关于做好2011年未纳入绩效考核市管领导班子和市管干部年度考核工作的通知

第一篇：关于做好2011年未纳入绩效考核市管领导班子和市管干部年度考核工作的通知

关于做好2011年未纳入绩效考核市管领导班子和市管干部年度考核工

作的通知

长组通〔2011〕54号

各县（市）区委，市委各部委，市直机关各单位、各人民团体党组（党委）：

根据《党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》和《公务员考核规定（试行）》，经研究，定于2011年底启动本年度未纳入绩效考核市管领导班子和市管干部年度考核工作，考核工作与全市党政领导班子和领导干部绩效考核同步进行。现将有关事项通知如下：

一、考核对象

2011年未纳入绩效考核、市委直接管理的领导班子及市管干部；由纳入绩效考核单位协助市委管理的、未纳入绩效考核的领导班子及市管干部；已纳入绩效考核单位中未纳入绩效考核的市管干部。

新提拔任职、交流任职的市管干部，按现任职务进行年度考核。交流任职不足半年的，其交流前的有关情况由原单位提供。

二、考核内容

（一）市管领导班子年度运转和工作目标完成情况。在广泛听取干部群众意见的基础上，形成文字材料。主要包括本年度执行党的路线方针政策、完成目标任务、执行民主集中制、干部选拔任用、加强基层党建和开展创先争优活动、反腐倡廉等方面情况。按照《关于将开展创先争优活动情况纳入年度考核和民主评议等工作的通知》（湘创先发〔2010〕40号）要求，要把组织创先争优活动情况作为材料的重要内容。

（二）市管干部年度履职情况。撰写个人述职报告并填写《长沙市市管干部年度考核登记表》（附件

3）。包括本年度个人思想政治状况、履行岗位职责、完成重点工作、廉洁自律和带头创先争优等情况，以及存在的突出问题、改进措施和其他需要说明的情况。

三、考核步骤

（一）前期准备。提前准备和发放领导班子工作总结、市管干部个人述职报告、测评要点和年度目标任务完成情况等材料。市管干部填写年度考核登记表。

（二）大会述职。未纳入绩效考核的市管领导班子要召开述职测评大会，党政正职在会上要口头述职，其他市管干部提供书面述职报告。参加测评的人员为：单位（系统）干部职工人数在50人以下的，全部参加；50人以上的，班子成员、县级干部、内设机构和下属单位负责人参加，参加测评的人数一般不得少于50人，人数不足可抽取其他一般干部参加。

绩效考核单位中未纳入绩效考核的市管干部，在本单位绩效考核述职述廉测评会议上，与纳入绩效考核的市管领导干部一并提供书面述职报告，并进行民主测评。

（三）民主测评。参加测评会议人员填写《年度考核民主测评表》（表格样式附件

1、附件2，请按

要求使用）。测评时要严格纪律，与会人员隔开就座，确保互不影响。

（四）综合反馈。未纳入绩效考核的市管领导班子党组（党委）要召开年度考核总结分析会议，各区县（市）委组织部、主管单位党组（党委）要做好年度考核情况综合汇总，并向市委组织部归口联系处室呈报领导班子测评结果和市管干部测评结果及等次评定建议。

（五）情况通报。市委组织部综合有关情况，向部务会汇报并审定评定等次。民主测评情况和年度考核结果，在所在地方或单位领导班子内通报。对各地各单位年度考核综合情况，市委组织部将采取适当方式在一定范围内予以通报。

四、评定标准

年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。评定优秀等次的名额，一般掌握在本地本单位市管干部总数的15%以内。评为优秀等次的，其民主测评优秀票应达到三分之二以上，不称职票在5%以下；党政正职评为优秀等次的，其优秀票应达到85%以上。对不称职票超过三分之一的，一般应评为不称职等次。对基本称职票超过50%，或不称职票未超过三分之

一、但基本称职和不称职票合计超过40%的，应当确定为基本称职等次。受党纪、政纪处分的，其年度考核按省纪委、省委组织部、省监察厅、省人事厅《关于执行党纪政纪处分决定的实施办法》（湘纪发〔2004〕5号）有关规定执行。

五、结果运用

考核结果将作为加强领导班子建设和领导干部职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资等的重要依据。对领导班子和领导干部在年度考核中总体评价好、表现突出的，予以表扬鼓励。

领导班子在年度考核测评中总体评价好和较好得票率达不到三分之二或者总体评价差得票率超过三分之

一、经组织考核认定确实存在问题的，将在指出问题的基础上督促领导班子加强整改，必要时进行组织调整；主要负责人确有责任的，应对其进行诫勉谈话。

市管干部年度考核为不称职的，应视情形分别作出免职、责令辞职或降职处理。年度考核为基本称职的，应对其诫勉谈话或组织调整，一年内不得晋升职务；连续两年考核为基本称职等次的，按不称职处理。对测评中单项评价明显偏低、在某方面存在明显不足的领导干部，由上级组织部门或党委（党组）主要负责人找其谈话，指出问题，督促整改。

六、组织实施

2011年未纳入绩效考核市管领导班子和市管干部年度考核工作，从2011年12月开始，到2012年1月基本结束。

年度考核按以下四种方式进行：对未纳入绩效考核的市委直接管理的领导班子及市管干部，由市委组织部派人到单位指导述职述廉和民主测评；对由纳入绩效考核单位协助市委管理、未纳入绩效考核的领导班子及市管干部，市委组织部委托主管单位党组（党委）根据有关文件精神和要求，结合各单位实际组织实施年度考核，市委组织部派人指导或参加单位年度考核总结分析会议，听取单位考核情况汇报；对个别

规模较小、人数较少的市直所属单位，由市委组织部委托单位党组（党委）进行年度考核，派人随机抽查；对绩效考核单位中未纳入绩效考核市管干部的年度考核与绩效考核同步组织进行。请各地区各单位于12月31前与市委组织部各归口联系处室衔接，确定本单位或所属领导班子及市管干部年度考核相关事项。各地各单位要结合实际，统筹结合绩效考核、党风廉政考核等工作，制定工作方案，抓紧组织实施，于2011年1月10日前完成年度考核工作，并与2月6日前将年度考核有关材料报送市委组织部归口联系处室。材料包括：党组（党委）年度考核工作情况总结、关于考核结果评定的请示、年度考核情况汇总表（附件4）、长沙市市管干部年度考核登记表、领导班子和领导干部述职报告。所有材料按一式2份报送，均用16开纸印制，并附电子文档。

各归口干部处室联系人及方式：

干部一处 傅永超 88667269

干部二处 徐 颖 88667271

干部三处 陈宝龙 88667273

干部四处 杨立志 8866728

5附：

1．×××（单位）年度考核民主测评表一；

2、×××（单位）年度考核民主测评表二；

3．长沙市市管干部年度考核登记表；

4．领导班子和领导干部年度考核情况汇总表。

表格下载

中共长沙市委组织部

2011年12月5日

第二篇：市管领导班子和领导干部考核工作经验简报

市管领导班子和领导干部考核工作经验简报

今年以来，我市充分发挥干部考核的“指挥棒”“风向标”“助推器”作用，通过突出考核重点、完善考核方式、强化结果运用等方式，高质量开展市管领导班子和领导干部考核工作，持续激发干部干事创业热情，推动作风革命、效能革命见成效。

一、突出考核重点，树立正确导向。

将政治素质考核、推动高质量发展的政绩考核、制度执行力和治理能力考核、作风建设考核、党建工作考核等内容作为领导班子和班子成员考核重点内容，紧扣市委中心工作，深入考核领导班子和领导干部在统筹疫情防控和经济社会发展、全面实施“绿色发展、工业强市、共同富裕”核心战略等方面的成效以及干部敢于斗争、善于斗争、勇于担当等方面的情况，树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，将抓党建成效作为领导班子和班子成员实绩考核的重要内容，党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核未达到“好”等次的，领导班子和党委（党组）书记考核结果不得确定为优秀等次。

二、完善考核方式，确保考准考实。

建立日常考核、分类考核、近距离考核工作体系，动态掌握干部“活情况”。研发承诺践诺信息系统，组织市管班子和市管干部开展履职承诺践诺工作，每个季度提出日常考核评价等次，季度践诺情况作为考核评定的依据。深入县（市、区）和市直单位开展干部蹲点调研和专项调研，结合日常了解情况进行综合分析研判，提出表现“优秀”“一般”“较差”干部名单，调研成果作为考核等次评定的重要依据，防止出现优秀名额“轮流坐庄”情况。分门别类设置考核指标，单独或联合主管部门深入县（市、区）、市直党政群机关、学校医院和国企进行考核，单位正职统一由组织部门、其他市管干部由党委（党组）和考核组研究提出考核等次建议，并根据全市综合考评、党风廉政、党建述职考核、问责处分等方面情况研究确定考核等次。

三、强化结果运用，严格奖优惩劣。

将考核结果运用到干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励关爱工作中，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。对领导班子按照“优秀”“良好”“一般”“较差”4个等次进行评价，对市管干部按照“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”4个等次进行考核。考核结果在全市发文通报，在提拔职务和晋升职级时同等条件下优先考虑考核为优秀等次的干部，并按考核结果兑现奖励，多名评定为优秀等次的干部被推荐参与省部级以上表彰评选，营造比学赶超浓厚氛围；责成考核结果为“一般”等次的单位向上级党组织写出书面报告，剖析原因、进行整改，对其主要负责人进行提醒谈话；对运行存在突出问题的领导班子进行调整优化；根据日常调研了解掌握情况大胆对考核等次进行调整，切实解决干多干少、干好干坏一个样的问题。2021共评出优秀班子25个、318名市管干部评定为优秀等次。

第三篇：2015市管领导班子工作实绩展示

2015市管领导班子工作实绩展示

鄂城区

实现地区生产总值120亿元，完成固定资产投资230亿元，财政总收入8.68亿元，农民人均纯收入12480元。

聚力转型，竞进提质。“两区一镇”重点基础设施工程顺利实施；全国首家长江经济带众创空间创业平台入驻鄂城新区，楚天激光电商平台等“互联网+”项目深入洽谈；中海油小型撬装、利联汽配城等重大项目落户建设，省外到位资金47.3亿元；世纪新峰、长江容器等26家企业技改扩规；全区规上企业181家，实现高新技术产业增加值19.35亿元，增长10.6%。实施小城镇基础项目24个，碧石渡镇获评全国文明乡镇，长港、燕矶镇获评省级示范乡镇；投资5570万元，加快“美丽乡村”示范点建设，长港镇峒山村获评全国文明村，花湖镇刘钊村等3个村获评全省宜居村庄；加快113个生态农业基地建设，获批“三品一标”认证72个，“梁心”牌有机番茄获农博会金奖，“梁香”牌胡桥豆丝成功注册。

聚力民生，群众幸福。城镇、农村低保惠及困难群众1.5万人，2000余名“五类”特困群众全部兜底保障。1170名干部与14198个贫困户结对帮扶。义务教育均衡发展顺利通过国家评估验收；全省生育证制度改革现场会在泽林镇观摩；全省首届农民读书节启动仪式在汀祖镇举行，获评全省全民阅读十佳县（市、1 区）。“六五”普法通过省级检查验收；开展“四访促和谐”活动，进京非访数量同比下降86％。

聚力作风，从严治党。扎实开展“三严三实”专题教育，区委常委宣讲廉政《准则》和《条例》经验做法被全省推介。落实意识形态工作主体责任，构建党政部门齐抓共管意识形态工作格局。加强基层软弱涣散党组织整顿，推行“晒、评、议”干部实绩。认真抓好省委巡视反馈意见整改，深化七大专项整治，干部作风明显好转。

华容区

全区以“三个年”活动为抓手，实现财政收入6.32亿元，固定资产投资164.6亿元，同比增长16%、20%。

以“项目建设提速年”为抓手，着力构筑新区发展大平台。与省交投、鄂旅投公司实现深度融合，新签约亿元以上项目16个，投产项目9个，47个重点项目加快推进。蒲团省级农产品加工园区挤身全省农产品加工园区前十名，“鄂州市绿色农产品加工产业集群”获批全省重点成长型产业集群，红莲湖大山合莲子在天津渤商所成功上市，菁禾公司有机蔬菜实现网上销售。台湾生态农业示范园着力打造鄂州生态农业和观光产业新亮点。华容区被确定为电子商务进农村省级综合示范试点。

以“民生保障提质年”为抓手，着力推动城乡建设大发展。积极争取农发行中长期贷款，拉开华容主城区“五纵五横”道路骨 2 架，华泥路、兴华路、体育路建成通车；华容广场、停车场、农贸市场“三场”建设加快，即将投入使用。精准扶贫实现结对包保全覆盖。在全市率先完成农村经营权证抵押融资第一宗交易。“村村通”、“村村响”、“一村一协警”等工作有声有色，区政府“九件实事”全面完成。

以“基层党建提升年”为抓手，着力营造从严治党大环境。结合“三严三实”专题教育，深入开展“深耕华容、在华容生根”主题活动。认真做好省委巡视组反馈问题的整改落实，超设机构和超配干部整改全部完成。创新“党建+”模式，实施“头雁工程”，开展能领队、能担责、能服务、能律己的“四能书记”创建，出台村级“三资”管理办法，规范村级财务管理。坚持从严治党，落实“两个责任”、“一岗双责”、“一案双查”；严格执纪问责，违纪案件查处力度持续加大。

