关于当前基层税务机关干部思想状况的调查与思考

第一篇：关于当前基层税务机关干部思想状况的调查与思考

近日，我们就基层税务干部思想状况进行了专题调查，此次调查采取问卷调查、专题座谈和个别交谈的方式进行，共计发放上级调查表121份，占全局总人数的67.9%，收回有效调查表117份（4份空白），有效率96.7%；通过座谈和个别交谈收集各类意见7类42条，基本反映了基层税务干部的思想现状。

一、调查基本情况：

1、调查对象：

性别：男、女分别占55.6%和44.4%

级别：科级及以上干部20人，占17%，科级以下97人，占83%。

年龄：35岁以下38人，占32.4%，36—50岁76人，占64.9%，51岁以上3人，占2.7%。

学历：高中以下6人，占5.1%，大专66人，占56.4%，本科45人，占38.5%

2、调查总体情况：

从总体上看，广大税干对整个队伍建设及班子各项建设持较为正面的态度，但出于各种考虑，部分同志对一些调查问卷项未发表意见，在一定程度上保留了自己看法，如：对现行岗责体系的看法上，只有87人发表了意见，仅占调查总人数的74.3%，而在对征管质量的评价上，也有约32.5%的同志未发表意见。在最关心的问题调查中发现，当前基层同志最关心的问题依然是福利问题，约占42.3%，其次为子女就业，约20.7%；而税干最讨厌的是打牌赌博，达到51.8%，其次是考勤考核，占36.1%；在最担心的问题上，干部职工首选的是工作出错，占答卷总数的50.8%。

二、干部基本心态：

1、对班子建设情况的基本态度。调查中，广大税干普遍认为班子成员之间遇大事按议事规则办，遇小事及时通气，遇难事共商共议解决方案，绝大部分干部认为局领导班子工作作风踏实，能够认真听取基层意见，在处理各类问题上能以大局为重，不重私利，持消极态度的仅占4.5%。超过90%的干部职工认为局领导班子自开展“为干部职工办实事”活动以来总体变化大和较大。87%的干部职工认为，通过3月以来在全局开展的“党员保先”教育活动，机关科室的职能作用、机关干部的服务和责任意识得到了明显增强。

2、对队伍整体面貌的基本态度。在对队伍精神面貌和工作状况的调查中，队伍整体评价呈两级分化趋势，对工作态度、学习态度、积极上进的评价好、坏各自占半，在进一步的调查中我们发现，年龄层越高，认为认真负责的多、爱学习的多、积极上进的多的人越多，而反之认为少的大多集中于35岁以下年轻人，究其原因，在于随着年龄的增长，人渐渐对现状趋于满足、看待人和事往往采取一种较为宽容的态度，而年轻同志由于冲劲足、想法多，加之多处于相比较矛盾较为集中的一线，因此看法较为犀利，也更注重于现实，给上级决策的参考性也更高。

3、对深化改革的基本态度。主要表现为三感：一是对改革有较强的认同感。绝大部分干部认为能级管理是进一步深化干部队伍建设、建立合理绩效挂钩机制的必由之路，91.3%的同志认为能级制度很有必要和不抵制。二是对深化改革有较高期盼感。通过调查发现，干部职工对深化改革有三盼，一盼电子征管尽快实施，约89.8%的同志认为有必要或不反对加快电子征管进程，认为通过电子征管既能方便纳税人，又能极大减轻征期税务机关压力；二盼人员异地交流面进一步扩大，约六成四的被调查人认为目前交流不够，而高达90.2%的被调查人对异地交流持正面评价；三盼干部任用更科学，尽管超过七成人员认为目前干部提拔任用基本按程序进行，但认为干部提拔渠道太少的仍有64.2%，而更有75.2%的被调查人认为领导干部能上不能下是当前干部管理的一个主要弊端。三是对深化改革有一定忧虑感。部分同志担心实施能级制度后，定期竞争上岗，不仅有可能要被分流淘汰，还可能由于易岗易薪带来收入的降低，这种忧虑在一般干部中，随着年龄的增长，忧虑程度越高。

4、对税收征管的基本态度。一是对当前税源管理基本持肯定态度，大部分人认为税收能做到应收尽收，税收流失很少或属正常范围。二是尽快简便申报纳税手续成为基层同志共识，特别在直接经办人员中，有高达94.3%的同志认为申报手续太多，过于复杂，在座谈中，也有超过九成同志呼吁尽快改进当前申报方式。三是对税收执法认知率高，仅6.2%的人认为在征管中有执法不公现象，但同时我们也看到约13.7%的同志坦言在执法中感觉压力大。

三、基层管理当前存在的主要问题和成因分析：

1、人员素质有待提高，培训仍待加强。问卷调查显示，尽管高达94.8%的被调查人拥有大专以上学历，但大部分人仍对干部素质持某种程度的否定态度，认为当前干部素质较高的只有2人，而认为一般的高达73.6%，82.4%的干部认为懂技术的人少。造成这一现象的主要原因在于一是干部学习积极性不高（约58%的同志持此观点），二是培训偏少（53.1%的同志表达了这一观点）。而在培训偏少的同时，培训过程中针对性不强，培训方式单一，未根据实际需要因材施教、因地施教，也导致了培训达不到效果，满足不了同志们的需要。

