干部教育改革刍议

第一篇：干部教育改革刍议

干部教育改革刍议

郭绍扬

重视千部教育工作，培养和提高干部的素质，是我们党的干部工作的优良传统。它既是充分发掘现有干部潜力的重要手段，又是使干部的素质经常保持最佳状态，以适应社会主义四个现代化建设的需要。正因如此，党的十三届七中全会提出，加强教育事业，是今后十年和“八五”时期经济建设的重点之一。干部教育是教育事

业的一个重要组成部分，搞好干部教育改革，是提高国民经济整体素质的根本大计。怎样进行改革呢？我认为：

一、改革干部教育的指导思想，从宏观上调整好干部教育的内部结构。随着经济体制改革的逐步深入和四化建设的发展，使干部教育多层次、多对象、多学科、多规格、多途径的特点更加突出，这就要求干部教育应彻底改变过去单纯进行政治时事教育的作法。“八五”规划，明确提出今后包括干部教育在内的成人教育，“应当继续以岗位培训为重点”，这应当成为干部教育的指导思想。干部教育工作应在智能教育、技术教育和思想政治教育三位并举的方针指导下，从干部的工作实际出发来确定教育内容，从根本上改变过去那种“牛不喝水强按头”的被动局面，把发展干部教育事业与振兴经济紧密联系起来，使干部教育工作更好地为四化建设服务。

二、改革干部教育的管理体制，建立权威性的领导机构。目前，干部教育中的管理工作是由组织部门的干训科、处来负责的。本来，干部教育的管理体系，是国家对千部教育事业进行管理的专门机构，按现代系统论的要求，在管理上应设置一体化的网络系统，使其成为干部教育的领导体系，同时又是干部教育信息联络的沟通渠道。但是，党委组织部门的管理工作，仅限于作出培训计划，缺乏上述主要职能，其中最大的弊病是各级党校、干校、讲师团等从事干部教育的实施单位，却不属组织部领导。这种没有形成上下垂直的领导体制，使教学单位在人员编制、教育经费、教学基地等等问题上不能落实。干部教育由于缺乏这些基本办学条件，只能“望学兴叹”，这是极不利于干部教育师资队伍和管理队伍的建设，不利于干部教育资料和教学手段的建立。为了改变这一现状，很有必要改变时下干部教育的管理体制。建议在各级教委下设干部教育局或成人教育局，便县以上的党组织有独立的干部教育管理机构．统筹规划、统一实施干部教育计划，以利于人员编制、教育经费等问题的落实，为多出人才．出好人才创造必要的条件。

三、改革传统的教学方法，建立多元性教学体系。干部教育有它自身的特点，如：教学对象大多具有明确的学习动机，有一定的实践经验，分散在不同岗位，知识信息来源广泛，等等。这些特点、为在广阔的范围内培养学生的自学、思维、应用、创造的能力提供了有利条件．为了适应现代科学技术的日新月异的发展．教学的重点必须从知识的传授转向能力的培养，改变传统的教学方法，走出教室，面向社会，充分发挥学员自学的主动性和积极性，真正体现以“自学为主”的方针。总之，要增辟知识来源的渠道，建立教学和社会实践相结合的多元性教学体系，使学员在更大范围内开拓知识面，以打下广博的文化基础知识和知识自我更新能力的基础，并着重在分析能力与实践能力的综合培训上下功夫，把知识转化为实琢工作的能力，从而达到培养和提高干部的目地．

四、改革落后的教学手段，提高干部培训效果。干部教育长期采用传统的手工方法．这与近代科学技术发展的要求很不适应，培训效果差。为了适应大规模培训干部的需要．加速干部教育事业的发展，要尽量运用广播、电视录音、刊授、函授等覆盖面大、适应性强可多次重复的电化教学手段。这既可以突破传统课堂面授的时空限制，促进成人理解，强化记忆，还可以解决基层办学缺乏高质量教师的困难，取得投资少，收益大的效果。

