关于普及学前三年教育的实施意见（小编整理）

第一篇：关于普及学前三年教育的实施意见

关于普及学前三年教育的实施意见

XX县人民政府

关于普及学前三年教育的实施意见

根据XX市人民政府《关于加快普及学前三年教育的意见》要求，2006年我县被确定为普及学前三年教育县。为确保我县今年基本普及学前三年教育，顺利通过省政府的评估验收，促进幼儿教育事业健康快速发展，提出如下意见：

一、提高认识，增强普及学前三年教育的责任感和紧迫感

幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是义务教育和终身教育的奠基阶段。随着人民生活状况的日益改善和早期教育科学研究成果的广泛传播，广大人民群众对学前教育越来越重视，并强烈希望幼儿得到优质的学前教育，为幼儿一生的发展奠定良好的基础。普及学前三年教育是实现规范化幼儿教育，发展优质幼儿教育的保证，对巩固提高“普九”水平，发展各类教育，构筑终身教育事业，具有基础性、全面性和先导性的作用。普及学前三年教育，是整个教育事业发展的需要，是满足人民群众日益增长的教育需求，也是实践“三个代表”重要思想，提高国民素质，促进经济和社会持续健康发展的需要。

近年来，我县幼儿教育事业虽然取得了长足发展，但总体水平还不高，发展尚不平衡，与部分兄弟县市相比差距很大。当前我县3—6周岁儿童总数为6948人，在园（班）幼儿数为4337人，入园率62（其中3—4周岁儿童入园率仅为20），虽较去年提高了24，但与省验收标准最低线85还有23个百分点的差距。按照5000人左右建设一所幼儿园的原则，我县应建规范化幼儿园42所。但目前仅有23所，其中农村21所，县城2所，这其中接近验收标准的仅有6所，其余均为“校中园”，玩、教具和标准课桌凳普遍缺乏，幼儿活动室也几乎为零。因此，我县面临的任务是巨大的，形势是严峻的。造成以上问题的主要原因是：一是幼教投入不足。二是各级各部门重视程度不够。面对我县幼儿教育工作难度大、时间紧、任务重的严峻局面，各乡镇政府和教育部门必须进一步增强普及学前教育的责任感和紧迫感，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，像抓“普九”一样抓“普三”，大力提高学前三年教育的普及程度和质量，确保“普三”顺利通过省验收。

二、突出重点，攻坚克难，加快幼儿园建设步伐

制约我县普及学前三年教育的最大障碍是中心园和规范化幼儿园数量少、标准低。加速幼儿园建设步伐是“普三”的重点，筹措建园资金是难点，攻坚克难，多渠道筹措资金，多种形式快速建园是实现“普三”目标的关键。

发展幼儿教育事业是各级政府的责任，应坚持以政府投资兴办幼儿园为主，动员、鼓励社会力量多渠道、多形式发展幼儿教育事业的方针，实行“县统筹、乡协调、村落实”的工作机制。按照5000左右人口设置1所幼儿园的原则，积极建设县城高标准幼儿园和农村规范化幼儿园。县办幼儿园由于房屋陈旧、设施老化，亟待扩建升档。今年县办幼儿园要加大投入，建设一所高标准、高档次的县办幼儿园。各乡镇要优先发展1—2所条件较好的幼儿园作为乡镇中心园，以此带动全乡（镇）幼儿园的建设和发展。农村规范化幼儿园的基本标准是“三段”（有三个年龄段的幼儿，办有大、中、小班）、“两有”（有基本办园条件、有基本卫生保健设施）、“五独立”（法人独立、园舍独立、人员独立、财务独立、管理独立）。农村幼儿园可以选址新建或扩建规模较大的学前班，或改建闲置的校舍、集体空房等。对中小学布局调整中空余下来的校舍应优先用于幼儿园建设，对撤并下来的学前班的一切设施、教具、玩具、图书等，应全部归并到新建幼儿园使用。

社会力量办园是幼儿教育事业的重要组成部分。积极鼓励企事业单位、个体老板、乡村干部、学校老师投资建园或入股参与幼儿园建设。应加强社会力量办园的管理，在办园审批、登记注册、分类定级、老师培训、职称评定等方面，应与国办幼儿园同等对待。

按照《河北省普及学前三年教育县标准》，结合我县幼教工作实际，今年新建、改建或扩建的幼儿园任务目标是：扩建县第一幼儿园；镇1所镇中心幼儿园、4所规范化幼儿园；镇1所镇中心幼儿园，4所规范化幼儿园；镇1所镇中心幼儿园，5所规范化幼儿园；镇1所镇中心幼儿园，6所规范化幼儿园；乡1所乡中心幼儿园，5所规范化幼儿园；1所乡中心幼儿园，3所规范化幼儿园；乡1所乡中心幼儿园，4所规范化幼儿园；农场1所规范化幼儿园。

三、加强幼儿园科学管理，不断提高教育质量

各类幼儿园应认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》（试行），坚持正确的办园方向，加强教师职业道德教育，不断提高教师业务水平，努力优化教育环境，遵循幼儿教育规律，坚持保教并重原则，促进幼儿体、智、德、美全面发展。

幼儿园班级规模：小班20——25人，中班26——30人，大班31——35人。

按照国务院和省政府关于“职业学校、小学附设幼儿班和工读学校教职工编制，可参照

第二篇：普及学前三年教育工作汇报

精选范文:普及学前三年教育工作汇报(共2篇)普及学前三年教育工作汇报各位领导：首先，我代表****向莅临我区的各位领导表示热烈的欢迎，真诚希望各位领导对我区普及学前三年教育工作提出宝贵意见。下面，就我区普及学前三年教育工作情况简要汇报如下：

一、基本情况我区面积204.72平方公里,人口51.2万,辖****个街道办事处,****个镇****个行政村。全区现有幼儿园****所（城市64所、农村4所），其中有“三段”“两基”“五独立”的规范化幼儿园55所，小学附属学前班16所。现有幼儿园、学前班教职工1289人，专职教师856人，教师大专以上学历483人，学历达标率为93.6。现有接受学前教育幼儿12645人（幼儿园11758人，学前班887人），学前三年入园率为86，在规范化幼儿园入园的幼儿占接受学前教育儿童的86.1，3-6岁儿童的家长及看护人员有90接受了科学育儿指导。

二、工作开展情况几年来，在市委、市政府的正确领导和有关部门的关怀支持下，我区认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》等相关法律法规，齐抓共管，多措并举，目前已基本形成了以公办幼儿园为示范、乡镇幼儿园为骨干、规范化幼儿园为主体的公办与民办相结合的幼儿教育网络，基本满足了我区3—6岁学前儿童的教育需求。

（一）高度重视，完善学前教育体制管理体制。一是加强管理，健全体制。几年来，我区高度重视学前教育工作，把学前教育纳入基础教育体系，整体规划，分类要求，确立了教育行政部门主管、有关部门分工负责的学前教育管理体制。区教育局成立学前教育科，配备专人负责学前教育管理工作，秦港集团公司等单位成立幼儿教育管理科，完善了学前教育管理机构，增强了管理力量，有效地促进了学前教育工作的开展。二是制定目标，落实责任。****年、****年市政府先后出台《关于加快发展幼儿教育的意见》、《****市幼儿教育管理办法（暂行）》，市教育局制定下发了《****市农村幼儿园办园标准》及评估细则。20xx年市政府和区政府都把学前教育列为“民心工程”之一，制定目标，分解量化责任，签定责任状，进行阶段性检查，听取汇报，及时了解、督促工作进展。

