第一篇:省委组织部长在全省组织系统作风整顿建设电视电话会上的讲话
同志们:
前面我们传达了aa同志在省委常委会上的重要讲话精神,刚才BB同志对组织部门的自身建设作了重要要求。省委对组织工作是关心的,对组工干部队伍是爱护的,对进一步加强和改进组织工作是寄予厚望的。学忠、BB同志的讲话精神,是省委对组织工作和组织部门自身建设的期望和要求,也是组织工作和自身建设面临的一个重要机遇,我们要落实好省委的要求、把握好这次机遇,下功夫把组织工作和组织部自身建设推上一个新台阶。
XX县错误任用YYY事件和超职数配备干部的案例确实使我们的心情很沉重。这是去年中央正式颁布《条例》以来我省处理的第一起违反《条例》的案件,而恰恰是因组织部长的失职带来用人失察失误的严重案件,这也是我省多年来第一次追究和处理组织部长责任的案件。确实给人震动、震惊,也很痛心。对这件事的处理很容易,明确责任,严肃纪律。而严肃纪律本身说明,无论是谁,一旦发生事故,都要受到处理和处分,我们的干部必须为这种失职、失误负责。但我们研究工作和解决问题远远不能停留在这件事本身的层面上,决不能孤立地看待这件事。要举一反三从提拔任用YYY失察失误暴露出的问题看,组织工作、干部工作的确存在着社会众多议论、大家强烈反映的一些问题;不该提拔的提拔了;一些不符合提拔条件的人,总有一些人千方百计地给他开绿灯。
我们必须在一个更大的范围和更深的层次上来研究总结这类案例,勇敢地正视目前组织工作上存在的问题,并有信心、有决心解决这些问题和抓好组织部门的自身建设。刚才刘鹏同志已代表省委讲了很重要的意见。我这里从组织部部门工作的角度再讲三点意见。
一、要有勇气正视存在的突出问题
肯定地讲,组织工作是党至关重要的工作,组织部门是党委关键和核心的部门,组织工作者队伍是我们党的一支优秀的队伍;他们为党的自身建设,为党的中心工作、大局工作,是做出了努力和贡献的。但是在新的历史条件下,组织工作、组织系统建设上也确实有不少问题,我这里特别要指出四方面的问题。
第一,组织工作和组织部门确实存在不正之风,而问题在于远远没有引起我们的高度重视。组织部门存在于整个社会系统内,组织部的人也是社会的人,各种风气必然影响到组织系统。特别是组织部特殊的工作和职能,再加上市场经济的影响,组工干部已成为一些不正之风冲击和侵袭的对象,成为一些心术不正、利欲熏心的人攻关拉拢的重要目标。事实上,我们稍稍留心一下就可以看到,组织部门和组工干部中各种不正之风已经比较严重了。如有的拉拉扯扯、吹吹拍拍,风气不正;有的吃喝玩赌、行为不检,形象太差;有的因人而异、因事而异,随意剪裁政策法规;有的办事不按规定办、不按程序办、不按原则办,无视组织工作纪律;特别需要指出的是在干部人事工作中确实存在“勾兑”办事、权钱交易的现象,我们有充分的事实证明!而问题在于都不愿意去正视这种现象。虽然这种典型情况不多,但影响极坏。学忠同志说,“大家对‘跑官要官’说得很多、反映很多,大家深恶痛绝,虽然大家都拿不出什么证据,但可以反映出人心不在了,人心丢失了。”现实中,可以屡见不鲜,一些不该用的人用了,一些不该上的人上了,一些人莫名其妙的到了一些重要部门和重要岗位,在那一个个程序都完成了的“正常”情况下出现的这种“不正常”现象,确实令人感到很悲哀,也确实令人“丧失信心”。
第二,组织工作中确实存在不忠于职守的现象,但问题在于都看到这种现象但却没去严肃纪律。应该说,经过多年的建设,干部工作的制度体系已基本形成。干部的政策、原则,任用干部的程序、规定,已在全党特别是组织部门很深入了,但是都有规定、都有程序、都有制度、都有措施,在现实中就是有人可以不办,或者可以变通地办。目前干部超职数问题比较普遍,干部任用程序被变通的现象也有,干部工作中没能坚持原则、坚持《条例》、忠于职守、忠于政策的现象不同程度地存在,而问题的要害在于我们还远远没有引起警觉,没把它当成一回事。我们不少同志不是面对问题去探索克服这种状况的办法,不是去有勇气解决问题以避免陷入更深的干部群众信任危机,他们操心的是如何编造新的虚假的思想和现实去掩饰这种现象,对问题熟视无睹,麻木不仁。
第三,在新形势下如何有效地加强对干部的考察和把握远没有破题,但我们都没有在这个问题上下深功夫去研究。不少同志都谈到,在市场经济日益发展的环境条件下,干部工作如何加强对干部的监督和管理,如何富有成效的考察好干部、掌握干部,我们的思路还不广、办法还不多,或者说还没有从根本上把它当成一个问题来下功夫深入思考和研究。长期以来,在干部的管理上失之于软,在干部的监督上失之于松,在干部的作风建设上失之于疏,如YYY一方面曾多次被评为“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“人民满意的法官”等,一方面又在大行腐败和堕落之事,对我们的干部工作、组织工作是一个多么绝妙的讽刺。
第四,在组织系统确实有根本就不适合做组织工作的干部,但就是不能痛下决心去解决这个问题。目前,在组织系统内,有些干部的素质确实比较差,有些同志行事处事的方法、交往对象的方式不像一个组工干部,让他们在组织工作的岗位上,本身就可能带来对组织工作的伤害;有些干部自身形象不太好,让他们从事其他工作也许影响不大,但按组织工作和干部工作的条件就是不行。这还不仅仅在于组织工作重要,更重要的是在党的事业需要组织工作精神来凝聚、激励我们的干部时,组织工作者个人的素质、形象、品味太重要了。我们有一些同志从进入组织部那天起,头脑可能就没有清醒过。他们把党组织对组织工作的重视当成自己身价很高的砝码,把组织上赋予的重要职责当成自己手中的权力,把干部群众对组织部的尊重当成自己摆架子的条件,把社会对组工干部的期望当成套在自己身上的花环,把组织工作的重要当成自己身份的重要,他们可能从来就是被人捧着、宠着、尊重着,从来就是指手划脚的说别人、教训别人,以至于一离开组织部就没有感觉。
基于这些分析,省委组织部形成了三个共识:第一,在组织工作和组织部门中,确有不正之风,需要痛下决心去铲除、去解决;第二,确有必要抓住XX县错误任用YYY及超职数配备干部的案例,在全省组织系统进行一次深入的思想作风整顿;第三,省委组织部作为全省组织系统的领导机关,有责任在这次作风整顿建设中起好表率和带头作用。
二、首要的是要解决好认识问题
要抓好全省组织系统作风集中整顿建设活动,我认为一个很关键的问题是要首先解决好我们的思想问题、认识问题。多年来,组织部门因为管着干部,大家不敢提意见,自己也听不到深刻意见;长期以来居高临下,经常批评教育人家,但没有整顿教育过自己,扪心自问,这次,在全社会的关注下自己开展作风整顿和建设,这对从事组织工作的同志来讲是件很痛苦的事。但这也是一个难得的机会,我们对自己的问题大胆说“不”,是为了让社会对我们的工作更好的说“要”。但是如果我们认识不解决,认识不到位,我们这次作风整顿活动是抓不好的。在这个问题上首先解决的是我们的认识问题、思想问题。我们必须也一定要认识到这个问题的严重性和解决这个问题的紧迫性,我想至少可以从三个方面来加深和提高:
一是要清醒地认识到组织工作作风建设确实具有极端的重要性。胡锦涛同志指出:“必须充分认识到,组织部门干部的素质、作风和形象如何,直接关系到人民群众对党的看法,对党风廉政建设的信心,乃至影响到整个党的形象,同时也决定着组织工作的效率和质量。”因此,我认为,组织部门的作风建设不仅是有问题时才强调,而应该是组织部门自身建设的永恒主题。省委最近多次指出,目前社会上存在的各种不正之风,其关键和根源还在于用人上的不正之风;现在败坏党的形象和损害干群关系最严重的是用人的问题;用人的形象是党委最大的形象。建设政治文明的关键就是我们把权力交给什么人的问题,也就是用人的问题。我们要深刻理解省委对组织工作特别是在选人用人问题上强调的一系列要求,深刻理解抓好组织部门作风建设的极端重要性。
