浅议新形势下基层消防部队思想政治工作的现状及对策

第一篇：浅议新形势下基层消防部队思想政治工作的现状及对策

浅议新形势下基层消防部队思想政治工作的现状及对策

部队思想政治工作是部队工作的“生命线”，是一项治根本、管长远的基础性工作，高度重视思想政治工作，历来是我党我军的优良传统和政治优势。在消防工作和部队建设中，思想政治工作占有十分重要的地位，发挥着举足轻重的作用，思想政治工作的好坏直接关系着部队的性质和发展方向。一旦离开思想政治工作，部队建设就会偏离正确的轨道，部队战斗力的提高和各项任务的完成也就会失去精神动力，受到严重影响。在新的历史条件下，公安消防部队面临着新情况、新任务和新的挑战，国家和人民群众也对消防部队提出了更高、更严峻的要求。如何加强和改进新时期消防部队的思想政治工作，是摆在我们面前的一大政治课题。

新的历史时期对消防工作而言是一次良好的发展机遇，不过，对消防部队的思想政治工作则是一次严峻的考验和挑战。对此，笔者认为，作为一名基层消防部队思想政治工作者，要切实把握时代脉搏，顺应时代潮流，勇于创新，以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指引，大力弘扬新时期公安消防精神和当代革命军人核心价值观，深入研究基层部队官兵的特点，找准工作重点难点，把握住特点，不断用发展的眼光和办法解决工作中出现的新情况、新问题，不断增强消防部队思想政治工作的时代性和先进性，不断推进基层消防部队思想政治工作实现科学发展、和谐发展、快速发展、创新发展。

一、新形势下部队思想政治工作面临的新变化

一是思想政治工作的薄弱环节发生了新的变化。在一些区域、部位、环节出现新的“空白点”和“盲区”。随着经济体制转轨和社会主义市场经济的深入发展，功利意识、效益意识的增强以及社会上存在着物欲、冷漠、虚假、腐败等问题，造成官兵精神世界的明显失衡，在理想信念教育、社会道德、人生价值观上存在盲区；随着经济的发展和竞争的日益激烈，如何教育和引导官兵转变观念、树立信心、振奋精神、开拓创新，是思想政治工作的一个重要课题。

二是兵员结构的组成及官兵思想发生了新的变化。社会环境的客观存在，致使官兵的成分结构日趋复杂化，价值取向、入伍动机更加多元化。从近几年来入伍的兵员成分特点分析，呈现出年龄低、文化程度较高低差距大、社会经历较丰富、独生子女多、城市兵多、思想复杂、心理承受力较低的趋势。而干部来源也很广泛，既入伍后考学提干的，也有从地方考入军校提干的，还有从院校录用的地方大学生。成份多元化加之受外界环境影响，官兵思想必然会呈多元化方向发展。官兵成份的多元化，服役动机的多元化和个人经历的多元化，必然导致思想和行为上复杂和差异，给部队思想教育工作带来了新情况、新问题。

三是官兵思想观念和价值观念发生了新的变化。官兵的思想更加活跃丰富，观念不断更加具有时代特色，民主法治意识不断增强，生命价值和人生权利意识也不断增强，精神文化需求日益增长且复杂多样，呈现出“主流意识和倾向发展”。主流意识：爱国主义，集体主义，社会主义思想以及思想观念、道德风尚成为当代人民精神世界的主流意识。倾向发展：拜金主义、享乐主义、个人主义等在一定范围内滋长蔓延，非马克思主义的思想也在以新的形式表现出来，社会变革引起的这些思想观念上的变化往往是非常迅速的，是我们思想政治工作中始料不及的。

四是官兵社会活动方式和生活方式发生了新的变化。受当今社会诸多消极现象的影响，官兵社会活动方式和生活方式发生了一些新变化。主要表现为少数官兵理想信念不坚定，正常的人际交往出现庸俗化趋向。有的受拜金主义影响，纯洁的同志关系被扭曲；有的受实用主义影响，以亲疏厚薄分彼此；有的对人对事看来头，看背景，讲关系，不讲原则，使小环境的风气受到污染。有的基层干部自律意识差，不注重正确处理官兵关心的利益问题，官兵不服气，抵触情绪较大。少数基层干部责任心不强，表率作用差，使队伍思想松散、纪律松弛、作风松懈、人心涣散。

五是信息传播渠道发生了新的变化。随着计算机技术的日臻完善与高新技术的迅猛发展，如今社会大众媒体也迅速发展，在原有的报纸、电视、广播的基础上，国际互联网及移动介质等新传播手段迅速发展，多种传播方式并存。而信息渠道增多，使官兵们随时可以从方方面面得到各种不同的信息，必然会对部队思想政治工作提出严峻的考验。受整个社会环境的影响，原有的宣传教育手段和方法明显落后，旧的思想政治工作方法和封闭起来搞思想政治工作已远远不能适应形势的需要。

六是社会热点、难点问题发生了新的变化。当前，随着生活水平的提高，官兵逐步从简单需要，向精神需要、社会需要和享受需要、发展需要转变。社会热点除发生在下岗、就业、社会保障等物质利益方面外，开始向精神需求的深层次发展，表现在信仰、民主、思想等方面不同而出现的各类矛盾。当前国际形势正在发生广泛而深刻的变化，西方敌对势力始终在极力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，企图动摇我们党对军队的绝对领导。同时，随着我国改革开放的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，各种思想观念相互交织，各种文化相互激荡，各种思潮不断涌现，使部队官兵的政治信仰和意识形态领域的发展遇到前所未有的挑战和考验。

