加强和改进干部队伍

第一篇：加强和改进干部队伍

提高干部素质助推扬农发展

随着《**集团第十四届中层干部换届工作计划》的布置，两年一次的干部换届工作拉开的序幕，从**年至今，**的干部换届工作已经坚持了**年，这项干部管理制度的坚持对促进公司干部队伍素质和能力的提高以及作风改进，起到积极的作用，特别是如今**正处创新发展、创业奋进、转型升级的时期，不断提高干部队伍的综合素质，将为**的三次创业，又好又快发展提供坚强的组织保证。因此结合公司发展实际及政研会的议题，对如何进一步提高干部综合素质，做了以下思考。

一、公司干部队伍的基本情况及现状

公司共有中层以上干部**名，平均年龄**岁，40岁以下占比**%，本科及以上学历（含在读）**人，占比**%，从这些数据可以看出公司干部队伍整体年龄结构较为稳定，文化水平层次较高，这些都和我们坚持有效的干部管理制度，加强干部学习是分不开的。

一是重视学习。俗话说的好：火车跑得快，全靠车头带。在**这辆高速行驶的列车中，我们广泛的运用党委中心组学习、中层干部学习等多种形式，组织干部学政治、学业务、学管理、学法规，在干部队伍中营造了浓郁的学习氛围，此外，还在干部队伍中大力倡导多读书、读好书、学用结合的学风，近几年，先后为干部购发了《做最好的中层》……等书籍，并组织读后感的交流。除此以外，有的干部还结合学习型党组织创建活动，带头参加职业资格认证的考试，并影响和带动一批人，在部门内掀起学习的风潮。

二是重视新干部的选任和培养。多年来，我们一直严格执行干部聘任制度，组织选聘新干部的任前考察鉴定以及中层岗位的公开招聘，使一大批综合素质高的人员进入了中层干部队伍，促进了干部队伍素质的整体提升。

三是重视干部的考评和管理。通过坚持职代会评议干部制度，加强对干部的监督；通过新干部的培训班和半年试用期的考察鉴定，促使新干部尽快适应岗位需求；通过实施“中层以上干部月度问责考核实施办法”，强化了对干部工作责任的约束。

以上是**干部队伍的现状，以及在提高干部素质工作方面的三个特点，通过分析，我们可以看出公司在注重加强干部学习，提高干部素质上取得了很多成绩和效果，但我们也应清醒的认识到，在日新月异的社会中，只有不断提高自己才能跟得上社会变迁的步伐，况且我们的干部队伍中有极少数的人存在“能上不能下”的思想，而放松对自己的要求，所以加强学习，提高干部综合素质，我们应当做一项长期工作来做。

二、提升干部队伍素质的思考

正是因为我们意识到了提高干部综合素质对于**发展的现实意义，所以，除了要继续坚持并持续推进我们的有效做法外，我觉得还可以从以下三个方面进一步提高。

1、完善党委中心组学习制度

俗话说：群羊走路看头羊。作为公司的领头羊——领导班子成员，在提升干部综合素质的过程中，起着至关重要的示范作用，正所谓一级做给一级看，一级带着一级干。我觉得，我们可以在现有的党委中心组学习形式上，进一步充实完善，便能达到较好的效果。现在的党委中心组学习是每季度下发学习材料给中心

组成员，这种学习形式是被动的，是“要我学”，我们可以进一步建立中心组个人自学制度，形成“我要学”，具体来说就是中心组成员根据自己的需要制订学习计划，规定学习目标和学习进度，科学安排时间，做到“五个一”：每季度精读1 本以上有益的书；每年做好1 万字以上读书笔记；每年撰写1 篇以上读书心得；每年撰写1 篇以上理论（调研）文章；每年交流1 次以上学习经验。通过落实读书内容、在内部刊物刊登读书心得或理论文章、组织在中层干部学习上交流学习经验，以此带动和促进全体干部良好学习风气的形成，充分发挥榜样示范作用，抓点示范、以点带面，实现共同进步、共同提高的目的。

2、引进激励机制

在现在的国企中，大部分都存在进出口不畅的问题，出口主要依靠“退居二线”政策，长此以往，一些干部难免会产生懈怠，缺乏危机感，这对提升干部素质有百害而无一利。在**的干部队伍中也或多或少的存在这样的问题，所以我们应当适当的引进激励机制，营造危机感，增强干部提升自身素质的主动性和积极性。在激励机制中，我们可以采用“动竞”结合。所谓“动”即动思想，以职代会评议中层干部的结果为蓝本，对于每年都公开表扬的干部，优先提供在国内甚至国外提升学历、参加培训的机会，使他们能够经常的、系统的、多层次、多方位的接受新知识、新意识，不断提升自身素质，适应新环境、新任务。所谓“竞”就是竞争上岗，对于连续多年处于排名靠后的干部，除了应有的诫勉谈话外，可以适当考虑在干部换届时对其岗位实行竞争上岗，这样一方面可以选拔出更适合岗位的人选，另一方面可以激励广大干部努力学习以适应岗位需求。其实无论是动思想的正激励还是竞争上岗的负激励，目的都是为了使我们的干部能够时刻保持危机感，增强主动学习的意识，适应企业发展的需要。

3、建立有效的培训机制

干部综合素质的提高，除了需要示范作用、提高自身的积极主动性外，还需要我们建立有效的干部培训机制。目前我们的干部培训包括新聘干部培训班、中层干部学习以及联合办学等形式，这些培训涉及面广，是广义上的培训，我们能否从“精”上做文章，仿照骨干培养模式，对每个干部，根据重要干部重点培训、优秀干部优先培训、年轻干部全面培训、紧缺人才加强培训的原则列出有针对性的培养计划，使我们每个干部都能成长为企业的优秀职业经理人。

论语中，“修身、齐家、治国、平天下”，是说一个国君要统帅一个民族，必须从自身修养做起。同样，一个企业的管理者唯有不断的提升自己的综合素质，才能引领一个企业实现长寿高效的发展。

第二篇：改进新形势下干部队伍作风建设

改进新形势下干部队伍作风建设

改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变，这是党中央从全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的高度提出的党的建设的一项重大战略任务，是全面贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。

党员领导干部的作风，主要集中体现在“五风”，即思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风上。领导干部是党和国家的骨干力量，是广大党员和人民群众的带头人，面对新形势、新任务、新问题，为了更好地联系职工、宣传职工、组织职工、团结职工，把党的路线方针政策落到实处，引领共同构建和谐企业，建设文明富裕的新澄合，其作风如何？关系重大，对党和矿务局的发展有着极为重要的影响，关系着党的凝聚力和号召力，反映着党的执政能力，执政水平。长期以来，在党中央、国务院、局党委以及各级党组织的共同努力下，党的作风建设取得了显著的成效，为我们党团结和带领广大职工不断夺取改革开放和矿务局发展的新胜利，提供了重要的保障。但是，从实际情况来看，作风不正问题仍然在一些党员干部，特别是党员领导干部身上存在，主要表现在：一是不思进取，因循守旧，得过且过，做一天和尚撞一天钟；二是不关心群众疾苦，漠视群众，脱离实际；三是走过场，一陈风，形式主义，官僚主义严重；四是不务实正业，弄虚作假，沽名钓誉，哗众取宠，瞒上欺下，虚报浮夸；五是讲排声，摆阔气，吃喝玩乐，铺张浪费，贪图享受；六是溜须拍马，阳奉阴违，做表面文章；七是没有大局观念，个人主义盛行，我行我素，不讲民主，独断专行；八是自由主义严重，软弱涣散，以权谋私，骄奢淫逸等等。这些问题尽管只发生在少数干部身上，但影响恶劣，容易使群众产生一偏概全的认识。下面，就如何加强和改进新形势下干部队伍的作风建设，谈几点认识，与大家共勉。

