江油市人口计生局召开中心组学习会暨讨论座谈会20111019

第一篇：江油市人口计生局召开中心组学习会暨讨论座谈会20111019

江油市人口计生局召开中心组学习会暨“关键在于

落实”干部作风整顿活动大讨论座谈会

10月19日，江油市人口计生局召开了中心组学习会暨“关键在于落实”干部作风整顿活动大讨论座谈会。专题学xxx省委、绵阳市委、江油市委领导同志关于抓落实的重要文章，重要论述、重要讲话。通报各站开展“关键在于落实”干部作风整顿活动情况。会议由主持人口计生局日常工作的党组成员、副局长任伟主持。

专题学习讨论座谈会上，党组成员带头谈了对习近平同志《关键在于落实》重要讲话的学习心得体会。他们从理论和实践上对怎样理解“关键在于落实”、落实的意义，落实

不力的根源，如何做一个落实型领导谈了各自的认识和体会。

座谈会上，各股室、站负责同志就各股室、站，开展干部作风整顿活动的情况，在会上作了汇报。表示在干部作风整顿活动中坚决按照市委和市人口计生局“关键在于落实”干部作风整顿要求，把市委副书记、市长宋开慧同志提出的“四个凡是、四个一律”作为工作学习的准则。对照“庸、懒、散、冷”四个方面的问题深入查找问题，对初步查找出来的问题各自提出了整改方案和措施。

最后，任伟作了题为《抓落实、讲奉献、以干部作风整顿为契机、再谱江油人口计生事业新篇章》的专题报告，他指出：全市人口计生系统要高度重视干部作风整顿活动。一是统一思想，充分认识加强干部作风建设的重大意义。二是大力弘扬干事创业的精神，切实解决干部作风方面存在的突出问题，集中治“庸”、“懒”、“散”“假”、“奢”。三是强化措施，标本兼治，确保干部作风建设取得实效：一要抓学习，提升干部队伍的思想素质和工作能力；二要抓问责，严肃查处工作不在状态的人和事。三要抓制度，建立健全加强作风建设的长效机制；四要抓考核，形成正确的选人用人导向。

任伟强调：人口计生系统干部作风整顿活动要常抓不懈，要建立长效机制，把全系统干部作风整顿活动一抓到底，引向深入。为实现“和谐计生、阳光计生、诚信计生”这一奋

头目标奠实一支过硬的干部队伍，为全市经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

第二篇：召开群众路线中心组学习会新闻稿

召开群众路线中心组学习会新闻稿

为进一步贯彻落实和推进党的群众路线教育实践活动，切实查找和解决“四风”问题，提高乡党委服务基层、服务群众的能力和水平，近日，市、区两级群众路线督导组莅临xx，聆听并指导乡党委关于“我是谁、依靠谁、为了谁”的中心组学习讨论会。党委书记高军主持会议并讲话，三套班子人员参加了会议。

在讨论会上乡党委三套班子依次发言，在发言中大家结合本职工作认真剖析了问题和不足并提出了改进措施。大家认为，解决“三个谁”问题是贯彻党的群众路线教育实践活动的迫切要求。

一、要在思想认识上回答好“三个谁”问题。思想是行动的先导，只有思想上形成了正确的认识，行动才不会偏离方向。一是要正确认识“为了谁”。自觉贯彻党的宗旨，把握好执政方向，确立好执政理念，切实践行立党为公、执政为民。二是要科学理解“依靠谁”。坚持问计于民、问政于民、问效于民，使群众成为改革发展稳定事业的推动者和实践者。三是要准确把握“我是谁”。端正自己的角色定位，做好群众的公仆，当好群众的一员，想问题、干工作都要以群众满不满意为基本标准。

二、要在实践工作中解决好“三个谁”问题。一要立足“为了谁”，鲜明回应群众期待。自觉践行为民服务宗旨，充分发挥基层干部保稳定促发展的能动作用，着力解决好与群众切身利益相关的问题，回应群众期待，解决好“为了谁”的问题。二要突出“依靠谁”，充分调动群众力量。要尊重群众首创精神，最大限度地发挥群众的主人翁精神，把群众意见作为衡量工作的标尺，解决好“依靠谁”的问题。三要摆正“我是谁”，自觉践行群众路线。要认真查摆自身问题，端正态度，改进作风，全力抓好乡党委工作的推进落实，当好人民公仆，解决好“我是谁”的问题。