梁子湖区

秉承“五生三和”理念，以“一心两翼”为重点，在建设全国生态文明示范区道路上“迅跑”。梁子镇获评全国特色景观旅游名镇、万秀村获评“荆楚十大最美乡村”和“全国文明村”，新增省级生态村12个，成功入围全国有机产品认证示范区创建区、全国现代农业示范区，荣获全省旅游产业发展突出贡献奖、全国农村污水处理示范区。以绿色发展先行者的姿态，在全国农村污水处理现场会、省委全会暨全省经济工作会议、“绿满荆楚”动员会等 3 大会交流。地区生产总值、地方公共财政预算收入、固定资产投资同比增长9%、15.8%和32.5%。

立标杆，生态示范不断升级。创新以PPP模式开展全域污水处理；以断腕的气魄推进东梁子湖围网拆除、涂镇湖破堤还湖等生态修复工程。全面退出一般性工业、垃圾全外运、污水全处理、“三边”全绿化。

树精神，政治生态不断优化。大力弘扬“重情有义、直言实干”的梁子湖精神，努力创建政治生态示范区。受理群众信访举报件、立案数同比分别增长70.5%和65%。试行“红黑榜”“双微活动”等5项新机制破解党员教育管理难题。农村基层党风廉政建设经验全省推广。

兴产业，生态经济不断壮大。新增生态农业示范基地43个，成功创建“梁鱻”有机鱼品牌，有机认证农产品达到25个。举办采红菱、赏荷花等乡村旅游节庆活动，引进全国旅游业综合排名第一的港中旅集团托管梁子岛景区。按PPP模式组建生态文明公司等6家市场主体。梧桐湖新区、涂镇生态文明建设先行区共64亿投资、70个项目快速推进。

奔小康，民生保障不断增强。616个探头监控、107台巡查车上路，全省率先实现村级视频监控探头、综治巡查车全覆盖，成为全省三个无进京赴省非访的县市区之一。率先完成人武部标准化建设，太和自来水厂迁址新建。对辖区45951户走访全覆盖，实现贫困户卡到人、责上肩、图上墙，圆满完成2015年脱贫攻 4 坚任务。

葛店经济技术开发区

经济指标逆势增长。实现生产总值152.3亿元，增长10.2%；规模以上工业增加值增长12.2%；固定资产投资197.91亿元，增长23%；财政收入15亿元，增长26.4%；外贸出口4309万美元，增长25.5%；限上社会消费品零售总额60亿元，增长67%。

招商引资难中求进。引进亿元以上项目18个，总投资48.5亿元；新开工项目20个，总投资80.9亿元；投产、试投产项目10个，总投资26亿元；跟踪储备项目44个，意向投资147亿元。

城市功能日趋完善。新建续建道路及排水工程34个，建设园林绿化工程15个，污水处理及泵站提升工程3个，总投资超过20亿元。投资1.1亿元的自来水管网改造工程已经完工，投入4000万元的污水处理厂二期工程、投资3000万元的热力管道工程正在实施。秀海湖湿地公园基本建成。建材市场、中心集贸市场、车辆维修市场投入使用。

改革创新不断深化。继撤销葛店镇，管委会机关全员大轮岗、大竞岗之后，将工作重点转向提升服务效率和夯实基层基础。通过综合执法和行政审批改革倒逼机关干部依法行政、高效服务。通过大量向村、社区派驻干部，倒逼基层组织依法规范运行。创新反腐败预防和惩处机制，成立社发局纪委和村务监督委员会，5 创建基层党建“两纵三横”责任体系和党建任务清单管理模式。

民生问题持续改善。葛店-武汉的城市公交实现与武汉同城同价；区内公交微循环和城市出租车结束了群众出门只能坐“麻木”的历史；省中医院武东院区的引进填补了境内三甲医院的空白；失地农民实现就近就业和医疗保险、养老保险“全覆盖”。群众出行难、就业难、就医难、保障难等问题逐步得到解决。

鄂州经济开发区

产业转型升级明显加快。环保科技产业基地正式获得省环保厅授牌，已集聚企业19家。科技创新能力逐步提升，顾地塑胶入选全市唯一省级工程实验室，兴欣建材今年唯一入选省级技术中心，科技孵化器在孵企业达到29家，电商孵化器入驻35家。新增规模以上工业企业13家，实施“腾笼换鸟”，盘活闲臵厂房8.9万㎡、闲臵土地1015亩。

重大项目引进实现突破。成功与宏泰集团签约PPP合作协议，占地4000亩，投资80亿元。其余签约项目12个，投资额33.5亿元。新开工亿元项目16个，新投产项目16个。

城市建设迈上新台阶。在建道路总里程21公里，新增绿化1.25万㎡，完成社区建设4.6万㎡，新争取棚改资金10亿元，启动4个新社区项目，鸡汤馆沿线破旧门面房基本拆除，拖延五年的樊口市场正式回迁。违法建设保持负增长，拆除存量违法建设1.01万平方米，综合排名全市第一。

民生事业持续推进。投资1200万元完成4所学校改造工程。精准扶贫扎实开展，“阳光信访”成效突出，全年无一例赴省进京上访。与商业银行合作开展企业社会征信体系建设取得明显成效。

管党治党持续强化。“三严三实”专题教育活动扎实开展。党员群众服务中心和非公企业党组织实现全覆盖。大力推行区域党建一体化，选派80名干部到企业担任党建指导员，9名干部脱产到村里工作，全年新增非公党组织7家，覆盖企业50家。积极探索村级党建新办法，开展“两大指数”评定和无职党员设岗。从严治党进一步深入，全年实施纪律审查12人，同比增长100%，组织处理17人，同比增长190%。

鄂城新区

坚持把改革创新作为最大动力。率先在公共服务领域推行PPP模式，运行优发展优环境优民生公司；率先健全12项行政审批职权运行规则，保障770项职权有序承接；主动承接“互联网+”辐射，率先成立并运行全国首家长江经济带众创空间创业平台。率先编制12项市政基础设施规划，确保“海绵城市”、综合廊道建设试点能落地生根。

坚持把招商引资和项目建设作为最大支撑。紧盯孟菲斯、瞄准葛店开发区，释放航空都市区磁力，紧盯千人、百人计划桂裕鹏、白燕等世界行业创新团队。抓住世界众筹大会、中博会、楚 7 商会商机，华夏幸福基业、九洲通等200多家商会或企业来新区考察投资。国铁轨道、楚天激光等项目落地开工。全年招商引资项目23个，总投资141.5亿元。

坚持把改善民生作为最大追求。吴楚大道东段完成“四水”管道铺设，孙权大道清表推进，葛山大道、寿昌大道已完成油面铺设；英山集贸市场即将开市，市环卫停车场等项目已完成选址；吴都生态廊道等工程正进行规划设计；77万方安臵房正进行开工准备，精准扶贫稳步推进，社会治安专项整治成果显著，争创全国文明城市热情高涨。

坚持把从严治党作为最大政绩。坚持严字当头，实字托底，深化“三严三实”专题教育。把主体责任担在肩上，落实意识形态工作责任制，扎实推进“记实绩、晒实绩、评实绩”活动。率先出台《村干部待遇保障办法》，选派村党建协管员、非公企业成立与党组织建立同步，夯实“五个基本”，强化“五项功能”。压紧压实“两个责任”，廉政建设周学月议季谈，形成纪律挺在法律之前的新常态。

花湖新区

经济指标平稳运行。新增规上企业5家，累计达到58家，完成工业增加值31 亿元，同比增长16%；完成固定资产投资55亿元，同比下降17%；实现财政收入25006万元，占调减后年计划104.5 %。

深化改革取得突破。“一区两镇”顺利整合，机构调整到位、职能履行到位。承接市级职权548项并正常运转。筹资1亿元注册投资公司，打造投融资平台。

发展布局不断优化。围绕航空都市区建设，完成控规和总规修编，并通过初审。将临空配套产业园等39个项目列入“十三五”项目库，打造城铁花湖站、杨叶大道、花马湖中湖和杨叶码头四大经济板块。

开放开发稳中求进。引进天行酒店等9个亿元项目，引进资金18.2亿元；推进汽配城、美的物流等11个重点项目建设，实现宁兴特钢等6个项目建成投产；航空配套产业园等11个项目完成立项等前期工作。完成花马湖（中湖）综合开发等4个项目包装，正在与万达、尚荣等集团公司洽谈。

主城区建设步伐加快。投资1.2亿元的杨叶大道已建成通车；花杨大道已完成投资5000万元，路基全线贯通；引进民办医院并开业；民办学校正式签约；与大通集团联合成立运营公司，开通辖区内公交和出租车。

矛盾化解力度不断加大。全力解决小产权房等突出问题，已查处案件11件；多次赴省群访的致远公司案件正依法推进。组建4个社区，提供优质服务。

党建责任认真履行。扎实开展“三严三实”专题教育，加强《准则》和《条例》学习；开展“清基固基”工程回头看，查处违纪干部11人，移送司法机关4人。加强实绩考核，一季一考评，班子成员得分相差12分，强化实绩用人导向。

红莲湖新区

主要指标逆势而进。财政收入、固定资产投资等主要经济指标全面完成市下达的目标任务。

项目建设难中求进。新开工彤翰电子三期、特种汽车等项目15个，新建成投产运营大山合莲子、奔阳汽车等8个项目。全年完成拆迁总量2.3万平米。

项目清理知难而进。清理清退16个项目，其中旅游地产项目7个，工业项目4个，工业配套地产项目5个，共清退闲臵土地面积9500亩。

改革创新开拓奋进。对承接职权再梳理再核准，2015年，共受理各类审批服务事项382件，已办理343件，办结率达90%。加大行政执法力度，制止了红莲湖投肥养殖行为。

民生事业同步推进。卫生保洁工作制度化、长效化，“美丽乡村”工作进入全市第一方阵。建成庙岭卫生院公共服务大楼，积极创建省级“四化”达标乡镇卫生院。开展红莲湖新区村级（社区）困难群众互助救助试点，探索农村贫困家庭救助新办法。

党的建设齐头并进。发挥无职党员作用，集中开展农村无职党员服务项目建设系列活动。认真抓好恒大社区“两委”换届选举工作，配强配硬社区“两委”班子。切实履行党风廉政建设主体责任，深入开展反腐败斗争，共查办案件14件，已结案8件，移 10 送审理3件，正在调查3件，处理党员干部8人，移送司法机关3人。

三江港新区

综合实力跃上新台阶。完成地区生产总值 25.3亿元，增长16%；财政收入1.02亿元，增长30%；固定资产投资49.5亿元，增长36%；规模以上工业增加值13.52亿元，增长11.5%；农民人均可支配收入14760元，增长11.2%。

项目建设取得新进展。新开工项目7个，总投资63.1亿元；投产项目5个，总投资8.3亿元；新签约项目11个，总投资167.6亿元。

融资渠道实现新突破。全年实现融资40亿元，其中：综合码头15.5亿元，临江大道、疏港三路18.2亿元;棚户区改造资金3.04亿元，专项资金1.97亿元,补助资金2535万元;工行融资2000万元。

口岸开放迈出新步伐。起草了《关于加快三江港区口岸开放开发工作的实施意见》，委托中交二航院编制工程可行性研究报告，划定水陆域开放范围137389平方米;完成口岸开放市级报批流程。

服务水平实现新提升。承接市级审批职权575项；发放各类救助金600万元，惠及4000多人；新增8个生态农业示范基地，达到16家；新增流转面积1000余亩；投资390万元修复道路 11 14.5公里；排查化解矛盾纠纷69起;粑铺大堤安装路灯160盏。

党的建设得到新巩固。落实两个责任，自立案件12件。开展“三严三实”和端正为政心态教育活动，完成183项整改事项。发展党员27名，慰问特困党员100多人；筹资70万元改扩建村级场所。

梧桐湖新区

围绕创建“省级绿色示范区”目标，兴产业、聚人气、激活力、增福祉，投资60.2亿元，建设项目62个。新建道路65公里、管网65公里、桥梁7座、建筑70万㎡；绿化6100亩；征地3500亩，退地5200亩；拆迁20万㎡；接待学习考察6200人次、客商110批次，落户项目14个；完成固定资产投资45.9亿元、财政收入2亿元，同比增长35.6%、104%，成为沿江滨湖新区开放开发的示范。

坚持标准，聚集产业。制定29项绿色示范指标和产业发展负面清单，数字PET-CT、诺泰婚纱摄影、康杰医疗、惠大臭氧、光谷精密制造等项目落户；健康物联网、湖北楚天云、华师梧桐湖校区、华夏学院、腾讯学校、省团校等签约或即将签约。

提升功能，聚集人气。14条道路全线贯通。华师附属梧桐湖小学跃升为华师九年一贯制学校，商业银行、梧桐湖酒店、中百超市营业，自来水加压站正式启用，909、409公交运送旅客5.1万人次，码头游客中心、518人防工程竣工，水生态展示馆 12 外立面装潢完工，区人民医院加速推进。“买生态房、送生态地”在武汉引起轰动，碧桂园、梧桐郡销售同比增长150%。

创新驱动，释放活力。与省联投合作的PPP模式日趋完善；做实行政审批局、综合执法局，为企业办理673项服务，审批缩短至7个工作日，执法120起，无一差错；探索梧桐湖大社区建设模式，在全市率先做实66项公共服务；违建“零增长”；创新干部实绩考核，干事创业氛围浓厚。

践行宗旨，增进福祉。大垅村集体经济收入达到1180万元，3630人喜领分红，培训被征地农民4100人次，安排就业1950人；60岁以上老人全部发放养老保险金；建成安臵房25.2万平方米，3123人乔迁新居；鮓洲卫生室环境全省一流。

