建设平安稳定和谐的卫生环境5篇

第一篇：建设平安稳定和谐的卫生环境

建设平安稳定和谐的卫生环境

为振兴沈阳老工业基地做贡献

在保稳定创建平安单位动员大会上的讲话

曹凤强

同志们：

根据市委、市政府打造“平安沈阳”的总体要求和市委十届十次全会提出的创建平安城市、构建和谐沈阳的目标，按照市综治办、市公安局《关于在企事业单位深入开展创建“平安单位”活动的实施意见》，市卫生局决定自今年起三年内，将卫生系统各单位都建设成平安单位，打造出一个平安稳定和谐的卫生系统，为振兴沈阳老工业基地做贡献。下面就深入开展保稳定、创建“平安单位”活动，讲几点意见：

一、从大局出发，把维护稳定工作摆在重要的议事日程

稳定的局面是事业发展，平安和谐的第一要务。我在局综治工作会议上分析了今年卫生系统面临稳定的形势，来自内外部影响全局稳定的因素很多，兴烈局长讲话也强调了要树立稳定压倒一切的思想，摆正正确的政绩观。上个月，省人事厅又公布了《关于在事业单位实行人员聘用制度实施办法》，同时制定了单位可单方面解除聘用合同八条规定和一些细则，卫生系统又是今年率先推行聘用制行业之一，因而，稳定形势发生了很大的突变，单位内部的矛盾将成为影响平安稳定的主要因素，所以，要求各单位在推行聘用制，实施人事用工制度改革的过程中，切实把稳定工作摆上日程，要坚持做好矛盾纠纷排查调处工作，把不稳定、不安全因素化解在基层，决不允许出现越级上访和群体事件。政府对卫生事业加大了投入，社会医疗保险增加了各医疗单位的效益，事业发展机遇难得，然而改革的攻坚阶段也同时到来，这是对我们每一位领导干部的考验，我们要正确把握政绩观，抓住机遇，迎接挑战，即要确保全员聘用制顺利实施，又要确保各医疗卫生单位的平安稳定。

二、健全单位内部的安全防控体系

开展“平安单位”创建活动，关键是建立健全单位内部的安全防控体系，形成比较规范的安全防范工作机制。国务院下发了《企事业单位内部治安保卫条例》，市公安局印发了《沈阳市企事业单位安全防范标准》，要落实《条例》和《标准》，只靠我们保卫部门是办不到的，必须要建立一支专群结合的治安防控队伍，健全安全防控体系和工作机制。这些都要求各单位，首先，要完善保障体系建设，即组织领导机构健全，责任制落实到位，制度措施完备，定期监督检查，资金奖惩有保证，队伍工作务实。其次，各单位要在这次动员以后，按局下发的《实施意见》制定1—3年的平安创建规划。第三，各单位要在单位内组织开展创建平安支部，科室、班组活动，不留死角，形成科科争先，人人参与的平安创建活动局面，使卫生系统年内即有50%以上单位，达到市级“平安示范单位”标准，三年内建成平安卫生系统。第四，各单位要通过创建“平安单位”切实落实“四无”、“四少”、“四好”的目标，为卫生事业发展和改革创

造良好的安全保障条件。

三、进一步加强和完善综合治理工作机制

加强和完善社会治安综合治理工作机制，是党的十六届四中全会对综合治理工作提出的要求，创建“平安单位”是今后几年综合治理工作的重要任务之一，但对我们系统来说，要把平安稳定作为长期任务，作为事业发展的重要组成部分常抓不懈。所谓完善的工作机制，一是制度健全；二是措施得当；三是保障有力。因此，要求各单位要结合多年来综治保卫工作的实际和需要，本着错什么补什么的原则，什么环节薄弱抓什么环节，并依据今年的稳定形势，改革的需要，开展平安创建的需要，进一步加强和完善综合治理工作机制建设，局总体的要求，一是要加强基础性工作建设；二是要有健全的保障体系；三是要建立完善的责任保障机制；四是要加强制度建设，落实各级各类人员岗位责任制；五是要严格目标管理监督考核；六是建设培养一支过硬的专兼结合综治保卫队伍；七是要健全完善信息网络；八是要加大资金投入，确保综合治理各项措施在基层得到落实。

四、加强领导，营造开展平安创建活动的浓厚氛围

今天参加会议的是各单位主管综治保卫工作的领导和部门负责人，保稳定、创平安你们是责无旁贷，但局要求各单位主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，要成立有关部门参加的组织机构，制定操作性强的创建工作规划和实施方案，形成各部门密切配合，齐抓共管的工作局面。卫生系统有几年开展安全单位创建活动的基础，单位