二是要清醒地认识到组织部门在干部任用上的基础作用的重要性。省委认为,干部问题关键在党委,但组织部的基础工作太重要了。干部的推荐、考察、干部情况的介绍、选配干部的条件、班子搭配的原则、这个干部或者那个干部人选的提出,绝大多数工作都是组织部在做,这些都是很重要的基础环节。你对干部政策的掌握如何、对原则的把握如何,对一个干部任用提出意见十分重要。地方党委和主要领导不可能把很多的精力都用在干部问题上,他也不可能熟悉太多的干部。具体的政策和原则都要由我们来把握,具体的情况和意见都要由我们提出来,我们要把好基础关。有些人说组织部没有什么权力,都是党委说做什么就做什么。但为什么那么多人都愿意到组织部工作,那么多人都不愿离开组织部。反推起来道理很简单,这说明组织部是能够做事的,组织部在它的工作职责内有很多可以作为的地方。这次发生在XX县的事件,如果组织部长在YYY任用的几个关键环节能严格把关,按规定办,按程序办,也许党委就不会决定,YYY就任用不了。我们所有从事组织工作特别是干部工作的同志都要有抓这次作风整顿的自觉性、主动性才行。我感觉解决好这个认识问题不能估计得那么简单。一些同志认为没什么认识要解决,我们都做得那么好吗,那么纯洁吗?我们所有从事干部工作的同志特别是负责同志敢不敢承诺在干部工作上没有任何“私利”,敢不敢承诺你在干部问题上不欠任何“私情”,敢不敢承诺你在干部任免上没有任何“私心”,敢不敢承诺你在干部方案上没有揣自己的“私货”,依我看不是所有的人都敢于承诺这四条的。所以,解决认识问题,恐怕还要痛下决心才行。
三是要清醒地认识到作风整顿对防止和杜绝出现问题的重要性。对我们有些地方的组织工作来说,这几年工作做得很好,没出现问题,但这并不意味着就没有必要进行整顿建设了。我认为,整顿的意义一方面解决问题,另一方面通过整顿形成共识,敲响警钟,进一步规范我们制度的运作,可以起到防止出现问题的作用,而这恰恰正是我们的希望。我们把招呼打在前头,把整顿建设要重点解决的问题交给大家,以后类似的问题就不能再犯。同时,通过这次整顿,各级党委把干部任用的一些原则和规则搞明确,工作定位和责任搞明确,也能减少一些问题的发生。所以从解决问题的角度讲,如果我们不把这次作风整顿的认识提高上去,不把这次作风整顿的要求落实下去,可能我们所做的大量的辛苦的工作,都会被这些问题所抵销,而且最终可能会因为这样那样的问题而败坏我们自己的形象,败坏我们自己的工作。所以,我反反复复特别强调这次作风整顿建设首先要解决认识问题,一定要解决认识问题。
三、要下功夫抓好一些主要问题
关于这次作风集中整顿建设活动的总体部署和要求,《通知》已经很明确了,我不重复。这里,我只强调,这次作风整顿活动至少有以下几方面的问题在整顿后应该拿出说法。
第一,对群众反映的问题要有结果。各市州对去年《条例》正式下发以来、特别是去冬今春换届工作以来,所有反映干部任用中的问题,必须要有结果。省委组织部也将把各地干部群众反映干部任用问题的信件反馈给大家。把目前干部群众反映的问题、社会上关心的问题调查、研究、解决好,这是我们这次解决问题一个很重要的抓手,大家抓住以后不要放手,必须一件一件地认真地查,件件要有结果,是就是是,非就是非。如果这次整顿过后没有认真解决,以后问题爆发了,那你就要承担责任。
第二,要找出各地作风上存在的主要问题。按照刘鹏同志讲话提出的要求,在整改中认真分析、总结和研究本地的组织工作、特别是干部任用工作上存在的主要问题和突出问题。除了信访件中我们反馈的问题外,更主要的是每个地方要开辟多种渠道将干部工作中存在的突出问题和群众关注的热点问题找出来,省委组织部派出的督查组要了解这些方面的情况和问题。
第三,按照《条例》《办法》下功夫检查工作上存在的突出问题。要对照《干部任用条例》和《条例监督检查办法》,认真检查具体工作中的程序、原则、制度和规定有没有背离《条例》的精神,有没有违反《条例》的地方,认真分析出现问题的原因。特别要指出的是,这次必须解决超职数配备干部的问题。这次各个地方对超职数配备干部的问题要进行认真全面的清理。超职数的情况有哪些,什么原因?哪些立即可以纠正,怎么纠正?什么时候完成?还存在哪些问题等等,各市州要有专门报告。要明确凡任实职就必须要考察的问题。一些地方对干部在同级转任实职中不再进行考察的做法,是不对的。按中央和省委的精神做,同级干部转任为实职,都要进行考察。干部问题关键是党委,决定权和监督权是党委,因此,组织部门在整顿建设中,还要注意将地方党委组织工作、干部工作中应该注意的问题和规范问题理出来向党委报告,从上到下形成科学规范的工作程序。
第四,干部工作的“四个绝不允许”、组工干部的“六个不准”,必须在组织系统内做到家喻户晓。要通过这次作风集中整顿建设活动,让从事组织人事工作的同志都应该知道这“四个绝不允许”、“六个不准”,接受这铁的、严格的组织纪律。干部工作的“四个绝不允许”是干部工作上目前最要害的问题,也是社会各界、党员干部群众最愤慨的问题,抓住这些要害,设置好“高压线”,这其实是保护干部。组工干部的“六个不准”,应该说是一个组织工作者基本的道德底线。因此,必须做到组工干部人人皆知。多年来,我们就是有一些同志在规定、制度面前朦朦胧胧、满不在乎,怎样使我们这些同志从朦朦胧胧、满不在乎状态中清醒起来呢?我坚信一个做法,那就是让追究责任和严肃处理不再成为一句廉价的空话。
第五,必须要解决好一些组工干部形象问题。凡是从事组织工作素质形象不好的,这次要进行调整和交流。从举报的情况看,我们有些市县从事组织工作的同志吃、喝、玩、赌,行事处事根本就不像搞组织工作的。很好的工作,他一说话,群众就反感;很好的事情,但他一做,群众都没有信心了,他还当什么组工干部!这些同志可以搞其他工作,但不适合组织工作就不能在组织部干。从事组织工作的,就一定要形象好的;搞组织工作的,就应该有组织工作者的品味和形象,特别是负责同志就更要像“组织部长”。那么多的干部把组织部门当成家,那么多的干部对组织部有向心力、凝聚力,那么多的干部对组织部有亲切感、信任感、依赖感,我们没有理由不维护好自身的形象。干部群众把组织部的领导、干部当成家长和亲属一样来对待,但如果看到你连话都不想说,因你的形象、素质反感你、排斥你,你说你还当什么组织部长,还干什么组织工作。因此这次作风整顿建设中,一定要把那些确实不适合在组织部工作,屡有反映即便查无实据的,也要坚决调整交流出去,不要让他们影响组织部的形象。
这次全省组织系统作风集中整顿建设,我们鲜明地提出“铲除不正之风、严肃组织纪律、坚持公道正派、建设正气机关”的主题,同时又强调要以公道正派作为我们组织工作的核心价值理念来教育和建设。我这里要特别强调“公道正派”的问题。在我们党的组织工作中,有一种始终一贯的、坚定永恒的、长期起作用的东西,那就是党的组织工作精神。而在党的组织工作精神中,最根本的最主要的最核心的就是“公道正派”,它是组织工作者的道德品质和人格情操,是组织工作者的思想境界和思想作风,是组工干部必须恪守的职业道德和职业纪律,是党的组织工作精神最集中的体现。我们通常说的组织部的作风、组织工作的形象、组织工作者的品味,更多讲的就是“公道正派”。作为一个党的组织工作者,必须始终如一地养成这种精神、坚持这个精神。
中央组织部将在明天下午召开电视电话会,在全国部署开展以“公道正派”为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动,这是中组部把组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想表率部门的一项工作部署,也是为在新形势下做好各项工作打牢夯实思想基础的一项重要举措。我们这次作风集中整顿建设的重心,就是强调坚持“公道正派”这一组织工作的核心价值理念来改进作风,改进工作,加强自身建设。根据中组部的精神,我们对公道正派提出了“对事公道、对人公正、对外平等、对己清正”的具体要求内涵,我希望全省从事组织工作的同志们,都要迅速从我做起,从现在做起,从具体事情做起,把公道正派的作风体现在日常工作中去。我们应该为具有这种精神而感到自豪,我们更应该为具有这种精神而奋斗。只要我们在组织部工作,就一定要忠于这个精神,就一定要弘扬这个精神。要知道,人一辈子可能会放弃和遗忘很多东西,但有些东西到死都是不能撒手的。
