国土资源人事教育方面的调研报告（精选五篇）

第一篇：国土资源人事教育方面的调研报告

调 研 报 告

国土资源厅人事处：

按照国土资源厅调研的安排部署，结合我局自身的人事体制现状，现将我局调研内容汇报如下：

一、在加强领导干部日常管理与监督方面的工作情况

近年来，我局一直将打造一支高素质的领导干部队伍作为人事教育工作的重点。而加强对领导干部的日常管理与监督，是建设高素质干部队伍的一个重要环节。通过不断的制度改革和体制创新，逐渐建立符合实际的长效监督体系，切实抓好领导干部日常管理与监督工作。

(一)办法与成效

1、通过加强党的作风建设，抓好党员领导干部的学习

教育。我局通过加强理想信念教育、宗旨教育、艰苦奋斗传统教育和思想道德教育，进一步提高党员干部、尤其是领导干部思想政治素质，使广大党员干部始终保持“忠诚的心”、“敏捷的脑”、“勤快的脚”、“干净的手”，成为人民群众的贴心人。通过组织协调使领导干部在不影响工作的情况下积极参加干部培训，并通过定期领导干部自主学习等活动使干部队伍整体养成脚踏实地、埋头苦干、廉洁奉献、开拓创新的好作风。

2、通过加强党风廉政制度建设，抓好监督的法规、制

度建设。结合我局的实际情况，进行了积极的探索和大胆尝试，制定了相应的规章制度，并在加强干部监督工作中发挥了积极作用。

3、通过畅通信息渠道，把监督工作的“根”扎入群众之中。一是建立了干部监督联络员队伍。选派在职干部作为

监督联络员，不定期地到机关、旗县局和基层国土所走访，听取干部群众对领导班子和领导干部的反映。二是健全党组织、纪检部门了解干部情况的渠道。通过了解干部自身情况结合群众、其他工作人员的如实反映，充分了解干部领导的真实情况，为以后的监督工作打好基层。三是充分利用平时领导班子考核、后备干部考察、调研等机会，采取问卷调查、个别访谈等多种形式，对各旗县局，直属事业单位贯彻执行干部政策法规情况进行深入了解，及时发现问题，督促落实整改。

4、通过强化督促检查，抓基础工作，将《干部任用条例》进行全面贯彻执行。始终把加强督促检查作为贯彻好、执行好《干部任用条例》等干部政策法规的有效措施，在广泛学习宣传的基础上，积极探索完善督促检查方式，做到了“三结合”，即，坚持定期检查与平时检查相结合，把每半年开展一次督促检查工作常态化，常抓不懈。坚持普遍检查与重点抽查相结合，既注重检查对象的普遍性，做到全覆盖，又注重对一些重点单位的回查回访，并实行干部监督员联系制度，及时沟通信息，强化监督管理。

5、通过抓重点，前移监督关口，使领导干部日常监督管理工作得到有效加强。在全面落实领导干部述职述廉、谈话诫勉等制度的同时，坚持把完善干部考评体系作为加强干部日常监督管理的有效手段，制定了《领导班子和领导干部考核办法》和《领导班子和领导干部年度考核实施意见》，统一对领导班子和领导干部进行定期考核，并强化考核结果运用。

(二)存在的突出问题

一是干部监督方式方法需要进一步改进。随着经济社会的发展，干部面临的环境日趋复杂，干部活动的范围日趋广泛，干部监督的任务和难度也越来越大，现有的监督手段、监督网络、监督方法都有不相适应的地方。比如有一些干部思想上变质、犯错误，主要在八小时之外，而八小时之外的情况具有复杂性、隐蔽性和分散性，采取什么方式对干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”进行有效监督，还缺乏管用的手段和方式方法。

二是干部监督管理长效机制还有待进一步完善。主要是职能部门对干部监督管理的职责不够明确，协调机制不够完善，特别是约束机制尚未建立，致使一些职能部门对干部监督管理工作重视不够，没有真正形成监督合力；有些制度对干部选拔任用监督工作提出正面要求多，具体实施细则少，与制度配套的奖惩措施跟不上，实施效果不够明显。

（三）下步意见建议

1、需进一步加强对干部的教育管理。一是加强宣传力

度，增强自我监督的意识。引导干部群众积极有序地参与干部监督工作，可采取如知识竞赛、案例宣讲等多种形式加大对干部监督相关政策法规的宣传，在干部的思想上树立起自我监督的意识，不仅监督好他人，也监督好自身。二是增强服从监督的意识。勇于监督他人，并自觉地接受他人监督，不允许有不服从监督的特殊干部。三是增强监督地位人人平等的意识。做到平等监督，尤其是领导干部要克服特权思想，带头接受党组织和普通党员的监督。