二、新形势下消防部队内部思想政治工作存在的问题

一是思想政治工作等、靠、要意识严重。当前，一些基层政工人员，责任心不强，工作推一推、动一动，遇到问题和挫折，不是想办法认真研究、积极处理，而是“守株待兔”，等上边文件、靠上级督促、要领导指示，工作缺乏主动意识和必要的自觉性，这就不可避免的导致经常性思想工作不经常，旧问题没有解决，新问题接踵而来。长此以往，基层的思想政治工作势必会受到削弱，这也是导致官兵思想松懈、纪律松弛、作风松散的直接原因。

二是缺乏创新意识，思想政治工作缺乏活力。创新是一个民族进步的灵魂，也是我们与时俱进的做好新时期基层消防部队思想政治工作的必由之路。当前，一些基层消防政工干部，在落实上级党委工作中，不是生搬硬套就是从网上东拼西凑，更有些同志还把去年的、甚至前年的文件拿来应付今年的检查，缺乏思考问题的意识和能力，没有根据自己的工作实际进行创新和发展，导致思想政治工作平平淡淡，缺乏活力和发展，导致政治工作的水平一年不如一年。

三是畏难情绪和无所作为思想依然存在。不论是在部队或是在地方，有为才有位，这是经过无数的实践证明了的真理。实际工作中，有的基层干部无所作为、患得患失，认为在市场经济的新形势下，各种新情况、新问题复杂多变，思想政治工作难度太大，不会管、不敢管。毋庸赘言，这种心态和作为肯定适应不了与时俱进的部队思想观念和工作方式的改变。

四是部队管理理念和处事能力不能适应形势的要求。由于消防部队的特殊性和工作的地方性，以及部队管理理念的更新和思想政治工作方法上的改进。给部队教育管理工作及思想政治工作提出了更高的要求。消防部队不仅担负着的防火、灭火和抢险救援工作任务的具体化，而且还承担着监督执法的风险，与社会接触面广、人际关系复杂多变，时刻经受着社会各种腐朽思想的侵蚀和“灯红酒绿”的考验，若官兵们政治立场不坚定，没有一点政治敏锐性、政治鉴别力和洞察力，一些意志薄弱的官兵在思想上难免会受到各种诱惑及负面的影响。

五是开展思想政治工作底气不足。有些同志对思想政治工作重要作用认识和理解不够，对抓思想政治工作没有引起足够的重视，存在“一手硬，一手软”的倾向。错误地认为思想政治工作看不见、摸不到，多一点、少一点无关紧要，不愿下慢功夫、细功夫、长功夫，致使这项工作摆不上应有的位置。在工作安排上也有偏向，每当政治工作与其它工作发生矛盾时，往往是时间上挤、工作上让、人员上凑，甚至把思想政治工作看作是“象皮筋”，使思想政治工作流于形式。因此淡漠了做思想政治工作的责任感和光荣感，甚至想离开思想政治工作的阵地。

三、加强基层消防部队思想政治工作建设的对策建议

一是增强消防部队思想政治工作的首位性。思想政治工作是我党我军群众工作的一个优良传统和政治优势。毛泽东同志指出：“政治工作是一切经济工作的生命线”、“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”邓小平同志指出：“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实抓好，不能放松。”江泽民同志指出：“必须把思想政治建设摆在各项建设的首位。”这些精辟论述都明确了思想政治工作是首位的，是各项工作的重中之重。因此，必须始终把思想政治工作摆在队伍建设的首位。同时，在消防实际工作中，要注意纠正抓思想政治工作同依法管理相对立的错误认识，纠正忽视或放弃思想政治工作或者以开会学习的方法代替思想政治工作的倾向。将思想政治工作贯穿到部队教育、管理、训练、执勤备战、灭火救援和消防监督工作中去，使之与贯彻落实条令条例有机结合，服务、服从于防火灭火这个中心，以改变思想政治工作与各业务职能分离的状况。

二是优化竞争激励机制。一个令人瞩目的目标以及切实有效的竞争机制，能够激发官兵的斗志，引导官兵的激情，统一官兵的思想，使广大官兵在实现各种目标任务、比学赶帮超中深刻领会如何做一名合格的消防战士。当然，优化竞争激励机制，还要重点做好三项工作：一要实行目标管理。逐级建立抓思想政治工作落实的目标责任书，使抓思想政治工作的各项任务责任明确，目标具体，定人、定位、定时、定效。二是建立考核制度。研究制定一些规范、具体、量化的考核标准，对政工干部进行全面考核，并作为立功受奖、评选先进和提拔使用的重要依据，促使政工干部刻苦钻研业务，精通本职工作。三是做到奖罚严明。对工作实绩突出的政工干部要大力表彰，给予奖励；对工作平庸的要严肃批评；对个别能力素质弱、自身形象差的，要果断地降职使用或给予纪律处分，以从根本上激发政工干部爱岗敬业、忠于职守的内在动力。

三是注重典型引导。“拨亮一盏灯，照亮一大片。”这是我党我军常用不衰的思想政治教育工作方法，思想政治教育如果仅仅局限于“大帮哄”、“一锅煮”，久而久之就会习以为常，是不会奏效的。要注重发挥典型对群众的影响和带动作用，这就要求政治工作者必须把握不同对象的不同特点，因人因事因地制宜，通过发现典型、学习典型、树立典型，进而争当典型，努力增强思想政治工作的亲和力。只有善于发现典型，精心培育典型，努力树立典型，做到学习理论满腔热情，运用理论充满感情，宣讲理论澎湃激情，才能使思想政治工作取得实效。

