第一篇:在全市组织系统作风整顿建设工作会议上传达全省会议讲话
在全市组织系统作风整顿建设工作会议上的讲话
同志们:
6月9日,刚被提拔15天的原BB县法院副院长YYY,在AA嫖娼被公安机关抓获。媒体曝光后,引起了省委的高度重视。省委组织部庚即组成调查组对YYY案件进行了深入的调查。YYY嫖娼一案,不仅败坏了法官和政法干部队伍的形象,也败坏了党的组织工作的形象。调查发现,YYY被错误提拔为县法院副院长,是一起典型的因组织工作失职带来用人上的失察失误。BB县县委组织部部长对此负有不可推卸的责任:首先,在酝酿过程中,考察组没有提名,是组织部长冉隆成本人动议提名,其次,因为超职数配备,才使YYY提拔担任了法院副院长,第三,对YYY的任用没有进行组织考察。6月26日,省委常委会专门听取了调查组的汇报,对案件的处理作了重要指示。要求从YYY提拔所暴露出的问题,进一步看到在全省组织人事工作中存在的突出问题。省委组织部根据省委的要求,决定以处理YYY案件为契机,从7月2日起利用两个月时间,在全省县以上组织部门和组工干部中开展一次作风集中整顿建设活动。
6月26日,省委组织部在AA召开了作风整顿建设座谈会。参加这次会议的有各市(州)委管党副书记、组织部部长,省委组织部各处室负责人。省委副书记刘鹏到会并作了重要讲话。省委常委、组织部长魏宏传达学习了省委常委会有关精神,宣读了省委组织部在全省组织系统开展作风集中整顿建设活动的通知,并就如何搞好全省组织系统作风整顿建设活动作了重要讲话。下面我简要传达这次会议的主要精神,对我市开展作风整顿建设活动讲几点具体意见。
一、全省组织工作座谈会主要精神
全省组织工作座谈会议精神概括起来主要有三个方面:
第一、会议要求充分认识作风整顿建设的重要性和紧迫性。会议指出,各级党委和组织部门必须清醒地认识到,选好人用好人具有极端重要性,组织部门在用人问题上具有重要作用。会议充分肯定全省组织工作在省委和各级党委的领导下取得了显著成绩,全省组工干部队伍是一支政治坚定、素质较高、能打硬仗、值得信赖的队伍。同时指出,组织工作也有问题、有差距。解决这些问题只有通过整顿才能敲响警钟,形成共识,防止问题出现。各级党委和组织部门要充分认识开展作风集中整顿建设活动的重要性和紧迫性。
第二、会议强调要切实解决组织工作和组工干部队伍中存在的突出问题。会议要求集中整顿建设活动一要着力查找和解决组工干部思想作风上存在的突出问题。坚决纠正有章不循、有令不止的问题,全面清理群众反映强烈但又长期得不到解决的问题。二要着力解决组工干部工作作风上存在的突出问题。要教育广大组工干部牢记“两个务必”,消除特权思想,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,真正使组织部门成为党员之家、干部之家、知识分子之家。三要着力解决干部选拔任用工作中存在的突出问题。要严格执行十条铁的纪律,即干部工作的“四个绝对不允许”和“六个不准”。“四个绝不允许”是:绝不允许私自干涉干部的提拔任免,特别是为亲朋好友提拔打招呼;绝不允许在干部工作中隐情、瞒情,特别是将干部考察的情况不作如实的汇报;绝不允许在干部问题上跑风漏气,特别是泄露酝酿研究干部的讨论情况;绝不允许在组织工作上讲哥们义气,特别是在干部问题上讲“勾兑”、搞“关系”。“六个不准”是:不准利用权力和工作之便打招呼联系工程和参与经商活动;不准接受单位和工作对象的礼品和礼金;不准接受可能影响公正执行公务的宴请;不准在家里接待和处理与当事人有关的干部工作公务;不准参与带有赌博和敛财性质的任何活动;不准在出差时要求给予自己特殊照顾和服务。各级组织部门必须将《十条纪律》作为组工干部不能触碰的“高压线”,凡有违反,要严惩不贷,绝不手软。
第三、会议要求各级党委要加强领导,组织部门要高度重视、精心组织。会议指出选人用人是各级党委工作最大的导向。一个地区、部门和单位干部人事工作风气正不正,与党委领导班子特别是主要领导的作风正不正有很大关系。因此,纠正选人用人上的不正之风和腐败行为,必须从领导班子、领导干部抓起,特别是党政“一把手”要带头执行党的干部路线和干部政策,率先垂范,一身正气,反对和抵制不正之风。各级党委(党组)不仅要大力支持组织部门搞好集中整顿建设,还要认真查找领导班子和领导干部在组织工作、干部工作中存在的突出问题,并针对这些问题一个一个地解决。
二、全市组织系统开展作风整顿建设活动的具体实施意见
贯彻全省组织工作座谈会精神,抓好全市组织系统作风整顿建设,最根本的就是要按照省委和省委组织部的要求,紧紧抓住以下三个环节,扎扎实实地开展。
(一)吃透精神,把握实质,真正把思想统一起来
这次全省作风整顿建设活动,省委和省委组织部决心很大,要真正贯彻好会议精神,痛下决心抓好整顿,必须解决思想认识问题,把握精神实质。否则,我们肯定拿不出力度,下不了决心,达不到省委要求,收不到预期效果。
这次以BB县YYY事件为契机,在全省组织系统和组工干部中开展的作风整顿建设活动,是通过反面典型,举一反三,在组织部门进行自我教育、自我整顿的作风建设活动。是在改革开放和发展市场经济条件下,通过典型教育解决突出问题,在认真治标的同时,更好地治本,从世界观、人生观、价值观上对组工干部队伍进行教育所进行的一次新探索、新实践。这次集中整顿建设的总体要求是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省委对组织工作和干部工作提出的各项要求,大力弘扬以公道正派为核心的组织工作精神,着力整治组织工作和组织系统中存在的不正之风,重点加强组织部门和组工干部的思想作风建设。通过集中整顿建设,务必使广大组工干部的政治素质有明显提高,思想作风有明显转变,职位形象有明显提升,使组织部门真正成为党性最强、作风最正、工作最出色的部门,成为让党委放心,让人民群众满意的“正气机关”。这次集中整顿建设的主要内容是“铲除不正之风,严肃组织纪律,坚持公道正派,建设正气机关”。
要抓好这次作风整顿建设,首要的一环就是要吃透会议精神,把握精神实质,把思想迅速统一到省委、市委的部署上来。要抓紧学习和传达贯彻全省和全市会议精神,认真学习会议文件,特别是要吃透学忠、刘鹏、魏宏同志的重要讲话,深刻领会通知精神和今天俊泽同志的重要讲话精神。会后,要抓紧向党委(党组)汇报,认真组织座谈讨论,抓好宣传发动,迅速把广大组工干部的注意力、兴奋点和积极性调动到整顿建设活动上来。
(二)要精心组织,认真查找,真正抓住突出问题
这次作风整顿建设活动是一项原则性、政策性、针对性、实践性都非常强的工作,必须精心组织。凡是需要开展整顿的单位都要研究制定出周密的实施方案,落实具体的方法步骤,对每步重点抓什么、如何抓、谁来抓,抓到什么程度都要做到心中有数,保证作风整顿建设活动统筹兼顾,整体推进。
这次作风整顿建设的重点和主题是要解决突出问题,而找准并抓住问题是解决突出问题和整顿能否收到实效的关键。要查找准问题,一是要把认真自查与开门整风结合起来,搞清楚在目前的组工干部队伍及组织部门作风建设上,到底有哪些普遍存在的问题?有哪些突出的问题?本地、本部门组织工作中存在哪些不正之风?具体工作中到底有没有失职、失责的地方?有没有不坚持原则和规定的做法?二是要对本地、本部门贯彻执行《干部任用条例》的情况进行全面自查,主要清理检查2001年以来特别是去年以来领导班子换届工作中是否有违规违纪行为,重点检查有没有不按规定程序选任干部、超职数配备领导干部、选人用人失察失误等问题和干部推荐、考察、酝酿、讨论、任免等工作环节上的问题。三是要对照《组织人事干部行为若干规范》,检查在干部选拔和组工干部作风上是否存在“四个绝不允许”和“六个不准”明令禁止的现象,有没有触犯十条铁的纪律。查找要重点围绕中央7号文件和魏宏同志提出的十个方面的问题进行,重点围绕干部选拔任用工作进行,重点在从事干部工作的部门和组工干部中进行。要借鉴“三讲”和“三个代表”学教活动的成功经验,采取发放征求意见表、个别谈话、广泛听取群众和社会各界意见等多种方式进行。要通过查找,真正把组织部门和组工干部队伍中存在的突出问题找准、查实、抓住。
(三)抓好整改,建章立制,确保作风整顿建设收到实效
作风整顿建设的效果如何,归根结底要由深入整改的成果来体现。对查找发现的问题,要按照《条例》精神和有关规定立即进行纠正和整改;对情节恶劣、性质严重、干部群众反映强烈的人和事要抓住典型严肃处理,对有关责任人要进行责任追究;对不适宜继续从事组织工作、干部工作的干部,要立即调整交流出组织部门。要坚持边整边改的原则,对群众提出和查摆的问题,能改的要马上改;对一些需要一定时日才能解决的问题,要制定方案尽快落实;对条件不具备暂不能解决的,也要作负责任的交待。要通过扎实有效的整改,让社会和群众看到我们是动真格的,看到实实在在的效果。
要针对作风整顿建设反映出来的制度和机制方面存在的缺陷,建立健全规范、系统的长效机制。一要针对工作中的薄弱环节完善制度、堵塞漏洞、改进工作,努力从源头上铲除选人用人上的不正之风。二要结合组织工作的特质要求和自身实际,研究制定组工干部保持公道正派的具体行为规范,通过政策和制度规范,确保集中整顿建设活动始终坚持高标准、严要求,防止和克服形式主义,严防走过场。三要把查找问题、解决问题、健全制度、警示教育有机结合起来,达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。要通过建章立制,巩固整顿成果,确保整顿收到实效。
最后,我再强调几个需要注意的问题。一是要注意“两手抓、两促进”。按照省上的要求,作风整顿建设是7—9月组织系统的中心工作,要突出重点,保证用足够的精力来抓。同时,要兼顾面上的工作,不能突出一面削弱一面,整顿的效果最终要通过工作的成果来体现。二是要处理好自觉整顿与加强督促检查的关系。各地各部门务必高度重视,精心组织,迅速行动,发挥主观能动性。上级组织部门要加强指导和督查,在关键环节上要把关。凡问题较多、行动迟缓、整改不力的要延长时间,派人督查。市委组织部已经决定,从下周起,分4个组,由部领导带队,首先对县区、市级部门贯彻执行干部任用条例的情况进行抽查。三是要把揭露处理反面典型与树立正面典型结合起来。这次组织部门作风整顿要动真格,对反面典型要进行严肃处理,同时也要注意发现一批大家公认、有奉献精神、真正公道正派、工作做出明显成绩的好典型,通过榜样的作用把正气树起来。
