关于召开学习贯彻省委省政府主要领导在省委理论学习中心组扩大学习会上的讲话精神座谈会的通知

第一篇：关于召开学习贯彻省委省政府主要领导在省委理论学习中心组扩大学习会上的讲话精神座谈会的通知

关于召开学习贯彻省委省政府主要领导 在省委理论学习中心组扩大学习会上的讲话精神座谈会的通知

一、会议时间、地点

时间：2012年3月28日下午13:30分

地点：市委宣传部一楼会议室（115室）

二、会议主题

学习贯彻省委省政府主要领导在省委理论学习中心组扩大学习会上的讲话精神。

三、会议内容

1.市委常委、市委宣传部部长邹铁军作重要讲话。

2.各相关部门座谈发言。

四、参会部门

1.发言部门：市发改委、市工信局、市建委、市农委、市商务局、市文化局、市经合局

2.列席部门：市委组织部、市直机关工委、市委党校、江城日报社、市教育局、市民政局、市人社局、市规划局、市城管执法局、市水利局、市林业局、市畜牧局、市卫生局、市广电局、市社科联

五、相关要求

1.发言部门要求单位主要领导参加，列席部门要求单位

主管领导参加。

2.各参会部门请于3月27日中午下班前将参会名单上报市委宣传部理论处。

3发言材料要着重谈学习讲话精神的体会、想法和意见，字数不超过2000字，发言时间在10分钟以内。发言材料电子版于3月28日上午上报市委宣传部理论处。会后，市委宣传部将在《江城日报》刊发座谈发言。

4.请参会人员着正装，提前10分钟，签到入场。

联系电话：62010330

联系人：赵立学

电子邮箱：jls2010330@163.com

中共吉林市委宣传部

2012年3月26日

第二篇：省委书记在省委中心组学习会上的讲话

这次中心组学习是根据省委常委参加先进性教育活动实施方案安排的，集中学习了《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》。我想围绕执政能力建设，讲几点体会：

一、努力提高领导发展、驾驭社会主义市场经济的能力

党的先进性建设和执政能力建设搞得好不好，最终要看经济社会发展成果。我们要执好政，要让人民满意，必须加快经济发展。近几年我们始终坚持发展这个执政兴国的第一要务，领导发展、驾驭市场经济的能力不断提高，全省经济连续三年保持10%以上速度增长，特别是去年主要经济指标均创历史新高，整个经济呈现出又快又好的发展态势。但与发达地区相比，我们省还有较大的差距。改革开放前，我省GDp比广东还要高一些，而去年我省GDp还不到广东的1/3，而且发展速度低于广东2.5个百分点。我们省的经济总量、发展速度、固定资产投资、财政收入、利用外资、群众收入等指标与发达地区存在较大差距，我们必须加快发展。不发展、慢发展都不行。苏联、东欧国家执政党为什么失去了执政地位、国家发生了剧变？其中一个重要原因是经济没搞好。提高执政能力，首先要提高驾驭市场经济、领导发展的能力，把提高执政能力的成效体现到加快发展的成果上。目前XXX省加快发展有着难得的机遇和有利条件，有国家振兴老工业基地和扶持粮食生产的政策支持，有国际国内产业转移的有利时机，有煤炭、电力等资源优势，有多年工作打下的良好基础，我们一定要牢牢抓住并用好难得机遇，保持加快发展的好势头，实现又快又好的发展。

第一，要继续解放思想，开拓思路。加快发展必须进一步解放思想，把解放思想贯穿于领导发展的全过程，促进改革与发展的新飞跃。解放思想首先要敢想，要想得出来，提得出来，才能干得出来。解放思想要从学习入手。要切实组织好周六的机关干部学习，聘请有关方面的专家学者来讲课，使我们能够了解更多的情况和信息，学习更多、更新的知识，了解和把握前沿性的动态，用新知识武装头脑，开阔思路，促进发展。要继续组织赴发达地区学习考察。去年我们赴上海、山东、广东、辽宁、吉林学习考察，大家反映感到震惊，眼界大开，触动很大，收获很大。为什么感到震憾、震动？就是我们想都没想到，人家干出来了。今年还打算组团到外地学习考察，去考察的同志回来说看与不看就是不一样。提高驾驭市场经济能力，必须善于在谋全局中谋一域，既谋长远又谋一时，多研究和解决影响本地区、本部门改革和发展全局的深层次问题。就全省来说，要研究如何解决运输瓶颈问题、发展高新技术产业问题、转变经济增长方式问题，研究发展民营经济、壮大县域经济、建设哈大齐工业走廊、建设东部煤电化基地等重大问题，这些关系全局的重大问题，有的已经或正在取得成效，有的有了意见措施但落实得还不够，有的尚未破题。要高屋建瓴，统筹全局，进行具体谋划和落实。比如在加快发展县域经济方面，可否考虑，进一步给县放权，扩大放权面。铁路运输问题，空中交通问题，做大做强旅游产业问题，等等，都要进一步开拓思路，用新思路研究新办法、推出新举措，加大推进力度，加快推进步伐，争取早见成效。

第二，要加快干部制度改革，选用干事创业的人。提高领导发展能力，首先要有领导发展的班子和人才。～年在全省广泛开展的“两风”建设，解决的第一个重点问题就是用人导向问题。要继续贯彻“两风”建设的精神，认真贯彻落实党的干部路线，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，积极推进干部制度改革，重用那些“想干事、形象好、能力强、过得硬”的人，努力形成能上能下、交流淘汰、人尽其才、充满活力的用人机制。要进一步拓宽选人视野，加大公开选拔领导干部工作力度，增加公选比例，扩大公选范围。要进一步面向海内外公开招聘高层次人才。去年我们公开招聘78名博士后到盛市（地）处级以上领导岗位任职，下派69名高知识层次年轻干部到县（市）党政班子任职，要跟踪考察，加强培养，优秀的及时选用。最近按照中央人才支持东北振兴的要求，中组部将从中直机关、沿海省市选拔一批干部到东北三省任职挂职，三省都有，数量差不多。不是因为中央对XXX省的干部不信任，要向大家说清楚。