2、部分干部的思想存在认识误区。部分干部认为只要自己有个安稳饭吃就行，工作改不改进无所谓，深化改革搞不搞无所谓。大锅饭、平均主义的思想仍然存在。还有的干部对改革的实施存在恐惧心理，非常担心实施“能级管理”后，由于年龄、技术业务水平等自身不利因素的影响，会失去熟悉的工作环境、固定的工作岗位和稳定的工资收入，以致对改革持消极或反对态度。

3、干部中存在三种不良趋向。一是出现问题不是找准症结，从自身问题上入手，而是要么相互推委、互相指责，要么怨天尤人，一味强调客观困难，拖、等、靠，导致工作上的不及时、不到位；二是忽视政治思想工作，有些一线干部认为有了收入就有了一切，不同程度地忽视了政治学习、舆论宣传和文化建设；三是忽视自我素质的提高，有的干部不主动学习政治理论和税收管理知识，不注意研究有关政策，自身素质不高，工作往往采取“高压”政策，没有感召力和说服力；有的工作方法枯燥单调、手段落后、缺乏针对性，吸引力。

三、对改进调查中出现的问题的几点思考：

此次调查结果基本反映了当前干部职工基本思想状况，而对从中发现的问题，我们认为应当从以下几个方面加以解决与疏导：

1、拓展班子建设内涵，端正领导工作出发点。把班子建设的落脚点放在干部“赞成不赞成”上，用勤政廉政的表率作用和为干部群众排忧解难的真心实意，感染和带领同志们团结拼搏，克难攻坚，将班子建设成为顾大局、识整体、想大事、谋发展、指路标的战斗集体。用真情感化职工，把群众的“小事”，当作班子要办的“大事”，诚心实意为职工办实事，办好事，最大限度地调动职工群众的工作积极性。

2、加大干部培训力度，提高队伍整体素质。将单位集中组织学习与干部自学结合起来，将政策业务学习与“五本书”学习挂起钩来，将理论学习与理论实践融合起来；根据基层同志素质的高低，分级建立培训机制，全面实施因材施教、因地施教、按需施教，增强培训的针对性、实用性和实效性。

3、坚持发展的观点，加快推进改革步伐。坚持靠改革促发展的总体思路，积极稳妥地推进征管模式的改革。在综合征管软件的基础上，及时探索、论证适应综合征管软件需求的新举措，全面实施能级管理、电子征管，进一步健全和完善运作机制，强化服务体系，不断提高基层领导班子和广大税务干部职工做好税收工作的能力。

4、发挥思政网络作用，凝聚基层人心。准确把握干部群众的思想动态，充分利用现有思想政治工作网络体系，发挥好中层干部和党政工团组织的作用，把职工的思想动态作为搞好各项工作的第一信号，努力将各种负面情绪和不良心理消除在萌芽状态。全面接受群众监督，让群众熟悉局情，了解政策，服从政策，拥护政策。

5、正确引导年轻同志，倡导务实作风。首先，要坚持把工作热情与尊重客观规律统一起来，年轻同志工作热情高、劲头大，但要正确引导年轻同志想问题办事情从实际出发，根据需要和可能，一件件扎扎实实去办。其次，要提倡说实话、鼓实劲、干实事、求实效，不搞不切实际的高指标，不搞虚假浮夸的假政绩。第三，从小事做起，从自我做起，杜绝好大喜功，不屑于办“小事”现象，在一件件小事中培养求真务实的作风。

第二篇：当前基层职工思想状况之调查与思考

当前基层职工思想状况之调查与思考

在近期的工作中，XXX党总支采取座谈、面对面谈心等形式对职工思想进行调查了解，以便及时排查出不稳定因素，理顺职工情绪，化解思想矛盾，引导职工在保安全、促稳定中做出积极贡献。

一、职工思想中存在的问题

一是对企业发展走势的担忧。近几年职工通过涨工资、工作环境改善等切实感受到了铁路企业的改革发展成果，但面对客运、货运发送量逐年递减的经济“新常态”，部分职工对铁路企业的抗危机能力和发展前景表示不确定。职工都认识到全局经营指标与职工是息息相关的，比较关心经营任务的完成情况，了解经营形势的严峻和完不成指标带来的损失，因而有担忧心理。

二是精神压压力大。职工普遍反映管理处罚力度一年比一年严、基础管理要求一年比一年细、经营任务担子一年比一年重、各项活动贯穿全年抓得一年比一年紧，精神压力得不到缓释。另外，干部管理定量层层加码，尤其是安全大检查期间“不许空手”，干部下现场检查必须发现问题，个别职工不理解，有的职工接受上级检查出现“本来会干，领导在场就不会干的现象”。

三是安全和效率的关系有时摆不好。有时着忙开车就盲目图快、抢活干，作业条件不好时或身体不适和心不顺时也存在偷懒、简化作业程序等，给安全带来隐患。

四是对新设备、新方法接收、使用能力差。对集团公司提出的“人防、物防、技防”理解不深，学习不透、掌握不熟，尤其是对各种现场监控、记录仪的作用理解有偏差，认为是捆绑的作业人员的“绳索”，有抵触情绪。