同志们,希望全市组织系统积极行动起来,齐心协力,把这次作风整顿建设搞好,不辜负省委和市委的重托,不辜负广大干部和群众对我们的期望,为开创泸州全面建设小康社会新局面提供坚强的组织保证。
第二篇:在全市组织系统作风整顿建设工作会议上的讲话
同志们:
市委决定召开的这次会议,主要任务是贯彻全省组织工作座谈会精神,把全市组织系统作风集中整顿建设工作安排好,把存在的突出问题解决好,把组工干部这支队伍建设好。刚才,林祥同志讲了话,传达了省上的会议精神,结合XX实际进行了安排部署,希望大家认真贯彻落实。这里我着重强调三点。
一、必须深刻认识在组织系统开展作风整顿建设的极端重要性
这次由达县袁成萍事件引起,经省委同意在全省组织系统开展的作风整顿建设活动,决不是一般性的教育活动。开展整顿的根本目的,就是要透过达县用人失察失误和领导职务超配的典型案例,着力整顿组织人事工作中存在的不正之风,大力弘扬以公道正派为核心的组织工作精神,使组工干部政治素质有明显提高,思想作风有明显转变,职业形象有明显提升,突出问题得到有效解决,使组织部门真正成为党性最强、作风最正、工作最出色的部门,成为让党委放心、让人民群众满意的“正气机关”。
一要从组织部门所处的地位看作风整顿建设的重要性。党的组织工作是实现党的领导的重要途径,是党的事业兴旺发达的决定性因素。组织部门是政治性很强的部门,是抓党的建设的重要职能部门,在为党的政治路线贯彻执行提供组织保证方面,特别是在加强党的建设和干部队伍建设方面,组织部门负有重要责任。用什么人、怎样用人,坚持什么样的导向用人,是关系到一个政党生死存亡的大问题。省委书记张学忠同志讲,用人形象是党委最大的形象,建设社会主义政治文明的关键,就是要研究我们把权力交给什么人的问题,也就是用人问题。而组织部门在用人问题上具有重要作用。要看到,事业成败,关键在人,关键在用人,关键在用人的人。干部问题关键在党委,但组织部门承担着重要职责。一个干部从推荐提名、考察、酝酿、讨论决定、公示到正式任用,组织部门承担了大量的实质性工作,是干部政策的具体操作者和实践者。组工干部的德才素质、精神状态和工作状态如何,直接关系到党的组织路线、干部路线的贯彻落实,关系到领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设的实际成效,直接影响党的战斗力,影响党在广大群众中的威信和形象。因此,从组织部门所处的地位来看,组织系统的作风整顿建设具有重要的现实意义。
二要从组织系统干部队伍的状况看作风整顿的紧迫性。应该肯定,组工干部这支队伍总体上是好的,主流是好的,不少同志顾全大局、淡泊名利、甘为人梯、勤奋工作,为党的事业做出了贡献,这支队伍是党和人民完全可以信赖的。但也应该清醒地看到,组织系统仍存在着不容忽视的问题。袁成萍被错误提拔为法院副院长是因组织工作失职带来用人上的失察失误。从这一案件暴露出的问题看,组织部门确实存在不正之风,组织工作中确实存在失职现象。省委组织部在通报中指出的超职数配备领导干部问题,在酝酿过程中,考察组没提名而领导干部个人提名问题,对袁成萍的任用没有进行考察的问题等涉及到的这些问题,大家可以反思一下,在实际工作中,存不存在这些现象?在何种程度上存在这些现象?近两年我们收到了许多用人方面的信访件,这里面尽管有许多反映不实,但从中也可折射出我们一些地方和单位在选人用人上的问题确实存在。从组工干部队伍来看,随着形势的发展变化,的确存在干部素质不适应形势发展变化的问题。在思想作风上,有的干部在干部人事问题上跑风漏气送人情;有的在考察、推荐干部时搞远近亲疏、夹杂个人好恶;有的利用工作之便捞取个人好处。在工作作风上,有的作风不深入,高高在上,处理问题不为基层着想;有的事业心、责任心不强,思想不稳定,工作不严谨、不细致。魏宏同志在讲话中提到的拉拉扯扯、吹吹拍拍、讲关系、不按规定办、不按政策办、不按程序办、因人而异、因事而异,不注意形象、口气大、架子大,把社会上的不良风气带到组织部来等类现象,在我们的组织人事干部中也时有存在。这些现象虽然发生在极少单位和个别人身上,但危害极大。面对这样的情况,如果还没有足够的认识,不下大决心、不花大力气加以整顿教育,就会犯大错误。
三要看到组织部门不加强作风整顿和建设带来的危害性。可以说,这次作风整顿建设活动,是在全党即将开展党员先进性教育的背景下,在组织系统开展的一次自我教育活动,也是一次全面加强组织部门自身建设的重要举措。如果这次整顿降低了标准和要求,敷衍应付,走了过场,该揭露的问题没揭露,该解决的问题没解决,就会辜负了省委对组织工作的信任,使广大干部群众失望。如果不通过这次整顿,痛下决心解决存在的问题,我们就会被自己工作中存在的问题所葬送;如果我们不重视这次作风整顿建设,也许我们有成效的艰辛的工作,会被这些问题所抵消,而且最终可能因为这些问题而败坏我们的工作和形象。各级党委和组织部门都要站在党的事业兴旺发达的高度,站在巩固党的执政地位的高度,站在开创XX全面建设小康社会的高度,充分认识作风整顿建设的重要性。
二、着力解决组织工作和组织干部队伍中存在的问题
这次集中整顿建设,必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省委对组织工作和干部工作提出的要求,紧紧围绕铲除不正之风、严肃组织纪律、坚持公道正派、建设正气机关四个方面的内容来开展,紧紧抓住以下重点:
(一)必须立足学习提高,切实解决思想作风方面存在的问题。一支素质过硬的队伍,首先是思想作风过硬的队伍;一支队伍出问题,首先是思想素质出问题。这次整顿建设活动能否达到预期效果,首要的是取决于我们的思想认识是否到位,我们的理论武装是否扎实,我们思想顾虑是否解决。要求我们的各级组织部门和每一位组工干部主动拿镜子对照自己,揭短亮丑,认真查找存在的问题和不足,深刻分析产生问题的原因,做到不怕丑、不护短、不怕痛,这的确是一个十分艰难甚至痛苦的过程。但正是这种艰难和痛苦,才会使人刻骨铭心,终身难忘,使自己不至于犯同样的错误,让自己从解决问题和克服不足中成熟起来,从而在改造主观世界的过程中实现质的飞跃。
不正之风能够进入各个行业,也肯定能够进入组织工作。从高标准、严要求这个角度来讲,当前组工干部队伍中确实还存在一些问题,有些干部把人民群众对组织工作的重视当成抬高自身身价的砝码,把组织赋予的重要职责当成自己手中的权利,把干部群众对组织部的尊重当自己摆“臭架子”的条件,把社会对干部和组织工作的希望当成套在自己身上的花环,把组织工作的重要当成自己身价的重要。组织部门要克服良好自我感觉,不要怕丢面子就不愿暴露问题。任何事情都是一分为二的,一些问题的暴露和解决,更有利于我们树立良好的公众形象。广大干部群众对组工干部非常尊重,我们自己心中要十分清醒,大家尊重我们是因为组织工作非常重要,并不是我们自己有什么了不起的本事;大家对我们很客气,固然是尊重我们,但也可能是有点怕我们,怕我们的不公道正派,怕我们不秉公办事,怕我们对跑官要官、搞勾兑之人开绿灯;还要看到有的人对我们一味投其所好,可能是别有用心,另有所图,想得到按他的德才条件得不到的位置。这些问题的存在给我们这次作风整顿建设提出了更高的要求。这就需要我们紧密联系近几年来干部工作和组织工作的实践,从我们的思想和工作出发,从理论与实践的结合上来分析不足,总结工作中的经验教训,消除思想障碍,提高思想认识,为整个作风整顿建设活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
(二)必须紧密联系实际,找准抓住并解决干部人事工作中存在的突出问题。这次作风整顿建设活动一是要重点解决前面提到的干部作风方面存在的问题,二是要重点解决干部选拔任用方面存在的问题。干部工作是社会关注程度最高的工作,也最敏感最容易出问题的工作,要着力查找和解决以下几个方面的问题:一是对照“三定”方案,认真查找是否存在超职数配备和任意提高职级待遇的问题。机改时暴露出个别县区超职数配备的问题十分突出,政府部门基本上都配备了党政两个“一把手”,而且大多数超职数配备,一个政府办公室就配了一正六副。经过机构改革和换届都得到了较好的解决,现在各地是否存在这个问题,要借这次整顿进行一次认真清理,该纠正的要立即纠正。二是对照《条例》规定的程序,认真检查是否存在未经民主推荐的就提名、未经考察就上会等问题。有的地方为了减少工作量或由于其它原因,在确定考察人选这个环节上把关不严,个别单位没有严格按规定任用机关中层干部,这些问题必须引起我们高度重视,在这次整顿中认真清理和解决。三是对照《条例》关于干部考察的规定要求,认真检查是否存在考察工作不到位的问题。干部考察是干部任用最关键、最重要的环节,用人失误往往是考察失真导致的,各地要作一些案例剖析,看一看程序是否走到,方法是否科学,结果是否真实,以此来改进和完善我们的考察工作。省上这次会议要求,同一职级不同职务的调整都要进行考察公示,如纪检组长、机关党委书记转任副局长,非领导职务转任实职,常委提任副书记,都要进行考察和公示,各级组织部门必须严格执行。四是对照《条例》关于干部选拔标准的规定,认真检查是否存在违反或降低标准选拔任用干部的问题,凡是符合破格条件需破格提拔的,必须严格按照审批程序进行报批。五是对照《条例》中的纪律规定,认真检查是否存在违规违纪的问题,特别要查找以权谋私、跑风漏气、讲“关系”、搞“勾兑”等方面的问题,严格执行省委组织部提出的“四个绝不允许”和“六个不准”。六是对照《条例》关于干部任用决定环节的规定,帮助党委认真查找是否存在违反规定任用干部的问题。按照《条例》和《监督检查办法》的规定,地方党委有什么问题,有哪些需要注意的,要把它列出来,负责地给党委提出来。总的就是要按照《干部任用条例》和魏宏同志讲的十个问题对照检查,有什么问题就查找什么问题。