最后市委督导组程xx做总结发言，他指出xx乡党委开展活动很到位，领导带头剖析深刻，下阶段要继续深入学习习总书记的讲话精神，在工作中学习，在工作中改进，边落实边整改，牢固树立群众观念，依靠群众，充分发挥群众的主体作用，始终保持党同人民的血肉联系，吸引群众广泛参与社会主义现代化建设，实现xx乡的繁荣稳定和人民的幸福安康。

第三篇：宕昌县人口计生局召开全县计划生育兼职专干培训会1

宕昌县人口计生局召开

全县计划生育兼职专干培训会

为了进一步加强各乡镇计划生育队伍力量，宕昌县委、县政府针对各乡镇行政村分散，乡镇计生专干力量薄弱的现象，自2005年以来，由各乡镇自行从本乡镇刚参加工作的人员中调配充实到计生专干队伍中，以期达到省市要求的一村一干的工作要求。

县人口计生局针对平时督查各乡镇计生工作存在的问题，为了进一步提高乡镇兼职计生专干的业务水平，县人口计生局于2011年11月22日在人口计生局六楼会议室召开了全县计划生育兼职专干培训会，此次培训会共一天。参加会议的有：各乡镇计生办主任、中心服务所所长、兼职计生专干共150多人，会议由县人口计生局局长刘继任主持。会上，刘局长指出了召开此次培训会议的重要性和紧迫性，并就今后的工作从十个方面对乡镇计生兼职专干提出了工作要求:一是要搞好入户访视；二是认真搞好环孕检；三是准确掌握出生情况；四是“四术”任务的完成；五是社会扶养费的征收；六是优先优惠政策的落实；七是继续搞好“生殖健康服务进家庭活动”；八是流动人口的管理工作；九是各种计生工作数据的录入；十是宣传教育工作。

按照会议安排，副局长范士杰宣读了乡镇计生专干考核

通知，就当前将要开展的几项重要工作做了安排。在下午的培训会上，县人口计生局执法室副主任张克智就依法行政工作做了详细的讲解。参会人员通过认真的听、记及培训的同时互动提问题，解答问题，使此次培训会取得了预期的目的和效果。

会议最后，刘局长做了总结讲话，要求乡镇计生专干在今后的工作中要扎实学习、踏实工作、艰苦奋斗、真实做人，为全县经济、人口和环境可持续发展尽个人的一份力。

信息来源：宕昌县人口计生局

作者：张红梅

地址：宕昌县城关镇新城开发区岷江大道371号

电话：0939-6122998

责任编辑：田富东

签发人：刘继仁

2011年11月23日

第四篇：人口计生局 大学习大讨论活动查摆问题阶段总结[范文]

XX县人口和计划生育局

大学习大讨论活动查摆问题阶段工作总结

在县委大学习大讨论活动领导小组的统一部署下,县人口计生局坚持高起点筹划，高标准推进，切实加强领导，精心制定方案，认真组织学习，深化思想认识，广泛征求意见和建议，较好地完成了学习大学习大讨论活动查摆问题阶段工作任务，取得阶段性效果，现将大学习大讨论活动查摆问题阶段工作情况总结如下：

1、加强组织领导，统一思想认识。县人口计生局大学习大讨论转段工作部署会议后，我局迅速制定查摆问题阶段工作计划，明确阶段任务安排，并及时召开班子会议，进一步统一思想认识，对扎实开展大学习大讨论活动查摆问题阶段形成共识，并进行周密安排部署，建立查摆问题工作机制，及时发放县人口计生大学习大讨论活动征求意见表。

2、开展民主评议，加强基层调研。在查摆问题阶段，坚持把“透明计生”行动作为解放思想、转变作风、顺意民意的重要举措，通过发放征求意见表、设立意见箱、下村入户、公开计生“阳光热线”电话等形式全力打造“透明计生”，将征求意见做到形式多、范围广、有侧重。

