新形势下加强基层干部作风建设的对策建议1

第一篇：新形势下加强基层干部作风建设的对策建议1

新形势下加强基层干部作风建设的对策建议

加强干部队伍作风建设，是新形势下实践“三个代表”重要思想，树立党员干部良好形象，密切党群、干群关系的重要举措。乡镇干部直接与人民群众打交道，作风状况如何，不仅关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象，加强和改进乡镇干部作风建设具有十分重要的现实意义。下面，结合我乡实际，就当前干部作风存在的突出问题及成因、新形势下加强和改进基层干部作风建设的对策及建议谈几点看法：

一、当前干部作风存在的突出问题

１、政治思想素质不高。个别干部强调个人利益多，维护集体利益少。开展工作不够大胆，怕得罪人，有明哲保身，事不关己，高高挂起的思想。政治理论学习缺乏主动，普遍存在仅重视学历教育，理论学习少，运用正确理论解决处理实际问题的能力普遍偏低，知识结构不够合理。

2、联系群众不够密切。表现在个别干部群众观念淡化，不能充分认识到密切联系群众的重要性；对如何组织群众、发动群众落实各项工作感到束手无策，不知道如何做群众的思想政治工作。有的干部下村后，与村干部交往多，与群众联系少；传达精神多，发动落实少，作用发挥不明显。

3、工作责任心不强。这是当前干部队伍中存在的最为突出的问题，一些干部只满足于完成工作任务，不注重调查研究，工作作风不够扎实，缺乏精益求精的精神。有的干部在工作上只会照搬照套，1

缺乏新思路、新举措，不深入思考问题，不知道如何创造性开展工作。有的习惯以简单的号召和应付性的传达来代替组织发动和督促落实，以会议贯彻会议，以文件落实文件，仅起到“传话筒”的作用，工作浮于面上，存在 “不求有功，但求无过”、“当一天和尚撞一天钟”的想法，热情不高，在执行硬性任务遇到困难和挫折时，容易产生畏难情绪。

二、原因分析

存在上述问题，有不良的社会风气的影响，有个别干部自身素质不高和思想意识、认识偏差等问题，同时随着农村政治、经济体制改革的深化，特别是税费改革后，乡镇政府职能的进一步转变，对干部素质提出了更高的要求，服务群众的方式、服务内容都发生了较大的变化，比如，农村各自独立的生产经营主体和村民民主自治格局的形成，服务方式主要是履行指导、监督、引导职能，客观上造成干群较少交流。但更重要的原因是干部作风建设机制不够健全，与新形势、新任务不适应，未能从制度上解决干部作风建设中存在的不良现象。

1、条块体制不顺，削弱了对基层干部的约束。目前，具有具体行政执法权限、工作内容与群众生产生活的直接利益密切相关的大都是基层所站，其干部作风的好坏对全局性工作影响很大。然乡镇“七所八站”大都为部门直属，由于主客观原因的双重影响，上级行业主管部门对基层所站干部作风建设情况往往缺乏真实详细的了解，管理起来也往往是“鞭长莫及”，缺乏针对性和有效性。有些尽管实行双重领导体制，但在人、财、物上却由行业主管部门垂直

管理，一些所站在人员变动、负责人调整等关键问题上难以顾及乡镇意见，乡镇经常是蒙在鼓里，乡镇对他们往往是管不住，又离不开，有时甚至还要迁就三分，这在很大程度上削弱了乡镇党委、政府对辖区干部进行管理的约束力。

2、激励竞争机制不全，挫伤了基层干部的工作热情。目前，乡镇管理体制是一种“压力型”体制，“上面千条线，下面一根针”，县里有多少个单位，乡镇就要承担起多少项工作。农村干部处于最基层，工作生活条件比较艰苦，受乡镇财力因素的制约，干部待遇较低，人事管理方面又没有形成一个合理有效的人才流动和择优汰劣机制，特别是在干部的选拔任用、城乡干部之间交流等方面乡镇干部处于明显的劣势地位，一些干部深感前途渺茫，工作学习的积极性、主动性、创造性受到影响，工作不够安心。

3、名目繁多的检查评比，滋生了部分基层干部形式主义歪风。乡镇和乡镇干部承载着计划生育、森林防火、安全生产、社会治安等“一票否决”的巨大压力和各级各类检查评比，特别是一些以听汇报、看资料为重点的检查评比任务繁重，大大增加了基层处理各种资料的工作量，使基层干部疲于应付，耗费了大量精力，个别干部甚至错误地认为应付好检查就是搞好工作，导致个别工作流于形式，这在一定程度上忽视了工作实效，给干部作风建设带来不应有的负面影响。