内部也进行过安全药局（库）和财会室的创建和评比，有一定的群众基础和工作经验。开展平安单位创建是在安全单位创建基础上，更高层次的需要，是构建和谐社会的需要，是打造平安城市的重要组成部分，因此，各单位要营造创建平安活动的浓厚氛围。一要召开平安创建动员大会，把规划和实施意见通报给全体职工，明确目标；二要宣传发动，调动广大职工参与的积极性；三是制定平安支部、科室、班组标准；四要明确责任，严格奖惩；五要开辟专栏、专刊，板报等多种形式宣传开展平安创建的目的、意议和重要性。六要在局《卫生简报》上经常报导各单位创建工作动态。总之，要通过各种形式的宣传、教育、把广大职工群众组织起来，发动起来，参与到平安创建活动中来，形成全员参加的平安创建工作格局。

同志们：以上我讲了四点意见，局也下发了《关于在市卫生系统深入开展保稳定、创建“平安单位”活动的实施意见》，重发了市公安局《沈阳市企事业单位安全防范标准的通知》，意见明确、标准详细，关键是各单位要按照市和局的要求和标准，结合实际抓好贯彻落实，把各医疗卫生单位创建成平安单位，为建设平安稳定和谐的卫生系统，为构建和谐社会，为振兴沈阳老工业基地做出我们的贡献。

2005年5月

第二篇：平安和谐校园校园稳定材料

平安和谐校园校园稳定材料

一、指导思想

我校认真贯彻落实上级要求，积极精心组织、统筹安排，在全校师生中开展反邪教警示教育活动。活动坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，坚持把德育工作放在首位，以人为本，培养学生树立正确的人生观、世界观和价值观。具体形式有教师培训、专题讲座、知识竞赛。要通过开展此次活动，让广大师生增强法律意识，认识邪教的本质和危害，增强师生自觉同违法犯罪作斗争的信心决心。要通过开展活动，把我校反邪教教育活动推向一个新的高潮，从而促进学校教育教学工作的顺利进行。

二、组织领导

为保证反邪教教育活动的顺利进行，我校成立了学校反邪教教育活动领导小组：

组 长：赵春波 副组长：张君鹏

成 员：李社民

张磊

王铁朝

李青竹

三、方案措施：

㈠培训

学校积极参与各种有关反邪教的各种活动，在活动中加深对邪教的认识，及其反邪教的意义和重要性。㈡观看反邪教教育碟片：尽可能利用学校多媒体教室，组织学生观看教育碟片。㈢知识宣传

1、揭穿各种邪教设下的骗局；

2、树立科学理念，反对邪教活动；

3、加强法律学习宣传，依法打击邪教活动；

4、充分认识邪教的危害，远离邪教。㈣反邪教知识竞赛

1、反邪教知识测试：以书面考试的形式测试。

2、知识竞赛：在书面测试的基础上，挑选优秀学生进行知识抢答赛。

四、活动小结

1、文字材料的收集、整理。

2、表彰。

行为规范养成暨反邪教教育实施方

案

为进一步加强学校德育工作，促进学生良好日常行为习惯的养成，加强未成年人思想道德教育，使我校德育工作忙向高度文明的目标迈进，学校结合根据市、街道两级教委指示精神，以“反邪教”警示教育为契机深入开展“规范养成教育月”活动，特制定本实施方案。

以《公民道德实施纲要》和《小学生日常行为规范》、《小学生一日常规》等为载体，通过“行为规范养成月”和反邪教活动，帮助学生树立正确的人生观、世界观和科学观，净化学生的心灵，使学生的规范养成达到知、情、意的统一、和谐，形成健全的心理和完善的人格。活动内容：

1、全体同学在了解公民道德二十字的基础上，进一步熟记公民道德的内容，使其成为统领学生思想道德的基础，以便指导同学们的言行，在公民道德二十字范围内进行做事。

2、校园是同学们赖以生活学习的场所，为创设浓郁的文化氛围，分别制作了南面的文化墙，东面的古诗文配画，西面的蒙古草原景象和楼西墙“让读书成为习惯，让书香飘满校园”等内容。