2、需进一步加强和完善干部监督的制度建设。在原有的诫勉谈话、函询有关事项报告等监督制度基础上，进一步探索切实可行的监督措施，如深化拓展谈心谈话活动，完善

一报告两评议制度，并认真落实干部选拔任用工作自查制度，每年对干部选拔任用工作进行一次自查。

3、需进一步加强对干部的日常性、常规性监督。加强

对关键岗位干部的监督，加强干部日常考核和年度考核。认真实施领导班子和领导干部综合考核评价办法，综合利用个别谈话、专项调查、任中检查等多种方式，及时了解干部的日常表现；采取总结述职、民主评议等方法，全面掌握各级领导班子和领导干部完成年度工作目标和履行岗位职责的情况。

4、进一步加强对干部监督结果的使用。建立健全干部

能上能下的机制，充分运用民主生活会、年底干部考核及日常监督的结果，根据干部的工作实绩加大问责和治庸治懒力度，进一步加强对不称职、不胜任现职干部的调整工作，切实解决干部不敢坚持原则、不愿担负责任，干部能上不能下、能进不能出等问题。

第二篇：2005国土资源工作情况调研报告

2005工作情况调研报告

2005年是我县国土资源部门转换管理方式，完善管理体制的一年。在这不平凡的年份，我带领全队上下，积极主动，开拓创新，认真地完成了局里下达的各项任务，并在辖区内的国土资源违法案件的预防和查处方面取得较好的成绩。现就一年来的工作调研情况阐述如下：

一、工作内容

1、完善执法监察工作制度，规范执法监察程序。今年5月份，国营北关煤矿在矿区西部进行回采过程中，造成杨寨村部分村民耕种土地有塌陷，裂缝现象，村民无法耕种，后经我局以及相关部门出台协调，最终该问题得到了解决落实。

4、私挖乱采在我辖区内得到了有效遏制。自年初以来，我队与各所辖乡镇政府，各中心派出所，中心国土所紧密配合，发动了3次爆破行动，共炸毁坑口70个，使我辖区的私挖乱采在2-6月份有效遏制；另外，我队还着重查处大案要案，今年共立案3起，结案3起，结案率达到了100％。

5、对已关闭矿井，严格执行“回头看”制度。我局自上而下，层层落实责任到人，以所为中心，包片到人，包矿到人，做到及时发现，及时制止，及时上报，绝不允许关闭矿井有死灰复燃的事情发生。

二、存在问题

1、在我辖区的违法占地案件主要为旅游建设用地，其中包括：王莽岭景区、凤凰欢乐谷景区、黄围山景区等景区开发用地。这些用地大户占地多，数量大，无相关证件，但有地方政策支持，使我们执法队阻力较大。

2、基层国土中心所在执法监察责任制度方面仍存在不完善，不规范的情况，影响到我局整体执法水平的提高。

3、队伍素质亟待提高，国土资源综合办案能力还有待进一步提高。

第三篇：国土资源违法违纪情况调研报告

关于我市国土资源违法行为预防体系建设 的调研报告

省厅：

为了掌握国土资源系统违纪违法案件情况和特点，分析发案原因，探讨遏制和预防违纪违法案件对策，构建反腐倡廉工作体系，根据省厅《关于对国土资源系统违纪违法案件情况开展调查研究工作的通知》（X国土资电发［2012］7号）要求，我局对全市近年来发生的国土资源系统违法违纪行为进行了全面调查，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

XX市辖1区6县，国土资源管理系统于2007年体制改革以来，职能从单独的土地管理到土地、矿山综合管理，从保护资源到保护资源、保障发展，成为具有行政审批权、资源分配权、项目管理权、资金拨付权、行政处罚权和人事任免权等权力部门，被社会高度关注。虽然2009年至今，全市被司法机关查处的国土资源违纪违法案件仅有1例，但在土地出让、矿权交易、资源开发利用、地灾防治工程等重点领域和重要环节，违法违纪行为的苗头时有发生，个别基层党员干部认识滞后，思想观念、价值取向和作风纪律等方面还存在一些不容忽视的

