2011年上官镇平安建设工作要点（精选5篇）

第一篇：2011年上官镇平安建设工作要点

2011年上官镇平安建设工作要点

2011年上官镇平安建设工作，要以党的十七大、十七届五中全会和中央、省、市、县政法会议精神为指导，坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，以深化平安上官建设为载体，以深入推进三项重点工作为着力点，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境和优质高效的服务环境。

一、深化平安建设工作，不断提高人民群众安全感

1、夯实基层基础。村综治工作站是巩固维护农村和谐稳定的第一道防线，一定要配齐综治工作站的相关人员，加强对村调解员的培训。进一步加大经费的投入，确保各项工作措施落实到位，充分发挥好维护村内稳定的作用。

2、严厉打击犯罪。派出所要严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动，有力遏制犯罪高发势头，努力实现刑事案件、治安案件逐步减少，案件侦破率大幅提升，力争不发生有重大影响的刑事、治安案件，公众安全感持续上升。

3、努力推进基层技防设施建设。进一步加强技术设施建设，提高全镇社会防范、管理、控制的能力。根据省、市、县技防建设工作的要求，努力实现视频摄像监控在全镇覆盖。

4、深化平安建设。不断延伸平安建设领域，广泛开展创建平安乡镇、平安村、平安企业、平安校园、平安医院等平安创建活动，推动综治各项工作措施真正落实到基层。

5、完善防控网络建设。我镇建立专职巡防队，统一装备，集中食宿，设立专门办公机构，组织系统的理论和业务知识培训；巡防队加强体能、技能和队列基础训练，科学配合人力，加强治安乱点、治安混乱地区、主要目标和要害部位的巡逻，突出夜间和案件高发时段的巡逻。农村要建立多种形式的群防群治组织，充分发挥老党员、退休人员、入党积极分子的作用，动员广大群众积极参与治安巡逻。坚持村干部带班等制度，加强组织领导，力争达到“三五”，即：无黄赌毒等社会丑恶现象，无刑事、治安案件，无邪教、违法宗教活动，群众安全感指数达到95%以上。

二、加强对敌斗争，维护国家安全

1、扎实做好防范控制工作。全力做好建党90周年庆典和重大节日、敏感时期的安全保卫工作。

2、深入开展宣传教育。深化社会面宣传教育，以中小学为重点，继续推进反邪教警示教育。

3、搞好教育转化和回访帮教工作。坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，认真帮其解决工作、生活中遇到的实际困难和问题，使绝大多数法轮功人员尽快融入社会。

4、健全完善无邪教创建工作长效机制。将无邪教创建工作作为工作重点，作为一项基础性工作。

1、加大矛盾纠纷排查力度。继续发挥矛盾纠纷排查调处工作机

三、稳步推进“三调联动”机制，深入推进社会矛盾排查化解

1、制的作用，遵循预防为主、抓早抓小的原则，切实注重源头预防和治理，要善于发现带有倾向性、苗头性的民生诉求，对排查问题继续实行领导包案，确保各项工作措施落实到处。

2.全面推进‘‘三联调动；大调节工作。建立与工作需要相适应的调解员储备库，充分发挥人民调节维护稳定‘‘第一战防；的基础作用。我镇要充分发挥综治（信访）中心作用，强化对化解矛盾纠纷的组织领导。各级要加大投入力度，切实落实调节工作经费，确保“三联调动；健康发展。

四、大力加强社会管理创新，切实增强社会管控能力

1、解决好流动人口服务管理问题。积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，形成“教育、就业、管理、维权、服务”“五体一位”的工作体系，不断提升流动人口服务管理水平。

2、解决好特殊人群帮教管理问题。对刑释解教人员、社会闲散青少年、吸毒人员、邪教人员等高危人群，建立常态化的管控机制，严格落实管控责任，有针对性地完善措施，决不能失控漏管。

3、解决好社会治安重点地区综合治理。要紧紧抓住容易发生治安问题、重点地区和重点部位、重点场所，兼治整治现行。服务到位、管理落实，即解决好存在突出治安问题，有效巩固成果、防止反复。

五、建立健全维护稳定工作机制、权利维护社会稳定

1、落实重大决策社会稳定风险评估机制。要进一步畅通社情民意表达渠道，把人民群众的利益诉求和真实的想法充分收集上来，统筹协调各种利益关系，提高决策的科学化、民主化，把可能带来的风险降到最低程度，努力从源头上预防和减少不稳定的问题。