四是注重发挥思想政治工作的感召作用。思想政治工作的根本目的在于解决人们思想本质问题，以激发人们的斗志，鼓舞人们的干劲，调动人们的积极性，从而保证队伍战斗力得到巩固和提高。要发挥思想政治工作经常性、常态化的功能和威力，必须坚持针对性。具体来说就是，一要以理服人，运用正确的理论、观点、方法摆事实、讲道理，耐心地进行说服教育，用事实启迪人、教育人、说服人、打动人，使之心服口服。二是要以情动人，感情是做好思想政治工作的基础,对受教育者要真情实意，真挚相待，从“爱”字出发，从“帮”字着手，用温暖召唤良知，用深情医治灵魂，用事实转化思想。三要以德感人，用行动表现出来的信念最能感染人、说服人、教育人，作为思想政治工作者必须出以公心，不图名利，作风正派，要求别人做到的事，自己首先做到，要求别人不做的事，自己首先不做，处处以身作则，事事模范带头，用高尚的品德和实际行动感化被教育者。

五是注重思想政治教育的开拓创新。我们的思想政治教育工作也要与时俱进，防止事故案件发生后才“亡羊补牢”。首先，要加强思想政治教育内容创新。要着眼于知识经济时代的挑战，不断增加思想政治教育的“知识含金量”。要通过开展创建学习型警营、实施文化育警和素质强警等系列工程，拉动部队综合素质的整体提高，使之以先进的思想、高尚的道德、创新的智慧为消防事业的发展提供不竭的精神动力与智力支持。要坚持人文关怀，切实增强政治教育的“思想含情量”。要坚持把思想政治教育与制度管理结合起来，努力增强思想治教育的“刚性含量”，真正把思想政治教育融入科学有效的管理中，赋予教育更多的硬性约束。其次，要加强思想政治教育形式创新。必须创新形式，建立“信息主导思想政治教育”的快速反应新机制，实现思想政治教育方式的“三个转变”。一要由单向式向互动型转变。要树立平等意识，构建教育者与被教育者的平等关系，营造人性化的教育氛围。二要从即时处置型向事前预警型转变。要把更多精力投放在收集官兵思想动态信息和查找问题思想根源上，牢牢把握思想政治教育的主动权。三要由封闭型向开放型转变。要大力运用网络技术等先进手段开展教育，用先进思想文化占领网络阵地，扩大教育覆盖面，使官兵在更广阔的范围接受教育信息，提高教育的广泛性、渗透力和影响力。

消防部队的思想政治工作是一项长期性、经常性部队工作，必须常抓不懈，非一朝一夕之功！必须按照“三个代表”重要思想和“科学发展观”的要求，以饱满的政治热情、高度的负责精神和优良的工作作风，科学筹划，精心组织，有效实施，确保这项工作始终沿着正确轨道不断发展。要把部队思想工作作为重要责任和长期任务，遵循规律、创新理念，把握重点、统筹兼顾，扎扎实实地抓，坚持不懈地抓，不断开创消防部队思想政治建设新局面。

第二篇：浅析新形势下基层消防部队管理工作

浅析新形势下基层消防部队管理工作

张京良

内容摘要：近年来，随着社会的发展和经济建设步伐的加快，消防安全越来越受到全社会的重视，消防部队对于保护人民生命财产安全、防止火灾发生起到的重要作用也日益显现。但同时，由于客观条件和主观因素的制约，基层消防部队管理中仍存在一些不容忽视的问题，直接影响了部队战斗力的进一步提高。因此，在新形势下，如何切实加强基层消防部队管理工作是消防部队需要高度重视、认真研究和不断探索的时代课题。

关键词：基层消防部队管理问题分析对策探究

随着社会的发展和经济建设步伐的加快，消防安全越来越受到全社会的重视，消防工作对于保护人民生命财产安全、防止火灾发生起到的重要作用也日益显现。面对新形势新任务，各级消防部队高度重视，认真思索，都在大力加强部队管理和建设，希望打造一支“攻坚克难、敢打硬仗、能打胜仗”的铁军队伍，更好的完成各项“急、难、险、重”任务。然而，我们也应清醒看到部队管理方面存在的现实问题，如何应对、解决这些难点、热点问题，关系到消防部队的社会形象和地位，关系到消防部队内部的稳定与发展，也关系到人民的安居乐业和社会和谐。

一、当前基层消防部队管理中存在的主要问题

（一）理论学习不实，业务训练不精。

近年来，基层消防部队对官兵的政治理论和业务理论的学习安排较紧，各地都制定下发了学习计划。然而，在具体教育过程中，理论学习却大都流于形式。有的干部上课照本宣科，采用“填鸭式”灌输，授课方法单

一、枯燥，战士学习激情不高；部分中队没有将上级布置的教育内容具体化，不注意因人施教，教育效果不明显；有的单位学习仅停留在表面上，更多的是应付了事。在日常业务技能训练中，虽然加强了单兵、班组技能和实战演练，但训练与实战的差距仍很大，训练场上“战场”气氛不浓，演练 “走过场”，“练为战”的作用不明显。有的中队因人员少不便组织业务技能训练，基本上只进行单双杆、长跑等体能训练，业务技能或战术训练被放空了，大大地减弱了部队的战斗力。