一是开展民主评议，打造“透明计生”。在农村基层请农民兄弟姐妹评计生，发放征求意见表300多份；在系统内开展“下评上”活动，收到有建设性意见5条。此外，还不断加强计生明察暗访工作，确保“透明服务”落实到位。

二是加强基层调研，推动“透明维权”。为了进一步畅通群众诉求渠道，增强维权实效，提高信访工作质量和效率，XX县人口计生局领导班子结合 “四下基层、四解四促”活动，于7月6日深入基层，挨家挨户进行察访，全面了解掌握群众生产生活方面存在的问题和面临的困难，综合治理、集中调处一批矛盾纠纷，维护民众利益，走访家庭200多户，收集民意调查100多份。

3、突出利益导向，优化工作环境。全面推行农村部分计划生育家庭的奖励扶助、贡献奖励、特别扶助等制度，兑现落实各项奖扶资金，采取有力措施，对农村计划生育家庭在生产、生活、生育等多方面提供优先优惠：一是启动第14、15轮贫困母亲救助活动，目前为**户计生贫困家庭提供每户**元的幸福工程项目资助，合计下拨项目资金**万元。持续开展“科级干部挂钩帮扶农村二女户”，实行计划生育一对一帮扶，2012年全县共有**名现职副科级及以上党政领导挂钩帮扶农村二女户家庭。

4、加强机关效能，整顿工作作风。今年我局从转变工作作风入手，强化机关效能建设。召开机关效能建设暨纠风工作会议，成立了县人口计生系统机关效能建设和纠风工作领导小组，印发了《XX县人口和计划生育局关于制定考勤管理制度的通知》。并且在大学习大讨论活动的浓烈氛围中，干部变督促学习为自觉学习，除每周一次集中学习外，充分利用业余时间研究业务，全体人员学知识、用知识风气渐浓。我局还组织乡镇计生人员进行了相关业务培训等。这些做法进一步提高了基层计生干部队伍用好政策，宣传好国策，服务育龄群众的新本领，增强了群众对新时期计划生育工作的认识，进一步树立了人口计生部门的新形象。

5、认真查找问题，制定整改措施。组织召开专题民主生活会。党员领导干部根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评，并结合前期征求意见、民主评议，查找出思想解放、学习运用、乡镇指导、机关效能建设、服务群众等五个方面的问题。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出五项对策措施：一是用解放思想的思维方式推动计生工作发展；二是努力营造理论联系实际的学习氛围，在解决实际问题中贯彻落实科学发展观；三是有针对性地指导乡镇、村级人口计划生育各项具体业务；四是坚持“四个严格”，形成长效机制；五是多深入基层走访调研，加强人口计生干部的培训和教育。

6、坚持一线工作，开展优质服务。组织班子成员和局机关干部参与“下次入户”活动，努力做到帮一家，访十户，组织一场村例会，做好工作日志，写一篇调研文章，为更好开展“生育

文明〃幸福家庭”促进计划打下扎实基础。针对基层实际需要，开展了5.29协会活动、7.11世界人口日活动等，通过活动，宣传计生政策、免费义诊、免费发放药具、生殖健康咨询等，帮助解决许多育龄群众实际困难。

虽然我局查摆问题阶段的工作已告一段落，取得了初步成效。但还存在征求意见不够充分，发展不够平衡，查摆问题的剖析不够深刻等问题。我们将在第三阶段总结经验，通过查缺补漏完善学习工作机制，推动人口计生各项工作开展。

XX县人口和计划生育局

2012年8月10日

第五篇：领导干部暨市委中心组学习会讲话

同志们：

今年以来，面对复杂多变的经济形势和百年不遇、历史罕见特大洪涝灾害的重大考验，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，在上级部门和兄弟单位大力支持下，全市上下万众一心，奋力拼搏，狠抓抗洪救灾和灾后重建，取得了显著的成效，经济社会发展保持了良好的势头。

一是主要经济指标保持快速增长。上半年，全市生产总值增长16.6%，增幅居全省第3位。1-7月，全市财政总收入增长50.8%，其中地方财政收入增长55.6%，增幅均居全省第一；固定资产投资增长39.8%，增幅居全省第一；规模以上工业增加值增长24.3%，增幅居全省第3位。

