1住建局2013年机关文化建设实施方案

第一篇：1住建局2013年机关文化建设实施方案

1住建局2013年机关文化建设实施方案

新泰市规划局 2013 年思想文化建设实施方案

为深入贯彻落实党的十八大提出的抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，建设学习型、服务型、创新型执政党的要求，全面加强干部职工社会主义核心价值观建设，引导干部职工爱党爱国、敬业爱岗、团结拼搏，创新奉献，实现道德水平、思想境界、工作态度、创新能力全面提高，经局党支部研究决定，在全局开展“学理论、强实践、提素质，建设学习型、服务型、创新型机关”为载体的思想文化建设活动。

一、指导思想 按照十八大全面加强干部职工道德素质教育的要求，抓好思想理论建设这个根本，学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型机关建设；抓好党性教育这个核心，学习党的历史，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非；抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者；坚持 “立德为民”核心理念，围绕“以人为本，统筹城乡，创生态城镇，建美丽新泰”工作目标，大力弘扬“崇德尚业，优质高效，凝心聚力，创新超越”工作精神，营造“团结、务实、创新、清廉”的工作氛围，引领干部职工正确处理公与私、苦与乐、物质享受与精神追求的关系，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，培养干部职工积极向上的精神追求、干事创业的思想境界和健康文明的生活方式，树立一切为了人民利益，一切服务人民生活，一切尊重人民意愿，一切依靠人民力量的民本、民生、民意、民力意识，实现工作提标、发展提速、干部提能、创新强局、创业富民、创先争优的目标。

二、工作要求 “学理论、强实践、提素质，建设学习型、服务型、创新型机关”活动是我局凝聚干部职工思想，增强干部职工团结协作、干事创业意识的重要措施，是做好今后各项工作的重要保证，各单位、科室紧密联系工作实际，抓住本单位发展的主要矛盾，找准活动的有效载体，立足干部职工的思想和工作实际，妥善处理工学矛盾，用职工看得见、摸得着、听得懂、用得上、乐接受的形式，把学习抓实，把道理讲透，认真做好理论与实际结合的文章，做到教育活动入脑入心，潜移默化提高干部职工的素质、塑造干部职工品格，增强干部职工干事创业、争先创优的积极性和主动性，为实现全局工作上台阶、上水平，为建设生态城镇、美丽新泰做出贡献。

三、活动内容 “学理论、强实践、提素质，建设学习型、服务型、创新型机关”活动，要坚持以人为本原则，着重从四个方面推进活动开展。

1、抓学习，提素质，用上级精神和优秀文化熏陶人、教育人。认真开展十八大文件学习活动，通过集中学习、自主学习、阅读推荐经典书目、开展讨论会、报告会、演讲会、知识竞赛、“学习论坛”等活动，全面提高职工道德素质、文化知识和专业技能。

2、抓实践，促养成，用高尚道德和规章制度规范人、塑造人。认真开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人道德教育，建章立制，用文化管人、用制度管事，培养干部职工廉洁勤政、敬业奉献、规划工作一切为了人民、规划工作一切服务人民的民本意识。

3、找差距，抓整改，在实际工作中历练人、培养人。通过学习和实践活动，紧密联系单位和个人的工作实际，对照上级的要求找差距，解剖问题挖根源，正本清源抓整改，紧密围绕规划局的工作重心认真做好各项工作，实现个体提能，整体提效。

4、抓创新，促成果，用不进则退的理念激励人、推动人。牢固树立激流行舟不进则退的思想，客观评价和认识自己，认真吸取和借鉴先进单位的成功经验，积极推进管理创新，创造性地开展工作，用一流的工作和业绩证实自己能力。

四、活动安排

（一）思想发动阶段（1 月1 日—3 月31 日）

1、在聘请专家学者来局举办党的十八大精神报告会基础上，印刷党的十八大报告学习提纲，按照《住建局干部职工学习制度》要求，组织干部职工认真学习领会好党的十八大精神。

2、组织一次学习十八大精神大讨论，在总结2012 年工作的基础上，结合工作实际，制定 2013 年工作计划，确定 2013 年规划工作重点项目和重点工作，研究制

定工作措施和推进计划。

3、结合“三八妇女节”，邀请专家来局开展一次“巾帼创业”报告会，激发机关女干部职工立足岗位做奉献的积极性和创造性。

4、认真抓好机关文明创建工作，扎实开展精神文明创建活动，争创2013 年“新泰市十大文明行业”称号。

5、推荐一批思想理论、行政经济管理、党风廉政、传统文化经典读物，按照《住建局干部职工读书制度》要求，开展好干部职工每天读一小时书，每个月读一本好书、写一篇读后感文章，每半年组织一次读书交流会，每年组织一次读书报告会“五个一”读书活动，养成干部职工职工爱读书、善读书的习惯，不断提高理论和文化修养。