一、加强教育，大力倡导八个方面良好风气

作风建设是一个实践过程，不同的历史条件下有不同的要求和内容。是一个人世界观、人生观、价值观的反映，是其党性修养、政治品质、道德情操的具体表现。对领导干部不良作风进行整治，必须树立正确的指导思想，找准切入点，否则，就会事倍功半。当前，领导干部的作风建设要以这次开展的“作风建设年”活动为切入点，紧紧围绕局三大发展目标的战略部署，全面落实科学发展观和构建和谐企业为主线。按照胡锦涛同志在中纪委上的要求和局党委李永刚书记在“作风建设年”活动动员大会上的要求，抓住思想教育这个根本，积极开展经常性教育，重点深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育，社会主义荣辱观教育，廉洁自律和警示教育。特别是要大力倡导八个方面的良好风气。一是要从勤奋学习做起，坚持理论联系实际的学风，学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导带领群众的本领。二是要从密切联系群众做起，坚持群众路线，善于与群众打成一片，树立群众利益无小事观念，坚持做到立党为公，执政为民，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，心为民系，利为民谋，顺民意，解民忧，共享改革发展成果。三是要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，以务实的作风，真抓实

干，不尚空谈，体察民情，做老实人，讲老实话，办老实事，在抓好各自具体的各项工作落实上下功夫。四是要发扬党的优良传统和优良作风，艰苦奋斗，勤俭节约，精打细算，量力而行，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是一切行动要听从指挥，服从命令，令行禁止，顾大体，识大局，服从并服务于改革开放大局，坚决保证政令畅通，决定了的事情要认真去办，坚持对上负责与对下负责的相统一。六是要坚持党的民主集中制原则，党员领导干部要带头发扬民主，做到心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，平等待人，善于听取方方面面各种不同的意见或建议，自觉接受上级、同级、下级的监督，团结协作，和睦共事，心往一处想，劲往一处使，凝心聚力，共谋发展。七是要坚持权为民用，秉公用权，清正廉洁。常怀为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，干干净净干事，堂堂正正做人。警钟长鸣，自觉抵制灯红酒绿，金钱美女的诱惑，防止手中的权力商品化，庸俗化。八是要坚持高尚的精神追求，讲操守，重品行，在日常工作、学习、生活中，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制各种腐朽思想观念和低级生活方式的侵蚀，永葆革命气节和党员本色。做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人”。

二、提高认识，切实增强转变作风的自觉性

按照科学发展观的要求，全面加强干部队伍的作风建设，必须要进一步提高思想认识，切实增强干部队伍转变作风的自觉性。因为，思想是行动的先导，不良的作风是受其思想观念支配的。思想上的模糊，必然导致作风上的盲目、随意和失控。一般来说，有正确的思想认识，才能有良好的作风，正确的实践和行为。一些领导干部之所以在实际工作中作风不正，并缺乏转变作风的自觉性，对作风建设的重要性和紧迫性的认识不足是一个基本原因。在他们看来，认为自己是领导干部，是抓发展“大事”的，而作风纯属个人修养和行为方式问题，既使有些不足也无损于大局。这种认识显然是不对的，错误的，有害的。现实中，一些领导干部身上存在着一些突出的作风问题，早已经超越了“个人”范围，而成为直接或间接地影响发展大局的大问题。我们如果对这些问题不警惕，任其发展，不抓紧治理，就会极大地影响党群干群关系，影响党和人民的事业。从我们党的实践证明来看，无论是战争年代，还是建设和改革开放年代，作风都是一种无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大社会作用。“官”气正则民风清，领导干部队伍有好的作风，就能够密切党同人民群众的关系，使党立于不败之地；就能够使科学理论同实际情况正确结合，推动党的事业健康发展；就能够使党不断克服自身的缺点和错误，始终保持纯洁性和先进性。我局这次全面部署开展“作风建设年”活动，非常必要，非常及时，是新时期、新形势，加强干部队伍作风建设的重要措施，是对我们党、党的各级干部队伍提出的新要求。只有干部队伍有好的作风，才能营造和谐的党群干群关系，形成共建和谐社会的强大力量；才能保持党的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党的凝聚力和号召力；才能从根本上树立“不愿腐败”的思想观念，防微杜渐，自觉抵御消除腐败现象的侵袭，始终保持清正廉洁。只有这样认识和理解加强干部队伍作风建设的重要性，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，才能在实践中自觉地转变作风。

三、从小抓起，要以过硬的作风取信于群众

领导干部的作风是自身思想、修养在实践中的反映，既表现在大是大非的原则性问题上，也表现在日常工作、学习、生活的小事上。如果对“小事”上表现出来的不良作风习以为常，哪就势必影响到大事上的处理。这就要求加强干部队伍的作风建设，不能仅停留在大的方面，更要注重细节。从已查处的有关腐败案件中，可以看到，有些问题看起来是领导干部的“家事”、“生活小事”，但是社会影响之坏，后果之严重，往往出人意料。如，有些干部犯错误甚至在严重违纪违法，往往与其配偶、子女利用领导干部的职权和职务上的影响办事、非法敛财有关。有的违背原则，巧立名目，对领导干部的亲属提供特殊照顾；有的违背法律和制度规定，为领导干部的亲属谋取不正当利益等等。因此，加强干部队伍的作风建设须从小事抓起，从点滴做起。要脚踏实地，真抓实干，增强责任意识，要认识到自己从事的事业是党的事业，人民的事业，责任重于泰山。对部署的工作，要抓紧不放，靠前指挥，一抓到底，确保落实。工作中如果有了错误，绝不能文过饰非，诿过于人，要虚心听取和采纳群众的意见或建议，勇敢地拿起批评与自我批评的武器，勇于承认错误，坚决改造错误。要把锐意进取的精神和科学发展结合起来，把创造成绩和为广大人民群众谋利益结合起来，为实现中华民族的伟大复兴，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，敢于创新，不墨守成规，亦步亦趋。要以改革为动力，积极推动理论、体制、机制、制度管理创新，使立党为公，执政为民的理念深深扎根在每个党员干部的思想中，全面落实在行动上，具有先群众之忧而忧，后群众之乐而乐的宽广胸怀，与人民群众同呼吸、共命运、心连心。以个人良好的作风取信于民，实现党风、政风、民风的根本好转。