3、熟记学校的校风、校训、教风、学风。三风一训是学校的灵魂。一个没有灵魂的学校是立不住脚的，所以要让所有的师生知道并牢记学校的灵魂——三风一训。

4、熟记中小学课堂常规和小学一日常规。

5、做好反邪教警示教育工作。开展发一封反邪教倡议信、观看一部反邪教影片、举办一次反邪教展览、开展一次反邪教专题作文比赛、组织一次反邪教演讲比赛等“五个一活动”。充分发挥广大学生的辐射宣传作用。活动方法步骤：

活动的方法以班级为单位，各班级要成立检查考核小组，负责对本班级学生的检查督导。在学雷锋活动中对突出、典型的事情要作详细的记录。本次活动分三步进行。

第一步（9.1——9.6）学生熟记公民道德内容、三风一训及校园文化氛围内容，在此基础上，让学生彻底了解“法轮功”等邪教反人类、反社会、反科学的本质。

第二步（9.7——9.15）学生熟记中小学课堂常规内容及一日常规，并能够按照常规做人、处事，在校做一个合格的小学生，在社会做一个守法、敢于同法轮功等邪教做斗争的小公民。

第三步（9.16——9.23）结合我校和村居实际情况，开展发一封反邪教倡议信、观看一部反邪教影片、举办一次反邪教展览、开展一次反邪教专题作文比赛、组织一次反邪教演讲比赛等“五个一活动”。充分发挥广大学生的辐射宣传作用。第四步（9.24——9.30）由德育领导小组对分包年级进行抽查验收学生说掌握的内容，对在学雷锋活动中表现突出的班级和个人将进行表彰奖励，举行“荆泉杯”学规范、用规范表演大赛。本次活动的目的就是鼓舞和号召全体少先队员积极投身到学规范用规范中去，利用一个月的时间，让学生学习各种规范，进而养成良好的个人习惯，树立我校良好的社会形象。戈斯曾说：“对于任何一个人，如果只用过低的标准来要求的话，他只会越来越糟；相反，如果用高的标准来严格要求的话，那么他就可能回获得成功，甚至会取得伟大的成就。”因此，我们要严格要求我们的学生，促使学生按规范行事，按规范做人，养成良好的行为习惯。因此，制订本活动实施细则。

行为是道德的窗口，一个人的是非好坏，从你的行为就能得到答案，从一个人的行为就能看出你的思想品德。良好行为习惯的养成不是一朝一夕的事情，也不是一蹴而就的，而是靠日积月累养成的。愿同学们以本次规范养成为契机，在日常生活中不断的检点自己，改造自己，努力提高自己的思想认识，使自己的行为规范迅速养成，成为一个有益于社会，有益于人民的人。

小学反邪教警示常规化教育意见

学校根据实际情况，针对小学生不同年龄特点，充分发挥《反邪教警示教育宣讲提纲》和反邪教警示教育宣传挂图、VCD等各种宣传教育材料的作用，建议组织全校广泛开展“校园拒绝邪教八个一”宣传教育活动。

1、上好一堂“校园拒绝邪教警示教育课”。要求在每年开学初期新学期开学典礼上，学校主管领导集中宣讲邪教的危害实质和如何识别邪教的骗人把戏及远离邪教等内容，启迪师生思考人权的本质，认识生命的意义和认清邪教滋生的根源。

2、看一部反邪教警示教育录像片。由于受年龄及认知水平的限制，对学生特别是小学生进行反邪教警示教育，单靠宣讲人员的讲解很难达到理性的效果。因此我们要求必须通过形象的事例对学生进行宣传。在统一部署下各级部都分批组织师生观看反邪教警示教育专题片《深渊》。

3、写一篇反邪教警示教育体会文章。要求小学1-3年级以书画的形式表达自己对邪教的认识及反邪教的决心；小学4年级以上的学生都要写一篇体会文章，并要求学校把优秀文章利用学校广播站、宣传窗、黑板报进行张贴。

4、组织一次向社区居民宣讲邪教本质宣传活动。利用节假日，以团队组织为主体，深入社区向广大居民发放宣讲和发放宣传资料。

5、每名学生编一份手抄小报。积极倡导科学、健康、文明的生活方式，发挥小手牵大手的作用。学校出一期“崇尚科学、远离邪教”专刊；每位同学出一份由家长共同参与编写的手抄报。

6、在教师政治学习中专题召开一次警示教育活动。教师是校园反邪教警示教育的先行者，要教育学生先要引导教师。只有教师游乐充分的意识，反邪教警示教育工作才能真正得意落实。因此，学校在每学期教师政治学习中都能专题召开一次警示教育活动，以师德的角度来要求广大教师拒绝反邪教、反对邪教。