二是抗洪救灾和灾后重建取得重大胜利。在抗洪救灾中迅速夺取了抢险救援、转移安置、堵口复堤三个关键性胜利，灾后恢复重建取得了阶段性成果，确保了大灾之后无大疫、无因灾死亡人员。在较短时间内，工农业生产恢复正常，电力、通讯设施全面恢复，把灾害损失降到了最低程度。全市栽插二晚280.6万亩、比上年增加20.6万亩，其中唱凯堤灾区栽插二晚13.2万亩，增加1.4万亩；唱凯堤、中洲堤除险加固工作和各项水毁设施修复快速推进。倒房重建已动工2218户，动工率31.8％。

三是项目建设加快推进。上半年全市各类在建项目1282个、同比增加413个，完成投资176.2亿元、增长42.5%。全市列入市级管理的大中型项目378个，总投资716.3亿元，今年1-7月已完成投资113.9亿元，同比增长91.5%，向莆铁路、鹰瑞高速、廖坊灌区一期等工程建设加快推进。新引进并开工5000万元以上工业项目183个、增长18.8%，其中亿元以上工业项目103个、增长49.3%，引进了绿色高档纸、风力发电、嘉佳陶瓷、新闽泰陶瓷、电动汽车等一批投资10亿元以上的大项目、好项目。

四是主攻“两区”成效明显。上半年，全市工业园区基础设施投入14.1亿元，增长80%；完成主营业务收入291亿元，增长49.8%；上缴税金8.8亿元，增长70.7%。产业聚集步伐进一步加快，全市六大主导产业的产值增幅均在30%以上，拉动工业增长17.8个百分点。特色产业加快发展，新增了东乡变性淀粉和南城南丰食品加工两个省级产业基地。全市安排重点城建项目329个，其中，市中心城区确定重点项目53个、开工建设33个、投入建设资金约20亿元，有8个已竣工或完成主体工程。

五是城乡统筹步伐加快。全市早稻总产在遭受严重洪涝灾害下仍达17.6亿斤，亩产达到720斤。白莲、烤烟、麻鸡、生猪等特色产业进一步发展壮大，南丰蜜桔“双百工程”提前一年完成种植面积目标。上半年，农民人均现金收入达2340元，增长12.7%。县域经济较快发展，1-7月全市个11县（区）财政总收入平均增长59.7%，地方财政收入增长63.3%，分别比全市增幅高5.2和6.3个百分点。小城镇和新农村建设有序推进，城乡面貌进一步改观。上半年，全市新增城镇人口6万人，全市城市化率达到41.2%，比年初增加1.2个百分点。

六是社会保持和谐稳定。民生工程、安全生产、信访维稳和社会治安等工作扎实推进，全市8个方面90项民生实事全部达到或超过时序进度要求，上半年，赴省集体上访同比下降31.9%，安全生产事故下降31.3%，重大刑事案件发案率下降12.5%。同时，科技、教育、文化、卫生和体育等社会事业协调发展，高考成绩连续八年保持全省领先，全市录取清华、北大考生49人，占全省的34.3%。

七是对外形象不断提升。今年4月份我市被命名为“江西省园林城市”；在去年被评为“浙商最佳投资潜力城市”的基础上，今年又被评为“苏商投资中国首选城市”，并获最具投资环境奖；在第六届中国城市品牌大会上，我市被评为“中国最佳绿色生态城市”和“中国低碳经济示范城市”，是我省唯一获此荣誉的城市。同时，全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会、选派乡镇干部到村任职工作现场会等5个全省性现场会先后在我市召开。

今年已经过去8个月，我们各项工作已取得了明显的成效，但要完成全年的任务依然十分艰巨。今年是实施鄱阳湖生态经济区发展规划的第一年，省委、省政府大力推进重大项目建设、加快推进工业化和新型城镇化发展、加快推进国有企业改革等一系列重大举措，必将有力地促进全省经济发展。但是，市与市、县与县你追我赶，不进则退。今年上半年，我市有5个县（区）的gdp在全省排位较去年年底前移，有3个县的增幅进入全省前10位；11个县（区）的财政总收入在全省排位全部前移，有5个县的增幅进入全省前10位。但是，也有2个县的gdp分别后退了6位和5位。我们要始终保持清醒头脑，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，坚定不移地推进经济社会持续快速健康发展。

