关于旧城改造建设中存在的具体问题怎样解决的

第一篇：关于旧城改造建设中存在的具体问题怎样解决的

关于旧城改造建设中存在的 具体问题急需解决的报告

越西县国土资源局：

我们是四川万金投资管理有限公司、四川省乐至县隆泰丝绸开发有限公司、乐至县长胜房地产开发有限公司、以及乐至县第四建筑安装工程公司；经越城镇人民政府、滨河路建设指挥部、引资到贵县投资旧城改造建设，为贯彻落实州人民政府《关于加快推进新型城镇化进程若干意见》的精神，结合越西县城镇建设的实际情况、为提升城市整体形象和品位，使广大人民群众有个舒适的居住环境、既能满足广大人民群众的生活需求，又能带来越西经济的快速发展。按照城市总体规划，我们已与城关村、白塔巷至团结巷及城关粮站片区地段；新大街原外贸局职工生活区地段；果园路城南村、外南村因政府修建果园路且将路基提高2米，造成出行不便、遭受洪水影响；政府承诺由居民引进开发商拆危改建；并且与村民、居民签订了拆迁安置补偿协议，拆迁户已搬家交房、并已将旧房残值拆除“三通一平”已完成，现正在办理拆建相关手续、在办理过程中涉及一些具体问题、为此我们将有关问题汇报如下、急需解决。

一、拆迁基本情况及方案：

1、城关村、白塔巷至团结巷及城关粮站片区【鑫越国际商贸一条街】项目、拆除旧危的房屋89户，拆迁面积约36000平方米、新建农贸市场规划在一楼，二、三层为营业用房四楼以上为拆迁安置房和商品房，占地面积为19960平方米；其中集体土地（含拆迁户

1宅基地）8492.5平方米，拟建规模55459平方米；其中新建农贸市场4125平方米，营业用房1250平方米；住宅48784平方米、停车场1300平方米，预计总投资1.3亿元。

2、新大街原外贸公司职工生活区项目、拆除危旧屋房19户，拆除面积约6000平方米；

一、二层为商业用房、三楼以上为安置房和商品房；总占地面积约2600平方米、土地性质为原外贸局国有土地大证需分户；拟建规模11000平方米、其中商业用房1800平方米、住宅9200平方米，预计总投资2000万元。

3、果园路【隆泰雅苑】项目拆除危旧房屋46户、拆迁面积约10000平方米，一、二层为营业用房三楼以上为拆迁安置房和商品房，占地面积为11000平方米集体土地（含拆迁户宅基地）拟建规模26000平方米，其中：营业用房8000平方米、住宅18000平方米；停车位160个，预计总投资4500万元。

4、【越西县果园小区】项目拆除危旧房屋36户，拆迁面积约10000平方米，一、二层为营业用房三楼以上为拆迁安置房和商品房，占地面积为9000平方米集体土地（含拆迁户宅基地）拟建规模26000平方米、其中：营业用房6200平方米，住宅19000平方米停车位160个，预计总投资4500万元。

5、果园路【南苑丽景】项目拆除危旧房屋13户，拆迁面积约2400平方米，一、二层为营业用房，三楼以上为拆迁安置房和商品房，占地面积为1600平方米集体土地（含拆迁户宅基地），拟建规模7000平方米，其中：营业用房1800平方米、住宅5200平方米，预计总投资2000万元。

6、南大街【南鑫生活区】项目拆除危旧房屋83户，拆迁面积约7000平方米，一、二层为营业用房四楼以上为拆迁安置房和商品房，占地面积为6000平方米集体土，拟建规模24000平方米，其中：营业用房6900平方米，住宅17100平方米，预计总投资3600万元。

7、武曲星街【武曲鑫商住楼】项目拆除危旧房屋97户，拆迁面积约16000平方米，一、二层为营业用房，三楼以上为拆迁安置房和商品房，占地面积为15000平方米，拟建规模30000平方米；其中：营业用房8500平方米，住宅12500平方米，预计总投资5000万元.二、手续办理情况：