问题，腐败现象在一定程度和一定范围依然存在，干部队伍建设、反腐倡廉工作任重道远。

二、主要特点

据调查分析，近年来国土资源违法违纪行为多发生在基层，与土地审批、交易、工程项目招投标和矿产资源开采有直接关系，主要有以下特点：

（一）重要岗位问题多。如建设用地项目审报、土地确权发证和采矿证办理、土地整理工程项目承包、土地违法查处等岗位，掌握着审报、管理、处罚、重点工程建设项目等权力，直接关系到土地的用途和受益，对相关利益方具有举足轻重的作用，这些岗位上的工作人员成为不良分子拉拢腐蚀的对象。

（二）手段更加隐蔽多样。一是伪造单据虚报冒领，侵吞公款。二是虚报瞒报工程量，套取截留项目资金，或在工程施工中与施工、监理单位人员串通，偷工减料捞好处。三是在工作中索贿受贿、吃拿卡要，或违反公正原则，为当事人透漏信息，提供便利，从中收取好处费。

（三）权力私化现象突出。单位权力部门化，部门权力个人化，个别有权的单位负责人或业务骨干，熟悉有关资料、程序、环节，具有一定的建议权、审核权和决定权。在办理各项业务过程中，滥用职权，利用职务之便谋取其他不正当利益。

（四）社会影响恶劣。国土资源系统工作人员的腐败直接导致土地审批的不规范，执法不到位，造成乱占用土地现象蔓

延和国土资源、国有资产流失，这些违纪违法行为侵害了群众利益，损害了党和政府的威信，败坏了国土资源部门形象。

三、形成原因

（一）体制不完善。国土系统垂直管理后，一些关系没有完全理顺，内部管理机制滞后，缺乏行之有效的监管手段，出现了当地党委政府管不着或不想管，上级部门想管离得远的局面，尤其是对基层国土资源所的监督管理不到位，给个别单位谋取私利创造可乘之机。

（二）人员缺乏流动。一些重要岗位长期由同一人担任，导致某些违法违纪问题不能及时被纪检监察发现，不能及时得到查处纠正。

（三）思想观念落后。少数同志忽视政治学习，放松了世界观的改造，法制观念淡薄，办事效率低下。这些同志宗旨意识淡薄，价值取向错位，停留于旧的体制和思维上，把市场经济等价有偿规则引入公务活动，不给好处不办事、给了好处乱办事，“一切向钱看”、“有权不用，过期作废”成为办事信条，存在侥幸心理，唯利是图、追求回报，擅自处理事务，玩忽职守。

（四）责任意识不强。尽管我们明确规定了各级领导干部在国土资源管理工作中的责任，但仍然有少数干部国土资源管理的责任意识依然淡薄，没有很好落实工作责任。

（五）监督不到位。由于行政自由裁量权一定程度的存在，对个别重要环节和部位，“上级监督不到，同级监督不力，群众

监督不了”，缺乏有效的监督措施和手段，形成个人或少数人说了算。

（六）宣传教育不够。尽管我们在国土资源法律法规的宣传上取得了一定的成效，但是仍不够深入，对国土资源违法行为没有形成威慑作用，还没有普遍增强人们国土资源法制观念，动态巡查制止力度有待进一步加强，少数违法行为未能在开始时就有效制止住，致使工作被动。

四、对策及建议

（一）强化思想教育，提高干部素质。一是教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，针对不同时期，不同层次、不同方面存在违法违纪的问题，有目的、有计划地采取多样化方式，进行社会主义理想道德教育，进行集体主义、为人民服务观念教育，进行法制观念教育，提高其政治素质；二是提高教育的实效性，狠抓党规党纪和各种廉政规章制度的落实，强化党风廉政建设的责任感、紧迫感，以实际行动克服各种不正之风现象；三是突出教育的重点，强化对领导班子的思想教育、强化对党员干部的思想教育、强化对重点岗位工作人员的思想教育。通过教育，使全体干部职工牢固树立大公无私、勇于奉献、勤政廉洁、甘当公仆的思想，克服特权思想和个人私欲，真正做到不为权力所蚀、不为金钱所惑、不为声色所迷、不为人情所误，不断增强抵御腐败的免疫力。

（二）加强制度建设，完善监督机制。有计划、有目标的

研究制定相关预防措施，进一步理顺各级行政管理职责及业务流程，制定办事标准和法定规范文本，使各项行政审报业务法定化、制度化、标准化、规范化，克服土地执法的随意性，减少和制约“自由裁量权”，确保政令畅通，依法办事。进一步完善人、财、物管理的有关制度，健全审计核查制度，严格执行集体会审制度、执法过错责任制、票据管理制度，坚持“收支两条线”，并对制度执行情况进行跟踪监督。

（三）开展专项整治，加强作风建设。要经常性地开展机关作风整顿、软环境整治等专项活动，通过活动的学习、自查、整改、提高等各阶段的实施，进一步提高机关效能建设，切实改进工作作风。