古楼街道

管理从严，着力加强党的建设。扎实开展“三严三实”专题教育和深化为政心态教育，健全规章制度17个，销号问题36个。实行干部大轮岗和述实绩、晒实绩、评实绩，营造浓厚干事创业氛围。开展不间断明查暗访，查办案件11起，处理责任人22名。完善村务监督、三资监管，全面实现组账村管，三公经费同比下降27.9%。

创管结合，着力提升城市品位。大力宣传核心价值观，增强市民文明意识，创建国家绿色示范社区3个，打造金（银）盘餐馆10家。创建十字街、滨湖西路等严管街，彻底根治明堂、老 13 蟠龙市场周边占道经营，城中村环境整治取得突破。

构筑平台，着力打造发展特色。以激发现代服务业活力为主线，实施飞鹅新天地、聚福广场等城中村改造工程，完成官柳市场、建材四期等提档升级工程，引进必胜客、刘一手50多个著名品牌，打造吴王公馆、南浦国际城市综合体。全街实现GDP27.2亿元、财政收入1.06亿元、固定资产投资15.2亿元。

抓早抓常，着力维护社会稳定。坚持书记接访、领导包案，稳妥处臵各类上访120次，完成窑货院、五金制品厂近200户拆迁补偿安臵工作，赴省赴京零非访。推行网格员绩效考核和“四件套工作法”，强化消防责任，做实“两化”体系，排除隐患117处，街办被拟推荐为省安全生产先进单位和消防安全优胜单位。

以人为本，着力为民便民惠民。全年发放保障金1250万、拨付卫计经费640万、投入义务教育均衡达标资金730万，民生支出同比增长36.5%。持续开展“为民办实事”活动，解决出行、办证、水电气改难题760个。建立扶贫工作机制，全面启动结对帮扶。在全省率先试点生育办证改革，改造便民服务中心，试点智慧社区，提高服务质量。

凤凰街道

经济发展逆势增长。完成财政收入同比增长10%,达到2.4亿元，一般预算收入9000万元，社会消费品零售总额11.2亿元,同比增长速度8.8%。蓝博旺等一批项目成功落户,抢占顺丰空港 14 建设机遇，大手笔谋划建设2000亩临空金融商务区。

城市面貌焕然一新。投入220多万元，推动服务外包。推行“红黑榜”，激励物业公司改进服务。417名楼栋长发挥了“六大员”作用。投资120万整治文星游园、百子正街、百子西街。采取竞争性奖励办法加大清除各类垃圾4650吨，拆除旱厕147座，湾村环境面貌焕然一新。全力推进凤凰大桥、吴都生态廊道、鄂大校中村改造等市政重点协调工作，拆除违法建筑6565平方米，违法建设实现零增长。

平安创建巩固提质。创新网格员考核机制，将平安创建工作指标细化到项到人。扎实推进一村（社区）一律师工作。开展书记大接访活动，排查矛盾纠纷129起，接待处理信访364件次。无一例赴省进京非常上访。

民生事业快速发展。将975户困难家庭纳入精准扶贫政策兜底网。新建吴都、文汇养老中心。投入640万元对5所小学改造升级。积极推进生育证制度改革，设立“导办”、“代办”服务。大力开展“寻找最美凤凰人家”活动，文体活动捷报频传，夺得多个奖项。

党建工作彰显特色。推进“三严三实”专题教育，党员干部全员参加“五个一”活动。探索“四位一体”监督、“三资”监管向组级延伸新模式。建成“531”党建项目库，形成“四责一体”的党建主体责任考核体系。公开优选社区主职，在滨湖社区试点推行户代表选举居委会班子，全面推行“1234”温馨为民服务工作法，三关 15 爱志愿服务队等一批特色先锋服务品牌深入人心。

西山街道

党的建设务实推进。扎实开展“两严”“三严三实”和为政心态专题教育，以及党建“三基”工程年活动，制定出台“管事管人管思想”积分制考核、财务流程等5项综合性管理办法，干部作风进一步转变。顺利完成9个社区的换届选举。认真落实“两个责任”，全年立案结案8起，开除党籍1人、留党察看1人、党内警告2人，诫勉谈话12人，组织处理4人。

城市管理成效显著。不断创新网格化管理机制，为居民办实事1560余件。新建宣传专栏6000㎡，开展“五城”创建活动36次、市容集中整治行动25次，清除卫生死角600余处，清运垃圾900余吨，整改销号城市管理突出问题1100个。抓实控违查违，全年新增违建为零。

项目建设进展顺利。西山广场拆迁全部完成。生态廊道二期、朱家垴棚改正在进行入户签订协议。水泥厂棚改拆迁已启动。火车站商圈规划通过专家评审。交通枢纽中心、东佛路以及三维科技、二医院等项目正加快推进。

民生民需全力保障。全员参与精准扶贫，经过“遍访、评议、公示”等环节，确定贫困户924户。全年发放各类民生保障资金1293.5万元。筹资860万元完成4所小学义务教育均衡化发展建设。高质量建设“阳光信访”，全年赴省进京非正常上访为零。

人大政协工作有声有色。积极推进“人大代表之家”建设，开展“政协委员进社区”活动38场次，联合辖区工、商、侨等各界人士进行6次专题走访。

市纪委（市监察局）

树“高线”、筑“底线”，纪律规矩挺到前面。全媒体全方位组织宣传纪律规矩和《准则》、《条例》。举办专题讲座、培训班117场、“以案说纪”巡回宣讲21场、违纪违法案例展63场。查处违反政治纪律和政治规矩典型案件25件。

全覆盖、加压力，“两个责任”落地生根。全面推行“一单两书”、“双报双述”和述责述廉制度，层层压实“两个责任”。组织开展全覆盖督导检查和专题调研，督促整改责任落实问题120个。立案查处责任追究案件42件，处分49人。

钉钉子、纠“四风”，作风建设一寸不让。查处违反八项规定精神问题187个，处分139人。深入推进“七个专项整治”，发现问题1054个，清理清退违规资金1122万元，处分165人。统筹推进部门履职尽责，督促整改问题35个，问责10人。

出重拳、严执纪，惩治腐败强势推进。坚持有贪必惩、执纪必严，监督领域由28个增加到42个，全年立案478件处分440人，立案审查县处级、乡科级、农村基层党员干部数分别增长146%、93.4%、72.5%，纪律审查全年零事故、零违纪、零申诉。

转方式、重质量，监督执纪绩效提升。函询、约谈党员干部 17 1921人次，澄清不实举报69人次，党纪轻处分占处分人数的84.3%。信访举报出现“拐点”走势，增量腐败问题减至三成，反腐败成效满意度市州民调排名前移8位。中央和省级媒体刊载我市党风廉政建设经验文章和创新性工作信息116篇次。

市委办公室

坚持绝对忠诚，担当坚强前哨。一年365天每天24小时全天候守望鄂州，第一时间汇聚社情民意，落实市委指示，处臵紧急事件，送达重要文电，保障工作运转。全年上报中央、省委综合信息1150条，紧急信息40条。汀祖宏盛矿业坍塌事故信息报送工作，得到省委书记李鸿忠同志充分肯定。

坚持高度自觉，坚守核心枢纽。每周协调常委活动安排，每月总结“四大家”工作情况，确保“四大家”步调一致。全年承办或协办市委常委（扩大）会议、市委全会等会议170余次无差错，安排市委活动1100余次零失误。督查中央八项规定、精准扶贫等市委重大决策部署贯彻落实，全年专项督查31次，办结市委领导批示183件。

坚持极端负责，做好参谋助手。围绕落实五中全会精神，开展“五个发展”专题调研，撰写重要专题调研文稿73篇。起草市委六届十次、十一次全会决议、主题报告等重要文稿192件，报送刊发鄂州经验典型材料26篇，制发市委及办公室文件345个。

坚持无私奉献，建设巩固后院。加强人防、技防、物防，加快电子政务内网建设，确保密码通信24小时畅通，确保全市党和国家秘密绝对安全。全年收发运转来文800余份，交换公文26万余份零延误。圆满完成国家领导人沈跃跃、顺丰集团客商等重要接待任务300余批次。

坚持廉洁自律，保持清正形象。承办落实市委主体责任，贯彻落实中央八项规定。从严加强自身建设，三公经费同比下降8.86%。从实开展“三严三实”专题教育活动，落实全面从严治党方针，干部队伍建设水平不断提高。

市统筹办

服务“三农”惠民生。组织召开农村工作会议，出台《2015年全市三农工作要点》，为“三农”工作谋篇布局。承担生态农业发展领导小组办公室工作，建立领导挂点基地考评制度，为市委市政府发展生态农业提供决策。建成生态农业基地392个。协调农村污水处理设施建设和“三边”植树，组织“清洁乡村”暨农村生活垃圾治理季度检查，参加全省考评名列前茅。建成4条美丽乡村示范线和30个示范点。开展“三万”活动，与第一书记办实事结合，在全省率先实现“村村通”客车。

扶贫攻坚奔小康。起草市委六届十次全会《决定》等政策文件，制定扶贫攻坚决战小康作战图，开展政策宣讲和精准识别等工作。建成信息化系统，确定建档立卡贫困户14228户33856人。19 落实干部包保责任制，在全省率先实现帮扶驻村全覆盖。

“一改两化”促发展。履行城乡一体化改革和新型城镇化建设专项领导小组职责，推进八大新区、城乡一体化、农村改革、“四化同步”等项目建设。城乡一体化试点实现了省委提出的“鄂州五年大变化”目标。

市改革办

围绕中心谋划改革。参与30多个改革方案的研究起草工作。起草出台市委市政府关于推动大众创业万众创新的意见、进一步促进沿江滨湖新区加快发展的“新十条”意见等文件，激发经济发展内生动力。制定社会矛盾纠纷预防化解“1+7”制度体系、城市荣誉制度、城乡社区行政事务准入管理办法等文件，构建社会治理新机制。

突出重点推进改革。积极推进简政放权放管结合优化服务，对新区承接职权进行微调，全面开展业务培训。推进社会矛盾纠纷预防化解试点工作，市财政出资300万元为市民购买“政府救助综合责任险”，启动梧桐湖社区农民市民化和公共服务下沉试点。

狠抓落实督办改革。制定改革任务清单和责任清单，建立分类督察考评体系，构建推动改革十大工作机制。68项改革进展顺利，全省市州改革工作现场会在我市召开，我市改革经验在全省改革工作会上典型交流，省委书记李鸿忠、常务副省长王 20 晓东对鄂州改革给予高度肯定，省内外20多个考察团来我市学习考察。

发展成果检验改革。创新投融资体制，推行PPP合作模式，设立3亿元产业发展基金、5亿元股权投资引导基金。推进商事制度改革，全市新增市场主体9760户，同比增长23.58%。推动国有资产管理运营制度改革，归集218家单位资产，市场估值28亿元，融资7.69亿元。扩大农村“五权”抵押融资，发放贷款3.08亿元，建设用地指标交易7.6亿元。圆满完成50项国家和省级改革试点任务，为全国全省改革提供可推广的新鲜经验。

市委政研室

认真起草综合文稿。起草市委主要领导重要会议讲话14篇；起草和审核全市性专题会议讲话、致辞37篇；起草各类汇报材料15篇；起草和审定市委、市政府重要文件19份；审核市委重要活动新闻稿100余篇；在《国家治理周刊》、《湖北日报》、《政策》等中央、省级媒体发表各类文章7篇。

积极开展调查研究。参与市委主要领导重大调研活动近百次。制定《鄂州市2015重大调研课题项目指南》，16个立项资助课题结项。完成省级重大调研课题2个，市级重点调研课题4个。24篇调研报告得到市委、市政府领导批示。3篇调研成果评为省委政研系统优秀调研成果，4篇调研成果评为市级优秀调研成果。

精心打造政研平台。编印《鄂州通讯》6期，发稿95篇，在全国100多个大中城市交流，成为展示鄂州形象的重要平台。编发《专送参阅件》13期、《领导参考》18期，针对性、时效性和内部参阅性进一步增强。

全面加强机关建设。扎实开展“三严三实”专题教育和为政心态教育。严格落实党风廉政建设主体责任，把纪律挺在前面，开展“四项专项整治”以及廉政文化进机关、预防节日腐败等活动。全力支持“第一书记”办实事。到结对村、社区和企业开展扶贫包保、“关爱残疾人、圆梦微心愿”、“进企业、稳增长”等活动。

市信访局

全年接待办理来信来访1753件次8603人次，信访事项网上录入率100%、及时受理率97%、满意率100%。群众进京越级访下降75%，赴省异常访下降70.4%，信访形势平稳。

以信访“五率”为抓手，推动“事要解决”。把“五率”作为业务工作的核心指标和信访工作主要考核项目，强化各级各部门责任，调配专门人员推进工作，全市责任单位按期办结率96.8%、群众满意率99.1%。督办落实领导交办件223件，按期办理回复率100%。参与协调解决窑货院、五金制品厂拆迁安臵，西昌曦城业主办证和多起农民工讨薪等群体性信访问题。

以“三个信访”为目标，促进“两个回归”。稳步推进阳光信访、法治信访、责任信访，逐步实现信访“两个回归”。印发宣传资料 22 2万份，开展专业培训10余次400人次；拨付资金12万元支持区乡镇建设阳光信访信息系统，实现了市、区、乡镇三级全覆盖、全运用。坚守信访部门法定职责，坚持访诉分离和依法分类处理；引导群众依法逐级走访，及时接待疏导市政府大楼门前集体上访。落实首访首办责任，提高初信初访办结率。