第三篇：改进干部队伍作风建设实施方案

海兴县食品药品监督管理局

加强和改进干部队伍作风建设实施方案

为深入贯彻落实县第八次党代会和全县干部会议精神，进一步加强海兴县食品药品监管队伍思想作风建设，严明工作纪律，提高机关人员的整体素质和工作能力，培养造就一支“政治坚定、勤政廉洁、为民务实、业务精通、纪律严明”的食品药品监管队伍，经局党组研究决定，在全局开展干部队伍作风建设活动。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委确定的“建新城、搞园区、上项目、惠民生”发展思路，围绕海兴县食品药品监管系统干部队伍建设实际，进一步建立健全各项规章制度，严格规范内部管理，加强食品药品监管干部队伍作风纪律建设，努力把食药监局干部队伍建设成为思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实的干部队伍，为促进海兴县食品药品监管事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

二、目标要求

紧紧围绕“转变干部作风，推动科学发展”主题，把机关干部作风建设提高到一个新水平。通过集中整治，使机关干部的政治意识进一步增强，勤政廉政意识进一步提高，工作作风进一步转变，工作执行力进一步加强，工作效率进一步提升。特别是着力解决好以下五个方面的问题：

一是干部思想进一步解放。着力解决干部思想上存在的“五小”问题，即：小富即满、安于现状；小改即缓、因循守旧；小难即畏、怨天尤人；小安即止、四平八稳；小局至上、自行其是。

二是机关作风进一步转变。增强干部纪律观念，懒散庸俗行为得到有效整治。办事效率明显提高，服务意识明显增强。不作为、乱作为行为明显减少，机关工作面貌进一步改善。

三是干部工作能力进一步增强。发扬雷厉风行、拒绝理由和借口作风，保持蓬勃向上、开拓进取、改革创新精神，切实增强各级干部推动发展的能力、履职尽责的能力、为民办事的能力、破解难题的能力、执行落实的能力，卓有成效地完成各项任务。

四是发展环境进一步优化。行政审批制度改革不断深化，行政许可职能设臵更加科学，运行机制更加高效完善，服务窗口建设水平明显提高，各级干部服务发展、服务群众能力全面增强，营造风清气正、廉洁高效、公开透明、诚实守信的发展环境。

五是群众和市场主体满意度进一步提高。切实密切党和人民群众的联系，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，多办好事、实事。让广大群众和市场主体评判 2 工作效果，使干部作风建设真正成为党和政府的民心工程、群众满意工程。

三、阶段步骤

县食药监局加强和改进干部作风建设活动，大致分三个阶段进行。

（一）第一阶段：强力启动、营造声势阶段（2011年10月）

本阶段活动要求：谋划到位、安排紧凑、迅速启动，形成“主要领导沉下去、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。

1、召开动员大会。10月上旬召开动员大会，进行安排部署。结合实际，制定方案，广泛动员，把干部思想和行动统一到县委的决策部署上来，让干部真正了解活动的重大意义和任务目标，调动参与的积极性。

2、搞好学习教育。组织广大党员干部认真学习省委书记张庆黎同志在省委常委(扩大)会议上提出的《关于各级领导干部共同遵守的约法八章》、县第八次党代会精神、县委书记贾兆军同志在全县领导干部大会上的讲话，以及中央、省委和市委有关作风建设的一系列文件精神。采取中心组学习、分组讨论、领导干部上党课、作形势报告等方式，强化学习效果，切实增强改进作风、推动科学发展的自觉性和坚定性。

3、广泛征求意见。通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见函等形式，广泛征求工作对象、服务对象及社会各界对全局干部队伍作风建设的意见和建议。

4、分析梳理问题。坚持边学边查边改，结合征求意见过程中发现的问题，对领导班子和党员干部作风建设情况进行认真梳理，剖析问题根源，明确改进方向、提出改进措施，形成问题梳理报告。

（二）第二阶段：全面展开、整体推进阶段（2011年11月—2012年2月）

本阶段活动要求：着力在转变干部作风、提高服务水平、优化经济发展环境、健全工作机制上下功夫，使人民群众看到初步成效。主要抓好八项工作：

1、开展思想作风整顿。围绕全县经济社会发展，通过专题民主生活会、解放思想讲座、座谈讨论、撰写个人思想分析报告等形式，认真查摆领导班子和党员干部在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识等方面存在的突出问题，进行深刻剖析，采取有效措施，切实解放思想、转变观念。

2、开展党员干部警示教育。围绕改进作风、增强党性修养，塑造为民、务实、清廉形象，结合全省近几年查处的干部作风方面的典型案例和突出问题，通过召开警示教育大会等形式，在广大干部队伍中组织开展警示教育活动。对群众反映强烈的 4 突出问题，进行认真查处，公开曝光，引导党员干部从思想上查原因、找不足、定措施。

3、开展“攻坚克难抓落实”活动。县食药监局紧密结合实际，围绕落实县委、县政府中心工作，明确本单位需要攻坚的重点难点工作，以争先创优的精神，推动工作落实，切实解决工作低标准的问题。

4、实施“服务窗口亮起来”工程。县食药监局严格执行首问负责、限时办结等制度，结合自身工作职能，建立规范、便捷的服务或办事窗口，将服务内容、标准、程序公开公示，便于群众办事和监督，进一步规范审批程序，减少审批环节，提高服务质量和工作效率，真正让服务窗口亮起来。

5、开展集中治理活动。县食药监局严格规范收费，严肃查处乱收费乱罚款行为；通过学习教育、强化监督等方法，认真查处机关干部利用职权“吃拿卡要”的问题，促进公务人员廉洁从政；以解决工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的突出问题为重点，以绩效管理和监督检查为抓手，开展治庸治懒工作，提高行政效能，推动工作落实；开展治理铺张浪费专项活动，狠刹公款吃喝、公款旅游、公务接待超标、公车私用等不良风气，千方百计降低行政运行成本，集中财力促进科学发展和改善民生。

6、开展“服务发展解难题”活动。县食药监局结合自身职能，确定2—3个企业作为重点服务对象，定期组织力量深入 5 企业进行实地调研，加强与企业的联系和沟通，了解企业发展过程中遇到的困难和问题，并积极协调解决。同时，县食药监局按照改进作风、提高效能的要求，在广泛调研、征求意见的基础上，于10月底以前，围绕服务发展、服务基层、服务群众确定承诺事项，并通过各种媒体进行公布，接受社会各界监督。

（三）第三阶段：总结评议、深化拓展阶段（2012年3月）本阶段活动要求：立足当前，着眼长远，建立完善加强作风建设的长效机制。从严考核、群众评议，认真总结活动开展情况，对推进和深化作风建设进行安排部署。

1、开展作风评议。县食药监局根据本单位的工作性质和实际情况，采取发放评议函等形式，组织不同类别和层次的人员，对领导班子和领导干部进行一次干部作风评议。

2、进行集中整改。县食药监局对在日常检查和作风评议过程中发现的问题，进行认真分析，有针对性的制定措施进行整改，确定整改重点，落实整改责任，明确整改期限。整改情况在一定范围内公布，充分听取群众意见。