(三)必须充分发扬民主,坚持开门搞整顿。张学忠同志讲,省委组织部提出建设开放的组织工作系统,提得相当好,是民主政治建设里面相当重要的内容。开放就是扩大民主,扩大监督,增加透明度。作风整顿建设要真正取得实效,离不开干部群众的支持和参与。这次作风整顿建设就必须充分发扬民主,开门搞作风整顿建设。坚持开门搞作风整顿建设,就是要以鲜明的态度欢迎群众的帮助,以多种形式真心诚意地听取干部群众的意见。组织人事部门在这次整顿中,要广泛征求各方面对组织工作和干部工作的意见和建议,增强整顿活动的针对性。要有听得进厉言的气量和闻过则喜的态度,敢于正视自己的问题,乐于接受别人的批评。领导干部要主动与职工谈心,征求意见,并做好思想工作;干部职工要加强沟通,讲真话、讲实话、谈心里话。通过整顿,把组织部门开放的形象树立起来,从而进一步把组织工作放在XX社会经济发展战略中去考虑,增强中心意识,大局意识;进一步把组织工作放到人民群众的期望和要求中去考虑,增强群众观念,服务观念,把组织部门真正建设成党员之家、干部之家、知识分子之家。
(四)必须注重实效,搞好整改。这次作风整顿建设的效果究竟如何,归根到底到由深入整改的实际成效来体现。因此,在这次活动中,要把整改作为一个重要环节、关键环节来抓,力求取得实效。对照检查出来的问题,要认真分析,梳理归类,在“改”字上用实功、花力气。属于认识上的问题,要通过深入学习来解决。要重点对照现有的政策、制度、规定来进行整改。属于有制度而没有坚持执行的问题,要确保制度严格执行;属于制度不完善的,要有针对性地加以健全;属于没有明确规定的,要依据有关规定建立科学可行的制度。属于能够立即解决的,要立行立改,速见成效;属于难度较大,一时难以解决的,要订出计划,锲而不舍,一抓到底。要通过集中整顿建设,使干部作风和干部任用工作中存在的突出问题得到有效解决。
三、党委要加强领导,履行应尽的职责
一个地区、一个部门和单位干部人事风气正不正,与党委班子特别是主要领导作风正不正有很大关系。纠正用人上的不正之风和腐败行为,必须从领导班子、领导干部抓起,特别是党政“一把手”要带头执行党的干部路线和干部政策,率先垂范,反对和抵制不正之风。所以,党委既要加强对这次组织部门作风建设整顿工作的领导,同时也要带头查找问题,保证这次整顿收到实效。
一是要建立健全党内民主决策程序,带头遵守干部工作中的各项规章制度。这次作风整顿,虽然主体是组织人事部门,但有的问题涉及到党委。张学忠同志讲:“组织人事部门的工作很重要,但正确地选人用人,各级党委又负有重要责任”。有的问题虽然出在组织人事部门,但党委负有不可推卸的责任。党委在选人用人上一定要认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策原则,充分发挥常委会、全委会的作用。要建立健全各类制度,特别是干部选任上的署名推荐制度,民主推荐和民意测评制度,集体决策制度等等,要带头维护干部人事工作纪律,严格按《干部任用条例》办事。学忠同志讲,各级党委以身作则,支持组织人事部门的工作,不给他们找麻烦,不要授意他们去提拔谁,不提拔谁,要认真查找领导班子和领导干部在组织工作、干部工作中存在的突出问题,针对这些问题,一个一个地抓紧解决。
对在选拔任用干部工作中不按有关规定办事,造成用人失误的,要坚决追究责任。凡用人上的不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的,要追究有关党委主要领导、分管领导和其他有关人员的责任。对搞以权谋私、权钱交易者决不手软。这次严肃查处达县选人用人失察失误案件,就充分表明了省委铲除不正之风的决心和态度。刘鹏同志强调:“今后,各地再出现类似事件,一经查实,决不姑息迁就,一定要严惩不贷。”必须明确:组织工作的各项制度、各项规定就是一道道“高压线”,谁敢触犯组织人事纪律,谁就要受到严肃处理。
二是要充分发挥组织人事部门的职能作用,支持他们大胆开展工作。新颁布的《干部选任工作监督检查办法(试行)》规定:各级党委(党组)及其组织(人事)部门有权对党政领导干部选拔任用工作的情况进行监督检查;有权受理有关党政领导干部选拔任用工作的举报、申诉;有权制止、纠正违反党政领导干部选拔任用工作有关规定的行为;有权对有关责任人作出处理或者提出处理意见。组织部门在干部选拔任用的监督检查上负有重要责任,必须充分发挥组织部门的职能作用,保证组织部掌好权、用好权,对于组织部门在干部选拔任用上正当的执纪执法行为,各有关单位必须积极支持配合,不得干扰阻挠,或弄虚作假、设置障碍。各级组织部门要敢于行使自己的权力,不信邪、不怕压、不怕得罪人、不怕打击报复,敢于坚持原则、按制度办事,敢于抵制不正之风的干扰和侵蚀,真正地建成“正气部”。各级党委要支持组织人事部门大胆开展工作,要通过作风整顿建设树立正气和锐气,整顿出干劲,整顿出良好的风貌,支持他们更好的履行自己的职责。
三是要落实领导责任,注意掌握政策。这次作风整顿建设能否取得扎实效果,达到预期目的,关键在于领导。要做到思想认识到位、工作措施到位、加强领导到位。党委要加强领导,书记、管党书记要坚决支持,帮助组织人事部门干部打消思想顾虑。组织部门的主要负责同志及其他领导同志,既要以身作则,带头开展,又要敢于负责,抓好工作的总体部署和每个环节具体措施的落实。在整顿中要注意掌握政策,既要严格要求,严格管理,按照省委组织部的部署抓落实、见成效;又要旗帜鲜明地支持那些工作积极、敢抓敢管,不怕得罪人的干部,使整个作风整顿始终沿着正确的方向健康发展。
市委相信,通过这次作风整顿,组织系统一定会培养造就一支优秀的干部队伍,组织部门一定能肩负起历史赋予的重任,组织工作一定会开创出新的局面。
第三篇:副书记在全省组织系统作风整顿建设电视电话会议上的讲话
同志们:
刚才,AA同志通报了对XX县任用原法院副院长YYY及超职数配备领导干部的调查处理情况,BB同志传达了CC同志讲话精神,DD同志宣读了省委组织部关于在全省组织系统开展作风集中整顿建设活动的通知。XX县发生这起恶性案例确实发人深省、影响很坏,不仅败坏了党的领导干部的形象,给党的事业带来极大的损害,同时也暴露了组织工作上存在的一些问题,损害了党的组织工作的声誉和形象。省委决定对这起案例必须按党纪党规严肃处理,警示教育广大党员领导干部。同时省委还要求抓住这一案例举一反三,在全省组织系统开展好一次作风整顿建设活动。
胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表重要讲话,全面、深刻、系统地阐述了推动全党更好地兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。强调指出:“要紧紧围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标,抓紧研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题,抓紧研究解决群众生产生活中的迫切问题,抓紧研究解决党的建设中存在的突出问题,真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去,体现到各级党组织和广大党员的行动中去,成为推动实现新发展、开创新局面的强大精神动力”。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。全省上下正在按照党中央的部署迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。并努力推动“三个转变”向纵深发展。省级各部门按照中央要求正在进行保持共产党员先进性教育的试点工作。继省委决定在全省政法队伍中开展为期三个月的集中教育整顿后,这次省委又紧紧抓住XX县用人失察失误的深刻教训,要求省委组织部以“铲除不正之风、严肃组织纪律、坚持公道正派、建设正气机关”作为主题内容,在全省组织系统开展为期两个月的作风集中整顿建设活动,着力解决组织工作要公道正派、坚持原则以及组工干部要严格要求、树立形象的问题。这一安排部署是完全必要的,是我省组织系统联系实际兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要内容,符合中央和省委对组织部门的工作要求,有针对性、必要性,是进一步深化和巩固省级机关保持共产党员先进性教育活动成果的实际步骤,也是进一步推动全省各级组织部门自身建设的一个重要措施。
下面,讲三点意见。
一、充分认识新形势下加强组织部门自身建设的重要性和紧迫性
党的组织工作是党的建设的重要组成部分,是坚持党的政治路线的重要保证,也是推动改革开放和社会主义现代化建设事业发展的一个关键性因素,在党和国家政治生活中有着极为重要的地位和作用。组织部门是各级党委从事组织工作的职能部门,肩负着抓好党的各级组织的建立健全和党员队伍建设、干部队伍建设、各级领导班子建设以及人才队伍建设等各方面工作的重要任务。这一特定的职责和任务,决定了组织部门的特殊性,也决定了加强组织部门自身建设的重要性和长期性。回顾党的发展进程可以清楚地看到,我们党历来非常重视和关心组织部门的自身建设。无论是革命战争年代,还是和平建设时期,还是在改革开放的新时期,每当我们党面临新的形势、新的任务,党中央总是要对组织工作提出新的任务,同时,也要对组织部门的自身建设提出新的要求。江泽民同志强调:“要把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门”。“组织部门要树立积极进取、勇于创新、公道正派、清正廉洁的新形象”。胡锦涛同志指出:“组织部门是做人的工作的,做人的工作的干部,首先应该正正派派地做人;组织部门是做党的建设工作的,从事党建工作的干部,首先应该是一个真正的共产党员”。省委也多次强调:对组工干部一定要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,要把组织部建设成为“正气部、服务部”。今年以来,学忠同志对加强领导班子建设、进一步抓好干部工作和组织工作提出了一系列要求,他强调用人是省委工作最大的导向,用好一个人就树立了一面旗帜,确立了一种良好的导向;要用实实在在的政绩考核干部,以为人民服务的品德和能力选人用人;组织部门一定要努力加强自身建设,加强学习、加强管理,进一步提高政治素质和业务素质,组织工作者要具有坚强的党性原则和较高的政策水平。