以完善机制为重点，夯实基层基础。主动服务市领导阅信、接访、包案，解决大量群众合理诉求。定期编发《重大信访事项专报》，提供领导决策参考。认真落实“1+7”工作制度，依法化解信访矛盾纠纷。加强市接访中心硬件软件建设。进一步明确局机关科室职责和工作流程，不断规范基础业务。

以作风能力为支点，加强队伍建设。开展好“三严三实”专题教育和干部端正为政心态教育。全面加强党风廉政建设和党建工作。认真开展综治、精准扶贫、平安建设、文明创建等活动。

市政协机关

大力助推改革发展。配合全国政协调研视察鄂州，实现“鄂州舰”命名和国开行提供200亿元授信额度支持梁子湖生态文明示范区建设。捕捉北京非首都功能疏解信息，完成一批投资项目的有效对接，促成北方新能源汽车充电桩、优高电商基地等项目落户鄂州。

奋力促进社会和谐。组织开展社会矛盾纠纷化解机制、出生人口性别比、宗教管理等专题调研20余次，积极反映社情民意 23 200余条，为科学决策、促进和谐提供了有益参考。进一步拓展提高“委员进社区”工作，为社区群众协调解决了37个具体困难，受益群众5700多人。

着力推进结对帮扶。积极发动干部、委员投身精准扶贫，深入基层结对帮扶，促进生态农业做大做强，解决基层困难和问题120余项。浩能光伏发电扶贫项目建成投产，官塘村及其特困户实现稳定解困。机关“三万”工作队受到省委、省政府通报表彰。

全力服务委员履职。组织委员围绕“十三五”规划、“多规合一”等系列重大课题，开展调研、议政活动80余次，形成成果90余篇，建言献策900多条。加强提案督办，创新提案办理方式，提案落实率达55.5%。

努力践行“三严三实”。扎实开展“三严三实”专题教育和“两严”集中教育，弘扬社会主义核心价值观。切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行中央八项规定，“三公”经费比上年大幅下降。加强法治机关建设，加强实绩考核，机关呈现团结拼搏、风清气正的良好氛围。

市委组织部

扎实开展“三严三实”专题教育。深入推进“学查改”，得到省委李鸿忠书记等领导批示，并在全省主要新闻媒体推介。邀请我省受表彰的3名全国优秀县委书记作报告，现场通报全市32起问题案例，干部受到强烈震撼。

推进高素质执政骨干队伍建设。举办科学发展论坛12期、完成各类调训1996人。坚持“好干部”标准，调配市管干部286人次，招录公务员85名，选拔16名选调生赴全市八大新区工作，充实基层一线力量。分层分类建立后备干部库，确定481名县处级后备干部和中长期培养对象。实施大科室制改革，深入推进“三型”机关建设。

深化干部人事制度综合改革。建立健全体现“四个全面”战略布局的实绩考核体系。建成干部政治理论任职资格考试基地。探索实施新区干部人事制度改革项目，推进市直学校领导班子成员“任期+实绩考核+聘任”。开展干部能上能下“六个一批”试点工作，推动14名不称职县级干部“走下”领导岗位。

强化干部日常管理和监督。抓好“超配”干部整改消化和干部档案专审，对3名档案造假干部就地免职并通报批评。坚持“凡提必核”，对11名未如实报告个人有关事项人员作出组织处理。

提升基层党组织整体功能。实施社区清基固基工程，依法依规抓好社区“两委”换届选举。全覆盖选派“第一书记”，制定《关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》，建立精准扶贫结对包保制度。完善村（社区）干部待遇保障办法，提高村（社区）工作者保障水平。

推动创新创业人才队伍建设。深入实施各类人才工程，引进创业领军人才5名、创业团队2个、研发团队带头人48名，培养高技能人才、农村实用人才7200多名。与武大、华师共建挂 25 职基地，引进76名研究生来我市挂职锻炼。紧扣产业需求，组织35名中层以上领导骨干参加在北京大学举办的现代物流创新与发展研修班学习培训。

市编委办公室

突出政府职能转变和机构改革主题。圆满完成市级政府机构改革任务，严格控制机构设臵个数，争取省编办批准设立市港口办、鄂城、梧桐湖新区三个机构，继续在七大新区推行区镇合一管理体制。

狠抓行政审批制度改革主线。加快市级行政职权下放，编制完成2015版行政审批事项目录。七大新区均成立行政审批局和综合执法局，我市“一枚印章管审批、一顶大盖帽管执法”改革创新经验获中编办表彰。权力清单工作成为全省试点，“红顶中介”清理、并联审批、“四张清单一张网”工作进展顺利。

破解事业单位分类改革难题。严格按照分类标准，完成799家事业单位的分类工作，在全省率先出台分类改革文件，受到中编办调研组充分肯定。

严守“两个底线”不突破。出台严控机构编制管理文件，机构编制数据库实现“四库合一”。坚守全市行政编制和事业编制总数不突破2012年年报数的底线，除去政策因素，全年行政事业在编人数同比减少11人。

积极抓好全市主题活动和重点工作。落实党风廉政建设主体 26 责任，认真开展“三严三实”专题教育活动，积极推进“第一书记”和“精准扶贫工作”，整合扶贫机构，筹资70万元开展扶贫帮困。

市委老干部局

落实“两个待遇”，为老干部提供亲情服务。召开了2015年全市老干部工作会议。组织市级离退休干部视察生态农业发展。举办全市离退休干部党支部书记培训班。建立鄂州市特殊困难离退休干部帮扶机制。春节前走访慰问66名市级离退休干部及遗属。为204位老干部送去生日祝福。

推行文化养老，丰富老干部精神文化生活。组织市老年书画家协会开展送书画进警营、进街道、进机关、进厂矿、进新区、进课堂等“六进”活动。开展第二十一届“夕阳红”杯门球赛。举办庆祝中国共产党成立94周年暨纪念抗日战争胜利70周年文艺晚会。参加湖北省离退休干部纪念抗战胜利70周年文艺汇演获牡丹金奖。市关工委组织老干部开展关爱贫困、留守儿童活动和全市“孝亲敬老”摄影大赛，2015年被评为全国“先进集体”。

组织老干部“讲好中国故事”，凝聚正能量。在全市组织开展“讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音”主题活动，分别在市第五中学、市实验小学、鄂城区、葛店开发区、西山社区、市直机关工委、市公安局等单位成功举办了老干部“讲好中国故事”报告会，全年主题活动报告会28场次，全市近1万余人参加。

建强“两个阵地”，推进市老年大学项目建设。全面建成并正 27 式投入使用市老年大学，占地面积30亩，建筑面积11000平方米。将极大的满足全市老干部、老年人对学习活动阵地的需求，为他们创造良好的学习活动环境。

加强部门自身建设，推动工作创新。建立党建责任体系，完善实绩管理。扎实开展“三严三实”专题教育。筹集资金100余万元精准扶贫燕矶村。2015年7月，鄂州老干工作在全省老干部工作推进会上做经验交流发言,得到省局肯定，我市老干部工作进入全省前列。

市委宣传部

理论武装深入开展。始终把学习总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，组织市委中心组学习23场，成立宣讲团深入基层宣讲100余场；组织全市12000名党员干部参加理论学习考试。

意识形态工作不断加强。市委在全省率先下发《关于加强意识形态工作的若干意见》，开展意识形态主体责任落实情况专项督查，明确了各级党委（党组）的第一责任，得到省委宣传部的高度肯定。

价值观落地生根。向全市下发行动方案，推出了29名吴都楷模，10人荣获荆楚楷模，开展楷模巡讲活动1000多场；组织开展抗日战争胜利70周年纪念活动；文明城市创建通过全国暗访测评。

新闻舆论引导氛围浓厚。围绕市委市政府中心工作，精心策划了十大主题新闻宣传，在省级以上媒体发稿630条；发表网络评论306篇，在全省排名第一；重点推出习总书记视察鄂州两周年系列宣传，反响良好。

文化艺术再创佳绩。童话京剧《梁子湖传说》上演，歌曲《江汉平原素描》荣获省第九届屈原文艺创作奖；鄂州被命名为“中国三国文化之乡”；组织开展周周乐、周周演及送戏下乡291场；鄂州民间工艺美术馆开馆；湖北寒溪书院股份有限公司挂牌上市。

作风建设取得实效。深入开展“三严三实”专题教育，全面落实党风廉政建设两个责任；深入推进“精准扶贫”和“万名干部进万企”活动，为基层群众和企业解决实际问题26个。

市文明办

紧扣目标，对标达标，持续深化文明城市创建。市委常委会研究、全市推进会部署创建工作。两办印发方案，组建9大工作组。市领导带队夜访、抽查、督查创建工作。发出倡议书30万份、知识手册8万册，召开现场调度会等近20次，组织问卷调查10万人次，制作公益广告2万块（处），编发简报通报32期，督办问题500多个。

抓住根本，强化教育，扎实推进思想道德建设。统筹道德讲堂总堂活动12场次，带动城乡基层举办1000场次。举办道德模 29 范“故事会”巡演6场，何少卿、吕桂莲当选省道德模范。策划了经典诵读、童心向党系列教育实践，18万人次参与网上祭英烈等活动。新建2所乡村学校少年宫，邀请专家来我市开展了心理健康、童谣创作培训辅导。

突出内涵，宣传涵养，落细落实核心价值观。协调市新闻媒体持续刊播核心价值观公益广告。依托主次干道、广场游园、车站等广泛发布，建筑围挡、路名牌公益广告覆盖面达95%。各单位以小卡片、手机电脑屏保等进行提示宣传，沿街店面商铺以电子屏溜底进行滚动宣传，学校抓学生带家长进行拓展宣传，持续叫响核心价值观24个字。

注重基层，夯实基础，统筹开展各项创建活动。开展“晒家风、树新风、创十星”活动，挖掘好家风故事30多个，奖励“十星级文明示范户”300户。鄂州文明网加入中国文明网联盟。编发志愿服务记录册3000本，表彰优秀志愿者60名。联合开展了文明交通劝导、网络文明传播、文明旅游、文明餐桌等活动。选派第一书记驻长堤村，协助新建党员群众服务中心、改造塘渠，精准扶贫工作有序推进。

市委统战部

着力贯彻《统战工作条例》。召开市委统战工作会议，成立市委统战工作领导小组，建立党外干部工作联席会议制度、党外知识分子工作联席会议制度、服务民营企业联席会议制度、民族 30 宗教工作联席会议制度。举办统战干部培训班、党外干部培训班、民主党派负责人学习座谈会。开通“鄂州统一战线网”和“微语统战”，组织“党委书记谈统战”、“党外人士谈统战”、“基层干部谈统战”等宣传。省委常委、统战部长梁惠玲来鄂州调研，对我市贯彻落实统战工作条例给予充分肯定。

着力推进协商民主建设。出台《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》，市委书记主持召开3次政党协商会，全年组织6次双月座谈会。举办“同心·大讲堂”，开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，各民主党派举办学习会、交流会50余次。推进民主党派“五有支部”建设，完善党外后备干部库。

着力服务经济社会发展。每季度组织一次调研督办，落实《市委关于支持民营企业发展的十条意见》。组织知名企业家“长江经济带鄂州行”、“海外侨领鄂州行”、“楚商创新发展论坛”等活动。成立全省首家电子商务商会、首家楚商分会、首家工商联律师服务团。推动梁子湖与日月潭缔结“姊妹湖”的交流与合作，推进台湾生态农业园高标准建设。组织100家民营企业帮扶100个村脱贫。

着力构建和谐民族宗教关系。召开市委民族工作会议，出台《关于加强和改进新形势下民族工作实施意见》，建成8家少数民族工作服务站。组织“宗教政策法规学习月”活动，开展全市宗教场所教职人员、财务、资产“三清”工作，健全宗教管理长效机制。

市直机关工委

认真落实全面从严治党。实现市直机关基层党组织考核全覆盖。推动机关党建平时工作网上考核。督促基层党组织配齐配强纪检人员。完成新一轮机构改革单位调整设立基层党组织。

拓展机关学习的平台。依托长江讲坛设立市直机关周末讲坛。督促市直机关基层党组织开展“两严”教育。总结推出市直机关“三严三实”先进典型25人，举办专题报告会。峒山社区被确定为全省首批机关党员干部教育基地。

夯实基层基础工作。在市直机关建立六个机关党建协作片区，召开市区街机关党建联席会，加强机关党建交流。严把党员发展关，举办入党积极分子和预备党员培训班。组织市直机关党建重点难点课题调研，并对论文成果进行评审表彰。

加强机关作风建设。选送的市政务服务中心改进服务案例被国家机关工委评为“百优案例”。建立健全归口监督工作机制。组织多次明察暗访，对19名机关干部给予党纪处分。

开展丰富多彩党建活动。牵头组织市直扶贫帮困捐资，开展春节、“七一”慰问工作。广泛组织机关干部开展工间操。与市妇联合办“和谐家庭”羽毛球比赛和妇女权益讲座。组织党员志愿者文明劝导活动。举办市直机关第四届干部职工综合技能大赛。举办市直机关第六届职工运动会。

