解析我国农业干旱特征

第一篇：解析我国农业干旱特征

解析我国农业干旱特征

我国农业干旱主要分布在华北、东北和西北东部地区。干旱在北方主要农业区有不同程度的扩大，造成了我国北方生态环境的恶化，带来了严重的经济损失。我国应继续加大农业投入，加强水利设施建设，不断完善灌溉设备，给干旱地区“补水”。

本期嘉宾：中国气象局预报与网络司 张强 研究员

中国科学院大气物理研究所东亚气候-环境重点实验室 赵海燕 博士

采访人：本报记者王素琴

自2月9日起，华北、黄淮等气象干旱区大部迎来降水过程，气象部门抓住有利天气条件，进行了人工增雨（雪）作业，自然降水与人工干预 “联袂”使得部分轻旱区旱情得到一定程度缓和。事实上，张强等人利用我国1951年至2007年农业受旱面积和播种面积资料，分析了我国农业干旱的空间分布、长期变化趋势等。其研究结果显示，华北、内蒙古和西北东部农业干旱最严重；东北、内蒙古和西北地区的农业干旱有显著加重的趋势。研究对象：全国各省份农作物受旱面积和播种面积

作为一种自然灾害，干旱发生频率高，对社会经济和人民生活影响最为严重。据联合国环境计划署估计，全球有35%的土地和20%的人口受到干旱和沙漠化的威胁。

“目前，对中国干旱时空格局及其发展趋势的研究大多是以气象指标来反映。而农业干旱与气象干旱既有联系又有区别，从某种程度上讲，农业干旱可以说是气象干旱的进一步发展，但反映农业干旱影响的最好指标还是农业受灾面积和受旱率等指标。”张强解释道。

本研究是在国家科技支撑项目 “我国主要极端天气气候事件及重大气象灾害的监测、检测和预测关键技术研究——近百年来我国极端天气气候事件变化特征及其影响”的支持下开展的。“选取的数据来源于全国28个省（自治区、直辖市）1951年至2007年的农作物受旱面积和农作物播种面积，考虑到北京、天津和上海的农业占当地GDP的比例非常小，港澳台地区缺乏资料，故对上述地区的受旱面积未做统计。”赵海燕解释道。

赵海燕说： “我们依据我国自然区划和各地经济发展水平的不同，并考虑保持省界完整性，将全国分为七个区域，包括东北区、华北区、长江中下游区、华南区、内蒙古区、西北区和西南区，进行研究。”

研究结论：农业干旱的影响主要分布在华北、东北和西北东部地区

经过对大量数据的整理分析，结果显示，山西、内蒙古、陕西、河北、辽宁、吉林和甘肃的多年平均受旱率都超过了20%，其中，山西省是农业干旱最严重的省份，平均受旱率达到32.1%。“由此可见，我国农业干旱主要分布在华北、东北和西北东

部地区。这些地区也都是气象干旱较严重的地区。”张强介绍说。张强强调，这是因为农业与气候紧密联系，除设施农业外，自然降水是这些地区农业生产的主要水源，尤其是在灌溉设备不完备的地区。据统计，山西省1997年至 2005年平均灌溉率仅有28.29%，在东北、华北、西北地区各省（自治区）中排倒数第三位，这是该省农业干旱最严重的一个原因。

除了研究平均受旱率外，张强等还研究了农业干旱年际变化情况，它能够反映某一地区的农业干旱波动情况，“这对防旱抗旱非常重要。”张强强调。

张强表示，因为受旱率较高且波动较小的地区只有加强抗旱措施才能避免或者减少干旱对粮食生产的负面影响。

研究结果显示，长江以南区域的年际变化较小，都在10%以下。长江以北华北大部的年际变化也在10%以下。河北、陕西、内蒙古、甘肃和山西的平均受旱率最大，而且波动较小，“因此，这5省（自治区）是农业干旱最严重的地区。”赵海燕说。

研究显示：东北区、内蒙古区、西北区和西南区的农业干旱存在显著的加重趋势，其中，东北区和内蒙古区的趋势为极显著增加。

“这些事实表明干旱灾害在北方主要农业区有不同程度的扩大，造成了我国北方生态环境的恶化。”赵海燕分析道。

另外，我国极端农业干旱包括严重农业干旱和特大农业干旱，分别用严重旱灾发生频率和特大旱灾发生频率来反映。

研究发现，严重农业干旱主要分布在长江以北，集中在东北、华北、内蒙古、西北东部和西南北部地区，其中，山西、内蒙古和陕西的严重旱灾频率最高，而浙江和新疆的发生频率为0%。特大农业干旱与严重农业干旱的分布基本一致，山西和内蒙古的特大旱灾频率最高。其不同之处在于，山西特大旱灾的频率有所下降。“华北、内蒙古和西北东部不仅是农业干旱最严重的地区，也是极端农业干旱最严重的区域。”张强表示。

研究启示：应继续加大农业投入完善灌溉设施

研究显示，华北区的年受旱率的变化有增加趋势，但趋势不显著。不过，研究显示，用《气象干旱等级标准》中的CI指数和湿润度指数来衡量气象干旱的发展都显示出显著加重趋势，“这可能与抗旱能力的提高有关。”张强分析说。

赵海燕抛出一个问题：“从有效灌溉率角度出发来分析，我们发现华北的有效灌溉率确实有增加的趋势,但东北的有效灌溉率的趋势也在增加,那为什么东北的受旱率在显著增加，而华北的受旱率增加的趋势不显著？ ”

究其原因，华北的有效灌溉率水平比东北的要高,研究显示，1972年至2005年，华北和东北地区有效灌溉率的年均值分别是36.95%和18.18%。因此，可以解释为随着农业投入增多，灌溉设施日趋完善,自上世纪90年代以来，华北地区的防旱抗旱能力已大大加强，因此，近些年华北受旱率已有所降低，而东北地区的有效灌溉率面积虽逐年增加，但仍然不能满足预防干旱灾害的需

求，因此，东北的防旱抗旱能力仍需提高。

“总之，我国仍应继续加大农业投入，加强水利设施建设，不断加强灌溉能力；同时，也要加大人工影响天气的投入，充分利用空中云水资源，给干旱地区带来福音。”张强说。

第二篇：浅谈我国干旱特征问题与对策

浅谈我国干旱特征问题与对策

摘要：本文通过对我国干旱历史记录的分析，简单叙述了我国干旱分布时空上不均的特征，分析了产生干旱的各种原因，针对原因提出相应的管理对策。

关键词：干旱特征；管理对策

干旱是指水分的收支或供求不平衡而形成的水分短缺现象。干旱一词在气象学上有两种含义：一是干旱气候，另一是干旱灾害。这里所指的是因某一具体时段降水量比多年平均显著偏少而发生的灾害。