（二）增加经费投入，改善办园环境。我区幼儿园分国办、企事业单位办、民办，各办园单位都不断加大投入，使我区幼儿入学条件不断改善。文化里幼儿园始建于1956年，是我区建园最早的国办园。长期以来，区政府始终关注它的发展，不断加大投入，改造旧教学楼，扩建新教学楼，增添设施、设备，使其成为目前我区规模最大、办园条件和保教质量最好的省级示范园。****幼儿园经20xx年区政府投资400万元改建，已成为继****幼儿园之后又一所高标准、现代化的幼儿园。今年年初，市区政府启动“民心工程”之一的幼儿园建设工程，市政府将投资1000万元在我区建设一所可容纳800名幼儿的现代化、示范性国办幼儿园，现已完成选址和前期准备工作。目前，我区六所国办园全部达到甲级标准，充分发挥了主导和示范作用。在企事业办园方面，****等单位先后投资数百万元用于幼儿园改建和扩建，使之不仅满足了本单位孩子入园需求，还面向社会担负起幼儿教育任务。近些年，我区社会力量办园投资活跃，涌现出****等一批高标准、现代化幼儿园，成为民办园的优秀代表。目前，我区规范化幼儿园的设备设施基本达到了规定标准，配备了闭路电视、vcd、投影仪、微机等现代化教育设备，国办园和示范园都实现了与互联网连接，并建立了网页。

（三）强化管理指导，推进幼儿园多元化健康发展。一是以国家、省、市学前教育政策、法规为指针，规范幼儿园管理。根据《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要》等法规文件要求，20xx年我区制发了《关于加强幼儿园规范化管理的暂行规定》，对办园的基本条件、审批程序、幼儿园管理、保教工作做出了详细规定。同时，将有关学前教育政策、法规汇编成册，下发给幼儿园，使幼儿园有法可依、有章可循。****年初，我区开始起草《幼儿园3a评估管理实施方案》，作为衡量和考核幼儿园办园质量的重要依据，目前已完成初稿，在基层进行征求意见，拟下半年实施。每年年初对所有在册幼儿园更换办园许可证和备案证，对在册幼儿园基本情况进行备案登记，对幼儿园各项工作，特别是安全问题、食品卫生、环境卫生等方面进行定期不定期检查，制定措施，确保幼儿在安全、舒适的环境中成长。在民办幼儿园建设方面，我区落实“审批和管理相一致”原则，实行“谁审批，谁管理，谁负责”，落实《责任追究制》。****年，依据《民办教育促进法》及其实施细则和《行政许可法》制定了详细的幼儿园审批程序。同时，每年组织教育局、妇联、卫生局、物价局、新闻媒体等单位对辖区民办幼儿园进行联合检查，发现问题，及时处理，基本杜绝了无证办园现象。二普及学前三年教育工作汇报第2页是以晋级验收工作为契机，促进幼儿园跨越式发展。我区幼儿园发展不平衡，国办园和效益好的企事业单位办园发展较快，民办园和效益差的企事业单位办园发展缓慢。对此，我区制定计划，周密部署，采取了“抓两头，带中间”的管理办法，狠抓规范园的晋级进类工作和未进类园的晋级工作。20xx年，****率先晋升为省级示范园；20xx年、20xx年****幼儿园和****幼儿园分别通过省级示范园验收；今年，****幼儿园也积极准备晋升省级示范园。20xx年、20xx年****先后晋升为甲级园，为我区民办幼儿园起了示范带头作用。经过几年努力，我区现有省级示范园4所，市级示范园2所，甲级园11所，乙级园7所，丙级园5所，符合“三段”“两基”“五独立”的规范化幼儿园共有55所，占幼儿园总数的81。三是以体制改革为突破口，推进幼儿园多元化健康发展。我区学前教育的办学模式始终处于多元化发展状况，随着经济体制改革和产业结构调整，部分幼儿园进行了改制，我区企事业单位办园出现滑坡现象。对此，我区采取“两手抓”的方针，一方面协助企办园做好转制工作，确保转制园管理水平、保教质量不降低。另方面，对具有一定规模、办园起点高、符合国家标准的民办幼儿园在建设方面和公用事业费收缴方面与中小学同等待遇，并帮助他们聘用有管理经验和专业知识的园长、教师，规范其管理和保教，引导其走上规范化轨道。通过“两手抓”保证了我区幼儿园数量稳步增长，保教质量稳步提高。

（四）逐步取消小学附设学前班，加强镇办中心幼儿园建设，发展农村学前教育。根据国家、省市有关文件精神，为了普及学前三年教育，我区制定计划，分期分批取消学前班。按照省普及学前三年教育精神，20xx年以后，我区学前教育工作的重点转移到建设镇办中心幼儿园和发展农村幼儿教育。区人大和区政协深入各镇进行学前教育调研，为区政府提供合理化建议，主管区长多次深入各镇现场办公，解决农村学前教育中存在的问题。经过各方面积极努力，20xx年，海港镇政府投资300万元建起一座6个班规模，建筑面积为1200平方米的中心幼儿园。20xx年，****新建、改建两所具有一定规模的规范化镇办中心园，目前这些园已走上规范化轨道。其它镇的中心幼儿园建设与市、区旧城改造工作和全市教育资源整合工作密切相关，目前正在积极规划。

（五）加强师资队伍建设，不断提高教师素质。近年来，为了提高幼儿教师的整体素质，我区把幼儿教师纳入小学教师继续教育规划，参加“教师继续教育工程”。一是鼓励在职教师学历进修，推进教师学历层次的提高和整体结构的优化，目前我区幼儿教师具有专科以上学历的已达到56。二是组织多层次全方位的岗位培训，通过新教师“六环节”岗位练兵、幼儿教师基本功达标、民办园园长教师管理和教育教学培训、《幼儿园教育纲要》辅导与考试、青年骨干教师教科研讲座等活动及校本培训，全区涌现出一批业务熟、素质高的骨干幼儿教师，有力带动了幼儿教师队伍整体素质的提高。同时，有计划地组织园长参加了省级园长任职资格培训和提高培训，并取得了任职资格；按照省市文件精神，推荐优秀农村幼儿教师参加中考，到青县幼师进行正规学习，目前我区已有20名幼儿教师毕业，充实到农村幼儿教育岗位，发挥了骨干示范作用。从20xx年开始，我区对企事业单位和民办幼儿园的非国办教师开展了教师资格认定及职称评定工作，截至目前，已经对438名幼儿教师进行了教师资格认定。20xx年开始，在民办园成立党小组和工会、团组织等机构，使民办园教师找到归属感，稳定了民办园教师队伍。通过开展多层次、多渠道岗位培训，促进了我区幼儿教师不断转变教育观念，树立正确的儿童观、教育观，使我区幼教质量稳步提高。

（六）积极推进学前教育改革，努力提高保教质量。一是认真落实《幼儿园教育指导纲要》，转变教育观念，端正办园思想。《纲要》颁布后，我区组织广大幼教工作者进行认真学习，并组织多层次的培训和考试，领会《纲要》精神实质。通过深入学习，广大幼教工作者转变了传统的教育思想，从重知识传授转变到重能力培养，从以教师为中心转到以幼儿为中心，从重教学模式的固定化转到开放式教师与幼儿共同活动。园长能“坐下来”倾听家长的呼声，教师能“蹲下来”倾听孩子的呼声，把幼儿园真正办成孩子们的乐园。二是启动幼儿园课程改革。按照河北省基础教育新课程实验推广工作的部署，我区制定了相应的规划。从1998年开始进行“发现式教学法”的研究和推广，收到了很好的效果。****幼儿园的语言发展教育、热电厂等幼儿园的多元智能教育，均取得了很好的效果，得到了家长的好评和社会的认可；****幼儿园等承担的国家十五重点课题子课题——“0到6岁幼儿心理发展特点研究”成效显著，并先后有54名教师的心理活动课，40篇论文在全国获奖。从20xx年开始，我区幼儿园开展了幼儿英语教学，聘请资深英语教师对全区幼儿英语教师进行培训，使幼儿园英语教学逐步走向规范化。三是开展各项活动，促进幼儿园保教质量的不断提高。组织开展教师互评课、青年骨干教师展示课、教改观摩课、英语教学研讨课、区域活动示范课，优秀论文、教学标兵、优秀教研组、教学实验能手动评比等活动，使我区涌现出一批优秀幼儿教师。近年来，先后有110人次获国家级奖励，40人次获省级奖励，190人次获市级奖励，240人次获区级奖励。组织幼儿开展文艺汇演、绘画比赛、趣味运动会等活动，促进幼儿体智德美全面发展，健康成长。