服务全市中心工作。完成市直机关义务植树任务。履行“三 32 万”、“第一书记”片区牵头责任。组织全市开放纳凉点。落实精准扶贫和对口企业帮扶工作。

市机关事务管理局

机关服务水平大幅提升。周转楼功能充分利用，机关食堂运行正常。投入30万元进行宿舍区水改，投资250万元对大楼电子监控系统、中央空调系统、直饮水系统、广播喇叭系统设备进行改造。

机关办公用房资产管理作用彰显。对市直单位办公用房进行专项整治。全年共清理腾退用房53876㎡，其中，办公用房31426㎡，经营性用房22450㎡。调剂用房11101㎡。增加社会租金收入600万元。

公务用车改革稳步推进。对全市公务用车相关信息调查摸底，经专题调研、征求意见和讨论形成了《鄂州市公务用车制度改革总体方案》及配套文件。

公共节能管理再上台阶。组织开展“节能宣传周”和能源紧缺体验活动。采取合同能源等模式对用水、用电设备进行节能改造。推广应用“小管家”节能插座1000个，节水龙头500个。我局及其它三家单位荣获全国第二批节能示范单位。

机关食堂专项整治效果显著。抽查单位60家，查看食堂现场76个，查阅帐薄1200余本，座谈了解情况280余次；发整改函52件，制定《机关食堂公务接待管理指导意见》，督促解决4 33 类89个具体问题。

机关建设明显加强。扎实开展“三严三实”专题教育，加强机关作风建设，完善机关管理，机关形象明显好转。帮扶困难群众43户。解决帮扶款20万元。参与帮扶村绿化20亩，种植柚树1000余株，精准扶贫工作有序开展。

市总工会

精准发力助推经济转型发展。共组织劳动竞赛、岗位练兵、技术比武120次，提出合理化建议9510条，创价值1.2亿元，培训达12191人次，为打造经济强市做出积极贡献。推荐评选全国劳模2人、省劳模10人、市劳模50人，创建职工（劳模）创新工作室30个，组织劳模进讲堂进企业开展事迹宣讲活动30场次。

精准发力帮扶服务职工群众。新建“互联网+服务职工平台”，零距离服务职工群众。筹资450万元，帮扶慰问困难职工4200人，帮助2400人实现就业，资助1000名困难职工子女上大学。关爱农民工“十送”活动惠及1.2万人。调查上报“精准扶贫”结对包保牛石村贫困家庭15户51人。

精准发力凝聚职工群众思想。举办“中国梦·劳动美”职工书画摄影作品展，职工“写我生活、唱响鄂州”原创节目展演、职工“三比三看”读书活动，开展送法进企业等活动，弘扬社会主义核心价值观，凝聚正能量。

精准发力促进劳动关系和谐。制定全市基层工会“六有”规范化建设方案，实施“农民工入会集中行动”，新增农民工会员1.7万人，夯实工会组织基础。推广一批行业、区域集体协商典型，推进以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，开展“公开解难题、民主促发展”活动，职工合法权益得到有效保障。

精准发力转变机关干部作风。推进“三严三实”专题教育，查找、整改问题16项。深化“作风建设年”活动，工会干部每人联系1个新区、1家企业、2名困难职工，工会干部服务企业和职工的能力水平进一步提升。

团市委

加强理想信念教育。开展爱国教育、国防教育、向上向善教育20场次。培养全国向上向善好青年1名。“青春鄂州”官微关注2万余人。

主动融入中心工作。举办全市青年人才座谈会、四期青年创业沙龙、青年创业培训班，服务青年1100余人次。开展首届青年创业大赛。申报大学生创业扶持项目50个、“扬帆计划”5个，资金50万元。为10家青创企业争取贷款4730万元。发动90余名青联委员、青企协会员开展新区行活动2次。招募10万注册志愿者。组织9000余人次进行“文明交通”志愿劝导。推进精准扶贫。开展互联网+微公益活动，筹集559笔共69684元公益植树款。经争取，投资8亿元的华师医药研发项目已签约。

服务青少年成长发展。举办“五四”文艺晚会、首届成人礼、暑期夏令营和2场青年相亲活动。组织千名学生检测视力。资助大学生150名。组织70个残疾人家庭开展亲子游，为281名留守儿童开展心理辅导。17个暑期希望家园培训班关爱973名留守儿童。举办“共青团与政协委员、人大代表面对面”活动。开展安全知识、法治教育、心理辅导等活动9场次，影响学生3000余人次。承办全省12·4青少年法治宣传日活动。

夯实团的自身建设。组织青联、青企协换届。出台市直机关共青团工作意见。组织开展“三严三实”专题教育实践活动。举办中央党的群团工作会议精神学习会、团干部培训班、少先队辅导员培训班。投资40万元建成市青少年事务服务中心。

市妇联

实施家庭文明行动引领新风尚。寻找“吴都最美家庭”，发掘300多户最美家庭和25个最美家风故事进行系列宣传报道。发动引领妇女开展“生态家园▪美丽庭院”创建。通过举办“清廉家风”专题讲座、发放倡议书、签订承诺书等形式开展家庭助廉活动。

实施权益维护行动展现新作为。建立妇女信访代理机制，代理解决涉及妇女儿童权益的信访案件91件。开展“万名妇女学法律万户家庭创平安”知识竞赛活动，3万余名妇女参赛。评选表彰15个市级“平安家庭”创建示范社区（村）和100户市级“平安家庭”创建示范家庭户。

实施巾帼建功行动争创新业绩。发挥小额贷款对妇女创业的撬动作用，为541名妇女发放小额担保贷款3985万元。命名10个巾帼现代农业科技示范基地，给予每个基地3000元的资金扶持。组织我市手工艺术家参加全省手工精品展洽会，参展作品荣获一个银奖和两个铜奖。

实施民生服务行动增添新福祉。成立“吴都心语驿站”，聘请专家每月定期开展3场次志愿服务活动。组织84名大学生志愿者开展关爱留守儿童“彩虹行动”；筹措11.2万元走访慰问妇女儿童困难群体；发放“贫困母亲▪两癌救助”款18万元；筹措10余万元资助99名贫困家庭的子女上学；争取省发改委“留守儿童托管中心”项目资金120万元。

实施素质提升行动实现新发展。开展践行“三严三实▪我是妇女工作专家”演讲比赛，并选派3名选手参加全省决赛，获得两个三等奖和一个优秀奖。为对口扶贫村争取资金70余万元，修建300米污水沟渠，1600米组级公路，安装健身器材和10盏太阳能路灯。

市科协

院士专家工作站建设不断推进。新建鄂丰模具等5家院士专家工作站，全市建站总数达到16家。建站单位共创建国家高新技术企业2家，牵头制定国家行业标准2个，新增专利87项，开发新产品22个，促进一批项目落实。

科普基地示范引领作用日益显现。在我市农村、城市社区和企业建设了一批科普基地。共有17家单位被评为国家、省级科普示范单位，所获上级奖补资金在全省应占份额排名第一。新建10组科普橱窗（含3组新型太阳能科普橱窗），科普画廊300多米，增强基层科普服务能力。

群众性科普活动蓬勃开展。评选表彰了“第四届鄂州市青少年科技创新市长奖”。主办“全国科普日”等大小科普活动近80场次，科普文艺晚会人山人海，“家庭亲子科普行”、科普大篷车进校园系列活动深受师生欢迎。

服务科技工作者力度不断加大。在《鄂州日报》开辟专栏宣传优秀科技工作者23人次。积极向上申报推荐，共有10个基层科协组织和科技工作者获得国家、省级多项殊荣。走访慰问科技工作者，及时反映科技工作者诉求和科技界动态。通过科协五大换届，吸纳优秀科技工作者进入科协组织，增强科协组织的凝聚力、战斗力。

结对共建和精准扶贫工作取得成效。挤资金、跑项目、送科技，支持杨叶村修道路、安路灯、建广场、清池塘、洁乡村，务实搞好精准扶贫，为老百姓解决实际困难，以实际行动落实“三严三实”。

市工商联

开展“楚商与中国梦”为主题的非公经济理想信念教育实践 38 活动，加强诚信守法教育引导。组织民营企业参与“百企联百村，脱贫奔小康”活动。引导非公经济人士政治上自信、守法上自觉、发展上自强。

积极参政议政。组织召开民营企业家代表座谈会，李兵书记亲自出席，听取企业家对经济社会发展的意见建议。市委出台支持民营经济发展的十条意见。

搭建招商引资平台。开展知名企业家“长江经济带鄂州行”活动。邀请26名知名企业家来鄂州投资洽淡、共谋发展，促成项目签约6亿元。

搭建法律服务平台。组建“工商联律师服务团”一对一服务民营企业，探索法律援助机制，在全省地、市、州中是首创，为企业经营决策提供法律政策依据和建议。

搭建教育培训平台。组织两批60余名企业家赴清华大学、厦门大学培训。

搭建协调服务平台。开展招聘活动，为民企解决用工3000余人。开展银企对接恳谈会，为11家企业授信融资8亿元。

推进示范商会建设。新组建电子商务商会、文化产业协会、楚商发展促进会鄂州分会、长港乡镇商会。对基层商会、行业商会进行指导规范。

市文联

文化品牌创建取得实效。今年4月，鄂州被中国文联民间文 39 艺家协会正式命名为“中国三国文化之乡”，成为全国第五个“中国三国文化之乡”。鄂州市申报的“三国吴都”文化品牌荣获全省第三届“一县一品”创建奖。

文艺志愿者活动有声有色。组织书画家到张裕钊文化园、大湾社区、杨叶镇开展“民间艺术回农家”活动，组织文艺志愿者到汀祖福利院、市福利院开展“文艺下基层、敬老送欢乐”戏曲演唱会，公开表彰了33名优秀文艺志愿者。

各类文艺活动精彩纷呈。在市博物馆举行纪念抗战胜利70周年和庆祝建国66周年书画摄影展。联合举办“魅力鄂州炫彩万联”系列才艺大赛，参与主办“鄂州市道德模范故事会”6场巡演活动。举办剪纸会员作品展，在三江港区举办了第十八届谷雨笔会，举办了第二届湖北京剧票友节。邀请著名作家、省作协副主席、文学院院长陈应松到鄂州为广大会员授课。邀请著名书画家孙泳新在市博物馆开展生态书画展。鄂州市影视家协会成功换届。

文艺创作和队伍建设成效显著。画家曹晓凌作品入选“美丽新丝路翰墨定西行中国画油画作品展”，音乐家柳宏作品《江汉平原素描》荣获“屈原文艺奖”，《爱的问候》入选首届“中国金鸡百花电影节国际微电影大赛”，《江南风》被评为湖北文学奖优秀文艺期刊奖。赵家安荣获“享受国务院特殊贡献政府津贴专家”，曹小琴荣获“屈原文艺奖”人才奖，胡雪梅等7人入围全省“七个一百”文艺人才培养名单。胡雪梅的多部作品被《小说选刊》和《小说月刊》转载。

市社科联

围绕中心开展课题研究。完善社科重点课题发布机制，市级重点课题结项25项,11项课题被湖北省基层社科资助项目立项，4项成果被省社科联《领导参阅》市州版刊用。

借脑引智提升研究水平。与新华社湖北分社决策咨询中心联合开展空港经济研究，为鄂州打造国际物流枢纽做前瞻性调研；与中南财大联合进行国家社科基金项目“农村土地流转与农民利益保护研究”。

立足决策咨询构建交流平台。全新改版的《鄂州社会科学》杂志发表理论研究成果和调研文章80多篇，增设“他山之石”等栏目，推出了“彭墩模式”、“华山模式”等系列调研报告，并在“鄂州社科网”同步刊登。

开展社科优秀成果评奖。第四届鄂州市社科优秀成果评奖共受理申报成果105项。经初评、复评、终审、公示等环节，《中华字通》等31项成果获奖。

创新社科普及工作。组织社科专家编写《当代中国精神》，由湖北人民出版社出版发行，被评为“全国优秀社科普及读物”。充分依托省、市科普基地以及各社团开展社科普及工作。

规范社团管理。开展系列调研，推动社团规范运行，市价格学会、市工商行政管理学会等被评为“全国先进社科组织”。

做好市延研会工作。组织召开市延安精神研究会第二次会员 41 代表大会，组织部分理事赴革命圣地延安学习考察，开展延安精神“六进”活动。

加强自身建设。开展“三严三实”专题教育和端正为政心态教育活动。扎实开展“三万”活动和精准扶贫工作。

市侨联

贯彻精神，改革创新取得新成效。深入贯彻中央省群团工作会议精神，去“四化”强“三性”，构建服务侨界群众的“六大机制”，被评为全国统战工作实践创新成果，获市党建优秀调研成果二等奖。拓展为侨服务舞台，取得了明显成效，我会被评为全省市州侨联唯一先进集体。

发挥优势，服务中心取得新成绩。引进侨资4亿元兴建“野生动物王国”项目已达成意向，引进新加坡华侨陈义红博士创办红莲湖华侨光电工业园已动工兴建，留日博士吕志江回乡创办源清生物科技和留英硕士沈腾创办林烨农业公司，发展势头良好。成功组织“海外侨领鄂州行”，省侨联海外、港澳台顾问委员共16人来鄂州考察，达成10亿元投资意向。

以人为本，为侨服务取得新成果。组织60多名调查员，进村入户开展10天的侨情普查，夯实党的侨众工作基础。组织资金5万余元，看望侨界困难群众30户，100多人次。争取法国华人李新云先生捐赠25万元，兴建茅圻村“新云侨心小学”。筹措资金近10万元,慰问精准扶贫村困难群众和孤寡老人 42 200余人次；筹措资金20余万元，修缮了村文化活动中心。