干旱是我国最常见、对农业生产影响最大的气候灾害，干旱受灾面积占农作物总受灾面积的一半以上。近百年来我国相继出现了1900年，1928年～1929年，1934年，1956年～1961年，1972年，1978年和1999年～2001年等大旱年。1959年～1961年三年连旱，灾害影响10～15省（区、市），平均受旱面积3659万公顷，成灾1533万公顷，减产粮食611.5亿kg。

干旱给国家的经济建设和人民生命财产造成的损失越来越大，严重影响社会公共安全、国民经济发展和人民的生存环境。随着经济的发展和人口的增长，干旱造成的损失绝对值呈明显增大的趋势。2000年，我国出现全国性干旱，尤其是长江以北地区2～7月的春夏大旱，受旱范围广、持续时间长、旱情严重，华北、西北东部旱期长达半年之久，全国受旱面积高达4054万公顷，为建国以来之最，其中绝收800万公顷，因旱灾损失粮食近600亿kg，经济作物损失510亿元，其影响超过了1959～1961年3年自然灾害。

干旱不仅直接影响农业粮食生产，因干旱缺水、缺电，造成工矿、企业减产或停产，直接影响工业产值；干旱造成牧区牧草产量和质量降低，牲畜饮水困难，严重影响着牲畜的正常生长。因缺水、缺草造成牲畜被大量淘汰甚至死亡，使牧业生产需要经过长时间甚至几年才得以恢复。据有关部门调查分析，1949-1990年，全国农业、工业和牧业因旱造成的直接经济损失，按1990年不变价格为8571亿元，年均204亿元，损失是严重的。除直接经济损失外，干旱灾害对农业、工业、建筑业、邮电业、商业所造成的间接经济损失为35798亿元，年均852.3亿元。干旱尤其是连年干旱，水资源匮乏，工业生产和生活用水严重不足，导致生态环境恶化，土地沙化、盐碱化，进一步导致沙尘暴活动加剧，森林覆盖率持续降低、草原退化日趋严重等。由于水资源缺乏，过量开采地下水，还导致地面沉降。

一、我国干旱分布特征（时间和空间分布）

干旱在我国一年四季均有可能发生。春旱主要发生在黄淮流域及其以北地区，华北地区发生春旱的几率在70%左右，有“十年九春旱”之说。有的年份春旱可持续到6，7月份，形成春夏连旱，对农业生产影响严重，如1962，1972，1997年等。特别是1965年春夏秋三季连旱，对农业生产影响更为严重。

夏旱通常分为初夏旱和伏旱。初夏旱多发生在北方。伏旱是盛夏“三伏”期间的干旱，多发生在秦岭、淮河以南到华南北部地区，以长江中下游多见。当旱情持续到9，10月或11月，即出现夏秋连旱时危害才比较重。秋旱多发生在华中、华南地区，对南方晚稻生长影响较大。北方秋旱对作物影响较小，但会对冬小麦播种、出苗不利。

冬旱主要发生在华南和西南东部地区。因为这里冬季仍有作物生长，需水较多，如遇少雨年就会发生冬旱。有的年份干旱持续时间长，冬旱可持续至第二年初春，如1998年11月至1999年4月、2004年10月至2005年4月华南部分地区发生了持续秋冬春三季的连旱。西南地区冬春发生连旱时亦可持续4～5个月，有时也发生秋、冬、春三季的连旱。如1959年11月至1960年5月持续了7个月。

1、我国的五个干旱中心

我国各地均可发生干旱，但发生频率和程度不同。由近50年资料统计表明，我国有五个明显的干旱中心：

（1）东北地区本区西部的白城、哲里木盟、赤峰为比较严重的重旱地区。兴安盟、呼伦贝尔盟、朝阳和齐齐哈尔为重旱区。佳木斯、吉林和辽宁的中部以及沿海的大连地区为中等干旱区，其它为轻旱区。

（2）黄淮海地区河北北部、山西北部和沿黄地区以及山东的泰安、临沂、烟台、威海为本区的重旱区。郑州、石家庄、枣庄以及淮南市地等地区为轻旱区，其余均为中旱区。中旱区中偏重的有山东半岛的潍坊、青岛，淮河流域的徐州、阜阳、周口，海河流域的廊房、沧州、衡水、安阳、新乡、邢台、晋中等地区。

（3）西北地区陕北的定边和内蒙古的东胜、乌审旗为极旱区。陕西的榆林、延安、渭南和甘肃的白银、庆阳以及青海的海东地区为重旱区。以黄河为水源的宁夏、内蒙河套灌区，灌溉保证率高，属微旱地区，以泾渭渠灌区为水源的西安则属轻旱区，其它地区属中旱区，其中中旱偏重的有兰州、宝鸡。

（4）长江中下游及浙闽地区上海、江苏的苏锡常和扬州，浙江的杭嘉湖和绍兴地区，位于平原水网区，灌溉条件好，属微旱区。其余地区为轻旱区或中旱区，其中中旱偏重的有鄂北和湘南等部分地区。

（5）华南、西南地区西南地区除四川和云南部分地区为重旱区外，多为轻旱和中旱区，其中中旱偏重的有云南北部、云贵川接壤地带、黔中和黔东北等部分地区。华南多为轻旱和中旱区，其中广西西部、广东沿海和海南西部为中旱偏重的地区。

2、1997年我国长江以北地区发近10多年重旱个例

1992年黄淮海严重夏旱。1992年5月中旬至7月上旬，黄淮海地区持续少雨，总降水量只有20～50mm，比常年同期偏少5～8成。黄河和淮河下游的部分河段一度断流。山东、河南、河北、山西、江苏北部、安徽北部等地发生较重夏旱，受旱面积达1300多万公顷。

1994年江淮及四川盆地严重伏旱。1994年江淮地区6月下旬至8月中旬降水量只有100～200mm，四川盆地大部及陕南、关中、陇东、陇南等地7月中旬至8月中旬降水量仅50～100mm，均比常年同期偏少5～8成，发生不同程度的伏旱。其中，安徽、江苏两省的伏旱是建国以来最重的，陕西、四川、河南等省的伏旱也是严重的年份之一。

1997年北方地区严重夏旱。1997年夏季北方大部出现持续少雨高温天气，降水量一般为150～300mm，偏少2～4成，其中华北、西北的部分地区偏少达5～7成，受旱面积达2000多万公顷，其中重旱900多万公顷，发生了建国以来少见的严重夏旱。

2000年北方大范围春夏干旱。2000年2～7月，长江以北大部地区降水比常年同期明显偏少，加之气温比同期偏高，风沙天气频繁，导致大范围的春旱发生。入夏后，华北大部、西北东部等地仍然少雨，加上持续高温，出现春夏连旱。受旱范围广、旱情严重的有东北三省、内蒙、晋、冀、津、鲁、甘、陕、皖、鄂、等省市区。这一年全国受旱面积高达4054万公顷，为建国以来之最。