评价和衡量组织工作,要讲两句话。第一句话是:组织工作有成绩、有发展。这些年来,全省各级组织部门和广大组工干部认真学习贯彻“三个代表”重要思想,坚决执行党的路线、方针、政策和党委的决策,各项工作都取得了显著的成绩。特别是最近几年来,组织部门承担了许多重大的中心工作,如:在县级以上领导班子和领导干部中开展的“三讲”教育活动;在广大农村开展的“三个代表”重要思想学习教育活动;贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》;去冬今春以来省、市、县三级领导班子换届;以及省级机关正在开展的保持共产党员先进性教育活动试点工作等等,这些工作都圆满地完成了中央和省委交给的任务。因此,对省委组织部及全省组织系统的工作,省委是充分肯定的。与此同时,全省各级组织部门还采取了一系列有力措施,加强组织部门自身建设,收到了明显的效果。特别是省委组织部在这方面带了好头,去年以来,省、市、县三级领导班子换届期间,省委组织部提出了“不收礼、不吃请、不扰民”的规定,社会反映很好;在这次省级机关保持共产党员先进性教育活动中,省委组织部又确立了“做优秀党员,建正气机关”的活动主题和目标要求,提出了忠于和弘扬“公道正派、淡泊名利、艰苦奋斗、一身正气、严谨细致”的组织工作精神,这次又带头开展了机关作风整顿建设活动,提出了干部工作上的“四个绝不允许”和组工干部的“六个不准”,推出了一系列整改措施,反映较好。通过这些回顾我们看到:组织工作的顺利开展和取得的显著成效,为我省改革、发展、稳定,为我省实现跨越式发展目标和全面建设小康社会提供了坚强的组织保证。同时,也充分说明了我们全省组工干部队伍是一支忠于职守、勤奋工作、任劳任怨的队伍,是一支能打硬仗、能办难事、能干大事的队伍,是一支素质较高、听党的话、值得信赖的队伍。
第二句话是:组织工作也有问题、有差距。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,这些年来随着社会的发展和改革的不断深入,新情况、新问题、新矛盾层出不穷,人民群众及社会各阶层各方面对党的组织工作和干部工作的关注度和期望值也在增强,由于特殊的工作职能和性质,组织部门也日益成为少数搞不正之风和腐败行为的人进攻的目标,一些消极腐败的思想和不正之风正在加紧向我们的组工干部侵蚀,也确有少数组工干部经不起考验和诱惑,在思想上、作风上和行动上产生了偏差,出现了一些不容忽视的问题:有的政治素质不高,缺乏政治敏感性和政治鉴别力,不能正确地把握党的干部工作标准;有的党性不强,在干部人事工作中不坚持原则,搞亲亲疏疏、拉拉扯扯,接受“勾兑”;有的纪律观念淡薄,跑风漏气,甚至把反映干部问题的情况也透露给干部本人等等。这些现象,无论是从信访渠道,还是从社会各个层面都有比较大的反映。刚才通报的XX县法院这个刚刚提拔才15天的副院长,在成都出差期间顶风违纪、淫乱嫖娼,情节特别恶劣,被公安机关当场抓获,这件事本身就反映出干部工作中的许多问题。我们决不能够认为问题出在XX县,就事不关己、无动于衷,必须通过这个案例举一反
三、警钟长鸣,看到组织系统工作中长期以来存在的若干问题,在全省组织系统进行学习教育,来查找问题、整顿队伍、解决问题。更不能错误地认为,别人生病自己吃药、下面生病上面吃药。各级党委书记、组织部长和广大组工干部对此必须统一思想、提高认识,增强紧迫感和责任感。中纪委第七次全会指出:“这些年来,领导干部当中揭露出来的一些案件触目惊心,其实有些人早就露出了蛛丝马迹,为什么没有及时把他们揭露出来,有的甚至还能继续得到提拔呢?”当前,有的人为什么热衷于跑官要官、买官卖官,热衷于拉关系、搞勾兑,就是因为他们从中得到了好处,这一方面说明了我们在干部选拔任用工作中确实还有漏洞,但另一方面也说明了少数领导干部和组工干部为他们提供了方便。这就助长了跑官、要官之风,助长了勾兑、拉关系之风。这些问题虽然发生在少数人身上,但有的性质却相当严重,不仅败坏了组工干部队伍的形象和组织部门的形象,而且影响了广大人民群众对党的看法,对党风廉政建设的信心,乃至影响到整个党的形象。吏治腐败是最大的腐败,也是危害最烈的腐败,其他的腐败往往都可以从吏治腐败上找到源头,人民群众、广大干部对此是深恶痛绝、反响强烈。这些情况表明:组织工作中确实存在不正之风;确实有不坚持原则、不按规定选任干部的行为;确实还有许多问题和差距;确实需要下功夫狠抓作风的整顿和建设。这些问题必须下大的功夫来解决,全省组织系统必须通过XX县这个案例举一反三,不怕揭丑、不怕亮丑,严肃纪律、切实整顿。胡锦涛总书记在“七一”讲话中深刻指出:“我们说,始终做到‘三个代表’,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的‘本’、‘基’、‘源’,说到底就是人民群众的支持和拥护。‘乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。’人心向背,是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素”。我们一定要深刻学习、领会胡锦涛同志语重心长、鞭辟入理、令人振聋发愦的论述,站在党和国家前途命运的高度,面对人民群众对干部任用问题上的强烈反映,把XX县错误任用YYY的事件作为反面教材,吸取深刻教训,反思干部工作中存在的若干问题,采取切
实有效的措施认真解决,从而进一步塑造组织部门公道正派的良好形象,进一步塑造干部工作选贤任能的良好形象,进一步增强干部群众对组织工作的信任和支持。总之,无论从哪个方面来说,作为主管组织工作、干部工作的职能部门,组织部都应当以此为鉴,痛定思痛、举一反三,严肃教育、严肃整顿,做到高标准、严要求,带头贯彻党的各项方针政策,带头作实践“三个代表”的表率。
实事求是地指出上述组织工作存在的这些问题,丝毫不抹煞、不否定组织部门所做的工作及所取得的成绩。省委一直认为,组工干部政治业务素质普遍比较高,组织部门工作也很辛苦,不少同志长年累月埋头苦干、淡泊名利、甘为人梯,为党的事业无私奉献。但是,正是因为社会非常关注,人民期望值非常高,组工干部责任重大,对大家既要热情关怀、充分肯定,更要严格要求、严格管理、严格监督,这样才能真正取信于民,服务于社会大众。这次省委决定在全省组织系统开展集中的作风整顿活动,也是一次全面加强组织部门自身建设的重大举措,各级党委和组织部门都要站在党的事业兴旺发达的高度,站在巩固党的执政地位的高度,站在全省实现跨越式发展目标和建设小康社会的高度,站在切实贯彻好《干部任用条例》的高度,来充分认识YYY案件的恶劣影响,充分认识这次作风集中整顿建设的重要性和必要性,集中精力解决组织工作和组工干部队伍中存在的突出问题,真正树立起组织部门公道正派的良好形象。广大组工干部要把党和人民的期望和要求转化为巨大的工作动力,坦然地接受党和人民的监督和考验,要把这次作风整顿建设作为提高自身素质、加强党性修养和锻炼的重要机遇,自觉地参加到这次集中整顿建设活动中来。
二、着力解决组织工作和组工干部队伍中存在的突出问题
这次省委组织部通报处理的XX县用人失察失误案件,尽管问题出在XX县,但同时反映出在组织工作中存在一些普遍性的问题,其他地区必须举一反三,认真吸取深刻教训,拿出足够的勇气查找组织工作和组工干部队伍中存在的突出问题,下大的决心、下硬的功夫切实解决群众意见大、反映强烈的突出问题。各级党委和组织部门都必须对照“XX县事件”进行反思:本地区、本单位、本部门有没有类似情况发生?问题出在哪里?根子在什么地方?责任在谁?怎样采取措施解决、防患于未然?一定要集中时间和精力,制定周密的实施方案,把学习教育、查摆问题、执行制度、整顿队伍有机结合,达到提高素质、解决问题、刹住歪风、纯洁队伍的效果。当前,应该着力解决以下几个方面的突出问题。
(一)按照“公道正派、坚持原则”的要求,着力查找和解决组工干部思想作风上存在的突出问题。