4、市场经济的消极产品，增加了干部教育管理的难度。随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会经济生活的一些消极腐败现象也随之而来，一些干部在相互比较中放松了自己的要求，有的甚

至随波逐流，把更多的精力关注于个人利益，把追求个人价值的实现摆到不适当的位臵，这也在一定程度上增加了新形势下干部教育管理的难度。

三、对策与建议

（一）、加强教育、提高素质，是新形势下干部作风建设的基础。一是要进一步加强对学习的督促和考评；二是要理论联系实际，深化“三个代表”重要思想学习和开展保持共产党员先进性教育活动；三是要寓教于乐，开展形式多样的教育培训，为新形势下干部作风建设打牢基础。

（二）、创新机制、规范运作，是新形势下干部作风建设的关键。

1、加强制度建设，实现制度管人。

2、健全激励机制，激发工作热情。科学合理的竞争激励机制，是解决新形势下干部作风建设的“瓶颈”问题，一是要健全干部工作考核奖惩制度，实行竞争上岗、优胜劣汰制度，充分调动基层干部的积极性和创造性。二是要建立健全公平、公正、公开的干部流动和竞争机制，在纵向上，要建立城乡干部竞争对流制度，定期选拔优秀乡镇基层干部到上级机关工作；在横向上，应加强乡镇与乡镇之间干部的定期交流。三是要以贯彻《公务员法》为契机，切实提高乡镇干部待遇，进一步缩小部门、行业差距。四是加强和重视基层干部的选拔任用，要切实按照胡锦涛总书记在宁夏考察时所说的“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待”的要求，重视从基层

选拔优秀的乡镇干部到领导岗位。建议扩大“三推两考一选”试点成果，拓宽选人用人渠道，同时在公开选拔过程中，对乡镇干部要高看一等，做到一视同仁，为乡镇干部创造一个能者上、平者让、庸者下的公平竞争环境。通过发挥各种激励竞争机制的作用，进一步激发干部脚踏实地、扎实工作、艰苦创业、建功立业的热情，使广大干部身上时时有危机感、责任感和紧迫感，使一批优秀干部在竞争中脱颖而出。

3、转变工作职能，推行优质服务。要针对农村政治、经济体制改革出现的新情况、新问题，切实转变政府工作职能，教育干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，培养干部提高做群众工作的本领，增强干部的服务意识。一是理顺关系。在正确处理好党委、人大、政府的关系，发挥各方职能的同时，按照权责统一原则，理顺乡镇与站所的关系，赋予乡镇统筹管理辖区内所设机构的权力，通过分类管理的办法，优化组合乡镇资源，恢复健全乡镇服务“肢体”，发挥乡镇管理和服务的功能。二是精兵简政，整合行政资源，降低行政成本，对办事程序和审批制度做出具体规定，使办事程序简化、公开，对日常性事务限制办结时限，接受群众监督。三是丰富服务载体。通过各种有效载体，多为群众办实事、办好事，增进与群众的感情，并在活动中使基层干部思想潜移默化地得到锤炼，素质得到提高。此外，要进一步壮大乡镇财力，夯实物质基础，加大乡镇一级的转移支付力度，制订可行的措施帮助乡镇削减债务，使乡镇和乡镇干部能轻松上阵，发挥生机和活力。

4、精减检查评比，提高工作实效。上级检查工作要紧紧围绕群众关注的热点、难点问题来开展，采取实地查看、访谈等方式，重点检查工作实绩，广泛听取群众意见，要尽量减少一些不必要的检查评比，特别是坚决制止各种形式主义、教条主义的检查评比，使基层干部从应付检查的怪圈中解脱出来，转变工作作风，全身心地投入到基层工作中去，做到办事讲原则、讲效率，工作讲勤政、讲实效。

（三）、强化监督、提高效能，是新形势下干部作风建设的保证。制度的出台关键在于落实，再好的制度没有得到有效落实，都只能是一纸空文，为此一是要切实加强机关效能建设，要把工作职权与工作职责紧密联系起来，切实加强对制度执行情况的检查，用严格的纪律和督查坚决克服和杜绝制度流于形式的现象，促进干部提高工作效率、工作质量和为群众服务的水平。二是要完善党务政务公开制度，加强社会监督，建立规范的信访接待制度，设立领导接待电话，定期征求收集群众的意见和建议，及时整改存在问题。同时，要深入开展“争创基层满意站所”活动，定期组织社会各界参与行风评议，监督整改措施的落实，通过内外并驾监督，转变干部工作作风，提高工作实效。