7、走访学校每一位退休教师。了解退休教师的思想动态，教育、引导退休教师充分发挥余热，主动承担起开展农村反邪教警示教育工作的骨干作用，积极参与当地开展的遵纪守法、崇尚科学、抵制邪教教育宣讲活动。

8、做一次校内外反邪教形势调查。不仅调查师生有无涉及邪教现象，还包括调查学生家长及学生周围有无涉及邪教现象存在

第三篇：2011平安稳定和谐矿区建设工作安排

玉华煤矿平安稳定和谐矿区建设工作安排

矿属各单位：

2011年是“十二五”规划实施的开局起步年，也是我矿各项工作顺利开展尤为重要的一年，做好今年的社会治安综合治理、维护社会稳定工作意义重大。为切实加强这两项工作的顺利开展，维护矿区平安、稳定、和谐，根据公司（局）2011年平安稳定和谐矿区建设工作会议精神，现将今年综治、稳定工作安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会精神。紧紧围绕矿党政中心工作，坚持从服务矿井发展的大局出发，以维护矿区稳定为目的，加大综合治理工作力度，深化“平安单位”创建，拓宽信访稳定工作渠道，创新工作方法，进一步加强矛盾纠纷排查工作，加大综治、稳定调研、案件查办督办、基础工作力度，积极化解各类矛盾，实现稳定“零”目标，为企业平安、稳定、和谐发展创造良好的环境。

二、工作目标

1、社会治安综合治理工作达到平安矿区、平安单位建设要求。通过测评，职工群众对我矿社会治安满意率达到95％。

2、坚决实现稳定“零”目标。全年不发生到局、赴省进京上访，不发生非正常上访，不发生群体性事件，达到“三

无”单位创建要求。稳定工作从“零”开始，到“零”结束。

三、工作重点

（一）信访稳定工作重点：

1、一是在全矿加大宣传教育，使干部职工统一思想，坚定稳定“零”目标实现的信心。各单位每月至少开展1—2次信访稳定法律、法规、文件的宣传教育，并建立相关学习台账。宣传部、保卫科结合法制宣传月，利用简报、黑板报、横幅、电子屏幕等宣传阵地，加强对职工家属的法制宣传教育，提高职工的法治水平、道德修养和大局意识，大力营造平安稳定和谐矿区建设浓厚氛围，使全矿干部职工坚定稳定“零”目标实现的信心。

2、深化开展“两项活动”，推动我矿稳定工作健康有序开展。

一是深化“三无单位”创建活动，把创建“三无”单位作为全年稳定工作的一项重心工作，狠抓“三无”指标落实，强化责任，矿创建“三无”单位活动领导小组定期考核，奖惩兑现。

二是继续开展“信访件化解”活动，由矿信访办组织牵头，各部门配合，集中组织力量对我矿涉及劳动保护、工伤管理、劳动组织、工资管理、各类保险管理、治安管理、干部管理、安全管理、环保物业和生活后勤等方面的疑难问题和信访苗头性问题，开展拉网式排查，列出问题清单，建立台账，制定调处方案，集中解决。

3、强化三项工作，消除一切不稳定因素。

一是深入开展矛盾纠纷，矿副总以上各领导、各部门、各单位要对各自分管、管理单位重点人员的基本情况要全面掌控，对政治敏感时期可能赴省进京上访的涉法涉诉重点上访人，重点排查，心中有数。各单位要充分发挥信访信息员作用，及时掌握了解各种不稳定因素和矛盾，把不稳定因素和矛盾当做稳定隐患，及时制定措施，消除隐患。信访办每月要集中对全矿开展一次矛盾纠纷排查，对排查出的苗头性、倾向性、突出性问题，要分别建档，报矿稳定领导小组并提出调处意见。矿党政工团各级组织及部门要发挥职能，努力解决涉及职工群众利益的问题，化解矛盾，消除隐患。

二是加强党政领导信访工作日、“三访”制度，明确责任。在落实矿党政领导信访工作日、“三访”制度的同时，各基层单位书记、主管每月第一周的星期一要同步与矿党政领导进行接访，负责解决本单位职工家属反映的问题，并详细做好记录，除正常接访外，矿党政各领导要对自身掌握或是有关部门汇报的重点问题对职工群众进行约访，各科室、基层各单位也可针对职工反映的重点疑难问题进行代理对矿党政领导进行约访，全方位解决职工群众解决的问题。机关干部要认真做好下访工作，全面了解职工群众对本部门分管业务中存在问题，并及时解决。