（二）人浮于事，部分官兵安于现状。

绝大多数中队干部都能恪尽职守，不畏艰难，努力做好本职工作。但也有少数干部心存侥幸，认为“山高皇帝远”、“做一天和尚撞一天钟”，在思想和行动上存在懈怠和懒散的问题；有的干部表率作用不强，对自身工作要求不高，当“甩手掌柜”——业务训练全交给班长和骨干，基础工作交给文书，后勤管理交给司务长，自己只负责当“领导”；有的干部对外交往过多，精力过度外移，直接影响了本职工作，从而造成了部队管理工作的松懈。士官方面，在转士官前后反差大，转士官前工作积极，训练刻苦，学习认真，但转士官后却又安于现状，考虑个人成长进步和婚姻问题，不注重提高自己的管理能力和组训能力。

（三）执勤力量不足，公差勤务较多。

当前，除特勤中队、铁军中队外，其余中队官兵人数普遍较少，再除去炊事员、门卫岗哨，执勤实力就显得很薄弱。每天，打扫营区卫生需要占用人力和时间，加之部队所处的城区范围大，社会关系复杂，不时有有关领导或其他相关部门通过各种渠道向基层消防中队要车、要人，帮助送水、冲洗街道、整治市容卫生等，基层干部虽然为难，但又不得不服从安排，这些工作也花费了大量的警力、物力，使得原本就不足的兵力更加紧张了。

（四）消防装备仍有欠账，人与装备的结合没有发挥最大效用。

随着经济的发展，总队和各级政府都加大了对消防装备的资金投入。但由于基础差、底子薄，很多边远基层大队的装备仍比较落后，欠账较多。绝大多数中队只有

一、两辆主战消防车，有的消防车已超期服役，经常发生故障；有的中队随车器材和个人防护装备配备不足。另一方面，由于平时开设的器材装备训练课较少，部分官兵对器材装备的性能不够熟悉，不能熟练操作和使用，这就出现了部分中队在现有条件下还未能充分发挥现有装备的作用，没有最大限度地实现人与装备的最大效用。

(五)警营文化建设滞后，创新性能力弱。

基层官兵对警营文化建设重要性认识不够到位，不会结合形势任务、中心工作和官兵的不同层次需求来开展文化活动，对文化活动缺乏组织和策划，把文化工作当成不变老一套，内容陈旧，一惯效仿，缺乏新意和吸引力。如：有的认为文化工作不是中心工作，抓不抓无关紧要，不如搞教育、训练实在管用；有的觉

得花钱搞文化建设投资大、见效慢；有的认为基层单位人少、事多没有必要；还有的感觉警营文化建设只是上级下达的指标任务而已，对警营文化的建设更多的是模仿社会各项文化活动，可往往又学不到精髓，造成营区文化“不伦不类”，更别说具有消防部队特设的“品牌”文化建设了。久而久之，使得一些官兵生活枯燥，偷偷到地方违章娱乐的现象时有发生，增加了部队管理的难度。

二、基层部队管理工作中存在问题的原因分析

（一）消防部队的双重性对部队管理造成了一定影响

消防部队的双重性（消防部队管理的军事性与工作的地方性）也是影响部队管理的原因之一。一方面它是正规现役部队，就应该严格按照部队的条令条例依法从严治军，强化部队的正规化建设；另一方面因消防部队受地方各级政府和公安机关的直接领导，是公安机关的一个职能部门，直接参与社会的消防管理。这就不可避免地给消防部队打上了深深的“地方”烙印，使消防部队事实上成了一支由地方非军事机关领导的，需要“关门”实行军事化，“开门”从事地方工作的队伍。因此，它一边要克服地方上那些松散、稀拉的不良风气和各种消极因素的影响，排除来自地方上的各种干扰，努力按条令条例抓部队管理，又要学会适应地方工作的各种习惯，认真搞好地方工作。这样，不可避免的对部队管理教育造成了一定的消极影响，不利于部队军事化管理和正规化建设。

（二）兵员结构复杂，思想多样化，增加了管理难度。

过去消防部队兵员成份单一，官兵思想稳定，便于管理。现在的兵员较为复杂：有在社会上打工或工作几年后才当兵的，他们入伍前就有一定的社会经验，思想相当活跃；有的是关系兵，他们路子多，在部队内部利益面前能通过各种关系得到优先照顾，让老实、踏实工作的战士不服气，增加了部队管理难度；有的是“独子兵”，从小养尊处优，到部队后生活自理能力差，不服从管理；再加之战士文化水平参差不齐，士官比例增大等现象，都给部队管理增添了难度。

（三）基层干部管理不严，缺少足够的力度。

在部队管理工作中，有的干部管理不严，缺少足够的力度。其一，基层干部中很多都是院校毕业的“学生官”，与“土生土长”的士官相比，年纪轻，军龄短，生怕“碰钉子”、被顶撞而丢面子，造成了不敢管或不愿管的被动局面；其二，士官的考核、晋升等级等权限不在基层组织本级，影响了基层干部对士官管

理的权威性；其三，有的士官因工作关系直接管钱、管物，具有一定的实权，造成基层干部在管理上迁就，放不开手；其四，基层干部，特别是中队干部的管理资历不深，管理经验不足，直接造成士官管理工作中的“失控漏管”。

(四)部队管理观念不适应新形势下管理工作需要。

一是对管理工作重要性认识不到位。在一些基层大中队，有少数干部不能以防灭火工作和队伍建设全局着眼来认识管理工作的重要性，片面追求防灭火工作而疏于队伍管理，只要不出责任事故就大可高枕无忧。二是对管理工作长期性和艰巨性认识不到位。有些大队对部队管理工作的认识还停留在教育整顿活动上，而不是把主要精力放在抓平时、抓经常上。三是对管理工作复杂性认识不到位。一些大队领导做工作缺乏全局观，对新时期部队管理工作的复杂性认识不够。四是对管理工作存在的“症结性”问题认识不到位。目前，部队管理中存在着约机制不健全、管理水平不高、作风不扎实、力度不够大等问题，这才是当前部队管理教育中存在的真正的症结。