2、完善应急预案和健全应急处理机制。完善个敏感、特殊

时期的工作方案和应急预案，建立全统一指挥、反应灵敏、协调有力、运转高效的应急机制，进一步完善信息预警、组织指挥、应急处置、后勤保障、宣传报道等方面的工作体系

六、认真解决群众涉法涉诉信访问题，维护法律的公平正义

1、加强源头预防，减少初信初访。定期排查不安全因素，发现一个化解一个，切实从源头上预防和减少涉法涉诉信访问题的产生。

2、畅通信息渠道，减少越级访和重复访。认真贯彻落实中央中发办{2009}22好文件精神及市委政法委《处理人民群众涉法涉诉信访问题的若干规定》和《关于实行信访案件首办责任制

第二篇：平安建设工作要点

胡湾村2018年平安建设工作要点

为了进一步落实董家河镇人民政府和镇综治办对平安乡村建设的指示和提高人民生活幸福感和安全感的重大使命，维护社会和政治稳定，提高驾驭社会治安的防控能力，实现社会的长治久安，结合胡湾村实际情况，在平安建设工作中，我们将努力完成责任目标，同时力争有所创新，形成自己特色

一、加强“村支两委”领导，落实责任

我村能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设平安村摆上重要议事日程。

一是建立了以综治例会为形式的综治、平安创建工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本村社会治安情况;研究解决落实工作中存在的各种问题;动员部署下一阶段的综治工作。我村平安创建领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议，总结分析本村阶段性的平安建设工作开展情况，并对阶段性平安建设工作进行研究部署。

二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求，我村以村书记为组长的综治和平安建设工作领导小组，另村支两委成员为成员的团队，要求目标明确、思路清晰。今年以来，我村在合理制定综治任务、要求的同时，以具体量化为标准，通过与各小组网格长签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等，真正把综治创安工作落实到具体人身上。

二、宣传教育，强化意识

村党委、村委会及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安村的实施方案和宣传计划。我村在村主要干道路口设立了警示牌和有综治、平安建设内容的5幅固定标语，并充分利用标语、横幅标语等宣传工具，在辖区范围内，掀起了综治宣传月、平安建设 活动高潮;我村在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等为内容的普法教育活动，全面提高公民的法制意识。

三、强化措施，落实防范

1、按照六有(即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地)的标准，逐步抓好规范化建设。

2、积极开展无毒害村创建活动，坚持每季度召开本村治安形势分析会议一次，每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动，使综治、平安建设各项措施得到有效落实。

3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照分级负责，归口办理的原则，认真落实排查调处责任领导，坚持每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作。

4、认真落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作，今年没有发生民房火灾、爆炸事故等，在节日期间，村两委人员坚持轮流值班，以全面加强本村节日安全保卫工作。

5、建立精神病人员信息管理系统，重点做好有精神疾病人员方面的帮教、管控工作。认真落实安置帮教责任制，层层签订安置帮教责任书，组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动。

6、加强社会公德、家庭美德教育，积极开展遵纪守法户、平安家庭户等群众性评选活动。

7、加强未成年人学生违法犯罪预防工作，我村配备配齐了村小学综治副校长和法制辅导员，分别由村治保主任和调解主任担任。建立了预防工作联席会议制度，以加强学校、家庭、村间的联系，便于掌握全村未成年人学生的情况，重点了解有不良行为的青少年全面情况，并进行登记造册，适时制定青少年违法犯罪预防和帮教计划，逐人落实帮教措施。

8、加强信访工作的处理效率，要及时把隐患扼杀在萌芽状态，建立有效的信访制度，处理和调解好每一位困难群众的矛盾和意见。

四、加强治安建设，营造平安环境

1、完善治安巡逻队配置。配置了保安服、警棍、手电、叉子、头盔等必要的器械和防护器材。这些经济、实用、完备的配置大大提高了我村治安巡逻队的战斗力，为创建平安工作奠定了物质基础，从而把我村的警务点建成了维护农村稳定的前沿阵地。并在此基础上，以警务室为中心，辐射周边地区，形成治安防控网络，有效推动了农村治安防控工作的全面开展。

2、强化治安巡逻队伍建设。我村按照加强领导、健全组织、发挥效能的要求，健全村巡逻队组织、加大对治安联防队的培训力度。在队伍建设中，从周一到周五轮流安排人员在村各小组道路巡逻，组建了一支有较强凝聚力、威慑力和战斗力的治安巡逻队伍。

第三篇：2011年街道镇社会治安综合治理暨平安建设工作要点

2011年xxx镇社会治安综合治理工作要点

2011年全镇社会治安综合治理工作的主要任务是，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央、省、市县政法工作会议精神，按照“四个重在”的实践要求和“三具两基一抓手”的工作方法，认真落实《平安河南建设纲要（2011-2015）》，深入开展矛盾纠纷排查化解，深入推进社会管理创新，大力加强社会治安深化平安建设，着力完善社会治安防空体系，着力排查调处矛盾纠纷，着力改进社会管理，着力加强基础建设，着力强化农村社会治安综合治理，推动社会治安综合治理暨平安建设科学发展，为全镇经济平稳较快发展创造平安和谐稳定的社会环境。