三是加大重大事项稳定风险评估力度，维护职工利益。矿、科室和基层两级部门在进行政策出台、重大专项工作推进、重大项目实施等涉及职工群众切身利益时，要严格坚持“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，对关于一切涉及职工

群众利益的重大决定、活动、政策等按程序进行严密细致的风险评估。对未按程序进行稳定风险评估或未采纳评估结论造成决策不当，引发矿区稳定问题的，要严厉追究责任主体单位及责任人责任。

4、以高度的政治责任感做好2011年各个特殊时期的稳定工作。矿稳定领导小组要针对各个政治敏感时期所显现出的矛盾，安排、部署、制定符合实际的维护稳定工作预案，确保我矿的社会稳定。

(二)、治安综合治理工作重点

1、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，保持矿区大局持续稳定。

（1）强化排查工作，立足抓早抓小抓苗头，重点排查梳理各种不稳定因素和问题，加大信息汇总、形势研判力度，建立健全各项不稳定因素的预警机制，积极做好应对影响社会治安和社会稳定的各项工作。

（2）进一步推动各级矛盾纠纷排查调处领导和工作机构，充实工作人员，狠抓基层工作队伍和一线调解队伍建设。加大对各类矛盾纠纷排查调处力度，预防和减少“民转刑”案件的发生。

2、坚持标本兼治、打防结合，全面落实综治措施坚持不懈地开展严打斗争，对违法犯罪始终保持高压态势，加大打击力度，结合企业实际，强化工作措施，适时开展专项斗争和各项治理活动，确保治安秩序稳定。完善防范机制，最

大限度地降低可防性案件的发案率。深入发动群众，落实群防群治措施，提高自防自治能力，进一步落实人防、技防、设施防“三位一体”的防范措施，提高重点防范部位和要害场所的监控能力。加强和改进思想政治工作，深入开展形势、政策、民主法制教育，引导职工增强法制观念，依法办事、遵纪守法，坚决同一切违法犯罪行为作斗争，自觉维护安定团结的大好局面。

3、强化基础建设，开展系列安全创建活动，提高综合防控能力。

（1）深入持久地开展以创建“社会治安安全单位”为重点的系列安全创建活动，把社会治安综合治理各项措施落实在实处，消除隐患、堵塞漏洞，不给犯罪分子以可乘之机。

（2）加强治安保卫工作规范化建设，夯实工作基础，全面落实责任。按照规范管理的要求，强化管理措施，做好治安保卫基础防范工作。

（3）加强暂住人口、重点人员的管理，采取切实有效的措施，规范管理，进一步提高暂住人口管理水平。

（4）强化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部门、各单位要强化领导，主要领导亲自过问，主管部门切实负责，相关部门要形成合力，做到谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，切实把责任制落实好。加强消防工作，首先要开展消防法规和消防常识的宣传普及活

动，提高广大职工的消防意识和防灭火能力。其次要积极开展多种多样的消防安全检查活动，查找消防管理的薄弱环节，查找火险隐患，及时整改，确保安全。在爆炸物品管理上，要坚持严管、严防、严查、严打的原则，从抓防范、夯基础、促管理入手，做好爆炸物品的管理工作。

4、加强文明环境治理，公共场所禁止吸烟，入矿佩带胸卡，按照军事化训练要求，做到礼貌用语、不随地吐痰，行进用起步，二人成行、三人成列。摩托车及其它各种机动车辆禁止乱停乱放。

5、规范工作机制，建设高素质的保卫队伍。要规范企业治安管理体制，健全保卫工作制度，提高保卫人员素质，切实增强做好企业保卫工作的自觉性和主动性，建设一支精干高效的保卫队伍，确保矿山治安稳定，促进企业安全生产和经营活动顺利进行。

2011年，我矿平安稳定和谐矿区建设工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。各单位要密切联系实际，按照“谁主管、谁负责”的原则，以个人保班组，以班组保区队，基层单位保矿大局，扎实工作，攻难克坚，为建设平安稳定和谐矿区作出新的更大的贡献。

第四篇：加强信访稳定工作建设平安和谐五里

创新机制保稳定抓好信访促和谐

——五里镇信访稳定工作经验交流材料

平桥区五里镇位于平桥区的东大岗，面积80.5平方公里，辖11个村、172个村民组，现有人口2.5万人。近年来，五里镇的信访稳定工作在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的指导下，坚持“调防结合、预防为主，即时办理”的方针，以构建和谐社会为总目标，以建设“平安五里、和谐五里”为主线，不断加强基层队伍建设，全面开展矛盾纠纷的排查调处，注重维稳信息上下渠道畅通建设，确保了全镇的社会政治稳定和治安秩序平稳，信访稳定工作成效显著。连续5年获得了信阳市“四无乡镇”荣誉称号。