组织部门思想作风建设上最重要、最核心、最基本的要求,就是要树立公道正派的从政执业形象。社会上看组织部门的形象、判别组工干部的素质,最根本的也是以能否做到公道正派为基本尺度;各级党委评价组织部门,特别是干部工作的绩效,最根本的也是以公道正派为出发点和落脚点。全省组织系统要紧紧围绕“公道正派”这个核心,着眼于解决存在的突出问题,落实改进措施,并努力强化保持公道正派的制度和规范,使“公道正派”成为组织部门和组工干部最鲜明的特征,牢记在每个组工干部心中,体现在每个组工干部的实际行动上,真正树立起新世纪新阶段组工干部公道正派的新形象。抓住了这个基本方向和基本要求,也就抓住了本质、抓住了要害。当前要特别抓好两件事:第一件事是要坚持切实地执行好组织工作现行的各项规章制度。这些年来,我们在组织工作、干部工作方面建立了一系列的规章制度,基本上形成了一定的制度体系,现在的问题不是有没有制度的问题,而是有了这么多制度有的地方却不很好贯彻执行、不坚持按制度办事,所以才出了那么些问题。我们要坚持做到公道正派,首先就要把中央、省委现有的制度、规定,切实地贯彻好、执行好。比如关于超职数配备的问题,中央、省委早就有明确的规定,但有的地方就是有章不循、有令不止,甚至根本就没有执行。因此,当前至关重要的一条就是要切实执行好现有的规章制度,要一一认真检查清理还有哪些规章制度没有切实执行、哪些没有执行好?这方面出的问题,组织部门责无旁贷,一定要认真整改。第二件事是对于那些干部群众反映强烈但又长期得不到解决的问题,要进行全面清理并认真解决。我们通过各种渠道了解到,有的干部任用问题群众反映强烈而且反映得还非常明确具体,并非道听途说、捕风捉影,本来就不应该提拔使用的人,但结果就是被提拔使用了,群众怎么能没有强烈的反映?为什么在干部选拔任用过程中对这些反映没有充分地吸纳,没有客观地分析,仍然把这些不该提拔的人提拔了,所以人民群众、广大干部责问:这是什么原因?到底是什么利益关系?是投桃报李呢,还是权钱交易?是跑官跑得好,还是勾兑得好?对这些问题和现象,群众意见非常大,甚至听到过这样的说法:某老板财大气粗,某某要提拔有问题,他去帮他摆平,肯定摆平。这是什么交易啊?这是什么利益关系啊?人民群众、广大干部怎么能没有意见?因此对这些群众和干部反映强烈而又长期得不到解决的问题要一一检查清理,下大力气进行认真解决。
在这里还必须指出,干部工作确实是一门非常复杂的学问,这对我们组工干部提出了很高的要求:我们既要坚持公道正派,但也要有一双能够识才选才的“火眼金睛”;既要有公道正派的职业品格、操守、责任心,也要注意增强我们识人选人的能力。各级领导干部要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺,要以对党和人民的高度负责的态度,切实把好选人用人关。这也是检验组工干部综合素质的非常重要的标准。有“爱才之心”,就是要求贤若渴、唯才是举、广纳贤才,对各方面的人才多帮助、多鼓励、多支持、多提醒,热心发现人才、诚心使用人才、精心爱惜人才、用心留住人才。有“识才之智”,就是要坚持五湖四海、任人唯贤,善于发现人才、开发人才,不被一些不健康的东西左右视线、支配行动。要树立“用错人是过错,埋没人才也是过错”的意识,炼就一双“千里眼”,要成“X光机”,“眼观六路,耳听八方”,通过各种各样的途径去发现人才、去了解人才,使那些“靠得住、有本事”的人脱颖而出。要有“容才之量”,就是要用人不疑、任才不妒,就是要见贤思齐、迎头赶超。组工干部特别是从事选人用人工作的同志,要成为长江后浪推前浪的“助推者”和“顺应者”,让人才有脱颖而出的可能。有“用才之艺”,就是要用其所长,要量才识才,要结合我省干部队伍建设、人才队伍建设的实际,把人才用到最能发挥作用的地方。
(二)始终坚持服务中心、服务大局、服务基层、服务群众,着力解决组工干部工作作风上存在的突出问题。
去年以来,省委组织部提出建设开放的组织工作系统,体现了与时俱进、改革创新的精神,省委对此给予充分肯定。什么是开放?“开放”首先就是要做到“四个服务”,即服务中心、服务大局、服务基层、服务群众。服务中心、服务大局,就是不能封闭起来就组织工作讲组织工作,必须为全国的中心工作、全省的中心工作服务,也就是为经济建设这个中心服务;必须为发展这个“第一要务”服务,四川的“第一要务”就是追赶型、跨越式发展,这是最大的大局;落实到具体的组织工作中,就是要围绕省委提出的“三个转变”来谋划组织工作、开展组织工作,要培养选拔那些具有先进的经济思想和经营理念、在实现“三个转变”中能打硬仗、敢办难事、能办大事的干部。服务基层、服务群众,就是要始终代表广大人民的根本利益,诚心诚意为人民服务。当前,在组工干部队伍中,确有少数干部高高在上,严重脱离人民群众,背离了组工干部的历史使命。个别组工干部,本事不大,但却架子很大、口气很大。广大干部群众对组工干部确实非常尊重,但我们自己心中要十分清醒,人家尊重我们是因为组织工作本身的重要,并不是我们自己有什么了不起的本事,这能够成为我们摆谱、架子大的理由吗?还要看到人家对我们很客气,固然是尊重我们,但是可能是有点怕我们,怕我们不公道正派,怕我们不秉公办事,怕我们对跑官要官、搞勾兑之人开绿灯。这就值得我们警惕、反思了,怎么能成为摆谱、架子大的理由呢?还要看到有的人对我们一味的说好话,投其所好,那就可能是别有用心了,想跑官要官,想得到按他的德才条件不应该得到的位子,这就需要我们抵制不正之风了,怎么能成为摆谱、架子大的理由呢?所以在这次作风整顿建设中,进一步加强宗旨意识的教育,教育广大组工干部牢记“两个务必”,消除特权思想,摆正自身位置,深入基层、深入群众,倾听群众呼声、关心群众疾苦,时刻把干部群众的期望和要求挂在心上,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,让人民群众感到可亲、可信、可敬,真正使组织部门成为党员之家、干部之家、知识分子之家。
(三)严肃干部人事纪律,着力解决干部选拔任用工作中存在的突出问题。
《党政领导干部选拔任用工作条例》是党的干部选拔任用工作必须遵循的基本规章。最近,中央办公厅又印发了《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,要求加强对党政领导干部选拔任用工作全过程的监督,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,保证党的干部路线、方针、政策全面正确的贯彻执行。省委常委会也专门进行了学习讨论,强调要带头模范遵守执行有关规定。各级党委和组织部门选拔任用领导干部,必须不折不扣地执行《干部任用条例》的各项规定,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。要坚决抵制来自各方面不正之风的干扰,对涉及党的政策的原则问题,该反映的要反映,该坚持的要坚持,决不能是非不分,更不能拿原则作交易。各级组织部门在这次作风集中整顿建设活动中,要认真查摆干部选任工作中存在的问题,纠正不正之风要敢于动真格、敢于碰硬、敢于揭露矛盾,敢于抓那些具有千丝万缕联系、又无人敢抓、无人敢管、无人过问的突出问题,着力解决一两个,就会民心大振、党心大振,组织部门的威信也会大大地提高。总之,我们对于已有的规章制度,要切实地贯彻执行;对群众反映强烈的突出问题,要切实地整改;对于实践当中碰到的新情况、新问题,也要注意研究,提出新的办法、新的举措。要加大执纪执法工作的力度,坚决查处违纪违法案件。要增强主动监督的意识,强化事前监督、事中监督,把对执行《干部任用条例》情况监督的关口前移,切实改变出了问题才去检查、才去监督的情况。这次省委组织部提出了“四个绝对不允”、“六个不准”,作为严格管理、严格监督的重要措施,这也应当成为全省组织系统的干部当前要严格遵守的准则。
三、各级党委要切实加强领导,认真履行好应尽的职责
省委始终认为,选人用人是各级党委最大的形象、最大的导向问题。一个地区、部门和单位干部人事工作风气正不正,与党委领导班子特别是主要领导的作风正不正有很大关系。这次中央文件明确规定:“党委(党组)负责对本地区、本部门党政部门领导干部选拔任用工作的日常监督,主要领导成员是第一责任人。”因此,纠正选人用人上的不正之风和腐败行为,必须从领导班子、领导干部抓起,特别是党政“一把手”要带头执行党的干部路线和干部政策,率先垂范,一身正气,反对和抵制不正之风。当前,要着力加强以下几个方面的工作。
(一)建立健全党内民主决策程序,规范权力运行机制。
各级党委在选人用人上一定要认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策的基本原则,充分发挥党委常委会、全委会的作用。最近,省委常委会相继研究了三个重要的制度,并已下发给各地,即:《市(州)、县(市、区)党委常委会决定重大事项的暂行规定》、《党的地方委员会全体会议决定下一级党委、政府正职拟任人选和推荐人选的暂行办法》和《市(州)、县(市、区)党委常委会讨论干部任免投票表决的暂行办法》等。这三项制度对全省各级党委决定重大事项特别是选人用人作了明确具体的规定,是省委加强党内民主,完善党的民主集中制,健全领导班子议事决策机制,规范权力运作的实践,各级党委(党组)一定要严格遵守,认真执行。
(二)充分发挥组织部门的职能作用,支持他们大胆开展工作。
新颁布的《干部选任工作监督检查办法(试行)》规定:各级党委(党组)及其组织(人事)部门有权对党政领导干部选拔任用工作的情况进行监督检查;有权受理有关党政领导干部选拔任用工作的举报、申诉;有权制止、纠正违反党政领导干部选拔任用工作有关规定的行为;有权对有关责任人作出处理或者提出处理意见。省委也明确提出:组织部门在干部选拔任用的监督检查上负有重要责任,必须充分发挥组织部门的职能作用,保证组织部掌好权、用好权,对于组织部门在干部选拔任用上正当的执纪执法行为,各有关单位必须积极支持配合,不得干扰阻挠,或弄虚作假、设置障碍。各级组织部门要敢于行使自己的权力,不信邪、不怕压、不怕得罪人、不怕打击报复,敢于坚持原则、按制度办事,敢于抵制不正之风的干扰和侵蚀,真正地建成“正气部”。
(三)加强群众监督,发挥舆论监督的作用。
各级党委及组织部门要加大对群众举报干部人事工作违纪行为的查处力度,进一步落实党员和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。对群众反映的问题,要认真调查核实。省委已责成有关部门对近年来群众反映强烈的干部选拔任用工作方面的信访案件进行清理查核:凡反映县处级以上干部选任问题的,省委组织部要查核;凡反映市厅级以上干部选任问题的,省委领导要了解过问。敢于揭丑、亮丑,是实事求是、无私无畏的表现。必要时可请新闻单位曝光,推动促进有关问题的解决。
(四)带头遵守干部工作的各项规章制度,严肃查处违纪行为。
