XX市人口计生“幸福家园”服务平台管理办法

第一篇：XX市人口计生“幸福家园”服务平台管理办法

XX市人口计生“幸福家园”服务平台

管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条 人口计生“幸福家园”服务平台，是以各级计划生育服务机构为基地建立，集早期教育、青春关爱、生育关怀、优生优育、老年服务等覆盖全人口和生命全过程一体的综合服务的载体。

为规范我市人口计生“幸福家园”服务平台的建设和管理，完善人口计生服务运行机制和功能，为广大群众和计划生育家庭提供全新的综合服务，根据自治区人口计生委《关于进一步加强“幸福家园”村（居）级综合服务平台建设的指导意见》（桂人口发[2012]4号）和《关于开展县乡村“幸福家园”三级联创活动的通知》（桂人口发[2012]58号）精神，结合xx实际，制定本暂行办法。

第二条 本办法适用于我市范围内的县、乡、村三级人口计生“幸福家园”服务平台。

第二章 功能与设置

第三条 人口计生“幸福家园”服务平台由“人之初室”、“青春驿站”、“准父母室”、“金色年华”、“老年天地”等5个功能区组成，每个功能区应设有独立的房间，成分体现人口计生服务人的生命全过程的理念。

第四条 人口计生“幸福家园”服务平台5个功能区主要承担以下职能：

（一）“人之初室”主要针对0-3岁婴幼儿进行早期教育，开发婴幼儿早期智力，为婴幼儿提供一个学习、娱乐、交流的场所。以婴幼儿、家长为对象，指导家长了解和掌握先进、科学的育儿知识和方法，提供婴幼儿的生存质量和发展能力，优育优教。

（二）“青春驿站”主要是针对青少年的特点，为处于青春期的青少年成长提供生理、心理、性道德及感恩教育指导和帮助，答疑释惑，减轻成长中的烦恼，塑造青少年健康人格。

（三）“准父母室”主要是针对结婚即将生育的育龄群众进行生育关怀，承担教育帮助即将生育的夫妇认真执行计划生育基本国策，少生优生，提高出生人口素质，树立科学文明的生育风尚的重要任务。

（四）“金色年华”主要为已完成生育责任但生育力仍然旺盛的育龄人群提供优质服务并有效进行管理。要着重在节育避孕知情选择、计生药具展示、科学养育子女、美满夫妻生活、健康关怀、家庭及社会关系处理、致富能力、提高家庭发展能力及科学养生等方面提供服务和咨询，帮助育龄群众求知求富求美，实现美好人生。

（五）“老年天地”要有针对性地为老年人提供人性化公共服务。通过提供有益身心健康活动的场地和设施，以宣传普及老人保健养生、生活调理知识为主。

第五条 人口计生“幸福家园”服务平台建设分县、乡、村三级进行，具体要求是：

（一）县、乡级“幸福家园”： 在现有的县、乡级人口计生服务机构内，利用现有场地结合各业务科室合理设臵“人之初室”、“青春驿站”、“准父母室”、“金色年华”、“老年天地”等功能区，配备办公、服务设备。

（二）村级“幸福家园”：利用村级公共服务中心或其他适当场地设臵“人之初室”、“青春驿站”、“准父母室”、“金色年华”、“老年天地”等功能区，配备办公、服务设备。依托“幸福家园”平台，将人口和计划生育工作有机融入其中，有效地把村级“幸福家园”打造成为宣传人口计生国策的阵地、弘扬新型生育文化的基地和提供计生优质服务的场地。

第六条 村级“幸福家园”的建设根据业务用房实际情况分三类进行：

（一）示范型“幸福家园”：村（居）委能提供独立的含盖五个功能业务用房，建筑面积在120㎡左右；

（二）普通型“幸福家园”：村（居）委能提供独立的或者与村（居）公共服务中心其他功能室合并使用业务用房，建筑面积在60㎡左右；

（三）基本型“幸福家园”：村（居）委只能提供1-2间业务用房，且建筑面积在20-30㎡左右。

原则上要求每个乡镇（街道办）至少建成一个示范型“幸福家园”。

第三章工作职责

第七条 各级“幸福家园”要依据其功能履行相应的工作职责。县级“幸福家园”的工作职责是：

（一）发挥宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健等八项职能作用，做好乡（镇、街道、村居）级技术人员、人口计生专干培训工作，为育龄群众做