三、加强基层消防部队管理的对策探究

针对基层消防部队在管理工作上存在的主要问题，我们应该冷静分析，认真思考，从组织上、制度上和日常管理等诸多方面寻找对策，对症下药，不断提高基层消防部队的管理水平。

（一）优化兵员结构，改革训练模式。

消防部队要适应形势和任务的需要，增强基层一线的执勤实力，士官除了从现役义务兵中挑选外，也可采用从地方院校应征入伍，特别是一些专业性较强和一些科技含量高的装备操作人员。同时，要细化对士官的考核制度，优化兵员结构，最大限度发挥士官队伍的专业作用和主体作用。一是增加一线战斗班士官的编制比例；二是积极争取当地政府的支持，招聘合同制消防队员，充实执勤实力。第三，要大力改革创新，采取综合训练模式。即业务理论知识学习、消防技术、灭火救援战术集于一体，开展综合性灭火救援训练，通过综合训练，把多项业务知识、技能、战术连接起来。通过综合训练，将各级指挥员和各类战斗员连接上，激发不同人员的学习、训练热情，需要什么就练什么，大力提高综合实战水平。

（二）强化干部培训机制，提升干部综合素质。

一是要强化各级领导班子的职责意识，将干部培训工作与领导班子政绩挂

钩，将其作为各级领导班子考核的一项重要内容，促使各级领导班子充分发挥出在干部教育培训中的统领作用。二是强化政治机关的服务意识，充分发挥出政治机关职能作用，将干部培训工作纳入经常性工作范畴，而非阶段性工作范畴，将其当成常规性的素质工程来抓，而不是当成临时性的亮点工作来抓。三是完善干部培训奖惩激励机制，将干部培训情况、考核结果切实与干部绩效考核结合起来，并与干部晋职、奖惩、福利搭钩，通过兑现奖惩增强干部的学习动力，努力营造积极进取、力争上游的浓厚学习氛围，大力提升干部管理能力。

（三）领导干部以身作则，发挥模仿带头作用。

自古以来，军队的管理非常注重带兵干部的带头作用。作为管理，本身也是一门艺术，管理者自身的魅力对管理有很大的帮助。在消防部队中，领导干部是部队的管理者，是治兵带兵的骨干和中坚，对部队具有全局性的影响。领导干部的言行对部队具有很强的示范辐射作用。因此，强化领导干部的带头作用，用自身的模范行为带动部队，是非常有效的管理方法。为此，各级领导干部首先要率先垂范，在工作中要以实际行动来教育引导战士，在训练中，要起好模范带头作用，带头参训；其次，要强化党性观念，以严格管理、严格纪律的良好形象，切实当好部队的表率和楷模，从而成为部队合格的管理者，把部队教育好、管理好。

(四)奖赏与惩罚相结合，重在实效。

部队的奖与罚是一个目的，两种手段。而当前部队在运用激励机制上一只脚长，一只脚短，奖励大张旗鼓，处分偃旗息鼓。必须坚持赏罚分明的方法，做到奖励一个人，激励一大批，处分一个人，警示一大片，才能取得事半功倍的效果。管理者应尽量避免滥用惩罚手段，某些问题应用其它手段解决而一味地频繁使用惩罚，只会过犹不及。管理者应切实把管理工作情况与个人的切身利益挂起钩来，真正做到奖优罚劣，对认真履行职责的，要舍得重奖；对严重违纪的，要敢施重典，敢于施行处分、撤职等手段，真正作到赏罚分明。

（五）加强部队警营文化建设，提高部队战斗力。

凝聚功能是指当积极向上的正确观念得到部队官兵人民群众的认同后，而产生的一种共鸣，一种向心力，一种凝聚力。一支队伍有没有战斗力，取决于这支队伍是否具有强大的凝聚力，而凝聚力又来源于官兵共同的价值取向、一致的意志信念和战斗精神。对于公安消防部队来说，战斗力不仅要靠科学的管理、先进的装备、充足的经费，更取决于高觉悟、高素质的消防官兵队伍。先进的警营文化熏陶，可以使官兵信念更加坚定、意志更加顽强、热情更加饱满，可以在部队内部建立起共同的价值取向和精神追求，把全体官兵的意志和力量凝聚起来，汇成一股强大的精神合力，全面提升部队的战斗力和凝聚力。

参考文献：

1..赵建平,《论强化消防部队管理执行力》，《武警学院学报》，2009年12期。

2.余培荣,《浅析消防部队管理工作存在的几方面问题与对策》，《科技创新导报》，2009年22期。

3.彭安成,《消防部队管理存在的问题与对策探讨》，《中小企业管理与科技(下旬刊)》，2009年12期。

4.李经明,《适应新形势切实加强消防部队管理工作》，《武警学院学报》，2000年06期。

5.王信友,《在新形势下如何全面加强基层消防部队管理工作》，《云南消防》，2003年06期。

第三篇：新形势下基层思想政治工作之我见

新形势下基层思想政治工作之我见

(丹桂镇 鲜琳)基层党组织是我们党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。特别是在国际国内正发生着深刻而复杂的历史性变化的新形势下，基层思想政治工作是我们党的生命线，基层党组织承担着推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的神圣职责。回顾当前基层思想政治工作取得的成果，明确当前基层思想政治工作存在的问题，根据基层思想政治工作发展变化的特点，有针对性地进行改进和创新，直接关系着基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，关系着改革开放和社会主义现代化建设事业的成败。