6、组织一次干部职工学习党的十八大精神和读书报告演讲会，让大家谈读书感受、谈读书收获、谈工作体会。

7、完成局办公楼楼层及会议室等公共场所文化版面设置，营造浓厚的思想文化氛围和干事创业的舆论环境。

8、完成规划局思想文化管理考核体系建设，建立起规划局思想文化建设的长效机制，逐步实现由人管人、制度管人向文化管人跨越。

（二）实践及整改阶段（4 月1 日—6 月30 日）

1、结合“五一劳动节”，邀请劳动模范来局举办一次立足本职岗位建功立业报告会，引导干部职工开展岗位练兵、岗位奉献。

2、结合半年总结，认真查找工作中存在的不足和差距，找出制约本单位发展的矛盾和问题，逐级写出剖析和整改报告，让干部职工客观评价自己、客观评价工作。

3、组织局机关中层干部和各单位相关人员到先进地区学习城市管理经验、学习思想文化建设，用看到见、摸得着的事实教育、引导干部职工以开放的心态、发展的目光对待工作，提高干部职工的思想境界和管理水平。

4、结合开展的读书活动，组织一次读书交流活动，让职工结合学习谈工作，结合工作谈感受，培养大家爱读书、善学习、善思考的习惯。

5、组织一次传统文化《弟子规》电化教学讲座，教育干部职工懂事理、明是非，自觉规范自己的言行举止，知道什么该做，什么不该做，提高干部职工道德水平。

6、结合五四青年节，组织一次体育或登山项目比赛，局机关和各单位选派选手参加，评出一、二、三等奖，分别给予精神和物质奖励。

（三）活动深化阶段（7 月1 日—9 月30 日）

1、结合建党节，邀请专家来局举办一次党课报告会或组织一次革命遗迹参观瞻仰活动，引导党员干部树立崇高的责任意识和工作的使命感，在自己的岗位上时刻牢记党员职责，处处发挥模范带头作用，用实际行动实践党的十八大精神。

2、活跃思想文化生活，培养高素质的干部职工，组织一次书法（硬笔书法）、绘画、摄影比赛，对获奖者给予奖励。

3、建立言行规范制度。在全局开展推行文明用语、杜绝文明忌语和行为规范活动。在局机关逐步推行定制式管理。

4、推行机关人性化管理，建立干部逐级定期谈心制度，干部要随时了解职工的思想情况、工作情况和家庭情况，对职工要政治上关心，生活上照顾，不断密切党群、干群关系。

5、开展关注职工成长行动，在局工作人员提拔、重用和评先树优中，引入竞争机制，打破论资排辈陋习，为职工提供公平、公正的成长环境，能干的给机会，想干的给平台，干好的给职位，创新的给奖励，不干的给危机，逐步建立以德选才、量才用人的干部管理制度。

6、组织一次“立足本职岗位，奉献建设事业”演讲会，局机关及各单位选派选手参加，评出一、二、三等奖，分别给予精神和物质奖励。

（四）总结和成果创新阶段（10 月1 日—12 月31 日）

1、邀请省委研究室领导来局做思想文化建设讲座，用科学先进的管理理念，培养和提高干部职工的决策力和执行力。2.积极开展争先创优活动，本着唯先必争、唯旗必夺的精神，今年在确保完成思想文化建设各项任务指标的同时，争创夺得泰安市文明单位称号。

3、认真开展好新闻报道和社会宣传工作，争取在泰安市和山东省媒体推出 1—2 条有深度、有影响的城乡建设经验。在市委主办的《新泰工作》刊发 1—2 篇高质量的局领导同志署名文章。