（四）推行公务公开，规范行政行为。深化和完善监督管理机制，全面推行政务公开、党务公开、用人制度和财务制度公开，推动监督工作有序开展。一是加强对党内、行政事项执行环节的监督。建立健全各级领导班子议事规则，完善议事程序，严格按规定程序操作。涉及重大行政事项决策、重大项目审报、大额度资金的使用等，由集体研究决定。二是开展经常性监督检查，要不定期对系统规章制度、财务管理、用人机制等方面开展检查和审计，促进各项管理制度的落实。三是强化社会监督。发挥社会监督优势，扩大群众的知情权、参与权和监督权，使各项工作处于社会监督之下。

（五）严把选人用人“四关”。一是入口关，无论机关还是基

层，都要按照逢进必考原则。二是选人关，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，真正将群众拥护、素质能力高、作风民主、事业心强、遵纪守法、勤政廉洁的人选拔到干部队伍里来。三是考核关，进一步推行和完善绩效评价审查制度，建立健全绩效评价审查机构，并将评查结果与对人员考核晋升、晋级相挂钩。四是用人关，既要大胆地放手使用，又要加强教育和管理；既要让他们有职有权，充分发挥聪明才智，又要规范其行为，防止越轨；严禁并杜绝“有病在岗”、“带病上岗”现象。

（六）抓住重点环节岗位，深化源头预防。针对案件易发、多发部位，找准预防工作重点，增强针对性和实效性。如在土地复垦开发项目招标、采矿权出让、土地招拍挂等关键环节，要从完善机制、制度入手，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。认真进行行政审报改革，进一步简化审报环节，加强集体会审，规范审报行为，强化行政审报事前事中事后的监管。建立定期交流轮岗制度，对在同一职位上任职满3年的领导干部以及长期在审批和人、财、物管理等重要岗位工作人员，实行定期轮岗或不定期交流，形成良性用人机制，实现用权有约束、行为有规范，从工作机制上形成不想腐败、不能腐败的法治环境。

（七）加大查办力度，遏制违法违纪行为。在开展监督检查的同时，不断加大对违纪案件的查办力度，着重查办贪污受贿、截留挪用公款、违反组织人事纪律、失职渎职案件，从严查办工程建设招投标、土地招牌挂、土地复垦、采矿权审批违

法案件，抓住重点环节和重点岗位，以及群众反映强烈的热点问题，认真排查案件线索，做到发现一起，查处一起。对于那些利用行政权索贿受贿、徇私舞弊等严重违法违纪者，要坚决、及时予以严肃处理。

（八）建立纪检联席会，拓展预防机制。国土部门与检察机关优势互补，密切合作，共同探索和创造预防工作新机制。一是建立领导机制。由市检察院和市国土资源局共同建立预防职务犯罪工作领导机构，齐抓共管，定期分析贪污贿赂、侵权渎职等职务犯罪的新动向、新特点，落实防范措施。二是建立相互协调机制，双方经常互通信息，研究预防重点，形成互动型预防信息交流机制。三是建立联合预警机制。积极制定联席会议、法制教育、案件查办、情况通报、调研预防等一系列工作制度，做到“关口前移”，加强事前监督，对一些违纪违法苗头性的问题，早打招呼，及时提醒，让“红灯”亮在“越轨”之前。

第四篇：小学人事调研报告

人事调研工作报告

王马小学2014、3 人事调研工作报告 根据县人社局、教育局2014年3月27日关于人事调研工作会议的安排要求，在中心校的指导下，我校迅速成立了以校长梁锋为组长，校委会成员为组员的人事调研工作领导小组，并对工资表所有在岗的教师进行了一次具体详细的摸底调查。现将在这次调研中发现的问题汇报如下：

一、实际情况：

我校在编人数15人，实有人数21人，现有人员工作任务饱满，人员学历、职称结构合理，仅几年来没有补充新的人员，单位不存在富裕人员。

二、存在问题：

1、当前人员身兼几职，超负荷运转。

2、单位年龄结构不合理，由于近10年来只出不进，急缺体育、音乐、美术等具有专业知识的中青年教师。

3、学校存在人才留不住、进不来的问题。

三、解决方案及建议

1、加强中小学教师岗位流动，把中学多余的专业教师补充 到农村缺编严重的学校中去。

2、县局应加大公开招聘体音美等应届大学毕业生补充到农村学校。

3、县局加大对农村教师评定先进、晋级职称等方面的优惠条件，这样农村学校才能留得住人才，才能够吸引优秀人才。篇二：小学课改调研报告

关于全县小学课改情况的调研报告

阳城县教师进修学校

为了给全县小学校长和新教师培训提供依据，2013年3月18日至4月26日，我们用35天时间，深入全县十八个联校25所小学校进行了课改专项调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