一、明确目标，狠抓信访稳定工作责任落实

我镇将落实信访问题、维护社会稳定作为工作计划的一项重要内容纳入全局工作之中，并与经济、日常工作并列。每年年初，镇党委、政府明确全年的信访工作目标，制定《五里镇信访工作目标管理考核方案》，进一步细化了对信访工作的考核方法，加大了对控制信访工作的力度，与各村、各单位签定目标管理责任书，定时听取信访工作汇报，及时召开信访工作办公会议，研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。充分发挥信访稳定队伍职能，织牢维稳网络，排查社会不稳定因素，做到工作任务到人、责任到人、分片包干到人，形成事事有人抓、层层有人管、人人有人包的工作格局，使矛盾纠纷及时解决在萌芽状态，化解在村、镇基层。

二、完善制度，狠抓信访稳定工作机制创新

五里镇始终坚持“调防结合、以防为主，多种手段协同作战”的调解方针，狠抓信访稳定工作机制创新和落实，努力把群众上访、民转刑的案件势头遏制住。确保赴京非正常上访为零、赴省非正常上访为零、赴市集体访为零，为五里的经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

一是实行领导干部责任制。群体性事件的发生，是非正常现象，镇、村两级干部特别是主要领导对此负有不可推卸的责任。为促使干部尽最大努力做好群众思想工作，引导群众通过正常渠道反映问题，镇党委一把手与11个村的党支部（总支）书记签订了信访责任书，建立了驻村镇领导、村党支部（总支）书记责任追究制，对信访稳定工作不得力而造成重大影响的责任人进行组织处理。对一些重大、重点信访问题，镇党委书记、镇长亲自督办、协调、解决。此举极大地增强了镇、村干部的责任心和压力感，彻底改变了过去群众上访或闹事时连村干部都找不到的现象。

二是实行镇村两级联动制。镇政府建立了信访工作领导接待日，并在政务公开栏内公开，镇司法所所长现场解答群众提出的相关问题。镇政府要求每个村建立老党员、贫困户、上访户等相对困难或有需要的群众民情档案，了解他们的家庭基本情况、需要解决的问题和对镇党委、政府或干部的建议意见，上报到镇党委、政府，由镇党委、政府切实解决群众的实际困难。镇村两级信访机制的建立和完善，实现了“小事不出村，大事不出镇”的目标，有力地维护了农村稳定。

三是实行矛盾纠纷排查制。为切实做好信访工作，该镇采取了“四个一”的工作机制，即每月一次排查，每月一次汇报，每月一次排榜，每月一次通报。同时，对排查出来的重点信访问题，制订了信访预案，对老上访户和重点问题做到“四有”：有一个工作小组，有一个工作方案，有一个调处协议或结案报告，有一个长期稳控机制。由于对排查出来的信访问题实行定人限时和排榜公示，使干部们既有压力更有动力，许多积压的问题因此迎刃而解。

四是实行特殊时期防范制。针对以前在全国、省、市“两会”等特殊时期群体性上访较多的现象，五里镇加大了对特殊时期的维稳工作力度，对被辞退的民办教师、招聘干部、退伍军人等容易出现信访现象的群体，实行领导包案制，做到包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理，使每一个排查出来的信访问题都能得到稳控和处理，竭制、化解特殊时期群体性上访取得了明显成效。近几年，在中央和省、市、县“两会”期间等特殊时期里，我镇没有发生一起上访事件。

五是实行依法依规处理制。针对全镇范围内存在的各类矛盾纠纷，镇党委、政府本着实事求是、依法依规、合情合理的原则，深入到村组及村民家里进行协商调处，现场解决。对协商不成的问题，指导当事人通过法律途径解决问题。同时，我镇依法严肃处理在群体性事件中触犯法律的人和事，毫不手软地打击歪风邪气；对信访对象提出的一些无理要求，则坚持按政策法规办事，不作无原则的让步。