一、深入开展严打整治斗争，全面提高社会治安防控体系建设水平

1、继续保持对刑事犯罪活动的高压态势。坚持群众最痛恨什么犯罪，就重点打击什么犯罪，健全完善“严打”长效机制，切实提高群众的安全感和满意度。依法严厉打击杀人、爆炸、伤害、抢劫、抢夺、绑架、放火和扒窃、入室盗窃等影响群众安全感的犯罪活动，坚决铲除黑恶势力，打掉犯罪团伙；依法打击非法集资、传销、破坏金融管理秩序等涉众型经济犯罪活动，依法打击制贩假冒伪劣商品等坑农害农和破坏、盗窃农作物、农机具的犯罪活动；深入开展反颠覆、反渗透、反恐怖斗争和同“法轮功”等邪教组织的斗争，依法打击取缔邪教和利用宗教进行的非法活动，防止严重危害国家安全和政治稳定的问题发生。

2、组织开展农村治安综合整治专项行动。深入排查整治治安混乱区域和突出治安问题。坚持群众反映哪里治安混乱，就重点整治哪里；什么治安问题突出，就集中整治什么治安问题，有效解决群众反映强烈的治安热点难点问题。深入开展关系人民健康和国计民生的食品、药品等重要产品专项整治和打假活动。集中开展农村治安突出问题整治专项行动和打击拐卖妇女儿童犯罪专项斗争活动，深化对自行车被盗、学校及周边、企业周边、非法经营烟草专卖品、盗窃破坏“三电”设施和“黄赌毒”、非法出版物、“黑网吧”、非法卫星电视接收设施等突出问题的整治。深入开展重点建设项目治安秩序集中整治，有效解决阻挠施工、强揽工程、强买强卖等突出问题，努力为重点建设项目创造良好的环境。探索建立村级治安形势分析评估制度，实行动态管理，及时排查整治治安后进村（居），彻底改变其治安面貌。

3、大力加强治安防范和管理。一是加强治安防范体系建设。始终坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，全面整合防范资源，广泛发动各方面力量，健全完善覆盖全面、整体联动、防范严密、控制有效的治安防控体系。全面落实人防，大力加强镇、村治安巡逻队伍建设，落实经费，强化责任，加大巡逻密度和频率，有效压缩违法犯罪空间。大力倡导科技防范，深入开展“技防村居（社区）”、“技防单位（小区）”建设，不断提升技防水平。继续推动城乡警务改革，把农村警务工作纳入农村社区化服务体系，推进执法规范化建设，完善警务工作机制。严密公共复杂场所、重点要害部位的治安防范，构建网格化治安防范工作格局。加强和改进保安服务工作，落实机关和企事业单位的内部治安、安全防范措施。二是加强对重点人口的管理服务工作。加强对流动人口服务管理，积极构建以社区为依托的流动人口服务管理平台，加快工作规范化、制度化和信息化建设，推进户籍改革。着力加强对流动人口中高危人群的管理控制，预防和打击流窜犯罪。加强预防青少年违法犯罪工作，深入推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，积极开展争创“青少年零犯罪村居(社区)”活动，加强对社会闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女的教育管理和救助服务工作，努力预防和减少青少年违法犯罪。加强和改进刑释解教人员安置帮教工作，建立健全刑释解教人员社会保障和救助体系，监外执行罪犯管理体系，积极推进社区矫正工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。三是加强公共安全维护。加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、药品安全生产监管，加大对违法违规行为的查处力度。加强对枪支弹药和爆炸、剧毒等危险物品的管理，坚决防止重大爆炸、投毒等案件和事故的发生。加强安全生产管理，有效遏制重大事故，杜绝特大恶性事故的发生。加强对互联网“虚拟社会”的监管。依法严厉击色情、欺诈、赌博等网络犯罪。坚决查处“黑网吧”等违规经营的互联网站和经营场所，净化网络环境。

二、围绕维护社会和谐稳定，着力提高社会矛盾的排查化解能力

1、坚持以人为本，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。高度重视和关注民生，千方百计保障民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真解决群众的实际困难和问题，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。进一步畅通群众诉求表达渠道，了解民情、体察民意，通过领导干部下访、联合接访、设立领导干部信访接待日 和巡回接访等形式，认真倾听人民群众的呼声，切实为人民群众排忧解难。深入开展镇、村两级和基层单位创“三无”（无越级集体上访、无异常上访、无信访积案）活动，严格落实信访工作领导责任制，努力提高信访工作水平。高度关注社会心态的变化，有针对性地加以引导和调适，加强心理疏导，释放社会情绪，保持社会稳定。