第二篇：浅谈新形势下基层法治建设

浅谈新形势下基层法治建设

法治作为治国方略，宪法早已确定。基于此，才有了全面推进依法治国的新战略。当下，法治政府建设在不断加快、政府立法工作在不断加强，但是不容忽视的是在广大基层地区还存在许多越级上访、聚众闹事等严重扰乱社会治安的事件。因此，要实现法治政府建设，就要夯实基层法治根本。

强化法律宣传，提升群众法律素养，营造全民遵法守法氛围。基层法治建设不仅直接体现了法治政府的水平，而且做好基层法治工作也是在推动法治政府的发展。近年来，虽然各地的法治建设取得了明显的进步，但依然有一些基层干部群众法律知识相对匮乏，法治观念相对淡薄，依然推崇信“访”不信“法”，采取越级上访、聚众闹事、围堵政府机关等非理性、不合法的方式来解决问题；一些基层群众往往很少积极参与村里、社区的议事和决策，不少人甚至放弃了自己的选举权、参与权及监督权。故此，不断推进六五普法工作采用群众喜闻乐见的形式向群众宣传法制观念，提升群众的法律素养就显得尤为重要。

完善民意表达渠道，建设民情档案，走好联系群众“最后一公里”。任何一项制度的实施都不能仅仅靠精良的顶层设计，必须能够切实地深入到社会神经的末梢、深入民心，使群众认识、了解从而支持政府工作。法治政府的建设同样离不开基层社区，要推广建设村级法治联系点，以及其他类似的社区服务站，这些作为推进法治建设最关键的末梢组织，直接关乎法治建设“最后一公里”是否畅通，是否得以实现。所以，想要确保依法治国的顺利实施就必须引导基层政府创新管理理念，设立与群众直接对接、帮助群众解决问题、化解群众矛盾的组织，真正推进法治建设。

建设专业化基层法治队伍，增强法治工作人员的责任感和使命感。基层法治建设离不开具有专业法律知识的人才，这其实也是保证基层工作顺利开展的前提。要化解群众矛盾，就需要专业的法律工作人员深入到群众中去普及法律知识，讲解政府政策。但是就目前的法治工作来看，这样的专业人员的数量还远远不够。因此，必须要注重对相关专业人才的培养，一方面转变基层政府工作人员的服务理念，另一方面也要充分发动社会力量，与一些社会公益组织以及高校师生进行合作，壮大法治建设的力量，从而逐渐形成一种人人懂法、守法、尚法、用法的良性格局。

第三篇：新形势下基层宣传思想文化工作的现状及对策建议

新形势下基层宣传思想工作的现状、存在问题及对策建议

宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，做好宣传思想工作历来是党的优良传统和政治优势。县级在我国的组织体系中是宏观之末、微观之首，直接面向基层、面向群众，县级党委宣传部是最基层的宣传部门，跟群众的关系最密切、联系最直接，因此基层宣传思想工作事关改革发展稳定的大局，基层宣传思想工作开展得好坏，直接关系到宣传思想工作的影响力和渗透力，直接影响着基层经济的发展和社会的和谐稳定。从我担任县级宣传部长五年多的工作实践中，我充分认识到了宣传思想工作的重要性，为了进一步探究在新形势下如何加强宣传思想工作，我结合自己的工作实际，认真解读和分析了当前宣传思想工作的现状及存在问题，并据此提出了一些对策及建议。

一、当前基层宣传思想工作的现状

近年来，基层宣传思想工作高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以科学的理论武装人，以正确的理论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实开展好了党的理论教育、文明创建与公民道德及青少年爱国主义教育、新闻宣传监管、文艺宣传引导、文化活动监管和社会舆论引导。为全面建设小康社会，加快经济社会建设发展步伐提供了强大的理论指导、舆论支持、精神动力和文化条件。

在具体的工作实践中，县级及以下宣传部门的职能相对于省市两级宣传部门而言，在认真履行上传下达职能的基础上，重点负责抓好组织落实，其最关键的职责是围绕中心、服务大局，唱好主旋律、打好主动仗，以服务全县工作大局为切入点和着力点。克服务虚的传统职能，虚功实做，担当起党和国家各项惠民政策的宣传先锋队，充分利用各种宣传阵地和资源，全方位、立体式地宣传表达民生民情和社会生活中的良好风尚，在基层担当起了重大公共突发事件的救火队和社会安定的防护墙的重要职能。

二、新形势下基层宣传思想工作中存在的主要问题

当前，我国的改革发展已进入一个关键时期，既是“发展黄金期”，又是“矛盾凸显期”，思想文化领域面临着种种复杂情况，各种思想文化相互激荡，“噪音”、“杂音”时有出现，一些非马克思主义的思想意识有所滋长。在新形势下，从宣传领域而言，当前已进入媒体引领舆论的时代，基层群众及新经济组织和新社会阶层渴望通过新闻媒体参政议政和争取自己的合法权益的意识越来越强。就基层而言，传统的宣传形式和宣传手段已明显落后于社会形势发展的需要，在党的理论教育、公民文明教育、新闻宣传监管、舆情引导把握和文化活动监管等职能的发挥上存在很多问题。