好生殖保健、避孕节育知情选择、早期家庭教育、中老年保健服务等工作，满足广大群众日益增长的优生优育、生殖保健和延年益寿等多方面需求。

（二）开展孕前优生健康检查，为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、体格检查、临床实验室检查、风险评估、咨询指导等孕前优生健康检查服务；做好优生优育健康教育、早孕及妊娠结局追踪随访以及出生缺陷原因分析及干预等工作。

（三）负责指导乡级“幸福家园”开展相关业务。

第八条 乡级“幸福家园”的工作职责是：

（一）发挥宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健等八项职能作用，到村（居）为育龄群众提供人口计生政策的宣传和避孕节育、优生优育科普知识教育，提供国家基本免费避孕药具，开展生殖保健和孕前优生健康检查的基本项目服务，提高群众生殖健康水平，促进群众自觉实行计划生育。

（二）配合县级计划生育技术服务机构开展孕前优生健康检查，完成健康教育、采集基本信息、病史询问、一般人群咨询指导、早孕及妊娠结局随访等任务。

（三）负责指导村级“幸福家园”开展相关业务。

第九条 村级“幸福家园”的工作职责是：

（一）负责本村“幸福家园”日常管理工作，保持室内环境卫生清洁。

（二）配合人口计生部门做好计划生育政策法规，避孕节育、优生优育、生殖保健等知识的宣传服务工作。

（三）利用村级“幸福家园”综合平台，依托县、乡计生服务

机构和村级卫生技术服务人员，指导育龄群众做好早期家庭教育、中老年保健服务等工作。

（四）为育龄群众提供国家基本免费避孕药具，指导育龄群众知情选择适合自身需求的避孕药具，收集避孕药具使用情况反馈意见。

（五）协助县、乡人口计生服务机构开展生殖保健和孕前优生健康检查服务工作。负责收集辖区内计划怀孕的夫妇信息，协助县乡服务机构开展健康教育，组织符合条件的计划怀孕夫妇自愿到提供孕前优生健康检查的服务机构接受检查。收集报告早孕及妊娠结局线索。

（六）负责管理和维护好村级“幸福家园”的各种设备、设施以及图书，做好书籍借阅登记工作。

第四章管理措施

第十条各级人口计生“幸福家园”服务平台要建立健全各项规章制度，加强对用房、设施、物品、图书以及工作人员的管理，充分发挥平台服务群众的作用。

第十一条县级计划生育服务站和乡级计划生育服务所要充分利用现有的优势打造好县级和乡级“幸福家园”，在形象设计、服务内涵、使用管理等方面在本县（区）、本乡（镇）发挥示范指导作用。

第十二条县（区）人口计生局要加强对县、乡、村三级“幸 福家园”建设和使用的管理。应按照“县审、乡聘、村用” 的原则配备村级“幸福家园”管理人员，其待遇应参照村级计生专干待遇标准执行，经费应纳入县级财政预算以保障。

第十三条 由乡（镇）计生办制定村级本乡（镇）“幸福家园”具体管理制度，特别要根据本地实际确定具体的开放时间、图书借阅手续、物品图书保管等事项，确保服务平台职能得到充分发挥，杜绝空臵不发挥作用的现象。

第十四条 县（区）、乡（镇）人口计生部门要结合日常工作定期对“幸福家园”建设和管理进行督查，并注意总结经验和及时整改存在问题。

第五章附则

第十五条本暂行办法自印发之日起施行。

第二篇：市人口计生工作经验做法

今年，**市的人口和计划生育工作，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，在整合人口和计划生育管理工作经验的基础上，积极探索长效机制，建立了“党政线”“部门线”“计生线”三线目标管理考核机制，适应了新时期人口计生工作的发展，加强了对人口计生工作的领导，取得了一定的成效。