三、目前普及学前三年教育工作中存在的主要问题及下一阶段工作安排我区普及学前三年教育工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些问题。

（一）镇办中心幼儿园数量规模不足，农村发展学前三年教育速度缓慢。由于经济差别，我区农村学前教育与城市区还存在一定差距，农村规范化幼儿园数量不多，不能完全满足学前三年教育的要求。为此，我们把发展农村学前教育作为下一步工作重点。区、镇政府加大对农村学前教育的经费投入，充实农村幼儿教师的数量，利用教育资源整合的有利契机，利用闲置校舍，兴办幼儿园。

（二）企事业单位办园、民办园统筹协调管理力度不够，还需要进一步规范。企事业单位办园和民办园是我区学前教育的主体，但随着企事业单位的改制，造成了部分教育资产的流失；部分民办园规模小、保教水平低，师资水平还有待提高。为此，区政府将进一步加大统筹管理力度，出台民办幼儿园管理办法，规范其办园行为，促使其健康发展。以上汇报不妥之处，请批评指正。[普及学前三年教育工作汇报(共2篇)]篇一：学前教育工作汇报提纲 ** 县

[普及学前三年教育工作汇报(共2篇)] 2**学前教育工作专项督导评估

汇 报 提 纲 **县人民政府

**县位于**南部，与**省**市接壤，总面积**平方公里，耕地面积**万亩，辖**个乡镇，**个行政村，总人口*万。全县现有各级各类学校**所，其中公办小学*所、初级中学*所、高级中学*所；有县直职业教育中心、教师进修学校、临沂电大**分校、高考补习学校各*所；有民办中小学*所。全县共有教职工*人、各级各类在校生*万人，其中小学生*万人、初中生*万人、高中生*万人。现有各类幼儿园*所，其中注册登记的幼儿园*所；全县在园幼儿*万人；共有幼儿园教职工*人，其中公办教师*人。学前三年幼儿入园率为*%，学前一年幼儿入园率为*%。省级示范园*处，市级乡镇示范园*处，市级一、二类园所*处。

近年来，县委、县政府高度重视学前教育工作，认真实施《学前教育三年行动计划（2011—2013年）》，进一步加大政府投入，突出公办幼儿园建设，加快形成政府主导、公办为主、民办补充的办园格局，不断完善“幼小一体化”管理机制，努力推动全县学前教育事业快速发展。

一、提高认识，科学规划，努力推进学前教育快速发展

一是提高思想认识，科学统筹规划。近年来，县委、县政府把发展学前教育纳入全县经济社会发展规划和公共服务体系建设，始终把普及学前三年教育、解决“入园难”问题作为改善民生的大事、实事来抓。先后制定出台了《学前教育三年行动

计划（2011—2013年）》、《关于切实规范幼儿园办园行为进一步加强学前教育机构管理的实施意见》等有关文件，突出以政府和集体投入办园为主，大力发展公办幼儿园，加快形成以城区实验幼儿园为龙头、以乡镇中心幼儿园为骨干、以社区和村办及个人办园为补充的学前教育发展格局。按照学前教育公益性、普惠性的要求，逐步建立了以县为主，县、乡镇（街道）两级共管的学前教育管理体制。

二是加强组织领导，开展督导考核。县政府建立了学前教育联席会议制度。专门成立了由教体、人社、财政、规划、建设、交通、交警等部门组成的学前教育工作领导小组。每年定期召开全县学前教育工作会议，专题研究解决学前教育发展过程中遇到的问题。各乡镇也成立了相应的组织机构，推进了学前教育各项工作措施的落实。建立了学前教育专项督导考核机制，将学前教育事业发展、教育质量、经费投入、幼儿教师待遇等作为重要指标纳入对各乡镇教育工作的考核。县政府与乡镇签订了学前教育发展及安全目标责任书。

二、强化措施，加大投入，全面提高学前教育办学水平

一是加大投入，努力扩大公办学前教育资源。县委、县政府在县财力十分紧张的情况下，积极调整财政支出结构，不断加大学前教育投入，围绕增加公办学前教育资源这一重点，把公办幼儿园建设作为十大民生工程之一，依据《**县学前教育三年行动计划（2011—2013年）》确定的任务目标，将公办幼儿园建设项目纳入农村中小学校安工程补助范围，并对乡镇进行考核；有关部门明确责任分工，通力合作，加强了对公办幼儿园建设工程的指导、服务和管理，确保了各项工作目标的落实。

今年，计划在全县乡镇农村学区小学，利用闲置校舍新建、改扩建幼儿园*所，其中列入中央专项资金支持项目*所。规划专项资金支持项目建筑面积*平方米；规划总投资*万元，乡镇（街道、开发区）自筹资金*万元。要求全部建设项目于今年9月1日前完成建设任务。目前已完成统一规划设计，正在统一招标过程中。

二是注重培训，强化学前教育队伍建设。一是加强园长队伍建设，实行了园长培训和持证上岗制度，园长的任命或聘任不断规范。二是加强教师和保育员培训，通过在职进修、基本功竞赛、教学大比武、教坛新秀和教学能手评选、定期开展教育科研活动等方式，提高了幼儿教师学历层次和业务水平。三是建立了幼儿教师补充机制，县委、县政府制定了2011-2013年千名教师补充计划，把幼儿教师的补充列入重要内容。**年新招了**名专业幼儿教师进入幼教队伍。

三是严格管理，规范民办幼儿园有序发展。一是实行资质准入制度。研究制定了《**县民办幼儿园管理细则》，按照规定全县所有举办幼儿园的教育机构，都必须到县教体局如实申报，依法取得《办园许可证》后方可办园，对未取得办园资质而擅自办园的，按属地管理原则，由乡镇人民政府负责予以取缔。二是实行审核制度。从2010年开始，县教体局根据程序对已取得办园资质的公民办幼儿园实行年审。对拒不年审、放弃年审、逾期年审和年审不合格的幼儿园，坚决取消办园资格。**年年审，全县认定合格幼儿园*所，限期整改达标幼儿园*所，注销办园资质幼儿园*所。

四是强化措施，确保幼儿园师生安全。始终把安全工作放在重中之重的位置，县政府成立了学校安全工作领导小组，县

教体局建立了“班子成员包学校、工作责任到个人”的监管机制，各幼儿园严格落实责任，强化安全教育，注重隐患排查与整改，认真组织应急疏散演练，安全工作实现了规范化、制度化。去年以来，县政府先后*次组织校园安全工作集中大检查。在全县幼儿园设置警务室*个，其中，县乡财政投入专项资金，在全县幼儿园配备安保人员*人；并投入资金**万元，配齐了防爆器械，有效预防了幼儿园安全事故的发生。

五是创新工作，提高保育保教质量。认真贯彻落实《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》，努力促进幼儿身心健康发展，保育教育质量稳步提高。一是规范保教行为。坚持保教并重，注重教育科研和教学改革，重视幼儿生活卫生和学习习惯的养成，在全县幼儿园统一了教材版本，统一了幼儿在园“一日活动常规”；幼儿教育“小学化”、“托儿化”的现象进一步受到关注，并逐步得到防止和克服。二是丰富幼儿活动。针对幼儿年龄特点，组织孩子开展文艺演出、节日庆祝等活动，寓教于乐，让幼儿在活动中增长知识，培养能力。三是开展家园合作活动。开辟了多元参与的亲子互动平台，使家长成为教育的参与者、合作者、支持者，密切了家园联系。组织幼儿教师入户家访，及时向家长反馈幼儿在园的表现，共同探讨育儿心得，分享孩子成长进步的快乐。