一是党的思想理论宣传跟不上形势发展的需要。

理论宣传教育的渠道狭窄乃至断裂。目前，党的理论宣传教育存在着重娱乐轻教育，重干部轻群众，重城市轻农村的问题。宣传教育活动基本上只停留在县乡以上机关党员干部的层面，没有真正进乡村入农户，尤其在农村存在着断裂现象。理论宣传教育的组织方式不适应农村和社区的特点，农村的分散经营和社区的分散多元导致难以组织群众集中开会学习，群众也不习惯开会学习这种传统方式，而乡村干部和社区干部又找不到更好的宣传形式。理论宣传教育的手段城乡差异太大。在城市，除电视、广播、报纸等传统手段外，还有网络等新兴媒体。在农村，有线广播早已成为历史，主要依靠电视和报纸两种传统媒体。由于电视涉农节目内容少，加上目前农村壮年外出，以老人、妇女、儿童为主，时政要闻节目鲜有人看，存在如何有效覆盖的问题。报纸的情况也好不到哪里。由于一个行政村一般只订几份必订报刊，而且都放在村办公室或村干部家里，普通群众根本看不到。上级权威理论部门下基层都搞有偿服务，少则几千元，多则几万元，基层不敢请，也请不起，政策理论著作不敢买，也买不起。

在以上问题的制约下，在基层深层次的群众理论教育与引导工作无法开展，只能做些表面文章。特别是乡镇、村、组和社区没有专职的理论宣传人员，平时很少开展政策理论宣传教育活动，包括村组和社区活动阵地也是重建设，轻活动，可以说有钱搞建设，无钱搞活动，有人搞建设，无人搞管理，由于缺乏好的理论和文艺表演相结合的作品，即使是有活动也很难和党的理论教育联系起来，再加上新建起的活动室缺乏有效的管理，对普通群众而言犹如“深宅大院”，平时进一趟都挺难，更谈不上参加活动受教育。二是新闻宣传难管理、难引导、难沟通。

上级新闻媒体倾斜于基层的公益新闻宣传力度小，特别是对于经济欠发达地区。省级以上宣传部门和市级以上新闻媒体有偿宣传力度不断加大，借助提供宣传时段或版面的机会，掏地方财政的腰包，只是为花钱而宣传，不是为宣传而宣传。

上下级新闻媒体沟通不畅通。上级新闻媒体往往带着中央和自治区的政策，耗费大量人力物力深入基层采写一些无关紧要的，不考虑地区差异和地方实际的，甚至和地方发展实际不符的新闻题材。地方策划的一些重大选题上不了主要媒体和显要位置。

上级宣传部门对新闻媒体及其附属传媒企业的监管力度不大，特别是一些新兴的网络媒体和行业媒体，打着民生的旗号，捕捉猎奇心理，千方百计搜寻地方政府的一些把柄，专抓土地征占、房屋拆迁、教育管理、行政执法和民族问题等热点，站在地方党委和政府的对立面开展舆论监督，以此要挟搞有偿新闻宣传，缺少必要的沟通和提醒性的舆论引导服务，助长歪风邪气，激化基层矛盾。新闻媒体下辖或附属的传媒公司打着媒体的旗号，不断推销有偿宣传产品，地方不堪其扰。新闻媒体记者无级别，可以说是见一级大一级，谁也不敢小视，更不敢得罪，为基层宣传部门带来的不是宣传的荣耀，而是曝光的恐惧和接待的难题。

对非法新闻采访活动的打击和规范力度小。在如今就业紧张的形势下，新闻行业准入机制不健全，一些无新闻从业资格的新闻民工大量涌现。再加上部分伪媒体、假记者大量出现，鱼龙混杂，可他们背后的真记者、真媒体，基层却惹不起。

新闻媒体对基层驻站机构的设立和管理混乱。各类新闻媒体，特别是晚报类媒体乱设站点，聘用素质低、没有新闻从业资格的人充当驻站记者及管理人员，报社、杂志社、电台、电视台、网站发个记者证或聘用证就四处开展新闻宣传及舆论监督工作。地方党委宣传部开展舆论审核把关难，新闻媒体驻站机构对重大事件不执行送审制度，影响问题的处理，不给地方政府留处理的时间和余地。