第三，要狠抓工作落实。提高领导发展的能力必须在抓落实上狠下功夫。加快发展的任务非常繁重，如果没有扎实的工作作风，不狠抓落实，再好的思路、再宏伟的目标也难以实现。要继续深化“两风”建设，下决心解决光说不做、不求甚解、不深、不细、不实的问题，彻底转变工作作风。坚持求真务实，加快工作节奏，提倡雷厉风行，提高工作效率。邓小平同志说，“不干，半点马列主义都没有”。加快发展靠实干，赢得民心靠实干，树立形象靠实干。只有真抓实干，埋头苦干，才能赢得方方面面的信任与支持，才能得到社会的理解和认可，才能增进班子的团结与合作，才能凝聚民心，提升民气，才是保持了先进性，加快发展的目标才能实现。要支持干事的人、改革的人，大力倡导为党、为人民干事创业，为加快发展作贡献，对优秀的表彰奖励、提拔重用。领导干部要有敢抓敢管的胆略和勇气，更要有解决问题的智慧与能力。要明辨是非，敢于触及矛盾，勇于解决难题，善于抓全局、抓大事，抓主要矛盾、抓工作突破口，统筹兼顾，突出重点。要进一步完善考核激励机制。完善《市地党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考核办法》和《省直机关党政部门责任制实施办法》，按照树立科学发展观、正确政绩观和构建社会主义和谐社会的要求，进一步调整完善考核指标体系和考核办法，形成评价使用干部靠工作实绩、群众公认的用人导向。

第四，要创造良好发展环境。改善发展环境是提高领导发展能力的重要任务，对我省来说尤为迫切。经过近几年的努力，我省发展环境有了很大改变，但与加快发展的要求还远不适应。省委九届六次全会提出了“尽快把我省建设成符合市场经济规则和国际惯例、交易成本低、投资风险孝社会信誉好的优良环境省份之一”的目标和加强四个方面环境建设的任务，要认真抓好落实。在法制环境上，要认真贯彻落实《行政许可法》，切实推进依法行政、规范行政，进一步改革行政审批制度，建立健全行政执法责任制、执法过错责任追究制，加快推进综合行政执法试点和相对集中行政处罚权工作，坚持公正司法，依法办案。在服务环境方面，要规范服务行为，以推行和完善代办制为重点，继续认真落实“六制”，提高服务效率，增强服务意识，提高服务质量，改进服务作风，切实解决行政不作为、慢作为和乱作为等问题。在信用环境方面，要增强政府、企业、个人的诚信意识，探索建立社会信用体系。在～环境方面，要在全社会形成创业光荣、成业有功的浓厚氛围,形成重商、亲商、扶商、安商的“大气候”。要严厉查处违法行政、执法不公、破坏环境的案件，以案明纪、以儆效尤。

二、不断提高构建社会主义和谐社会的能力

最近中央举办了省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会的能力专题研讨班，锦涛、庆红同志分别做了重要讲话。锦涛同志在讲话中阐述了构建社会主义和谐社会的重要意义、构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的一项基本任务、构建社会主义和谐社会应该切实做好的工作，同时对加强和改进党对构建社会主义和谐社会的领导提出了要求。庆红同志对研讨班做了总结，对传达和贯彻好研讨班精神提出了要求。参加这次研讨班很受启发，结合我省实际当前有几项工作要重点抓好。

一是注重激发社会活力。和谐社会是创造力竞相迸发、充分涌流的社会。田、韩案件给我省造成了很大的负面影响，干部群众的情绪也受到一定的负面影响，要通过宣传教育、狠抓工作落实、加强督促检查引导全省干部群众尽快走出田、韩“两案”的阴影，鼓舞士气，焕发热情。这方面我们前一段已经做了一些工作，还要进一步加大工作力度。当前要特别注意抓好先进性教育活动，尤其是省直机关的先进性教育活动要抓紧、抓实，通过先进性教育活动，激发活力，调动积极性。

二是抓好就业这个民生之本。要努力通过加快发展来增加就业。实行积极的就业政策，鼓励创业，制定支持分流、下岗人员创业的政策措施，落实小额担保贷款和工商登记、税费减免、社保补贴等政策。进一步加强中介服务，密切就业市场供需双方的联系。继续开展“再就业援助行动”，通过政府买断公益性岗位等措施，扶持“4050”人员等困难群体实现再就业。大力发展“打工经济”，扩大劳务输出，叫响“龙兄龙弟”的保安品牌、“龙嫂龙妹”的保姆品牌、“龙兄龙妹”的打工品牌。进一步健全培训体系，加强培训的针对性、实用性、有效性。请省劳动社保厅、省委政研室对如何进一步搞好就业再就业工作组织调查研究，提出意见和建议。

三是妥善协调各方面利益关系。要努力促进社会公平，协调好各方面利益关系。特别要重视解决困难群众的问题。继续开展好“利民行动”、“一帮一工程”、“整村扶贫计划”和面向老弱病残的社会救助与福利服务，做到难有所帮、困有所救、贫有所济、老有所养、幼有所扶、残有所助。要高度重视并切实做好信访工作，针对“一免两补”、土地征用、城市拆迁、国企改革、失业工人安置、农民工权益保障方面信访问题集中的情况，继续抓好领导包案件、包查办、包结案和保稳定“三包一保”责任制的落实，进一步发挥好信访联席会议的作用，大力推广完善公开听证、阳光办案等经验，加大依法治防力度。要积极预防和妥善处置群体性事件，经常开展矛盾纠纷排查，做到见事快、行动早，控制得注解决得好。