今后几个月，全市上下要按照市委、市政府年初的决策部署，按照甘书记提出的“狠抓项目建设，狠抓固定资产投资，大力推进新型工业化、城镇化，加速实现我市由农业大市向工业强市转变，由经济小市向经济强市转变”的总体要求，扎实做好各项工作，为“xx”规划的实施打下良好的基础。

（一）坚定不移把进位赶超作为第一使命，努力推动经济加速发展。这次我随省党政代表团学习考察的一省两市，无论是地处沿海地区率先发展的天津、福建，还是位于西部地区快速崛起的重庆，一个共同的特点就是谋划发展思路宽、推动发展干劲足、创新发展点子新、统筹发展能力强、实现发展效果好。要实现赶超发展，首要任务就是必须加快经济发展速度，迅速做大经济总量，壮大经济实力。今年，我市虽然遭遇了百年不遇、历史罕见的洪涝灾害，但是全市经济社会发展的基本面没有改变。我们要咬定目标不放松，拿出更加高昂的斗志，采取更加有效的措施，切实做到“三个确保”：一是确保在大灾之年全面完成和超额完成全年各项目标任务，全市生产总值达到585亿元，财政总收入达到70亿元，规模以上工业增加值达到175亿元，全社会固定资产投资达到700亿元。二是确保经济发展速度高于全省平均水平，进一步缩小差距。三是确保主要经济指标在全省位置前移。如果我们继续保持现在的发展势头，今年我市财政总收入达到70亿元，就可能超过新余；人均财政收入达到1700元，就可能超过上饶、赣州、吉安、宜春4个市。与此同时，我们要积极转变经济发展方式，在做大总量的过程中，不断优化结构，增强发展的可持续性。当前，我们要科学编制好“xx”规划，精心绘制未来五年赶超发展的宏伟蓝图。

（二）坚定不移地实施项目带动战略，努力加速项目集聚。一要抓好工业项目。要遵循产业转移规律，着力改善投资环境，重点围绕我市六大产业和六个省级产业基地，尤其是生物医药产业，大力开展招商引资，努力引进一批工业大项目，加快推进产业集聚、企业集群发展；围绕做大做强现有企业，抓好一批技改、扩建项目建设。对今年已引进的项目，要切实加强领导，力争早开工、早建设、早见效。二要抓好城建项目。要适应城镇化加速推进的现实需要，围绕扩大城镇规模，完善城市功能，实施一批供水供电、路网管网等项目;围绕做美做靓城市，凸显城市文化，展现城市新貌，实施一批文化遗存修复工程、商业中心建设工程、城市美化亮化工程等项目。三要抓好重大基础设施和社会事业项目。按照吴省长提出的全力打造高速铁路、高速公路、高速航空，建设“三个高速时代”的要求，重点争取鹰梅铁路、衡茶吉铁路东延伸段、抚吉高速、机场等项目早立项、早开工。突出抓好电厂、核电申报，争取从根本上解决的能源问题；突出抓好抚河唱凯堤、中洲堤加固等农田水利基础设施项目，提高农业抗灾减灾能力。四要抓好民生项目。要规划建设保障性住房、医院、市民公园、休闲广场等项目，让更多的居民享受到文化、卫生、休闲所带来的身心愉悦；要加快实施农村公路、安全饮水、乡镇卫生院、文化站、便民服务所等项目，让农民享受到经济发展的成果，缩小城乡差距。在项目建设过程中，要善于运用财税金融政策，解决发展中的困难和问题。一个地方发展得快不快、好不好，最重要的一条就是我们会不会运用财政、税收、金融这三大经济管理工具。福建、重庆、天津的一条重要经验，就是各级领导都比较熟悉而且善于运用这三个手段，破解发展中的各种困难和问题。XX年，重庆高度重视银行、证券、租赁、股权投资基金的加速聚集，加快企业债券发行工作，支持企业上市直接融资。解决发展中的资金瓶颈，要坚持四个激活、三个创新。四个激活：一是搞好土地收储、出让，激活土地资本；二是推动全民创业，激活民间资本；三是推动企业上市，发行企业债券，激活社会资本；四是抓好项目银行融资，激活金融资本。三个创新：一是创新专项资金整合机制，集中财力办大事；二是创新预算管理制度，强化政府债券管理；三是创新地方金融体制，加快组建村镇银行和农村银行。