三、正视问题，攻坚克难，努力实现学前教育发展既定目标

我县的学前教育事业尽管有了较快地发展，取得了不少的成绩，但存在的问题也十分突出。一是公办学前教育资源严重不足，制约学前教育整体发展。二是学前教育投入不足，公办

园的主导格局还未形成。三是民办幼儿园管理亟待规范，办园水平不均衡。四是学前教育师资严重缺乏，保教水平不高。

下一步我们将紧紧围绕“学前教育三年行动计划”的目标任务，着力开展以下工作：

一是突出重点，合理配置学前教育资源。**是农业大县，八成以上的人口在农村，我们将继续把加快发展农村学前三年教育作为惠及民生的重点，在加快乡镇公办中心幼儿园建设的基础上，充分利用农村小学布局调整后的闲置资源建设农村规范化幼儿园；采取县级政府统筹、乡（镇）负责协调、村委会（社区）负责落实的办法，进一步提高村民委员会或社区集体办园的积极性，加快集体公办标准化幼儿园建设进度。

二是加大投入，加快学前教育全面发展。进一步完善学前教育投资体制，增加县乡政府对学前教育的投入，其中公办幼儿园主体工程建设由县财政按校舍危房改造标准予以补助；新建幼儿园主体完工后，配齐园所设备。同时，逐步建立健全学前教育经费分担机制，加大对民办幼儿园的扶持力度，推进全县学前教育整体水平的提高。

三是强化措施，规范管理民办园的办园秩序。鉴于我县学前教育的实际状况和发展需要，我们以“引导扶植与关堵淘汰向结合”的方式做好无证幼儿园整治工作，进一步落实《**县民办幼儿园管理实施细则》规定，切实规范学前教育机构分类审批和管理的办法，开展民办幼儿园办园达标定级活动，对达标园所进行分类管理。继续加强幼教法规落实情况的监督检查，端正办园指导思想，规范办园行为。进一步完善审批制度、年检制度、办园水平督导评估制度，不断提高办园水平。

四是创新机制，解决教师队伍严重短缺问题。师资问题是

下页篇二：学前教育工作情况汇报

我县学前教育工作情况汇报

一、基本概况 [普及学前三年教育工作汇报(共2篇)]

1、学前教学点

全县共有公、民办幼儿园xxx所，教学班xxx个。其中，公办幼儿园xx所，教学班xx个；民办幼儿园xx所，教学班xxx个。

2、在园幼儿数

全县在园幼儿共xxxx人。其中，公办xxxx人，民办xxxx人。500人以上规模的幼儿园xx所，200人规模的幼儿园xx所。

3、幼儿教师数

全县幼儿教师xxx人。其中，县城xxx人，农村xxx人。大专及以上学历xxx人，占xx%；幼儿教育专业教师xxx人，占xx%。

二、取得成绩

1、发展环境不断优化

多年来，xx县党政高度重视学前教育，把学前教育纳入经济和社会发展的总体规划，统筹安排。明确提出“到2015年，全县基本普及学前三年教育”的目标，并提出了一系列切实可行的保障措施，把解决适龄儿童入园难问题纳入“惠民行动”和“民生工程”。自2010年起，学前教育工作列入社会主义新农村建

设工程和县委、县政府重点工作进行立项督查，我县学前教育的发展环境不断优化。

2、办园行为日趋规范 一是坚持依法治教，常规管理日趋规范化、制度化、科学化。认真贯彻落实上级有关学前教育的法律法规，及时拟定学前教育事业发展规划、相关文件和政策；扎实开展学前教育机构审批注册工作；牢固树立“珍爱生命，安全

三是实施“三动”发展模式，推动城乡学前教育均衡发展。在全县公办园和民办园中实行“结网互动，优势拉动，整体推动”的学前教育发展模式。实现以城带乡、城乡联动、资源共享、优势互补、整体发展、共同提高。活动开展以来，全县共举办示范性幼儿园开放活动100余次，开展送教下乡活动80多次，全县城乡幼儿园实现了人力、物力、财力、信息等资源的共享。

3、办园条件明显改善

一是以政府投入为主，建设高标准的示范性幼儿园。在财力十分紧张的情况下，先后筹资近1000万元扩建县示范幼儿园，并创建为“省级示范幼儿园”，切实解决城区适龄儿童入园难问题。二是多措并举，加强农村幼儿园建设。一方面抓住国家学前教育三年行动计划之机遇，加大财政投入，大力实施中心场镇幼儿园建设；另一方面加快校点布局的调整和教育资源的有效整合，将调整后闲置的校舍改建为幼儿园。三是吸纳社会资金，构建多元化办园格局。积极鼓励民间资金兴办民办幼儿园，形成国有公办、公民自主办园等多元化投资方式和管理模式。

4、师资水平逐步提高

一是建立了园长、教师考核和资格审定制度，切实加强园长和教师队伍管理。制定《xx县幼儿园园长、教师考核意见》和《xx县幼儿园园长、教师资格审定暂行办法》，进行严格考核和资格认定，统一建档管理，确保持证上岗。公开招考优秀幼儿

专业教师，为幼教师资队伍补充新鲜血液。二是开展多渠道、多形式培训，提高幼教师资队伍的整体素质。启动名园长、骨干教师培养工程，设立园长、教师培训经费，每年选派部分优秀园长、骨干教师到高等师范院校接受高层次培训。同时，采取“请进来、走出去”的办法，对幼儿园园长、教师进行全员培训。注重园本培训和参与式培训，扩大培训面，强化教师在培训中的主体地位，效果良好。三是积极创造条件，努力提高幼儿教师待遇。公办幼儿教师的工资由县财政打卡直发，并在评优、评先、职务晋升、职称评聘等方面，与公办中小学教师享受同等待遇。

5、保教质量持续提升

一是鼓励幼儿园积极参与或承担省、市幼儿教育科学规划课题研究，以研促学、以研促教。二是创设宽松环境，支持幼儿园自主改革与发展。充分发挥自身优势，积极探索园本化课程；充分尊重幼儿的人格与权利，根据幼儿身心发展的特点和规律安排幼儿一日活动，并以游戏为基本活动，促进了幼儿身心全面和谐发展，推进幼儿园素质教育的实施。三是提供专业支持，促进教师专业成长。定期组织的幼儿教师教学能手、优质课和教育教学论文评选活动，促进了教师驾驭课堂、教学反思等综合能力的提高，从而带动保教质量的提升。

三、努力方向

1、因地制宜，统筹规划，合理进行园舍建设。

努力扩大农村学前教育资源，充分考虑农村人口分布和流动因素，合理布局，将幼儿园纳入农村公共服务基础设施建设，统一规划，统一部署，优先实施；充分利用全县中小学布局调整后剩余的教育资源，改、扩建一批安全、适用的规范化幼儿园；在交通不便、群众居住分散的乡村，利用富余公共资源改建幼儿园，切实为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；城镇小区没有配套幼儿园的，要根据社区规划和人口规模，配套建设小区幼儿园。

（二）加大投入，整合资源，切实做好教育保障。

一是要积极争取中、省项目资金。抓住国家发展学前教育的大好机遇，对接行业政策，编制我县学前教育发展规划，做好前期项目申报工作。今年，我县将新建5所公立幼儿园，逐步缓解“入园难”问题。二是要坚持以政府和集体投入为主。加大政府投入，将学前教育列入公共财政预算，逐步加大学前教育经费占全县教育总投入的比例，实行标准化办园。三是要坚持以公办教师为主。将幼儿教师列入农村中小学教师编制核定范围，将中小学超编教师经过转岗培训充实到幼儿教师岗位，并大力实施幼儿园园长管理培训和幼儿园教师专业化培训，建立一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的教师队伍，切实保证幼儿教育质量。四是要鼓励社会力量办园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量兴办幼儿园。