四是推进建设“平安XX”。要坚持不懈地加强社会治安综合治理工作，全面构建社会治安防控体系，落实综合治理的各项措施。继续加大打击各种刑事犯罪的力度，注重从源头入手，推动治安工作重心向基层转移，立足防控，关口前移，掌握工作的主动权。要严密注视和有力打击邪教势力、境外敌对势力等的活动，保障政治安定和～。通过推进“平安XX”建设，促进社会秩序、经济秩序和生活秩序的好转，增强广大人民群众的安全感。

五是进一步加强安全生产工作。坚持“安全第一、预防为主”的方针，对重点领域和要害部位，定期排查隐患，监督整改。要进一步落实安全生产责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格奖惩，层层抓好落实。要引导督促企业抓住目前生产形势好的有利时机，加大安全生产投入。要认真落实煤矿安全生产长效机制，加强煤矿安全生产管理，特别是要吸取辽宁孙家湾煤矿特大矿难的教训，对煤矿安全生产开展全面深入的检查，认真整顿。要建立和完善预警机制，制定预案，完善监测，加强物资储备，保证设施运转，建立协调机制，健全指挥体系，一旦事故发生，及时抢险，降低损失。

三、提高执政能力，必须加强和改善党的领导

江泽民同志指出：“坚持和改善党的领导，加强党的建设，是建设有中国特色社会主义理论的重要内容，是新时期执政党建设的重大课题，也是时代和人民的要求。”我们要站在保持党的先进性的高度，围绕提高执政能力这个重点，把加强和改善党的领导的要求落到实处。

第一，充分发挥好各级党委的领导核心作用。我们党的领导核心地位，是由党的工人阶段先锋队性质决定的，是经过长期斗争考验形成的。在“努力快发展、全面建小康”和振兴老工业基地的伟大实践中，要把全省3800多万人的力量凝聚起来，必须有各级党委的坚强领导。各级党委的领导是通过执政体现的，一定要解决执政管什么、怎么管的问题，正确发挥领导核心作用。要坚持总揽全局、协调各方，在同级各种组织中发挥领导核心作用，把主要精力放在把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部、总结经验、督促落实上。要抓住政治领导这个首要问题，通过正确的思路、政策和重大措施，保证经济建设和各项事业沿着正确方向前进，保证加快发展这个压倒一切的政治任务顺利完成。要心系群众、执政为民，把服务群众和引导群众结合起来，一心一意为群众谋利益，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法做好群众工作，群策群力推进我省加快发展和振兴的大业。

第二，切实抓好领导班子建设。提高执政能力，保持先

进性，首先领导班子必须具有先进性。加强领导班子建设，提高领导干部素质，是提高执政能力的关键。哪个地方有一个好的领导班子，特别是一个好的带头人，哪个地方党的威信就高，影响就大，执政能力就强。正在开展的先进性教育活动，为我们加强领导班子和干部队伍建设提供了有利契机，我们要求每个党员保持先进性，各级领导班子成员首先要保持先进性，并真正落实到提高执政能力上。各级领导班子成员要勤于学习提高，切实解决知识水平高、马列理论素质低，学历层次高、处理复杂问题能力低等问题；要勇于改革创新，带头解决思想不解放、工作锐气不足和适应市场经济能力不强等问题；要全身心干事创业，解决升官心切、做事心淡，带领群众谋发展、搞建设能力不强等问题；要乐于服务群众，认真解决不关心百姓冷暖、与民争利甚至伤害群众利益等问题，使先进性教育活动的过～正成为各级班子和干部队伍加强自身建设、提高执政能力的过程。

第三，改进党委的领导方式和执政方式。党委的领导方式和执政方式如何，直接反映党委的领导水平和执政水平，关系到执政地位的巩固和一方的长治久安。随着改革开放的不断深入，地方党委执政一方面对的新情况、新问题越来越多、越来越复杂，必须以更大的理论勇气和实践勇气，在改进领导和执政方式上进行探索和创新。要推进地方党政关系进一步制度化、规范化，重点解决党委包揽过多、党政领导分工交叉、工作权限和职责不清等问题，以制度的形式明确各级党委、人大、政府、政协、人民团体和各种经济、文化组织的关系，特别要支持政府及其部门依法充分履行职责，主要运用经济和法律手段管理经济活动，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和服务。要建立科学民主的决策机制，进一步扩大党内民主，健全民主集中制，密切党委与社会的联系、干部与群众的联系。要依法规范执政行为，严格按照法律规定的范围、程序和手段行使执政权力。在改进领导方式和执政方式上，我们积累了很多好的经验，要认真总结、继续发展；也面对着不少新的课题，要深入研究，制定整改措施，及时整改。

第三篇：在省委中心组理论学习会上的发言

在省委中心组理论学习会上的发言

尊敬的各位领导：

中央8号文件下发后，我们即召开常委会组织市四套班子及有关部门进行了初步的学习贯彻。我们总的体会是：一要认清大形势，认清经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡，认清调整经济结构和转变发展方式的压力日益加大的严峻形势；二要把握总要求，就是“四个必须”、“六个更加注重”；三要用足好政策，包括这次省委、省政

府即将出台的18条；四要干好自己事，也就是按照省委、省政府总体部署，努力扩大“三大需求”、千方百计促进经济增长，确保全面完成和超额完成目标任务，并为实现更长时期、更高水平、能够适应更强竞争的持续快速

协调发展奠定坚实基础。为此，市委、市政府就近期工作排出了30项重点，并明确了牵头人和责任单位，其中在“保增长”这个首要任务上，主要着力点就是围绕扩大“三大需求”来展开。

一、坚持不懈增加有效投入，努力发挥投资对增长的主力作用

投资是拉动经济增长的第一驾马车，对黄山发展来说这是最主要的动力、潜力，但目前力道不够。1～7月份，我市完成投资总额尽管位居全省第八，但增速却不尽如人意，低于全省平均水平。这有我们工作上的原因，也有现有企业扩张能力弱、重大基础设施项目接续少、工业招商大项目缺等原因。贯彻中央8号文件，当务之急、要中之要就是坚持以规划带项目、以项目融资金、以招商兴产业、以投资促增长，更加扎实开展“重大项目建设年”活动，千方百计扩大投资，不留发展缺口，不拖全省后腿，确保全年固定资产投资增长25%以上、投资总额超过330亿元。