一、当前基层思想政治工作取得的成果

（一）围绕中心，服务大局，准确把握基层思想政治工作的方向。思想政治工作是党的工作的重要内容，做好思想政治工作是宣传思想战线的基本职责。近年来，我们紧紧围绕古蔺县委、县政府打造“中国名县”的发展战略，创造性开展思想政治工作，力求把人的积极因素调动起来，把人心凝聚起来，把干群创新创业的热情迸发出来，为实现在古蔺快速崛起的奋斗目标提供强有力的思想保证。我们在镇中心区域、公路沿线，张贴触及灵魂、振聋发聩的标语催人奋进；我们经常组织创业成功人士先进事迹报告会，开展“创业之

第四篇：浅谈新形势下基层消防部队管理中存在的几点问题及对策

消防部队，作为一支为国家经济建设保驾护航的专业队伍，正在随着国家经济建设的飞速发展越来越多的受到全社会的关注。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展，部队管理工作出现了许多新情况、新问题，既面临着前所未有的历史性机遇，又面临着新的要求、新的挑战。在这种情况下，认真分析和探讨消防部队的管理特点及存在的问题，对进一步提高消防部队的战斗力，更好地完成以防火灭火为中心的各项工作任务，促进消防部队长足发展，有着重要的意义和作用。

一、新形势下消防部队管理中存在的一些问题

（一）在市场经济条件下，部队管理的客体出现了一些新特点。

1、兵员成分复杂，社会阅历丰富。从近几年的兵员情况看，有相当大一部分的战士是“社会兵”，他们有的在入伍之前经过商，有的外出打过工，还有的当过“小老板”，他们在社会上沾染上了一些不良习气，并且把这些不良习气带到了部队。

2、入伍动机复杂多样，功利色彩严重。随着我国就业形式的日趋严峻，越来越多的青年人想将部队当作改变自己前途命运的跳板。入伍的青年当中，多数是抱着不同的个人动机进入部队：稍有文化基础的，希望考学提干；文化基础相对薄弱的希望能够选改为士官，暂时躲避社会上激烈的竞

争压力；不想考学和选改士官的，也想在部队学得一技之长或入党，为以后的就业打基础。

3、兵味减少，社会习气较浓厚。随着市场经济的发展，越来越多的官兵在利益的驱动下，对人生观、价值观的取向发生了偏移，将艰苦奋斗的优良传统抛于脑后，盲目攀比，追求高消费；有的官兵对部队的管理制度甚至产生抵触情绪，忘掉了自己的身份以及肩负的任务，蠢蠢欲动，给部队的正常管理埋下了事故隐患。

（二）士官管理中的漏洞给部队的管理带来新问题

1、士官作用发挥不够明显。由于士官岗位的单一性、职责的有限性和技能的专业性，导致许多的士官难以发挥干部与士兵之间的桥梁和纽带作用。特别是许多初选的士官管理能力、组训能力不强、自身的综合素质不高等，致使一些士官仅限于普通的技术骨干层次。

2、士官素质发展不全面。士官由于选改上的固定、使用上的局限性和培养上的单一性，造成其素质始终处于低层次状态。他们大多只会干好本行，只能搞单项技术，而综合素质不高，既不能横向发展，也难以向纵深突破。同时，士官待遇低、家庭负担重、退役不好安臵等也是导致其素质不高、进取精神不强的重要原因。

二、加强新形势下消防部队管理工作的基本对策

（一）加强思想教育，坚持依法治警。对于我们消防部

队来说，严格管理就是坚持依法治警的方针，但依法治警与教育说服是相辅相成的，严格管理是目的，思想教育是手段。因此，管理者要做到：一是依法办事，严之有据。在执行部队各项工作中，就是要做到严格执行条令条例、规章制度和管理规定，不能凭个人的意志滥用职权，以言代法；二是说服教育，严之有理。在严格和管理过程中，须做到严中有爱，严爱结合，要尊重客观规律，建立正规秩序，如课余时间，干部则应带头参加文体活动，形成团结、紧张、严肃、活泼的生动局面。

（二）加强经常性管理工作。在新的历史条件下，因为消防部队本身的性质和担负的任务，与地方接触的机会增多，身处闹市，生活在“灯红酒绿”之中，容易产生麻痹思想与不愿过紧张艰苦生活的情绪，由此可见，越是在长期的和平时期，越是该加强从严要求部队，按照条令条例管理和训练部队，真正做到令行禁止。只有加强管理，通过强化官兵日常的教育养成，才能培养他们高度的组织纪律性和服从意识，也才能按照条令条例规范部队的行动，建立起正规的战备、训练、工作和生活秩序，也才能密切内外关系，预防各类案件和事故的发生，做到严格管理，严格要求。

（三）加强士官队伍建设。在日常工作中，应当把士官队伍建设和部队管理摆到部队建设的重要位臵，提高认识、转变观念、创新方法、探索新路。首先要严格选拔，必须建

立优胜劣汰的士官选拔机制，要确实把政治思想好、作风纪律好、表率作用强、身体素质好的人员选拔出来。其次要加强训练和管理，对于刚选取的士官，在上岗以前，要进行必要的专业技术培训，同时，要把管理教育贯穿于培训的全过程，提高士官的实际工作能力。最后要依令管理，强化士官也是“兵”的意识，通过经常性管理和日常养成教育，强化士官的条令意识、军人意识和纪律意识，严格依照条令条例规范士官的一日生活。