一、主要做法

（一）建立“三线”目标。一是围绕综合决策制定“党政

线”目标。市政府与各县（市、区）政府、县（市、区）政府与乡（镇、办）政府分别签订“党政线”《人口和计划生育工作目标责任书》，重点是党委政府亲自抓、负总责，计生经费投入使用，工作新机制建立，优质服务先进县（市、区）创建，婚育新风与小康同行项目推进，出生人口性别比治理，计划生育政策审计把关等情况，将人口计生工作有机融入社会经济发展总体规划，促进综合决策、协调发展。二是围绕综合治理制定“部门线”目标。市政府与市人口计生工作领导小组各成员单位，各成员单位与县（市、区）业务对口单位分别签订“部门线”《人口和计划生育工作目标责任书》，重点是计划生育优先优惠政策落实、出生人口性别比治理、婚育新风与小康同行项目、流动人口管理、计划生育情况审核把关等情况，促进齐抓共管、综合治理工作格局的形成，推进各项重点、难点工作落实。三是围绕规范管理建立“计生线”目标体系。市人口计生委与县（市、区）人口计生委，县（市、区）人口计生委与乡（镇、办）计生办分别签订“计生线”《目标责任书》，重点是新机制建设、人口控制、优质服务、能力建设、婚育新风进万家、农村计划生育家庭小康工程、出生人口性别比偏高治理、计划生育村（居）民自治、依法行政、信息化建设等工作，着力形成求真务实、真抓实干的工作导向，推动机制建设、行风建设。

（二）加强“三线”管理。一是“党政线”高度重视。市委、市政府多次召开全市人口计生工作会议，思想发动、决策部署；市委常委会、市政府常务会定期听取人口计生工作汇报，研究政策、科学决策；市委督查室、市政府督查室把人口计生工作列入重大事项督查范围，常年监控、狠抓落实。今年以来，市委、市政府先后4次高规格、大规模的全市人口计生工作会议，出台16个重要文件，市领导就人口计生工作做出批示12次，深入基层调研人口计生工作14次。二是“部门线”凝聚合力。3月30日，7月6日分别召开全市人口和计划生育工作领导小组会议，听取各成员单位一把手履行计划生育职责情况的汇报，肯定成绩，通报问题，研究措施；从相关部门抽调人员，成立婚育新风与小康同行办公室、性别比偏高集中治理办公室、党员干部清查处理办公室等临时、常设机构，综合治理人口计生工作重点、难点问题；综合各单位改革进程，以系统名义统一出台有利于人口和计划生育工作的社会经济政策，加快综合治理工作新机制的建立。三是“计生线”真抓实干。市人口计生委认真分析形势，总结经验，探索规律，研究政策，为市委、市政府决策提供依据；不定期组织明察暗访，督促各项工作任务全面落实；进一步树立“以人为本”的思想，切实抓好基层基础工作。

（三）实行“三线”考核。市人口和计划生育领导小组制定了《关于建立人口和计划生育目标考核评估新机制的意见》以及《**市2005年人口和计划生育工作“三线”目标责任制考核评估办法》，按照减负增效、强化导向的原则，建立“三线”考核机制。“党政线”的考核评估，由各级党委、政府牵头组织实施，侧重政策环境、经费投入情况的考核评估；“部门线”的考核评估，由各级人口和计划生育领导小组牵头组织实施，侧重综合治理工作职责落实情况的考核评估；“计生线”考核评估的组织实施，由各级人口和计划生育委员会牵头组织实施，侧重对人口控制目标和重点、难点问题落实情况的考核评估。

（四）落实“三线”奖惩。以市委、市政府名义设立了综合目标奖、机制建设奖、公共投入奖、工作创新奖、优质服务奖；以市人口计生领导小组名义，设立“三到位”先进单位奖；以市人口计生委名义，设立15个单项工作先进奖。今年，市委、市政府表彰人口计生工作先进单位48个，市直单位12个，重奖获国家优质服务先进市称号的孟州市10万元，重点管理后进乡镇4个。市人口计生委对孟州市人口计生委、修武县人口计生委等单位进行了表彰。

二、主要成效

“三线”目标管理机制的建立，加速了人口计生工作的政策整合、机制创新、执行力升级，增强了解决人口计生工作重点难点问题的内力，促进了发展，收到了实效。

（一）工作新机制建设步伐加快。市委、市政府出台《关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见》（焦发〔2005〕10号），市人口计生领导小组下发《关于建立人口和计划生育工作新机制责任分解的意见》（焦人口组〔2005〕13号），市人口计生委制定《**市人口和计划生育工作新机制建设领导分工及责任单位》（焦人口办〔2005〕35号），形成了人口计生工作新机制建设整体推进态势。