在全省组织系统开展作风集中整顿建设活动,省委下了决心,部里更下了决心,我们一定要抓出成效、抓出成果、抓出组织工作新的形象来。以不辜负党和政府的重托,不辜负党员干部群众的期望,更不辜负我们从事的这一项光荣和神圣的职责。
第二篇:局长在作风整顿会上的讲话
同志们,我到**局来已经有半年多时间了,对**局的同志以及**工作都已有了一定的了解。今天召开这次全体会议,我想和大家一起学习和探讨几个关于***工作队伍建设和树立**局形象的问题。今天我们不讲成绩,因为成绩只代表以往的工作。主要讲存在的问题,只有解决存在的问题,使全体同志受到教育,今后才能取得更好的工作成绩。
一、目前存在的突出问题
**局在最近三年来的情况大家都很清楚,今天要说的就是通过这半年多来的观察,我看到以及感觉到的一些问题,这些问题大家估计也都看到了。
第一个问题是工作纪律涣散,工作作风浮漂。我来时还以为局里的工作比其它全供单位好管理一些,为什么?因为我们单位自收自支人员占全局的三分之二,工作好坏直接影响到个人的切身利益。来后感觉到还不如政府办和其它单位,人家是任务一下来,加班加点、想方设法地把任务完成。而我们局里呢?有一部分同志工作散漫,迟到早退成了家常便饭。有的人甚至照个面,上午不到11点就走了,不开会不来单位。有的人中午一喝酒,下午根本就不到单位上班。有的喝了酒后胡说八道,甚至有对女同志不尊重的言行举止。前几天为中午喝酒单位在报纸电台受批评,让我这个责任人写了检查,这三位同志也给局里写了书面检查。就这样,中午还有喝酒现象发生。出台这个政策够人性化了,中午不喝酒真的就不行吗?有的同志整天碌碌无为,不履行工作职责,热衷于迎来送往,对待工作推一推动一动,不推就不动。我们**局是承担政府为民办实事任务的主要部门,任务很重,责任很大,干不好工作、任务完不成,不光是**局受批评的事,区委、政府领导也由于我们工作不力没完成任务受批评的,**区的形象也受影响。在值班问题上,有的值班人员无视工作纪律,时常有脱岗现象。有的司机同志,不听调度,不想出车了就随便关手机,还向领导提这样那样的待遇要求。
第二个问题是争利。有些同志总是觉得自己有才干,班子不重用是屈才了,总是想挑选自己喜欢或者是自己觉得有权力的工作,总想通过这样那样的渠道跑、要岗位。有的同志对个人有利益的事情他抢着去干,没利益的工作拖着不干,或者干脆是推诿、扯皮,拖到实在不能再拖的时候才去干,甚至是不给好处不办事,给了好处乱办事。这种现象在我们局是存在的。比如说********。那么,全区*****工作到底准确不准确、准确率有多高,到底有没有人从中吃拿卡要以权谋私呢?这个问题我们下一步必须要进行核查、处理和纠正。同时,在市里审计和去年复核中发现有“吃空头”现象,局里有的人员把拿工资的亲属****而且标准很高,这也要倒追责任。人生活在社会中,都有至亲好友,我们都可能遇到这样那样的说情的人和事,关键是,我们办事的同志,是否能够坚持原则,是否能够按照**法规的规定办事。符合条件的,我们可以考虑,不符合条件的,我们应该讲明政策,而不是碍于面子违规办事!
第三个问题是办公浪费,节俭意识不强。目前全国都在要求提高工作效率、建立节约型机关,我们有的同志背道而驰,能在正常上班时间干完的工作拖着不干或者是慢慢干,非要等到下班或者双休日加班去干,有的科室就是为一片儿纸也要加班,也要单位安排车、安排饭,还要补助费。工作效率的低下直接导致了办公成本的成倍增加。有的科室整天没有工作计划,随随便便印这样那样的文稿,复印了大堆大堆没有使用价值的材料,浪费了大量的纸张。我们这样一个单位,每年文印上的花费就高达二十几万元。同志们想一想,这是个什么概念?还有个别同志动不动假借办理公务的名义请客喝酒,花公家的钱,办个人的事。这个问题上,有关主管领导和科室负责人是有一定责任的,最其码也是对所负责的工作管理力度不够。
第四个问题是说长道短,搬弄是非。个别同志有工作就想推,认为能推掉是能力,不干工作最光荣,谁干工作就议论谁,毫无原则、不负责任、不顾身份地评论人,评论事,把主要精力都用在评论别人上了。有的同志整天热衷于说长道短,散播谣言,搬弄是非,好事不出门,坏事传千里。比如说,我们的变压器故障了,有人就到政府那里说局里失火了。丢一个电脑,马上就到政府那里说被盗是怎么怎么严重。上级安排进行的正常的财务审计,有人就说是这个人员有问题了,那个人员有问题了。就连这次我到局里后买的这台车,有的人就造谣说是车有问题,政府要把车收走。这些人整天无事生非,造谣生事,扰乱视听,把揭**局的短处视为光荣的事,歪曲事实、夸大**局的反面工作,给我们单位的脸上不断抹黑,到底居心何在?!个人的德行修养到哪里去了?!办这些事、说这些话跟小人有什么区别?
第五个问题就是团结意识、大局意识不强,搞地震,乱告状。这也是我们目前存在的最为严重的问题。我到**局以前就听说过**局的风气如何如何,来之前区委、政府的领导在和我谈话中,对**局的工作提出了一些要求,还特别
第三篇:省委组织部长在全省深化后进村整顿转化会上的讲话
在全省深化后进村整顿转化暨 村级组织换届试点工作会议上的讲话
同志们:
这次会议在**开,主要任务就是认真学习贯彻中央领导同志重要批示精神、李源潮部长在全国村“两委”换届选举工作座谈会上讲话精神和省委要求,总结交流后进村整顿转化工作,对全省村级组织换届试点工作进行部署。10月14日,习近平同志专门对我省温州市后进村整转工作作出重要批示,指出后进村整治是一项经常性长期任务,要作为创先争优活动的一个重要内容,切实抓紧抓实。李源潮部长和赵洪祝书记对此也先后作出重要批示。中央领导和省委主要领导重要批示,是对我省后进村整转工作的充分肯定,也是对我们工作的有力鞭策,为下一步工作指明了方向。各地各单位要认真学习领会,切实把后进村整转作为创先争优活动的一个重要内容,全力组织,扎实推进,为村级组织换届的顺利开展和统筹城乡基层党建新格局的构建打下坚实基础。刚才,温州、金华、丽水市分别从不同角度作了交流发言,各地要认真借鉴。下面,我就如何贯彻落实中央领导和省委主要领导同志批示精神,进一步深入推进后进村整顿转化,全面开展村级组织换届试点工作,讲三点意见:
一、继续在创先争优活动中大力推进后进村整转工作
开展后进村整转是加强农村基层组织建设和做好村级组织换届准备工作的重要内容,近年来省委高度重视,在去年第三批学习实践活动中,就对这项工作进行了专题部署,要求各地下功夫解决农村基层党建工作中存在的突出问题,着力整顿软弱涣散基层党组织,加强基层党组织建设。今年创先争优活动启动后,省委组织部又专门下发《关于在创先争优活动中扎实推进后进村帮扶整转工作的通知》,要求各地按照5%-10%的比例倒排一批后进村,进行重点帮扶整转。从实地考察和面上了解情况看,各级党委对后进村整转工作都非常重视,并作为农村基层组织建设工作的重中之重,摆上了突出位臵,采取有力举措强力推进。整个后进村整转工作成效明显,截止10月15日,全省倒排出来的2268个后进村,已经整转了1405个,占总数的62%。下一步,我们要认真按照中央和省委主要领导批示精神,继续把后进村整转作为创先争优活动的一项重要内容,采取有效措施,加大整转力度,深化整转效果,使全省后进村面貌得到进一步改善,为村级组织换届打下坚实基础。
第一,集中精力,趁势而上,切实完成后进村整转任务。应当看到,目前仍没有转化的后进村都是一些比较难啃的“硬骨头”,存在的矛盾和问题比较突出,整顿的难度相当大,任务艰巨繁重,即使通过检查验收的村,有一些村的潜在问题也还不少,继续整顿的任务还相当重。各地要在认真总结后进村转化规律,借鉴已有成功经验的基础上,充分整合各类资源,集中必要的人