二、影响职工思想稳定的因素 一是工作压力递增。职工工作时间里要全心全意确保安全畅通、促进经营，业余时间还要坚持政治学习、业务演练和参加各种形式的活动，自己可支配的、用于个人爱好的时间太少，对参与各种形式的会议、活动不积极，提不起兴趣，与领导和同事的沟通不够。

二是干群关系紧张。个别干部存在本位思想，检查巡视仅止于完成考核任务，发现问题后以罚代教，处理方式简单粗暴，以致于个别职工在与接受安全管理时存在抵触情绪，执行规章制度做表面文章或当面顶撞。

三是个人发展无望。认为个人的岗位变动与工资待遇与理想状态有差距，自己付出的劳动与收获不成正比。

分析存在以上因素的原因在于以下几点：

一是思想政治工作与严格考核之间的不协调。由于在落实安全逐级负责制过程中没有及时跟进思想政治工作，随着干部考核任务的指标化比例的增大，作为安全管理链节中的最末一环，职工对安全管理的最直观认识就是“提高工作效率=违章违纪=定责处理=罚钱”，尤其后进职工容易产生被“抛弃”的感觉，这种认识容易冲淡职工对安全生产和经营的责任感，被动接受管理，心理上产生抗拒。

二是企业文化建设的滞后。由于侧重于用经济收入量化工作成绩，企业文化建设不能及时跟进，造成职工缺乏单位归属感和长远目光，认为讲大道理不管用，每天只要接好车、干好活，到时间领到工资就可以了，或过于强调个人一时一事的得失，当一己私利受到损害时，就产生抵触、抱怨、不合作情绪，这种情绪又会在职工中蔓延，影响稳定。

三是职工个人思想认识的局限。个别职工政治素质不高，理想、信念空洞、淡化，强调个人需要，一切都用经济衡量，精神支柱比较脆弱，遇到不如意就说不公平，夸大影响；或不考虑全面因素，拿自己的工资水平与地方工资水平进行简单横向比较；或家庭突遭变故、经济骤然紧张时，过于依赖来自单位的救助，一旦得到的帮助不能达到自己的想象范围，就产生抱怨情绪。

四是有些职工跟不上形势发展需要。随着新设备、新技术的投入应用，企业发展对高素质人才的需要越来越迫切，当职工个人素质由于文化水平低、不爱学习、不善于总结提高、年龄大适应力差等因素而跟不上岗位需要时，就自信心受挫、积极性受影响，进而对改革形势片面理解，不自觉地把这种负面情绪带到工作、学习与同事的交流中，这些错误观念、言论的蔓延，直接影响到班组氛围。

三、对下一步做好职工队伍稳定工作的思考

一是坚持正面引导，理顺职工工作情绪。要根据关键时期和各阶段重点工作推进落实情况，及时总结宣传阶段工作成果、典型经验和先进事迹，充分展示干部职工开拓创新、拼搏进取的精神风貌，弘扬“在岗一分钟、负责六十秒”的企业精神，通过典型示范和正面宣传，对内激发工作干劲，对外宣传铁路形象。同时，要帮助职工建立起正确的价值观，坚定政治立场，用长远眼光看待企业发展、定位个人价值，引导职工逐渐开阔眼界、提高认识，走出思想观念上的误区。

二是增进沟通减少偏见。干部在到现场检查巡视时，不仅要发现问题，还要利用职工作业间隙与职工进行谈心，并把谈心对象、谈心主要内容记在巡视本上，真正将谈心工作融入安全管理中，通过与职工面对面的交流，增进理解，消除因沟通不到位而产生的误会。

三是关心职工生活，解决职工实际困难。要坚持“以人为本”理念，把严格要求与人文关怀、生活关心更好地结合起来，畅通职工反映意见和建议的渠道，对职工群众关注的热点问题、反映强烈的难点问题、存在困惑的疑点问题，既要敢于触及，又要善于疏导；既要坚持正面引导，又要加强心理疏导。千方百计地解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，努力为职工办实事、办好事、多办事。积极创造和谐稳定的内部环境，切实形成争先创优、加快发展的强大合力。

总之，在消除影响稳定的因素，为职工创造一个积极向上的工作氛方面做好思想政治工作是第一位的。我们要及时把握住一线职工的思想脉动，及时解决好职工遇到的问题、存在的顾虑，这样才能为保障安全稳定扫清障碍，为各项工作的顺利开展提供动力支撑。

第三篇：当前职工思想状况的调查与思考

当前职工思想状况的调查与思考

近年来铁路改革创新不断，而每一次改革都会对职工思想产生一定的冲击，所以加快职工队伍的思想政治工作，对培养企业人才，促进铁路跨越式发展，建设和谐社会有着十分重要的意义。为了全面掌握了解职工思想状况，我对车站职工进行了认真研究，深入调查了解职工的思想、工作和生活状况，倾听基层职工对进一步加强思想政治工作和生活状况的意见，以及当前职工存在的问题。