2、全面排查各类矛盾纠纷。要适应当前经济发展面临困难加大、社会风险因素增多、矛盾碰头叠加、政治敏感时段相对集中的新形势，健全完善全方位、多层次的社会舆情汇集分析机制，认真排查和全面掌握本辖区、本行业、本单位矛盾纠纷的情况，及时发现矛盾纠纷苗头和隐患。在农村，重点排查化解土地承包、土地流转、山林水利、退耕还林、农村村务等农民群众关注的问题。在靠近的村居，重点排查化解在城建拆迁、土地征用、退伍军人安置、下岗职工再就业、环境污染、学校周边安全、企业经营中侵害群众利益的问题。围绕政治敏感时段，集中开展矛盾纠纷排查调处活动，做到未雨绸缪，超前防范积。

3、加大矛盾纠纷调处工作力度。健全完善镇、村两级调解工作网络和源头预防、排查、调处、考核奖惩等工作制度，构建以人民调解为基础、人民调解与行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作格局。按照“重在机制建设、重在力量整合、重在解决问题”的要求，大力加强镇社会矛盾调处中心规范化建设，切实提高就地化解矛盾的能力和水平。积极探索建立多元化矛盾纠纷解决机制，对因经济发展引发的矛盾和问题，特别是金融危机形势下因经济利益关系调整和民生问题引发的社会矛盾，要在党委、政府的统一领导下，充分发挥思想政治和组织工作优势，以建设性的方式加以解决，不要轻易纳入司法渠道，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，维护群众利益和社会稳定。

三、围绕促进经济平稳较快发展，着力提高综治部门服务大局的能力

1、着力维护良好的市场经济秩序。严厉打击影响企业发展、干扰施工秩序、破坏企业生产经营以及诈标串标等违法犯罪，营造公正有序的市场环境；突出查办集资诈骗、非法吸收公众存款、非法传销等涉众型经济犯罪活动，严肃查办金融、土地管理、工程建设等领域的职务犯罪，依法规范各类商品生产经营活动，促进各类市场主体公平竞争和诚信守法；要加大对经济领域各类矛盾纠纷排查调处力度，最大限度地预防和减少问题的发生。

2、着力维护社会和谐。有关成员部门要严格把握法律政策界限，讲求执法办案的方式方法，从有利于促进企业生存发展、有利于维护 社会和谐稳定的高度，慎重使用查封、扣押、冻结、罚款、没收和拘留、逮捕等强制措施，努力实现法律效果与社会效果、政治效果有机统一，坚决防止因应对不妥、执法司法不当而给企业正常生产经营活动造成影响。积极处理好因金融危机引发的企业拖欠职工工资、医疗费、保险费，解除劳动合同等案件，高度重视、妥善处理事关人民群众生命健康的食品药品质量安全和生产安全的案件，切实维护人民群众的合法权益。深入开展好集中清理执行积案活动，下决心解决人民群众反映强烈的执行难问题，下大力气解决涉法涉诉信访中反映的事关群众利益的突出问题。认真做好法律援助工作，为农民工返乡创业和下岗失业职工再就业提供法律帮助，体现政府温暖，彰显公平正义。

四、围绕夯实维护稳定根基，着力提高基层基础工作水平

1、加强基层综治工作规范化建设。深入开展以机构设置、队伍管理、工作制度、办事程序、基础设施为主要内容的基层基础工作规范化建设，使基层综治工作走上制度化、规范化的轨道。特别要把信息化建设作为带动基层规范化建设的重要手段，提升基层基础工作的层次、质量和水平。要加强对企业、村（居）综治干部的培训，切实提高其政治业务素质，更好地发挥其组织协调抓落实的能力。

2、加强群防群治队伍建设。加强村(居)委会、治保会和单位内部治安保卫组织建设，村(居)明确一名负责人主抓社会治安综合治理工作。按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路，大力研究探索社会主义市场经济条件下发展群防群治工作的思路和措施，整合挖掘治安资源，发展壮大群防群治力量。在社区，重点发展综治社工和平安志愿者队伍，推行注册制度，建立服务激励机制。在农村，广泛开展治安中心户活动，充分发挥群防群治的优势。大力发展保安服务公司和治安巡逻队，进一步推广治安保险、治安防范承包责任制、民警包村、保安驻村、综治特派员、平安协会等经验。加强教育培训，落实保障措施，提高群防群治队伍的战斗力。