力、物力、财力,坚持“一村一策”,加强分类指导,采取有针对性措施,继续在创先争优活动中大力推进后进村整转工作,确保后进村整转各项任务完成。对村级组织后继乏人的村,要在表现优秀、群众认可的致富能人、外出经商人员、退伍军人、大学生“村官”等人才中物色好后备干部特别是村党组织书记和村委会主任的后备人选,为明年换届做好准备;对财务管理混乱的村,要会同农业、审计等部门开展专项审计,审计结果要通过村务公开栏、村民代表会议通报等形式及时向村民公布,给群众一个明白,对造成村级利益重大损失的村党员干部,要依法追究责任;对一些历史遗留问题多、矛盾积怨深、民心不稳、工作开展阻力大的村,要充分整合基层派出所、乡镇综治中心、网格服务团队、县乡工作组等资源,加强综合整治力量,切实解决一批群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾纠纷,促进农村和谐稳定;对黑恶势力干扰、社会治安差的村,有关部门要组建集中打击专项工作组,依法予以打击。政法和公安、检察、法院、司法等部门要切实履行职责。我们总的要求是,除一些村涉及班子调整,必须等到村级组织换届结束后才能完成外,其他各项任务必须在村级组织换届之前基本完成。
第二,把后进村列为换届工作重点村,以整转保证换届顺利进行,在换届中巩固整转成果。从以往换届的实践看,大部分村的换届选举比较顺利,但是情况复杂村、矛盾多发村的换届选举特别是村委会的换届选举难度较大。因此,明年村级组织换届
选举能否圆满完成,关键看这些后进村的选举是否顺利。抓住了后进村,就等于抓住了整个换届选举的关键。各地要把近年来进行重点整转的村特别是今年排出的2268个后进村作为这次村级组织换届的重点村,集中力量打好攻坚战。要提前做好这些村换届选举的组织准备和人才准备,提前排除可能影响换届选举的各种障碍因素,确保明年村级组织换届选举顺利进行。要高度重视后进村换届选举的组织指导,乡镇党委要把更多的精力和功夫下在这些村上,切实把工作做细、做实。换届选举前,每个后进村都要派出专门工作组,深入了解村班子现状、重点人选情况和群众的思想动态等情况,摸清村情,吃透民意,并有针对性地制订工作方案,做到一村一策。换届选举时,乡镇主要领导都要亲临现场进行督促指导,同时集中工作力量,进村入户,进行现场指导。
第三,建立健全长效机制,切实巩固后进村整顿转化成果。后进村整转是一项经常性长期任务,不可能一蹴而就,需要一个长期过程。我们要积极探索后进村整转的工作方法、途径和规律,加大建章立制力度,把后进村整转工作中形成的一些好做法通过制度形式固定下来,建立健全后进村整顿转化的长效机制,努力巩固整转工作成果。一是建立健全后进村预警防瘫机制,强化后进村动态管理,建立健全后进村定期排摸、跟踪分析、备案预警等制度,今后各地每年都要倒排一批后进村进行重点整顿建设,使此项工作实现常态化、制度化。二是建立健全后进村整转督查
考核制度,定期组织力量开展督促检查,及时掌握了解整顿工作进展情况,坚持月报制、销号制,确保工作落到实处、取得实效。建立健全后进村整转工作跟踪管理制度,对已经整顿转化的后进村实行跟踪管理,制定巩固、提高工作方案和具体措施,有效防止反弹现象发生。三是进一步规范村级组织运行机制,认真学习借鉴“四议两公开”工作法,进一步深化落实民主决策“五步法”,全面推行以“民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化、充分发挥村党组织的领导核心作用”为主要内容的“四化一核心”工作制度,扎实推进党组织领导的村级民主自治机制建设。
二、认真组织开展村级组织换届试点工作
明年村级组织换届工作是我省农村党员群众政治生活中的一件大事,是各级党委政府的一项重要工作。这次村级组织换届面临许多新情况新问题。从有利方面看,全省各级党组织认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,扎实推进农村新一轮改革发展,推进社会主义新农村建设,全面开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动,城乡统筹基层党建新格局的构建不断推进,基层基础不断夯实。而且,历届村级组织换届选举积累了丰富的经验,都为搞好这次换届创造了条件、夯实了基础、提供了借鉴。但是,我们也面临村情村况日益复杂、竞争程度更加激烈、无序竞争有所蔓延、指导力量比较薄弱等问题的严峻挑战和考验。此外,我们这次村级组织换届在组织指导
上还面临两个新情况:一是上个月28日结束的十一届全国人大常委会第十七次会议刚刚通过了新修订的《村民委员会组织法》,从1988年6月《村民委员会组织法》试行、1998年11月修订实施,12年来重新修订,按照新修订的组织法进行操作,我们是第一次。二是这次换届工作除了进行村党组织和村民委员会的换届,还要进行村务监督委员会和村经济合作社的换届,可以说任务更重了,对我们组织指导的要求也更高了。
在全面铺开之前先进行试点,是多年来在实践中形成的好经验、好做法,也是历次顺利组织村级组织换届得出的行之有效的工作方法。认真做好试点工作是村级组织换届工作的内在要求,不仅有利于解决问题、为面上推开积累经验,而且有利于形成合力、保证村级组织换届工作规范有序、健康平稳地推进。省委赵洪祝书记对村级组织换届工作高度重视,多次提出要求。10月31日,赵书记又专门作出批示,要求我们一定要把试点工作扎实抓好,为全面推进村级组织换届,总结出成功做法和经验。我们一定要充分认识搞好村级组织换届试点工作的重要意义,自觉把思想和行动统一到省委省政府的部署和要求上来,明确工作任务、把握工作要求,切实把试点工作扎实抓好。
第一,进一步理清工作思路,全面把握村级组织换届试点工作的总体部署。这次村级组织换届试点工作到底怎么搞,各方十分关注。前阶段,省里专门组织5个调查组到全省11个市进行了实地调研。在充分听取各地意见建议的基础上,省村级组织
换届试点工作指导小组又进行了多次研究讨论,形成了试点工作方案。报省委、省人大、省政府、省纪委领导审定后,这次会上印发给了大家。希望各地结合实际,认真把握,抓好落实。
根据村级组织换届试点工作方案要求,整个试点工作从今天部署会开始,到12月底基本结束。试点一般按先村党组织换届、后村民委员会换届,再进行村务监督委员会和村经济合作社组织换届的顺序进行组织。各地要结合实际,作好安排。要精心选择试点工作的实施单位,全省有农村的所有县(市、区)各选择1个乡镇或若干个不同类型的村进行试点。省里计划在11个市各选择1个乡镇,作为直接联系的试点单位。
这次试点工作的任务很重,而试点的时间又很紧,如果不抓紧,就很难按时完成任务。在这次会议后,各地要马上组织开展试点各项工作。各市、县(市、区)及参与试点的乡镇要坚持从实际出发,立足于依法换届、和谐选举,以完善党组织领导的村民自治、加强农村基层组织建设、巩固党在农村的执政基础、推进农村基层民主政治建设为目标,以解决换届面临的难点热点问题为突破口,以扩大基层民主、健全选举制度、规范选举程序为主要内容,认真制定好试点工作方案。11月中旬前,各市及省里直接联系的11个试点乡镇的试点工作方案要上报省村级组织换届试点工作指导小组。
第二,着眼建设一支社会主义新农村带头人队伍,加强对候选人(自荐人)的资格把关。搞好村级组织换届是加强农村基
层组织建设、培养造就一支高素质的社会主义新农村建设带头人队伍的大好时机。通过试点工作,如何真正把一大批素质高、形象好、群众公认、“双带”能力强的人选进村级组织班子是换届工作的重要任务。一是加强正面引导。试点中,各地要按照建设一支社会主义新农村带头人队伍的要求,在组织党员群众认真讨论评议的基础上,按照党章和法律规定要求,提出村干部的任职资格条件,教育和动员党员群众把那些政治素质好、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的农村优秀人才选进村级组织班子。二是花功夫指导各村制定好选举办法。根据新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》第十五条规定“村民提名候选人,应当从全体村民利益出发,推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人”的精神,这次试点工作方案中旗臶鲜明地提出:被判处刑罚或者刑满释放未满5年,解除劳教未满3年,违反计划生育未处理或受处理后未满5年,涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员,及丧失行为能力的人员不能确定为村民委员会成员和其他村级组织班子候选人(自荐人)。各地要指导各村将这些资格条件写入村选举办法并提交村民会议或者村民代表会议通过后严格执行,若出现不符合村选举办法规定的资格条件人员当选的,当选无效。三是加强对候选人(自荐人)的审查把关。积极推行任职条件联审制度,加强对候选人(自荐人)的资格审查。乡镇党委要对候选人(自荐人)