4、组织一场干部职工自导、自演、自己创作、反映规划人创业奉献的新年文艺晚会，展示规划局干部职工崭新的精神风貌。

5、组织一次干部职工述学报告会，让干部职工登台谈自己一年来读书学习的收获和体会。

五、保障措施

（一）加强领导 成立由高会利为组长，赵彬鹏、韦鲁苹、张西珂为副组长，丁强、时东华、安存霞、祝京娟、焦彬、赵宁为成员的领导小组，下设办公室，赵彬鹏同志兼任办公室主任，具体负责整个活动的组织协调、督促

检查和验收考核。

（二）明确责任 思想文化建设活动领导小组办公室是思想文化建设的具体组织机构，要切实加强对活动的组织领导。一定要明确职责、全程参与、亲历亲为。对教育实践活动中态度积极，措施得力、效果明显的单位要给予表扬；对思想不重视、学习不认真的单位和个人，要严肃纪律，该批评的批评，该通报的通报，绝不迁就。

（三）强化督导 思想文化建设活动是一项严肃的政治任务，也是规划局建设学习型、服务型、创新型机关，全面提升干部职工综合素质的重要措施，活动办公室要健全制度、强化措施、加强督导、加大检查和考核力度，及时掌握各阶段活动进展情况，不断总结经验，指导工作开展，确保活动不走过场、扎实深入开展。2013 年2 月16 日

第二篇：住建局机关效能建设情况汇报

2011年2月16日，XX省XXX少数民族经济社会发展试验区建设启动会在XX召开，标志着XX州将迎来加速发展的新机遇。随后，市委、市政府提出了将XX市建成为武陵山区中心城市，全州发展的龙头，武陵山试验区建设的排头兵的目标。而住建局则承担着职能无一不与其相关。因此，住建局的机关作风及效能建设事关我市发展的大局，必须高度重视，同时结合当前开展“创先争优”及“治庸问责”活动，对住建局机关建设进行调查研究。

总体来说，通过对市住建局机关建设的现状的了解，强烈感受到近年来机关作风、效能建设在推动我市城乡建设事业科学发展所发挥的重要作用和取得的明显成效，展现了住建部门的良好社会形象，同时也能充分体会到人民群众对“创先争优”、“治庸问责”等效能建设活动的欢迎和渴望，并且也使大家能清醒地看到机关建设的过程中存在的差距和不足，加强机关建设任重而道远。

一、效能建设的主要成效

通过几年来的不懈努力和探索，市住建局效能建设有了明显的变化和可喜的进展。

（一）组织领导进一步加强。近几年住建局效能建设上做到了“四有”：即，有领导组织、有办事机构、有责任分工、有工作方案，形成了一把手负总责、分管领导具体负责、职能科室或各二级单位抓落实的组织领导体系和上下联动、齐抓共管的工作机制。局领导班子成员经常下到工地、深入基层，全面了解系统内干部职工在工作作风、工作流程、制度建设等方面存在的问题，及时研究解决实际工作中的困难和矛盾，经常研究协调解决工作中的问题，部署作风、效能建设工作任务，为机关效能建设的深入开展提供了坚强有力的组织保证。

（二）制度建设进一步健全。机关各科室服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制等制度都已建立并实施，并在市行政服务中心窗口首创了AB岗工作制、超时默认制，机关效能建设基本做到了有章可循，有规可依，长效机制逐步建立。

（三）服务质量进一步提高。机关各科室及各二级单位都能坚持以抓优质服务为核心，从创新服务载体入手，开展了一系列的优质、高效、便民服务活动。实现由被动服务向主动服务转变、由职业服务向情感服务转变、由一般服务向特色服务转变，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象，既提高了服务效能，又彰显了以人为本的服务理念。

（四）满意程度进一步提升。市住建局为确保效能建设取得实效，不断强化措施，改进工作，群众满意度较高。通过网络等媒体面向全市征求意见和建议，主动了解社会各界对住建系统的评价和要求，并积极主动回复，受到了群众的欢迎和好评，有效的树立了住建部门的良好社会形象。

二、机关效能建设的基本经验

（一）坚持围绕中心、服务大局是开展效能建设的根本目的。效能建设就是要紧紧围绕推进城乡建设事业又好又快发展这个中心，服务“仙居恩施”这个大局，服务“恩施市争当武陵山少数民族实验区排头兵”这个大局。要把效能建设作为推动城乡建设事业各项目标任务的完成、提高干部职工队伍素质、改进机关工作作风、树立部门良好形象的重要抓手，融入到各项管理工作和业务工作中去，统筹安排，同步推进，做到“两不误、两促进”。