（三）坚定不移地推进新型工业化，高度重视产业集群。按照项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集约建设的思路，大力开展招商引资工作。一要高度重视园区建设。要积极探索园区市场化运作、企业化管理模式，不断完善园区基础设施和配套设施建设，进一步提升承载能力，今年全市工业园区基础设施投入要达到32亿元。金巢经济开发区要加快推进四期、五期和拓展区的基础设施建设。要切实推动园区规模化、专业化、特色化发展，逐步形成以金巢经济开发区为龙头、县（区）百亿元园区为支撑、特色园区为基础的布局合理、层次分明的园区发展体系。今年，要力争全市园区主营业务收入达到750亿元，其中金巢经济开发区达到150亿元，东乡、崇仁、抚北等园区达到100亿元。二要大力实施产业振兴规划，将机械制造、纺织服装、化工建材、食品加工、有色金属和生物医药等六大产业打造成为百亿元产业。尤其是生物医药产业是国家大力扶持的战略性新兴产业，我们的优势明显。我们有50万亩的中草药种植基地，有良好的生态环境，有扎实的产业基础，尤其是有一大批成长性较好的生产企业。我们要举全市之力，重点培育生物医药产业，着力做大现有生物医药企业，积极引进新企业、新项目，把我市打造成全省乃至全国有影响的生物医药产业基地。三要以崇仁变电、金溪香料、宜黄塑料、黎川陶瓷、东乡变性淀粉和南城南丰食品加工六个省级产业基地为抓手，推进产业集群和企业集聚。四要更加重视做大做强现有企业，在资金、技改、用工等方面给予支持。要帮助添光化工、博雅、珍视明等单项冠军企业打破主导产品单一的格局，拉长产业链，实现企业规模发展。今年，力争全市主营业务收入过亿元工业企业达到120户，其中过5亿元的达到10户以上。五要加快发展现代服务业。加快发展金融、证券、租赁、融资担保、物流仓储、专业市场等服务平台，降低企业生产经营成本，提升区域经济综合竞争力。大力发展零售业、餐饮、娱乐业，为满足人民群众生活提供便利。

（四）坚定不移地加快新型城镇化，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，把建设成为人民满意的城市。一要抓好城市重点项目建设。为了更好地集中力量搞好灾后重建，今年市中心城区调减了一批城市重点项目。对已开工和确定实施的项目，各项目责任单位要加强组织领导，认真落实责任，坚持现场办公，加快推进速度，确保如期完工，尽早发挥工程效益。二要抓好旧城改造。要按照“政府主导、市场运作”的方式，加快推进城市老旧房改造，把改善城市居民居住条件与增加城市绿地、提升城市形象有机结合起来。要大力推进棚户区改造，切实改善棚户区居民住房条件，有效改善旧城区面貌。今年全市棚户区改造面积要力争达到77.5万平方米以上。三要有力推进城镇建设。坚持规划先行，以规划指导建设，切实提高城镇建设水平。以全省实施“城镇示范工程”为契机，重点抓好示范镇、示范村建设，积极探索推进小城镇建设的有效办法。结合灾后重建，坚持统一规划，集中建设，重点加强城镇道路交通、电力通讯、供水排水、垃圾处理等基础设施，以及学校、幼儿园、卫生院、便民服务中心等公益设施建设，切实提高城镇的承载能力和保障能力。四要促进房地产业平稳健康发展。要认真落实国家相关政策，规范有序健康发展房地产业，突出抓好保障性住房建设，努力构建以廉租房、经济适用房、棚户区改造房、公租房为主要形式的保障性住房体系。今年，全市要新增廉租住房34.7万平方米、发放廉租住房租赁补贴1.45万户、新建经济适用住房10.8万平方米。五要认真借鉴重庆地票制度、天津农民宅基地置换以及重庆户籍制度改革的经验，促进人口集聚，积极有序地推进户籍制度改革，加快促进城镇发展。六要促进县域经济发展。县域经济是进位赶超的重要基础，县域兴则兴，县域强则强，县域富则富。因此，要高度重视县域经济发展问题，加速县域科学发展、进位赶超、绿色崛起。要认真落实上级文件精神，按照“能减就减、能放都放”的原则，在不违背国家政策法规的前提下，将凡是能够下放给县（区）的经济和社会管理权限全部下放到县（区），凡是县（区）能做的事情都交给县（区），让县（区）有更大的空间创造性地开展工作，促进县域经济持续快速发展。