各级党委(党组)不仅要大力支持组织部门搞好集中整顿建设,支持帮助组织部门的同志不断提高自己、做好工作,旗帜鲜明地支持保护那些党性强、敢于坚持原则、抵制歪风邪气的好同志,为他们说公道话;同时还要认真查找领导班子和领导干部在组织工作、干部工作中存在的突出问题,并针对这些问题一个一个地抓紧解决。要切实加强对干部选拔任用工作的领导和监督,重点抓好对各级领导干部的监督,坚决克服和纠正有章不循、执纪不严的现象。对在选拔任用干部工作中不按有关规定办事,造成用人失误的,要坚决追究责任。凡本地区、本部门不认真执行《干部任用条例》,用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的,要追究有关党委(党组)主要领导成员、分管领导成员和其他有关人员的责任。对搞以权谋私、权钱交易、受贿卖官的,发现一起就要严肃查处一起,决不姑息、决不手软。这次严肃查处XX县选人用人失察失误案件,就充分表明了省委坚决反对不正之风的决心。今后,各地再出现类似的事件,一经查实,省委也决不姑息迁就,一定要坚决查处。必须明确:组织工作的各项制度、各项规定就是一道道“高压线”,谁敢触犯组织人事纪律,谁就要受到严肃处理。党内绝不允许腐败现象滋生漫延,绝不允许把组织工作当成搞不正之风的“自留地”。
同志们:我们要迅速行动起来,深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话,进一步认识到“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿,体现了当今世界和中国发展的时代精神,显示了马克思主义科学理论的强大力量,是全党全国人民在新世纪、新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中,解决组织工作中存在的突出问题,推动全省组织工作新的发展,树立起公道正派、坚持原则的良好形象,取信于民,让干部放心,让群众满意。省委相信,通过这次集中整顿,全省的组织工作一定会出现一个新的气象、新的面貌,一定会切实担负起历史的重任,发挥应有的作用,不辜负党和人民的期望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委的领导下,为兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,奋力推进四川发展新跨越作出组织工作系统实实在在的贡献。
第四篇:纪检监察系统加强作风建设会议讲话
纪委书记在全市纪检监察系统加强作风建设会议上的讲话
同志们:
今天这个会议是纪检监察系统内部的会议。自从中央出台“八项规定”之后,我们已经酝酿多次,准备召开这样一个会议。今天我们把市纪委全会、效能建设工作会、内部机关作风建设会三个会议,安排在今天上午一并召开,这也是贯彻落实“八项规定”的内容之一。召开这次会
议,就是为了进一步加强我们纪检监察系统内部的作风建设,把我们自己的作风建设搞好了,我们的工作会做得更好,工作水平会进一步提升。
今天会议的主要议题是:学习贯彻中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,安排部署全面加强纪检监察系统作风建设。下面,我就加强全市纪检监察系统作风建设,讲三点意见。
一、要充分认识加强作风建设的重要性必要性
党的作风问题,实质是党的性质和宗旨问题,关乎党的形象,关乎人心向背,关乎党的生死存亡。习近平同志在中央纪委二次全会上强调,“工作作风上的问题决不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。改进工作作风,就是要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。”我们纪检监察机关一定要从政治和全局的高度,进一步增强改进工作作风的责任感紧迫感,做到高站位认识、高标准推进、高要求落实,努力开创作风建设新局面。
首先,加强作风建设是落实从严治党方针的现实需要。坚持党要管党、从严治党,是我们党的一贯方针。无论是战争岁月、建设年代,还是改革开放新时期,我们党始终高度重视作风建设。正是因为我们党始终重视和不断加强与改进党的作风建设,纯洁了组织,才为党在不同历史时期完成历史使命奠定了基础,保证了党的事业从胜利走向胜利。历史和现实一再告诉我们,一个地方、一个单位,成就出在干部作风上,问题也出在干部作风上;形象好在干部作风上,坏也在干部作风上。好的作风,就是凝聚力、执行力和创新力。不注重作风建设,势必损害党群干群关系,甚至动摇党的执政根基。因此,我们必须把贯彻落实“八项规定”作为一个切入口,始终把作风建设摆上突出位置,坚持不懈地抓好作风建设,才能保持党员干部队伍的先进性纯洁性;必须把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为我们衡量作风建设成效的唯一标准和最高追求。
其次,加强作风建设是深化反腐倡廉建设的必然要求。党的十八大对党风廉政建设和反腐败工作进行了新部署,提出了新要求。习近平同志近期一系列重要讲话,深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性与紧迫性,对新形势下抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。中央纪委二次全会对做好2013年反腐倡廉建设做出了全面安排部署。优良的作风是建设社会主义廉洁政治的重要保证。能否把十八大和中央纪委全会部署的各项任务落到实处,关键看各级纪委领导班子,关键看我们的干部队伍。如果我们的队伍作风优良,雷厉风行、敢抓敢管,就能高质量、高标准地完成各项任务;反之,如果干部队伍作风不实、纪律不严、能力不强,就会影响党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。只有抓纪律严要求,抓作风树形象,用优良作风凝聚党心民心,全面推进惩治和预防腐败体系建设,才能交出无愧于历史和人民的合格答卷。
第三,加强作风建设是纪检监察队伍自身建设的永恒主题。“打铁还要自身硬”。作为党和政府的专门监督机构,纪检监察机关肩负着维护党纪政纪、深入推进反腐倡廉工作的重大责任,必须按照“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的要求,将加强自身建设作为首要任务和永恒主题。工作性质决定了我们纪检监察干部必须具有更高的觉悟、更优良的作风、更严明的纪律。纪检监察干部只有牢固树立“标杆”意识,努力做作风建设的表率,这样我们监督起来才有底气,才有说服力,才有威慑力。
二、要切实整改作风建设方面的突出问题
当前,我市纪检监察干部队伍总体是好的,党委政府是满意的,群众是信赖的;纪检监察工作总体情况是好的,多项工作走在全省乃至全国的前列。2012年,我市反腐倡廉建设各项工作整体推进、亮点纷呈,被国家预防腐败局确定为全国廉政风险防控工作联系点,全省加强廉政风险防控规范权力运行工作推进会、豫北六市纪委案件检查工作座谈会先后在******召开,我市多次在省纪委工作会议上作典型发言和经验介绍。这是全市广大纪检监察干部共同努力的结果。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,与我们承担的任务、党委政府的要求、人民群众的期待相比,我们纪检监察干部在作风建设上,还存在着不少亟待解决的问题,突出表现在四个方面:
一是工作作风和工作效率方面。有的工作疲沓,当一天和尚撞一天钟,只求过得去不求过得硬;有的工作方法简单、态度生硬,懒散傲慢,自以为是;有的干小说大,干少说多,说了不做,不干实事;有的以文件落实文件,只搞“空对空”;有的满足于坐机关、发文件、听汇报,不深入实际;有的到基层调研,走马观花,蜻蜓点水,做秀多,务实少;有的工作推推动动,不推不动,甚至一拖再拖;有的只讲客观约束不作主观努力,抓落实缺乏韧劲,缺乏一抓到底的精神;有的同志抓工作不精细,粗枝大叶,马马虎虎。比如,个别县市区,就十来个乡镇街道,给
市纪委报个统计表,数据前后不照,来来回回返几次工,工作质量、工作效率都太低;再比如,去年年底考核时,要求各级各部门上报2012反腐倡廉建设工作自查报告和统计表,有24家单位不能在规定时间内按要求进行上报,影响了全市工作的开展,反映出这些单位主要领导和纪委书记重视不够,责任心不强,反映出这些单位工作疲沓,执行力差。再如,有的县市区在抓中纪发〔2009〕9号、10号文件和***发〔2009〕7号、25号文件落实方面还有不到位的地方。
二是制度落实和履行职责方面。许多制度在各个层面还不同程度的存在着棚架现象。比如,推行派驻机构统一管理,实行纪委常委分组联系制度,不能满足于每季度召开一次联系单位会议,还应当经常去这些单位进行调研、指导和督查;对所联系单位的工作情况,包括有哪些经验、哪些问题,还应当做到心中有数。再比如,我多次在会议上强调纪委书记、纪检组长的分工问题,还有一些地方和单位没能很好的落实。作为纪检组长,反思一下自己究竟干了多少本职工作?工作成效到底如何?纪检组长本职内的工作很多。不该管工作的不要分管,该管的工作一定管到位。市直有些纪检组长确实存在履行职责不够的问题。近年来,我市基层单位有4名纪委书记、纪检组长因分管纪检监察业务之外的工作而失职,受到了责任追究,有3名同志利用分管纪检监察业务之外的工作便利而违纪,受到了纪律处分。
三是开拓创新和创先争优方面。有的进取精神不够,工作凭经验、吃老本,满足于“差不多”“还可以”;有的创新意识不够强,对新情况、新问题缺乏超前思维,就事论事多,理性思考少;有的缺少创新举措,下功夫不小,工作面貌依旧;有的面上工作平平,不注重培养典型,工作无特色、少亮点;有的对市纪委常委会提出各项工作“保六争三”的目标,理解不透,执行不力,落实不好。