第一抓好规划。规划的领先是最大的领先，规划的失误是最大的失误。高品位的黄山资源，高定位的发展要求，尤其需要与之相适应的高水平的规划；三条高铁即将建设所带来的全新时空，需要对现有规划进行相应调整、深化；一些重点区域和重要节点缺乏规划，需要制定并付诸实施；原有一些规划深度不够、操作性不强，也需要修订和完善。再加上其他原因，今年以来我市少上、慢上项目30个，在一定程度上制约了投资增长。因此，抓紧编制和完善相关规划是我们当前的重要任务。今、明两年，我们将修订、完善和编制包括市域南部城镇群规划、四县总体规划（修编）等覆盖市、区县和乡镇的总体规划，市新火车站前广场区域规划、南部城镇群综合交通规划等近期重点建设节点规划，市经济开发区总规调整、自驾车游总体规划等城乡发展专项规划，省级及省级以上历史文化名镇（村）保护和开发利用规划、城乡特色风貌规划等城乡风貌

整治规划在内的35项规划，今年力争完成31项，明年完成4项。这些规划一旦付诸实施，将会有利于形成“战略引导规划、规划牵引项目”的良性机制，从而有力有序地推动全市的投资和建设。

第二抓好项目。当前我们的重点就是着力抓好155个省“861”项目和548个投资超1000万元的市“十大工程”项目。续建推进一批，强化对黄山机场改造等477个在建项目的协调调度服务，力争完成更多的工作量。开工新建一批，确保后四个月再有55个项目开工，特别是全力争取三条高铁年内在我市举行开工仪式。竣工投产一批，在抓好沿浦金属等20个已竣工项目运营投产的同时，着力加快赛力特电源等76个项目建设，确保年底全部竣工。对接争取一批，争取月潭水利枢纽、“百村千幢”古民居保护与开发利用等一批重大项目列入国家投资计划。谋划储备一批，目前我们初步谋划了五大类投资额千万元以上项目1097个、总投资2506亿元，但总体质量

不高。主要表现在：深度还不够，达到可研报告和项目建议书程度的项目只有147个、投资431亿元，仅占%、%；结构还不优，工业类项目只有223个、投资亿元，仅占%、%；工作还不实，停留在简介和概念阶段的项目有940个、投资亿元，占了%、%。下一步，我们将进一步强化项目编制工作，增加项目前期工作经费，“四区建设”和“四大体系”构建，继续谋划一批大项目、好项目，争取更多的储备项目拿得出、对得准、列得上。

第三抓好招商。我市项目70%以上来自招商，投资70%以上来自引进，引进70%以上来自长三角。“三个70%”的现状，决定着招商引资对黄山来说，是第一抓手。我们的路径是从五个方面着力：一是资源招商。重点推出茶叶、茶干、茶油、啤酒、矿泉水、枇杷、蚕桑和盆景、徽州“四雕”、祁瓷、矿产等30个特色优势资源项目，有针对性引进一批目标客户。二是以商招商。依托浙

江、温州、福建三个商会，并在1200家外来企业中重点选择100家有规模、有实力、有影响的企业，通过优质服务和政策激励，鼓励他们增资扩股、引进更多的上下游项目。12全文查看

第四篇：在省委中心组理论学习会上的发言

尊敬的各位领导：

中央8号文件下发后，我们即召开常委会组织市四套班子及有关部门进行了初步的学习贯彻。我们总的体会是：一要认清大形势，认清经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡，认清调整经济结构和转变发展方式的压力日益加大的严峻形势；二要把握总要求，就是“四个必须”、“六个更加注重”；三要用足好政策，包括这次省委、省政

府即将出台的18条；四要干好自己事，也就是按照省委、省政府总体部署，努力扩大“三大需求”、千方百计促进经济增长，确保全面完成和超额完成目标任务，并为实现更长时期、更高水平、能够适应更强竞争的持续快速协调发展奠定坚实基础。为此，市委、市政府就近期工作排出了30项重点，并明确了牵头人和责任单位，其中在“保增长”这个首要任务上，主要着力点就是围绕扩大“三大需求”来展开。

一、坚持不懈增加有效投入，努力发挥投资对增长的主力作用

投资是拉动经济增长的第一驾马车，对黄山发展来说这是最主要的动力、潜力，但目前力道不够。1～7月份，我市完成投资总额尽管位居全省第八，但增速却不尽如人意，低于全省平均水平。这有我们工作上的原因，也有现有企业扩张能力弱、重大基础设施项目接续少、工业招商大项目缺等原因。贯彻中央8号文件，当务之急、要中之要就是坚持以规划带项目、以项目融资金、以招商兴产业、以投资促增长，更加扎实开展“重大项目建设年”活动，千方百计扩大投资，不留发展缺口，不拖全省后腿，确保全年固定资产投资增长25%以上、投资总额超过330亿元。

第一抓好规划。规划的领先是最大的领先，规划的失误是最大的失误。高品位的黄山资源，高定位的发展要求，尤其需要与之相适应的高水平的规划；三条高铁即将建设所带来的全新时空，需要对现有规划进行相应调整、深化；一些重点区域和重要节点缺乏规划，需要制定并付诸实施；原有一些规划深度不够、操作性不强，也需要修订和完善。再加上其他原因，今年以来我市少上、慢上项目30个，在一定程度上制约了投资增长。因此，抓紧编制和完善相关规划是我们当前的重要任务。今、明两年，我们将修订、完善和编制包括市域南部城镇群规划、四县总体规划（修编）等覆盖市、区县和乡镇的总体规划，市新火车站前广场区域规划、南部城镇群综合交通规划等近期重点建设节点规划，市经济开发区总规调整、自驾车游总体规划等城乡发展专项规划，省级及省级以上历史文化名镇（村）保护和开发利用规划、城乡特色风貌规划等城乡风貌整治规划在内的35项规划，今年力争完成31项，明年完成4项。这些规划一旦付诸实施，将会有利于形成“战略引导规划、规划牵引项目”的良性机制，从而有力有序地推动全市的投资和建设。