五、改革干部教育的师资结构，加强教师队伍建设。干部教育的改革。必须对干部教育

工作者提出更高的要求。长期以来，改变教育仅限于政治理论的教育，教学工作大多也是由宣传部、党校的理论教员承担，而这些教员一般都教育规律是不太熟悉的，因此，有一定的局限性。为了搞好干部教育，必须建立一支精干的师资队伍，改变干部教育的师资结构。可背靠厂矿、企事业、科研部门和大专院校，从中选聘热爱干部教育事业、有一定专长、熟悉干部教育特点和规律，具有干部教育工作者的基本功，又有时间和精力保证从事干部教育工作的工程技术人员、科研人员和高等院校教师，择优聘为兼职教师。好处有三：其一，可充实师资队伍，促进师资结构的完善；其二，可弥补理论教员学科知识的缺陷和薄弱环节，其三，还能密切干部教育部门与生产、科研单位的联系，促进教育内容的更新，节省大量人力和财力。

六、改革办学形式，加快干部教育步伐。干部教育是一项综合性很强的工作、要求党委、政府各部门的高度重视和紧密配合。目前，参加学习的学员主要是靠大专院校代训，各级党校、干校培训，或者是举办短期脱产培训班，由宣传部、讲师团等单位为办学单位。不管那种

形式，就目前来讲，都有许多困难和矛盾，无法完成干部培训任务。要加快干部教育步伐，就要大力发展社会性的开放式办学，着重在职岗位，采取投资少，见效快的函授、刊授等办学形式，使脱产培训和在职培训相结合，形成一个多层次的干教网络，充分发挥各部门的办学积极性，以扩大干部教育培训的容量，加快干部教育工作的步伐。

七、改革考试制度，以适应

开放式办学。考试仅仅是测定学员掌握教材的一种手段，特别是闭卷考试，有一定的偶然性和片面性。我认为干部教育中的考试，应突出干部的生理、心理方面阳戊人朴点，试题要侧重对实际问题的分析、综合、处理上面，试题应当复盖面广而又分布合理，尽量少出死记硬背的名词术语和填空题，力求解题简练，甚至可以采用开卷考试的办法来检查学员掌握知识的情况。目前考试大都采用考中小学生那样的办法，使不少人产生畏惧心理，不利于发挥参考者的最佳竞技水平，不利于调动干部学习的积极性。

总之，千部教育改革是一项艰巨复杂的社会系统工程，牵涉面广，必须采取有领导有秩序的审慎的方针，从社会主义初级阶段的实际出发，逐步展开。只要我们加强调查研究，认识干部教育的规律，加强宏观管理，勇于探索，就能积极稳妥地把干部教改革搞好，使干部教育工作更好地适应我国经济、政治体制改革和对外开放形势的需要，更好地为发展社会主义商品经济服务。

第二篇：干部教育改革刍议（模版）

干部教育改革刍议

郭绍扬

重视千部教育工作，培养和提高干部的素质，是我们党的干部工作的优良传统。它既是充分发掘现有干部潜力的重要手段，又是使干部的素质经常保持最佳状态，以适应社会主义四个现代化建设的需要。正因如此，党的十三届七中全会提出，加强教育事业，是今后十年和“八五”时期经济建设的重点之一。干部教育是教育事业的一个重要组成部分，搞好干部教育改革，是提高国民经济整体素质的根本大计。

怎样进行改革呢？我认为：

一、改革干部教育的指导思想，从宏观上调整好干部教育的内部结构。随着经济体制改革的逐步深入和四化建设的发展，使干部教育多层次、多对象、多学科、多规格、多途径的特点更加突出，这就要求干部教育应彻底改变过去单纯进行政治时事教育的作法。“八五”规划，明确提出今后包括干部教育在内的成人教育，“应当继续以岗位培训为重点”，这应当成为干部教育的指导思想。干部教育工作应在智能教育、技术教育和思想政治教育三位并举的方针指导下，从干部的工作实际出发来确定教育内容，从根本上改变过去那种“牛不喝水强按头”的被动局面，把发展干部教育事业与振兴经济紧密联系起来，使干部教育工作更好地为四化建设服务。