四是廉洁自律和工作纪律方面。有的不遵守工作纪律,迟到早退,上班时间聊天、玩游戏;有的开会时来回走动、频繁出入,或者看报纸、玩手机,或者找人替会;有的能力不强口气大,耍特权,耍威风,什么话都敢说,什么态都敢表;有的随意接受吃请,去了一些不该去的地方;有的饮酒贪杯,酗酒滋事;有的拿原则作交易,不给好处不办事、给了好处乱办事;有的不顾原则,到处打探案情,违规泄露案情;有的视纪律为儿戏,做了一些不该做、不能做的事,甚至走上违纪违法的道路。我们纪检监察机关不是“保险箱”,我们没有生活在真空中,纪检监察干部并没有天然的免疫力。这方面的典型案例不是一个两个,教训也非常深刻。纪检监察干部违纪违法现象,不光外地有,我市也有。比如,我市安监局原纪检组长张小强,收受、索取现金、消费卡等共计29万多元,被开除党籍、开除公职,判处有期徒刑;市工信局原监察室主任沈方波,利用参与企业破产的机会,收受贿赂10万元,被判处有期徒刑。前车之鉴,大家要引以为戒,警钟长鸣。
以上这些问题,尽管反映在某些部门、某些方面和某些工作上,反映在个别人身上,但是,极大地影响了我们纪检监察机关和干部队伍的整体形象,影响了我们整体工作水平的提高。纪检监察干部出问题,性质更恶劣、危害更严重、社会影响更坏。因此,我们对这些问题所带来的后果,要有一个清醒的认识,要抱着“有则改之、无则加勉”的态度,认真查找不足,深刻剖析原因,并采取切实措施,认真抓好整改。
三、要确保加强作风建设的各项规定真正落到实处
新的党中央领导集体作出“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定,是对全党发出的动员令,是我们今后工作必须遵循的基本要求。各级纪检监察机关要认真学习贯彻中央“八项规定”和省市的实施意见,把加强和改进作风建设摆上更加突出的位置,真正做到与中央认识一致、要求一致、行动一致,切实增强推进作风建设的自觉性和坚定性;要坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头,狠抓作风建设,善始善终、善做善成,切实抓紧抓好抓出成效。
一是领导干部要做加强作风建设的表率。正人先正己,身教重于言教。领导干部以身作则,对培养和建设良好的作风有重要的表率作用。全市各级纪检监察机关的领导同志特别是主要负责同志,要用严格的自律意识来履行好自己的职责,用良好的思想作风约束好自己的言行,带头学习、带头执行和带头督促落实中央“八项规定”和省市的实施意见,形成一级做给一级看,一级带着一级干,层层转作风,人人抓落实的良好局面。每一位纪检监察干部在广大党员干部面前,都应该是一个标杆。要求一般党员干部做到的,纪检监察干部自己必须首先做到;要求一般党员干部不做的,纪检监察干部自己必须坚决不做。在这里,我再次重申一下全市纪检监察系统的禁酒制度:工作日午餐禁酒,不管是什么酒,不管是谁的酒。每一位纪检监察干部都要认真学习领会,深刻把握改进工作作风的新部署、新举措和新要求,把作风建设作为自身建设的一项长期任务,一项一项对照检查,一条一条抓好落实。
二是在推动工作、提升水平中加强作风建设。抓作风建设的目的,在于提升干部素质、促进工作开展。抓作风建设的成效,最终要体现在工作水平的提升上,最终要用各项工作的实际成效来衡量和检验。******书记在省纪委全会结束的讲话中强调,转变作风要往高处站,从关乎党的形象、关乎人心向背、关乎党的生死存亡的高度,用优良作风凝聚党心民心,凝聚起推动事业发展的强大力量,全面推进反腐倡廉建设;转变作风要往细处做,抓细节、抓具体、抓苗头,从细节入手,从点滴做起,不以事小而不为,不以事微而懈怠,在具体事上见作风,于细微之处见精神;转变作风要往深里钻,敢于突破常态、打破常规,善于深入研究、把握规律,敢于啃硬骨头、趟深水区,不断探索新办法、掌握新手段、开辟新途径,找到正确解决问题的方法,从而赢得工作主动权;转变作风要往实里干,要有“咬定青山不放松”的韧劲、不达目的不罢休的狠劲,一步一个脚印,步步为营,有板有眼,深入持续地抓好落实;要善于借力、敢于协调,调动全社会的力量共同推进反腐倡廉各项工作;要对工作实行项目化管理、具体化运作,加强督促检查,确保工作落实。
贯彻中央纪委、省纪委全会精神,加强全市纪检监察系统作风建设,具体讲,要做到“七要”:一要坚持务实求效,始终做到重实际、办实事、求实效,使务实求效成为我们系统的主旋律、用人的风向标和检验工作的硬标准;二要坚持高标准定位,本着“跳起来摘桃子”的精神,自觉把工作目标定位高一点,工作不要求面面俱到、遍地开花,每个地方、每个部门每年都要抓出一两件在全省叫得响、全国有影响的工作项目,切实以重点项目的突破带动整体工作的推进;三要坚持项目化运作,对纪委全会部署的工作任务,逐一分解立项,逐项研究方法思路,逐项制定目标措施,逐项明确责任主体、完成时限和工作标准,做到抓具体、具体抓,确保各项任务真正落到实处、取得实效;四要着力抓工作细节,从一件件具体的事情做起,从一个个细小的工作环节抓起,一步一步抓细,一环一环抓实,把每一项工作做细、做实、做精、做出特色;五要善于抓问题苗头,及早察觉和发现工作中出现的苗头性、倾向性和潜在性问题,做到没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正,切实把问题解决在萌芽状态;六要积极探索创新,善于在常规性工作中把握规律,在普遍性矛盾中抓住症结,在复杂性问题中寻找突破,不断探索新的举措、新的载体,取得新的工作成效;七要搞好组织协调,全面发挥纪检监察机关的职能作用,充分运用“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导机制和工作机制,善于协调、敢于协调,有效凝聚各方面的智慧和力量,形成反腐倡廉工作的整体合力。
三是在摆正位置、履职尽责中加强作风建设。纪检监察干部特别是纪委书记、纪检组长如何把握角色、摆正位置、履行职责,我已经多次在不同会议上强调过,今天再次予以重申:一要严格落实双重管理制度。县市区纪委和市直非派驻纪检组织要认真学习、严格落实党章、中纪委、省纪委和市委有关文件,自觉接受同级党委和市纪委的双重领导,自觉将纪检工作置于同级党委和市纪委的双重领导之下。二要严格执行县市区纪委监察局班子成员的双重管理制度。中央和省、市委对此规定得非常明确。对于县市区纪委书记、副书记、常委、监察局局长、副局长的提名、任免、奖惩、兼职和调动,县市区委必须事先与市纪委沟通、报送书面请示,经市纪委考察、市纪委常委会研究、书面批复后,县市区再按照干部管理权限和规定的程序办理,并把相关任免文件报市纪委备案。三要严格规范纪委书记、纪检组长工作分工。纪检监察工作是在座各位的本职工作,干好是称职,干不好是失职。我们的职责是监督检查,要把好角色,摆正位置,坚决杜绝既当“裁判员”,又当“运动员”的现象。县市区纪委书记在常委班子分工时,不要分管无关的具体工作,不得直接担任经济建设项目的负责人,不得直接承担那些应由政府职能部门履行的职责。各派驻机构的负责同志必须把主要精力放在纪检监察工作上,可以分管一些党务或相关方面的工作,但不得分管部门业务工作。凡是不符合这个要求的,要立即予以纠正。希望大家全面理解、认真落实。
四是切实加强对作风建设的监督检查。各级纪检监察机关一方面要按照中央“八项规定”和省市实施意见的要求,结合实际,制定更加具体、更加便于操作的贯彻落实意见,保证各项要求不折不扣落到实处。各级各部门要不定期开展暗访、抽查活动,每年年底对执行中央“八项规定”和省市实施意见情况进行1次专项检查,并将检查结果报送市纪委办公室。市纪委办公室要定期督促检查,向市纪委常委会进行专题汇报,每年年底通报执行情况。对违反规定的要进行严肃处理。另一方面,要认真履行职责,把监督执行“八项规定”作为一项经常性工作来抓,执好纪、问好责、把好关。中央明确要求各级纪检监察机关把监督执行“八项规定”及实施细则作为改进党风政风的一项经常性工作,认真受理群众举报,强化日常监督,保证各项要求落到实处。各级纪检监察机关要把这项工作作为一项严肃的政治任务,查实情、出实招、动真格、见实效。要把贯彻落实“八项规定”作为2013年党风廉政建设和反腐败工作的重要任务,同加强领导干部廉洁自律、纠风治乱等工作紧密结合起来,一同部署、一同检查、一同落实;要制定监督检查工作方案,明确监督检查的主要任务和基本要求,规范监督检查的内容、标准和程序,创新监督检查方式,增强监督检查工作的预见性、可操作性和实效性。要坚持边监督检查,边纠正落实,严格执行纪律,严肃责任追究,努力实现加强监督和促进工作的有机统一。
同志们,今年是贯彻落实中央“八项规定”的第一年,各级纪检监察机关一定要以对党和人民高度负责的态度,以对我们的干部高度负责的精神,始终把作风建设摆在突出位置,经常抓、反复抓、持续抓,以作风的进一步转变促进工作理念、思路和方法的提升,为完成市纪委十届三次全会的工作部署、深入开展反腐倡廉建设提供有力的保证。
第五篇:全市组织系统工作会议讲话
市委领导 在全市组织系统工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八大和全国、全省组织部长会议精神,总结去年工作,部署今年任务,动员全市组织系统的同志解放思想、锐意进取、克难攻坚、奋发有为,扎实推进党的建设和组织工作创新发展,为在新的起点上开创xxx市科学发展新局面提供坚强的组织保障。
2012年,面对复杂多变的经济形势和发展环境,市委团结带领全市党员和干部群众,坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,统筹推进各项工作。一年来,全市组织系统以迎接十八大和学习贯彻十八大精神为主线,突出抓好创先争优活动、领导班子思想政治建设、干部人事制度改革、人才队伍建设、基层党建工作创新及组织部门自身建设等,取得明显成效。在此,我代表市委,向全市组织系统的同志们,表示诚挚的问候和衷心的感谢!