3、深入开展基层平安建设。紧紧围绕建设社会主义新农村战略任务，深化农村平安建设，促进农业发展、保护农民利益，维护农村稳定。按照省社会治安综合治理委员会《关于深入开展平安建设的意见》，大力推进平安建设。继续广泛深入开展平安村庄(社区)、平安单位、平安学校、平安医院、平安家庭等基层平安创建活动，努力促进平安和谐建设各项措施在基层单位的落实。继续深化平安共建，不断提升平安共建水平，为经济社会又好又快发展创造良好的治安环境。扎实开展平安xxx工作，维护社会和谐稳定。

4、加强基层基础建设。按照省、市综治委要求，把加强综治基层基础建设作为战略性、根本性任务来抓，真正重视基层基础，大力 强化村[居]基础，切实把人力、物力、财力、注意力向基层基础建设倾斜，确保网络健全、职责规范、力量充足、保障有力，筑牢维护国家安全、维护社会稳定、促进社会和谐的根基。

五、围绕责任落实，着力提高组织领导工作水平

1、完善落实领导责任制。改进和完善社会治安综合治理考评体系，增强考核标准和考核办法的科学性、操作性、实效性。认真研究制订和落实有关工作程序和操作办法，建立健全村居单位领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩档案。组织部门在考察村[居]、单位主要领导政绩，办理他们评先授奖时，须书面征求镇社会治安综合治理委员会的意见。切实发挥综治、组织、纪检部门的作用，建立综治工作的奖惩激励机制，进一步健全完善警示、黄牌警告、一票否决等具体办法和程序。

2、健全完善齐抓共管机制。加强综治委(办)和综治委专门工作领导小组及其办公室自身建设，健全完善综治委例会、成员部门联系会议、综治委成员单位联系点以及述职、情况通报等工作制度，共同解决影响社会治安、社会稳定的重点难点问题。各综治成员部门要进一步增强大局意识、责任意识，立足职能，各尽其责，协同作战，密切配合，形成齐抓共管的合力。

3、加强督导和检查考核。加大对综治暨平安和谐建设工作的督导检查力度，及时总结推广新经验、新做法，及时发现问题，解决问题，确保督导检查实效。充分发挥人大的作用，认真听取代表的意见建议，及时整改工作中存在的问题。

4、深入开展平安建设宣传。健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制。进一步深化普法宣传教育，认真落实“五五”普法规划和“三五”依法治镇规划，认真组织好综治优秀新闻作品评选、综治宣传月活动。采取多种形式宣传表彰见义勇为先进分子，广泛组织和动员人民群众积极参与社会治安综合治理和平安建设，努力形成全社会共同维护社会治安的良好氛围。

5、加强调查研究和工作创新。转变工作作风，深入基层调查研究，加强分类指导，及时发现解决基层工作中遇到的实际困难和问题。深入开展“改革创新年”活动，加大改革创新力度，努力探索综治工作新途径、新方法。各村居、单位，要结合辖区实际，不断加大综治工作创新力度，努力发现和培养新典型，实现以点带面，推动工作上水平。各成员部门要立足职能，积极创新工作的方式方法，努力推出适合xxx实际的典型经验做法，推动平安和谐xxx建设不断向纵深发展。

xxx镇社会治安综合治理委员会 2011年3月26日

第四篇：枫桥街道综治和平安建设工作要点

苏州国家高新技术 产

业

开

发

区

枫桥街道社会管理综合治理委员会

苏高新枫综委[2014]01号 苏州市虎丘区枫桥街道社会管理综合治理委员会

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关于印发《2014年枫桥街道综治 和平安建设工作要点》的通知

各社区、企事业单位、街道综治委成员单位：

现将《2014年枫桥街道综治和平安建设工作要点》印发给你们，请结合本社区、本单位、本部门实际，认真贯彻落实。并制定本社区、本单位、本部门工作计划，上报街道综治办。

苏州高新区枫桥街道社会管理综合治理委员会

二0一四年三月二十二日

2014年枫桥街道综治 和平安建设工作要点

2014年枫桥街道综治和平安建设工作的主要任务是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神和省、市、区各级政法综治会议精神，紧紧围绕“能动政法、服务大局、改革创新、法治保障”主题，以维护社会稳定为主线,以群众平安需求为导向，以基层基础建设为重点，以体制机制创新为动力，以科技信息化为支撑，以法治建设为保障，全力打造平安建设示范区、法治建设先导区、社会治理创新区，为枫桥街道改革创新、再创辉煌创造和谐稳定的社会环境。