一、当前职工的思想状况通过调查，从总体上看，车站职工的思想状况主流是健康的、积极向上的，并呈现出一下特征：

1、职工主流的思想认识、人生观和价值观表现为积极进取，乐观向上。职工把追求事业成功和有益于企业、社会作为人生目标，部分职工认为要取得个人成功，光靠个人实力是不行的。需要一个团队的良好合作方能实现。同时还能体现出党组织号召力较强，党的思想教育结果较为显著。

2、职工对铁路改革、服务、经营和目前的金融危机等有关问题比较关注。职工对企业所面临的改革表现出的一种比较普遍的关心、理解和支持。这一点可以从昌九高铁的运行开通可以看出，这期间的焦点从高铁的安全舒适到性能票价，证明职工的市场竞争意识较强，参与单位管理和经营的主人翁意识较强，并认识到企业文化建设的重要性。

3、职工普遍重视个人职业发展。随着市场经济的不断深化和企业内外竞争的加剧，部分职工认为自己“知识能力不够”的危机

意思强烈，但学习热情不高，学习方向不明确。对于这部分职工所表现的愿望与行动，工会及党组织应加以引导、支持，并使之发展成为企业的人才库，这样有利于增强企业发展和创新能力。

4、存在自卑心理。部分职工学历、技术素质等相对落后，对工作有一定压力，怕工作难能胜任。一旦下岗，妻子儿女生活无着落。这无形给部分职工心理上造成一种压力、并产生自卑心理。

5、对于居民消费水平上涨趋势，尤其是最近物价上涨迅速，使车站职工对日常生活产生担忧，生活成本大增，很多职工希望车务段能提供一些补贴，奖金等福利，以改善生活条件。

二、加强改进职工思想政治工作的几点思考

鉴于当前职工思想存在的一些问题，本人认为应该从以下几点入手，通过扎实有效地思想政治工作，努力构建职工良好的思想精神体系。

1、强化调查研究，全面深入准确了解职工。企业党组织要多深入基层，有针对性的开展调查研究工作，了解职工的思想动态，了解他们的愿望、呼声和要求，了解他们对企业文化和企业前景、对企业改革和发展、对生产和服务的意见、建议，了解他们在企业发展的不同阶段所表现出的不同心态，保证他们以饱满的热情投身于日常的生产与服务工作。

2、加强思想信念教育，加快职工思想转变。要切实做好党建工作，突出共产党员、共青团员的奉献精神在一般群众中的先锋模范作用，注意把握职工思想政治和精神追求的主导方向，用邓小

平理论和“三个代表”重要思想教育引导青年坚定理想信念，明确历史使命，树立正确的世界观、人生观、价值观、努力把青年塑造成为科学理论的坚定追随者和社会主义理想信念的大力弘扬者，要以市场观念为先导，在加强针对性上下功夫，实现职工思想的快速转变。

3、弘扬培育企业精神，加强企业文化建设。在广大职工中不断培育、弘扬热爱铁路、艰苦奋斗的精神，思想求进的进取思想，不断开拓、永不满足的创新精神，上下齐心、风雨同舟的团队精神，勇挑重担、争做贡献的全局精神。

4、转变工作方法，增强职工思想教育效果。要以人为本，充分信任职工，认真对待职工所提出的疑问，采取平等的态度与他们共同探讨。要针对不同层次、不同特点、创新载体、构建平台，大力开展以弘扬社会公德、职业道德为主题的实践活动。要放手让职工进行自我教育、自我服务、自我管理、多层次、多角度、多方面的良好沟通，增强班组思想作用的效果。

5、把和谐建设融入职工思想教育当中去。当前的工作、就业、生活给很多人产生巨大压力，因人的性格、素质不同，有些人会带来情绪上的波动，甚至产生人际矛盾，我们要在改善生活条件下培养职工的理解，宽容心态。把扶贫济困长期开展下去，让职工在单位有家的感觉，对发挥职工的积极性、创造性有重大意义。

第四篇：基层官兵思想调查与思考

基层官兵思想调查与思考

一、当前基层部队官兵面临的现状

我们通过点面结合、座谈了解、民意调查、开展研讨等多种形式，广泛调查了解官兵的思想状态，主要有以下几个方面：

（一）从官兵的价值取向看思想意识的变化

一是大众传媒对官兵思想行为的影响越来越强烈。大部分官兵喜欢看电视、听广播、读消遣类杂志，从而产生了许多新观念、新意识。二是受沿海地区经济潮的影响，官兵不仅学会了用经济的观点看待社会，而且学会了用经济的观点看待地位、价值和分工，他们不满足自己现已掌握的知识，考虑为第二次择业做准备的思想普遍存在，为自己着想的表现尤其突出；三是他们民主意识较强，自我估价过高，一遇荣誉进步受挫，心态不平衡。

（二）从兵员成份多元化上看士兵特点的变化

近年入伍的战土具有的特点：在家打工、经商的多，独生子女的多，早恋的多，出现了多种成分并存和社会意识多元化的现象较为突显。由于兵员来自不同地区，不同家境，经历不同，文化程度不同，与社会接触的层面也不同，他们的思维定势差异较大。