（四）加强干部培训，坚持言传身教。针对当前基层干部年纪轻，阅历浅，经验少的特点，要有计划地采取举办培训班等形式，搞好基层干部的在职培训。定期召开一些必要的经验交流会等，对一些管理上的难点热点问题进行交流，研究新形势下的带兵之道，提高基层干部自我抓好工作的能力，丰富和扩大知识面，切实搞好部队管理。同时，带兵干部要做到处处带头，以身作则，言传身教，要有敬业精神，工作中要多方面关心士兵，处处做士兵的表率；做到公正廉洁，自觉做遵纪守法的模范，不断提高管理者的自身素质。

第五篇：新形势下基层队站文化建设的现状及对策

新形势下基层队站文化建设的现状及对策

文化是相对于经济、政治而言的人类全部精神活动及其产品，作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。自消防队伍创建以来，消防文化便相伴而生、源远流长，对催生队伍战斗力发挥着不可替代的作用。改革转制期间，如何传承弘扬优秀的消防文化特别是基层队站文化，如何建设好基层指战员的精神家园是当前我们面临的一个重大课题。结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，笔者就新形势下基层消防队站文化建设现状进行了专题调研，先后走访了3个大队和9个基层中队，与24名大中队主官、9名队长助理、61名战斗员进行了座谈，发放调查问卷290份，参与问卷调查的大队干部占13%，中队干部占17%，中队长助理和班长占20%，普通消防员占50%，所有问卷全部有效。笔者对当前基层队站文化建设现状进行了梳理分析，并就下一步工作提出个人想法建议，与大家共勉。

一、目前基层队站文化建设的现状

一是硬件设施得到了长足进展。

在支队历届党委的持续推动下，近10多年来，支队共进行了3轮正规化达标建设，在基层俱乐部建设方面投入达4000多万元，基层各单位（除崇川特勤中队在改造外）普遍建成了队史馆，红门影院、警营唱吧、网咖、橙色力量健身房以及集阅读、茶艺休闲一体的现代化文体活动场所，这些设施与当地经济发展水平相适应，超过了当地政法系统和应急管理局等其他党政部门，这与改制前消防部队各级主官主动担当作为、积极创先争优分不开，也与部队体制下的正规化和规范化建设力度分不开。

二是文体活动得到了有效丰富。

多年来，支队党委始终坚持“一队一特色、一人一爱好”的文化建设总体思路，坚持以文化搭台，官兵唱戏取得了显著成效。所有基层中队都有篮球、乒乓球标准化场地，海安、海门、通州湾、培训基地建有足球场，开发区、如东、通州等大队建成了集篮球、网球、羽毛球和健身于一体的多功能室内体育馆。周末和重大节日基层中队开展书法、绘画、读书、乐器培训都有专门的多功能厅。去年以来，支队党委还紧紧抓住转隶、授旗、换装等重大时机，巧用“诗、书、画、影、志”等载体，通过编写队史、唱响队歌、提炼队魂、制作退役纪念册、拍摄形象宣传片、布置训词文化墙、创作火焰蓝主题雕塑等多种形式，进一步丰富指战员文化活动。

三是文化品牌得到了有力宣传。

支队坚持打造文化精品、树立品牌形象的工作思路，连续多年持续征招体育特长生，使支队篮球队、乒乓球队运动水平一直位于全省前列，在全省警体年比赛中，荣获全省第一名。先后组建了铜管乐队、舞狮队、威风锣鼓队、电声乐队和技巧队等多支特色队伍，他们常年活跃在驻地群众文艺舞台，成为南通地区知名的消防文化品牌。支队“文艺轻骑兵”文艺小分队，多次在各级领导视察和兄弟单位交流学习中展示风采，得到了高度赞誉。

四是文体人才素质得到了极大提升。

支队始终坚持人才战略工程，成立南通市第一家行业文联，通过支队文联4个艺术协会指导队伍各级开展书画、摄影、篆刻、写作、音乐培训。目前，全支队有10多名指战员在南通市篮球、乒乓球协会、体协以及文联专业协会兼任职务，先后有130多名指战员在队伍内外组织的书画、演讲、声（器）乐以及体育等比赛中获奖。

二、新形势下队站文化建设面临的困境

一是场所使用率不高。

支队各级建成的文体活动场所，确实弥补了作为24小时备勤指战员的业余文化生活，但是也存在受基层欢迎“冷热不均”、造成场所浪费等问题。座谈中反映图书室、电视室、茶吧等最不受欢迎，电子琴、电贝司和跑步单车、斯洛克等使用率不高，而网咖、唱吧和红门影院（含ktv功能）成为了指战员最爱去的场所，分别占比77.5%、54.4%和35.8%。分析原因：一是因为位置设置不合理，动静功能区域没有效分隔，私密性不强，相互干扰较大。比如，图书阅览区与电子游戏区靠在一起。二是日常维护成本高，器材设备更新不及时。比如，有的中队图书室建成后，多年没有增加图书；有的红门影院片源得不到保障，KTV系统软件更新不及时。三是业余培训不到位，买乐器时追求高大上，没有专业人士培训，器材束之高阁成为参观展示的“风景”，茶艺、斯洛克和少数健身器材缺少专门指导，平时用的人很少。四是中队干部引导不够，图书室除了少数想考学人员在里面看书，其余人员几乎没有读书习惯，反映了干部引导不够，读书活动开展较少。