三是党报党刊发行无限度增长，基层宣传部和财政负担沉重。党报党刊是扩大党的思想理论及政策主张的重要载体及媒介，不应成为报刊发行机构借机提高经济效益，掠夺地方及基层有限财力的手段。近几年，各级党报党刊对基层的发行任务不断加大，费用不断提升，没有止境，加重基层宣传及党政机构的负担，为了完成任务只能由地方财政拿钱，从而保证各级党报党刊发行任务的落实。再加上基层邮政机构瘫患，报纸杂志很难及时送到老百姓手中，党报党刊就成了只为订而订，不为学而订，发行量和发行任务加大，并不能说明党的政策理论的覆盖面扩大。因此，在基层出现经济形势好的部门和地区报刊杂志堆积如山，经济形势不好和落后的地区看报都难。

四是基层公民道德宣传教育与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应。由于宣传思想工作日益弱化，导致意识形态领域出现大量的问题。社会上一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长，是非、善恶、美丑界限混淆，农村封建迷信抬头，黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起；经济活动中，假冒伪劣、欺行霸市、偷税漏税、不讲信用等成为社会公害；文化领域宣扬暴力、凶杀、色情等文化垃圾屡禁不止，这些不和谐因素对构建社会主义和谐社会是具有极大的破坏力。传统的文明创建和道德评比教育形式不能适应当前社会文明和公民道德教育的需要，新兴的文明创建和道德模范评选活动在地方难以开展。

五是网络舆情的引导和控制的难度大。随着网上信息公开程度越来越大，互联网在我国的急速发展，催生出一个庞大的网民群体，公民通过网络参政议政的力度积极性越来越高。和传统媒体相比，网络媒体传播更自由、更快捷，覆盖面更广。除正规的新闻网站以外，部分行业网站，平时不是新闻媒体的网站也参与新闻监督。再加上网上各类论坛、贴吧管理无序，随着当今社会上贫富差距大、分配不均衡现象的产生，群众仇官仇富心理非常严重，群众关注重大案件当事人的背景要比关心案件本身兴趣更大，乱跟贴、恶意中伤、揭露隐私等乱象丛生。

六是基层宣传部门对文化部门及文艺活动领导和监管的职能弱化。在基层文化是政府职能部门，宣传部门对文化部门只是联系，谈不上对其领导和监管，因此很难把宣传工作和文化文艺活动结合起来，造成理论宣传形式不新颖，文化文艺活动内涵低。

七是基层宣传部门地位低、负担重，有限的人力和经费少无力承担越来越繁重的工作需要。当前中央和省级宣传部门地位高、权威强，有掌控媒体的权力，但基层宣传部门，特别是旗县一级宣传部的地位低，权利小。没有参与宣传文化系统内部及乡镇宣传部门干部选拔任用的权力，用不上专业人员。县级宣传部门在基层来说也是说起来重要，用起来必要，扶持起来不要。基层宣传部门还得协助和应对各级新闻媒体的采访报道。上级宣传部门对基层的项目少，争取难度大，特别是配套基层宣传部门硬件设施的项目少，因此县级宣传部门单纯依靠县财政的经费运转，工作开展起来难度大。乡镇一级无专职宣传委员，乡镇宣传委员身兼职统战委员、组织委员和人大副主席等职务，属多头领导，投入宣传工作的精力很有限，而且是光杆司令，无宣传干事或助手，宣传教育职能弱化，每年只能勉强完成党报党刊征订等单纯的工作。

三、加强基层宣传思想工作的对策和建议

胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上提出了“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的十六个字总方针。这一总方针，为新时期宣传思想工作指明了前进的方向。创新是宣传思想工作赢得生机、赢得群众、巩固自己、提高自己的力量源泉。我认为，要想加强基层宣传思想工作，首先基层宣传部门要自己先有作为，然后必须得到上级宣传部门和基层党委的大力支持，全面提升基层宣传部门的地位，理顺与各级媒体的关系，摆正服务人民群众的位置。具体有以下几点：

一是上级宣传部门要加大对基层宣传部门的支持。从省级以上的层面要不断拓展支持基层宣传思想工作的项目，从硬件设施到软件配备，全面武装和提升基层宣传思想工作的现代化水平，从而适应基层越来越繁重的宣传工作。

二是全面提升基层特别是县级宣传部门的地位。有位才能有威，有威才能有为，最起码要使基层宣传部门有权管人，有钱做事。真正推行常委负责制，将基层宣传文化系统各部门全部置于基层党委宣传部的领导与监管之下，理顺管理职能，避免多头领导。地方各级党委宣传部，特别是县级党委宣传部要在所属宣传文化系统各部门和乡镇党委宣传部门领导干部的选拔任用和考核中要起到决定性作用。加强乡镇一级的党委宣传部门建设，形成专人专抓，配备懂宣传业务，能策划当地宣传内容的宣传干部。