（三）从部队所反映的问题看官兵的现实变化

一是心理障碍引发的思想问题越来越多。部分官兵认为部队文化生活单调，难以适应年轻官兵日益增长的物质文化生活的需要；有的因不适应部队紧张艰苦生活环境，或因婚恋受挫、家庭变故等引起心理失衡。二是利益关系调整给官兵思想带来较大冲击。对加入WTO后，国家和军队出台的新的政策忧心忡忡，担心转业、退役找不到理想工作，有部分官兵因亲属下岗、家属就业难出现过思想问题，伤病残官兵牵制了部队大量的精力和财力。三是涉法问题对部队的影响不断增大。对出现的各种难题运用法律解决的信心不足或能力不够，基本上每一个基层消防大队都有官兵家庭不同程度涉及过法律。

（四）从常规教育与经常性思想工作上看官兵的感受

在基层，相对常规教育重视多些，经常性思想工作重视相对少些。诸如近年展开的各种常规或切入某一群体的教育接踵而至，而经常性思想工作还是靠“八仙过海，各显神通”。一遇成绩就对常规教育唱“赞歌”，出现问题就归咎于常规教育未搞好。

二、当前官兵思想存在的问题和原因

1．经常性思想政治工作存在观念问题。一是怀疑新形势下经常性思想工作的作用。部分官兵认为，社会在变，人们思想也在变，过去的谈一谈、说一说、讲一讲已过时了，靠谈理想、讲信念没用。有问题自己去想，想不清楚领导也没办法。否定这项工作的现实作用，主观上放弃努力。二是认为抓经常性思想工作婆婆妈妈费功夫，吃力不讨好，不如靠行政手段来得实在，简化。或表扬或批评，不愿意做深入细致的人的工作。三是个别政工干部错误地把经常性思想工作等同于“讲马列”、“唱高调”不实在，本身不愿做这项工作，由于思想不到位，认识上不去，经常性思想工作受到冷落。

2．基层经常性思想工作存在简单化倾向。一是粗暴训斥。对战士存在的问题，不是心平气和地帮助他们认识和改正,而是板着家长教训孩子的面孔，指责训斥，有时甚至讽刺挖苦，二是强行禁堵。有些干部怕战士出问题，不是积极地进行疏导，晓以利害，提高他们分辨是非和加强自控的能力，而是消极地采取强制“禁堵”的办法。三是滥施处罚。有的干部动不动就要采取处分手段，或者规定一些土政策、土办法，如：“站岗误岗的罚岗，军人姿态不好的罚站，业务技能不过硬的罚练。”四是强求一律。有的同志习惯于“一刀切”、“一锅煮”的工作方法，用一个“药方”治“百病”，导致思想工作苍白无力，甚至劳而无功。五是空话搪塞。有的政工干部不是赤诚相见，以理服人，而是打官腔，唱高调，扣高帽。六是就事论事，消极应付。例如，在对待战士入党问题上，不是根据党员的标准指出战士的差距，而是以名额有限进行推脱等。七是立竿见影，一次完成。对战士的思想认识问题，不是做艰苦细致的思想工作，而是上一次课，谈一次话，就要人家思想通，见行动，否则就是出窑的“砖”定了“型”。八是用“量化管理”代替思想工作。有时对于基层官兵的过错和失误，不问原由，不去了解过程，只依结果进行“扣分”。

3、经常性思想工作的责任问题。一是没有把经常性思想政治工作制度化，把制度成了挂在墙上的“老摆设”，落实起来，要么“漏水”，要么折扣，该支委、党委每月进行部队思想动态分析的没有认真执行，在实际工作中，只管不教；把解决思想问题、提高认识水平演变为靠管理手段的一种打压，有问题化解少整治多，稍不听招呼就不是好同志。二是经常性思想工作不经常。往往是上级强调了才抓一抓，部队出了问题才抓一抓，缺乏一以贯之的思想意识，致使经常性思想工作成了“夹生饭”，扔不得，也吃不得。三是本末倒置；片面追求短期效益和政绩工程，淡漠深入细致的思想工作，能压就压、能拖就拖、能哄就哄，只要能突显成绩就大功告成。造成一俊遮百丑，一些官兵的思想问题久拖不决。四是敷衍了事；一些单位发现部属有思想问题，说到了谈过了，就认为责任尽到了，缺乏起码的责任心。有的当好好先生，遇到问题绕道走，谈深了谈多了容易露把柄，怕沾到手上甩不掉，自找麻烦。五是没有形成规范的监督落实机制。往往是