（五）坚定不移地实施造林绿化“一大四小”工程，努力做到在鄱阳湖生态经济区建设中有更大的作为。一要继续大力推进造林绿化“一大四小”工程。最近，省里对造林绿化“一大四小”工程建设规划进行了调整，工程建设期限由3年延长至5年，时间要到2012年，在通道绿化带宽度、造林绿化投资单价等方面提高了建设标准，调减了山上建设任务，增加了山下建设任务。希望各地按照调整后的任务，认真抓好落实，突出抓好通道绿化、城市绿化、乡村绿化、成片绿化，今年完成造林50万亩，全市森林覆盖率达到64.1%以上。要切实加强森林防火，确保不发生重大森林火灾。二要抓好县（区）污水处理设施的运营与管理,进一步完善污水配套管网，提高污水收集能力、处理效率和质量。同时，要加快推进县（区）工业园区污水处理设施建设。三要扎实推进农村清洁工程，今年完成50个集镇、4200个自然村的农村垃圾无害化处理设施建设。四要切实抓好节能减排。突出抓好重点领域、重点行业、重点企业的节能减排，严格控制“两高”项目，全面完成“xxx”节能减排目标，尤其是万元gdp能耗下降20%的目标。五要积极推动鄱阳湖生态经济区产业规划、产业对接，促进科学发展、进位赶超、绿色崛起。

（六）坚定不移地保障和改善民生，促进社会和谐。一方面，要扎实推进民生工程，确保全面完成年初省里下达的8个方面、90项民生指标。要千方百计扩大就业，全年新增城镇就业3.67万人，新增转移农村劳动力5.3万人，就业培训5.3万人。要大力推进全民创业，组织实施好“十百千万”工程，加大政策扶持力度，确保今年新增发放小额担保贷款2.1亿元，力争全年新增个体工商户4800户以上，新增私营中小企业1200户以上，拉动就业2.5万人以上。要继续实施“光明·微笑”工程，启动儿童白血病免费救治工作。另一方面，要切实维护社会稳定。要高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点领域的专项整治和监管，尤其是着力抓好烟花爆竹整顿提升工作，严厉打击烟花爆竹非法生产。要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实加强信访维稳工作，妥善化解社会矛盾，为赶超发展营造良好的环境。

这里，我再强调两项重点工作：一是灾后重建工作。要把今年作为大搞水利建设、大搞国土整治的一年，着力修复水毁工程护我农田，整治国土环境建设美好家园，迅速打响今冬明春全市农田水利基本建设攻坚战，尤其是突出抓好唱凯堤、中洲堤的除险加固，确保在明年汛期前，全面完成险工险段除险加固任务，同时，按照50年一遇的标准，全面完成两堤改造提升任务，从根本上保证大堤安全。要加快推进倒房重建工作，及时足额发放补助资金，确保因灾倒房户在XX年春节前搬进新居。二是非工口国有企业改革工作。各地各有关部门要按照市委、市政府的统一部署，强化领导，强化责任，强化措施，破解难题，特别是要把解决好职工的社会保险问题作为这次改革的重点和核心，绝对不能算计职工，确保在今年年底前全面完成改革任务。

同志们，今年时间已经过去三分之二。让我们进一步坚定信心，振奋精神，完善发展举措，狠抓工作落实，全面完成今年经济社会发展的各项目标任务，努力变大灾之年为大治之年、大干之年、机遇之年、发展之年！