三是进一步健全自上而下的党的理论宣传体系。上级宣传部门应定期免费培训基层宣传部门的理论骨干，并定期组织理论专家带着经费开展理论下基层，建立起长期的流动的理论专家队伍下基层机制，理论培训要切合基层实际。要以上级宣传部门的权威要求地方党委把县乡两级理论宣传骨干的队伍真正建立起来，做到随时有专业的理论骨干在基层开展群众的理论教育工作。要加大农民学校和社区居民学校建设等相关项目的设立与扶持政策，使群众学有阵地。

四是各级宣传部门和各级新闻媒体要加强沟通与合作。着力组建“大宣传”队伍，构建“大宣传”格局，避免新闻宣传工作“孤立化”、“随意化”、“形式化”等现象出现，并在实践中形成整体合力，达到最佳宣传效果。加大从下到上的新闻报送机制，减少新闻资源的浪费，减轻地方政府的接待压力，动态新闻要逐级上报，或由基层驻站记者直报，重大经验和典型新闻要由上级新闻媒体记者亲自报道，要加大对县域经济，特别是倾斜于欠发达地区县域经济发展、先进典型、行业先锋等内容的宣传报道。上级宣传部门和新闻媒体要加强附属传媒企业和各级驻站人员的管理力度，坚决打击有偿新闻，切实还原新闻宣传的公益本色。新闻舆论监督要坚持新闻归口管理制度和新闻送审制度，地方驻站记者采写的涉及公共安全及突发性事件的新闻稿件要坚持送审地方党委宣传部门，上级新闻媒体记者采写涉及公共安全及突发性事件的新闻稿件要及时与地方党委宣传部门沟通联系，从而更好地促进问题的解决，避免事态的扩大化和进一步恶化，争取最佳解决时间。

五是从省级以下宣传部门着手，坚决治理党报党刊盲目扩量和行业报刊发行过滥的现象。上级宣传部门和党报要切实体恤基层地方财政难题，合理分配任务，不搞逐年增长，对经济欠发达地区和乡、村、组（社区），坚持能赠送就赠送的原则。切断行业报刊通过执法执纪部门有偿发行的途径，切实减轻基层财政和群众负担。

六是进一步建立健全新闻发言人制度。上级宣传部门要为基层培养专业的新闻发言人，定期进行专业考核和培训，最好能做到持证上岗。使新闻发布会成为基层党委和政府信息公开的主渠道，成为减轻基层党委、政府应对新闻舆论压力的公开应对平台。

七是进一步加强网络舆论和舆情监管力度。宣传部门要加强对网络新闻媒体和论坛贴吧的管理，对于违法运行，扰乱社会治安，容易引发公共突发事件的网站和论坛，宣传部门应根据管辖级别坚决予以关闭或清理，减轻基层党委、政府面对舆论监督的压力。进一步畅通舆情报送和监管体系建设，掌握舆情处理主动权。

八是加强对基层文明创建活动和公民道德教育的指导扶持力度。坚持文明创评和道德模范评选倾斜于基层，从资金、项目和管理体系上支持和促进基层文明创建和公民道德教育工作的开展，要和媒体联合起来开展各类文明创评话动，做到以活动教育人，以活动促文明。

第四篇：浅谈新形势下基层党组织的建设

浅谈新形势下基层党组织的建设

基层党组织建设是党建工作的重要基础和组成部分。在新形势下，基层党建工作要从各个层面不断创新，与时俱进，吸收新鲜血液，才能保持党的先进性，更好的带领广大人民构建和谐社会。基层党组织建设，具有人员多，结构复杂，组织难度大等特点，绝大多数党员又是直接面对老百姓开展工作，因此，基层党组织建设，直接影响到我党在老百姓心中的形象和党的执政能力的建设，这既是全面建设小康社会的必然要求，也是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求。

一、不断提高党建的工作创新。以党的基本路线为指导，准确把握基层党建工作的指导思想和工作方向

一、因地制宜，合理设置基层党支部的规格数量。

基层党组织能否发挥其应有的作用，取决于基层党员干部能否很好地履行自身职责，取决于能否在基层形成一种劳动、知识、技术、资本竞相迸发活力的格局，这就需要一个有力的组织来指挥、约束、管理，势必需要合理地设置基层党支部。合理设置基层党支部，就是要以提高基层党组织的工作效率，增强基层贯彻落实党的路线方针政策的能力为目的，以有利于基层党组织的工作开展、有利于提高党员干部的工作积极性为出发点，在基层设置相应数量的党支部。