“措施得力、落实不力，计划可行、操作不行”，这是造成一些基层单位经常性思想工作各种现实问题的重要原因。

4、基层政工干部的能力问题。一是功底不够。由于自身文化知识、理论水平、认识能力及工作经验等方面的原因，导致自身看问题、讲道理不过硬，遇事说不清、讲不明，直接影响工作开展。二是方法不对。由于不注意人的工作的复杂性、多样性和灵活性，一说做思想工作，要么开会提示暗示，一人得病大家吃药；要么就是没完没了地说教，只等对方点头答应；要么搞低格调的迎合，以表示理解、同情，最终成为对方的支持者。三是把握不住。不会科学分析队伍整体形势和预测可能出现的问题，对已暴露出来的问题，不会辩证地分析把握个别与普遍、主要与次要。遇事胡子眉毛一把抓，甚至把小事变大、大事激化。再加上个别干部思想上的“三苦”意识，即政工干部经济贫苦、工作辛苦、进步艰苦，只能为别人锦上添花，却难为自身带来现实好处，降低了抓经常性思想工作的热情。

三、加强和改进经常性思想工作的对策

新形势下，解决经常性思想工作面临的新情况、新问题，仅靠过去的一些老办法、老经验显然是不够的，必须坚持继承和创新相结合，积极探索新形势下治警特点和规律，以变应变，拿出新的应对之策，才能为经常性思想工作注入生机和活力，从而提高思想政治工作质量。

（一）要与时俱进，确保经常性思想工作的先进性

思想是行动的指南，经常性思想工作始终要用科学的理论、先进的文化和良好的道德培养“四有”军人，要以“三个代表”的思想贯穿于实际工作中，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人，把经常性思想工作摆上位、抓到位，既是党的先进性要求在部队思想政治工作中的集中体现，也是新形势下经常性思想工作必须坚持的指导原则，部队思想工作者要从全局出发，站得高、看得远，要有勇于创新的精神，敢于正视遇到的矛盾和困难，走出传统的思维定势，积极探索新形势下经常性思想政治工作的新路子，推陈出新，挖掘“部队、社会、家庭”三位一体的新方法，弘扬主旋律，对思想苗头随时抓，错误行为随时管，不良倾向随时纠，歪风邪气随时刹，帮助官兵坚持理想信念，强化精神支柱，筑牢拒腐防变堤坝，保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。

（二）要提高认识，增强经常性思想工作有效性。

加强基层经常性思想工作，应从解决思想认识入手。要教育引导基层干部摒弃思想工作无用论，充分认识到经常性思想政治工作是加强部队政治建设的一项重要举措，认识到在当前错综复杂的国际国内形势下，部队只有通过加强经常性思想工作，及时掌握和解决官兵的思想问题，才能保证这支队伍在政治上永远合格，才能调动广大官兵积极性，圆满完成党和人民赋予的各项任务，从而增强紧迫感、责任心，真正把经常性思想工作摆上重要位置，抓紧抓好。其次，要增强责任意识。政工干部应唱好主角，把主要精力放在做好官兵的思想工作上，克服整天忙于业务而忽视政治的现象。业务和其他干部，要把经常性思想工作当做自己的份内事，共同负起做经常性思想工作的领导和责任来。再次，要充分发挥思想骨干队伍作用。经常性思想工作是一项群众性的工作，要建立一支以基层支部书记为核心的自上而下的思想工作网络队伍，并根据部队的特点、人员变化，适时调整补充思想骨干，在组织保证上形成经常化、制度化，这支队伍作用发挥好了，领导就能做到耳聪目明，准确掌握官兵的思想底数，采取必要措施，及时改进工作方法，掌握工作主动权。另外，思想骨干与群众关系密切，他们对士兵的了解往往比领导了解更深、更透，因而做战士的思想工作效果大，起到领导所不能起到的作用。

（三）要持之以恒，确保经常性思想工作连续性。

经常性思想工作对象是人，而每个人的思想和问题各不相同。解决这些问题有的只需点拨一下，有的则需要一个反复的工作过程，这就需要思想工作持之以恒，常抓不懈。经常性思想工作贵在经常，也难在经常，要做到保持经常性，目前应突出抓好三方面工作：一是抓制度的建立和落实。主要建立起思想汇报制度、定期分析制度、谈心制度、重点人帮教制度、检查讲评制度，用制度保证思想工作的经常化，及时分析掌握部队思想动态，并针对问题采取必要措施加以解决；确立重点人，指定思想骨干靠前帮教。二是做思想工作的“有心人”。官兵的思想活动和思想问题无处不在，无时不有，无人不有。这就要求思想工作者在日常工作生活中要以高度的政治责任感，埋头苦干和甘愿自我奉献的精神，认真做好这项工作。在工作中要做到“六多”，即：多看、多聊、多听、多问、多查、多想，做思想工作的“有心人”。通过细致观察，熟悉官兵基本情况、个人爱好、性格特征，及时洞察、掌握官兵内心世界和思想状况，并对每位官兵的现实思想反映进行认真分析，查找造成他们思想问题的因素，准确判断问题的性质，选择正确的工作方法，使每位官兵的思想问题能被及时发现、妥善解决。三是抓“全天候”管理。消防基层单位的工作具有很强的突发性，随时都有执行任务的可能性，又加上工作的独立性，部队内部的案件和事故，随时都有可能发生。针对这一实际情况，经常性思想工作要做在“战时”，更要做在“平时”，要走出营区，覆盖到“八小时以外”，确保经常性思想工作连续不断，效果持之以恒。