（二）性别比升高问题治理掀起高潮。市计生领导小组出台了《**市2005年出生人口性别比升高集中治理活动实施方案》。市、县两级成立了出生人口性别比升高问题专项治理办公室。在全市开展了“六清”、“六判定”的清理清查活动，制定了出生人口性别比升高治理“警示制”，推行了以“一书三状七十二字”为主要内容的“包保责任制”。今年以来,全

市共对89个计生指导所、109家医疗机构、2018个个体诊所以及289个药店进行了拉网式排查，对343台B超全部进行了清查、备案；查处涉及“两非”案件7起，依法取缔诊所4家，没收B超3台，上取环器械1套，电动吸引器1台，罚款60000元。

（三）以“六关爱一维权”为内容的优质服务活动蓬勃开展。全市共为育龄妇女免费开展优生优育咨询服务、围产期保健服务、妇科病普查普治23.4万余人次；为更年期妇女免费开展心理咨询和心理疏导服务1.6万人次，免费取环1884人次；为婚龄青年免费开展婚前教育2.8万人次、免费婚检1467人次；组织关爱女孩演出282场次，投入资金19.76万元，救助贫困女孩1109人；开展出生缺陷干预8125例；为流动人口免费发放避孕药具9103人次；纠正乱收费、乱罚款6例，纠正金额9850元。

（四）人口计生干部能力建设活动稳步推进。全市共举办各类行政管理培训班24期，培训人员1800余人次；举办专业技术培训班27期，培训人员1300余人次；组织村级计生管理员培训班33期，培训人员8357人次。

（五）大力开展党员干部违纪超生清查处理活动，树立了严格依法行政的导向。全市共参加自查公示党员干部职工及村（居）两委成员共21.9万人，主动申报1990年至今违纪超生的党员干部7346人，落实党政纪处分301人，补征社会抚养费747万元。

（六）奖励扶助制度试点工作运行机制不断完善。市计生领导小组下发了《关于进一步做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作的通知》，市人口计生委、财政局、农业银行联合出台《**市农村部分计划生育家庭奖励扶助金领取办法》，市人口计生委出台《关于规范农村部分计划生育家庭奖励扶助对象专门档案管理的通知》，进一步强化部门职责，明确工作流程，规范操作程序，完善奖励扶助金发放办法，推进奖励扶助工作规范化管理。

第三篇：计生服务综合管理平台

计生服务平台以宣传教育、科学管理、优质服务、考核评估、辅助决策为一体，形成比较全面的人口和计划生育监督管理、决策支持和公众服务等信息化应用体系，深度优化和建设具有计划生育综合管理和服务的业务执行系统，初步建成以人口宏观信息和育龄妇女个案信息、业务工作管理和服务信息为主体的人口和计划生育综合信息数据库，初步形成人口宏观管理与决策信息系统，为政府制定科学的人口发展战略和相关政策、规划，为加强人口宏观调控与综合治理提供决策依据；完善人口和计划生育公众网，提高公共管理和社会服务的水平。建立全方位综合安全保障体系，保证系统经济高效地运行。

逻辑模型如图所示：

系统网络结构图：

计划生育政务平台主要包括以下功能:

（1）独生子女证办理

一站式办理、光荣证发放、光荣证查询、归档查询、光荣证统计、归档文件目录和申领、发放登记表；

（2）再生育孩子审批

再生育办理咨询、填写基本资料、再生育审批、再生育归档、再生育查询、批准再生育证月报、归档文件目录、批准汇签设置、符合未申请名单和设置法定假日；

（3）计划生育（手术）费管理

避孕药具发放、孕、环情监测、自管对象孕、环情监测和免费计划生育技术服务，其中免费计划生育技术服务包括审核、一览

表和汇总表；

（4）流产手术证明办理

申请和审批；

（5）适龄人口随访服务日志管理

随访服务对象、随访服务日志和因病残再生育免费体检；

（6）社会抚养费征收

立案、抚养费征收、缴费记录和一览表；

（7）计生日常管理

包括工作台账和统计台账。其中工作台账包括：已婚育龄妇女采集核实统计表、出生情况调查表、出生情况汇总表、婚姻状态变化

名单、流入人员婚育证明办理、婚育证明数月报、rti检查登记表。统计台账包括：初、再、复婚妇女名单、23岁及以上初婚妇女 名单、现孕妇女名单、出生名单、落实四项手术育妇名单、期内未落实措施妇女名单、未落实措施妇女名单、哺乳期三个月未落实