3、搞好总结表彰。县食药监局认真总结本单位加强作风建设的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进措施，形成阶段性总结。

4、建立长效机制。县食药监局把加强制度建设贯穿活动始终，认真谋划，精心设计，边建设、边运行、边完善。将活动 6 中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。

四、具体要求

（一）统一思想，提高认识。食品药品监管部门作为行政执法机关，承担着保证人民餐饮用药安全的重大责任，干部队伍作风的好坏直接影响到食品药监事业的成败，直接影响到党和政府的形象。海兴县食品药品监督管理局组建以来，在干部队伍的纪律作风建设方面虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，全局干部队伍的作风总体是好的。但从近两年的情况来看，食品药品监督管理局的思想作风建设与上级的要求，与社会各界对食品药品监督管理的期望值和满意度，还有一定的差距，还存在一定的不足，尤其是在依法行政、廉政勤政、严格执法等方面还存在不少薄弱环节。因此，要统一思想，充分认识改进干部队伍作风建设的重要性和紧迫性，高度重视此项工作，把改进干部队伍作风建设作为今年单位一把手亲自抓的一项重要工作，切实加强领导。要按照县委的统一要求，精心组织，周密部署，明确职责，采取有力措施，扎实有效地开展好此项活动。

（二）突出重点，务求实效。要紧密结合工作实际，有针对性的加强和改进干部作风，突出重点，防止图形式、走过场，做表面文章，务求加强和改进干部作风工作取得明显实效。要把加强和改进干部作风建设活动与食品药品监管中心工作结合 7 起来，通过开展加强和改进干部作风建设活动，使全局干部职工队伍的作风发生明显转变，精神面貌焕然一新。

（三）弘扬正气，树立典型。在加强和改进干部作风活动中，要注意典型引路，善于发现和培养在纪律建设、依法行政、廉洁自律方面的先进个人典型，尤其要结合行风评议，充分利用各种渠道，多形式，多角度、全方位，向社会各界和群众宣传食品药品监管系统转变作风方面的情况，从而进一步赢得广大人民群众和社会各界对食品药品监管工作的支持。

海兴县食药监局加强和改进干部队伍作风建设活动

领导小组成员名单

组 长：孔令霄

副组长：黄建华、周延勇、李国靖 成 员：刘京、孙兆利、梁国义

第四篇：关于加强改进消防干部队伍管理的调查报告

“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。消防工作和部队建设的实践证明，建立一支高素质的干部队伍对于全面推进消防事业发展进步有着极其重要的意义。

一、支队抓干部队伍管理的主要做法

(一)依靠“政策规定”这个原则，着力构建科学合理的干部配

置体系。一是严格落实政策规定。我们把基层干部队伍建设作为基层建设的核心来研究和谋划，严格按照总队《干部管理规定》和六条硬措施，本着宁缺机关不缺基层的指导思想，把警力向基层一线倾斜。仅今年，支队就先后分2批，精简3名干部到基层一线任职，目前全市所有基层大中队全部实现超编配备，并确保基层中队干部配备达3名以上。在此基础上，分批分次安排没有基层工作经历的机关和大队干部，到基层中队挂职锻炼，并对履职情况进行全程跟踪督察。二是科学规划干部配置。在调配干部工作中，科学规划干部的配置结构，统筹考虑干部的业务素质、工作能力、年龄梯次、学历层次、工作经历、性格脾气等因素，尽量做到部队生长干部与地方大学生干部合理搭配，性格强弱、素质高低合理搭配，职级高低合理搭配。比如：每个消防大队至少配备一名具备专业技术资格的干部，每个中队连排职干部的数量相对均衡，而且至少有一名地方大学生干部。通过优化组合，优势互补，形成了阶梯型的基层干部配置格局，保证了干部队伍建设的科学发展。

(二)依靠“竞争激励”这根杠杆，着力构建充满生机的考核任用体系。一是建立量化考核考评机制。为打破干部年终一考定音的片面性，我们把现代企业管理的量化考评机制引用到了队伍管理上，年初结合实际制定修改了《干部绩效量化考评实施办法》，通过每月、每季的考评打分形式点评干部综合表现，并将对干部定性分析与定量分析相结合的点评结果与干部晋职、福利待遇相挂钩，对表现特别突出的大胆破格提拔使用，促使干部勤奋敬业。二是干部调配公开透明。支队党委严格落实党管干部的原则，按照上级有关规定，严格干部任免程序，全面实施干部调配民主推荐、民主测评、任前考核、任前公示等制度，坚持公开、公平、竞争、择优和原则，注重群众公认和工作实绩，大队军政主官调配征求当地党委政府和公安机关的意见，连排职作用听取大队党委意见，从而形成了公正、民主、能上能下、竞争择优、充满竞争活力的选配用人机制。今年，我们还尝试实行了连排职干部“双选”机制，对促进干部的积极性和责任心起到了良好的效果。三是加大后备干部培养力度。支队注重创新用人机制，优化人才环境，选拔干部原则上从后备干部队伍中选拔任用，鼓励和支持后备干部竞争上岗，在同等条件下，优先使用后备干部。对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件成熟的后备干部，根据本人特长及工作需要，合理安排工作岗位，力求特长和工作相匹配，真正做到科学、合理利用人才资源，充分发挥了现有警力的最大效能。

(三)依靠“学习提能”这条理念，着力构建适应实战的教育培养体系。一是完善干部教育培训机制。支队党委始终把教育灌输作为提升干部整体素质的第一要务来抓。年初，结合公安部构建大教育大培训工作体系的重大部署，立足当前、着眼长远制定出台了《**市消防部队大教育大培训工作体系实施意见》，明确了培养计划、确定培养目标和培养措施;根据不同类别、不同层次的干部特点和实际情况，有计划、有针对性地加强培训。仅今年，政治处就协调举办了基层党委(支部)书记培训班、营以下干部正规化集训班和各类业务培训班18个，培训人数289人次。二是全面实行人才强消工程。我们按照政工干部先行一步的思路，制定出台了《**市消防支队关于加强政工干部队伍素质建设的若干意见》，实施了“六会教导员”、“五会指导员”培养工程。针对地方院校毕业生学历高、部队实践欠缺、工作上难以尽快进入角色等问题，制定出台了《**市消防支队地方院校毕业学员教育培训管理暂行规定》，明确了为期一年的士兵、班长、干部三个锻炼阶段，帮助新生长干部尽快适应基层第一任职的需要。全面实施专业技术干部理论研究和科技创新调控制度，对干部理论调研课题逐一进行审核把关，仅今年以来就有12名专业技术干部在省级以上报刊杂志发表学术论文、论著23篇。三是加大政治建警力度。我们紧紧围绕政治建警的需要，运用“红船精神”引导和教育广大干部爱岗敬业、无私奉献。在此基础上，我们大力开展了典型挖掘、培养及宣传工作，先后深入宣传了年初抗击特大暴雨和入川抗震救灾官兵事迹，使广大官兵学有榜样，赶有目标，激励了斗志，鼓舞了士气，收到了良好的效果。