拓展渠道，海内外联谊取得新进展。建立鄂州侨友微信群和公众号，共向海外寄发电子贺信、贺卡、宣传资料5000多份，接待来市探亲访友、参观考察的华侨华人、海外侨团50余人（次）；召开市侨联四届全委会暨新侨人士联谊会、五侨联席会，筹建鄂州新侨会、侨商会、欧美同学会，拓展海内外联谊。加强文化交流。组织万名学生参加“第十六届世界华人小学生作文大赛”，取得湖北赛区最好成绩。周一阳同学喜获湖北赛区唯一特等奖，市侨联荣获组织奖。

市残联

推进社会组织服务管理创新试点。鑫畅农副产品合作社成立了残疾人协会，年人均增加收入近4000元，社长赵建军被评为“全省志愿助残阳光使者”；志诚益道社会组织为残疾人办实事1000多人次，获“全省志愿助残阳光基地”；“就业直能车”孵化出我市首家残疾人庇护工场；程前工作室免费为大残疾人提供音乐培训；注册开通“助残梦工坊”微信公众号，已上传残疾人心愿故事90多个，社会力量认领心愿50多个。

打造苏柳英小组志愿服务品牌。成立苏柳英工作室，提炼出苏柳英“五心”工作法，出台《苏柳英小组志愿服务管理办法》，苏柳英小组获“全国志愿助残阳光基地”称号。全年开展帮扶活动600多人次，1万多人次残疾人受惠。

实施民生工程。筹建市级残疾人康复托养中心，占地48亩，总投资3000万元；福星敬老院托养服务等三个项目成功申报全省大型公益助残项目；市烹饪酒店行业协会残疾人就业基地正式启动；投入资金30万元为盲人、下肢残疾人、低保户残疾人办理免费乘车卡1200多张。

推进各项业务工作。为残疾人实施各类补贴1125万元；完成免费白内障复明手术80例、精神病防治1157人次、0-6岁残疾儿童抢救性康复186人、无障碍改造60户、配发残疾人辅具1200件（套）；开展残疾人培训1530人次，就业率达70.9%；全年征收残保金1270万元；宣传电影《梦的色彩》、《小城大爱》先后开拍；受理残疾人诉求400多人次，满意率100％，开设了残疾人心理咨询室。

开展主题实践活动。以政治纪律和政治规矩集中教育、第十六个党风廉政宣传月、“三严三实”专题教育等活动为抓手，深入开展“走进残疾人，洗涤我心灵”、“关爱残疾人，圆梦微心愿”主题实践活动，干部职工精神面貌发生深刻变化。获“2013—2014省级文明单位”。

市红十字会

开展失智老人关爱项目。为100余名失智老人送60万元护理用品。为夕阳红老年福利、福星敬老院配备老年服务设施衣物24万元。

开展“博爱送万家”活动。组织红十字志愿者市直相关部门和理事单位，为贫困家庭送去棉衣被、米、油等物资以及慰问金，总价值6.8万元。

开展扶贫慰问活动。在各区街和鄂州市儿童福利院捐赠20万元贝因美奶粉，衣物18万元。为5名白血病患儿和11名贫困大学生提供救助资金6.1万元。

开展生命健康安全教育活动。组织应急救护培训班43场（次），共培训农村和社区居民，以及机关干部和青少年儿童2900人次，初级救护员近1100余人。组织鄂高近700余名师生开展地震应急救援演练。

开展红十字宣传传播工作。发放宣传资料2600余份。募集9家企业近40万元的物资和药品。同时，多途径宣传《湖北省人体器官捐献条例》。

开展“三献”工作。市民无偿献血73800毫升，人体器官捐献1人，干细胞捐献2人，其中1名鄂州籍外地大学生为我省年龄最小的捐献者，被各媒体宣传报道。人体遗体捐献志愿者登记7例。

积极争取项目建设。省市共建的“湖北省红十字会生命健康安全教育体验基地”项目内装修完工。干细胞库项目正在申报。

市政府办公室

当好政府工作“第一参谋助手”。通过述学、考学，扎实开展 45 “三严三实”教育，引导干部明纪、守法、讲规矩。周一拟定工作计划，周末盘点工作成效。一个秘书长带一个工作专班服务一个市长，市长指到哪里打到哪里，哪里有问题就出现在哪里，一个一个项目推进，一项一项政策落实，一件一件实事办成，保证市政府机关高效运转，促进了全市经济社会稳定发展。15篇调研报告得到省市领导批示，91篇信息被省办、国办采用，政务信息报送进入全省前6名。开通微信平台，应急协调处臵73起突发事件，保证了社会安定和谐。

当好政府工作“大服务员”。厉行“三短一简”。开管用的会856次，发管用的文476件，公文处理在全省交流经验。坚持24小时值班，日夜守望鄂州大地。市长专线接受来信来电1万余件次，成为政府联系市民的纽带，成为群众的贴心人。推进政府信息公开，政府门户网站排名全国城市第61位。

当好政府工作“高效督查员”。督办重点工作、重大决策、重点项目和领导批示事项800余件，事事有回音，件件有落实，有力保障了政府系统的执行力、落实力。办理市人大代表建议68件，市政协提案254件，落实率55.9%，高于全省平均水平26个百分点。积极投身服务企业“双万”活动，帮3家企业融资3000余万元，协调推进电厂三期工程建设。积极投身精准扶贫，帮助刘花村建成两个生态农业基地，为55家贫困户脱贫送温暖、想办法。

市政府金融办

优结构，信贷总量不断扩大。金融规模不断扩大，全年各项贷款余额339.82亿元，同比增长12.15%。市外银行投放再创新高，组织市外银行对我市企业贷款达134.61亿元，同比增长10.5%。小微企业贷款余额70亿元，同比增长11.2%，涉农贷款余额101.37亿元，同比增长36.54%，全面实现增幅、增量“不低于”目标。

优服务，实体经济不断壮大。推进银企合作，为400多家企业提供资金支持75.2亿元。鼓励企业直接融资4家企业在“新三板”挂牌、21家企业在“四板”挂牌。全面推广“五权”融资，累计办理“五权”抵押融资211笔，发放贷款30467万元。申报梁子湖区为全国农村土地经营权抵押贷款试点，已上报国务院审批。

优改革，金融体系不断健全。鄂州农商银行顺利开业。建立金融服务网格化工作站245个，实现农村、社区金融服务全覆盖。在全省率先推进小额贷款保证保险试点，为12家企业提供贷款支持2800万元。与人保资本管理公司签订200亿元的航空物流产业基金，成功组建湖北军融创投基金、科技发展基金、产业转型升级基金等多支基金，实现基金支持产业全覆盖。

优防范，金融安全不断增强。防范非法集资工作，获全省优秀单位。防控金融风险，金融机构不良贷款率全省最低。打造“全域信用”品牌，我市连续11年荣获全省金融信用市称号。

市政府法制办

加强制度建设。全年共起草审查规范性文件56件。制定《鄂州市人民政府重大行政决策程序规定》，完善政府重大行政决策制度。修订《鄂州市规范性文件管理办法》。

建立“四张清单一张网”。开展权力清单、责任清单工作，做到“法无授权不可为”、“法定责任必须为”。

清理执法主体和执法人员。经清理，全市行政机关、法律法规授权组织151个，持证执法人员3000余人。

清理规范行政自由裁量权。梳理45个部门违法行为2790项，涉及带有幅度的行政处罚条款2892条，细化为10320条，处罚种类或幅度9671项。

建立法律顾问制度，做好法律服务工作。完成《村（社区）法律服务工作方案》和政府采购工作，建立评价考核机制。印发《市政府普遍建立法律顾问制度实施方案》，在政府、部门和国有企业普遍建立法律顾问制度。全年共审查涉法事务32件，出具法律意见书23份，审查协议125份。

开展行政执法培训。举办全市新《行政诉讼法》专题培训，并对全市新进公务员和执法部门开展法律培训，参训人数达2000余人。

办理复议案件，积极应诉。全年共接到行政复议申请69件，受理56件，已审结48件，无一件当事人不服提起诉讼而败诉。代理涉及市政府的应诉案件和复议案件73件，同比上升4.6倍。48 其中，民事诉讼案件2件，行政诉讼案件42件，省政府复议案件29件，无一件案件被法院判决败诉或被省政府作撤销处理。

市政府研究室

做好各类文稿起草工作。共起草《政府工作报告》等各类综合性文字材料95篇，40多万字。审核把关市政府、市政府办公室文件和市政府常务会议、市长办公会议纪要以及专题会议等文稿400多件。编印60多万字的《政府工作文集》。刊发《政府公报》6期，免费向市内外发放。

开展各项调查研究活动。围绕市委、市政府中心工作开展多次专题调研，形成调研报告10篇，为上级了解情况、作出决策提供了重要依据。其中，《股权激励激发活力创新驱动引领发展--新常态下湖北鄂信钻石公司发展的启示》在省政府刊物《政府调研》上刊发，《生态农业+互联网在鄂州的实践--互联网给鄂州农业插上腾飞的翅膀》得到省政府领导批示，印发全省各级学习借鉴。《贯彻五大发展理念建设生态宜居城市》在湖北省《风景园林》杂志上刊发。参与《全国中小城市综合改革试点实施方案》、《关于进一步促进沿江滨湖新区加快发展的若干意见》等文件的起草，为出台政策提供了参考。

服务招商引资和项目建设。多次到武汉、宁波等地开展招商引资，促成总投资1亿元的武汉维京科技公司、总投资5亿元的宁波金雄公司落户鄂州，引进总投资3亿元的产业发展基金。做 49 好已签约项目的服务工作，积极协调南都电源项目建设工作。

加强学习和作风建设。坚持每周四集中理论学习，全面提升机关干部政治素质和理论水平，努力提高文稿质量，增强贯彻落实市委、市政府决策部署的坚定性。认真开展“三严三实”专题教育，经常性加班加点工作，营造了敬业、奉献、高效的机关作风氛围。积极投身精准扶贫工作，每名干部挂点刘花村一名贫困户，通过各种渠道为扶贫点争取帮扶资金10万元。

市城建委

市政建设完成投资再创新高。累计完成建设投资17.08亿元，同比增长13.6%，完成全年目标任务。鄂州大道与武黄高速实现通车，葛山大道改扩建、吴楚大道西段等建设工程春节前可实现通车；鄂高地下通道建设工程年底前完工，凤凰大桥开工建设。

建筑业连续七年保持平稳发展。累计完成建筑业总产值120亿元，与上持平。建筑节能与散装水泥推广完成省考指标。建筑质量安全稳步提升，行业连续七年未发生较大以上质量、安全事故。

城乡污水处理取得突破性进展。城乡污水处理全省试点取得突破，指导梁子湖区率先与鄂美成功签订PPP协议，建成污水处理厂1座，在建2座；2座准备开工，完成城镇污水管网123公里，提升泵站7座；农村已建设完成污水处理站211座。城市污水处理率达89.5%，在全省环保检查中排市州第一。

第四篇：关于市管领导班子和领导干部(最终定)

关于市管领导班子和领导干部 大调研大访谈工作情况的汇报

（2018年8月14日）

市委组织部：

xxxxx实有市管领导干部xx人，领导班子由xx人组成。其中，党组成员xx人，审判委员会专职委员xx人，正县级审判员xx人，副县级干部xx人，副县级干部主要从事审判执行工作。根据市委组织部《关于开展市管领导班子和领导干部大调研大访谈工作的通知》（市委组发〔2018〕xx号）精神，现将有关工作情况汇报如下。

一、领导班子和领导干部担当作为情况

（一）领导班子担当作为情况

一是院党组在市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神和中央及省、市委决策部署。党的十九大召开后，院党组制定了《深入学习宣传贯彻十九大精神实施方案》，先后组织党的十九大精神集中学习9次，研讨交流4次，邀请市委宣讲团成员给全体干警宣讲辅导，组织全体干警“畅谈十九大·共筑法治梦”、“走进新时代·我们怎么干”等研讨交流，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断强化理论武装。目前，全体干警运用十九大精神、习近平新时代中国特色社会主 义思想指导法院各项工作已成为行动自觉，特别是在落实中央和省、市委深化司法体制改革、精准脱贫、作风建设年、思想解放大学习大讨论等决策部署上站位高、行动迅速，工作落得实。

二是狠抓政治建设。院党组深刻认识、准确把握党的政治建设是党的根本性建设的重大意义，深刻认识、准确把握加强党的政治建设的具体要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一法院各级党组织和党员领导干部的思想和行动。年初制定党组中心组学习计划，坚持每月召开1次中心组（扩大）学习会，每当中央和省、市委召开重要会议、发布重要文件，都坚持在第一时间召开中心组（扩大）会议传达学习，确保党的路线方针政策和重大工作部署在法院工作中得到不折不扣的贯彻执行。市委八届六次全会召开后，立即进行了传达学习，并对贯彻落实全会重点工作任务进行了分解，明确了责任部门和责任人，推动重点工作尽快落地见效。严格执行“三重一大”请示报告制度，本院重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等及时向党委请示报告，自觉服从党委对法院工作重大问题和重大事项的领导和协调。本院审判大楼建设项目，及时向市委请示汇报，在市委、市政府的支持、协调下，项目建设的前期准备工作进展顺利。