目前我们已到规建局将以上项目的《选址意见书》、《建设用地规划许可证》已办理完毕，正在办理用地相关手续，在办理过程中部分土地需转换权属性质，请贵局予以解决。

三、旧城改造建设中急需解决的具体问题：

1、新建农贸市场需占用越城镇城西村九组村民的部分土地和城关粮站的部分院坝地，土地征用的问题。

2、市政基础设施建设（如道路、人行道、绿化用地等）除出让地外，占用村民宅基地、划拨土地和集体土地的土地计费和工程费用的支付方式。

3、改造工程中用地属集体所有，如何转换为国有土地及地价，按越国土资涵[2009]2号文件执行

4、原外贸公司国有土地大证请贵局予以分户。

我们自2011年1月进住越西县、近一年的时间我们遇到了前所未有的难题、拆迁户已多次到我们公司项目部闹访。为防止群访等相关事态的激化，避免造成社会的不稳定，为了加快城镇建设步伐，改变城镇旧貌，保障城市建设的顺利进行，以上问题敬请贵局给予及时解决。

此报告妥否，请批示！

四川万金投资管理有限公司乐至县长胜房地产开发有限公司乐至县第四建筑安装工程公司二O一二年五月十八日 4四川省乐至县隆泰丝绸开发有限公司

第二篇：旧城改造存在的问题

旧城改造存在的问题

旧城改造，就是旧城区的再开发，是指对旧城区中已不适应经济、社会发展需要的物质环境部分进行改造，使其整体功能得到进一步改善和提高。当前我国正处在工业化、城镇化的快速发展时期，建设用地粗放利用、闲置浪费现象较为普遍，为了集约用地，国家加强了对土地的宏观控制。

旧城改造主要存在几方面问题

1、对旧城改造的复杂性缺乏认识，将问题简单化,不顾具体情况一律采用推倒重 建的单一的开发方式，破坏了原有城市空间结构和原有社会网络。这样的做法见效明显、工作简单，而且市场化运作对高回报率的追求，屡屡突破城市规划对建设的各种控制要求，导致城市历史格局、文化脉络的破坏和传统风貌的丧失。

2、以获取利润为主要目标，追求单一的经济效益，过度提高容积率，增大建筑密度，减少建筑间距，造成过密开发和土地滥用，导致环境持续恶化。

3、只看到局部的眼前的经济利益,在城市历史文化和景观保护区内拆除或改建需要保护的历史建筑,严重破坏城市的传统风貌和特色。目前重庆市旧城改造是以开发公司为主的方式运行，而且基本采用新区开发模式，大拆大改，推倒重来。如化龙桥旧城改造项目过程中孔二小姐旧居被野蛮拆除。

4、局限于开发有利可图的项目和黄金地段，而一些较难产生可观经济效益的基础设施和急需更新的经济效益差的地段却无人问津，城市整体环境难以得到改善。随着城市土地和商品房价格的上升，旧城改造的成本也越来越高，在改善城市形象推动区域经济发展的同时，一部分开发商为了加快开发进度，选择拆迁难度相对较低的城乡结合部地块进行开发，以此来降低开发的难度，形成了摊大饼似的房地产开发模式；另一部分开发商则寻找地段较好的地块进行旧城改造开发，以追求更大的收益。

第三篇：旧城改造

探讨富民服装城对南充市旧城的改造

南充市旧城的现状

a.b.南门片区：旧城改造快速推进的条件

南门片区位处南充市顺庆区南门坝滨江生态走廊腹地，东连高坪，南通嘉陵，扼守三区交汇、两河中心的黄金地带。

此片区居民住的是大棚户，夏天燥热、冬天寒冷、居住条件十分恶劣，居民需要改善生活条件，旧城改造顺从民意。

此片区均是居住区，无商业形态，折迁成本低，可具操作性。

在滨江大道和玉带路的交汇处是新修的四桥。四桥的修建有利于缓解高坪到顺庆，嘉陵的交通压力，加强三区的沟通，符合城市规划。

b.西门片区：旧城改造难度主要的原因

西门片区主要以西门市场为中心。西门片区是旧城商业区，商铺折迁成本过高，只有降低该片区的商业价值，拆迁才具可操作性。

西门片区商圈形成，主要西门市场的带动。西门市场如果消亡，才能除低西门片区的商业价值。

西门市场产权的分割，形成众多的小业主。在改造中，各个小商户漫天要价，不支持政府的决策，使得西门市场的改造和发展步履艰难，成为政府的心病。面对这样的一个杂乱无序的片区，政府无从下手，无法改变现状，只得任其发展。西门片区成为了一个自生自灭的市场。