（四）要注重身教，提高经常性思想工作说服力。

思想工作既要靠理论教育人，也要用教育者模范行为影响人。现在的官兵一个显著的特点，就是比较注重实际，不仅看教育者讲得怎样，更要看教育者做得怎样。为此，一要安心扎根消防，发扬无私奉献精神。时时处处率先垂范，要求别人不做的自己坚决不做，要求台上讲的和台下做的要一个样，当好“样板”，做好“标杆”，增强其免疫力，用良好形象，高尚的人格去感染人、影响人，成为规章制度的化身，成为纪律和制度的忠实实践者，增强经常性思想工作说服力和感召力。二要公正办事，营造官兵健康发展的环境，激发官兵工作热情。要注意方式方法，坚持原则，不搞亲疏关系，尤其是在入党、入学、学技术、转士官等敏感问题上，更要坚持公道公心，说心里话，办知心事，当好向导，创造拴心留人的良好氛围。三是要不断提高思想工作者的能力，强化自身的素质，打牢理论功底，提高组织领导思想工作、分析问题、解决棘手问题的能力，掌握必备的说理艺术，才能功在育人，力在渗透，活在得法，保证部队建设的需要。

（五）要情理结合，注重经常性思想工作思想性。

当前，针对基层单位的经常性思想工作缺乏思想性和原则性，存在着重“情”轻“理”或以“情”代“理”的现象，一要抓准问题，围绕官兵普遍关注的社会热点问题，官兵成长进步所涉及的敏感问题，个人和家庭遇到的现实问题，以及基层建设中带倾向性的问题，开展形式多样的活动，进行群众性的自我教育，如“成长进步大家谈”，“今日说法”，“案例分析”、“我留恋的警营”等活动，以实话实说的形式，把难题交给群众，把官兵发动起来，靠大家谈，来突破老大难，来拓宽经常性思想工作的空间，活跃气氛，增强思想工作的吸引力和感染力。二是对官兵的思想动态进行跟踪管理。建立和健全富有成效的监督激励机制，要以调查为依据，以实施为主体，以考评为手段，以激励为动力，把经常性思想工作的运行全过程纳入宏观控制和微观管理之中，经常与官兵聊天、座谈、交流思想，了解掌握官兵的思想动态，在官兵中架起一座“信任”之桥。三是情与理的结合，切实增强思想工作与管理工作的威力。作为教育者要做官兵的“知心人”，以父母心、兄长情，熟悉每个官兵的各方面情况，关心他们的成长进步，关心他们的婚姻恋爱和家庭问题，体贴他们的困难，用真挚的感情去温暖他们的心，用实实在在的行动帮助他们解决实际问题，以避免引发新的思想问题。不断改善警营文化，营造拴心留人的环境，满足官兵的求知欲望，做到情中有理，理中有情，情理交融，以理为主，我们的经常性思想工作才能保持一种思想性，从根本上解决官兵的思想问题，确保部队稳定、健康、持续发展。

第五篇：对当前基层民警思想状况的调查分析

近几年来，长春市公安局通过开展“三项教育”、“民心工程”、“提高三个水平”和“教育整顿”活动等有效形式，公安队伍的整体素质有了明显提高，战斗力有了明显增强，队伍建设势头良好，民警的思想比较稳定，工作积极性、主动性较高，争先创优意识较强。但由于目前有些工作相对滞后，也使个别民警产生了一些思想情绪，不容忽视。

一、目前基层个别民警的思想状况

（一）由于保障体系的相对滞后，使个别民警产生了厌战情绪首先基层警力不足矛盾比较突出。由于警力不足导致有些工作无法落实到位，有的单位在警力分配上已是捉襟见肘，而各项任务却日趋繁重。“严打”、专项斗争经常化、全年化，中心任务、临时性的工作、勤务一个接一个，刑事案件居高不下，日趋严峻、复杂的治安和对敌斗争形势使基层民警长期超负荷工作，不堪重负。由于精力、体力得不到有效恢复，造成身心疲惫，工作疲沓，个别民警就产生了厌战情绪。其次是普遍存在经费紧张的问题。办公经费紧张严重阻碍公安工作正常开展，办案经费的短缺与完成工作任务的矛盾严重困扰办案民警，有些案件因经费问题而搁浅，导致有的案件调查取证和补充侦察不到位，民警左右为难。文秘部落再次是基层的装备保障不能满足正常工作的需要。虽然近几年来市局积极筹措资金，较大幅度改善了公安装备，但随着新形势下犯罪团伙化、智能化、科技化的发展，公安机关的装备与工作需要相差太远仍然是很现实的问题，我们有的装备还不如犯罪分子的先进。比较突出的是所配车辆量少质差；必备的通讯器材不足，有的带故障使用，枪支配备不齐，有的刑警责任区中队仅有一只枪，且双人双锁，遇有突发事件易贻误战机。民警手中无枪，对有些案子为难，不去不行，属不作为违法，去了又有生命危险，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在执法工作中到处找树叉子或砖头防身，引起群众异议：怎么警察抓人都没有枪？民警气愤的要求所长将砖头喷上兰白杠，作为警务专用。对枪支的管理和使用要求过严，民警手中无枪，不同程度助长了不法分子的嚣张气焰，使警察对不法分子的威慑力有所下降。各基层单位防弹衣、钢盔、警棍等装备太少，有的单位根本没有，使民警在执行巡逻、缉捕人犯等任务时，人身安全受到威胁。