第二抓好项目。当前我们的重点就是着力抓好155个省“861”项目和548个投资超1000万元的市“十大工程”项目。续建推进一批，强化对黄山机场改造等477个在建项目的协调调度服务，力争完成更多的工作量。开工新建一批，确保后四个月再有55个项目开工，特别是全力争取三条高铁年内在我市举行开工仪式。竣工投产一批，在抓好沿浦金属等20个已竣工项目运营投产的同时，着力加快赛力特电源等76个项目建设，确保年底全部竣工。对接争取一批，争取月潭水利枢纽、“百村千幢”古民居保护与开发利用等一批重大项目列入国家投资计划。谋划储备一批，目前我们初步谋划了五大类投资额千万元以上项目1097个、总投资2506亿元，但总体质量不高。主要表现在：深度还不够，达到可研报告和项目建议书程度的项目只有147个、投资431亿元，仅占13.4%、17.2%；结构还不优，工业类项目只有223个、投资261.4亿元，仅占20.3%、10.4%；工作还不实，停留在简介和概念阶段的项目有940个、投资2017.3亿元，占了85.7%、80.5%。下一步，我们将进一步强化项目编制工作，增加项目前期工作经费，“四区建设”和“四大体系”构建，继续谋划一批大项目、好项目，争取更多的储备项目拿得出、对得准、列得上。

第三抓好招商。我市项目70%以上来自招商，投资70%以上来自引进，引进70%以上来自长三角。“三个70%”的现状，决定着招商引资对黄山来说，是第一抓手。我们的路径是从五个方面着力：一是资源招商。重点推出茶叶、茶干、茶油、啤酒、矿泉水、枇杷、蚕桑和盆景、徽州“四雕”、祁瓷、矿产等30个特色优势资源项目，有针对性引进一批目标客户。二是以商招商。依托浙江、温州、福建三个商会，并在1200家外来企业中重点选择100家有规模、有实力、有影响的企业，通过优质服务和政策激励，鼓励他们增资扩股、引进更多的上下游项目。

三是地块招商。围绕市中心城区、市经济开发区、新安江沿岸、太平湖周边4个重点地区以及西递、宏村、呈坎、潜口、唐模、棠樾、雄村、东黄山等8个重要节点，推出68个优质地块项目，力争实现项目选择最优化、土地收益最大化。四是园区招商。立足十大园区特别是其中的八大工业园区，按照“三个集中”和“三个围绕、一个不上”的原则，力争在新型包装材料、绿

色食品精深加工、机械电子、生物医药、茧丝绸服装、新型精细化工等六大产业上再引进200个以上项目，实现工业发展与环境保护的双赢。五是瞄准大企业招商。紧紧盯住国内外500强企业和拟与我省建立全方位合作关系的136家中央企业，了解动向、明确取向、把握对接方向，力争有一批企业落户我市投资发展。同时，建好全市互通共享的客商信息库、在谈项目库、推介项目库和招商信息网“三库一网”，把招商基础工作夯得更实，以进一步提高招商引资工作的质量和效果。

第四抓好机制。我们重点是建立并完善七个方面的项目工作机制。生成机制，我们每年将安排一定的专项资金用于项目前期工作，谋划编制一批重大项目，努力做到可报可批可建的程度，实现项目的梯次推进和滚动发展。责任机制，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一份责任”，特别是对33位市级领导牵头联系的138个项目，抓好责任分解，落实到具体单位、具体人头。协调机制，联系项目的市级领导和责任单位逐月、逐季开展调度，对招商引资项目每周一会审，形成各方协调配合的工作格局。服务机制，全市各级各部门进一步提高办事效率，优化服务流程，为项目建设营造良好环境、创造良好条件、提供良好服务。督查机制，对重点项目、招商引资项目每旬一督查，定期和不定期组织明察暗访，实施全程监督。通报机制，对重点项目、招商引资项目每月一通报，强化工作推进，促进项目实施。考评机制，把“十大工程”项目建设纳入区县和市直部门目标管理考核范畴，安排1000万元奖励和推动“十大工程”项目建设。

总的来说，在扩大投资问题上，我们主要是坚持以上所说的规划、项目、招商（也包括融资）、机制“四位一体”，去推动投资、扩大投资，进而实现经济增长与结构调整相互促进、实现在应对危机中加快国民经济转型升级。