2001年北方春夏干旱。2001年2月至6月上旬，长江以北大部地区降水异常偏少，气温普遍偏高，蒸发量大，发生了大范围持续性干旱，其中晋、鲁、豫、辽、冀等省的旱情尤为严重。这是北方地区继1997，1999，2000年少雨大旱之后，又一次发生大范围严重干旱。

2004年华南和长江中下游大范围严重秋旱。2004年入秋以后，南方大部降水持续偏少，9～10月两广、海南、湘、赣、皖、苏7省（区）平均降水量仅有98mm，为1951年以来历史同期最小值。11月初，旱区扩展至几乎整个长江中下游和华南地区，其中两广大部、海南、福建西南部、湖南南部、湖北东部、江西大部、苏皖中南部、浙江北部等地达到重旱标准，部分地区达到特重旱标准。

二、干旱所产生的原因及出现的不利问题

1、干旱所产生的原因我国降水量时空分布不均，年内、年际变化大，水土资源组合不平衡，是造成农业干旱及其灾害的主要原因，也是造成城市缺水、农村人畜饮水困难和牧区干旱的重要条件。还有以下几个重要原因：

（1）粮食单产、总产水平提高。1949年全国粮食总产1132亿kg，1996年达9800亿kg；全国粮食平均亩产1949年77kg，到1996年已提高为619kg。农作物亩产和总产大幅度提高，需水量相应增加，一般是1t水生产1kg粮食。

（2）农业种植结构调整。北方地区以种植玉米、高梁等作物为主，随着农业结构的调整，冬小麦、水稻播种面积增多而降水稀少，远不能满足作物正常生长用水需要，灌溉用水增加。我国南方的部分地区70年代以后发展为一旱一水或双季水稻，需水量大幅度增加。经济作物产值高，需水量也大，供水可靠性要求也高，在一定的农业供水条件下，粮食作物和经济作物供水再分配的结果，粮田抗旱能力有所削弱。

（3）复种指数提高。全国耕地复种指数解放初为1.27，到2006年增至1.832。复种指数提高的结果，造成农业用水更加集中，单位面积需水量增加。

（4）工业和城市生活用水增加

随着工业总产值的增长，工业用水量由1949年的24亿m3到2006年的1591亿m3；1949年全国城镇人口5765万人，城市生活总用水量约6.3亿m3，2006年全国城镇人口已达5.5亿，年总用水量93亿m3。如北京市1962年人均日用水94L，总用水1.05亿m3，2006年人均日用水达267L，总用水2.2亿m3。由于工业和城镇生活用水保证率高于农业，发生干旱时要优先予以考虑，必然要挤占大量的农用水源，造成农业灌溉水量不足，加重干旱对农业的影响。另外，不合理地毁林开荒，破坏自然植被或陡坡垦植，造成水土流失；耕作方式不当，大量施用化肥，农家有机肥越用越少，使土壤结构恶化，蓄水保墒能力衰退；水资源污染日趋严重等等。这些人为因素都加重了干旱灾害的威胁。

2、存在的一些对抗旱不利的问题

（1）水资源不足与严重浪费现象并存，水利工程老化失修，灌溉设施不足，不配套。以引黄灌区来说，黄河流域水资源十分紧缺，然而宁蒙灌区亩均用水量都在1000m3以上，既使饱受黄河断流之苦的豫、鲁两省引黄灌区也是有水时大水漫灌，无水时望河兴叹。其它地区浪费水的现象也很普遍，既便搞了地下管道和防渗沟垅的地方，到田间也是大水漫灌。目前全国有一半以上的耕地没有水利设施，农业生产受制于天。现有的水利设施80％是70年代以前修建的，经多年运行老化失修相当严重，再加上设施不配套，灌溉保证率也不高。

（2）人为污染加剧了水危机，干部百姓对抗旱漠不关心。水利部门近年对全国约700条大中河流近10万kg的河长进行水质检测，其结果是近1/2的河段受到污染，1/10的河段被严重污染，河水已失去使用价值。一些地方干部对抗旱工作重视不够，对旱灾的严重性估计不足，靠天等雨，麻痹侥幸心理严重，抗旱措施不力，工作不到位，地方落实国家粮食收购政策不到位，农民卖粮难，粮价下跌，农民增产难增收，挫伤抗旱积极性。

（3）重视“抗”，忽视“防”；重视工程措施，忽视非工程措施。这些弊端难以做到以最小的投入取得最大的抗旱减灾效果，难以发挥工程设施的最大抗旱效益。目前我国大多数地区都是遇到旱情，临时组织发动，临时采取措施，这样常常会导致抗旱决策缺乏周密计划和全面考虑，达不到抗旱工作的最优目标。全国旱情监测系统建设严重滞后，判断旱情主要还是凭经验，难以对旱情发展趋势进行科学的分析和预测，抗旱减灾行动存在一定程度的盲目性。

（4）重视行政手段，忽视经济、法律、科技手段，重视经济效益，忽视生态效益，这些弊端难以适应市场经济体制的要求。因此，迫切需要推动抗旱工作以行政手段为主向行政、法律、经济、科技等手段综合运用转变。在抗旱工作中往往只关注经济效益而忽视生态效益，只考虑满足工农业生产和生活用水的需要，没有考虑生态环境用水的需要。由于挤占生态环

境用水，造成河网枯竭、湿地消失，地下水位下降、地面沉陷、海水倒灌，土地沙化、自然植被退化，致使生态环境趋于恶化，经济社会发展受到生态环境的严重制约，在一些地区甚至危及到人的生存。

三、针对存在的不利问题提出解决办法

解决干旱缺水的基本方针应当是：“全面节流、适当开源、加强保护、强化管理”。具体应从以下几方面入手：

1、加强全民水危机意识的教育，牢固树立长期抗旱思想，把节水作为一项长期的基本国策，建立节水型农业、工业和社会。全社会的每个人都树立起强烈的水危机意识，彻底改变水是“取之不尽，用之不竭”的传统观念。把保护水资源、合理开发利用水资源提到重要议事日程，这是做好抗旱减灾工作的基本前提。

2、加强水源工程建设，大力推广旱作农业技术，提高抗旱工作的科技含量。要因地制宜加强抗旱水源工程建设。像西北地区搞雨水集流和窖灌工程，西南山区修建蓄水塘坝，黄淮海地区和东北平原地区发展井灌及平原水库等小型水利工程。深耕轮作、耙磨保墒、秸杆还田、地膜覆盖、增施有机肥等旱作农业技术；积极推广使用“旱地龙”等抗旱剂、种子包衣，以及其它一些生物和化学抗旱措施。