三是落实从严治党责任。充分发挥党组主体责任和纪检组监督责任，运用执纪监督“四种形态”，夯实治党责任。制定党建工作责任清单，明确院党组、党总支、各党支部和党小组xx 个层次xx项任务xx项具体工作，树立了有特色有亮点的党建品牌。2017年以来，修订新建制度xx项，建立健全了以制度管人、管事、管案件的长效机制。结合“明察暗访督查年”组织开展审务督查、司法巡查，紧盯关键少数，开展县、区法院党组成员和市中级法院部门负责人述纪述廉述工作，推动全面从严治党纵深发展。随案发放廉政监督卡，开通领导干部干预司法活动插手具体案件网络直报系统，16个内设机构各配备1名廉政监察员，充分发挥其在审判一线的监督作用，加强对重要岗位、关键环节的风险防控管理。

四是深化改革、攻坚克难。院党组先后制定《司法责任制实施办法（试行）》等12个司法体制改革贯彻落实性文件，司法改革各项工作顺利推进，走在全省法院前列。全市法院入额法官xx名，其中，市中级法院xx名，实行了法官单独序列化管理，完成入额法官工资套改工作，法官等级评定、晋升已经市委组织部审批、报省法院备案，等级选升工作正在进行。“让审理者裁判，让裁判者负责”的司法责任制已全面落实，员额法官退出机制已经建立，全市法院人员编制已全部上划，经费从2018年1月起由省级财政保障，诉讼费自2017年3月完成上划工作，相关非税收入已按规定及时上交省财政厅诉讼费统一汇交专户。基层法院内设机构改革按要求已进入方案制定阶段，人财物省级统一管理改革工作中基层法院层面上的工作已基本完成。2018年，突出抓好全市政法工作“十件大事实事”和院党组着力推进的十项重点工作，扎实开展扫黑除恶专项斗争，组 织基本解决执行难“百日会战”，基本解决执行难工作取得决定性进展。

（二）领导干部担当作为情况

一是扎实推进机关党建工作。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，始终把政治建设摆在首位，提高政治站位，发挥党建引领作用，成立党建工作领导小组，创建完善“xxxx”党建工作机制，先后制定《关于加强新时代全市法院党建工作的六项措施》《关于实施基层党组织组织力提升工程2018年工作计划》，以及民主生活会、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、“主题党日”等组织生活6项制度规则，党员领导干部发挥先锋模范作用，推动形成了“一个党支部一个品牌、一个党小组一个特色、一名党员一个榜样”的创先争优局面。自2012年以来，我院多次被市直机关工委评为先进基层党组织。前市委书记吴明明、市长杨建武先后亲临市中级法院视察指导党建等工作，党建工作取得的新成效、呈现的新气象得到省法院、市委的充分肯定，市中级法院在全省法院院长会议上作了经验交流。

二是全力破解执行难题。坚决打赢执行攻坚战，不断深化执行工作体制机制改革，坚持把执行工作实效和人民群众满意度作为解决执行难的根本标准，采取更坚决更有力措施，确保如期兑现向全市人民作出的庄严承诺，执行工作指标一直排在全省中级法院前列。省委政法委、省法院多次表扬、推广金昌法院的工作成效和经验做法，市中级法院多次在全省执行工作 联席会议上作了先进经验交流，执行局被省法院评为2017年“全省法院先进集体”。

三是大力做好服务全市中心工作。院党组制定《关于为全市生态环境保护提供有力司法服务和保障的意见》，在民事审判第二团队设立“生态环境司法保护先锋岗”，助力打好污染防治攻坚战，推动形成绿色生产方式，服务保障全市生态文明建设。制定《依法保护产权和企业家合法权益为金昌营商环境提供司法服务和保障的八项措施》，以司法方法大力促进全市营商环境的改善，加大产权司法保护力度，为企业干事创业营造良好的法治环境。

四是落实意识形态工作责任。制定《意识形态工作责任制实施方案》，按照“下好先手棋、打好主动仗”工作方针，从制度上、方式上、理念上着力推动法院宣传工作，加强法院官方微博、微信和干警微信公众号等自媒体的管理引导，制定网络风险防控预案，加强对网络舆情的正面引导和网络舆情应对，维护网络意识安全。2017年，重点做好十九大召开期间舆情监测、研判和应对工作，没有发生网络炒作事件。

五是深入推进党风廉政建设。年初召开全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议，安排部署全年工作任务，层层签订目标管理责任书，每位干警都签订廉洁履职承诺书。组织开展审务督查、司法巡查，对新任职干部进行廉政谈话，建立健全审判执行岗位廉政风险防控机制。扎实开展“三纠三促”专项整治活动及“转变作风改善发展环境建设年”活动，组织“金昌高质量 发展我要怎么办”专题研讨，广大干警特别是领导干部深入查找问题，建立整改台帐，扎实进行整改。班子成员带头落实中央“八项规定”，规范司法行为，改进司法作风，持之以恒整风肃纪，促进纪律作风持续好转。

六是狠抓执法办案第一要务。领导干部身体力行，在审判执行一线办案。2017年，全院副县级以上员额法官人均结案xx件，2018年1-7月份,人均结案xx件。2017全省中级法院绩效考评中，xx中院总成绩由2016年的全省第六跃居全省第二，各项工作成绩较上都有了大幅提升。2018年1-7月份,市中级法院受理各类案件xx件，审执结xx件，结案率xx%，同比上升xx个百分点，审判执行工作呈现良好态势。市委xx书记在我院转发的省法院《关于对2017全省中级法院绩效考评情况的通报》的通知上批示：2017年，法院的同志们忠实履责、勇于担当、锐意进取、攻坚克难，用实际行动诠释了司法为民的理念，绩效考评、审判执行、综合管理列全省前茅，省高院通报表扬，值得充分肯定。新时代要有新作为，希望法院的同志们紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，不忘初心，砥砺奋进，忠实履行宪法法律赋予的职责，以大家的“辛苦指数”换来人民群众的“幸福指数”，为建设幸福美好金昌提供有力的司法保障。市委政法委孟有柱书记也作了批示。

二、领导班子运行情况

一是大力加强领导班子建设，确保法院工作高效运行。院 党组始终坚持党的政治领导，把坚决维护总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导真正落实到行动上，不断增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；始终夯实政治基础，把以人民为中心的发展思想贯彻在审判执行的每一个案件当中；始终涵养政治生态，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，制定《党组中心组学习制度》《党组工作规则》等制度，修订《党组工作规则》《院长办公会议工作规则》，明确党组议事范围和规则，重要事项都坚持集体研究、民主决策，不搞“一言堂”。把团结作为班子建设的第一原则，紧紧围绕增进班子团结这一着力点，从严格党内政治生活抓起，规范民主生活会的召开时间、程序、内容，提高民主生活会质量，以达到增进班子团结、增强班子战斗力的目的，及时纠正班子中不利于团结的问题。认真开展xxxx专题民主生活会，开好党组班子民主生活会，并形成整改台帐；院党组始终防范政治风险，坚决反对“四风”，及时排查意识形态领域风险点；始终永葆政治本色，落实主体责任，把全面从严治党责任夯实在每一级党组织；始终提高政治能力，全院领导干部开始养成善于从政治上看问题，在大是大非面前始终站稳立场，忠诚于党；院党组始终把准政治方向，让正确的政治方向贯穿于全院党的建设、审判执行、扶贫攻坚等重大工作的实践当中，经常对标对表，及时校准偏差，班子整体政治敏锐性强，领导能力强，能够领导好法院工作。

二是突出政治标准，全面精准落实选人用人制度。坚持把政治标准放在首位，严格执行“一报告两评议”“凡提四必”制度，干部选拔任用工作提前与市委组织部协商沟通，2017年先后选拔任用科级干部xx名，呈报市人大常委会任免干部xx名，有xx名领导干部交流到市检察院、市监委会任职工作。纪检组全程参与、监督干部选拔任用工作，不断完善科学规范的干部选拔评价机制，干部群众满意度进一步提高，选人用人公信度进一步提升。

三是党建工作引领，推动精准扶贫、乡村振兴等全市重点工作。院党组制定《脱贫攻坚党建共建联创实施方案》《关于为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的六项措施》等制度，对扶贫攻坚任务进行分解，纳入机关党建目标责任管理，按照每月有行动每季度一推进的模式，发挥党员先锋模范作用，组织开展扶助老弱病残、关爱留守儿童等帮扶活动和志愿服务，锻炼干警奉献担当的吃苦精神，服务农村“三变”改革，积极打造“美丽乡村示范点”，助推乡村振兴战略，我院帮扶的xxx村建档立卡贫困户均已脱贫。市中级法院荣获“2017年全市脱贫攻坚帮扶工作优秀单位”称号。

四是充分发挥审判职能，服务保障全市发展大局。院党组通过深入调研，提出了全市法院“明目标、抓规范、补短板、促发展”的工作思路，制定《关于为加快转型发展建设幸福xx决胜全面小康提供司法服务和保障的意见》，全力服务和保障“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作。在用新时 代司法理念推动全市法院依法服务祁连山生态保护、助推乡村振兴战略实施等重要方面及时有力，效果显著，与全省、全市中心工作更加协调，服务大局、服务中心工作更加到位。2018年，市中级法院先后荣获“xxx市创建全国文明城市工作先进集体”“2017全市维护稳定工作先进集体”“2017禁毒工作先进集体”等荣誉称号。

五是以学习教育为抓手，提升领导干部工作能力和水平。全院领导干部通过积极参加“两学一做”学习教育、习近平新时代中国特色社会主义政法思想“大学习大研讨大培训”等活动，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，政治站位高。全院领导干部积极践行社会主义核心价值观，恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，传播正能量，引领新时尚。全院领导干部都能坚持在审判执行工作第一线，公正司法，践行司法为民宗旨，工作作风踏实，起到了模范带头作用。爱岗敬业，热爱学习，不断提高政治理论水平和业务素质，立足本职工作，争创一流业绩。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则，自觉抵制各种不良影响和诱惑，坚持以上率下，廉洁自律，没有发生违纪违法的人和事。

三、存在的问题和改进措施

存在的问题主要有：一是对基层法院工作调研不够深入，帮助解决审判工作中的实际问题办法不多，指导基层法院工作 力度不大，效果不明显。二是个别案件的裁判文书质量不高，引起当事人上访、闹访，社会效果不好。三是青年干部培养、选拔使用力度不够，措施办法不多。

存在以上问题的原因，主要是深入基层调研还未形成常态，对调研成果的转化应用重视程度不够；贯彻以人民为中心的发展理念还不到位，法官做群众工作的能力和水平与新时代对法院和法官工作的新要求还有一定差距；对青年干部的培养不够重视，创新意识不够强。

今后努力的方向和改进措施：一要抓好执法办案，服务中心工作。要常态化开展调研工作，主动适应新时代对法院工作提出的新要求，贯彻新发展理念，紧紧围绕全市工作大局履职尽责，充分发挥司法职能，切实维护社会大局稳定，保障人民安居乐业。二要加强队伍建设，保障公正司法。要扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极推进党建工作精细化发展，持之以恒整风肃纪，按照党的十九大报告提出的增强“八个本领”的要求，大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设。三要落实“一岗双责”，强化督促检查。坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，严格履行全面从严管党治党责任,积极落实“一岗双责”，坚持以上率下，层层传导压力，深化科级及科级以下公务员平时考核工作，强化干警教育监督管理，加大督查力度，促进各项工作任务落实。

四、几点建议

一是建议尽快明确科级及以下公务员平时考核工作是否 继续进行，如何进行。二是建议大力培养选拔优秀年轻干部，完善后备干部培养选拔机制。三是建议加大干部交流力度。

第五篇：查、党风廉政考核暨市管领导班子、领导 ...（模版）

2010反腐倡廉检查考核和市管领导班子、领导干部考核工作方案

为深入贯彻落实科学发展观，扎实推进以惩防体系和党风廉政建设责任制为重点的反腐倡廉建设，全面、准确考核评价市管领导班子和领导干部一年来的工作表现和工作职责履行情况，根据•公务员法‣、•河南省2010反腐倡廉建设检查考核工作方案‣和•河南省党政领导班子和领导干部考核实施办法（试行）‣的有关精神，市委决定，近期开展2010反腐倡廉检查考核和市管领导班子、领导干部考核工作，同时，结合本次考核，对部分市直单位 2009年任职试用期满的处级干部进行试用期考核、开展干部谈心谈话活动。为切实做好检查、考核工作，特制定如下方案：

一、总体要求

以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院•关于实行党风廉政建设责任制的规定‣、•公务员法‣、•河南省反腐倡廉建设工作检查考核办法（试行）‣、•河南省党政领导班子和领导干部考核实施办法（试行）‣和中组部•党政领导干部任职试用期暂行规定‣、省委组织部•关于建立干部谈心谈话制度的意见‣，结合我市反腐倡廉建设工作和领导班子及领导干部队伍建设的实际进行。

二、检查、考核的任务

全面检查各地各单位惩治和预防腐败体系建设各项工作进展情况，严格考核领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制情况和本履行岗位职责情况，开展干部选拔任用工作“一报告两评议”，深入开展与干部谈心谈话活动，了解和掌握领导干部思想政治建设、领导水平、工作实绩、廉洁自律、完成重点任务等方面的实际成效。

按照市委市政府对反腐倡廉建设工作的部署，反腐倡廉检查考核还要检查考核以下内容：

1．•信阳市贯彻落实†河南省建立健全惩治和预防腐败体系工作2008-2012年实施办法‡的任务分工‣（信办„2008‟49号）规定的2010工作任务；

2．贯彻落实党风廉政建设责任制以及执行领导干部廉洁自律规定情况；

3．市委三届五次全会和市政府廉政工作会议部署的2010反腐倡廉工作任务；

4．市纪委三届五次全会安排部署的工作任务； 5．建立健全反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作推进情况及采取措施、取得实效情况。