二、坚持不懈发展旅游经济，努力发挥消费对增长的拉动作用

消费是拉动经济增长的第二驾马车，但对黄山来说，这驾马车主要是外向的、外在的，主要是靠吸引境内外游客所形成的旅游消费来实现。1～7月份，全市共接待游客1111.28万人次，旅游总收入89.15亿元，同比分别增长23.42%、31%，其中，接待入境游客40.47万人次，增长7.6%；创汇1.17亿美元，实现了金融危机背景下的国内游快速增长、入境游恢复增长。下一步，我们将继续认真贯彻省委、省政府关于黄山旅游发展的一系列战略部署，牢牢把握我国人均gdp突破3000美元后消费结构升级的重要趋势和国际旅游业发展的一般规律，立足得天独厚的山水、文化、生态、物产、区位、品牌优势，充分发挥纪念小平同志“黄山谈话”30周年系列活动的政治效应和后续效应，以争取设立国家服务业综合改革试点城市为动力，以加快建设皖南国际旅游文化示范区为契机，既立足当前又从战略上谋划好黄山旅游业的大发展，大力推进“五大转变”，明确“十个着力方向”：一是打造精品景区景点，主要是抓好国家5a级景区黄山风景区和以西递·宏村为代表的19处4a级景区，充分发挥它们的龙头带动作用。二是完善旅游基础设施，主要是推进旅游综合开发提升工程91个重点项目。三是开展旅游整体营销，主要是继续推进旅游营销“三进”工作，优化配置节庆赛事活动。四是打造旅游新型业态，主要是打造旅游观光、休闲度假、文化体验、康体养生、节庆赛事、商务会议6大新型业态。五是推进文旅深度结合，主要是加快徽州文化生态保护实验区、徽文化艺术长廊、特色文化创意园等一批重大文化项目建设，促使文化渗透旅游、旅游彰显文化。六是大力开发旅游商品，主要是开发旅游工艺品、旅游纪念品、旅游用品、旅游食品等“四大类”1000多个品种的旅游商品。七是大力发展乡村旅游，主要是围绕“一圈、一片、一带”，推进中法徽州乡村旅游合作示范项目11个片区、36个主题村落差异性开发。八是加快旅游区域联动，主要是加快皖南国际旅游文化示范区建设，策应上海世博会，利用泛长三角“15+1”旅游合作平台，加强与周边城市合作。九是整治优化旅游环境，主要是深化“四大整治”活动，提升旅游发展软硬件条件。十是扩大旅游对外开放，主要是发挥黄山口岸综合功能，提供境外游客金融便利，提升黄山旅游外向度，以积极寻求黄山旅游超常规发展、突破性增长，不断强化黄山旅游的新优势和竞争力。

现代国际旅游城市的战略定位、五个转变的行进路线、十个方面的主要着力点，将可能构成黄山旅游一个时期内的基本工作格局。具体到今年后四个月，我们将主要做好八件事：一是继续总结推广“结对子”、“召开产品对接会”和“发展营销代理人”等“三进”营销模式，在上半年开展40场、进入176个社区、高校和企业进行营销的基础上，再前往北京、上海、天津、浙江、江苏、广东等地100个社区、高校和企业开展营销活动，撬动周末、“十一”黄金周和冬游等重点时段市场。二是再推出50家星级农家乐、20个旅游示范村、20家特色乡村酒店。三是积极主动联合省内兄弟市，推出精品旅游线路，策划整体系列活动，抓好重点客源市场旅游促销；同时积极配合省直有关部门做好皖南国际旅游文化示范区发展规划编制工作。四是在上半年成功举办一系列节庆赛事的基础上，办好黄山国际健走节、徽州古城民俗文化节、黄山国际登山节和祁门国际红茶节等5项节庆赛事活动。五是确保91个休闲类、文化类、体验类、商务类、养生类的旅游项目当年完成投资50.31亿元。六是加紧做好口岸正式开放前的各项准备工作，力争明年3月底前完成省级验收和国家级验收，历经10多年持续努力，今年8月14日国务院已正式批复同意黄山航空口岸扩大对外籍飞机开放，这对黄山来说是具有重要战略意义的一件事，但必须在验收合格后再对外公布。加紧软硬件建设，以期尽快顺利通过验收。与此同时我们还将在今年8月底恢复至韩国、香港的直航包机，做好今年10月至明年3月的临时直航包机申报工作。七是创新开发特色产品，重点扶持20家骨干旅游商品生产企业，打造20个拳头品牌产品。八是加强旅游服务标准化、信息化和从业人员队伍建设，强力推动服务配套、服务规范、服务质量的新突破。力争全年旅游总接待人次在全省率先突破2000万、旅游总收入达到166亿元。

三、坚持不懈扩大对外贸易，努力发挥出口对增长的推动作用

净出口是拉动经济增长的第三驾马车，但对黄山来说，这驾马车目前还太小、力量也还太弱，但我们觉得也不能因其块头小而有所忽视，发展总是有个过程。黄山外贸块头小，但增长较快（1～7月份，全市外贸进出口总额1.17亿美元，同比增长27.9%、居全省第3位）。下一步，我们将充分利用好中央和省里的各项外贸促进政策，更加注重培植特色产业，更加注重培育出口品牌，加更注重加快出口基地建设，力争今年乃至今后几年我市进出口总额均能以30%以上的速度增长。一是培植特色产业。大力扶持农产品、纺织服装、精细化工和机电等有基础、有特色、有优势的四个重点出口产业，力争今年分别实现进出口4000万、6000万、7000万和2800万美元，力争出口超千万美元的企业达到6家、出口超500万美元的产品达到7种。二是打造品牌基地。结合八大优势产业规划的实施，积极推动出口企业和重要基地的规模化生产和标准化认证，积极争创“嵊峰”服装、“新安源”茶叶等5个出口名牌产品，培育和壮大休宁县茶叶和徽州区服装2个规模化出口基地。三是开拓国际市场。引导企业积极参加国际和地区性知名展会，鼓励企业“走出去”设立营销网点和开展网上贸易，在巩固传统市场的同时，大力拓展非洲、澳洲、东欧、南美等新兴市场。四是用好外贸政策。全力争取落实好国家和省今年出台的9个方面外贸优惠政策，尽快制定我市促进外贸发展的政策措施，真正把各项优惠政策转化为外贸出口实绩，力争进出口总额达到3亿美元、增长50%以上。

各位领导，黄山在过去打下的良好基础上正处于加快建设的关键时期，更是处在充满挑战、负重前行的困难时期，最需要的是齐心协力、埋头苦干，最需要的是继续得到各位领导和方方面面一如既往的关心、指导和支持。我们决心在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻落实本次会议的各项部署，切实抓好年内后几个月工作，以经济社会发展的优异成绩向新中国成立60周年献礼，努力为全省“抓三保、赶两湖、超万亿”做出我们自己的贡献！

谢谢。

第五篇：省委书记在省委中心组学习会上的讲话（转发）

这次中心组学习是根据省委常委参加先进性教育活动实施方案安排的，集中学习了《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》。我想围绕执政能力建设，讲几点体会：