3、推行抗旱预案制度，建立抗旱信息系统和抗旱物资储备制度，提高对干旱灾害的应急响应能力。加快建立面向全国的抗旱信息系统，形成由中央、省、市、县组成的抗旱信息管理网络，集旱情监测、传输、分析和决策支持于一体，涵盖水情、雨情、工情变化的各种相关因素，能及时准确的旱情和抗旱信息，准确评价干旱对经济社会发展的影响；建立抗旱物资贮备制度可以克服抗旱经费下拨过程缓慢和被挪用等弊端，满足了“一旦需要，随时调用”的抗旱工作要求。

4、加快抗旱立法工作，依法规范抗旱行为；探索旱灾保险机制，保障农业持续稳定发展。近几年的抗旱实践表明，单纯依靠行政手段解决水量分配、规范用水秩序、经济补偿等各种水事问题难度越来越大，已经很难满足抗旱工作需要，迫切需要将这些矛盾纳入法制轨道来调节，使抗旱工作更为规范和高效；个体农民自身抗灾能力极其有限，应对干旱风险，迫切需要将市场经济体制和机制引入到抗旱减灾领域，建立旱灾保险等风险转移机制，有利于分担各级政府财政压力，也可在分散和转移旱灾风险。

今后一个时期，我们都要把抗旱服务组织建设作为促进农村全面建设小康社会的重要措施，重点从两个方面继续加强抗旱服务组织建设：

1、着力建立完善抗旱服务网络。在国家抗旱经费投入有限的情况下，充分发挥各级抗旱服务组织的协调作用，积极鼓励个体农户投资购置抗旱机具，并将这些具有一定抗旱能力的个体农户联合起来，按照平等、互助、互利、自愿的原则，组建不同形式的抗旱协作组织，使全社会的各种抗旱资源到最优配置。

2、全面提高抗旱服务质量，全力拓宽抗旱服务领域。各级抗旱服务组织要积极引进和推广先进抗旱新技术、新成果，同时通过技术咨询、技术培训、技术服务，将更多科技含量高的抗旱技术带给农户，承担引导农民开展科技抗旱的重任，实现抗旱与扶贫相结合，千方百计保障农民在面临干旱风险时获得高效益；快速发展抗旱主业的同时，还要发挥自身优势，积极参与抗旱示范园区建设、节水灌溉和人畜饮水解困工程施工、农田整治等，通过发挥自身技术、设备、资源优势，实现自我完善和自我发展，这是抗旱服务组织发展的必由之路。

第三篇：干旱对我国农业的严重影响及应对措施

干旱对我国农业的严重影响及应对措施

干旱是世界上危害最为严重的灾害之一，其出现次数、持续时间、影响范围、造成的损失等均居各种自然灾害之首。据统计，每年因干旱造成的全球经济损失高达6×l09 80~10 美元，远远超过了其他气象灾害l1l。近40年来。随着大气中温室气体含量的升高，我国气候总体出现变暖变干的趋势．这种趋势对我国农业造成了极大的不利影响。研究表明，在现有的种植制度、种植品种和生产水平不变的前提下。2030-2050年，由于气候变化导致的极端气候事件会使我国粮食生产潜力降低约10％。其中小麦、水稻和玉米3大作物均以减产为主，且对品质也有一定影响，必将严重影响我国的粮食安全圜。因此，研究干旱灾害对我国农业生产的影响及应对措施，对发展可持续农业极为重要，并具有现实和深远意义。干旱灾害对我国农业生产的危害性干旱灾害对人类社会经济活动的各个方面都有影响，尤其是农业生产影响巨大。历史上．干旱造成的危害就十分严重。如1876、1879年的华北大旱灾．在总面积100万km 的土地上。田地龟裂，河流干涸，树木枯槁，青草绝迹，更没有任何庄稼，人民生命财产损失惨重。据不完全统计，此次大旱灾共饿死了l 000多万人f31。20世纪的前50年中．曾发生过11次死亡逾万人的特大旱灾。近年来，旱灾更是频繁发生，如2010年我国西南地区发生了持续大范围的特大旱灾，给国民经济尤其是农业生产带来巨大的损失，加上其他地区全国耕地受旱面积达773．33万hm，其中作物受旱604．53万hm。重旱190．10万hm、干枯101．O0万hm，待播耕地缺水缺墒168．40万hm ；有2 425万人、1 584万头大牲畜因旱饮水困难问；而2010年秋至2011年初华北多省也遭遇严重干旱，部分达到特大干旱，比西南干旱更为严重．甚至湖北这个素有„千湖之省‟、„水利大省‟等美誉的水乡泽国．也承受了一场与自身禀赋极不相称的干旱剧痛。据报道，2010年的冬春连旱使长江水量受影响。洪湖、斧头湖、长湖等主要湖泊水体面积比同期少4成。塘堰干涸，水库无水，长江汉江告急，中小河流断流，成片土地龟裂、禾苗枯萎，连续6个月降水持续异常偏少．导致历史罕见的冬春连旱阁。干旱除造成农业歉收外，还造成水资源匮乏．导致工业生产和生活用水不足。据报道，全国有300多座城市缺水，其中严重缺水的城市有100多座，年缺水量约58．4亿m。据测算，因缺水每年造成的城市工业产值损失在1200亿元以上，且有增长的趋势『3J。而沿海一些城市由于过度开采地下水，出现地面下沉及海水倒灌现象。而且，水资源缺乏导致生态环境恶化，水质难以保证，成为社会经济发展的制约因素。干旱发生时还因降水不足，土地墒情下降，致使土地沙化、盐碱化。而土地沙化又使沙尘暴活动加剧。如2001年春季，北方干旱加上冷空气和气旋活动频繁，由其引起的大风、沙尘天气偏多，仅3～5月就出现18次沙尘天气，沙尘天气总Ft数达41 d。频繁的大风、气旋卷走了大量表层泥土，加速土壤水分蒸发耗散．也加剧了旱情的发展。我国干旱的特点

2．1 季节性明显

我国的气候为明显的季风气候，降水量季节差异较大，总体而言呈现夏多冬少的现象。但由于夏季风自南向北推进有一个过程，因此各地雨季到来时间有所差异。且由于水资源时空分布不均，农作物生长的季节与降水年内分配不相适应，农业季节性干旱特征明显。我国各地根据农业生产的习惯和特点，按干旱出现的季节，将干旱分为春旱、夏旱、秋早和冬旱。春旱一般发生在3～5月份，该时期气温上升快，空气相对湿度低，土壤水分丧失快，而此期间正是播种插秧时节，发生干旱对作物造成的影响会非常大；夏旱多发生在7—8月份，此期间虽然降雨量大，但降雨往往集中在一次或几次暴雨中，短时间内总的降水量大于同期作物需水量，导致作物对降水的有效利用率低．加之此期间气温高，蒸发量大，所以也可能发生旱情。秋旱一般发生在处暑到秋分这一时期，直接影响作物的浇灌和播种；而冬季多偏北风，降水一般很少，因此也时常发生冬旱。冬旱导致土壤底墒减少，影响越冬作物。如2008年冬天，我国大部分地区雨雪严重偏少，华北大部、西北大部、黄淮大部及江淮大部累计降水量较常年同期偏少50％～90％，一些地区基本无降水，华北、黄淮一些地区连续无雨雪13数超过70 d，一些地区累计雨量出现有气象记录以来最小值。