二、改革干部教育的管理体制，建立权威性的领导机构。目前，干部教育中的管理工作是由组织部门的干训科、处来负责的。本来，干部教育的管理体系，是国家对千部教育事业进行管理的专门机构，按现代系统论的要求，在管理上应设置一体化的网络系统，使其成为干部教育的领导体系，同时又是干部教育信息联络的沟通渠道。但是，党委组织部门的管理工作，仅限于作出培训计划，缺乏上述主要职能，其中最大的弊病是各级党校、干校、讲师团等从事干部教育的实施单位，却不属组织部领导。这种没有形成上下垂直的领导体制，使教学单位在人员编制、教育经费、教学基地等等问题上不能落实。干部教育由于缺乏这些基本办学条件，只能“望学兴叹”，这是极不利于干部教育师资队伍和管理队伍的建设，不利于干部教育资料和教学手段的建立。为了改变这一现状，很有必要改变时下干部教育的管理体制。建议在各级教委下设干部教育局或成人教育局，便县以上的党组织有独立的干部教育管理机构．统筹规划、统一实施干部教育计划，以利于人员编制、教育经费等问题的落实，为多出人才．出好人才创造必要的条件。

三、改革传统的教学方法，建立多元性教学体系。干部教育有它自身的特点，如：教学对象大多具有明确的学习动机，有一定的实践经验，分散在不同岗位，知识信息来源广泛，等等。这些特点、为在广阔的范围内培养学生的自学、思维、应用、创造的能力提供了有利条件．为了适应现代科学技术的日新月异的发展．教学的重点必须从知识的传授转向能力的培养，改变传统的教学方法，走出教室，面向社会，充分发挥学员自学的主动性和积极性，真正体现以“自学为主”的方针。总之，要增辟知识来源的渠道，建立教学和社会实践相结合的多元性教学体系，使学员在更大范围内开拓知识面，以打下广博的文化基础知识和知识自我更新能力的基础，并着重在分析能力与实践能力的综合培训上下功夫，把知识转化为实琢工作的能力，从而达到培养和提高干部的目地．

四、改革落后的教学手段，提高干部培训效果。干部教育长期采用传统的手工方法．这与近代科学技术发展的要求很不适应，培训效果差。为了适应大规模培训干部的需要．加速干部教育事业的发展，要尽量运用广播、电视录音、刊授、函授等覆盖面大、适应性强可多次重复的电化教学手段。这既可以突破传统课堂面授的时空限制，促进成人理解，强化记忆，还可以解决基层办学缺乏高质量教师的困难，取得投资少，收益大的效果。

五、改革干部教育的师资结构，加强教师队伍建设。干部教育的改革。必须对干部教育

工作者提出更高的要求。长期以来，改变教育仅限于政治理论的教育，教学工作大多也是由宣传部、党校的理论教员承担，而这些教员一般都教育规律是不太熟悉的，因此，有一定的局限性。为了搞好干部教育，必须建立一支精干的师资队伍，改变干部教育的师资结构。可背靠厂矿、企事业、科研部门和大专院校，从中选聘热爱干部教育事业、有一定专长、熟悉干部教育特点和规律，具有干部教育工作者的基本功，又有时间和精力保证从事干部教育工作的工程技术人员、科研人员和高等院校教师，择优聘为兼职教师。好处有三：其一，可充实师资队伍，促进师资结构的完善；其二，可弥补理论教员学科知识的缺陷和薄弱环节，其三，还能密切干部教育部门与生产、科研单位的联系，促进教育内容的更新，节省大量人力和财力。

六、改革办学形式，加快干部教育步伐。干部教育是一项综合性很强的工作、要求党委、政府各部门的高度重视和紧密配合。目前，参加学习的学员主要是靠大专院校代训，各级党校、干校培训，或者是举办短期脱产培训班，由宣传部、讲师团等单位为办学单位。不管那种形式，就目前来讲，都有许多困难和矛盾，无法完成干部培训任务。要加快干部教育步伐，就要大力发展社会性的开放式办学，着重在职岗位，采取投资少，见效快的函授、刊授等办学形式，使脱产培训和在职培训相结合，形成一个多层次的干教网络，充分发挥各部门的办学积极性，以扩大干部教育培训的容量，加快干部教育工作的步伐。