结合本次干部考核，还要做好以下两项工作： 1．对市直单位2009年任职、目前试用期已满的处级干部进行试用期考核； 2．落实市委组织部•关于进一步完善谈心谈话制度的实施意见‣，开展干部谈心谈话活动。

三、检查、考核的对象

2010检查、考核的对象是：县区和市直单位的领导班子和县处级干部（县区纪委副书记参加市管干部考核的民主测评，考核等次由县区党委确定）。对于下列情况，按如下原则掌握：

（一）2010年9月30日前任市管职务的干部（含省直机关下派挂职锻炼干部），按现任职务进行考核；2010年10月1日以后任市管职务的，按原任职务由干部原所在单位进行考核。

（二）2010年9月30日前调动到新单位工作的，参加现工作单位考核；2010年10月1日后调新单位工作的，在原工作单位参加考核。

（三）病、事假累计超过半年的，不参加考核。

（四）2010内已办理退休手续的，不再进行考核。工资升级晋档时，按称职档次办理。

（五）担任非领导职务的县处级干部应参加民主测评，是否述职由所在单位党组（党委）决定。

（六）2010安置为县处级职务的军队转业干部，不参加述职和民主测评，只确定考核等次。

（七）担任多项领导职务的领导干部，在承担主要工作职责的单位进行考核。

（八）正在被立案审查尚未结案的，可以参加考核，但在其受审查期间不确定考核等次。

（九）担任村党组织第一书记的县处级干部，由市选派领导小组另行组织考核，不再参加本单位的考核。

(十)市纪委监察局派驻市直单位的纪检组长、纪委书记、纪工委书记、副处级纪检员参加本单位的考核，确定考核等次时，不列入派驻单位考核对象基数，统一由市纪委监察局研究提出初步意见，报市考核委员会审定。

（十一）抽调在“改革试验区”办公室、“六城联创”办公室的市管干部分别在试验办、联创办进行考核。

四、检查、考核的方法和程序

检查、考核工作包括惩防体系检查、党风廉政建设责任制考核以及考核和试用期干部考核四个方面的内容。

惩防体系检查、党风廉政建设责任制考核要与日常检查、单位自查、问卷调查结合起来。

日常检查：惩防体系工作以市惩防办的日常督促检查工作为基础；党风廉政建设责任制工作以市责任制办公室（廉自办）的日常督查工作台帐为基础。

单位自查：各地各单位要对照考核内容，对惩防体系建设、党风廉政建设责任制工作完成情况进行自查，全面总结反腐倡廉工作，实事求是填报自查统计表，并提交自查工作报告。自查统计表和工作报告经党委（党组）主要负责同志签发并加盖单位印章，于2011年2月20日前分别报市惩防办和市责任制办（市廉自办）。

（一）考核

1、廉情公示。

被考核单位接到考核通知后，按照通知要求，将本单位领导班子反腐倡廉工作情况、领导干部履行党风廉政建设责任制情况在本单位显要位置进行公示，接受群众监督，公示时间不少于三天。考核组到达被考核单位后，要对公示情况进行检查，考核结束后将公示材料一并带走。

2、安排撰写工作总结和述职述廉报告。

领导班子提前撰写工作总结，领导班子成员提前撰写述职述廉报告。领导班子成员述职述廉报告需经单位党政主要负责同志审阅。党政领导班子工作总结应包括贯彻落实上级重大决策部署、完成目标任务、领导班子思想政治建设、本干部选拔任用工作、推进惩治和预防腐败体系建设、履行党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和遵纪守法等方面的内容。既要摆成绩，又要讲问题；既要总结经验，又要查找不足。字数一般在4000字左右。

领导干部个人述职述廉报告一般3000字左右。述职述廉报告主要包括个人思想政治状况、履行岗位职责、完成重点工作、履行党风廉政建设责任制“一岗双责”和廉洁自律情况，以及存在的突出问题、改进措施和其他需要说明的情况。

此外，根据中央•关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见（中办发［2008］17号）和省委•关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见‣(豫办［2009］5号)有关通知规定，领导班子和领导干部述职、述廉的同时进行述学，班子工作总结和个人述职报告中要对一年来的学习情况、学习成果、学习差距和运用理论指导实际工作的情况进行回顾总结。

3、召开述职述廉及民主测评会议。（1）确定参加会议人员。

县区参会人员主要包括：县区委全委会成员；县区人大、政府、政协领导班子成员、法检“两长”及其他副县级以上领导干部；近年来退休的担任过县处级领导职务的老同志；县区纪委领导班子成员；县区委工作部门、政府工作部门、人民团体及县区委、政府派出机构的主要领导成员、纪委书记（纪检组长）；乡镇、办事处党政正职、纪委书记；其他需要参加的人员(县级以上党代会代表、人大代表、政协委员等)，根据当地实际确定，一般不超过参加会议总人数的五分之一。

市直单位参会人员主要包括：①本单位领导班子成员和非领导职务干部；②本单位内设机构班子成员和直属单位主要负责同志；③近期退休的本单位领导成员；④其他需要参加的人员（本单位市级以上“两代表一委员”等）。本单位人数少于30人的，可以由全体干部职工参加。

（2）提前发放有关材料。检查、考核测评会议召开前，将领导班子工作总结、领导干部述职述廉报告、考核测评要点等材料发给与会人员。领导干部落实党风廉政建设责任制及廉洁自律情况登记表要在单位内网或以其他方式在单位内部提前公示。

（3）召开述职述廉及民主测评大会。单位主要领导代表领导班子进行述职述廉，其他成员通过书面形式述职述廉，与会人员填写民主测评表。

（4）进行“一报告两评议”。根据中组发［2010］8号文件规定，县区和市直单位主要领导同志代表班子进行述职述廉时，要报告一年内干部选拔任用情况，参加测评人员要对干部选拔任用工作及一年内选拔任用的正科级领导干部和破格提拔(含越级提拔)的科级领导干部以及其他提拔担任重要岗位领导职务的干部进行民主评议。

4、进行个别谈话。

（1）谈话范围。县区一般为党委、人大、政府、政协领导班子成员，县区长级干部，法检“两长”，正县级老同志。市直单位一般为本单位处级干部。根据工作需要，也可适当扩大谈话范围，主要是下一级党政领导班子、工作部门主要负责同志或内设机构和直属单位主要负责同志。

（2）谈话口径。领导班子正职的谈话口径为：请介绍一年来领导班子的运行情况，并对班子成员的表现情况和反腐倡廉情况作简要评价。领导班子副职的谈话口径为：请简要评价领导班子的运行情况，重点介绍主要负责同志的工作表现情况和反腐倡廉情况并做简要评价。谈话口径需提前送达谈话对象。另外，干部谈心谈话与考核个别谈话一并进行，主要内容是向干部转达组织的关心和问候；了解干部的思想、工作、生活、廉洁自律等情况；有针对性的对干部进行激励、提醒以及诫勉谈话；听取反映本地本单位领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设方面的意见与建议；听取对组织工作、组织部门和组工干部队伍建设方面的意见与建议等。

5、廉政考核指标测评。考核组根据被考核单位工作资料和档案材料，对照指标测评表逐一进行量化计分，确定指标测评考核分数，必要时可采取实地察看等形式进一步了解工作开展情况。被考核单位要认真准备档案资料，备考核组检查。

6、廉政考核问卷调查。对各县区的问卷调查工作由市责任制办公室组织实施，市直单位的问卷调查由考核组组织实施。问卷调查由市责任制办公室负责汇总、分析。

7、综合分析评价。

考核组统计汇总民主测评、民主评议、问卷调查情况，梳理归纳评议和个别谈话评价意见，对领导班子及成员进行综合分析并形成检查、考核书面报告。

廉政考核结果确定：

1、对领导班子的廉政考核评价，在综合日常检查、单位自查、考核和问卷调查四个方面情况的基础上，进行综合评价，满分为100分，其中：（1）日常检查占10%；（2）单位自查占10%；（3）指标测评占50%；（4）民主测评占20%；（5）问卷调查占10%。

2、对领导干部个人的考核评价，按照民主测评得分多少及2010党风廉政建设责任制追究情况在单位内部进行排序。

3、考核组根据考核情况形成检查考核报告，考核报告主要包括以下内容：考核工作的简要情况和被考核领导班子的基本情况；贯彻落实党风廉政建设责任制情况、推进惩治和预防腐败体系建设工作开展情况、存在的主要问题及原因；指标测评、民主测评（包括班子和个人）和调查问卷情况；考核组对领导班子的意见和建议。

4．市惩防办和市责任制办在此基础上，结合单位自查、日常检查和问卷调查情况，作出综合评价，初步确定被考核单位等次，报市委常委会研究决定。

考核等次确定：

根据民主测评情况，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，优秀等次比例分别以县区、市直纪检干部和市直考核组考核对象为基数，按17%比例进行计算，优秀等次人选以县区委、市纪委的推荐意见或市直考核组与市分管领导商定的推荐名单为主要依据。

8、检查、考核结果运用。

（1）惩防体系检查、党风廉政建设责任制考核 ①市惩防办和市责任制办公室汇总分析各县区、市直各单位的检查考核结果后，形成全市惩防体系建设情况和市党风廉政建设责任制情况综合报告，报市委审核并报省纪委。②对各县区综合考核排前3名、市直单位综合考核排前10名的予以通报表扬。对综合考核确定为较差的单位，对单位主要负责人进行诫勉谈话或组织处理。

③领导干部在考核中较差的，要给予诫勉谈话或组织处理。

④考核结果送组织部门备案，作为实施干部考核使用、评先选优的重要依据。

⑤考核资料存入市廉自办领导干部廉政档案，作为实施党政领导干部问责的内容。

⑥建立检查考核结果公开制度，考核结果在一定范围内通报。

（2）领导班子、领导干部考核

①考核组组长向考核单位主要领导同志反馈领导班子和领导干部的民主测评、民主评议等情况。领导干部的考核情况，一般由单位主要领导同志分别向其他干部反馈。对考核对象民主测评结果优秀和称职票达不到三分之二的，民主测评结果不称职票超过三分之一的，或个别谈话、评议意见中发现有重要问题线索的干部，考核组要及时向市委组织部汇报，根据要求，再对其进行全面考察，认真了解有关情况，写出专题考察材料。

②考核结果及测评情况，存入干部考核工作档案，作为加强领导班子建设和领导干部选拔任用、培训教育、管理监督和激励约束的重要依据之一。

③领导班子和领导干部应当对照考核反馈的情况，结合召开民主生活会等形式，查找不足，开展批评与自我批评，认真进行整改。根据工作需要，有关整改措施可以采取适当方式公开。

（二）试用期满处级干部的考核

试用期满处级干部的考核随考核程序一并进行，适当从简。要按照考核的工作进度安排撰写工作总结、组织民主测评、进行个别谈话、综合分析评价。不再单独组织对试用期满处级干部的民主测评；在进行个别谈话时，要本着对被考核对象的情况熟悉了解的原则，重点听取单位主要领导、分管领导和被考核对象试用期内分管工作的科室负责同志及服务对象代表的意见，着重了解被考核对象试用期内的工作表现情况，考察其是否胜任试用职务。

五、组织领导及时间安排

检查、考核工作在市委、市政府的统一领导下进行，由市纪委、市委组织部共同组织实施。考核分为8个组，县区考核组长由市级领导担任，市直单位考核组长由市纪委或市委组织部领导同志担任。考核时间于2月14日开始，2月25日前结束。

六、几个具体问题

1、县区四大班子及领导干部测评表设A、B、C、D四类，其中，A票由现职副处级以上干部填写，B票由离退休老同志填写，C票由县区纪委领导班子成员、县区委工作部门、政府工作部门、人民团体及县区委、政府派出机构的主要领导成员和乡镇党政正职填写，D票由参加会议的其他人员填写。干部选拔任用民主评议表、新提拔干部民主评议表分为县区委委员、候补委员和其他干部两类，填表时由填表人根据本人身份区别填写。

2、市直单位领导班子及领导干部民主测评表、干部选拔任用民主评议表、新提拔干部民主测评表分为[A][B]两种类型，分别由副处级以上干部和其他与会人员填写。

七、有关要求

（一）反腐倡廉检查考核和领导班子、领导干部考核是市委市政府全面了解掌握各地各单位反腐倡廉和履行岗位职责的一项重要工作，各被考核单位要高度重视、认真组织、精心准备，按照本方案的要求，实事求是地向考核组提供有关资料，严禁弄虚作假。

（二）各考核组及其成员要认真对待检查考核工作，吃透文件精神，做好充分准备。考核中要察实情，求实效，认真细致，深入基层了解真实情况，掌握第一手资料；要客观公正，不凭感情办事，不搞主观臆断，通过检查总结成绩，发现问题，使检查结果准确反映真实情况，推动工作开展。

（三）考核组到达被考核单位后，要张贴检查考核公告，公布考核组成员联系方式和监督举报电话。县区考核组在到达县区之前，要通过当地新闻媒体向社会公布监督电话。

（四）被考核单位需向考核组提交本单位领导班子、领导干部的述职述廉报告和•信阳市2010领导干部落实党风廉政建设责任制及廉洁自律规定登记表‣等材料，纸质及电子版各一份。

（五）民主测评表由被考核单位按附表格式及有关要求印制。