一、努力提高领导发展、驾驭社会主义市场经济的能力

党的先进性建设和执政能力建设搞得好不好，最终要看经济社会发展成果。我们要执好政，要让人民满意，必须加快经济发展。近几

第一，要继续解放思想，开拓思路。加快发展必须进一步解放思想，把解放思想贯穿于领导发展的全过程，促进改革与发展的新飞跃。解放思想首先要敢想，要想得出来，提得出来，才能干得出来。解放思想要从学习入手。要切实组织好周六的机关干部学习，聘请有关方面的专家学者来讲课，使我们能够了解更多的情况和信息，学习更多、更新的知识，了解和把握前沿性的动态，用新知识武装头脑，开阔思路，促进发展。要继续组织赴发达地区学习考察。去年我们赴上海、山东、广东、辽宁、吉林学习考察，大家反映感到震惊，眼界大开，触动很大，收获很大。为什么感到震憾、震动？就是我们想都没想到，人家干出来了。今年还打算组团到外地学习考察，去考察的同志回来说看与不看就是不一样。提高驾驭市场经济能力，必须善于在谋全局中谋一域，既谋长远又谋一时，多研究和解决影响本地区、本部门改革和发展全局的深层次问题。就全省来说，要研究如何解决运输瓶颈问题、发展高新技术产业问题、转变经济增长方式问题，研究发展民营经济、壮大县域经济、建设哈大齐工业走廊、建设东部煤电化基地等重大问题，这些关系全局的重大问题，有的已经或正在取得成效，有的有了意见措施但落实得还不够，有的尚未破题。要高屋建瓴，统筹全局，进行具体谋划和落实。比如在加快发展县域经济方面，可否考虑，进一步给县放权，扩大放权面。铁路运输问题，空中交通问题，做大做强旅游产业问题，等等，都要进一步开拓思路，用新思路研究新办法、推出新举措，加大推进力度，加快推进步伐，争取早见成效。

第二，要加快干部制度改革，选用干事创业的人。提高领导发展能力，首先要有领导发展的班子和人才。2003年在全省广泛开展的“两风”建设，解决的第一个重点问题就是用人导向问题。要继续贯彻“两风”建设的精神，认真贯彻落实党的干部路线，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，积极推进干部制度改革，重用那些“想干事、形象好、能力强、过得硬”的人，努力形成能上能下、交流淘汰、人尽其才、充满活力的用人机制。要进一步拓宽选人视野，加大公开选拔领导干部工作力度，增加公选比例，扩大公选范围。要进一步面向海内外公开招聘高层次人才。去年我们公开招聘78名博士后到省、市（地）处级以上领导岗位任职，下派69名高知识层次年轻干部到县（市）党政班子任职，要跟踪考察，加强培养，优秀的及时选用。最近按照中央人才支持东北振兴的要求，中组部将从中直机关、沿海省市选拔一批干部到东北三省任职挂职，三省都有，数量差不多。不是因为中央对xxx省的干部不信任，要向大家说清楚。

责任制实施办法》，按照树立科学发展观、正确政绩观和构建社会主义和谐社会的要求，进一步调整完善考核指标体系和考核办法，形成评价使用干部靠工作实绩、群众公认的用人导向。

第四，要创造良好发展环境。改善发展环境是提高领导发展能力的重要任务，对我省来说尤为迫切。经过近几年的努力，我省发展环境有了很大改变，但与加快发展的要求还远不适应。省委九届六次全会提出了“尽快把我省建设成符合市场经济规则和国际惯例、交易成本低、投资风险小、社会信誉好的优良环境省份之一”的目标和加强四个方面环境建设的任务，要认真抓好落实。在法制环境上，要认真贯彻落实《行政许可法》，切实推进依法行政、规范行政，进一步改革行政审批制度，建立健全行政执法责任制、执法过错责任追究制，加快推进综合行政执法试点和相对集中行政处罚权工作，坚持公正司法，依法办案。在服务环境方面，要规范服务行为，以推行和完善代办制为重点，继续认真落实“六制”，提高服务效率，增强服务意识，提高服务质量，改进服务作风，切实解决行政不作为、慢作为和乱作为等问题。在信用环境方面，要增强政府、企业、个人的诚信意识，探索建立社会信用体系。在舆论环境方面，要在全社会形成创业光荣、成业有功的浓厚氛围,形成重商、亲商、扶商、安商的“大气候”。要严厉查处违法行政、执法不公、破坏环境的案件，以案明纪、以儆效尤。

二、不断提高构建社会主义和谐社会的能力

最近中央举办了省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会的能力专题研讨班，锦涛、庆红同志分别做了重要讲话。锦涛同志在讲话中阐述了构建社会主义和谐社会的重要意义、构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的一项基本任务、构建社会主义和谐社会应该切实做好的工作，同时对加强和改进党对构建社会主义和谐社会的领导提出了要求。庆红同志对研讨班做了总结，对传达和贯彻好研讨班精神提出了要求。参加这次研讨班很受启发，结合我省实际当前有几项工作要重点抓好。

一是注重激发社会活力。和谐社会是创造力竞相迸发、充分涌流的社会。田、韩案件给我省造成了很大的负面影响，干部群众的情绪也受到一定的负面影响，要通过宣传教育、狠抓工作落实、加强督促检查引导全省干部群众尽快走出田、韩“两案”的阴影，鼓舞士气，焕发热情。这方面我们前一段已经做了一些工作，还要进一步加大工作力度。当前要特别注意抓好先进性教育活动，尤其是省直机关的先进性教育活动要抓紧、抓实，通过先进性教育活动，激发活力，调动积极性。