任职条件进行初审,县级人大、纪检监察、组织、民政、法院、检察、公安、司法、计生等部门和单位要进行联审,通过审查的候选人(自荐人)按规定程序提交选举。
第三,按照扩大公民有序政治参与的要求,积极稳妥地推进民主选举。我省是市场经济发育较早的省份,农村党员群众对推进基层民主的呼声和要求比较高。村级组织换届是进一步加强我省基层民主政治建设的一次生动实践。我们一定要顺应趋势,严格按照中央和省委要求,在换届试点中进一步探索农村基层民主的途径和形式,拓宽党员群众的参与渠道,积极稳妥地推进村级民主选举。在村党组织换届试点中,要全面推行“公推直选”工作,党组织班子成员候选人由群众、党员和党组织共同推荐产生,群众推荐可以户为单位或由全体有选举权的村民参加推荐,党员群众推荐得票数不高的不能提名为候选人。在公开民主推荐的基础上,积极实行村党组织班子的直接选举,有条件的村,可以由党员大会直接选举产生党组织书记和其他班子成员。在村民委员会换届试点中,要进一步完善“海推直选”制度,即由选民直接提名候选人,村民选举委员会进行资格审查,按得票多少确定正式候选人,然后以无记名秘密投票的方法,直接选举产生村民委员会成员;全面推行“自荐直选”制度,即由“自荐人”向本村选举委员会自荐报名参选,“自荐人”应具备一定的任职条件,经审查合格后,通过竞职演说或提交书面竞职承诺参选,选民以无记名秘密投票的方法,直接选举产生村民委员会成员。各
地特别是乡镇党委要根据实际,指导各村确定合适的选举方式,确保把村级班子配强选好,确保村级换届顺利进行。在选举中,要引导、鼓励和支持党员特别是村党组织班子成员通过依法选举当选村民委员会成员,具备条件的村要通过法定程序把村党组织书记选为村民委员会主任,通过努力,使村委会班子成员特别是村委会主任中党员的比例比上届有明显提高。要进一步完善村民委员会妇女委员的专职专选,另行选举时也继续实行专职专选,确保村“两委”班子中至少有一名女性成员。新修订的《村民委员会组织法》关于“妇女村民代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上”的要求,各地要认真落实。
第四,全面推行竞职承诺、创业承诺和辞职承诺等“三项承诺”制度。在各地探索实践的基础上,今年要求在村党组织和村民委员会选举中,全面推行竞职承诺、创业承诺和辞职承诺等“三项承诺”制度。一是竞职承诺。主要由候选人(自荐人)就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等问题向党员、群众作出承诺,一般是书面公开承诺,有条件的也可推行竞职演说,以进一步改进候选人(自荐人)介绍方式,增加选举人对候选人(自荐人)的了解,营造良好的公平竞争环境。二是创业承诺。新一届的村党组织、村民委员会班子及主要负责人要结合本村实际,提出任期和主要工作目标、措施及工作作风,向党员、村民作出承诺。三是辞职承诺。要求候选人(自荐人)对辞去现任职务的相关情况作出承诺,从而为督促履职情况
差、工作作风差、群众反映差的村干部主动辞职,提供制度保证。乡镇党委要加强对竞职承诺、创业承诺的审核把关。要防止出现个人捐助村内公益事业财物与选举挂钩的现象。总之,在试点中,要立足扩大基层民主,倡导公平竞争、有序竞争,积极营造良好的民主氛围。
第五,认真做好村务监督委员会和村经济合作社的换届选举。各级党委、政府要高度重视村务监督委员会和村经济合作社换届工作,目前,省纪委和省农业厅按照省委统一部署和《**省村务监督委员会工作规程(试行)》、《**省村经济合作社组织条例》,会同省委组织部、省民政厅等有关单位,对在村级组织换届试点工作中如何开展村务监督委员会和村经济合作社选举分别提出了指导意见,各地要在试点工作中加强探索,认真贯彻落实。具体工作中要着重把握:一是将村务监督委员会、村经济合作社的选举工作一并纳入村级组织换届整体工作中,通盘考虑、同步部署。在选举过程中各级党委特别是乡镇党委要切实加强领导,村党组织要充分发挥领导核心作用。二是教育引导选民将奉公守法、品行良好、热心公益,能充分履职、发挥作用的人员选进村务监督委员会和村经济合作社。特别是要选好配强负责人,注意主动引导各地通过法定程序把村党组织书记选为村经济合作社社长,把村党组织成员特别是分管纪检工作的委员选为村务监督委员会主任。三是在换届选举具体实施过程中要做到于法周严、于事简便,既要贯彻法律法规政策的相关规定要求,又要
因地制宜制定好村里的选举办法,选择符合当地实际的选举方式等,提高效率,在保持稳定的基础上顺利完成村务监督委员会和村经济合作社的换届选举。
第六,进一步严肃选风选纪,努力营造风清气正的换届环境。如何防止和有效打击换届选举中贿选等违法违纪行为,是村级组织换届的难点,各方面十分关注。对此,各地要高度重视,采取有力措施,把严肃选风选纪贯穿试点工作选前、选中和选后全过程,从一开始就营造良好的选举环境。一是进一步明确选举纪律。在上一届“六个严禁、六个必须”的基础上,这次换届中省纪委、省委组织部、省监察厅、省民政厅、省农业厅专门制定《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》,提出了“十大禁令”,各地要认真执行这一纪律要求。选举前,要加强法律法规、政策文件、换届纪律的教育和宣传,乡镇党委与竞职者、候选人及其他相关人员进行个别约谈或集体谈话,对他们严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求。二是坚决查处贿选等违法违纪行为。在村级组织换届选举中,凡候选人(自荐人)及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村党员、选民、选举工作人员或者其他候选人(自荐人)的,都是贿选。各地要结合实际,进一步明确贿选的界限,加强监督,加大查处和打击的力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段参选的,一经发现即取消其参选资格,已经当选的,其当选无效;违反治安管理规定的,依法给予治安管理处
罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。三是大力开展扫黑除恶行动。加大打击农村黑恶势力和地痞流氓的力度,坚决遏制黑恶势力干扰和暴力介入村级组织换届工作等行为。
三、加强组织领导,扎实推进后进村整转和村级组织换届试点工作
后进村整转和村级组织换届试点工作要取得实效,关键在领导,重点在落实。各市委要切实加强领导,县(市、区)委要负起主要责任,乡镇党委要承担直接责任,认真谋划整个试点工作。各级纪检、组织、民政、农业部门要高度重视,通力协作,切实加强领导,精心组织实施,确保后进村整转和换届试点工作的有序推进。