第三篇：普及学前三年教育工作汇报

各位领导：首先，我代表****向莅临我区的各位领导表示热烈的欢迎，真诚希望各位领导对我区普及学前三年教育工作提出宝贵意见。下面，就我区普及学前三年教育工作情况简要汇报如下：

一、基本情况我区面积204.72平方公里,人口51.2万,辖****个街道办事处, ****个镇****个行政村。全区现有幼儿园****所（城市64所、农村4所），其中有“三段”“两基”“五独立”的规范化幼儿园55所，小学附属学前班16所。现有幼儿园、学前班教职工1289人，专职教师856人，教师大专以上学历483人，学历达标率为93.6%。现有接受学前教育幼儿12645人（幼儿园11758人，学前班887人），学前三年入园率为86%，在规范化幼儿园入园的幼儿占接受学前教育儿童的86.1%，3-6岁儿童的家长及看护人员有90%接受了科学育儿指导。

二、工作开展情况几年来，在市委、市政府的正确领导和有关部门的关怀支持下，我区认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》等相关法律法规，齐抓共管，多措并举，目前已基本形成了以公办幼儿园为示范、乡镇幼儿园为骨干、规范化幼儿园为主体的公办与民办相结合的幼儿教育网络，基本满足了我区3—6岁学前儿童的教育需求。

（一）高度重视，完善学前教育体制管理体制。一是加强管理，健全体制。几年来，我区高度重视学前教育工作，把学前教育纳入基础教育体系，整体规划，分类要求，确立了教育行政部门主管、有关部门分工负责的学前教育管理体制。区教育局成立学前教育科，配备专人负责学前教育管理工作，秦港集团公司等单位成立幼儿教育管理科，完善了学前教育管理机构，增强了管理力量，有效地促进了学前教育工作的开展。二是制定目标，落实责任。****年、****年市政府先后出台《关于加快发展幼儿教育的意见》、《****市幼儿教育管理办法（暂行）》，市教育局制定下发了《****市农村幼儿园办园标准》及评估细则。2004年市政府和区政府都把学前教育列为“民心工程”之一，制定目标，分解量化责任，签定责任状，进行阶段性检查，听取汇报，及时了解、督促工作进展。

（二）增加经费投入，改善办园环境。我区幼儿园分国办、企事业单位办、民办，各办园单位都不断加大投入，使我区幼儿入学条件不断改善。文化里幼儿园始建于1956年，是我区建园最早的国办园。长期以来，区政府始终关注它的发展，不断加大投入，改造旧教学楼，扩建新教学楼，增添设施、设备，使其成为目前我区规模最大、办园条件和保教质量最好的省级示范园。****幼儿园经2002年区政府投资400万元改建，已成为继****幼儿园之后又一所高标准、现代化的幼儿园。今年年初，市区政府启动“民心工程”之一的幼儿园建设工程，市政府将投资1000万元在我区建设一所可容纳800名幼儿的现代化、示范性国办幼儿园，现已完成选址和前期准备工作。目前，我区六所国办园全部达到甲级标准，充分发挥了主导和示范作用。在企事业办园方面，****等单位先后投资数百万元用于幼儿园改建和扩建，使之不仅满足了本单位孩子入园需求，还面向社会担负起幼儿教育任务。近些年，我区社会力量办园投资活跃，涌现出****等一批高标准、现代化幼儿园，成为民办园的优秀代表。目前，我区规范化幼儿园的设备设施基本达到了规定标准，配备了闭路电视、VCD、投影仪、微机等现代化教育设备，国办园和示范园都实现了与互联网连接，并建立了网页。

（三）强化管理指导，推进幼儿园多元化健康发展。一是以国家、省、市学前教育政策、法规为指针，规范幼儿园管理。根据《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要》等法规文件要求，2000年我区制发了《关于加强幼儿园规范化管理的暂行规定》，对办园的基本条件、审批程序、幼儿园管理、保教工作做出了详细规定。同时，将有关学前教育政策、法规汇编成册，下发给幼儿园，使幼儿园有法可依、有章可循。****年初，我区开始起草《幼儿园3A评估管理实施方案》，作为衡量和考核幼儿园办园质量的重要依据，目前已完成初稿，在基层进行征求意见，拟下半年实施。每年年初对所有在册幼儿园更换办园许可证和备案证，对在册幼儿园基本情况进行备案登记，对幼儿园各项工作，特别是安全问题、食品卫生、环境卫生等方面进行定期不定期检查，制定措施，确保幼儿在安全、舒适的环境中成长。在民办幼儿园建设方面，我区落实 “审批和管理相一致”原则，实行“谁审批，谁管理，谁负责”，落实《责任追究制》。****年，依据《民办教育促进法》及其实施细则和《行政许可法》制定了详细的幼儿园审批程序。同时，每年组织教育局、妇联、卫生局、物价局、新闻媒体等单位对辖区民办幼儿园进行联合检查，发现问题，及时处理，基本杜绝了无证办园现象。二是以晋级验收工作为契机，促进幼儿园跨越式发展。我区幼儿园发展不平衡，国办园和效益好的企事业单位办园发展较快，民办园和效益差的企事业单位办园发展缓慢。对此，我区制定计划，周密部署，采取了“抓两头，带中间”的管理办法，狠抓规范园的晋级进类工作和未进类园的晋级工作。2000年，****率先晋升为省级示范园；2002年、2003年****幼儿园和****幼儿园分别通过省级示范园验收；今年，****幼儿园也积极准备晋升省级示范园。2000年、2002年****先后晋升为甲级园，为我区民办幼儿园起了示范带头作用。经过几年努力，我区现有省级示范园4所，市级示范园2所，甲级园11所，乙级园7所，丙级园5所，符合“三段”“两基”“五独立”的规范化幼儿园共有55 所，占幼儿园总数的81%。 

;三是以体制改革为突破口，推进幼儿园多元化健康发展。我区学前教育的办学模式始终处于多元化发展状况，随着经济体制改革和产业结构调整，部分幼儿园进行了改制，我区企事业单位办园出现滑坡现象。对此，我区采取“两手抓”的方针，一方面协助企办园做好转制工作，确保转制园管理水平、保教质量不降低。另方面，对具有一定规模、办园起点高、符合国家标准的民办幼儿园在建设方面和公用事业费收缴方面与中小学同等待遇，并帮助他们聘用有管理经验和专业知识的园长、教师，规范其管理和保教，引导其走上规范化轨道。通过“两手抓”保证了我区幼儿园数量稳步增长，保教质量稳步提高。

（四）逐步取消小学附设学前班，加强镇办中心幼儿园建设，发展农村学前教育。根据国家、省市有关文件精神，为了普及学前三年教育，我区制定计划，分期分批取消学前班。按照省普及学前三年教育精神，2002年以后，我区学前教育工作的重点转移到建设镇办中心幼儿园和发展农村幼儿教育。区人大和区政协深入各镇进行学前教育调研，为区政府提供合理化建议，主管区长多次深入各镇现场办公，解决农村学前教育中存在的问题。经过各方面积极努力，2002年，海港镇政府投资300万元建起一座6个班规模，建筑面积为1200平方米的中心幼儿园。2003年，****新建、改建两所具有一定规模的规范化镇办中心园，目前这些园已走上规范化轨道。其它镇的中心幼儿园建设与市、区旧城改造工作和全市教育资源整合工作密切相关，目前正在积极规划。