七、改革考试制度，以适应开放式办学。考试仅仅是测定学员掌握教材的一种手段，特别是闭卷考试，有一定的偶然性和片面性。我认为干部教育中的考试，应突出干部的生理、心理方面阳戊人朴点，试题要侧重对实际问题的分析、综合、处理上面，试题应当复盖面广而又分布合理，尽量少出死记硬背的名词术语和填空题，力求解题简练，甚至可以采用开卷考试的办法来检查学员掌握知识的情况。目前考试大都采用考中小学生那样的办法，使不少人产生畏惧心理，不利于发挥参考者的最佳竞技水平，不利于调动干部学习的积极性。

总之，千部教育改革是一项艰巨复杂的社会系统工程，牵涉面广，必须采取有领导有秩序的审慎的方针，从社会主义初级阶段的实际出发，逐步展开。只要我们加强调查研究，认识干部教育的规律，加强宏观管理，勇于探索，就能积极稳妥地把干部教改革搞好，使干部教育工作更好地适应我国经济、政治体制改革和对外开放形势的需要，更好地为发展社会主义商品经济服务。

第三篇：干部教育改革体会

干部教育改革体会范文

1能够根据干部的个性化差异，怎样把握组织需求、岗位需求和干部需要？把握组织需求就是要通过培训把干部培训成政治思想过硬、道德品质优良、执政能力强、能经得起执政考验的干部；岗位需要就是把干部打造成适应岗位工作的专才；干部需求就是要在激发干部学习热情的同时。提供能够满足干部学习需要的平台。

2为什么改？唯独干部教育培训中长期规划加了改革这两个字，值得从事干部教育工作的同志反思，干部教育工作之所以要改革，除由于其基础性作用、适应新形势的需要外，最重要的一点是干部学习内生动力不足、学用脱节、针对性实效性不强、党性教育比较薄弱等问题。一个执政党要永葆青春、经得住改革开放和执政的考验，干部的思想教育有着无可替代的作用，面对世情、国情、党情的深刻变化，干部教育工作必须紧跟形势的发展变化对办学体制、培训和管理方式进行改革。

3改什么？1989年的一场政治**、1992不战而胜的预言已经成为历史。除在军事、政治、经济等方面不断制造麻烦外，意识形态的和平演变更有变本力利之势（看看网上对一些事件报导后的跟帖大家自然会明白，网民的不满情绪已经值得我深思了谁能保证其中没有我干部参与）干部教育如果仅仅满足于每年培训了多少干部，而对培训质量和效果不加以跟踪和监督的话，培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍就只能是空中楼阁。

干部教育培训改革要“高起点规划、从基层抓起”尤其要做好基层培训师的选拔和培训，国字头的培训机构要承担为基层培养培训师的任务，要通过不断选拔和培养，每个县至少要有30名以上有一定研究能力、有理论基础和一定实践经验的培训师。

要出台专门政策，提高基层培训师的政治和经济待遇，建立面向全社会的培训师选拔、培养、竞争和淘汰机制，让最优秀的人才为兼职或专职做培训师而感到光荣，只有这样我干部教育培训工作才能有生机与活力。

第四篇：干部选拔任用监督刍议

干部选拔任用监督刍议

干部选拔任用监督刍议

随着干部人事制度改革的不断深入，我国民主政治建设的不断推进，加强对干部选拔任用工作的监督，实现用好的作风选作风好的人的目标，已不容回避地摆在各级党组织和干部工作部门面前，亟需高度重视和亟待解决的重大课题。党的十五届六中全会《决定》指出，要“认真执行并进

一步完善党政领导干部选拔任用工作制度，对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节实行全过程监督。”根据这一精神和当前干部选拔任用工作的实际，笔者试图就加强干部选拔任用监督工作的重要性、必要性与当前推行干部选拔任用监督中存在的障碍因素以及如何加强干部选拔任用监督等方面作初步探讨。