三、加强维稳，确保五里和谐稳定

五里镇历来重视信访稳定工作，立足本镇实际，真抓实干，标本兼治，多措并举，强化维稳，确保五里镇和谐稳定，有力地促进了全镇经济社会的健康协调发展。

一是进一步巩固完善信访诉求表达渠道。镇政府开通了“民情电话”，从机关和各镇直单位抽调了一批素质高、责任心强的同志轮流值班，进行24小时值班接听登记，做到有问必答、有难必帮、有忧必解、有险必救。让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”，牢固树立群众利益无小事的大局观念。

二是进一步做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善集访、越访、信访老户档案，了解他们诉求，及时妥善处置群体性上访。规范程序，在“事要解决”上做更多努力，减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。

三是进一步搞好政策法规宣传，增强干群民主法治意识。一方面，强化对镇村干部的经常性政策法规教育。以干部作风教育整顿工作为抓手，采取以会代训的方式，举办镇村干部培训，使镇村干部的政策水平、工作能力和依法行政意识明显提高，减少了因干部工作失误造成信访。另一方面，针对上访群众都是对政策法律一知半解，断章取义，信访不信法，信大不信小，信多不信少，信闹不信诉的实际，采取板报、标语、印发宣传品等多种形式，在群众中广泛宣传政策法规，强化感恩教育，使广大群众了解了党的政策，增强了民主法制意识。

四是坚持集中化解与平常解决相结合。对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和

处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。

五是坚持行政调解、民事调解、司法调解相结合。加大力度，及时调解民事纠纷，平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村上调解无果或调解不服的，村委会出据书面报告，由司法所进行司法调解，继续调解无果或调解不服的，由镇信访办和综治办联合进行调查处理，切实解决问题，化解矛盾于基层。

六是坚持排查与排解，自查与自纠相结合。实行“一排二查三稳四化”的工作思想，要“排得出、稳得住、化得了”，按照“人要回来、事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，坚持“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针，积极变上访为下访，及时主动出击，将矛盾解决在基层，把苗头化解在萌芽状态，确保五里镇和谐稳定。

虽然我镇在信访稳定工作上做了一些探索，也取得了一定成效，但与区委、区政府的要求，与有些兄弟乡镇相比，还有一定的差距和不足。下一步，我们将以党的十八大召开为契机，领导上再加强，责任上再夯实，机制上再创新，措施上再完善，营造平安和谐的社会环境，以环境的大改善推动全镇经济社会的突破发展，迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：建设平安**促进社会和谐稳定

文章标题：建设平安**促进社会和谐稳定

刚刚闭幕的党的十六届六中全会，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，做出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。构建社会主义和谐社会是当前和今后一个时期全党全社会的一项重大政治任务。市

第十次党代会明确提出了要在今后五年实现转型振兴和构建和谐**的新突破这两大主要目标。其中，建设社会和谐稳定、人民安居乐业的“平安**”，是构建和谐**的重要组成部分。１０月２０日，市委专门召开了建设“平安**”动员大会，这是贯彻落实党的十六届六中全会精神的具体措施，是对《决定》中目标任务和各项保证措施的细化和实际安排，充分体现了把构建社会主义和谐社会摆在更加突出地位的要求。“平安**”建设中所包含的实施生活平安、从业平安、社会平安、基础建设等四项工程，都是与转型振兴相辅相成的。没有“平安**”建设，就不可能实现全市和谐社会建设的新突破，也就没有转型振兴的新突破。

我市作为一个欠发达地区，经济发展比较缓慢，社会事业发展及思想文化建设也相对滞后。全市城乡二元经济结构特点突出，下岗职工较多，困难群体较大，历史包袱沉重，社保体系不够完善，社会还存在很多不稳定因素。近年来，虽然转型振兴取得了重大的阶段性成果，但目前**仍然是全省经济发展最落后、财政收支矛盾最突出、就业问题最严重、历史遗留问题最集中、群众生活最困难的地区。解决这些困难和问题，需要我们在加快经济发展的同时，进一步加强和谐社会建设。建设“平安**”，就可以有效地化解矛盾，促进社会和谐，创造良好的发展环境，形成推进转型振兴的强大合力。

政法机关承担着维护国家安全、化解社会矛盾、预防惩治犯罪、维护社会公平、促进社会公正、服务改革发展的重要职责，在加强和改进社会管理、维护和促进社会稳定和谐中担负着重大政治和社会责任。政法机关的性质、特点和担负的职责、任务，决定了必须紧紧围绕构建和谐社会的总目标，深化对建设“平安**”工作的认识，完善工作思路，创新工作机制，加强维护稳定工作薄弱环节，努力促进社会和谐。