（五）加强师资队伍建设，不断提高教师素质。近年来，为了提高幼儿教师的整体素质，我区把幼儿教师纳入小学教师继续教育规划，参加“教师继续教育工程”。一是鼓励在职教师学历进修，推进教师学历层次的提高和整体结构的优化，目前我区幼儿教师具有专科以上学历的已达到56 %。二是组织多层次全方位的岗位培训，通过新教师“六环节”岗位练兵、幼儿教师基本功达标、民办园园长教师管理和教育教学培训、《幼儿园教育纲要》辅导与考试、青年骨干教师教科研讲座等活动及校本培训，全区涌现出一批业务熟、素质高的骨干幼儿教师，有力带动了幼儿教师队伍整体素质的提高。同时，有计划地组织园长参加了省级园长任职资格培训和提高培训，并取得了任职资格；按照省市文件精神，推荐优秀农村幼儿教师参加中考，到青县幼师进行正规学习，目前我区已有20 名幼儿教师毕业，充实到农村幼儿教育岗位，发挥了骨干示范作用。从2002年开始，我区对企事业单位和民办幼儿园的非国办教师开展了教师资格认定及职称评定工作，截至目前，已经对438名幼儿教师进行了教师资格认定。2004年开始，在民办园成立党小组和工会、团组织等机构，使民办园教师找到归属感，稳定了民办园教师队伍。通过开展多层次、多渠道岗位培训，促进了我区幼儿教师不断转变教育观念，树立正确的儿童观、教育观，使我区幼教质量稳步提高。

（六）积极推进学前教育改革，努力提高保教质量。一是认真落实《幼儿园教育指导纲要》，转变教育观念，端正办园思想。《纲要》颁布后，我区组织广大幼教工作者进行认真学习，并组织多层次的培训和考试，领会《纲要》精神实质。通过深入学习，广大幼教工作者转变了传统的教育思想，从重知识传授转变到重能力培养，从以教师为中心转到以幼儿为中心，从重教学模式的固定化转到开放式教师与幼儿共同活动。园长能“坐下来”倾听家长的呼声，教师能“蹲下来”倾听孩子的呼声，把幼儿园真正办成孩子们的乐园。二是启动幼儿园课程改革。按照河北省基础教育新课程实验推广工作的部署，我区制定了相应的规划。从1998年开始进行“发现式教学法”的研究和推广，收到了很好的效果。****幼儿园的语言发展教育、热电厂等幼儿园的多元智能教育，均取得了很好的效果，得到了家长的好评和社会的认可；****幼儿园等承担的国家十五重点课题子课题——“0到6岁幼儿心理发展特点研究”成效显著，并先后有54名教师的心理活动课，40篇论文在全国获奖。从2001年开始，我区幼儿园开展了幼儿英语教学，聘请资深英语教师对全区幼儿英语教师进行培训，使幼儿园英语教学逐步走向规范化。三是开展各项活动，促进幼儿园保教质量的不断提高。组织开展教师互评课、青年骨干教师展示课、教改观摩课、英语教学研讨课、区域活动示范课，优秀论文、教学标兵、优秀教研组、教学实验能手动评比等活动，使我区涌现出一批优秀幼儿教师。近年来，先后有110人次获国家级奖励，40人次获省级奖励，190人次获市级奖励，240人次获区级奖励。组织幼儿开展文艺汇演、绘画比赛、趣味运动会等活动，促进幼儿体智德美全面发展，健康成长。

三、目前普及学前三年教育工作中存在的主要问题及下一阶段工作安排我区普及学前三年教育工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些问题。

（一）镇办中心幼儿园数量规模不足，农村发展学前三年教育速度缓慢。由于经济差别，我区农村学前教育与城市区还存在一定差距，农村规范化幼儿园数量不多，不能完全满足学前三年教育的要求。为此，我们把发展农村学前教育作为下一步工作重点。区、镇政府加大对农村学前教育的经费投入，充实农村幼儿教师的数量，利用教育资源整合的有利契机，利用闲置校舍，兴办幼儿园。

（二）企事业单位办园、民办园统筹协调管理力度不够，还需要进一步规范。企事业单位办园和民办园是我区学前教育的主体，但随着企事业单位的改制，造成了部分教育资产的流失；部分民办园规模小、保教水平低，师资水平还有待提高。为此，区政府将进一步加大统筹管理力度，出台民办幼儿园管理办法，规范其办园行为，促使其健康发展。以上汇报不妥之处，请批评指正。

第四篇：普及学前三年教育工作汇报

各位领导：

首先，我代表****向莅临我区的各位领导表示热烈的欢迎，真诚希望各位领导对我区普及学前三年教育工作提出宝贵意见。下面，就我区普及学前三年教育工作情况简要汇报如下：

一、基本情况

我区面积204.72平方公里,人口51.2万,辖****个街道办事处,****个镇****个行政村。全区现有幼儿园****所（城市64所、农村4所），其中有“三段”“两基”“五独立”的规范化幼儿园55所，小学附属学前班16所。现有幼儿园、学前班教职工1289人，专职教师856人，教师大专以上学历483人，学历达标率为93.6%。现有接受学前教育幼儿12645人（幼儿园11758人，学前班887人），学前三年入园率为86%，在规范化幼儿园入园的幼儿占接受学前教育儿童的86.1%，3-6岁儿童的家长及看护人员有90%接受了科学育儿指导。

二、工作开展情况

几年来，在市委、市政府的正确领导和有关部门的关怀支持下，我区认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》等相关法律法规，齐抓共管，多措并举，目前已基本形成了以公办幼儿园为示范、乡镇幼儿园为骨干、规范化幼儿园为主体的公办与民办相结合的幼儿教育网络，基本满足了我区3—6岁学前儿童的教育需求。

（一）高度重视，完善学前教育体制管理体制。

一是加强管理，健全体制。几年来，我区高度重视学前教育工作，把学前教育纳入基础教育体系，整体规划，分类要求，确立了教育行政部门主管、有关部门分工负责的学前教育管理体制。区教育局成立学前教育科，配备专人负责学前教育管理工作，秦港集团公司等单位成立幼儿教育管理科，完善了学前教育管理机构，增强了管理力量，有效地促进了学前教育工作的开展。

二是制定目标，落实责任。****年、****年市政府先后出台《关于加快发展幼儿教育的意见》、《****市幼儿教育管理办法（暂行）》，市教育局制定下发了《****市农村幼儿园办园标准》及评估细则。2004年市政府和区政府都把学前教育列为“民心工程”之一，制定目标，分解量化责任，签定责任状，进行阶段性检查，听取汇报，及时了解、督促工作进展。

（二）增加经费投入，改善办园环境。

我区幼儿园分国办、企事业单位办、民办，各办园单位都不断加大投入，使我区幼儿入学条件不断改善。文化里幼儿园始建于1956年，是我区建园最早的国办园。长期以来，区政府始终关注它的发展，不断加大投入，改造旧教学楼，扩建新教学楼，增添设施、设备，使其成为目前我区规模最大、办园条件和保教质量最好的省级示范园。****幼儿园经2002年区政府投资400万元改建，已成为继****幼儿园之后又一所高标准、现代化的幼儿园。今年年初，市区政府启动“民心工程”之一的幼儿园建设工程，市政府将投资1000万元在我区建设一所可容纳800名幼儿的现代化、示范性国办幼儿园，现已完成选址和前期准备工作。目前，我区六所国办园全部达到甲级标准，充分发挥了主导和示范作用。在企事业办园方面，****等单位先后投资数百万元用于幼儿园改建和扩建，使之不仅满足了本单位孩子入园需求，还面向社会担负起幼儿教育任务。近些年，我区社会力量办园投资活跃，涌现出****等一批高标准、现代化幼儿园，成为民办园的优秀代表。目前，我区规范化幼儿园的设备设施基本达到了规定标准，配备了闭路电视、VCD、投影仪、微机等现代化教育设备，国办园和示范园都实现了与互联网连接，并建立了网页。