措施妇女名单、未婚妇女名单、婚后无孩妇女名单、现家庭无孩妇女名单、现家庭一孩妇女名单、现家庭二孩及以上妇女名单；

（8）报表管理系统

生育情况调查表、独生子证发放统计表、批准再生育汇总表和因病残再生育家庭生育统计表；

（9）人口信息管理系统

女性信息、男性信息、女性人口查询、跨区域查询和人口数据操作统计；

（10）办公系统

邮件系统、短消息管理、公告管理、待办任务和再生育督办反馈；

（11）系统管理

区划单位和test。

产品荣誉:

苏州市天创软件开发有限公司是一家专业：

1、开发ios、Android客户端、程序;

2、网站制作，网站设计，网页设计，开发语言（php,asp.net,java）;

3、电子软件开发，开发设计，软件设计开发，管理信息系统，系统开发，程序设计各种行业管理软件，4、餐饮、娱乐、仓储、进销存、ERP、办公OA，财务等软件

第四篇：公共服务平台管理办法

新疆中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法

（试 行）

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为贯彻落实工信部《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》(工信部联企业„2010‟175号)和《自治区促进中小企业发展实施意见》新政发„2010‟92号精神，根据《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》(工信部企业„2010‟240号)，推进我区中小企业公共服务平台建设，实现科学发展，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业公共服务平台(以下简称服务平台)，是指按照开放性和资源共享的原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术支持与专利开发、节能环保、市场开拓、法律服务和管理咨询、信息化应用、创业辅导、人才培训等服务的法人实体。

第三条 本办法所称中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)，是指符合第二条规定，经自治区工业和信息化委员会（以下简称区经信委）认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用和可持续发展能力的服务平台。示范平1 台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。自治区经信委负责区级示范平台的认定、规划管理和指导服务工作。各地州（市）中小企业主管部门负责本地州（市）示范平台的初审推荐和指导服务工作，协助自治区经信委对示范平台进行管理。自治区级服务平台单位直接报送自治区经信委。

第二章 服务平台建设

第五条 建设原则。按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导和社会广泛参与相结合，非营利服务与市场化服务相结合，社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，促进产业升级与服务中小企业发展相结合。

第六条 建设目标。以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑，以解决中小企业共性需求为重点，建立自治区、地州（市）、县三级服务平台纵向协调发展，综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络。第七条 建设内容。

2(一)信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。

(二)技术支持与专利开发：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。建立行业技术创新联盟，推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务。

(三)节能环保：为中小企业开展节能降耗、清洁生产和污染防治新技术、新产品、新材料应用及节能评审服务，指导企业加强能源审计、现场管理，提高清洁生产水平。

(四)市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。

(五)法律服务和管理咨询：开展面向中小企业的政策法律咨询，设立法律咨询服务热线，为中小企业提供法律标准、法律援助，法律、法规、政策等维权服务。提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。

3(六)信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。

(七)创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务；为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、投资融资、财税申报、技术支持等辅导服务和创业场地。

(八)人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。

第三章 示范平台认定

第八条 申报条件。示范平台应同时具备以下条件：

（一）依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于150万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。

（二）服务功能完善,服务特色突出。从业人数不少于15人，其中大专(含)以上学历和中级(含)以上技术职称专业人员的比例不低于60%；有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备，办公场所面积不少于200平方米。

（三）年服务中小企业不少于60家;近两年服务企业数量稳定增长；用户满意度在80％以上；服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和影响力。

（四）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施；服务收入占营业额的比例不低于40%；有明确的发展规划、目标和品牌建设方案。

（五）主要服务于全区中小企业。满足中小企业的服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。

（六）积极参加各级经信委组织的为中小企业服务推广活动，与大专院校、科研院所、行业协会、专业服务机构、企业等相关社会服务资源有稳定、广泛的合作关系，具有较强的资源整合能力和服务辐射带动能力。