2．2 发生频率高受灾面积大干旱灾害具有受灾面积大的特点，因此民间有“洪涝一条线，干旱一大片”之说，说明干旱面积非常广。而且农业干旱在我国几乎每年都会发生．发生频率高且在全国各地均有可能发生，只是发生及危害的程度有所不同。如2000年，我国先后有20多个省、自治区、直辖市发生严重旱灾，尤其是长江以北地区2～7月份的春夏大旱范围广、持续时间长、旱情严重；华北、西北东部旱期长达半年之久，全国受旱面积高达4 054万hm，为建国以来之最，其中成灾2 678万hm，绝收800万hmz，因旱损失粮食近6000万t，经济作物损失510亿元人民币，其影响超过了1959—1961年3年自然灾害．是新中国成立以来最严重的干旱灾害 1。在地域分布上，黄淮海地区是我国最大的干旱地区，面积居全国之首，这一地区的耕地面积占全国总耕地面积的36％，而拥有的地面径流量仅占全国地面径流总量的4．9％，每年旱灾面积约占全国旱灾面积的50％左右，干旱发生的频率也最高I 5l。

2．3 持续时间长从干旱持续时间看，许多地区是冬春连旱或春夏连旱，甚至春夏秋三季连旱，持续时间长。如水资源相对丰富的湖北省从2010秋至2011春夏遭遇了秋冬春持续干旱，在长达200 d的时间里降雨异常偏少．有66个县市的雨量为近60年气象记录最少，全省大部分地区降水量比常年同期偏少50％，北部地区偏少60％～80％，千余座水库水位跌至“死水位”以下，水库有效蓄水基本用完。全省农作物受灾面积达120万hm，其中绝收2．6万hm，有989万人遭受旱灾。除了持续时间长外．有的地区干旱时还常伴随着高温出现，致使旱情加重．这种情况在长江流域伏早期较为明显。而最为严重是连年干旱。历史上的大旱灾都是连年干旱造成的，如西北地区曾发生过接近14年的大旱。干旱的连续性往往使旱灾加重，损失加大。干旱的成因分析

3．1 气象因素

极端异常气候是特大干旱形成的主要原因。如当某 一地区长时间受北方冷高压或南方副热带高压稳定控制，高压范围内气流下沉，就会导致持续晴天少雨或无雨。另外，势力强大的北方干燥气团侵袭南方时会吸收空气中的大量水分，使地面水分迅速失去，也会酿成旱灾。而太阳黑子、火山活动和地球轨道偏移，厄尔尼诺现象等天文、地球物理因子的变化等也都可通过大气降水等天气气候表现出来，从而影响农业干旱的发生

3．2 地形、地貌干旱严重程度也与地形地貌有关，丘陵、山地和平原、盆地等就有所不同，其降水分布差异很大，从而造成不同频率和强度的农业干旱。如泰岭、太行山等高大地形区会阻挡及影响夏季暖湿的东南季风向西北内陆深入，使山地背风面的降水显著减少，成为少雨易旱区。而南方山区虽然年降水较多，但因地面坡度较大，土壤蓄水保水能力差，因而也经常遭受干旱威胁。在西南地区，其大部分河流河谷深切、田高水低，且大部分耕地为坡耕地，绝大部分无灌溉条件，且降雨时空分布不均、山高坡陡，加之喀斯特地貌广布，地表很难留住水，水资源开发利用难度较大，因此，农业生产和人畜饮水面对极端异常气候发生时就显得十分脆弱[8J。此外，由地形引起的土壤植被差异，也与农业干旱的发生密切有关。植被茂密，土壤深厚疏松、结构良好时其蓄水保水能力就强，农业干旱发生就轻．反之则重。

3．3 农业生物因素

不同的植被，不同种类的作物，或同一种作物的不同品种，甚至同一品种的不同发育期。其抗旱耐旱能力也有所不同，如谷子、甘薯等作物就较耐旱。而玉米、棉花苗期需水少，抗旱能力强，中期则需水较多。

3．4 人类活动影响

人类对大自然无止境的索取导致的生态环境破坏、水资源浪费以及水环境污染等在客观上加剧了水资源的供需矛盾，从而加剧了干旱的发生程度。我国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土大量流失导致土地蓄水保墒能力减弱，加剧了河道湖泊的淤积，加大了干旱灾害的危害。目前我国水土流失面积已达35 600)<10 hmz．占国土面积的31．7％，其中，山西、陕西、河北水土流失面积分别占省区面积的69．1％、65．5％、43．6％。而且水土流失面积、侵蚀强度、危害均呈加剧趋势，使干旱灾害更为严重。但人类活动既可以造成或加剧农业干旱的发生．同时也可以减轻或避免农业干旱的危害。如果合理利用水资源，重视水利和农田基本建设，合理安排作物布局和种植，推广应用各种行之有效的节水农业、设施农业等农技措施，就可减轻或避免农业干旱的发生；反之，过度开发水资源，乱垦滥伐、过樵过牧以及耕作种植不当等．就会破环天然森林植被，造成水土流失和地下水位下降、泉水断流、局地气候变化和沙漠化、石漠化等生态环境问题，引发或加剧农业干旱。对策建议

4．1 树立尊重自然的理念由于特殊的地理和气候环境，决定了我国的干旱灾害不可避免，尤其是北方地区“十年九旱”在短时间内难以改变。在目前的国情国力条件下。消除所有量级的旱灾几乎是不可能的。因此．要树立尊重自然的理念，摸索干旱发生规律，由对抗自然、改造自然、无限制向自然索取向逐步掌握、适应自然规律、人与自然和谐共处转变。在特定流域和区域范围内，应根据当地气候和水资源承载能力，按照自然、经济规律和可持续发展原则，统筹规划，调整经济结构和生产生活布局，将有限的水资源，通过l丁程和非工程措施，在生活、生产和生态用水之间进行科学分配．减轻人为因素造成的干旱缺水风险。