（二）坚持以民为本、服务至上是加强效能建设的出发点和落脚点。机关及各二级单位，充分利用“创先争优”及“治庸问责”活动开展的契机，通过不同形式的教育活动，更新干部职工的思想观念，有效的使机关由管理型向服务型转变，千方百计地为群众办实事、解难事，为民服务的理念更加深入人心。

（三）坚持简化程序、便捷高效是推进效能建设的关键所在。进一步理顺工作程序，简化办事环节，缩短办事时限，工作效率明显提高。

（四）坚持健全制度、长效管理是深化效能建设的治本之策。效能建设不是权宜之计，而是一项长期的工作，必须与时俱进，在实践中不断总结、提高、完善，适应形势发展的要求，使各项制度更加切实可行，形成长效管理机制。

（五）坚持加强监督、严格考核是推进效能建设的有力举措。效能建设目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”，要内外结合、上下结合，多渠道加强“效”、“能”、“人”的日常监督，建立奖罚分明的考核制度。

（六）坚持群众满意、社会认可是检验效能建设成效的唯一标准。效能建设搞的好不好，不是自己说了算，要由服务对象来评价。因此，必须了解群众的意愿和心声，满足群众的愿望和要求，在提高满意度上下功夫、花气力。

（七）坚持加强领导、明确责任是开展效能建设的组织保证。效能建设要摆在单位重要的位置上来抓，按照“一岗双责”的规定，一把手要负起主要责任，与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，其他领导要对分管部门负领导责任，单位负责人要对

第三篇：住建局机关党建调研报告

住建局机关党建调研报告

住建局现有25名党员。近年来，机关党建工作围绕中心，服务大局，实现了机关党建和业务工作共同发展、相得益彰的良好局面。

一、机关党建工作成效及 特色

住建局机关党建工作呈现以下“四个新”的特点： 一是开创了党建新格局。局支部书记高度重视机关党建工作，不定期地听取机关党建汇报，解决问题和困难，提供人力财力保障。机关支部组织健全，按时进行换届选举，支委会委员找准位置，履职尽责，扎实工作，开创了党建工作新格局。

二是建立了党建新机制。建立健全党支部书记负责制、党建目标管理、联系群众、创先争优等工作制度，完善党的工作会议制度、“党员学习日”制度等，激发了党员干部的内在动力，建立了党建工作新机制。

三是采用了党建新举措。扎实开展“惠民服务先锋行”、“转方式促发展”作风建设主题活动和“人人争当城建先锋”创先争优活动，建立“四有一评”工作台帐，不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动，党建工作呈现出新的生机和活力。

四是呈现了党建新局面。我局以“抓党建、促业务、创佳绩”为抓手，以提高工作质量、服务水平为目标，充分发

挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地促进了各项业务工作。

二、机关党建存在的主要问题及对策

我局机关党建工作虽然取得一些成效，但对照新形势新要求，也还存在一些不容忽视的问题：

一是未正确处理务实与务虚的关系。武陵源正处于加快推进新型城市化、建设国际旅游休闲度假区的关键时期，我局承担着城乡建设的重要职责，重点工程和房屋拆迁任务繁重，领导关注，标准很高。相对于这些实事、硬指标，党建工作有时被当成务虚和“软指标”，党组织活动给行政事务让路，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。

二是未正确处理工作与学习的关系。我局党员队伍战斗力强，“平常时刻看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出”，能出色完成区委区政府交办的各项任务。但党员教育多是政治说教，方法单一，形式陈旧，效果不佳。

三是未正确处理继承与创新的关系。抓党建与业务工作找不到很有效的结合载体，党支部活动开展不多，要么“业务化”

要么“娱乐化”，虽然想了一些办法，有一些试探摸索，但机关党建工作水平有待提高，继承不多，创新不够。

针对以上问题提出如下对策建议：

一是提高党建工作位置。党务干部要力争有位有为，增强做好党建工作的本领，要争取单位领导的重视支持，把党建纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。