第一,抓紧建立试点工作领导和指导机构。为加强对村级组织换届工作的领导,省里已成立了由人大、纪委、组织、宣传、民政、农办、政法、政研、农业、财政、团委、妇联等单位负责人组成的村级组织换届试点工作指导小组,并设立办公室,专门抽调人员进行集中办公。各市、县(市、区)也要成立村级组织换届试点工作领导和指导机构,并设立办公室。要把那些政治素质高,熟悉政策业务知识,有实际工作经验和能力的同志抽调到组织指导机构工作。凡进行换届选举试点的村,乡镇要确定领导干部具体负责,选派得力干部参加,县(市、区)要积极整合利用县级机关单位部门的力量,使每个村都有不少于3人的指导和督查工作人员。对矛盾突出、问题较多的村,县级试点组织指导
机构的主要负责同志和乡镇党委书记一定要亲临现场,进行有效的组织协调。
第二,整合力量,形成合力。在后进村整顿转化和村级组织换届试点工作中,组织部门担负着牵头抓总的重要职责,要充分发挥组织、协调、督促、检查等作用,同时负责指导村党组织选举;纪委负责换届过程中的纪律检查和村务党务公开,牵头查处贿选行为,牵头指导村务监督委员会的选举工作;人大负责法规制定、法规解释和法律监督;宣传部门负责村级换届政策宣传和教育引导;政法委负责加强农村综治工作,打击黑恶势力,参与查处贿选行为,维护选举秩序和社会稳定;党委政研室参与村级组织换届工作的政策研究;农办参与村级组织换届工作的政策研究,牵头研究农村工作指导员在村级组织换届中的作用;民政部门牵头负责村委会换届选举的指导;农业部门牵头负责村经济合作社选举的指导;财政部门负责村级组织换届工作的经费保障;妇联、团委负责女干部和年青干部进入村级班子的指导。各相关部门要在党委的统一领导和协调下,分工负责,密切配合,充分发挥部门优势,为后进村整转工作提供帮助和支持,切实加强对村级组织换届试点工作的领导和指导,努力形成齐抓共管的工作格局。
第三,把后进村整转和换届试点工作与创先争优活动有效结合起来。后进村整转工作和换届工作都是创先争优活动的重要内容。要坚持正确的选人标准和用人导向,引导广大党员和群众
把创先争优活动中涌现出来的优秀分子选出来担任村干部,在农村基层进一步营造浓厚的创先争优氛围。要通过后进村整转和村级组织换届工作成果,切实提升农村基层组织建设水平,不断推进农村基层组织创先争优活动。
第四,切实加强舆论宣传引导。要充分利用报纸、广播、电视、标语、公告、村务公开栏等形式,广泛深入地宣传后进村整转和村级组织换届工作的目的、意义和有关要求,宣传党的政策和国家相关法律、法规,扩大党员干部群众知晓率,使各级党组织和党员干部、广大群众积极参与到这项工作中来,形成全社会关注、关心和支持后进村整转和村级组织换届工作的良好氛围。同时,结合当前开展的创先争优活动,积极开展“新农村建设领头人”、“十佳好搭档”等评选活动,深入开展向优秀村干部典型何小川、林萍、周以国等同志学习活动,广泛宣传一批优秀农村党员干部的先进事迹,努力为后进村整转和换届试点工作营造良好的舆论氛围。
同志们,后进村整转和村级组织换届工作事关大局,事关长远,责任重大,任务艰巨。让我们在省委的坚强领导下,振奋精神,坚定信心,把这项工作抓得更紧,做得更扎实,务必取得实效,使全省农村基层组织建设得到全面加强,为我省农村各项事业的发展提供坚实的组织保证,为我省经济社会又好又快发展做出新的贡献。
第四篇:在全市组织系统作风整顿建设工作会议上的讲话
同志们:
市委决定召开的这次会议,主要任务是贯彻全省组织工作座谈会精神,把全市组织系统作风集中整顿建设工作安排好,把存在的突出问题解决好,把组工干部这支队伍建设好。刚才,林祥同志讲了话,传达了省上的会议精神,结合XX实际进行了安排部署,希望大家认真贯彻落实。这里我着重强调三点。
一、必须深刻认识在组织系统开展作风整顿建设的极端重要性
这次由达县袁成萍事件引起,经省委同意在全省组织系统开展的作风整顿建设活动,决不是一般性的教育活动。开展整顿的根本目的,就是要透过达县用人失察失误和领导职务超配的典型案例,着力整顿组织人事工作中存在的不正之风,大力弘扬以公道正派为核心的组织工作精神,使组工干部政治素质有明显提高,思想作风有明显转变,职业形象有明显提升,突出问题得到有效解决,使组织部门真正成为党性最强、作风最正、工作最出色的部门,成为让党委放心、让人民群众满意的“正气机关”。
一要从组织部门所处的地位看作风整顿建设的重要性。党的组织工作是实现党的领导的重要途径,是党的事业兴旺发达的决定性因素。组织部门是政治性很强的部门,是抓党的建设的重要职能部门,在为党的政治路线贯彻执行提供组织保证方面,特别是在加强党的建设和干部队伍建设方面,组织部门负有重要责任。用什么人、怎样用人,坚持什么样的导向用人,是关系到一个政党生死存亡的大问题。省委书记张学忠同志讲,用人形象是党委最大的形象,建设社会主义政治文明的关键,就是要研究我们把权力交给什么人的问题,也就是用人问题。而组织部门在用人问题上具有重要作用。要看到,事业成败,关键在人,关键在用人,关键在用人的人。干部问题关键在党委,但组织部门承担着重要职责。一个干部从推荐提名、考察、酝酿、讨论决定、公示到正式任用,组织部门承担了大量的实质性工作,是干部政策的具体操作者和实践者。组工干部的德才素质、精神状态和工作状态如何,直接关系到党的组织路线、干部路线的贯彻落实,关系到领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设的实际成效,直接影响党的战斗力,影响党在广大群众中的威信和形象。因此,从组织部门所处的地位来看,组织系统的作风整顿建设具有重要的现实意义。
二要从组织系统干部队伍的状况看作风整顿的紧迫性。应该肯定,组工干部这支队伍总体上是好的,主流是好的,不少同志顾全大局、淡泊名利、甘为人梯、勤奋工作,为党的事业做出了贡献,这支队伍是党和人民完全可以信赖的。但也应该清醒地看到,组织系统仍存在着不容忽视的问题。袁成萍被错误提拔为法院副院长是因组织工作失职带来用人上的失察失误。从这一案件暴露出的问题看,组织部门确实存在不正之风,组织工作中确实存在失职现象。省委组织部在通报中指出的超职数配备领导干部问题,在酝酿过程中,考察组没提名而领导干部个人提名问题,对袁成萍的任用没有进行考察的问题等涉及到的这些问题,大家可以反思一下,在实际工作中,存不存在这些现象?在何种程度上存在这些现象?近两年我们收到了许多用人方面的信访件,这里面尽管有许多反映不实,但从中也可折射出我们一些地方和单位在选人用人上的问题确实存在。从组工干部队伍来看,随着形势的发展变化,的确存在干部素质不适应形势发展变化的问题。在思想作风上,有的干部在干部人事问题上跑风漏气送人情;有的在考察、推荐干部时搞远近亲疏、夹杂个人好恶;有的利用工作之便捞取个人好处。在工作作风上,有的作风不深入,高高在上,处理问题不为基层着想;有的事业心、责任心不强,思想不稳定,工作不严谨、不细致。魏宏同志在讲话中提到的拉拉扯扯、吹吹拍拍、讲关系、不按规定办、不按政策办、不按程序办、因人而异、因事而异,不注意形象、口气大、架子大,把社会上的不良风气带到组织部来等类现象,在我们的组织人事干部中也时有存在。这些现象虽然发生在极少单位和个别人身上,但危害极大。面对这样的情况,如果还没有足够的认识,不下大决心、不花大力气加以整顿教育,就会犯大错误。
三要看到组织部门不加强作风整顿和建设带来的危害性。可以说,这次作风整顿建设活动,是在全党即将开展党员先进性教育的背景下,在组织系统开展的一次自我教育活动,也是一次全面加强组织部门自身建设的重要举措。如果这次整顿降低了标准和要求,敷衍应付,走了过场,该揭露的问题没揭露,该解决的问题没解决,就会辜负了省委对组织工作的信任,使广大干部群众失望。如果不通过这次整顿,痛下决心解决存在的问题,我们就会被自己工作中存在的问题所葬送;如果我们不重视这次作风整顿建设,也许我们有成效的艰辛的工作,会被这些问题所抵消,而且最终可能因为这些问题而败坏我们的工作和形象。各级党委和组织部门都要站在党的事业兴旺发达的高度,站在巩固党的执政地位的高度,站在开创XX全面建设小康社会的高度,充分认识作风整顿建设的重要性。
二、着力解决组织工作和组织干部队伍中存在的问题