只有建成一个新的服装批发市场来刺激和加速西门市场的衰落，而西门市场的衰落将带动整个西门片区的衰落。

富民服装城在西门片区旧城改造中的作用

富民服装城是一个集服装市场，写字楼，住宿，停车场，客运等为一体的大型的服装市场。选址在人民南路和红花街之间的地段。

与西门市场相比，富民服装城购物环境舒适，价格比西门低三分之二，环境，交通非常便捷，取代西门市场指日可待。

第四篇：旧城改造

改造原因

城市旧居住区，是在一个城市的长期历史发展中，逐步形成的，也是城市各个历史时期的发展缩影。旧城一般指的是在市区的一些小区或者是厂房的改造,主要是因为这些小区和厂房年代久远,好多已经成为危房,所以必须实行改造,这种改造相对来说补偿要高一些。旧城区通常历史文化遗存比较丰富，历史格局和传统风貌比较完整，但同时也存在城市格局尺度比较小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比较高、基础设施比较陈旧、房屋质量比较差等问题。

编辑本段改造效果

通过旧城区改造，城市的各个方面都有较大的发展和变化。第一，旧城区道路网络基本建成，道路交通矛盾日益缓解；第二，公用配套设施供需总量基本平衡，服务供应结构得到优化；第三，城市环境质量得到有效控制，并呈改善趋势；第四，住宅长期短缺的矛盾得到根本性扭转，住宅建设飞速发展。编辑本段问题、矛盾

旧居住区改造是一个复杂的综合系统，它涉及到社会效益、经济效益、环境效益、文化效益等多方面的平衡与完善，关系到政府部门、房产开发商和普通居民的利益分配。由于旧居住区改造的系统性和复杂性，我国的城市旧居住区改造还面临着一些问题和矛盾：

一、对经济效益的过度注重和对社会效益的忽视；

二、传统改造手段的成本居高不下；

三、轻视文化效益——历史风貌和城市景观特色的丧失；

四、改造手段的单一和体制的不完善；

五、公众参与仍然薄弱。

编辑本段发展趋势

目前，我国城市旧居住区改造呈现多种模式、多个层次推进发展态势，改造模式由过去单纯的“旧区改造”转向“旧区再开发”。概括起来，现阶段我国城市的旧居住区改造呈现出以下趋势：

一、城市发展对经济和环境效益提出更高层次要求；

二、公众参与程度不断提升；

三、趋向法制化、民主化和多元化。

第五篇：旧城改造

旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。既反映城市的发展过程，城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程；又表示物质成果，反映当时的建筑和福利设施状况。旧城改造是个不间断的过程，取决于城市的发展方向和速度。内容包括：①改造城市规划结构，在其行政界限范围内，实行合理的用地分区和城市用地的规划分区；②改善城市环境，通过采取综合的相互联系的措施来净化大气和水体，减轻噪声污染，绿化并整顿开阔空间的利用状况等；③更新、调整城市工业布局；④更新或完善城市道路系统；⑤改善城市居住环境并组织大规模的公共服务设施建设，把旧街坊改造成完整的居住区。当前旧城改造方案设计的趋向为：①保持中心城市相对稳定，增加一些结构完整、规模适当的封闭式卫星城镇，城市用地被划分为一些孤立的功能区，而整个规划结构的发展，有赖于相交半放射环形系统的扩展；②在向灵活分区过渡的基础上编制各种开敞式的城市结构，公共服务中心的布局则根据完善整个城市规划结构的具体条件，具有更加多样的组合方案。

旧城改造的创新理念

在对广州南华西骑楼街进行旧城改造过程中，广州环海集团以引进现代动漫元素的方式，把动漫风格与岭南特色的骑楼建筑完美融合，打造旧城改造的文化创新方式。动漫创意文化的纳入，将使广州骑楼街危破房改造达到修旧创新、独树一格的效果，为广州旧城改造项目树立典范。