二、统筹兼顾，科学建设基层党支部的领导班子。

基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。因此，建设好基层党支部的领导班子至关重要，我们应统筹基层支部的规模、数量以及班子成员的能力、素质等因素，从选配、分工、培训三方面着手抓好班子建设。

（一）抓好选配。一是要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位，二是要严格、合理控制成员数量。

（二）抓好分工。明确职责、合理分工是推进基层党支部健康发展、充分发挥党组织向心作用的一项行之有效的方法。实践中，我们应根据工作需要、支部成员的特长进行科学分工。

（三）抓好培训。要想让支部成员更好地履行自身职责，势必抓好支部成员的培训工作，通过工作会、经验交流会、党建研究会、工作联系活动等形势不断提高基层支部成员的理论政策水平。

三、务实创新，不断完善基层党支部的管理制度。

“没有规矩，不成方圆”！基层党组织的各项工作目标，光靠一个得力的支部班子是不可能完全落实到位的，还应该有一套完善的制度来规范党务工作、整合党员力量。因此，不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性的党建机制、促进基层党组织建设迈上台阶的关键。笔者认为可从几个方面着手：

（一）不断完善基层党支部的各项制度。通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党

内活动登记”、“党内考评”等制度，进一步规范机关党组织的主要任务和职责。

（二）不断创新基层党支部的党建方法。可按照党中央在党建工作方面的要求，将基层党支部建设的内容具体分为思想、组织、作风、制度建设四个方面，并在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制。

四、以人为本，全面强化基层党员干部的教育管理。

具体要从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手，强化对党员的教育管理。

（一）坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。

（二）坚持抓作风建设。要结合单位实际和工作实际，对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育，纠正错误倾向，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象。

（三）坚持抓廉政建设。加强基层党建工作，就必须坚持开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。与此同时，我们还应坚持用反面典型进行教育，使大家吸取教训，防患于未然，永远保持共产党员的先进性和纯洁性。

总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的建设进程，直接关系到新时期内整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性教育活动的成果。因此，我们应该从健全组织、提高素质、加强管理等方面扎实抓好基层党组织建设这一基础工程，充分发挥党组织为经济建设服务的积极作用。

第五篇：新形势下基层党建和思想政治工作存在问题及对策建议思考

新形势下基层党建和思想政治工作

存在问题及对策建议思考

现如今，我国基层党建和思想政治工作无疑是企业服从党和国家的正确领导，完善内部管理制度的重要体现。与此同时，这一工作的内容与开展的方式也应当随着时代的发展而有所改进，而这一工作的重要性又是毋庸置疑的，不仅能够激发社会生产力发展的新动力，同时还能促进社会稳定发展，进一步实现人们精神文明方面的建设。文章首先分析了新常态下我国基层的党建和思政工作中存在的主要问题，其次，在内容方面进行了深层次的丰富，提出几个关键要点，希望能够为我国基层党建工作开拓新局面提供帮助。

随着时代的进步和社会的发展，人们的观念较传统而言发生了翻天覆地的变化，这同时也意味着党建工作以及思政工作的开展也必须寻求新的途径，在坚持以人为本的基础上，采取更加行之有效的创新措施，加强相关制度的落实与执行，以先进的新时代理念充实当今社会企业基层党建工作内容，赋予其新的定义，寻求新常态下的基层党建和思政工作新发展。

一、新常态下党建和思想政治工作面临的主要问题

（一）新常态下社会基层发展面临的新形势

现阶段，我国的经济水平无疑正处于迅猛的发展势头之下，不论是社会的生产还是社会主义进程的建设，都已经到了进步和转型的关键时期。经济形势的发展越来越趋向于全球化，各種形势下的信息导向层出不穷，人们的意识观念越来越容易受到社会大环境影响，而这些信息流的存在也呈现着良莠不齐的状态，因此，为了维护社会稳定，促进基层人民群众思想道德教育健康发展，就必须进一步加强基层党建和思想政治工作的开展，以正确的培训和引导，完善当今社会人们对于精神文明建设的需求。

（二）党建以及思想政治工作的主要问题

存在于我国基层党建工作中的，阻碍基层党建政工工作开展的一个重要影响因素和主要问题，就是企业不论是政府部门管理人员还是人民群众，都没有从源头上给予党建政治工作足够的重视度，这就导致了社会上下对党建政治工作从思想上的漠视。在这样的情况下，人民群众对于这项工作的忽视导致其不能发挥出它最大的效用，这对于社会的长久发展而言是不利的。