二是文体骨干数量不足。

改制前因人员流动快，造成基层中队文体骨干不易保留。比如，我支队原有的铜管乐队、舞狮队、技巧队等，培训周期需要1到2年，有的甚至3到5年，刚刚上手又要面临着退伍、考学、调动等。有的中队有文体特长的人才偏少，平时开展活动时没有氛围，久而久之，有特长的也得不到锻炼，水平得不到提高。有的中队主官片面地认为文体活动可有可无，只要队伍带好了不出事、能救火，训练出成绩就行。有的基层队员反映平时中队很少集体组织文体活动，除了训练后打一阵篮球，踢一场足球，其余时间都是自己玩，只有上级组织比赛或者文艺汇演时，才会临阵磨枪，组织一些培训，失去了文化寓教于乐的功能，反而引起抵触心理。问卷中，填写本单位文体骨干名单时，看到的都是几张熟悉的老面孔，30%以上的单位填写“无”。

三是激励机制不够健全。

当前队伍中很多都是“90”后“95”后，其实这部分人员入伍前无论是文化水平，还是在家接受的艺术特长培训等，都比以前兵员的素质要高得多。他们思想新潮，接受新生事物快，刚下队时对格调高雅、内容丰富的队站文化设施还比较感兴趣，也有新鲜感，但是随着日常枯燥的战备、工作、训练生活，加上没有很好的引导和激励机制，渐渐地也失去了兴趣，大部分业余时间就是看电视、捧手机和玩电脑游戏的“新三样”。大家普遍反映训练好的，会写写画画的，能够帮助中队干部做做事情的比较得到认可，也容易出成绩。这方面可以看出，支队党委层面虽然重视警营文化建设，这些年也投入了大量人力、财力改变基层队站文化设施面貌，但是以文育人、以文化人的思想理念在基层没有得到真正贯彻。原因：一是激励机制不健全；二是基层任务繁重，时间不能保正；三是少数基层干部思想认识出现了偏差。

三、相关意见建议

长期以来，通过开展警营文化的实践证明，文化是一支队伍的灵魂，是提升战斗力的内在动力，也是树立消防部队形象的重要法宝。目前，消防改制已经进入实质性的阶段，随着“三定”方案即将出台，消防员的服役年限将会变长，人员流动性也将变缓，征招的人员素质也会越来越高。在新形势下，如何充分发挥好基层俱乐部的功能，丰富队伍管理教育手段，这对增强队伍的凝聚力、战斗力，重塑“火焰蓝”的新形象具有十分重要的作用。下面，我结合实际，从支队、大队和中队三个层面，提几点建议：

（一）在支队层面上：一要进一步健全机制。

支队党委在队站文化建设方面要加强统筹协调，结合队伍实际和改制后的队伍特点，进一步修改完善消防队站文化建设五年规划，将消防队站文化建设纳入队伍建设的总体规划，坚持一年一特色、一队一特色，做到有目标、有计划、有部署、有奖惩。明确各单位政治主官是文化建设的第一责任人，政治处要担负好指导协调的职责。二要加大经费保障。必要的资金投入是文化建设的先决条件，要把文化建设的经费列入预算，特别是对基础薄弱的基层单位要有所倾斜。新建消防队站，要进一步规划库室布置，避免一味要求高大上，应因地制宜，简便实用，防止产生浪费。三要精心打造品牌。前些年，尤其在2006年和2009年支队承办了全省、全国的警营文化建设现场会和政治工作推进会，支队警营文化品牌在队伍内外具有了一定的知名度。鉴于多种原因，原先的铜管乐队、舞狮队、威风锣鼓队等南通闻名遐迩的品牌队伍也逐渐解散。下一步，应重建1到2支特色品牌队伍，重塑“火焰蓝”消防形象。

（二）在大队层面上：一要加强组织领导。

大队主官首先要思想认识到位，充分认识到消防队站文化建设是影响消防事业发展的长期性、基础性的问题。要进一步加强领导，明确专人负责，切实做到库室建设有规划、活动经费有保障、文化培训有人抓、骨干人才有地位，不断提高文化建设的水平和质量。二要加大经费投入。随着指战员文化素质的提高，对求知、求新、求乐的需求也在发生变化，大队主官必须转变观念，调整思路，一方面要不断丰富队站文化建设的新内涵，及时更新维护已配的设施器材，确保能够使用；另一方面还要主动对接地方游乐场所，引进一批符合消防队伍特点、消防员喜爱的设施，真正让各个库室功能发挥作用，提升品位质量。三依托地方载体。发挥地方文联、群艺馆、文化馆和大中专院校的文体专业优势，充分利用地域文化资源，通过“诗书画影志”等手段，打造一批消防题材的精品力作，放大消防救援队伍在驻地的影响力。

（三）在中队层面上：一要当好“领路人”。

中队干部要树立主人翁意识，把抓好消防队站文化建设和培养消防员成长成才作为自己的份内事去做。要加强俱乐部设施的管理，不能跌倒油瓶不扶，不当家不知柴米贵，确保中队器材使用好、保管好、养护好，要有人管、有人问。要亲自带头参与文体活动，激发大家的热情，融合队伍的凝聚力。要定期开展集体读书分享故事、卡拉ok和系列球类竞赛，帮助消防员释放压力、愉悦身心。二要当好“家长”。改制后，中队干部不能靠机械的命令手段管理教育队伍，要把自己作为消防员的兄长，从人性化的角度去关心爱护他们。要真正做到“五同”，很多思想疙瘩和矛盾问题可能在“同唱一首歌、同踢一场球”中就化解了。要充分利用地方文化资源，贴近基层、贴近一线，组织开展他们喜欢的文化活动，激发指战员的学习欲和表现欲，让指战员自觉主动地投身到队站文化建设中。要注重发现人才，培养人才，善于当好“家长”，有计划、有步骤、有重点地培养，鼓励他们立足本职岗位成长成才，为队伍积蓄一批各个方面的骨干力量。