩，新增高效节水灌溉面积1.52万亩。

9、中央小水重点县工程。该工程按照“统一规划、分步实施”和“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则，分期分区组织实施。今年规划建设工程项目24项，包括6个乡镇和3个灌区。

（1）渠系工程建设：改造渠道长度5.0公里，新建渠系建筑物2座、改造渠系建筑物1处。

（2）小型水源工程建设：改造塘坝1座，新建小型拦河坝1处、改造小型拦河闸（坝）4处，新建机电井10眼，新建方塘11座，天池1座，金哨灌区改造工程1处。

（3）工程规模：新增有效灌溉面积5.275万亩。

投入资金2172万元。其中：申请中央财政资金800万元，大连市财政资金800万元，自筹资金572万元。

10、水土保持治理工程。全年计划完成治理水土流失面积8.5万亩。截止目前，共完成治理任务9.1万亩，其中水土保持林6.5万亩，经济林1.3万亩，生态修复1。2万亩，基本农田1000亩，完成作业路建设110公里，谷坊300座、植树752万株，其中干杂果152万株、水保林610万株。投入机械台班2.1万个，投工投劳15.5万工日。6月22日，组织完成对14条小流域综合治理的大连市级验收。

五、实行最严格水资源管理制度情况

我们按照省委1号文件精神，建立了最严格的水资源管理制度和水资源利用与保护体系。出台了跨乡镇水资源调度、水量分配方案，依据水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，把水资源管理各项控制指标真正落到实处。一是初步建立入河污染物限排总量控制和水功能区监督管理制度。划定了刘大水库、红旗水库、大梁屯水库、七道房水库水源地保护区范围，控制入河排污口的设置，限制入河污水排放量，在保护区内不得新建排污口，原有的排污口必须限期治理达标或者限期迁移；禁止任何单位和个人，利用渗坑、渗井等向地下排放有毒有害的污水、废水和含有病原体的物质，防止地下水体污染；对水资源保护区内的新建、改建、扩建工程项目，必须进行水环境评价，需要设置水污染防治设施的，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；二是建立取水许可总量控制和用水定额指标 体系，大力推广节水型器具使用和计量水表的安装，提高工业用水重复利用率；三是划定地下水保护区、限制管网区地下水开采量，禁止城区和地下水保护区内新建地下水取水工程，对已有的取水工程，将按照大连市即将出台的地下水封闭方案予以封闭；四是建立水功能区水质达标评价体系，完善监测预警监督管理制度，并做到信息公开；五是建立水资源管理责任和考核制度。六是理顺水资源管理体制。对安波等地热水资源管理存在的体制等方面的问题，我们正在按照《水法》的规定予以理顺。

六、落实水利建设财政、税收、用地等方面优惠政策情况 按照国家、省、市水管单位体制改革的总体部署，我区（市）已完成了全区（市）5个国营水库、24个乡镇水管单位体制改革，成立了水利治安派出所，并将水管单位全部纳入区（市）财政统管，收支两条线。一是落实了水管单位人员经费和办公经费；二是落实水库维修养护经费。水库维修养护经费年初列入财政预算，针对实际，具体解决。如水库工程的维修，由财政和林业水利局有关人员实地查勘，提出维修意见和计划，设计完成后施工。财政按工程决算将维修资金拨付水管单位账户。由于“两费”得以落实，保证了水管单位和水利工程运行管理正常。