4．2 大力兴修水利。实行科学灌溉

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。近几年来我国的特大干旱灾害充分暴露了我国水利基础设施薄弱的问题，因此，我们必须更加坚定地把“兴水利、除水害”作为一项基本国策．从根本上全面提高我国抗御干旱灾害的能力。在农田基本建设上，一是要加快发展小型农田水利建设和旱涝保收高标准农田工程，重点建设田间末级灌排沟渠、机井、泵站等配套设施，发展小型集雨蓄水设施、应急水源、喷滴灌设备等，增加有效灌溉面积。二是大力发展节水灌溉和旱作农业，应用推广地膜覆盖、渠道防渗等技术，积极开展深松深耕、保护性耕作，引导农民合理有效利用灌溉水资源。三是抓紧解决工程性缺水问题，尽快建设一批中小型水库、引提水和连通工程，支持农民兴建“五小水利”等小型水利设施，显著提高雨洪资源利用和供水保障能力。科学的灌溉技术是提高水的利用率，合理使用有限的水资源的根本性措施 目前我国节水技术应用范围不广．农田大水漫灌还比较普遍，农业灌溉水利用率只有国际先进水平的60％㈣。因此，应在畦灌、沟

灌、淹灌、喷灌、滴灌和雾灌等多种形式的地面灌溉中。推广滴灌和雾灌技术，它们是灌溉中最为节水的方式．应予以大力发展。

4．3 调整农业产业结构加强水土保持和生态环境建设根据当地农业干旱发生规律，合理调整农业产业结构，宜林则林，宜牧则牧。针对作物种植，要宜旱则旱(旱作)，宜水则水(水田)，充分利用天然降雨，发展雨养农业，少种或不种耗水多的作物。在生态脆弱的西部地区。应控制农牧业等发展规模，不对本已脆弱的环境造成更大的压力。在华北地区，年降水季节分配很不均匀，常发生春早、春夏连旱等，因此在无灌溉条件的地方，应以种植秋熟作物为主，尤以玉米、棉花比较适宜，因为玉米、棉花苗期需水少，抗旱能力强；中期需水较多时，恰逢雨季来临，所以在严重干旱地区宜适当压缩冬小麦种植面积，扩大玉米、棉花种植面积。江南伏旱常发地区应适当调整作物播栽期，使作物对水分亏缺敏感期躲开伏旱，例如在热量条件充足的地区种植双季稻就比种植单季稻遭受伏旱危害轻，因为单季稻在伏早期间正值孕穗一灌浆期，对缺水非常敏感，遭遇伏旱将严重减产，而种植双季稻则使早稻和晚稻需水关键期分别处在第一和第二个多雨时段．可以躲开伏旱危害，减少损失。良好的森林植被对水的涵养有重要作用，因此，应大力开展植树造林，实施退耕还林还草。进行水土流失综合治理，改善生态环境。尤其要抓好大于25。陡坡地的退耕还林、还草。同时，要因地制宜实施陡改梯、横坡等高耕种、水平沟耕种、沟垄种植、残茬覆盖和地膜覆盖等水土保持耕种措施，蓄水保土存肥，提高农田抗旱能力，改善生态环境。有条件的山区，要休环山渠、水塘和水窖等小型工程，将雨水径流汇集起来，发展径流农业或半灌溉农业。在西北干旱和半干旱地区，宜先采取种草种树措施以恢复地表植被，然后考虑调整农业结构，努力做到合理种植，以从根本上改变当地农业干旱面貌

4．4 加强干旱监测预报提高预警能力我国气象部门历来把干旱等气象灾害作为监测预报的主要内容，因此，应进一步重视气象预报，利用气象预报信息作好抗旱决策，减轻干旱灾害造成的损失。目前，应加强重点旱区土壤墒情监测站网建设，构建区域信息共享平台，及时掌握旱情发展动态；加强中长期天气预测预报工作，提高灾害预报的超前性、准确性；加快农村气象灾害预警信息发布系统建设，构建多渠道气象服务信息传播平台，着力解决信息发布“最后一公里”等瓶颈问题。在生产上应围绕现代农业生产各个环节和农作物生长发育的具体需求。进一步提高针对关键农事季节和具体农业生产活动的农业防灾减灾服务能力。开展关键农事活动气象预报和农业重大病虫害气象等级预报，提供农业病虫害气象服务，包括主要作物病虫害发生发展的气象等级、范围、时间、影响对象和防御措施等。定期发布农业气象服务产品，如土壤墒情监测公报、干旱监测公报、农业气象旬周报等。

4．5 完善抗旱非工程措施防灾减灾是一项复杂的社会系统工程．是一项以社会效益和生态效益为主的公益工程项目，涉及到灾前的监测、预报和防御，灾中的抗灾和灾后的救灾以及重建等方方面面。应按照“工程措施与非工程措施相结合”的原则，在加强工程措施建设的同时。进一步强化政策法规、监测预警、抗旱保障、公众防灾避灾等抗旱非工程措施．加强旱情预警系统建设和设施改造，尽快建立旱情监测预警和决策支持系统，提高抗旱工作的现代化、科学化、规范化水平。由于农业干旱灾害对农业生产的影响巨大，因此急需建立一个科学有效的农业自然灾害保障机制。但到目前为止，我国农业自然灾害保障仍较为落后，农业保险发展缓慢，急需大力发展。

本文转自：

第四篇：农业干旱及受灾情况工作报告

我镇辖属47个村，463个村民小组，农业人口6.8万多人，总农户1.98万多户。现有耕地8万余亩，其中田5.46万亩，土3万余亩。由于今年入春以来持续高温天气，至今尚未下过一场浸透雨;田头蓄水涸竭，冬囤水田、塘、库、堰蓄水急骤下降，水量严重不足。土头缺水缺墒。目前已给小春生产造成影响，如持续下去，将会给大春播栽造成极大困难。现将我镇农业干旱及受灾情况报告如下：

一、小春农作物受旱情况

截止目前全镇小春粮食作物受旱1.3万亩，占总播的62%，成灾0.8万亩，绝收480亩。油菜受灾0.9万亩，成灾0.46万亩，绝收400亩。

二、大春干旱情况

1、播种情况，现已播玉米种1.4万公斤，可栽大田0.72万亩;水稻播种4.8万公斤，可移栽大田4.8万亩。因干旱玉米苗出苗不整齐，苗子长势纤弱，水稻出苗率较差。

2、大田蓄水情况。总田5.46万亩，现有水田，花花水田面积2.76万亩，占总田51%，当前干旱较严重的村有古塘、广学、分水、陈河、茅坪、石庙、一步等10余个村，有部分干旱严重的社干田达70%左右，水稻栽插极为困难，甚至个别农户人畜饮水都很困难。

三、采取的主要抗旱措施

观音镇党委、政府针对今年干旱的严峻形势，主要采取以下措施：

(一)提高认识，加强组织领导。镇党委政府高度重视农业工作，成立了以党委书记组长，各相关职能部门参与的抗旱指挥部，要求全镇上下高度重视抗旱工作，全力以赴进行抗灾自救，由各片区、村主任为第一负责人，加强领导，采取因地制宜调剂水源、抽水保苗，做到水路不通走旱路等措施，千方百计确保大春粮食播种面积。同时，镇机关联系村干部要深入到抗旱第一线，进村入户指导农民开展抗旱自救工作，起抗旱夺保春播的高潮。