(四)依靠“党管干部”这个法宝，着力构建组织管控的从严治警体系。一是推进各项规章制度的落实。支队着眼制度执行的严肃性，始终坚持只要是有部署就必须有检查有通报的工作模式，并且是实名通报、点名批评，从而有效解决了制度执行不严格，形同虚设的问题，确保各项制度真正得到落实。在此基础上，支队着力加强实体性、可操作性制度建设。年内，我们先后制订出台《消防监督执法回访制度》、《基层党管干部实施办法》、《年青干部特定事项申报制度》，修改完善《干部效绩考评实施办法》、《礼品登记上交制度》、《请销假管理规定》，有效增强了制度规定的科学性、针对性和可操作性，为严格制度的落实奠定基础。

二是推进党管干部原则的落实。为使党管干部原则落实到基层，加强基层干部队伍建设，根据《**省消防部队基层党组织建设若干规定》和《**省消防部队干部管理规定》的要求，支队在海宁大队开展了全市消防部队“党管干部”试点工作;并结合实际制定了《**市消防支队党管干部试点工作实施方案》和《**市消防支队基层党管干部实施办法》，明确基层党委在干部管理中职责、权利和内容，实行一级管一级，一级对一级负责，做到责、权、利相统一，确保党管干部原则在基层的真正落实。三是推进廉政建设责任制的落实。为认真抓好党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”的落实，支队召开了全市公安消防部队反腐倡廉工作会议，层层签订了党风廉政建设责任状，明确了责任追究的范围和惩处措施。同时，支队专门配备了副团职纪委副书记，调整了支队纪委成员和各单位纪检员;并将纪检工作作为单列内容与其他工作同部署、同组织、同考核。

(五)依靠“基层至上”这项措施，着力构建拴心留人的从优待警实帮体系。一是为基础破解瓶颈奔忙。针对困扰基层可持续发展的一些瓶颈性难题，支队党委成员积极协调基层单位与当地党委政府的关系，遇基层单位在工作推动中有困难时，第一时间帮助协调，必要时采取提请**市政府召开协调会等形式层层化解各方面的困难因素。仅今年，支队在营房建设上，就协调解决了嘉善大队、桐乡经济开发区中队的迁建;在经费保障上，提请各地政府以责任书的形式将消防业务经费基数及增长比例予以确定;协调各地政府将财政部300号文件所规定的项目纳入了当地消防业务经费范畴，并根据当地经济发展实际普遍提高了补助标准。二是为干部解决实际困难。始终坚持“基层至上，士兵第一”，急官兵之所急，想官兵之所想，真心实意、想方设法地为基层官兵排忧解难。年初，支队党委在广泛调研的基础上向官兵公开承诺为基层办十件实事活动，并采取职能部门牵头量化考核的方式，确保从优待警措施落实到位。在此基础上，支队开通了基层官兵家庭急事求助热线，最大限度地为家属们办实事、解难事;强制性安排基层官兵休假性，为官兵调整身心营造温馨和睦的小家庭提供政策支持;根据部队财力供给实际，大幅度增加基层中队干部福利待遇;定期组织官兵进行心理咨询和体检，推行跟踪医疗保健服务;主动加强与地方组织、人事部门的联系沟通，积极帮助随军未就业干部家属和军转干部协调解决工作安置事宜。

二、当前干部队伍管理存在的主要问题及原因

(一)主要问题

1.党管干部不落实。党管干部是干部工作的一项基本原则。但从我们掌握的情况看，基层大队党委党内各项生活制度不正常，党内批评软弱无力，党管干部原则性不强、措施不多、力度不大，基层党组织解决自身问题的能力脆弱，党组织的核心作用和战斗堡垒作用不明显是一个比较普遍和突出的问题。有的单位党组织对干部的真实思想摸得不深不透，对思想特点和变化规律把握不准，教育管理缺乏预见性和针对性;个别单位在管干部中顾虑重重，管同级怕影响关系，管主官怕被穿“小鞋”，管下级怕失去选票，管棘手问题怕引火烧身，不敢进行正面思想交锋，主要依靠干部个人自我管理;有的大队军政主官分工负责制意识不强，书记成了单位的“一把手”，事事说了算，其他干部为了所谓的“团结”或怕打击报复，不敢也不愿说实话，“一把手”成了监督的盲区。安程走上违法犯罪的道路一定程度上来说也是党管干部不到位所造成的。

2.执行制度不到位。在干部队伍的管理教育工作上，我们感觉缺的不是制度，而是缺乏执行制度一以贯之的韧劲。对干部的教育管理失之于软、失之于宽的现象在基层单位还普遍存在，往往是上级强调了、出了问题了就站出来说一说，管一管，风平浪静的时候就放松了要求;个别单位对上级的指示、命令执行不坚决，制度挂在墙上、说在嘴上，落实不到行动上;部分单位和领导在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意较真碰硬，面对错误的思想行为缺乏正气，即使有了问题，往往也宽容有加，听之任之。

3.能力素质不过硬。一些干部缺乏学习钻研精神，满足于现状，自我感觉良好，认为能应付就可以，标准不高，得过且过;有一些干部的自身素质差，既不刻苦学习，又不重视实践积累，身懒心散，不求上进，玩心太盛;有的甚至连自己本职岗位内必须掌握的知识都不愿意学习，碰到专业性的问题一问三不知，内行人说外行话，业务水平和履职能力低下;直接反映为参谋助手作用不强、交办事务完成质量不高、工作应付漏洞百出、档案台帐经不起检查等。

4.干部队伍不纯洁。一些执法人员在执法中混淆了严格执法与热情服务的辨证关系，该严不严，该轻不轻，甚至无原则地降格处理，办人情案。在办理消防行政处罚中，决定处罚数额，无原则地使用自由裁量权，以关系的好坏来衡量，甚至以言代法，以罚代改，以赞助代罚款;个别人员在办理消防行政许可中“吃、拿、卡、要、报”，甚至还发展到索贿及私吞慰问款，出歪招、怪招，变相为审批工作设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事。

5.竞争机制不健全。能者上、平者让、庸者下的良性氛围尚未完全建立，主要表现在：选拔机制不完善。考核的内容和标准过于原则，缺乏具体可操作性;考核的程序和方法不够规范，缺乏科学有效性;考核结论和考核材料比较简单，缺乏工作实效性;能上能下的淘汰机制没有真正建立，在“上”的问题上论资排辈的现象依然存在，尤其是在“下”的问题上，“下”的标准、下的制度、下的配套措施没有完善;奖优罚劣的机制活力不足，奖惩不明显，力度不到位，重奖轻罚的现象依然存在。

(二)原因分析

1.体制的弊端。部队现行的体制，决定了绝大多数干部要面临二次择业的现实，加之近年来政府机构改革，转业形势扑朔迷离。在这种大背景下，是必造成干部产生与其花大量精力和时间学习到地方上没有用的专业知识还不如应付了事、混混日子来的实际;有的基层干部精力外移，热衷于拉关系、忙应酬，忙于为铺平自己的后路做准备;由于工作要求不高，思想不纯，致使基层干部思想上不安心，工作上不尽心，缺乏迎接挑战的忧患意识，缺少创新精神，缺少理性思考，缺乏拼搏进取的精神状态。