（三）强化管理指导，推进幼儿园多元化健康发展。

一是以国家、省、市学前教育政策、法规为指针，规范幼儿园管理。根据《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要》等法规文件要求，2000年我区制发了《关于加强幼儿园规范化管理的暂行规定》，对办园的基本条件、审批程序、幼儿园管理、保教工作做出了详细规定。同时，将有关学前教育政策、法规汇编成册，下发给幼儿园，使幼儿园有法可依、有章可循。****年初，我区开始起草《幼儿园3A评估

第五篇：56潍坊市人民政府关于加快普及学前三年教育的意见

潍坊市人民政府关于加快普及学前三年教育的意见

（潍政发〔2011〕9号）

潍坊市人民政府 关于加快普及学前三年教育的意见潍政发〔2011〕9 号 各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市直有关部门、单 位:

为认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》《国务院关于当前发展学前教育的若干意、见》(国发〔2010〕41 号)、《山东省中长期教育改革和发展 规划纲要(2011-2020 年)》和全国学前教育工作会议精神, 深化办园体制改革,加快普及学前教育,结合我市实际,提出 如下意见:

一、学前教育改革和发展的目标任务

1.深化办园体制改革。到 2020 年,按照公益性和普惠性 的原则,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体 制。大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园。加快构建 以县级实验幼儿园为示范,以镇(街道)中心幼儿园为骨干, 公办和集体办幼儿园为主体,多种办园形式并存的学前教育 发展格局。2.普及学前三年教育。到 2015 年,全面普及学前三年教 育,学前一年幼儿入园率达 98%以上,学前三年幼儿入园率达 90%以上。到 2020 年,高水平普及学前三年教育,学前三年幼 儿入园率达 98%以上。0 至 3 岁婴幼儿教育得到重视和加强。3.加快幼儿园标准化建设。加快建立覆盖城乡、布局合 理的学前教育公共服务体系。到 2013 年,镇(街道)中心幼儿 园全部通过省级认定,城市住宅小区和农村社区按有关标准 全部配套建成幼儿园;到 2015 年,全市幼儿园全部达到省定 基本办园标准;到 2020 年,全市公办幼儿园数、在园幼儿数 分别占幼儿园总数、在园幼儿总数的 80%以上。4.加强师资队伍建设。建立园长、幼儿教师资格准入制 度,2015 年实现全员持证上岗;依法落实幼儿教师地位和待 遇。

二、强化政府职责,理顺学前教育办园体制

5.大力发展公办幼儿园。建立“以县为主,县、镇(街道)两级共管”的学前教育管理体制,各级政府承担学前教育投 入、建设、监管和保障公平等职责,提供“广覆盖、保基本” 的学前教育公共服务。县级实验幼儿园由县、市、区政府举 办,到 2012 年,每个县、市、区按照省定标准至少建设好 1 处公办示范性实验幼儿园;每个镇(街道)按照省级示范幼儿 园标准建设好 1 处标准化公办中心幼儿园,成为由镇(街道)政府筹资举办、教育部门主管、人社部门核定、公益性的独 立法人事业单位,到 2013 年全部通过省级认定。镇(街道)中 心幼儿园要积极发挥骨干和示范作用,对本辖区内的幼儿园 实行一体化管理。中小学布局调整后的富余校舍和其它资源 优先用于举办幼儿园,通过镇(街道)中心幼儿园设立分园、行政村独立或联合办园以及社会力量办园等多种方式,积极 推进幼儿园标准化建设。积极支持街道社区和农村集体举办 幼儿园。各地不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。6.科学制定城乡住宅区幼儿园布局专项规划。各县、市、区政府要按照《潍坊市市区中小学幼儿园规划建设管理办 法》(潍政办发〔2008〕6 号),将农村社区和城市住宅小区配 套幼儿园建设纳入公共设施配套建设规划和教育事业发展 规划,编制幼儿园布局专项规划。在城市,居民住宅小区按照 《山东省城市幼儿园基本办园条件标准(试行)》(鲁教基字 〔2010〕10 号)确定的“原则上每 5000 人口的住宅小区应配 建 1 所规模为 6-8 个班的幼儿园;每 10000 人口的住宅小区 应配建 1 所规模为 12-15 个班的幼儿园”的标准进行建设。在农村,按照“一社区(村)一园”的原则,每个农村社区配套 建设 1 处标准化幼儿园;原则上服务人口 3000 人以上、服务 半径在 1.5 公里以内设一所幼儿园。2011 年 6 月底前,各县、市、区政府负责组织有关部门 制定本行政区域内幼儿园布局专项规划(2011-2020 年),并 明确每年的建设实施任务;各区报市政府批准后组织实施, 各县、市报市政府备案并组织实施。农村社区和城市住宅小 区配套幼儿园建成后,作为公共教育资源,由当地政府统筹 安排,举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。幼儿 园建设用地一经确定,任何单位和个人不得侵占或擅自变更 用途。7.加快城市住宅小区幼儿园配套建设。在编制、审批新 区开发、住宅小区建设规划或旧城区改造方案时,各有关部 门必须按照幼儿园布局专项规划,预留充足的幼儿园建设用 地,抓好幼儿园的配套规划与新建、改扩建工作,做到与新区 开发、住宅小区建设或旧城区改造同步规划、同步建设、同 步交付使用;对达不到标准要求的,不予组织综合竣工验收, 小区不能投入使用。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规 划不予审批。未配套建设幼儿园的区域,由各级规划和国土资源等部 门按照幼儿园布局专项规划统筹安排幼儿园建设用地。已规 划未建设幼儿园的,要通过新建、改建、异地补建或上交差 价等方式予以纠正。对擅自以转让、出租等方式改变已建成 幼儿园使用功能的,权属单位要尽快恢复幼儿园使用功能。8.加强农村社区幼儿园配套建设。在农村,建立和完善 县、镇、村三级学前教育服务网络。县、市、区政府负责农 村社区幼儿园配套建设的统筹协调,研究制定布局规划及资 金补助、规费减免、优先安排建园用地等扶持政策;镇政府 是农村社区幼儿园建设的责任主体,负责统筹各方力量进行 配套建设。9.积极扶持民办幼儿园。鼓励社会力量兴办幼儿园,通 过政府购买服务、以奖代补、发放教育券等方式,引导和支 持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。各级 政府可采取出租或转让闲置校舍(园舍)、选派公办幼儿教 师、拨付公用经费等措施对民办幼儿园予以扶持。对新、改、扩建的民办幼儿园,参照中小学校建设的有关规定以及相关 法规给予优惠和支持。农村社区和城市住宅小区配套幼儿园 原则上以公办和集体办幼儿园为主,也可采取合作办园、委 托办园等形式办成普惠性民办幼儿园。民办幼儿园在审批注 册、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、评优树先等方面与公办和集体办幼儿园享受同等待遇。10.建立完善幼儿园投入机制。建立政府投入、社会举 办者投入、幼儿家庭合理分担的投入机制。各级政府要加大 对学前教育的投入,将学前教育经费列入财政预算,做到不 断增长,切实改善办园条件。加快实施幼儿园建设工程,新增 幼儿园以政府举办为主,对民办幼儿园通过资金补助、规费 减免等政策予以积极支持。新增教育经费要向学前教育倾斜, 确保教育费附加、土地出让金等安排一定比例用于学前教育, 确保财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中所占比 例在未来三年有明显提高。尽快研究制定幼儿园生均经费标 准。在幼儿园标准化建设、公用经费补充、师资培训、扶持 贫困和奖励先进等方面要加大投入。按照当地经济发展水平、群众承受能力和教育成本,合 理确定幼儿园收费项目,适时调整幼儿园收费标准,增强幼 儿园发展活力。根据国家和省有关规定,公办和集体办幼儿 园按类别执行统一的收费标准;收费标准的制定和调整,由 市物价部门会同财政、教育部门审核批准后执行;民办幼儿 园收费标准由举办者根据办园成本自行确定,经教育部门审 核后报同级物价部门备案。各级各类幼儿园应严格按照规定 的标准收费,不得向入园的幼儿家长收取赞助费、建园费、入园押金、被褥押金等费用,更不得利用幼儿正常在园时间 以举办兴趣班、特长班、实验班等“特色教育”为由,另外 收取其它费用。幼儿园收费要专款专用,全部用于办园所需, 任何部门、单位不得统筹、截留、挤占和挪用。幼儿园的公 用事业费(水、电、供热、房租等费用)按中小学的标准收缴。