二是加强党员学习教育。针对业务工作量大、任务重的实际情况，学习多采用自学形式，但必须撰写笔记和心得体会。辅之以专家讲座、专题研讨、参观考察、电化教学、网络园地等形式，解决好机关党员思想上的“信任危机”、价值取向多样化的问题，提高党员综合素质。同时建立行之有效的考核检查制度，评选表彰一批学习标兵，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化道路。

三是创新党建工作方法。在活动方式上注重灵活多样，组织一些看得见、摸得着、群众喜闻乐见的活动，寓教于乐。比如参观爱国主义教育基地或革命旧址、观看文艺演出，既让

大家受到教育，又振奋精神鼓舞斗志，化作工作的动力。在工作载体上，继续开展“惠民服务先锋行”、百千万示范工程、作风建设主题实践活动、学习型机关创建等活动，丰富党建工作内涵，拓宽党建工作领域。

三、党员队伍建设面临的问题及对策

我局党员队伍建设主要存在两大问题：

一是退休和“改非”党员作用发挥不佳。退休和“改非”党员与在职党员相比，与单位联系少，特别是以前担任领导职务的党员，退休或“改非”后发挥党员作用的平台减少，他们有意或无意地避开组织生活，先锋模范作用发挥不佳。

二是年轻党员党性需进一步锤炼。新吸收的年轻党员经过了多次培训和多重考验，但对照《党章》要求，还需更加严格要求，党性修养还需进一步增强。

针对以上两个问题提出如下对策：

一是创造条件发挥退休和“改非”党员的作用。可以考虑邀请他们指导党组织工作、为年轻党员上党课，充分发挥他们的聪明才智和人生经验，多创造工作平台发挥作用。

二是充分发挥机关党组织的职能作用。机关党组织要经常开展思想政治工作，有针对地性研究解决干部职工存在的突出问题，切实加强对党员干部特别是年轻党员的有效管理、监督和教育，督促认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。

第四篇：住建局机关效能建设情况汇报

住建局机关效能建设情况汇报

2011年2月16日，XX省XXX少数民族经济社会发展试验区建设启动会在XX召开，标志着XX州将迎来加速发展的新机遇。随后，市委、市政府提出了将XX市建成为武陵山区中心城市，全州发展的龙头，武陵山试验区建设的排头兵的目标。而住建局则承担着职能无一不与其相关。因此，住建局的机关作风及效能建设事关我市发展的大局，必须高度重视，同时结合当前开展“创先争优”及“治庸问责”活动，对住建局机关建设进行调查研究。

总体来说，通过对市住建局机关建设的现状的了解，强烈感受到近年来机关作风、效能建设在推动我市城乡建设事业科学发展所发挥的重要作用和取得的明显成效，展现了住建部门的良好社会形象，同时也能充分体会到人民群众对“创先争优”、“治庸问责”等效能建设活动的欢迎和渴望，并且也使大家能清醒地看到机关建设的过程中存在的差距和不足，加强机关建设任重而道远。

一、效能建设的主要成效

通过几年来的不懈努力和探索，市住建局效能建设有了明显的变化和可喜的进展。

（一）组织领导进一步加强。近几年住建局效能建设上做到了“四有”：即，有领导组织、有办事机构、有责任分工、有工作方案，形成了一把手负总责、分管领导具体负责、职能科室或各二级单位抓落实的组织领导体系和上下联动、齐抓共管的工作机制。局领导班子成员经常下到工地、深入基层，全面了解系统内干部职工在工作作风、工作流程、制度建设等方面存在的问题，及时研究解决实际工作中的困难和矛盾，经常研究协调解决工作中的问题，部署作风、效能建设工作任务，为机关效能建设的深入开展提供了坚强有力的组织保证。

（二）制度建设进一步健全。机关各科室服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制等制度都已建立并实施，并在市行政服务中心窗口首创了AB岗工作制、超时默认制，机关效能建设基本做到了有章可循，有规可依，长效机制逐步建立。

（三）服务质量进一步提高。机关各科室及各二级单位都能坚持以抓优质服务为核心，从创新服务载体入手，开展了一系列的优质、高效、便民服务活动。实现由被动服务向主动服务转变、由职业服务向情感服务转变、由一般服务向特色服务转变，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象，既提高了服务效能，又彰显了以人为本的服务理念。