这次集中整顿建设,必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省委对组织工作和干部工作提出的要求,紧紧围绕铲除不正之风、严肃组织纪律、坚持公道正派、建设正气机关四个方面的内容来开展,紧紧抓住以下重点:
(一)必须立足学习提高,切实解决思想作风方面存在的问题。一支素质过硬的队伍,首先是思想作风过硬的队伍;一支队伍出问题,首先是思想素质出问题。这次整顿建设活动能否达到预期效果,首要的是取决于我们的思想认识是否到位,我们的理论武装是否扎实,我们思想顾虑是否解决。要求我们的各级组织部门和每一位组工干部主动拿镜子对照自己,揭短亮丑,认真查找存在的问题和不足,深刻分析产生问题的原因,做到不怕丑、不护短、不怕痛,这的确是一个十分艰难甚至痛苦的过程。但正是这种艰难和痛苦,才会使人刻骨铭心,终身难忘,使自己不至于犯同样的错误,让自己从解决问题和克服不足中成熟起来,从而在改造主观世界的过程中实现质的飞跃。
不正之风能够进入各个行业,也肯定能够进入组织工作。从高标准、严要求这个角度来讲,当前组工干部队伍中确实还存在一些问题,有些干部把人民群众对组织工作的重视当成抬高自身身价的砝码,把组织赋予的重要职责当成自己手中的权利,把干部群众对组织部的尊重当自己摆“臭架子”的条件,把社会对干部和组织工作的希望当成套在自己身上的花环,把组织工作的重要当成自己身价的重要。组织部门要克服良好自我感觉,不要怕丢面子就不愿暴露问题。任何事情都是一分为二的,一些问题的暴露和解决,更有利于我们树立良好的公众形象。广大干部群众对组工干部非常尊重,我们自己心中要十分清醒,大家尊重我们是因为组织工作非常重要,并不是我们自己有什么了不起的本事;大家对我们很客气,固然是尊重我们,但也可能是有点怕我们,怕我们的不公道正派,怕我们不秉公办事,怕我们对跑官要官、搞勾兑之人开绿灯;还要看到有的人对我们一味投其所好,可能是别有用心,另有所图,想得到按他的德才条件得不到的位置。这些问题的存在给我们这次作风整顿建设提出了更高的要求。这就需要我们紧密联系近几年来干部工作和组织工作的实践,从我们的思想和工作出发,从理论与实践的结合上来分析不足,总结工作中的经验教训,消除思想障碍,提高思想认识,为整个作风整顿建设活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
(二)必须紧密联系实际,找准抓住并解决干部人事工作中存在的突出问题。这次作风整顿建设活动一是要重点解决前面提到的干部作风方面存在的问题,二是要重点解决干部选拔任用方面存在的问题。干部工作是社会关注程度最高的工作,也最敏感最容易出问题的工作,要着力查找和解决以下几个方面的问题:一是对照“三定”方案,认真查找是否存在超职数配备和任意提高职级待遇的问题。机改时暴露出个别县区超职数配备的问题十分突出,政府部门基本上都配备了党政两个“一把手”,而且大多数超职数配备,一个政府办公室就配了一正六副。经过机构改革和换届都得到了较好的解决,现在各地是否存在这个问题,要借这次整顿进行一次认真清理,该纠正的要立即纠正。二是对照《条例》规定的程序,认真检查是否存在未经民主推荐的就提名、未经考察就上会等问题。有的地方为了减少工作量或由于其它原因,在确定考察人选这个环节上把关不严,个别单位没有严格按规定任用机关中层干部,这些问题必须引起我们高度重视,在这次整顿中认真清理和解决。三是对照《条例》关于干部考察的规定要求,认真检查是否存在考察工作不到位的问题。干部考察是干部任用最关键、最重要的环节,用人失误往往是考察失真导致的,各地要作一些案例剖析,看一看程序是否走到,方法是否科学,结果是否真实,以此来改进和完善我们的考察工作。省上这次会议要求,同一职级不同职务的调整都要进行考察公示,如纪检组长、机关党委书记转任副局长,非领导职务转任实职,常委提任副书记,都要进行考察和公示,各级组织部门必须严格执行。四是对照《条例》关于干部选拔标准的规定,认真检查是否存在违反或降低标准选拔任用干部的问题,凡是符合破格条件需破格提拔的,必须严格按照审批程序进行报批。五是对照《条例》中的纪律规定,认真检查是否存在违规违纪的问题,特别要查找以权谋私、跑风漏气、讲“关系”、搞“勾兑”等方面的问题,严格执行省委组织部提出的“四个绝不允许”和“六个不准”。六是对照《条例》关于干部任用决定环节的规定,帮助党委认真查找是否存在违反规定任用干部的问题。按照《条例》和《监督检查办法》的规定,地方党委有什么问题,有哪些需要注意的,要把它列出来,负责地给党委提出来。总的就是要按照《干部任用条例》和魏宏同志讲的十个问题对照检查,有什么问题就查找什么问题。
(三)必须充分发扬民主,坚持开门搞整顿。张学忠同志讲,省委组织部提出建设开放的组织工作系统,提得相当好,是民主政治建设里面相当重要的内容。开放就是扩大民主,扩大监督,增加透明度。作风整顿建设要真正取得实效,离不开干部群众的支持和参与。这次作风整顿建设就必须充分发扬民主,开门搞作风整顿建设。坚持开门搞作风整顿建设,就是要以鲜明的态度欢迎群众的帮助,以多种形式真心诚意地听取干部群众的意见。组织人事部门在这次整顿中,要广泛征求各方面对组织工作和干部工作的意见和建议,增强整顿活动的针对性。要有听得进厉言的气量和闻过则喜的态度,敢于正视自己的问题,乐于接受别人的批评。领导干部要主动与职工谈心,征求意见,并做好思想工作;干部职工要加强沟通,讲真话、讲实话、谈心里话。通过整顿,把组织部门开放的形象树立起来,从而进一步把组织工作放在XX社会经济发展战略中去考虑,增强中心意识,大局意识;进一步把组织工作放到人民群众的期望和要求中去考虑,增强群众观念,服务观念,把组织部门真正建设成党员之家、干部之家、知识分子之家。
(四)必须注重实效,搞好整改。这次作风整顿建设的效果究竟如何,归根到底到由深入整改的实际成效来体现。因此,在这次活动中,要把整改作为一个重要环节、关键环节来抓,力求取得实效。对照检查出来的问题,要认真分析,梳理归类,在“改”字上用实功、花力气。属于认识上的问题,要通过深入学习来解决。要重点对照现有的政策、制度、规定来进行整改。属于有制度而没有坚持执行的问题,要确保制度严格执行;属于制度不完善的,要有针对性地加以健全;属于没有明确规定的,要依据有关规定建立科学可行的制度。属于能够立即解决的,要立行立改,速见成效;属于难度较大,一时难以解决的,要订出计划,锲而不舍,一抓到底。要通过集中整顿建设,使干部作风和干部任用工作中存在的突出问题得到有效解决。
三、党委要加强领导,履行应尽的职责
一个地区、一个部门和单位干部人事风气正不正,与党委班子特别是主要领导作风正不正有很大关系。纠正用人上的不正之风和腐败行为,必须从领导班子、领导干部抓起,特别是党政“一把手”要带头执行党的干部路线和干部政策,率先垂范,反对和抵制不正之风。所以,党委既要加强对这次组织部门作风建设整顿工作的领导,同时也要带头查找问题,保证这次整顿收到实效。
一是要建立健全党内民主决策程序,带头遵守干部工作中的各项规章制度。这次作风整顿,虽然主体是组织人事部门,但有的问题涉及到党委。张学忠同志讲:“组织人事部门的工作很重要,但正确地选人用人,各级党委又负有重要责任”。有的问题虽然出在组织人事部门,但党委负有不可推卸的责任。党委在选人用人上一定要认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策原则,充分发挥常委会、全委会的作用。要建立健全各类制度,特别是干部选任上的署名推荐制度,民主推荐和民意测评制度,集体决策制度等等,要带头维护干部人事工作纪律,严格按《干部任用条例》办事。学忠同志讲,各级党委以身作则,支持组织人事部门的工作,不给他们找麻烦,不要授意他们去提拔谁,不提拔谁,要认真查找领导班子和领导干部在组织工作、干部工作中存在的突出问题,针对这些问题,一个一个地抓紧解决。