2013年是重要一年。我们要深入学习贯彻党的十八大和总书记一系列重要讲话精神,紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,按照全国、全省组织部长会议和市委xxx届xxx次全会的部署与要求,努力提高全市党的建设和组织工作科学化水平,为在新的起点上开创xxx市科学发展新局面提供有力的组织保障。
下面,我着重讲三个问题。
一、以深入学习贯彻党的十八大精神为主线,切实加强全市党组织的思想政治建设
党的十八大统筹伟大事业和伟大工程,对新形势下加强和改进党的建设作出了全面部署,赋予党的建设和组织工作以新的历史使命、新的政治责任。全市各级党组织必须把结合实际深入学习贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务,要在前一阶段学习的基础上,系统学、深入学、反复学,真正学懂弄通,掌握基本精神和最新要求,深入思考贯彻落实的思路、举措、办法和途径,在结合上下功夫,在落实上动脑筋,在行动上显自觉,切实把学习的成效转化为干好工作、推动发展的成果,把党的政治优势和组织优势转化为推动xxx市科学发展的强大动力。
我们讲学习十八大精神、加强思想政治建设,不是做样子、走过场,而是有着明确的目标和具体的要求。就是要通过结合实际的学习,达到用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展的目的。联系党的建设和组织工作的实际,深入学习十八大精神,要突出抓好以下几个方面:
一是进一步坚定共产党人的理想信念。引导和帮助广大党员干部通过深入学习十八大精神,深刻认识党领导全国人民推进中国特色社会主义伟大事业取得的辉煌成就和成功经验,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,积极应对“四大考验”,自觉防范“四大危险”,坚守共产党人的精神追求,努力为党分忧、为民奉献。
二是进一步增强解决本领恐慌问题的紧迫感。引导和帮助广大党员干部通过深入学习十八大精神,加深对新形势新任务新要求的认识,更加清醒地意识到自己本领不足、本领恐慌、本领落后的问题,更加自觉地贯彻落实总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上的重要讲话精神,增强学习意识、抓住学习重点、拓展学习领域、改进学习方法,带着问题学,拜人民为师,不断提高自己、丰富自己,特别要注重提高加快工业化城镇化进程、深化开放合作、创新社会管理和做好新形势下群众工作的能力,使自己的思想境界、理论学识、素质能力和工作水平,与北海发展形势任务的要求相适应,与所承担的职责和使命相适应,与组织和群众的期待相适应。
三是进一步提高推动xxx市科学发展的责任感和自觉性。引导和帮助广大党员干部通过深入学习十八大精神,加深对中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务的领会,更加自觉地围绕北海发展大局,坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,在本职岗位上认真履行职责,多干实事、多作贡献。
四是进一步明确党的建设和组织工作服务保障发展的思路与举措。引导和帮助广大党员干部通过深入学习十八大精神,加深对全面提高党的建设科学化水平新要求的理解,进一步深化对党的建设和组织工作规律性的认识,不断加强并改进党的建设和组织工作,增强工作的科学性、系统性、针对性,努力把十八大精神贯穿到党的建设和组织工作的各方面、全过程,不断提升服务大局、服务发展的水平。
二、以开展党的群众路线教育实践活动为载体,突出抓好全市各级领导班子和干部队伍作风建设
干部作风关系到党的形象、关系到xxx市发展大局。这几年来,xxx市能够实现跨越发展,与全市干部队伍坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念、以良好的作风干实事抓发展密不可分,这是应该充分肯定的,也是必须坚持和发扬的。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是十八大的一项重大决策部署,是保持党的先进性和纯洁性的有效举措,也是新形势下加强领导班子、干部队伍建设和
基层组织建设的重要抓手。面对xxx市发展的新形势新目标新任务,我们要按照中央、省党委的决策部署,扎实开展这项工作,推动党员干部转变作风、服务群众、加快发展。
一要把握主题、突出重点。要牢牢把握“为民务实清廉”这个主题,突出领导干部这个重点,坚持正面教育为主,帮助各级干部牢固树立宗旨意识和正确政绩观,增强忧患在心、重任在肩、压力在身的责任意识。要体现整风精神,坚持批评与自我批评,下大力气整治慵懒散奢等不良风气,达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。这是习总书记在几次会议上反复强调的。
二要突出实践特色、讲求实际效果。在开展活动的过程中,要坚持把发展作为解决xxx市一切问题的根本和关键,紧紧围绕在新的起点上开创xxx市科学发展新局面这个大局,教育引导广大干部牢记“发展是硬道理”、牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”、牢记“空谈误国,实干兴邦”的要求。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务,我们在教育实践活动中不能偏离,一定要结合实际、一定要突出实践特色,一定要让人民群众过上更美好的生活,只有这样,教育实践活动才不会偏离主题,效果才能让人民群众看得到、体会得到、感受得到,最后能够享受到。因此,我们在开展教育实践活动时,一定要借鉴近几年的成功经验、有效办法,抓好以发展为主题的各项工作,努力服务人民、造福百姓。
三要结合实际坚决贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。全市各级党组织要切实担负起执行和维护政治纪律的责任。这是十八大召开以后,总书记在多个场合讲到的。我们要自觉地坚决地维护中央的权威,对中央的决策部署,不能说三道四,特别是在公开场合,这是一条政治纪律。最近一段时期以来,一些地方一些干部把传播小道消息当作时尚,议论或传播一些不负责任的话,发短信、传谣言,这种现象是不对的、不允许的。中央作出决策部署、提出要求之后,我们北海的干部,第一要有政治敏感性,第二要有政治觉悟,第三要守住纪律底线。要从学习文件、加强教育入手,进一步提高认识、严格要求、健全制度、强化监督,教育引导广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律、作表率,保证令行禁止、政令畅通,决不允许在贯彻执行中央、自治区党委的规定和要求上打折扣、有选择、搞变通。要根据北海实际,按照可遵循、可核查、可持续的要求,完善和落实制度,形成长效机制,防止走过场、一阵风,坚决纠正和查处违反规定的行为,进一步端正党风、改进政风、带好民风,以实际成效取信于民。
三、以推动和服务科学发展为主题,着力提高全市党的建设和组织工作科学化水平
在新的起点上开创北海科学发展新局面,干部是关键因素、人才是重要支撑、基层党组织是战斗堡垒。要按照十八大关于提高党的建设科学化水平的新要求,大力实施“先锋引领工程”,突出抓好以“选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础”为重点的各项工作。
第一,要按照正确的标准和导向选准干部配强班子。近年来,我们坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,突出在“三个一线”发现、培养、考察和使用干部,深化干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部力度,取得了重大进展和明显成效。对这些经实践检验证明行之有效的办法,我们要认真地进行总结。在座的都是各级各部门分管组织人事工作的领导干部和组织系统的干部,要坚持与时俱进,注意发现工作中的不足,加以改善,坚持正确的,以改正不足、修正错误的态度去做好工作。要通过艰苦细致的工作、规范严格的程序以及公正无私的情怀,带动和影响全市的方方面面。我们应该认识到,一个好的决策,如果因为我们工作上的失误或者是不足、或者是效率上的原因,造成效果上与我们的初衷偏离,这是很不应该的。我们的基层干部群众看用人导向,主要是看你说的跟做的是不是一致,看他身边的人、身边的事。因此,能不能让全市党员和广大干部群众看到我们的实际行动,在座的责任重大。我跟大家讲个数据,这几年我们通过公推公选方式提拔的处级干部占提拔处级干部总数的4成以上,换句话说,这几年来提拔的处级干部有40%是通过公推公选产生的。应该说,xxx市这几年能有这样的发展成就,是与这样的用人导向分不开的。按照十八大关于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍的要求,坚持正确的用人标准和发展、为民、务实、清廉、团结、公正的用人导向,坚持在发展实践中选人用人,坚持解放思想用干部、用解放思想的干部,把那些在推动xxx市跨越发展过程中成长和涌现出来的优秀干部及时选拔充实到各级领导班子,同时大力加强干部教育培训,把全市各级领导班子和干部队伍建设提高到一个新的水平,充分发挥干部队伍在开创xxx市科学发展新局面中的骨干作用。
第二,要适应xxx市发展需要加大人才工作力度。党的十八大强调,广开进贤之路,广纳天下英才,是保障党和人民事业发展的根本之举。随着工业化城镇化进程的加快和各方面事业发展的加速,xxx市对人才的需求比以往任何时候都显得迫切。要大力实施人才强市战略,把人才队伍建设摆上更加重要的位置,以战略眼光、宽广胸襟、创新思维主动做好工作,优化人才发展环境,拓宽用才引才视野,坚持引才与育才并举,不断开创xxx市人才工作新局面.第三,要以管用有效的举措提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。我们经常讲,“基础不牢,地动山摇”,我们的基础在基层,因此,我们要把加强基层党组织建设作为xxx市改革发展稳定大局的一项基础性工作。要根据实际,加强分类指导、突出重点、统筹推进,努力建设“服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全”的服务型基层党组织。全市各级党委要认真落实党建工作责任制,继续坚持和不断探索管用有效的具体办法,及时分析研究和帮助解决基层组织建设面临的重点难点问题。近几年我们为此作出了不懈的努力,提高村(社区)干部的待遇;加强基层领导班子配备,做好基层党组织负责人的培训工作,等等。全市各基层党组织要把服务群众作为根本价值取向,自觉把工作重心从管理转到服务上来,针对新形势下群众工作面临的新情况新挑战,顺应群众的新期待,抓住第一要务,破解发展难题,拓展服务领域,创新社会管理机制,发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,让群众更多地分享改革发展成果、感受党和政府的温暖,也让我们的工作更好地得到群众的理解和支持。这几年来,我们把工作的落脚点放到造福百姓上,得到了群众的理解和支持。
组织部门是各级党委抓党建工作的重要职能部门,政治性和政策性强、任务繁重艰巨、社会关注度高,要牢固树立“打铁还需自身硬”的观念,坚持增强党性、公道正派、从严治部,全面加强和改进自身建设,把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作最出色的部门,把组工干部队伍建设成为政治过硬、作风过硬、能力过硬的队伍。
同志们,做好新形势下党的建设和组织工作责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举旗帜、服务大局,振奋精神、开拓进取,更加务实有力地做好各项工作,不断开创党的建设和组织工作新局面!