一．加强矛盾纠纷预防化解

1.加强矛盾纠纷源头预防。认真贯彻落实区党政办《关于建立健全社会稳定风险评估长效工作机制的实施意见》，把社会稳定风险评估作为重大决策的“前置程序”和“刚性门槛”，严格稳评主体责任，规范稳评工作程序，强化群众参与、结果运用、责任追究，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。在征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、医疗纠纷、交通事故等重点领域，健全专业性、行业性调解组织，有效解决行业性矛盾纠纷。年内确保完成区下达的稳评工作指标。

2.加强矛盾纠纷分析研判。强化由街道政法综治部门牵头，公安、司法、信访、维稳等部门领导参加的矛盾纠纷分析研判例会制度，规范分析研判内容，提升分析研判水平，推动矛盾纠纷化解。推进涉众型经济违法犯罪案（事）件信 息共享机制建设，严密重大涉众型矛盾纠纷监测预警，有效预防重大群体性事件发生，完善社会矛盾纠纷动态排查、定期报告机制。健全重大矛盾纠纷快报、日报、直报和“零报告”制度，强化矛盾纠纷排查调处联动机制。

3．加强矛盾纠纷调处化解。建立健全畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，深入开展大下访、大排查、大调处活动，做到群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。健全社区人民调解组织建设，进一步提升街道调处中心工作绩效，强化矛盾纠纷源头预防和突发事件应急处置。加强调解队伍职业化、专业化建设，打造一批调解专家、调解能手、首席调解员。

二、深化实有人口服务管理

4．深化实有人口信息管理。依托苏州市实有人口基础信息库二期工程建设，建立以公民身份证号码为唯一代码、系统互联、数据共享的实有人口基础信息管理体系，实现全区实有人口底数清、情况明、信息准、服务好。

5．深化流动人口服务管理。完善深化流动人口居住证制度，建立以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，完善“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理模式。推广流动人口积分管理。推行流动人口集中居住、集中管理、集中服务，规范居住房屋出租管理。推行规模动迁安置小区“出租屋超市”管理。建立境外来苏人员管理联动机制，加强非法入境、非法居留、非法就业人员管 理。

6．深化特殊人群动态管理。健全刑满释放、社区服刑、强制隔离戒毒人员、精神病人出监、出所、出院对接机制，完善特殊人群享受低保、就业扶持社会关怀帮扶体系。健全社区服刑人员风险等级评估和监管、教育矫正工作体系，加强社区矫正管理教育服务中心规范化建设。实施“为了明天——重点青少年群体成长护航工程”，健全社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、吸毒人员、艾滋病人、有严重不良行为青少年、具有肇事肇祸倾向精神病人定期排查机制，实行分级分类动态管理控制。强化“法轮功”等邪教人员的监管和教育转化工作。全力实现省、市制定的特殊人群服务管理各项指标。

三、严密社会治安防控体系

7．严厉打击各类违法犯罪。严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪和网络犯罪，防止发生暴力恐怖事件、有重大影响的危害国家安全和社会政治稳定的案（事）件及邪教组织活动。扎实推进创建“无邪教地区”、“无毒社区”、“无传销社区”和“回归社会工程”。根据不同时期犯罪活动特点规律组织开展专项打击行动，开展新一轮“防盗骗、保平安”专项行动，保护人民群众生命财产安全。

8．严密社会治安防控网络。完善街面巡逻防控、城乡社区村庄防控、单位和行业场所防控、技术视频防控、“虚 拟社会”防控网络建设，2014年投入300万元，增加路面监控探头54个，完成派出所监控中心改造。健全社会治安重点地区滚动排查、包干问责、巡防管控、联合整治和重点人员、枪支弹药、危险物品动态管控机制，严防发生重大恶性案件和个人极端暴力事件。提升人民群众安全感。

9．严格公共安全监督管理。严格企业安全生产目标考核和责任追究，健全食品药品安全监管机构，完善食品原产地可追溯制度和质量标识制度。实施城市道路交通管理畅通工程和交通安全生命保障工程。严格消防安全定期通报、重大隐患督办整治制度，遏制重特大火灾事故。构建危爆物品动态化、信息化、一体化管控网络，防止发生重特大涉危涉爆案件事故。加强校园等重点场所部位安全防范，严防发生重大恶性事件。

四、规范新型组织服务管理

10．规范非公有制经济组织服务管理。加强非公经济组织党组织书记和党建指导员的选拔、培养和使用，实现非公经济组织党的工作全覆盖。引导非公经济组织承担服务管理员工的社会责任，健全劳动关系监测预警、工资福利待遇平等协商和劳动关系矛盾纠纷化解机制，构建和谐劳动关系。督促非公经济组织遵守劳动法律法规，解决规范用工、拖欠工资、职业危害、安全生产方面的突出问题。