(二)严密监测旱情动态，及时上报。针对当前干旱情况，各村及农业部门严密监测旱情动态，严格执行旱情报告制度，及时向上级有关部门报告。

(三)积极动员，开展科技治旱。一是由镇农村经济技术服务中心牵头，组织相关涉农部门及时深入到田间地头进行科技制旱;二是积极动员广大群众积极采取以水制旱、以早制旱、以科技制旱、以旱制旱、以多制旱等“六制旱”措施抗旱育苗保苗，把损失降到最低限度;三是加强病虫预测预报及防治等技术指导，尤其是要抓好今年水稻稻瘟病、螟虫、稻飞虱、玉米螟虫等病虫害预防指导工作。在主攻单产上下功夫，夺取全年粮食丰收;四是农技部门要认真抓好水稻高产创建及水稻机械化插秧等示范片项目。以点带面促进大面积科技推广。同时积极抓好测土配方科学施肥的推广应用，认真搞好农业科技培训，提高农民科技制旱水平;五是科学调度，千方百计做好保水蓄水工作。按“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，科学调度水源，提引河水，拦截地面水，挖掘地下水，加强对现有水资源的统一管理、统一调度、统一分配。做到计划用水、科学用水、节约用水、千方百计确保农业生产用水;六是全力做好抗旱保障工作。各涉农部门做好柴油、电力、化肥、种子、农药、农膜等后勤保障工作，同时，加强对农资市场的监管力度，切实做到方便农民，服务于农业生产;七是调整优化种植结构，结合本地实际，因势利导，因地制宜，按照“宜粮则粮、宜经则经、宜水则水”的原则，以市场为导向，积极推广粮经复合型种植模式，即玉米-红苕-马铃薯，花生-冬豆-马铃薯等模式。

由于我镇水利基础设施薄弱，农民提水保苗、播栽成本高，投入资金量大，农民投入困难，需多方投入抗旱资金引导农民开展生产自救。恳请县府安排抗旱资金，确保我镇大春生产面积的落实，实现全年粮食稳中有增。

第五篇：我国干旱及其应对策略

我国干旱及其应对策略

自古以来，我国便是一个农业大国，5000年来中国一直是世界上人口最多的国家，而农业人口约占总人口的70%，现在的中国正在用世界上7%的土地养活世界上20%的人口，这样的成绩在世界上也是名列前茅，但是这也表明了我们所要解决的问题也是相当艰巨的！干旱无疑是其中最大的问题之一。我国是一个水资源严重短缺的国家，旱灾相当频繁，而在广大农村节约用水观念不强，农业用水利用率相当低，造成了巨大的水资源浪费，加之工业化、城镇化的快速发展，工业用水、城市用水量增大，形成了我国水资源供需之间的矛盾，且由于我国水资源在地区之间，季节之间分布的极不平衡，矛盾有加剧之势。

一．干旱的形成原因

干旱灾害是我国最严重的自然灾害之一，严重阻碍经济的健康发展，经分析研究认为旱灾频繁的原因如下。

1.水资源区域性缺水严重

我国水资源与人口、土地、经济发展组合状况不理想，水资源区域性分布南北不均衡，我国降雨量南方比较充沛，年平均降雨超过1000mm，而北方内陆地区降雨量少，年平均降雨量少于400 mm，这种降雨分布的区域性导致我国北方资源性缺水严重。长江流域及其以南地区国土面积占全国的36.5%，但水资源占全国的81%；而淮河流域及其以北地区国土面积占全国的63.5%，而水量仅占19%，其中西北内陆河地区资源性缺水更严重，这种南北水资源分布的极不均衡造成的区域缺水，是我国干旱灾害频发的重要原因之一。

2.降雨的季节性导致季节性缺水

我国降雨受典型季风气候影响，全年降雨在年内时间分布极不平衡，水资源呈明显的季节性，其中70~80%降雨集中在汛期的6、7、8月内，汛期降雨强度大、雨量太过集中，往往地表径流汇聚而引发洪涝灾害，当降雨集中的汛期限过后，工农业用水量依然巨大，但由于水量因大部份都集中在了汛期，水资源供需矛盾显现，季节性缺水严重，降雨的季节性造成灾害的季节性，大洪之后又遇大旱，汛期抗洪汛后抗旱，严重阻碍我国经济发展。

3.流域内、流域之间水资源利用分配不合理

我国目前水资源的开发极不合理，在流域内上游不顾下游，拦河修坝截流，对水资源进行过度的开发利用，导致下游断流，严重影响下游居民的生产生活，给下游造成成巨大的经济损失。在水资源丰富的流域，水利用率低，用水浪费严重，而在水资源贫泛的流域却是河流断水，水库干涸，无水可用，流域内、流域之间水资源利用分配不合理，也是我国干旱灾害频繁的原因之一。建议国家加强对水资源进行统一管理，保证水资源在流域内、流域之间的合理配置，综合考虑流域内、流域之间的用水需求，科学配置、合理调度，保障最广大人民的根本利益。

4.人为因素

我国水资源短缺与经济发展之间的矛盾由来以久，但旱灾频繁有较大的人为因素存在，具体表现在对水资源的过度开发利用、水污染严重、水利用率低、用水浪费严重„„这些都进一步加剧了水资源供需之间的矛盾，加大了旱灾发生的机遇。

5.抗旱工程设施老化，抗旱能力弱

我国的抗旱工程基础设施老化，运行时间长，年久失修，降低了抗旱工程的灌溉保证率，无法正常发挥抗旱效益，抗旱能力弱。

6.水污染日益严重

随着我国城市化、工业化建设步伐的加快，工农业污水排放量不断增加，给江河湖泊生态环

境造成巨大的破坏，生活性用水资源因河湖水源污染而不断减少。

二．干旱的时空分布特征

40年中我国大部地区出现的干旱次数有10～30次，其中黄河中下游、海河流域、淮北地区及广东东部和福建南部沿海有35～40次，几乎平均每年有一次不同程度的干旱出现。我国大致有4个明显的干旱中心：华北平原至黄土高原一带，南岭至武夷山一带；东北西部；云南中北部和川南一带。如果将位于西北的，以新疆、甘肃为中心的长年少雨干旱的地区考虑进去，我国共有五大多干旱中心。

由于降水的周期波动，也引起干旱发生的阶段性变化。近50年来，我国受旱面积存在明显的三个低值期，即1950～1957年、1963～1970年J982～1984年，每年受旱面积一般在2000万公顷以下。还有三个高值期，即1958～1962年、1971～1981年J985～1999年，每年受旱面积一般在2000公顷以上。近50年来的几个严重干旱年都发生在这三个高值阶段，如1959、1960、1961、1972、1978、1986、1988年等，这些严重干旱年的受旱面积均在3000公顷万以上。