2.编制的限制。当前消防保卫任务的艰巨繁重与消防干部队伍编制数量不足的矛盾日益突出。随着消防工作社会化进程的加快，作为消防安全保卫工作主力军的消防部队却不能随着经济和社会的发展得到及时补充，造成部队承担了越来越繁重和艰巨的任务，人少事多干部往往是疲于奔波和应付，致使干部长时间超负荷运转，正常休息得不到保证，既影响身体健康，又影响工作质量;既增加工作压力，又增加心理压力。少数官兵甚至出现了厌战和畏难情绪，有的家庭因此出现了裂痕。

3.培训的薄弱。当前在建立适应各类人才特点的分类培养体系和机制上还存在诸多不足，特别是受师资、教材、时间的困扰，培训的针对性、实用性不是很强，数量是上去了，但是质量没有上去，培训的渠道相对较窄，既不能满足干部成长的需要，也达不到推动工作的目的。再加上，有的单位不注重“传、帮、带”，手把手的帮助指导力度不大，致使干部的能力素质与岗位的需求不相符合。

4.管理的缺位。当前责任追究机制落实的还不是十分到位，出了问题往往是批评教育，失之以宽、失之于软，特别是对干部职责履行这方面表现十分突出。虽然去年总队研制开发了干部绩效考评系统，把干部的日常管理和职责履行纳入了干部考核的全过程，但系统本身的不完善也削弱了量化考评的有效性，触及不到痛处，引发不起危机感。有的单位抓干部管理缺乏较真碰硬的韧劲和一抓到底的狠劲，以致好的制度在少数基层单位贯彻执行时走样变形、大打折扣。

三、加强干部队伍管理的对策

(一)抓住重点，政策扶持，不断优化干部队伍结构。基层干部是干部队伍的基础和骨干，是消防工作和部队建设的未来和希望。因此必须优先配齐配强基层干部，使部队的战斗力得到明显增强。一是严把入口关。在逐年加大接受地方生的数量的同时，要严格执行政策规定，坚持标准，保证质量，尽可能地减少外界因素对招生工作的干扰，要尽量选择那些政治思想好，与消防专业相靠近的或急需的人才，这样即有利于大学生干部尽快适应部队、发挥特长，又有利于干部队伍整体素质的提高和部队长远建设;分配时也要按照支队上报的专业需求分配到位。必要时还可尝试推行大学生干部培训期间的淘汰制度。二是畅通出口关。要适当放宽干部转业复员数量的比例，让支队级党委能够运用转业复员这个渠道把那些发展受限、思想身体素质较弱、工作能力不强、不适应在部队继续工作的基层干部尽快流动出去;对控制列入转业复员计划和不列入转业复员计划的对象要区别对待，如本人不想继续留在部队，组织纪律涣散，经教育不改的，可采取组织处分后强制转业。三是放宽政策关。基层部队指挥型干部的严重短缺，而部队战士考警校的名额却越来越少，接收的地方大学生明显增多，在实际工作部队土生土长培养起来的警校生对部队管理、灭火救援较熟悉，稍加培训就能独立工作，这些干部深受基层官兵喜爱。去年部局也专门开设了班长骨干班(大专)定向招生，但其学历要求仍然为高中，实际上目前部队一批优秀的班长骨干当初就是因为学历达不到要求而无法参加院校招生考试，这次定向招生依然使他们望而兴叹，这也是今年班长骨干班向定招生全省招不满的最直接表现。

(二)抓住难点，加强教育，不断提高干部的综合素质。实践证明，管好干部单靠行政措施、靠物质奖励、靠经济手段都不行，都不能持久，只有抓学习才是提高干部水平、增强干部素质的主要手段和途径，是管好干部的根本所在。因此，各级必须把抓好干部学习作为加强基层干部队伍管理的根本性工作，切实抓紧抓好。一是加强政治理论灌输。要按照《安消防部队思想政治教育大纲》的要求，突出抓好消防官兵职业道德、社会主义荣辱观、“立警为公，执法为民”、社会主义法治理念等教育，并借助新时期涌现出的英模人物，加强干部廉政勤政教育。通过教育，引导基层干部树立坚定的理想信念和正确的世界观人生观价值观，保持坚强的革命意志和旺盛的战斗精神，自觉服从国家和军队建设大局，志存高远、淡泊名利、艰苦奋斗、积极奉献，尽心尽职做好基层工作。二是加强干部教育培训。坚持从训、考、用的原则出发，制定出台《干部教育培训工作规划》，建立以晋升培训、任职培训、岗前培训、业务培训等为主要内容的培训体系，创新教育培训的方式方法，提高教学质量和培训效果，探索建立大教育、大培训工作格局。大力加强师资队伍建设，建立全省“师资库”，构建以专职教员为骨干，兼职教员为主体，聘请地方教员为补充的教学力量;有计划、分片区协调开展连排职干部晋前集中教育培训;分期分批选派干部“走出去”脱产培训。三是加强帮扶指导措施。坚持地方大学生入警第一任职必须在基层中队满两年的原则，规范地方大学生入警干部的见习锻炼、岗前培训、岗位培养，制定第一任职必须达到的工作、业务、技能等履职标准，实施定期考评。

(三)抓住热点，明确奖惩，建立完善干部竞争激励机制。要着力创建一套培养、使用干部的育才机制，营造一个“有为才有位”的用人环境，真正使出类拔萃的优秀人才脱颖而出。一是建立干部考评机制。对现有的干部绩效考评系统进行完善，通过每月对干部工作进行量化考核，把定量分析与定性分析有机结合起来，把考评结果与干部的晋职晋衔、福利津贴、评先评优相挂钩，走“能者上、平者让、庸者下”的科学用人路子，切实做到让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有地位，真正形成干事创业的用人导向。二是建立竞争上岗机制。坚决掘弃“工作干再好不如关系好、工作再过硬不如关系硬”的庸俗风气，给干部制造平等竞争机会，并根据工作需要逐步扩大竞争上岗在干部选拔任用中的比例;对特别优秀的基层和机关干部都应当破格提拔使用，坚决打破任职限的论资排辈的框框。三是建立减压减负机制。当前工作繁重而艰巨，多数干部都处于超负荷工作状态。为此，领导机关要切实转变工作作风，少一些文山会海，多一些面对面指导，并严格控制各种检查考评工作组，使干部能集中精力抓工作搞建设。四要落实从优待警机制。各级领导机关要认真研究解决基层干部的后顾之忧，全心全意解决涉及基层干部切身利益的住房、福利、医疗、子女入学入托、家属再就业等实际困难，努力营造基层干部扎根警营、安心基层的良好环境。