三、加大监管力度,完善学前教育管理运行机制

11.严格落实幼儿园准入和督导制度。严格执行幼儿园 准入制度,对各种类型的幼儿园进行分类管理、分类指导。县级教育行政部门负责各类幼儿园的审批注册工作;民办学 前教育机构必须取得社会力量办学资格后方可申请办园资 格。完善幼儿园年检制度,将师资配备、持证上岗、学历达 标、继续教育、工资待遇、安全卫生等内容一并纳入幼儿园 年检范围。不具备办园条件、未取得办园许可证和未办理登 记注册手续的,任何单位和个人不得举办幼儿园等学前教育 机构。分类治理,妥善解决无证办园问题。各县市区要对目 前存在的无证幼儿园进行全面排查,加强指导,督促整改。整 改期间,要保证幼儿正常接受学前教育。制定学前教育质量 监控系统,开展学前教育专项督导。12.切实保障幼儿入园。各县市区、镇(街道)要按照“划 片招生、就近入园”的原则,合理确定公办和集体办幼儿园 的服务范围,确保适龄幼儿公平、顺利入园,接受基本公共教 育服务。对按有关要求就近入园接受普惠性学前教育的低保 家庭子女和孤残儿童全部免除保教和管理费用,所需资金由 各级财政承担。着力保障进城务工人员随迁子女就近入园。着力发展残疾儿童学前康复教育。积极鼓励有条件的县市 区、镇(街道)采用生均拨款等方式,逐步实施学前免费教育。13.全面加强保育教育工作。遵循幼儿身心发展规律,面 向全体幼儿,关注个体差异,科学设置幼儿园课程,积极倡导 开展以游戏为主的主题教育。大力开展消防宣传教育,提高 少年儿童的消防安全意识和自防自救能力。加强对幼儿园玩 教具、幼儿图书的配备与指导。完善家园共育工作机制,深 入推进学前教育阶段“亲子共成长”工程的实施。严格规范 办园行为,杜绝保姆化、小学化、学科化和成人化倾向,禁止 在幼儿园从事违背教育规律或以营利为目的的实验和活动。开展幼儿园保教质量评估,健全学前教育教研指导网络,深 化园本教研。推行幼儿园园务公开制度;加大幼儿园办园行 为督查力度。

四、稳定师资队伍,提高幼儿教师整体素质和地位待遇

14.严格执行幼儿园教职工资格标准。实行园长和幼儿 教师准入制度,到 2015 年,幼儿园园长必须取得园长任职资 格证书,幼儿教师全部达到国家颁布的幼儿教师专业标准。按照学前教育机构配置标准,将公办幼儿园教师纳入编制管 理。落实幼儿园教师职务岗位设置和评聘标准,逐步实现职 称与工资相挂钩;完善幼儿教师人才市场,建立合理流动机 制,稳定幼教师资队伍。15.加强幼儿园园长和教师队伍建设。把幼儿教师纳入 中小学教师培训、管理体系,建立完善幼儿教师、园长继续 教育和定期培训制度。2013 年前完成对所有幼儿园园长和教 师的全员培训。2011 年底,镇(街道)中心幼儿园、农村社区 和城市住宅小区配套幼儿园等公办幼儿园的园长全部由县 级教育行政主管部门统一选派公办教师担任,集体办幼儿园 由县级教育行政部门派驻公办幼儿教师。逐步增加农村社区 和城市住宅小区配套幼儿园中公办幼儿教师的比例,积极鼓 励有条件的县市区大幅度提高公办幼儿教师的比例。由教育 行政主管部门向辖区内的民办幼儿园统一选派公办幼儿教 师。16.依法落实幼儿教师地位和待遇。建立幼儿教师权益 保护长效机制,公办幼儿教师纳入当地中小学教师工资保障 体系;城乡非公办幼儿教师工资不得低于当地人力资源和社 会保障部门公布的城镇职工最低工资标准。研究制定非公办 幼儿教师聘任管理办法,幼儿园聘用教职工必须依法全部签 订聘用合同,并依法为非公办幼儿教师缴纳社会保险。

五、加强考核评价,建立普及学前教育的工作推进机制

17.强化政府责任。县、市、区政府要切实承担起普及 学前教育的责任。要把发展学前教育作为发展教育、改善民 生的重要任务,纳入经济社会发展规划、公共服务体系建设 以及城镇和新农村建设规划,切实承担起对学前教育进行统 筹规划、政策引导、监督管理和提供基本公共教育服务等职 责。各县市区要结合全市学前教育发展目标任务,结合当地 经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势,科学测算入 园需求和供需缺口,确定发展目标,分解任务,落实经费 投入,健全工作机制,以县为单位编制学前教育三年行动计 划,于 2011 年 2 月底前报市政府备案。18.明确部门职责。充实、调整全市托幼工作领导小组, 落实部门发展学前教育的责任,形成全社会齐抓共管的强大 合力。有关部门要各司其职、协调配合,共同推进学前教育 发展。教育部门要协调有关部门和各方面做好学前教育的发 展规划,负责幼儿园审批注册和日常监管工作。发改部门要 落实大力发展公办幼儿园、积极扶持民办幼儿园的政策措施, 优化配置普惠性学前教育资源。财政部门要落实支持学前教 育发展的政策,完善投入机制,加大财政投入。编制部门要根 据省定标准尽快核定公办幼儿园教师编制。人社部门要加大 幼儿园教师补充力度,确保满足学前教育需求,依法落实非 公办幼儿教师工资和社会保险。物价部门要合理确定各类幼 儿园的收费标准,加强对各类幼儿园收费的监管,严厉查处 幼儿园乱收费行为。规划、国土、城建等部门要落实城市住 宅小区和农村社区配套幼儿园的规划、用地和建设。公安、卫生、综治、安监、食品药品监管等部门要加强对幼儿园安 全卫生、饮食保健及周边环境的综合治理等方面工作的监督 和指导。民政、工商等部门要按照职能分工,加强对幼儿园 的指导和管理。19.落实幼儿园安全稳定责任。加强幼儿园安全监管,建 立健全各项安全管理和安全责任制度,认真落实人防、物防、技防等安保措施,形成全覆盖的幼儿园安全防护体系。各县 市区、镇(街道)政府承担辖区内幼儿园治安、安全的主要责 任,负责及时整顿或关停非法举办及达不到省定基本办园标 准的幼儿园。对于在幼儿园安全稳定建设和清理整顿非法幼 儿园工作中,态度不积极、措施不到位,导致幼儿园发生重大 安全责任事故的,依法对相关领导及责任人进行问责。20.建立学前教育发展考核评价机制。市、县两级政府 都要建立督促检查及考核奖惩机制,充分调动各方面力量支 持学前教育发展的积极性。把发展学前教育纳入对各县市区 科学发展综合考核和教育督导的重要内容。加大学前教育先 进典型的宣传推广力度,表彰在学前教育工作中表现突出的 单位和个人。二Ο一一年二月二十六日 主题词:教育 学前教育 意见 抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室, 市中级法院,市检察院,潍坊军分区。潍坊市人民政府办公室 2011 年 2 月 28 日印发