三．干旱的分类及判别方法

尽管关于干旱和干旱指标已有大量的研究，但是由于干旱的形成原因异常复杂，影响因素很多，包括气象、水文、地质地貌、人类活动等，加之研究目的不同，还没有一个可以被普遍接受的干旱定义，如“一个持续的、异常的水分缺乏”；世界气象组织定义干旱为“在较大范围内相对长期平均水平而言降水减少，从而导致自然生态系统和雨养农业生产力下降”；由于对干旱理解的不同，行业不同对干旱的分类亦不同，美国气象学会在总结各种干旱定义的基础上将干旱分为4种类型：气象干旱（由降水和蒸发不平衡所造成的水分短缺现象）、农业干旱（以土壤含水量和植物生长形态为特征，反映土壤含水量低于植物需水量的程度）、水文干旱（河川径流低于其正常值或含水层水位降落的现象）、社会经济干旱（在自然系统和人类社会经济系统中，由于水分短缺影响生产、消费等社会经济活动的现象）。由于干旱的类型不同，所以对干旱的判别方法也有所不同其中：

1.气象干旱指标

在各种干旱类型中，气象干旱表现得最为直接，也是其他类型干旱发生的先导。简单的气象干旱指标主要是考虑一定时期内的降水量，通过气象学方法研究降水量的统计分布规律或以降水量的持续日数反映干旱的强度和持续时间。此类指标计算简单，所需资料容易获取。但是由于对水分支出和地表水分平衡反映的不足，因而难以反映干旱的内在机理。

2.农业干旱指标

农业干旱的发生有着极其复杂的机理，在受到各种自然因素如降水、温度、地形等影响的同时也受到人为因素的影响，如农作物布局、作物品种及生长状况等。因此农业干旱指标必然要涉及到与大气、作物、土壤有关的因子。

（1）降水量指标

在地下水位较深而且又无灌溉条件的旱作农业区，基于降水量的指标基本能够反映农业干旱发生的趋势。一般采用的指标为降水距平百分率、无雨日数及百分比法等。此类指标资料容易获取，计算简单，但是不能直接反映农作物遭受干旱影响的程度。

(2)土壤含水量指标

农作物生长的水分主要是靠根系直接从土壤中吸取的，土壤水分的不足会影响农作物的正常发育。常用的土壤水分指标是根据土壤水分平衡原理和水分消退模式计算各个生长时段的土壤含水量，并以作物不同生长状态下（正常、缺水、干旱等）土壤水分的实验数据作为判定指标，预测农业干旱是否发生。目前一般认为当土壤相对含水量＜40％时，作物受旱严重；当土壤相对含水量为40％ ～60％时，作物呈现旱象；60％ ～80％时为作物生长适宜含水量。作物旱情指标利用作物生理生态特征的突变和最优分割理论而建立的反映干旱程度的作物旱情指标已经得到广泛应用，是目前国内外普遍认可的直接反映作物水分供应状况的最灵敏的指标。

3.社会经济干旱指标

社会经济干旱指标主要评估由于干旱所造成的经济损失。由于工业供水保证率常常高于农业，在干旱年份工业供水常享受优先的权利。在一般干旱的年份，工业用水基本上可以得以满足，工业产值损失较小，在特大干旱年份工业用水将无法保证，损失较大。

四．干旱的影响

1.干旱灾害严重制约经济发展

频繁严重的旱灾导致广大农村农作物减产绝收、农村饮水困难、农民收入大幅度下降、工业生产停滞、城市供水限时„„严重影响国民的生产、生活，给工农业生产带来了无法估量的损失。

2.干旱灾害导致生态破坏

我国北方的高纬度地区由于长时间的持续干旱，工业用水挤占农业用水，农业用水挤占生态用水情况普遍，生态环境用水濒临枯绝，如果这样无休止的挤占生态环境用水，不合理的配置工业、农业、生态环境用水之间的比例，必然会对生态系统和环境造成的极大破坏，导致植被覆盖率减少，自然绿洲萎缩，草场退化，土地沙漠化严重。

五．采取综合措施减少干旱损失

我国目前的抗旱减灾措施，无非是工程措施与非工程措施相结合，搞好抗旱工程硬件设施的同时，也大力提升非工程软件建设，实现硬件与软件的有机结合，服从、服务于经济发展。

1、工程硬件设施

(1)修建跨流域调水工程，实现水资源优化配置

我国降雨因分的的区域性，致使地区之间水资源不平衡，相对而言南方水资源丰富北方贫泛，北方地区特别是黄淮地区水资源供需矛盾尖锐，农业干旱性缺水、河流断流、湖泊干涸，地下水超采，水资源环境恶化越来越严重，制约了当地经济发展，为了从根本上缓和我国区域性的干旱灾害，减轻水资源供需矛盾，兴建大型跨流域调水工程是必须的，以缓和北方地区的资源性缺水，实现水资源的优化配置，保障南北地区经济同时协调、健康、快速发展。

(2)兴建小型灌溉工程，缓解流域内的季节性缺水

我国长江流域及其以南地区水资源比较丰富，但降雨在时间上分布上极不衡，呈明显的季节性，季节性缺水严重，在降雨集中期因降雨强度大，降雨太过集中往往引发洪涝灾害，降雨集中期过后由于雨量希少而引起旱灾，为缓解这种季节性旱灾，应在流域内兴建小型灌溉工程，在降雨集中期蓄水用于降雨集中期过后灌溉之用，除水害兴水利，同时还可以结合发电、养殖开展多种经营，活跃地方经济。

2、非工程措施

(1)增强节水意识，提高水资源利用率

我国农业灌溉用水利用率低，一般只有30~40%，生产单位粮食用水量是发达国家的2~2.5倍，农业用水占全国用水总量的70%，水资源存在极大的浪费，因此应积极推广节水灌溉新技术，节约宝贵的水资源，对于高能耗低产量而用水量大的企业，强制进行技术改造，同时加强水法宣传，实现水资源有偿使用，提高水资源利用率。

(2)退耕返草返林，蓄养水源

积极鼓励农民退耕返草返林,蓄养水源,有实验表明,生态良好植被覆盖率高的地区比生态恶化的地区，土壤蓄水能力大30~40%，充份利用土壤这座天然水库蓄养水源，同时对于退耕返草返林的农民国家应给予适当补偿。

(3)实现各利用水需求之间的合理比例

我国工业用水挤中农业用水、农业用水挤占生态用水，水资源的需求关系紊乱，生态用水无法保障，其结果是造成生态系统严重损坏，土地沙化，地下水盐碱化严重，应合理科学配置各种用水需求，保证人与自然和谐发展。