(四)抓住要点，从严要求，切实加大从严治警力度。从严执纪，历来被视为治军的根本之道。法规意识强，执纪严格，干部的风气就正，违纪现象就少。一是完善党管干部措施。按照党管干部原则要求，制定出台党管干部工作细则，进一步明确职责、落实责任、完善机制、规范管理，逐步形成“组织统抓、分级落实，上下一致、相互联动，一岗双责、齐抓共管”的良好局面。将党管干部工作摆上各级党组织重要议事日程，落实干部队伍形势和干部综合素质制度，切实掌握干部思想动态，增强干部管理的针对性和有效性。二是实施责任倒查追究。坚持层级管理原则，落实干部管理责任制，实施责任倒查追究。坚决用条令条例和制度来严格管理，无论是基层普通干部，还是领导干部，都要一视同仁，严格规范，不搞因人而异;要坚持原则，敢于“碰硬”，遇到矛盾不回避。处理棘手问题要及时，刹歪风邪气要心硬手硬。

第五篇：加强和改进林业企业干部队伍管理问题研究

加强和改进林业企业干部队伍管理问题研究

内蒙古森工集团库都尔森工公司 戴艳杰

近年来，林业企业注重加强干部队伍建设，使干部队伍的整体素质和结构有了明显的改善。笔者对所在公司干部队伍状况进行了一次专题调研。从总体上说，当前干部队伍的管理工作得到了重视，但是按照建设高素质干部队伍的要求，实现林区经济转型崛起、科学发展和创新发展，仍然存在许多不容忽视的问题，必须切实加强和改进干部队伍管理，为企业提供强有力的人才保证和智力支持。

一、当前干部队伍管理中存在的主要问题及原因分析

1、干部队伍年龄结构不尽合理。当前，林区面临着前所未有的发展机遇，企业内部的协调和管理工作面临着任务繁重、人力不足的矛盾凸显出来。当前，在职干部平均年龄偏高，就库都尔林业局而言，是近两年陆续分配新毕业大学生，人员老化的问题日益明显。在职干部中，全日制大学及大中专院校毕业生所占比例不高，财会、法律、计算机等方面专业人才略显匮乏，复合型人才并不多，在一定程度上影响了企业管理质量与效益的提升。

2、干部队伍整体素质不高。主要表现在两个方面：一是政策水平较低。有些干部对林业企业职责范围内的有关政策法规一知半解，工作中盲目性和随意性较大。特别是有些基层干部，工作方法比较简单，不擅长用政策去宣传、教育和引导职工群众，对职工群众提出的疑问不能按政策给予正确解释和答复，在一定程度上影响了稳定。二是知识和能力更新较慢。在调查和能力测试中，一部分干部认为目前干部队伍最缺乏的是市场经济知识、科技知识和法律知识，各基层单位真正懂经济、会管理的干部较少，干部队伍的知识更新跟不上市场经济发展的需要。

3、干部绩效考评机制尚需完善。主要是受各种人为主观因素的影响，执行力度不强。有的单位和部门在工作考核时，不愿得罪人，一味和稀泥，奉行平均主义，对业绩突出者不多奖，对不作为者不多罚，在一定程度上挫伤了部分干部的积极性。再就是因为绩效考评机制不够完善，执行效果有失公平。由于干部素质能力不同，责任分工也有多有少、工作任务有重有轻，但在工作考核时，有时会出现干得多失误则多、考核扣分也多，不干或少干的反而扣分少的现象，影响了工作积极性的调动。

4、干部队伍交流空间较小。当前，受职数和职位的限制，林业企业干部交流和职务晋升的空间相对较小，部分干部缺乏部门间的横向交流。尤其是林场级干部中，干部调整交流的机会和范围有限，很多干部在同一单位、同一岗位上工作多年，甚至干到退休。有些干部特别是一些素质能力较强、工作业绩较突出的干部感到交流或晋升希望渺茫，工作上逐渐缺乏动力、上进心和进取心，影响了学习和工作积极性。

5、干部执行力有待提高。由于学习意识不强，造成认识上的差距，导致在执行上存在着一定的片面性。部分干部宗旨观念淡薄，看中权力，缺乏服务意识，漠视责任，不深入基层调查研究，把工作简单地停留在开会、发文件上，说的多、做的少，安排多、贯彻少，工作标准较低，没有创新精神，致使一些工作迟迟没有明显进展。还有的干部职责不清，有好处的工作就越位，不好干的工作就缺位，工作中不从企业现实条件和目标要求出发，稍有成绩，便沾沾自喜，自满自足，把应该履行的职责变为绩效大肆吹虚，甚至当作提职发展的资本。

6、干部监督管理机制不健全。一是对“一把手”监督相对滞后。虽然建立了民主生活会、党组织议事规则等项制度，加强了对“一把手”的监督，但操作起来，很难落到实处。究其原因，就是一些制度和规定原则性要求多，具体操作条款较少，有些规章制度执行起来缺乏严肃性，难免流于形式，未能起到应有的约束作用。二是民主集中制等制度落实不够到位。有些单位和部门虽然民主集中制的各项制度健全，但只是停留写在纸上，挂在墙上，缺乏认真坚持和落实。

7、干部队伍缺乏创新精神。在一次科级干部、科级后备干部培训班中，考试题目中有一道“联系实际，谈谈如何做好本职工作”的论述题，结果几个培训班结束后，答案几乎千篇一律，基本上都是教师课件的某些内容，没有亮点，缺乏个人独到的智慧和创意。与考试结果相比照，在实际工作中，则存在着诸如没有能力创新、不愿创新、不敢创新的现象，不能将上级政策要求与本单位本部门实际有效结合，照抄照搬，空话、套话多，创新思维少，凡事等上面、看外边，怕出意外，怕担责任，唯书唯上，缺乏创新精神和前瞻性的思考。

二、加强干部队伍管理的主要思路 干部队伍建设是一项系统的工程，要多措并举，齐抓共进，在领导干部管理、干部队伍管理和专业人才管理上有机结合，逐步推进，努力激发干部队伍活力。

1、加强领导干部管理。进一步加强领导班子建设。一是继续实行党委常委向全委会及党代表汇报工作会和一把手工作汇报制，各单位党政一把手定期汇报上月工作情况，以便及时掌握各单位工作成效，保证各项工作落实到位。二是建立领导干部带头学习制度，领导干部要不断进行政治业务学习，积极参加各项学习活动，定期写调研文章，要求有问题，有分析，有对策。三是积极推行领导干部问责制，对管理中出现问题的单位，对其单位在岗位目标考核时进行扣分的同时，也要对单位负责人进行问责，增强领导班子的责任意识。四是探索推行职工评议工作机制，比如以职代会为平台，由各单位干部或者职工代表对其领导工作进行评价。对职工群众满意度较低的领导给予批评并责令改正。五是强化领导班子考核监督机制，主要是对各基层单位在岗位目标考核的基础上进一步完善并加强绩效目标考核。