（四）满意程度进一步提升。市住建局为确保效能建设取得实效，不断强化措施，改进工作，群众满意度较高。通过网络等媒体面向全市征求意见和建议，主动了解社会各界对住建系统的评价和要求，并积极主动回复，受到了群众的欢迎和好评，有效的树立了住建部门的良好社会形象。

二、机关效能建设的基本经验

（一）坚持围绕中心、服务大局是开展效能建设的根本目的。效能建设就是要紧紧围绕推进城乡建设事业又好又快发展这个中心，服务“仙居恩施”这个大局，服务“恩施市争当武陵山少数民族实验区排头兵”这个大局。要把效能建设作为推动城乡建设事业各项目标任务的完成、提高干部职工队伍素质、改进机关工作作风、树立部门良好形象的重要抓手，融入到各项管理工作和业务工作中去，统筹安排，同步推进，做到“两不误、两促进”。

（二）坚持以民为本、服务至上是加强效能建设的出发点和落脚点。机关及各二级单位，充分利用“创先争优”及“治庸问责”活动开展的契机，通过不同形式的教育活动，更新干部职工的思想观念，有效的使机关由管理型向服务型转变，千方百计地为群众办实事、解难事，为民服务的理念更加深入人心。

（三）坚持简化程序、便捷高效是推进效能建设的关键所在。进一步理顺工作程序，简化办事环节，缩短办事时限，工作效率明显提高。

（四）坚持健全制度、长效管理是深化效能建设的治本之策。效能建设不是权宜之计，而是一项长期的工作，必须与时俱进，在实践中不断总结、提高、完善，适应形势发展的要求，使各项制度更加切实可行，形成长效管理机制。

（五）坚持加强监督、严格考核是推进效能建设的有力举措。效能建设目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”，要内外结合、上下结合，多渠道加强“效”、“能”、“人”的日常监督，建立奖罚分明的考核制度。

（六）坚持群众满意、社会认可是检验效能建设成效的唯一标准。效能建设搞的好不好，不是自己说了算，要由服务对象来评价。因此，必须了解群众的意愿和心声，满足群众的愿望和要求，在提高满意度上下功夫、花气力。

（七）坚持加强领导、明确责任是开展效能建设的组织保证。效能建设要摆在单位重要的位置上来抓，按照“一岗双责”的规定，一把手要负起主要责任，与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，其他领导要对分管部门负领导责任，单位负责人要对本单位效能建设负直接责任，一级抓一级，层层抓落实。

三、机关效能建设方面存在的薄弱环节

一是职能范围内管理服务的主观能动性发挥不够。建设领域的工作点多、线长、面广，涉及到多个部门（单位），在系统内部，同一工作也可能需要多个科室、多家单位的协调配合。少数职能科室、在日常工作中不同程度地存在消极管理的现象，缺乏创造性思维，仅满足于过问了，管过了；有的仅从本科室考虑，按部就班工作，协作意识不强，没有联动性；有的对主要职责、职能比较重视，而对本行业、本科室的潜隐职能、边缘职能无暇顾及、重视不够、思路不多。这些方面，在外界看来，就是不履职、不作为，就是机关效能建设的重点整改方向。

二是某些内部管理工作不够到位。事实上，人浮于事的现象仍然存在：少数工作人员对本科室、本单位自身应承担的职能、应履行的义务竟然一知半解，本职业务知识掌握不深不透；有的干脆照搬教条，缺乏灵活应变的能力，不能适应本职工作需要。同时，仍然存在迟到、早退、办事拖拉、作风散漫的现象。

三是少数同志把效能建设与城乡建设各项工作结合得不够到位，以效能建设推进各项业务工作的措施不多、效果不够明显。主要原因是方法失当，没有统筹兼顾，没有做到“两手抓、两促进”。

四、加强机关效能建设的若干建议

一、做到勤学。人，才是主观能动的，每个岗位上的同志要及时、准确、全面了解、掌握和更好地履行部门职能职责，就一定要坚持做到勤学。既是要学习本行业涉及的法律法规，又要学习规范性文件，还要学习服务操作程序，此外还要学习文书制作以及学习信访处置技巧。