一、坚持用科学发展观统领政法工作。我们所要构建的和谐社会是以科学发展观为指导、全面建设小康社会前提下的和谐社会，是在深化改革、加快发展、扩大开放条件下的和谐社会；我们所追求的和谐，是创造中的和谐、发展中的和谐，是社会改革、社会变迁中的和谐。和谐社会这种动态性的特征，要求我们必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，着眼发展、围绕发展来定位政法工作，使之更好地适应发展、服务发展、保障发展。无论是维护社会稳定、化解各类矛盾纠纷，还是开展对敌斗争、打击和预防犯罪；无论是落实公正执法、一心为民，还是加强自身建设、提升整体素质，都要与转型振兴的目标相一致，都要与建设“平安**”的实际相协调，都要与实现政法工作的全面发展相统一。

二、坚持以人为本，把维护人民群众的切身利益作为根本目标。做好稳定工作，建设“平安**”的工作基础是维护好群众的切身利益。因此，我们要从基础工作做起，从群众关心的事情做起，抓住一个时期涉及群众切身利益的热点问题，集中力量重点加以解决，这是在改革发展中妥善协调各种利益关系，在各种利益关系和谐稳定中推进改革发展的一个重要思路和途径。从工作内容看，应重点解决好拖欠工资、房屋拆迁、企业改制、非法集资以及涉法上访等突出问题。这些问题的成因十分复杂，必须充分整合各种资源，综合运用各种办法进行化解。从工作手段看，需要综合运用法律、行政、经济和教育的方法，多策并举。从工作部门看，需要有效整合行政、司法、公安以及基层组织资源，把人民调解、司法调解、行政调解有机衔接起来，结合起来，发挥最大效应。从工作主体看，群众不仅是维护稳定工作的对象，更是维护稳定工作的主体，需要积极探索新思路、新方法，充分调动干部和群众的积极性。

三、坚持预防为主，大力推进平安建设。“争创全国综治工作先进省”是省委的重要部署。我市也提出了争创“全省综治工作先进市”的工作目标。通过开展创建活动，紧紧抓住“三个防止”（即防止发生有重大影响的重特大刑事案件；防止发生严重影响社会稳定的重大群体性事件；防止发生严重危害人民群众生命财产安全的重大治安灾害责任事故）、“三个减少”（即实现全市刑事发案减少；群体性事件减少；突出治安问题减少）和“两个提高”（即社会治安状况评估结果提高；群众对社会治安满意度提高）的刚性指标，从增进全社会的和谐有序的长远高度，广泛开展“三级联创”，把调动一切积极因素、化解消极因素作为政法工作的着眼点和着力点，建立健全诉求表达机制、舆情汇集和分析机制、多渠道的矛盾纠纷调处机制和经常性的严打工作机制，最大限度地减少滋生犯罪的土壤和条件。

四、坚持用社会主义

法治理念指导执法实践，促进社会公平正义。以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念，是符合中国特色社会主义法治国家建设规律，符合广大人民群众利益和需要的先进法治理念。公平正义是社会主义法治的价值追求，是构建社会主义和谐社会的重要任务。要牢固树立公平正义理念，要求政法机关和广大政法干警必须坚持

秉公执法，坚持公正与效率并重，坚持以公开促公正。从解决群众最关切的突出问题入手，进一步完善内部监督，加强队伍建设，提高政法队伍素质。加强和改进党对政法工作的领导，在全社会树立司法权威，排除对司法的各种干扰，支持和保证司法机关依法独立行使司法权。形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。

五、坚持专群结合，形成齐抓共管、人人参与的工作格局。平安的环境是幸福的前提，是发展的基础。只有在平安的环境下，人民才能安居乐业，经济才能快速发展。建设“平安**”，就是要为人民生活幸福和全市的经济发展创造有利条件，打造让群众生活舒心、让生产者和经营者安心的环境。建设“平安**”是一项系统工程，不是几个部门和单位的事，而是全社会的共同任务。政法机关是“平安**”建设的主力军，广大政法干警是“平安**”建设的排头兵。要自觉的把维护社会稳定作为第一职责，一手抓对各种犯罪的严厉打击，一手抓对国家、集体、人民群众财产和安全利益的保护，全力维护社会和谐稳定。各县区、乡镇街道、社区村屯都要抓好这项工作。中省直部门、各种所有制企业、群团组织以及全社会都要参与。全市１９３万人民没有旁观者，每个人都有责任、有义务为“平安**”建设贡献自己的力量。只要专群结合，形成齐抓共管、人人参与的工作局面，“平安**”建设的任务就能如期完成。

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