2、加强干部队伍管理。进一步加大干部队伍管理力度，提高干部队伍的凝聚力和战斗力。一是加大人才选拔力度，完善选人用人机制。在干部调整时重点考察干部能力素质，特别是注重干部日常工作表现，对业绩突出、能力较高、获得上级表彰奖励等情况的给予特别加分。二是加大人才交流力度。在各部门、各单位之间加强横向交流，激发干部职工的进取意识和工作积极性。同时，加强纵向交流，配合做好挂职锻炼干部的选拔培养以及下派干部的培养使用工作。三是加大绩效考评力度。进一步完善目标管理考核办法，明确工作责任和考核奖惩标准，从严落实责任追究。对考核监督不力的单位负责人，及时进行诫勉。四是加大教育培训力度。切实加强干部的教育培训，条件允许的情况下，安排干部“请进来、走出去”学习。同时，开展好各种业务技能培训，将培训结果与干部选拔、任用与管理结合起来，完善选人用人机制。五是加大风险防控力度。在继续加强思想教育引导的同时，采取目标考核、明查暗访、执法监察、信访受理等有效手段，及时发现和纠正各种不正之风，确保干部队伍不出问题，树立干部队伍良好形象。六是加大人文关怀力度。努力做实、做活新形势下的思想政治工作，丰富干部职工的业余文化生活，努力营造团结向上、和谐进取的良好气氛。

3、加强专业人才管理。一是积极打造专业人才队伍，努力营造“比、学、赶、帮、超”的学习氛围，努力通过骨干专业人才奖励机制实现。二是实现专业人才的培养与运用的有机结合，避免人力资源的浪费。在干部选拔任用时，同等条件下对骨干专业人才予以优先考虑。三是完善专业人才选拔与引进机制。对专业人才进行动态管理，对新分配大学业生进行重点培养，同时在培养提职、物质奖励、生活照顾等方面给予关心，留住专业人才。

三、加强和改进干部队伍管理主要措施

要切实加强对干部队伍管理的组织领导，按照管好用活的要求，及时制定干部队伍管理的政策及规划，推进干部队伍建设协调发展，把干部队伍建设的各项职责和任务落到实处，努力营造全社会共同关心、支持和促进干部队伍建设的良好氛围，1、强化教育，提高干部队伍的整体素质。不断修订和完善干部培训规划，在教育引导干部增强理论学习意识的同时，充分发挥党校和职工培训站的教育培训阵地作用，结合企业开展的学习型领导班子、学习型团队、学习型班组建设活动，按照《干部教育培训工作规划》，建立以晋升培训、任职培训、岗前培训、业务培训等为主要内容的培训体系，积极拓展学习内容、改进学习方式，采取集中学习、专题讲座、培训研讨、召开交流会等多种形式，有针对性地开展各种类型的培训，提高干部队伍的整体素质。统筹好领导干部学历教育、组织培训、岗位技能培训、理论学习和干部职工自学等，把学习培训情况和运用理论解决实际问题情况作为干部考核任用的重要内容。

2、注重调整，优化干部队伍结构。首先是在数量上，干部队伍数量上应当做一定的限制，与企业职工数量成一定的合理的比例，在干部队伍构建中适当地进行调整，并逐渐地合理调整年龄分布，中年干部占的比重大些，因为中年干部更具备其有利的因素，有好的身体、好的气质和心理素质，并且有较为稳定的态度。同时要保证青年干部的数量，提升团队的活力。其次是通过科学的竞争机制来有计划地促进干部队伍的更新和替换，改变传统简单的主要领导指派、岗位竞争，将后备力量的培养逐渐拓展到企业的各个层面，使所有的职工都有机会担任干部的职务，并通过竞争机制给职工提供机会，从而有利于发掘企业内部更具潜力的职工，促进企业竞争力的提升。

3、完善机制，激发干部队伍活力。实践证明，用好一个干部，带动一批干部；用好一批干部，树起一方正气。树立正确的用人导向，营造风清气正的用人环境，能够激发干部队伍的生机和活力，有力地推动各项工作任务的完成和各项事业的发展。一是形成正确用人导向。要把选人用人的重点投向基层，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，让有为的人有位。坚持抓工作看干部、用干部看工作的原则，从制度机制上堵塞各种漏洞，端正用人导向，破除论资排辈等思想的束缚，为优秀人才脱颖而出创造条件。二是实施公平奖惩措施。对表现突出的干部表彰奖励要注重机关和基层的平衡，特别是对干部的提拔使用，要公平公正。三是提供展示能力的平台。要让干部有机会把才能发挥出来，创造良好的工作环境，营造良好的工作氛围，引导干部把工作岗位当作想事做事成事的平台。

4、改进作风，树立干部队伍良好形象。一是大力弘扬求真务实的工作作风教育和引导干部加强自身修养和党性锻炼，树立执政为民、当官为职工做事的健康从政思想。二是在按照《关于加强领导班子和干部队伍建设的决定》的有关要求，制定和实施加强领导班子建设的意见，把班子的创建情况作为领导班子评先创优的主要内容。三是树立正确的用人导向，鼓励干事，支持干事。对真干事、干成事、群众威信高且突出成绩的干部，重奖重用，政治上给地位，经济上给实惠，社会上给荣誉，让所有想干事的同志工作上有奔头、事业上有干头，形成靠工作立身，靠贡献进步，靠实绩赢荣誉的主流风气，真正把全体干部引导到干事业、求发展上来。

5、结合实际，加大后备干部培养力度。努力创新用人机制，优化人才环境，选拔干部原则上从后备干部队伍中选拔任用，鼓励和支持后备干部竞争上岗，在同等条件下，优先使用后备干部。对德才兼备、实绩突出、职工公认、各方面条件成熟的后备干部，根据本人特长及工作需要，合理安排工作岗位，真正做到科学、合理利用人才资源，实现人岗相适、人尽其才、才尽其用，充分发挥现有人才的最大效能。不断更新后备干部选拔机制，拓宽教育培养渠道，强化挂职等形式的实践锻炼，提高各级干部对多种环境的适应能力，建立和完善后备干部优先使用制度，推进后备干部队伍竞争机制的建立。

6、多措并举，营造良好工作环境。努力为干部解决实际困难，有利于保持和调动干部的工作积极性、主动性和创造性。一是要尊重、关心、爱护干部，帮助协调解决干部住房、福利、医疗、子女教育等现实问题，努力解决干部的后顾之忧，努力营造基层干部扎根林区、安心企业的良好环境。二是营造和谐的工作氛围。和谐的工作、生活氛围和团结向上的工作环境是干部成长和进步的基础。要做到互相尊重和理解，关心彼此的生活情况，团结一致完成好各项工作。三是着力培养专业人才队伍。结合区情、林情、局情和场情，依托本地区的人力资源，有针对性地引进和培养专业素质较好，年轻且具有本专业发展前途的人员接受教育培训，弥补相关专业知识结构的不足，提高其综合素质。

总之，加强和改进干部队伍管理是一个长期的、动态的、复杂的和艰巨的过程，需要按照干部队伍建设的时代要求，结合现阶段林业企业干部队伍管理的状况，完善干部的选拔、管理机制，逐步提高干部的整体素质，从而努力打造一支政治强、素质高、业务精、作风正的干部队伍，共创林区更加辉煌的明天。