二、重视服务。通过加强学习，让每个人成为本职业务的行家里手，同时机关各科室、各二级单位都是对外窗口，都将直接面对办事群众，都将体现职能职责发挥的效能，必须在高效服务上下大力气、做大文章。

三加强配合协调。要从事业发展的角度出发，建立健全建设部门与其他各相关部门，以及部门内部各单位、各科室之间的沟通协调机制，创造良好的内外部环境：遇事要主动对接，积极协调，按照工作定位，当好主角或配角，从而切实提高办事效率，方便办事群众。

四坚持依法依规。依法行政、依法管理。一是理顺职能关系。结合推进行政权力公开透明运行工作，进一步理顺行政许可、行政执法、行政监督等职权之间的相互关系，弄清具体项目名称、行使依据、责任部门乃至具体承办人员，避免项目混淆、依据模糊、责任不清。二是理顺管理关系。理顺科室与科室之间、科室与下属单位之间、部门与部门之间的关系，明确职责，防止出现行政管理的盲点，确保权无论大小都有人行使，责无论轻重都有人承担，事无论繁简都有人去做。

五加强干部职工的个人修养。工作的执行者是人。人的素质、修养直接决定了工作的质量和效率，也直接从社会的评价、群众的口碑上得到体现。结合当前开展的“创优争先”、“治庸问责”等活动，对任何一名住建系统的工作人员，上至局负责同志，下到一线职工，都要深刻认识到个人与工作的关系，加强自身修养，以良好的整体素质去为人，去做事。

第五篇：卫生局机关文化建设实施方案

卫生局机关文化建设实施方案

为进一步加强机关文化建设，为和谐社会、和谐行医、和谐执法建设营造良好的人文环境，结合我局工作实际，特制定此方案。

一、充分认识加强机关文化建设的重要意义

机关文化是社会文化的重要组成部分，是机关在长期的实践活动中所形成的并且为机关工作人员普遍认可和一体遵循的具有机关特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和；是机关理念、体制、机制的系列复合体；是引导、激励、规范、约束工作人员从政行为的精神文化、管理文化和行为文化。在新的历史时期，结合我局工作实际，我们所要建设的机关文化，就是要体现时代性和移民机关特色，服务和谐机关建设，把追求高绩效作为机关文化建设的基础，为和谐机关建设提供巩固的思想道德基础。

二、机关文化建设的指导思想、总体要求和基本原则

（一）机关文化建设的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、十七届五中全会为指导，以科学发展观统领机关文化建设，坚持以人为本，紧紧围绕推进机关和谐这个中心，以追求高绩效为基础，牢牢把握先进文化的前进方向，以先进文化引领机关管理、价值观念、道德规范、行为准则等各项工作，巩固和谐社会

建设的思想道德基础，建设以“忠诚、奉献、创新、高效、卓越”为目标的机关文化，为推进 社会和谐提供强有力的思想保证。

（二）机关文化建设的总体要求：以“忠诚、奉献、创新、高效、卓越”为目标，全面加强机关文化建设。忠诚是机关工作人员的第一政治品德。在思想上，与党中央保持高度一致；在行动上，执行方针政策决定坚决彻底，做到政令畅通、令行禁止；在生活中，说老实话，办老实事，做老实人。奉献是一种境界。就是要干一行、爱一行，立足本职，抛弃一切私心杂念，勤奋工作，努力为社会做贡献。创新是工作方法。要敢想、敢试、敢干、敢创，创新思路，创新方式方法，运用新办法，解决新问题，创出新业绩。高效是办事的速度和质量。建立科学、规范、人性化的制度机制，最大限度地调动工作人员的积极性、创造性，营造管理科学、绩效为先、充满生机、活力迸发的工作氛围，不断提高工作的效能。卓越是一种追求。就是高起点定位，高标准要求，高目标激励，把争创一流作为机关文化建设的归宿。通过一流的管理、打造一流的队伍，通过一流的工作，创造一流的业绩。