七、水利工程建设管理情况

1、工程项目监管履行情况。今年我们组织了市监察、发改、水利、财政、审计等部门联合对全市实施的病险水库出险加固、中小河流治理、灌区续建配套及节水改造项目等十大水利工 程建设项目进行了全面检查。从检查情况来看，在项目立项审批方面，各项工程都严格执行了投资项目审批、核准备案管理程序，项目决策行为规范；项目建设规模、工程造价科学合理；能够认真落实施工许可、开工报告等制度。在招标投标方面，营造规范有序的水利工程招投标秩序和环境，保障招投标活动依法进行；建立纪检部门跟踪监督、发动社会力量重点监督和自身全面预防监督的监管体系，确保水利工程招投标活动的公平、公开、公正；严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，坚决杜绝虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题。建立和完善了全市水利工程评标专家库，制定了符合实际的评标专家随机抽取、依法回避制度。在合同履约管理方面，加大对合同履约的监督，建立健全合同订立和履约监管机制，动态掌握合同履约情况，强化对合同重大变更的备案管理，提高合同履行水平。在工程建设实施方面，按照项目法人制的具体要求，针对部分工程项目法人组建不规范问题，严格推行项目“四制”，全面落实市场准入退出、工程建设强制性标准、施工许可和开工报告、合同管理、质量监督和竣工验收备案等制度。在建立工程质量和安全管理措施方面，各项目已全面建立完善了质量安全体系，设立了安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，开展安全学习培训和应急救援预案演练，增强安全意识，切实防范了安全事故的发生。

2、水利建设资金到位情况。五座小型病险水库除险加固工 程建设资金由大连市补助资金和地方配套资金组成。工程开标确定中标价后，大连市补助资金和本级配套资金即拨付到位，按招标文件规定拨付工程预付款（工程进度款）；列入国家2011年重点病险水库除险加固投资计划的北沟水库，国家投资240万元已到账。生态河治理项目中央投资资金的大沙河夹河段生态河建设项目，目前中央和地方配套资金已到位，工程已完工暂未验收。其余的项目，大连市补助资金已到位，工程已经验收，但财政至今未最终决算审核完毕，故工程款目前只进行了少量拨付；刘大水库输水入普二期工程大连市财政资金3500万元已到位；中水回用工程已到位资金1540万元；中央小水重点县工程投入资金2172.58万元。其中：申请中央财政资金800.00万元，大连市财政资金800.00万元，自筹资金572.58万元。

3、重点水利项目建设实施情况。按照《意见》的总体部署，我（区）市水利工程建设严格执行建设项目“四项制度”，工程项目立项后，区（市）管委会（市政府）成立工程建设领导小组，（组长由分管农业的副市长担任），领导小组下设工程建设管理办公室，承担项目法人责任，建设管理办公室下设工程管理科、质量检查科、财务科和综合科。负责项目质量和安全管理；工程监理受项目法人委托，对工程建设质量全过程监控，进行抽查、抽检，确保工程建设质量达标；施工单位设专职安全员，对施工安全负责，成立质量检验科，对施工质量和每一道工序进行检查，检查合格后方申请监理检查；项目法人召集设计单位、建设单位、监理单位和施工单位，对工程建设遇到的问题进行协调解决，保证项目进度符合要求，确保工程建设按设计要求、规模和标准按期完工。

4、项目竣工验收和运行效率情况。严格履行工程竣工验收程序，保证工程按期投入使用，使工程建设竣工后，充分发挥效益。2010年的生态河治理项目已按期完工，目前已投入使用，验收标准按照“水利水电工程验收规范”要求实施。2011年的项目，因施工合同截止于2012年4月，故未验收，但是目前主体工程已完工的项目已投入使用。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区（市）在贯彻落实省委1号文件还存在不足之处，还有大量工作需要做。我们将以此次监督检查为契机，紧紧围绕我区（市）“两区、两带、六组团”的建设格局，加快转变经济发展方式，对照省委1号文件明确的任务目标，进一步细化分解，定期研究调度，对于涉及各部门的工作要加强督查通报，年终目标考核，确保各项任务计划全面完成，实现水利大投入、大建设、大发展、大跨越。

建议：

1、省政府或部门对建立水利投入稳定增长机制应有具体的考核监督办法，否则，资金难以落实。

2、对农村集体水利设施的管理出台省级文件，除区（市）财政每年给予补助外，建议省市对每项工程实行定额补助，使已建的每一处工程都有专人看管，发挥水利工程的长久效益。

3、大力推进水务体制改革力度，真正实现涉水事务一体化管理。

二○一一年十一月十六日