11．规范社会组织培育管理。坚持积极引导和依法管理并重，加大社会组织培育和扶持力度，重点培育发展商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。建立健全统一登记、分级负责、各司其职、依法监管的社会组织服务管理体系，健全社会组织、社区、社会工作者“三社联动”工作机制，推进社会组织从业人员专业化、职业化。引导社会组织参与矛盾化解、安置帮教、社区矫正和青少年教育管理，进一步发展壮大社会服务管理、预防化解矛盾纠纷的基础力量。

12.规范境外非政府组织管理。认真贯彻苏州市《关于建立县（市、区）境外非政府组织服务管理工作联席会议制度的意见》文件精神，建立区境外非政府组织服务管理工作联席会议工作制度。建立健全街道、社区境外非政府组织服务管理队伍，促进境外非政府组织规范、有序、健康发展。建立境外非政府组织财务监督、业务监督、内部监督工作制度，强化信息收集和调查研究，形成信息互通、资源共享、工作互动的管理机制。

五、创新网络信息综合管理

13．创新网络信息服务管理。按照市委办、市政府办《关于建立网络舆情引导、网络监管、网络文化建设“三位一体”工作机制的实施意见》，加强网上电子政务、网上信息公开和网上服务平台、网上互动平台建设，强化信息化时代的科技信息应用能力，把信息网络建成群众参与综治和平安建设的重要渠道。建立健全网上网下综合防控体系建设，进一步提高发现处置、侦察打击、防范控制能力，健全网络重大案（事）件快速反应机制，防止发生有重大影响的网络炒作事件和网络安全事件。

14．创新网络舆情引导控制。健全基础管理、内容管理、行业管理及网络违法犯罪防范和打击联动机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。加强重点网站管理员、论坛版主、博主群主的教育引导，强化网上重点人员、网上信息舆情、网上重点阵地动态管控，促进网络信息规范有序传播。

六、推进综治基层基础建设

15．推进综治网格管理。统筹社会力量和资源，构建治安管理、城市管理、安全监管、环境保护、矛盾纠纷预防化解、流动人口服务管理、重点人员教育管控为主要内容的区域巡查网格化、事件处理责任化、服务管理联动化、考评监督常态化工作机制，做到化解矛盾更加及时、服务管理更加到位、作用发挥更加明显、人民群众更加满意。

16．推进创新项目建设。确定一批2014年枫桥街道社会管理创新项目，以马涧市民广场建设为重点，按照“目标阶段化、任务项目化、项目具体化”的要求，牵头部门抓好目标任务分解、细化、量化，参与部门主动研究、参与、配合，以项目化管理推动重点、难点、热点问题解决，促进社会管理科学化、系统化、整体化、规模化。

17．推进基层平台建设。进一步健全完善区社会管理服务中心工作机制，实现职能聚合、服务集约、关口前移、联 动有力。整合社区社会管理和民生服务资源，实现“一个门进来、一站式服务、一揽子解决”。健全社区“一委一居一站一办”服务管理架构，完善特殊地区综治工作站，不断延伸综治工作触角，扎实推进基础平台建设。

18．推进综治组织建设。加强镇（街道）党委政法委书记、综治专门力量、综治工作中心人员和村（社区）综治办专兼职人员配备，健全矛盾联调、问题联治、治安联防、工作联动、平安联创、实绩联考工作机制。加强基层综治办、派出所、司法所、巡回法庭建设，夯实基层组织，深化综治工作中心、社区“五位一体”综治办等级评定，一级达标率达100%，提升综治和平安建设工作效能。整合基层资源，壮大基层力量，强化基础工作。

19．推进系列平安创建。健全一家为主、多家参与、条抓块包、齐创共建工作机制，严格牵头会办、联席会议、领导述职、检查考核工作制度，推进平安村（社区）、平安小区、平安学校、平安医院、平安单位为重点的基层创建活动。深化“平安先锋工程”、“红袖标工程”，以党员先锋模范作用带动群众参与平安建设。加强以治安中心户（楼）长为代表的群防群治队伍建设。

20．完善企业综治工作网络建设。在企业片区下属企业建立企业综治工作点，扩大综治工作覆盖面。建立企业与政府及社会之间的联系枢纽和互动平台，以开展“平安企业”和“创安达标”活动为载体，实现“五有”、“五提高”和“五 无”的“三.五”工作目标，即：“五有”有组织机构（人员），有工作场所,有规范制度,有经费保障,有工作实效；“五提高”企业内部及周边治安防控能力明显提高，排查化解矛盾纠纷能力明显提高，安全生产管理能力明显提高，平安宣传和法制教育水平明显提高，员工居住和流动管理明显提高；“五无”企业无重大刑事、治安案件，无重大安全生产责任事故，无内部员工违法犯罪，无集访越级上访,无重大矛盾纠纷。达到社会稳定、企业和谐、员工满意的“三赢” 效果,确保企业平安。