（七）申报单位应是各地具有带动作用的重点平台。

（八）主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平。

（九）服务业绩较突出、示范带动作用比较明显的南疆三地州（和田、喀什、克州）示范平台，上述

（一）、（二）、（三）、（四）的条件可适当放宽。

第九条 申报资料。凡参加示范平台申请的单位必须按附件1的要求提供申报材料，申报材料应如实填写，确保资料的完整性和真实性。

第十条 申报程序。各地服务平台向本地中小企业主管部门提出申请，地州（市）中小企业主管部门依据本办法负责本地区自治区级示范平台的推荐工作，对推荐的示范平台运营情况、服务能力及业绩进行测评，填写《新疆中小企业公共服务示范平台申请推荐表》（见附件1之表1），并附被推荐示范平台的申请材料，报自治区经信委。

第十一条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：

（一）新疆中小企业公共服务示范平台申请报告；

（二）法人证书或营业执照副本复印件；

（三）主要管理人员和技术人员名单及专业、职称情况（附件1之表5）；

（四）主要服务设施、软件或仪器设备清单（附件1之表4）；

（五）上一服务收支情况的专项审计报告；

（六）签订服务协议的中小企业名单（附件1之表6）和服务中小企业成效的评价；

（七）服务工作总结或运营计划；

（八）区级及以上政府主管部门颁发的从业资格、资质（证明）复印件，认定证书（证明）复印件，备案证明、授予的荣誉证书（证明）复印件；

（九）能够证明符合申报条件的其他材料；

（十）得到各级政府的扶持情况；

（十一）对申报材料真实性的声明（附件1之表3）。第十二条 认定程序。

(一)专家评审。自治区经信委组织专家进行评审，对申报单位的基本条件、服务能力、服务业绩、社会荣誉、发展目标等情况进行审核，提出示范平台候选名单。

(二)现场考察。根据评审结果和实际情况对示范平台候选名单进行实地考察，提出考察意见。

(三)公示认定。根据专家评审和现场考察结果，初步确定示范平台名单，并在自治区经信委网站公示7个工作日。

第十三条 自治区经信委对评审合格的示范平台授予“新疆中小企业公共服务示范平台”称号。

第四章 示范平台管理

第十四条 区级示范平台名单在自治区经信委网站及有关媒体公布。

第十五条 对获得自治区示范平台称号的单位，自治区中小企业专项资金予以重点支持，第十六条 各地州（市）每年2月底前将上工作总结、服务平台运营、建设发展情况（附件2）报自治区经信委。

第十七条 自治区经信委对区级示范平台实行动态管理，示范平台有效期三年，每三年复核一次，复核与申报同时进行。

第十八条 有下列之一情形的，撤消示范平台称号：(一)受到有关行政主管机关、行业组织处分的；(二)被司法机关处罚的；(三)一年内无正当理由不参加由中小企业主管部门组织的中小企业服务活动的；(四)多次被中小企业投诉并经查证属实的；(五)一年内不向中小企业主管部门报送信息的。

第五章 附则

第十九条 各地州（市）可参照本办法，组织开展本地示范平台认定工作，并对地州（市）级及以上示范平台给予相应扶持。

第二十条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。

第二十一条 本办法由自治区经信委负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起实施。

附件

1、新疆中小企业公共服务示范平台申报材料 附表略附件1：

新疆中小企业公共服务示范平台申报资料

(一)新疆中小企业公共服务示范平台申请推荐表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企业公共服务平台建设情况统计表(附件1之表2)。

(三)申报材料真实性声明函(附件1之表3)

(四)申请报告主要内容：

1.申请单位的基本情况(包括创立发展沿革、发展目标、目前基本情况)；

2、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况；

3、管理运营情况(包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等)；

4、近年来的服务情况(包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等)；

5、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献(包括：自测情况或典型案例)；

6、获得各级政府扶持的情况；

7、下一步发展规划或运营计划。

9(五)申请单位营业执照副本(复印件)；办公场所产权证明或长期租赁合同(复印件)。

(六)申请单位上财务报表和审计报告。

(七)主要服务设施(含软件、仪器设备等)投资明细表(附件1之表4)及相应财务支出凭证复印件。

(八)主要从业人员情况表(附件1之表5)，大专(含)以上学历证书以及中级(含)以上专业技术人员证明或执业资格证书复印件。

(九)近两年服务中小企业名单(附件1之表6)；签订的服务协议、合同复印件和服务中小企业的成效评价；区域或行业内10家中小企业提供的服务评价意见。

(十)区级及以上部门颁发的从业资格、资质证书(证明)复印件，授予的荣誉证书(证明)复印件。(根据实际情况提供)。

(十一)其它能证明服务能力的相关材料

第五篇：公共服务平台管理办法

中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为贯彻落实工信部《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》(工信部联企业„2010‟175号)和《自治区促进中小企业发展实施意见》新政发„2010‟92号精神，根据《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》(工信部企业„2010‟240号)，推进我区中小企业公共服务平台建设，实现科学发展，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业公共服务平台(以下简称服务平台)，是指按照开放性和资源共享的原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术支持与专利开发、节能环保、市场开拓、法律服务和管理咨询、信息化应用、创业辅导、人才培训等服务的法人实体。