一、加强干部选拔任用监督势在必行

可以说，无论从战略高度上分析，还是从工作实践上考量，不论是从历史经验上总结，还是从现实要求上解读，加强对干部选拔任用工作的监督，都是极为重要的，也是十分必要的。

（一）加强干部选拔任用监督是防止吏治腐败滋生蔓延的治本之策。

我们从近几年来所查处和曝光的腐败案件中，不难得出如下结论：一是吏治腐败严重存在。不少腐败案例中，不仅大都伴有吏治腐败，而且其腐败的严重性到了触目惊心，骇人听闻的地步。原湖北省荆门市委宣传部副部长陈丽，原本是一名三陪小姐，在短短的几年内，摇身一变成了正科级干部。安徽省原副省长王怀忠，由于违法乱纪，群众对他的问题反映从未间断，尽管在安徽省人大常委会对他的两次提名均未通过的情况下，他仍然登上了副省长的宝座。原滑县县委书记王新康，在任5年期间，借调整领导班子之机，收受贿赂64人次32万元，包括需由人大常委会任命的司法局长、交通局长。原湖北省天门市委书记张二江，这个集“吹、卖（官）、嫖、赌、贪”于一身的“五毒干部”，竟然连迁递升，当上了市委书记，这本身就令人深思。何况在他任丹江口市市长、市委书记期间，大搞权色交易、接受“性贿赂”，直接提拔“姘头”4名，帮助2名“姘头”的丈夫职务升迁。二是缺乏监督是产生吏治腐败的主要原因。对于近年来在选人用人上出现的各种腐败现象，其原因是多方面的，但长期以来，对选人用人上缺乏监督，是一个产生吏治腐败的主要原因，完全可以设想，如果充分发挥人大的监督效能，王怀忠绝对捞不到副省长的“乌纱帽”；如果在选人用人上切实约束监督个人权力，陈丽纵使色技俱全，三陪女终究是三陪女，怎么也不会成为宣传部副部长。如果有一套完备的监督制度，同样，王新康想通过调整领导班子捞钱只能是枉费心机；如果严格按照《党政领导干部选拔任用暂行条例》办事，张二江这个“五毒干部”不但早就丢官弃职，更谈不上他有机以权谋钱，以权谋色。三是遏制吏治腐败尤其需要监督。应该说，这些年来，对于吏治腐败的查处，力度是大的，也动了真格，一些腐败分子受到了查办。然而，吏治腐败的现象，仍然存在，在少数单位和个别地方已成蔓延之势。一方面腐败分子是百足之虫，死而不僵。另一方面，说明整治吏治腐败，仅靠查处这个治标之策是远远不够的，只有加强对干部选拔任用工作的监督，才能从源头上防止吏治腐败的滋生，才是遏制吏治腐败蔓延的治本之策。如果我们坚持以治本为主，标本兼治，我们的干部选拔任用工作一定会成为一方净土。

（二）干部选拔任用监督是加快我国民主政治进程的客观要求。

我们之所以强调加强干部选拔任用监督是加快我国民主政治进程的客观要求，主要基于如下几个方面的理由：第一，激发群众参与政治生活的热情；第二，全面落实群众的参与权、知情权、选择权和监督权；第三，增强党的威性和凝聚力。加强对干部选拔任用工作的监督，能够发挥各方面的积极性，调动各方面的积极作用。通过广泛发动各界人士、人民群众参与监督，发挥各方面力量的积极性。通过监督，使人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权得到落实，体现了人民参政议政，落实各方面的民主权力。体现了我党的胸襟开阔，把各方面的力量吸引在自己的身边，增强了党的威性，增强党的凝聚力。也体现我们党之所以伟大，不仅在能够制定正确的方针政策，更在于他能纠正错误。

（三）干部选拔任用监督是促进干部队伍建设的迫切需要。

事实上，监督并不涉及对个人的信任，而是权力的运行问题，不受监督的权力必然导致腐败。只有对权力运行实行有效监督才能确保权力的正常运行，才能确保人民的利益不受损害。通过对干部选拔任用工作的全过程监督使这一工作更加严格、规范、客观、科学、准确。真正选出“靠得住，有本事”的干部，让选出来的人能够真正担当起工作的重任。二是促使选人任人的各级党组织及其职能部门，能增强责任意识、政治责任感，加强自律。也只有这样才能破除人情关，使好人主义没有市场，使那些在用人上搞不正之风的人有所畏惧，不敢在选拔任用工作中胡作非为。也只有这样，才会使用好的作风选作风好的人这一要求变成现实。