七、强化组织领导和保障

21．强化组织领导。各级党委政府要把综治和平安建设工作纳入经济社会发展总体规划，列入党政领导班子任期目标和领导干部综合考评内容，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。坚持阶段性目标与总体目标相统一、长远规划与分步实施相结合、突出重点与整体推进相协调，形成全面推进、整体发展的良好态势。

22．强化齐抓共管。各级综治委（办）发挥统筹策划、组织协调、服务指导、督查考核的职能作用，总结推广典型经验，督促整改存在问题。各综治委专门工作领导小组及专项组建成高效运作的实体、团队，形成牵头单位组织协调、参与单位各司其职的工作格局。各综治委成员单位组织社会各界和人民群众广泛参与，做到协作有序、配合有力。各社会管理创新工程责任部门严格目标管理、动态管理、跟踪督 办，针对薄弱环节有效补短补软补缺。

23．强化宣传发动。坚持集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，充分挖掘群众喜闻乐见的各种宣传形式，加大正面宣传力度，积极引导新闻媒体和宣传工作者弘扬主旋律，最大限度地增加宣传舆论的正能量，积极引导人民群众参与综治和平安建设工作，提升人民群众安全感。

24.强化法治保障。坚持平安建设与法治建设共融共建，运用法治思维谋划平安建设，运用法治方式解决社会问题，把平安建设纳入法治化轨道。健全社会管理领域政策法规，依法防范和惩治各类违法犯罪活动。引导群众运用法律规范行为，依靠法律解决分争，运用法律维护权益，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会风尚。

25．强化奖惩机制。制定下发《枫桥街道2014综治和平安建设奖惩实施办法》。各成员单位要把综治和平安建设工作列为督办事项，加强督促检查，对发现问题要及时给予警示并限期整改。坚决执行“一票否决”和“综治警示”。对平安建设取得突出成绩的单位和个人给予大力表彰和奖励。

26．强化经费保障。把综治和平安建设工作经费列入同级财政预算，加大社会矛盾化解、社会管理创新、综治基层基础建设经费保障力度，探索治安防范社会化、产业化、市场化运作模式，多渠道筹集群防群治工作经费，保障综治和平安建设各项措施落到实处，维护辖区社会和谐稳定。

第五篇：[2012]20号综合治理及平安建设工作要点

东方县 交 通 局

综合治理及平安建设工作要点

局属各单位：

根据市、县综合治理及平安建设工作会议精神，为进一步做好综合治理及平安建设工作，结合交通系统的工作实际，特制定2012年平安工作要点：

一、指导思想

建设综合治理工作，各单位以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会和省、市、县综治工作会议精神，以维护社会政治稳定为重点，把社会治安综合治理摆到领导班子日常工作的重要位置，坚持科学的发展观，正确处理改革发展稳定的关系，紧紧围绕加快经济发展、实现古蔡崛起，全面建设小康社会的大局，从社会治安环境和经济发展环境着手，努力营造稳定的政治环境、安定的治安环境、平安的生产生活环境、公正高效的法制环境和宽松的经济发展环境。

立、宣传贯彻落实情况，结合行业特点，积极开展平安建设专项活动。

（五）矛盾纠纷排查调处工作。矛盾纠纷排查调处台帐要完善，定期召开矛盾纠纷排查调处联席会议，工作达到“三化”要求，不发生重大群体性事件。

（六）社会稳定工作。对不安定因素要定期排查，疏导和化解，决不发生集体越级上访事件及后果严重、影响恶劣的案事件。

（七）依法治理工作。单位要积极开展，依法行政工作及“五五”普法教育工作，预防青少年违法犯罪的各项保证措施落实到位。

（八）创安及基础工作。各项组织要健全，档案管理要规范，积极开展安全创建活动，对流动人口管理加强管理。

（九）落实县、镇综治委安排的各项工作。

四、几点要求

（一）加强组织领导。成立社会治安综合治理领导小组，主要负责人任组长，基层骨干为成员，切实把综合治理和平安建设工作抓紧抓好。

（二）转变工作作风。各级领导要本着求真务实的精神，切实转变作风，实事求是，讲求实效。加强调查研究，认真分析创建工作面临的新情况、新问题，研究提出解决问题的新思路、新措施，搞好分类指导。不摆花架子，不搞开工主义，让广大人民群众真正感到实实在在的效果。

（三）建立目标责任制。各单位要根据县委、县政府《决定》和县局的文件精神，结合各自实际，制定具体的贯彻落实意见和实施方案。要层层建立目标管理责任制，将活动的内容，4-