二是抓好就业这个民生之本。要努力通过加快发展来增加就业。实行积极的就业政策，鼓励创业，制定支持分流、下岗人员创业的政策措施，落实小额担保贷款和工商登记、税费减免、社保补贴等政策。进一步加强中介服务，密切就业市场供需双方的联系。继续开展“再就业援助行动”，通过政府买断公益性岗位等措施，扶持“4050”人员等困难群体实现再就业。大力发展“打工经济”，扩大劳务输出，叫响“龙兄龙弟”的保安品牌、“龙嫂龙妹”的保姆品牌、“龙兄龙妹”的打工品牌。进一步健全培训体系，加强培训的针对性、实用性、有效性。请省劳动社保厅、省委政研室对如何进一步搞好就业再就业工作组织调查研究，提出意见和建议。

三是妥善协调各方面利益关系。要努力促进社会公平，协调好各方面利益关系。特别要重视解决困难群众的问题。继续开展好“利民行动”、“一帮一工程”、“整村扶贫计划”和面向老弱病残的社会救助与福利服务，做到难有所帮、困有所救、贫有所济、老有所养、幼有所扶、残有所助。要高度重视并切实做好信访工作，针对“一免两补”、土地征用、城市拆迁、国企改革、失业工人安置、农民工权益保障方面信访问题集中的情况，继续抓好领导包案件、包查办、包结案和保稳定“三包一保”责任制的落实，进一步发挥好信访联席会议的作用，大力推广完善公开听证、阳光办案等经验，加大依法治防力度。要积极预防和妥善处置群体性事件，经常开展矛盾纠纷排查，做到见事快、行动早，控制得住、解决得好。

四是推进建设“平安xx”。要坚持不懈地加强社会治安综合治理工作，全面构建社会治安防控体系，落实综合治理的各项措施。继续加大打击各种刑事犯罪的力度，注重从源头入手，推动治安工作重心向基层转移，立足防控，关口前移，掌握工作的主动权。要严密注视和有力打击邪教势力、境外敌对势力等的活动，保障政治安定和国家安全。通过推进“平安xx”建设，促进社会秩序、经济秩序和生活秩序的好转，增强广大人民群众的安全感。

五是进一步加强安全生产工作。坚持“安全第一、预防为主”的方针，对重点领域和要害部位，定期排查隐患，监督整改。要进一步落实安全生产责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格奖惩，层层抓好落实。要引导督促企业抓住目前生产形势好的有利时机，加大安全生产投入。要认真落实煤矿安全生产长效机制，加强煤矿安全生产管理，特别是要吸取辽宁孙家湾煤矿特大矿难的教训，对煤矿安全生产开展全面深入的检查，认真整顿。要建立和完善预警机制，制定预案，完善监测，加强物资储备，保证设施运转，建立协调机制，健全指挥体系，一旦事故发生，及时抢险，降低损失。

三、提高执政能力，必须加强和改善党的领导

江泽民同志指出：“坚持和改善党的领导，加强党的建设，是建设有中国特色社会主义理论的重要内容，是新时期执政党建设的重大课题，也是时代和人民的要求。”我们要站在保持党的先进性的高度，围绕提高执政能力这个重点，把加强和改善党的领导的要求落到实处。

第一，充分发挥好各级党委的领导核心作用。我们党的领导核心地位，是由党的工人阶段先锋队性质决定的，是经过长期斗争考验形成的。在“努力快发展、全面建小康”和振兴老工业基地的伟大实践中，要把全省3800多万人的力量凝聚起来，必须有各级党委的坚强领导。各级党委的领导是通过执政体现的，一定要解决执政管什么、怎么管的问题，正确发挥领导核心作用。要坚持总揽全局、协调各方，在同级各种组织中发挥领导核心作用，把主要精力放在把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部、总结经验、督促落实上。要抓住政治领导这个首要问题，通过正确的思路、政策和重大措施，保证经济建设和各项事业沿着正确方向前进，保证加快发展这个压倒一切的政治任务顺利完成。要心系群众、执政为民，把服务群众和引导群众结合起来，一心一意为群众谋利益，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法做好群众工作，群策群力推进我省加快发展和振兴的大业。

第二，切实抓好领导班子建设。提高执政能力，保持先进性，首先领导班子必须具有先进性。加强领导班子建设，提高领导干部素质，是提高执政能力的关键。哪个地方有一个好的领导班子，特别是一个好的带头人，哪个地方党的威信就高，影响就大，执政能力就强。正在开展的先进性教育活动，为我们加强领导班子和干部队伍建设提供了有利契机，我们要求每个党员保持先进性，各级领导班子成员首先要保持先进性，并真正落实到提高执政能力上。各级领导班子成员要勤于学习提高，切实解决知识水平高、马列理论素质低，学历层次高、处理复杂问题能力低等问题；要勇于改革创新，带头解决思想不解放、工作锐气不足和适应市场经济能力不强等问题；要全身心干事创业，解决升官心切、做事心淡，带领群众谋发展、搞建设能力不强等问题；要乐于服务群众，认真解决不关心百姓冷暖、与民争利甚至伤害群众利益等问题，使先进性教育活动的过程真正成为各级班子和干部队伍加强自身建设、提高执政能力的过程。

第三，改进党委的领导方式和执政方式。党委的领导方式和执政方式如何，直接反映党委的领导水平和执政水平，关系到执政地位的巩固和一方的长治久安。随着改革开放的不断深入，地方党委执政一方面对的新情况、新问题越来越多、越来越复杂，必须以更大的理论勇气和实践勇气，在改进领导和执政方式上进行探索和创新。要推进地方党政关系进一步制度化、规范化，重点解决党委包揽过多、党政领导分工交叉、工作权限和职责不清等问题，以制度的形式明确各级党委、人大、政府、政协、人民团体和各种经济、文化组织的关系，特别要支持政府及其部门依法充分履行职责，主要运用经济和法律手段管理经济活动，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和服务。要建立科学民主的决策机制，进一步扩大党内民主，健全民主集中制，密切党委与社会的联系、干部与群众的联系。要依法规范执政行为，严格按照法律规定的范围、程序和手段行使执政权力。在改进领导方式和执政方式上，我们积累了很多好的经验，要认真总结、继续发展；也面对着不少新的课题，要深入研究，制定整改措施，及时整改。

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