二

第五篇：村“两委”干部队伍建设刍议

村“两委”干部队伍建设刍议

村“两委”干部是贯彻落实党在农村各项方针政策的推动者、实践者，也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。着力打造综合素质高、工作能力强的村“两委”干部队伍，是农村改革、社会和谐的稳定剂，是加快试验区农村经济发展步伐的催化剂，是建设“空港经济活力区、文化旅游展示区、生态宜居示范区、和谐幸福试验区”的坚实基础。因此，村“两委”干部队伍建设显得尤为重要。那么，村“两委”干部队伍应怎样建，如何建，便成为新时期的一个亟待不断研究、探讨和解决的重大课题。笔者就试验区村“两委”干部队伍的实际及存在问题，略表几点看法。

一、村“两委”干部队伍的状况及存在问题

纵观试验区干部总体构成，可概括为“四多四少”，即一是男干部多，女干部少；二是党员多，非党干部少；三是老干部多，年轻干部少；四是学历初、高中多，大专及以上少。村“两委”干部整体战斗力不够强大，主要体现在三个方面。一是综合素质不高。虽有大部分村干部是初中、高中文化程度，但其中不乏有只会勉强写自己名字的文盲。表现为工作盲目性强，对新事物、新知识接受慢，思想观念转变难，政治理论、业务素质不高，宗旨意识不强，服务意识缺乏，工作作风不实，工作方法简单粗暴。二是村干部老龄化现象明显。一些村由于党员队伍年龄老化，文化素质偏低，党支部人选特别是书记人选没有特别合适的候选人，存在青黄不接现象。三是干部队伍后继乏人。一方面，一些原任村干部虽有工作能力，也为群众办过不少实事、好事，但由于不善长做群众思想工作，得罪了不少人，出现出力不讨好现象，未能选进村班子或得不到大多数群众的支持；另一方面，出现了没能力的人想当村干部但干不了，有一定能力的合适人选又大多不愿意干，怕当干部干工作得罪人，怕耽搁了自己的事，怕干工作得不到相应的补偿，因而不愿意当村干部，影响了村干部素质的进一步提高。

二、几点建议

可见，村干部工作难干、人员难选已成为影响农村工作的一大因素，为加强村“两委”干部队伍建设，选好配强村“两委”干部，提出如下建议：

（一）健全村干部选拨机制，配强干部队伍。一是给予一些带领群众脱贫致富、成绩显著、具备领导能力的能人，采取公开选拔的形式，不拘一格地提拔到村干部岗位，并从政治待遇和经济待遇上给予支持和照顾，解决能当村干部的却不愿当的问题。二是扩大选人用人视野，建立一支符合时代要求、数量充足、质量较高的年轻干部队伍。多选配一批优秀的大中专毕业生到村里任职、挂职及加强定期考察和动态管理，以提高村干部的文化素质，解决干部素质不高、老龄化的问题。

（二）以选举制度为抓手，扶持农村正气。出台法规规范党员及选民等的选举义务和选举纪律要求。如制定对党员不参加选举问题的处理，选民不主动登记的处理，村民代表、选委会成员不参加相关选举工作会议问题的处理及计票人、监票人如何推选和增补等相关规定。对在选举中出现的个别“村霸”现象，要在教育的基础上，对一些不法行为及歪风邪气有组织的进行统一行动，及时对违法乱纪人员进行严肃处理，形成“热炉效应”，树扶正祛邪之气。

（三）加大宣传教育力度，营造良好氛围。加强正面舆论引导，维护村干部的形象。努力营造村“两委”成员和睦共事的良好氛围，增强班子整体合力。一方面，要加强教育引导，让村干部从思想上摆正位置，明确党支部的领导核心地位，改进方法，积极在党支部的领导下开展工作；另一方面，要规范村“两委”的工作程序。实行“两委”分工负责制，明确党支部、村委会各自的职责任务，按照责任分工，落实岗位责任制；建立“两委”联席会议制度，规范村级事务决策程序，增强村级决策的民主性和科学性。同时，不断改善村干部的物质待遇、生活条件和社会保障，做到在政治上多爱护、工作上多支持、生活上多关心，提高政治和生活待遇，解除后顾之忧，保持村干部队伍的稳定。