（三）基本原则是：

1、体现先进性。牢牢把握先进文化的前进方向，用先进性的文化理念、制度和环境，引导机关工作人员树立正确的人生观、价值观、利益观，争做为民务实、勤政廉洁的表率。

2、体现导向性。坚持以人为本，把握机关工作人员的思想动态，把先进的文化融入机关各项工作，促进人的全面发展，切实提高机关的社会公信力和群众满意度。

3、体现特色性。发挥各自优势，整合资源，打造品牌，使机关文化在功能上体现时代性，管理上体现科学规范，形象上体现个性特色。

三、机关文化建设的工作重点

（一）提炼机关文化理念，加强机关精神文化建设。机关文化理念是机关文化建设的精髓，是引领机关党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，培养强烈事业心和高度责任感的向导。要在科学发展观的指导下，围绕“廉洁高效、运转协调、公正透明、行为规范”的机关建设目标、“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的服务要求、“以人为本”的管理原则等，发动干部职工广泛参与，征集提炼形成具有普遍指导意义、积极向上、全体认同的学习理念、执政理念、服务理念、管理理念、廉政理念、人才理念、创新理念等机关文化理念，并对其内涵进行全面深入地诠释，使之成为干部职工认同和共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则。

（二）健全完善制度，加强机关管理文化建设。建立健全干部职工学习培训、工作目标责任制、财务管理、纪律考勤、后勤保障等诸方面的规章制度；完善以科学高效为核心的勤政制度；建立信息反馈、跟踪督查、责任追究、清正廉洁等检查监督廉洁自律制度；建立以目标激励、待遇激励、竞争激励为主题的竞争激励制度等。通过建立和完善制度，形成规范化服务制度体系，把我们所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，并转化为机关人员的实践行为，为机关文化建设提供可靠的保障机制。

（三）创造优美环境，加强机关环境文化建设。统一规范、文明有序、洁净优美的工作环境不仅能够给置身其中的工作人员以美的享受，使他们心情舒畅的投入工作，而且能够充分反映机关的价值观念、文化品位、人生追求和工作情趣，是机关形象的外在表现，也是机关文化建设内在品质的重要因素。全体干部要结合自身实际，以健康向上、格调高雅为主题，以促进人的全面发展为目的，加强工作环境的软硬件设施建设，通过创造优美环境，陶冶情操，提升品位，加强修养，展现机关良好的精神风貌。

（四）以丰富的活动为载体，加强机关行为文化建设。机关文化是群体文化。有特色的群众文体活动既是机关文化建设、工作作风、精神面貌的动态体现，也是培养团队精神的有效途径。通过开展贴近中心工作、贴近思想实际、贴近生活，寓教于文、寓教于乐、人人参与的系列群体活动，搭建机关干部沟通思想、联络感情、交流工作、强健体魄的平台，培养激发机关干部的团队意识和进取精神，促进机关干部职工身心健康。潜移默化地影响、激励机关干部，营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。

四、切实加强对机关文化建设的领导

机关文化建设是一项系统工程，涉及机关工作的方方面面。必须深入研究、精心组织，扎实推进，务求实效。

（一）深入发动，统一思想，提高认识。局内各股室要组织党员干部认真学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中关于和谐文化建设的论述。组织机关广大党员干部围绕“什么是机关文化”、“为什么要开展机关文化建设”、“如何开展机关文化建设”等问题进行深入学习、探讨，教育引导党员干部认清自己在机关文化建设中肩负的重要责任，提高广大党员干部对机关文化建设重要性、必要性的认识，激发他们的参与热情和自觉性，增强责任感，发挥党员干部职工在机关文化建设中的主体作用，动员广大党员干部职工积极投身到机关文化建设中来，为机关文化建设打下良好的群众基础。

（二）统一步调，协调一致，努力形成齐抓共管的局面。成立以组长，副组长，各股室负责人为成员的机关文化建设领导小组，统一领导机关文化建设。领导干部要积极支持参与机关文化建设，要为机关文化建设提供必要的便利条件，切实保证各项日常活动的开展。要注重发挥工青妇等群团组织在机关文化建设中的作用，结合各自工作特点，开展丰富多彩的机关文化建设活动，努力形成党政群团齐抓共管、机关人员全员参与的工作格局。

（三）以丰富的活动为载体，带动机关文化建设的蓬勃开展。为了推动机关文化建设的扎实开展，拟在年内组织举

办全民健身达标、机关和谐文化建设成果展等系列活动。通过活动的开展，培养奉献意识，提高人文修养，陶冶机关干部情操，增强机关团队凝聚力，带动和引导机关文化建设广泛深入的开展，为和谐机关建设做出积极的贡献。