其次，就我国社会基层目前的党建政治工作开展现状而言，很多政府部门已经针对基层党建组织队伍的建设付出了一定的努力，但大多只是使得现阶段的基层党建队伍初见雏形，还没有形成相对系统的体制。尤其是针对相关措施的落实，没有一个系统完善的执行体系，直接导致了基层党组织建设工作的混乱无序，既没有专门的职能分配，也没有针对某个岗位设置专人管理。与此同时，由于制度管理的缺失，基层党建队伍中往往十分缺乏高端的人才资源，许多工作都是由非专业人员兼任，这大大降低了党建工作开展的效率和质量，也是社会党建和思政工作相关措施执行的一个重要阻碍。

由于我国近年来社会经济的发展势头十分迅猛，为了寻求国家综合国力的提升，进一步加强高度发达的经济水平，对于整个社会的进步和发展而言，当下最重要的任务就是在激烈的竞争中寻求稳定健康的发展，抓住目前的机遇，从而能够在经济大潮中稳住脚跟。基于社会现状和社会实际，却有许多地方政府过分重视眼前的利益，只看到了迅速发展的经济市场中潜藏的机遇，在制定经营发展目标时，一味追求盈利，忽视了精神文明建设，导致当前地域的基层党建思政工作微乎其微，即使是制订工作内容，也会表现出强烈的功利性，工作内容极其浮于表面，从长远的角度来讲，不利于国家的长治久安。

二、新常态下党建和思想政治工作实施的主要内容

（一）全面贯彻落实党组织和国家的正确领导

新常态下党建和思政工作实施最重要的内容就是全面贯彻落实党组织和国家的正确领导，这是所有工作开展的前提和基础。针对于社会人民群众的精神文明建设，必须定期开展思想政治培训工作，在严格遵循党和国家号召的基础上，重视党建和思政工作的开展与实施，将其作为社会发展的基础性工作来对待。培训的主题必须围绕近期国家相关部门出台的主要政治方针来进行，并且分析当前时势，充分提高人民群众的思想觉悟，建立正确的价值观和是非观，在国家形势等原则问题的处理上，坚定立场，做到紧跟党的脚步，开拓我国党建和思政工作开展的新局面。

（二）充分了解工作的核心内容，做到以人为本

以社会人民群众为基础，结合基层人民的实际需求制定相关党建思政工作具体内容，这是首先要遵循的基本工作原则。对于国家部门的工作人员而言，归根结底，开展这项工作的最终目的还是服务于社会的稳定发展和国家的长治久安，而在这一过程中，工作人员的专业素质和精神文明素质能够起到最直接的影响，足以见得，人民群众的主体地位是不可动摇的。基层党组织成员更要深入到人民群体中去，解决他们的实际困难，帮助他们协调工作压力和生存压力，致力于提高他们的生活水平，营造一个更加融洽的社会生存环境，才能够充分调动起人民群众的生产生活热情，进而有利于提高他们的思想觉悟。

（三）以创新的意识寻求党建和思想政治工作的新发展

现如今，随着经济形势变化更加多样化，新常态下对于社会精神文明建设的要求也与以前不尽相同。对于我国基层党组织队伍的建设，也应当能够以创新为基本要求，吸收先进的建设理念，丰富其工作内容，做到与时俱进，满足当今社会企业发展的实际需求。一方面，政府部门工作人员需要能够认识到党建思政工作对综合国力提升的重要性，从源头上重视这项工作的开展；另一方面，党建精神文明工作的开展必须立足于人民群众的实际精神追求，听取人民的意见，加强社会各行业之间的交流与沟通，制定更加为群众所接受的工作措施，以更加先进的工作方式，促进党建工作的开展与落实，从而使得具体的工作内容能够得到更好的执行。

（四）建立完善的党建和思想政治工作开展以及评价体系

系统完善的执行体系是基层党组织队伍建设以及其他工作开展的基础和前提，为后续工作的顺利开展提供保障。要想使得这一体系更加科学合理、更加适应于当前地域社会经济的经营和发展，就必须在遵循国家统一标准规定的同时，结合实际的发展特性与社会环境特性，制定个性化的完善措施，灵活选择党建思政工作的执行方式，在不影响工作开展效果的情况下，改善党建措施的落实力度。与此同时，设立专门的部门，根据职能的不同分配岗位，有意识地提高不同岗位专门人员的职业素养和专业水平，也能够对党建思政工作的开展有所帮助。

三、结语

总的来说，由于我国特殊的社会形势和发展背景，对于党建和思想政治工作，如果加以正确引导，无疑可以成为我国综合国力增长的一大优势，因此，必须充分认识新常态下经济形势发展的特征，从而寻求创新和改革，开展更加适应于当前社会形态和时代背景的基层党建与思政工作。