（二）由于民警合法权益保护机制的相对滞后，使个别民警产生了牢骚情绪一是民警正常休息时间被无偿占用，补休和补贴都很难落实。工作中，案件一个接一个，任务接踵而来，为了完成大量的工作任务，民警只能没日没夜的工作。据统计，目前基层民警每人每天平均工作时间12—15小时，每周工作时间80小时以上，远远超过劳动法规定的40小时，按照国家劳动部的“工资支付暂行规定”（1994年489号文件），晚上加班，休息日、节假日加班，需给予相应的补休和经济补偿，而我们都还没有落实。由于正常工作开支费用得不到补偿，也使民警在工作中陷入了多干多赔钱，不干又不行的两难境况。据统计，基层民警每人每月夜餐费、交通费、通讯费等需消费300—500元左右。有的民警说：工作压力大，条件差，受苦受累我们都能克服，但是要给我们相应的待遇和合理性政策，不能让我们身体付出、精神付出、经济上还付出，太不公平。二是医疗保险本应是好事，但民警在看病上却有很多困惑。民警战斗在打击和预防犯罪第一线，长期奔波劳累，面对生与死的考验，其工作性质、职责以及工作环境等都具有不同于其他党政机关的特殊性，但政府在制定医疗政策时，并没有给予公安民警优惠待遇。民警因公负伤，却不能在就近医院救治，用药也受到限制。由于医疗保障渠道不畅，看病就医难，结果有的民警小病能忍则忍，大病能拖则拖，时间一长，民警身体整体状况令人担忧。

（三）由于教育训练机制的滞后，使个别民警有畏难情绪近几年市局在民警培训工作上的力度较大，教育训练体系日臻完善，民警的业务素质和执法水平都有了显著的提高。但在实践中，仍然存在教育训练与实战还有差距，教学方法和手段亟待提高，专业教师的公安实践经验不足，缺乏对公安一线鲜活材料的掌握，知识陈旧老化，公安类专业教材滞后，内容交叉重叠，理论性、知识性东西讲得多，贴近实战训练不足等问题，特别是在提高民警实战技能，解决民警伤亡问题方面，还缺乏过硬的措施，直接影响了民警克敌致胜和自我保护技能的提高。如：培训使用教材有的是几年前编印的，早已与现实工作不相符；基层所需要的法制、户籍、治安管理、政保、监管等专业知识培训较少；我们还没有模拟实战的射击训练场，射击训练方式还很陈旧，不能提高民警快速出枪技术和瞬间射击意识，与实战要求差距较大；民警配枪资格培训考试没有开展，有的民警见到枪还有“新鲜感”；基层单位没有健身和擒敌训练场所，使得一些应经常坚持训练项目无法坚持和普及；我国司法工作已有了较大的改革，但民警培训却没有跟上形势发展要求，节拍太慢等。由于培训方式方法等与工作需要还有差距，导致民警在工作中存在“撵不上、说不过、打不赢”的被动局面，面对不法分子有时感到技不如人。

（四）由于监督制约和考核考评等机制的相对滞后，使个别民警产生了消极情绪一是“干预、打击、禁止、取缔”的工作性质，使少数人受到打击处理，或者因公安机关的公正处理没有达到个别人的目的，个别群众心理失衡，故意编造事实或夸大其词，通过投诉、告状等形式向公安机关发泄不满，或者故意无事生非、刁难民警并从中寻找“民警的问题”，再据此上访上告，此时民警成了“弱势群体”。有的民警说：群众有困难找警察，我们警察有困难找谁？请上级公安机关要实事求是、理直气壮地为民警合法执行公务撑腰，做民警的坚强后盾，使民警的名誉在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保护。再者由于对民警的要求、规定有的不够科学合理，管的过严，“高压线”太多，使民警在工作中顾虑重重，畏首畏尾。民警在工作中要时刻提防“触电”，不敢大胆创造性地开展工作，因“鸡蛋捡的越多，破的就越多”，都怕担责任，自己吃不消。个别民警有不敢“贪事”、能不作的就不做、没必要为了工作而冒风险的心态。二是

社会地位上、维权上、物资保障上和工资福利上给予相应的政策待遇。民警政治经济待遇偏低的问题、流血还流泪的问题、多干多赔钱的问题和民警保护性措施不健全的问题等，各级公安机关和领导要积极协调、呼吁，想办法逐步予以解决。要严格落实民警休假休息制度，并将落实情况纳入目标管理和领导干部责任制，作为考核班子内容。要重视民警的心理研究，开展多层次、多角度、高质量的民警思想状况调查工作。创建“民警心理咨询热线”，针对民警从事危险紧张性质工作，容易产生心理障碍、失常和神经性疾病的特点，专门为民警心理减压，即可减少民警因工作精神压力大而导致情绪急躁、工作失误或走极端引发违法违纪的概率，又可很好的保护民警，帮助民警。

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