第三条 本办法所称中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)，是指符合第二条规定，经自治区工业和信息化委员会（以下简称区经信委）认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用和可持续发展能力的服务平台。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。自治区经信委负责区级示范平台的认定、规划管理和指导服务工作。

第二章 服务平台建设

第五条 建设原则。按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导和社会广泛参与相结合，非营利服务与市场化服务相结合，社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，促进产业升级与服务中小企业发展相结合。

第六条 建设目标。以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑，以解决中小企业共性需求为重点，建立自治区、地州（市）、县三级服务平台纵向协调发展，综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络。第七条 建设内容。

(一)信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。

(二)技术支持与专利开发：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强 创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。建立行业技术创新联盟，推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务。

(三)节能环保：为中小企业开展节能降耗、清洁生产和污染防治新技术、新产品、新材料应用及节能评审服务，指导企业加强能源审计、现场管理，提高清洁生产水平。

(四)市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。

(五)法律服务和管理咨询：开展面向中小企业的政策法律咨询，设立法律咨询服务热线，为中小企业提供法律标准、法律援助，法律、法规、政策等维权服务。提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。

(六)信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。

(七)创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务；为创办三年内 3 的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、投资融资、财税申报、技术支持等辅导服务和创业场地。

(八)人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。

第三章

示范平台管理

第十四条 区级示范平台名单在自治区经信委网站及有关媒体公布。

第十五条 对获得自治区示范平台称号的单位，自治区中小企业专项资金予以重点支持，第十六条 各地州（市）每年2月底前将上工作总结、服务平台运营、建设发展情况（附件2）报自治区经信委。

第十七条 自治区经信委对区级示范平台实行动态管理，示范平台有效期三年，每三年复核一次，复核与申报同时进行。

第十八条 有下列之一情形的，撤消示范平台称号：(一)受到有关行政主管机关、行业组织处分的；(二)被司法机关处罚的；(三)一年内无正当理由不参加由中小企业主管部门组织的中小企业服务活动的；(四)多次被中小企业投诉并经查证属实的；(五)一年内不向中小企业主管部门报送信息的。

第五章 附则

第十九条 各地州（市）可参照本办法，组织开展本地示范平台认定工作，并对地州（市）级及以上示范平台给予相应扶持。

第二十条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。

第二十一条 本办法由自治区经信委负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起实施。

附件

1、新疆中小企业公共服务示范平台申报材料 附表略

附件1：

新疆中小企业公共服务示范平台申报资料

(一)新疆中小企业公共服务示范平台申请推荐表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企业公共服务平台建设情况统计表(附件1之表2)。

(三)申报材料真实性声明函(附件1之表3)

(四)申请报告主要内容：

1.申请单位的基本情况(包括创立发展沿革、发展目标、目前基本情况)；

2、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况；

3、管理运营情况(包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等)；

4、近年来的服务情况(包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等)；

5、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献(包括：自测情况或典型案例)；

6、获得各级政府扶持的情况；

7、下一步发展规划或运营计划。

(五)申请单位营业执照副本(复印件)；办公场所产权证明或长期租赁合同(复印件)。

(六)申请单位上财务报表和审计报告。

(七)主要服务设施(含软件、仪器设备等)投资明细表(附件1之表4)及相应财务支出凭证复印件。

(八)主要从业人员情况表(附件1之表5)，大专(含)以上学历证书以及中级(含)以上专业技术人员证明或执业资格证书复印件。(九)近两年服务中小企业名单(附件1之表6)；签订的服务协议、合同复印件和服务中小企业的成效评价；区域或行业内10家中小企业提供的服务评价意见。

(十)区级及以上部门颁发的从业资格、资质证书(证明)复印件，授予的荣誉证书(证明)复印件。(根据实际情况提供)。

(十一)其它能证明服务能力的相关材料