对在选拔任用干部工作中不按有关规定办事,造成用人失误的,要坚决追究责任。凡用人上的不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的,要追究有关党委主要领导、分管领导和其他有关人员的责任。对搞以权谋私、权钱交易者决不手软。这次严肃查处达县选人用人失察失误案件,就充分表明了省委铲除不正之风的决心和态度。刘鹏同志强调:“今后,各地再出现类似事件,一经查实,决不姑息迁就,一定要严惩不贷。”必须明确:组织工作的各项制度、各项规定就是一道道“高压线”,谁敢触犯组织人事纪律,谁就要受到严肃处理。
二是要充分发挥组织人事部门的职能作用,支持他们大胆开展工作。新颁布的《干部选任工作监督检查办法(试行)》规定:各级党委(党组)及其组织(人事)部门有权对党政领导干部选拔任用工作的情况进行监督检查;有权受理有关党政领导干部选拔任用工作的举报、申诉;有权制止、纠正违反党政领导干部选拔任用工作有关规定的行为;有权对有关责任人作出处理或者提出处理意见。组织部门在干部选拔任用的监督检查上负有重要责任,必须充分发挥组织部门的职能作用,保证组织部掌好权、用好权,对于组织部门在干部选拔任用上正当的执纪执法行为,各有关单位必须积极支持配合,不得干扰阻挠,或弄虚作假、设置障碍。各级组织部门要敢于行使自己的权力,不信邪、不怕压、不怕得罪人、不怕打击报复,敢于坚持原则、按制度办事,敢于抵制不正之风的干扰和侵蚀,真正地建成“正气部”。各级党委要支持组织人事部门大胆开展工作,要通过作风整顿建设树立正气和锐气,整顿出干劲,整顿出良好的风貌,支持他们更好的履行自己的职责。
三是要落实领导责任,注意掌握政策。这次作风整顿建设能否取得扎实效果,达到预期目的,关键在于领导。要做到思想认识到位、工作措施到位、加强领导到位。党委要加强领导,书记、管党书记要坚决支持,帮助组织人事部门干部打消思想顾虑。组织部门的主要负责同志及其他领导同志,既要以身作则,带头开展,又要敢于负责,抓好工作的总体部署和每个环节具体措施的落实。在整顿中要注意掌握政策,既要严格要求,严格管理,按照省委组织部的部署抓落实、见成效;又要旗帜鲜明地支持那些工作积极、敢抓敢管,不怕得罪人的干部,使整个作风整顿始终沿着正确的方向健康发展。
市委相信,通过这次作风整顿,组织系统一定会培养造就一支优秀的干部队伍,组织部门一定能肩负起历史赋予的重任,组织工作一定会开创出新的局面。
第五篇:省委组织部长在2006年选调生岗前培训会上的讲话
同学们、同志们:
上午好!很高兴看到我们的队伍又增加了这么多新鲜的血液,我们的基层又充实了这么多新鲜的力量。在你们即将奔赴工作岗位之前,我代表省委组织部来看望大家,一是给大家祝福和希望,二是给大家交流一些看法和意见。此时此刻我想大家心里都不会很平静,因为我们都有刚参加工作的经历,都有从学校走向社会时的那种复杂的心情。
大家知道,我们党已经走过了八十多年的光辉历程,人民共和国经历了五十多年的发展壮大,改革开放二十多年我们取得了辉煌成就,这些正深刻地影响着世界。所有这一切的关键在哪里?关键在党,关键在人,关键就在我们有一支忠于党、热爱人民的干部队伍。从这个意义上讲,大家走上选调生这条道路,走进干部队伍行列,选择了从政这个职业,它意味着选择了一种光荣和自豪,同时也选择了一种责任,选择了一种历史使命。大家都知道也能感觉到,人民群众对党和政府的工作高度关注,对我们的公务员队伍寄予了深深的期望。我们选择了这条道路,意味着从政的岁月将一生伴随我们。人生的路很长,但紧要的路却没多少,这次选择是我们人生中最重要、最紧要的一步。在大家即将走上这条道路的时候,无论是组织、还是你们的亲友和家人,都有很多话要说给你们,有很多要求要交给你们,有很多期望要嘱托你们。在这个特定的时候,我代表省委组织部,送三句话给大家。
第一,要坚定志向。当我们选择从政的道路、从政的理想,决心用一生的岁月去走这条路时,我们第一个需要明确的就是要坚定从政的志向。作出这一选择同选择其他职业一样,它需要全心全意的投入和付出,需要坚定不移的意志和信念。坚定志向,在理念上大家都不会排斥,但在现实生活中,要始终把握好却不是一件容易的事。“坚定志向”,就是要求大家从走上这条道路开始,行进的路无论山高路远、崎岖不平,都要义无反顾地走下去,都要接受公务员特定的道德规范和行为规范的要求。大家刚刚走出校门,来到这样一个有特定职业道德规范的岗位上,开始也许不适应,不少人也许会一度困惑。因为对这个职业的理解,我们的心理认识和现实情况是有差距的。走这条路,意味着我们将接受严格的职业规范和纪律约束,意味着我们在一定时期要忍受寂寞和清贫,意味着我们将面临各种诱惑、遇到各种困难。如果你忍受不了,接受不了,可以作其他选择。但一旦走在这条路上,就必须按照这条路的规范来要求自己。公务员的特性决定了我们选择的是一个社会和群众关注度极高的职业,很多事情一般人或从事其他社会职业的人可以做,但党政干部和公务员就不能做。我们既然选择了这条道路,就要坚定不移地走下去。党和人民的事业、国家的建设和发展、干部队伍的新老交替,需要成千上万立志从政的、全心全意为人民服务的公务员前仆后继地走在这条路上。而在这个过程中,起决定作用的是我们的志向、毅力和恒心。
第二,要做好工作。高楼大厦是一层一层修起来的,任何远大的理想都是和实际工作相联系并通过实际工作来实现的,但现实生活中不少人往往不能把握或很难把握好理想、志向和现实之间的关系。需要提醒大家的是,远方的路很长,必须一步一步地走。你们的当务之急是要实实在在的踩在基层的土地上,去感受什么是国情、民情、社情和党情;从组织上安排和分配给我们的工作入手,去熟悉乡镇工作和基层工作。刚开始的工作肯定会很艰苦、很具体、很琐碎,许多同志会不适应、不习惯,但大家要有这个心理准备。不少乡镇条件比较艰苦,在那里工作没有你们平时想象的那么灿烂、那么精彩,那么“鸟语花香”,我们要面对的是把组织分配给我们的工作做好,把自己经手的每一件事情做好。只有在具体的岗位上经受磨练,我们才能增加对事业的认识和理解,才能不断丰富阅历、增长才干。做好具体工作,是第一位的任务。如果当前的工作都不能做好,就很难说你能做好其他工作,也就很难说你能实现组织和人民的希望。我特意强调这个问题,是因为你们才跨入社会,你们对公务员和机关工作的理解,大多是从报纸和电视上得来的,或者是从你们认识的公务员那里得来的。乡镇党委、政府这个系统是怎么运行的,基层干部是怎么工作的,很多人并不知道。大家到位后肯定有一个跨度极大的挑战期、适应期和磨合期,需要大家有一个最基础的思想准备就是:要接受组织上安排的工作和提出的要求,并从中去体会党和政府的工作,去感受基层和群众的需要。
第三,要热爱人民。我们党是为人民谋利益的党,我们的政府是人民的政府,我们的官员是人民的公仆,我们是人民的儿子,也是人民的一份子。现在我们走进了公务员队伍,但并不因为我们出身于人民家庭,甚至我们的父母是普通群众,就天然地决定了我们会在感情上和人民站在一起、自觉地热爱人民。在公务员队伍中,强调亲民、爱民、为民,是由我们的工作性质决定的。我们不管走上哪个岗位,从事什么具体的工作,都要牢记党和政府的权利是服务于人民的,都要体现出对人民的忠诚和热爱。最基本的一条,就是一定要按照公务员的岗位和职业道德要求去尽职尽责地工作,千万不能因为工作中有权力而为难群众;千万不能因为我们工作性质与群众的要求有差距而拒绝群众;千万不能因为工作做出一点成绩而脱离群众;千万不能因为工作上有便利条件而背离群众。现在的干部,哪个不是人民的儿子,哪个家里没有群众,但还是有些人因为腐败、堕落、违法而最终脱离、背叛了群众。为什么他们会做出有违自己当初选择的事情呢?就是因为他们没能够坚定自己的信念,没能够按照工作和岗位的要求约束自己,没能够时时刻刻把人民的利益放在首位。基层很需要你们这样的高学历人才,需要你们这样的青年才俊充实到干部队伍中。组织和人民对你们寄予厚望,怎么能够不负众望,怎么能够健康、平和、富有成效地走下去,很基本的一点就是:在价值取向、人生观念上,在感情上和工作上,千千万万不要脱离群众、脱离人民。大家在这条路上起步,希望从现在开始,从这里出发,一路忠诚,一路走好,一路顺利!