1、调研主要做了四件事。一是了解了教师常态教学现状，一所联校走访一至二所小学，推门抽听了语文、数学、英语、科学等学科课程70余节。二是与118名校长、副校长、小教主任、教导主任进行了座谈，听取了联合校长、小学校长组织实施课改的简要汇报。三是与340多名教研组长、骨干教师、部分普通教师进行了座谈，听取了他们在教学实践中遇到的困难和困惑。四是就学校领导和教师提出的问题和困惑进行现场指导21场，收回教师调查问卷340份。收回校长问卷93份。

2、校长座谈反映问题统计。3.教师座谈反映问题统计

二、主要特点

1、课改局面已初步形成。从我们调查的学校看，不论是县城还是农村，从校长到教师，从高段到低段，从考试学科到考查学科，课堂教学中以生为本、精讲精展、积极参与、大胆表达等教学行为正在形成。

2、普遍采用导学案教学。从实施年级看，3—6年级基本都使用导学案教学。导学案的使用，为课堂节省了时间，扩大了学生的知识面，便于学生在教师指导下，更多地进行小组合作和展示，加快了课堂进度，提高了当堂达标率。1—2年级任课教师在课堂教学中，也积极渗透课改新理念，尝试新模式。

3、不少学校建起了新模式。过去教师独霸课堂以讲代学的现象基本消除，不少学校在生动课堂的理念下建立了自己的新模式。如实验小学语文“海量阅读”教学，二小的“语文主题阅读”和数学“四环十六字”模式，三小的“三阶段六引学”模式，驾岭中心校的“三步五环节”，河北中心校的“自主合作、先学后教、精展训练、当堂达标”，固隆中心校的“三环五步”，演礼中心校的“学、练、展三步教学法”等。教师普遍反映，新模式的推广应用，为常规教学注入了活力。

4、校长、教师对课改的认识有了进一步提高，不少联校组织教师外出听专家讲座、学习借鉴外地兄弟学校的先进经验；开展观课研课活动，提高课改的实效性。

1、观念上认识模糊。一是认为课改就是搞运动。不知道为什么课改、也不知道课改改什么。认为课改干扰了教学正常秩序，担心搞课改影响教学质量的提高。二是认为课改是高段的事，小学地段不能课改。所以在低段与高段年级、大龄与年轻教师、考试学科与非考试学科方面，进行课改存在明显的不同步、不平衡情况。三是认为课改就是导学案。误认为不使用导学案就没有进行课改。四是认为课改是教导主任的事。校长忙于事务，顾不上抓课改。2.小组建设缺乏指导。小组活动中优秀学生表现的更加优秀，一些学困生更加落后。在座谈中部分教师直言：小组活动培养了一些不动脑靠偷看抄袭的懒学生。把学困生合理编排到各个小组，其目的之一就是通过老师、组长、优秀生共同来帮助他们增强学习兴趣提高学习成绩。但由于小组规划不合理，小组长的选择随意且不加培养，更不知道怎样履行组长职责。课堂上小组合作流于形式，说的说，做的做，各自为政，展示环节又费力费时，时间总是不够用。小组成了优生展示自我的舞台，教师指导小组活动也看不到什么策略和技巧，势必造成“优生各方面表现更优、差生连课堂发言的机会也很少，成绩也只是表面上”的局面，这样的小组建设异化了课改的初衷。教师们也发现了目前小组建设存在的各种问题，但就是没有找到解决问题的思路和方法。3.学案编写质量不高。导学案编写习题化倾向严重。知识问题化，问题层次化得不到落实。有的在编写过程中把简单问题复杂化，有的就干脆编些练习题，有的集体研究，统一编写，相当一部分教师坐了担架。有些导学案中所提问题过于简单并不需要探究，或不适合探究。课上学生忙于完成导学案上的练习和问题，只有预设，没有生成。学生很少主动提问，也没有质疑，整节课师生围绕着导学案进行，这样的导学案成了课堂的主宰。一些语文课上，没有了书声朗朗，不见了语文课特有的情境，有的只是学生一味做题，体现不出语文的人文性和思想性。

4、过度夸大模式作用。部分校长、教师对模式和导学案理解有偏差，过度夸大模式的作用，把模式当成了取得课改成功的利器，认为课改就是套模式，就是用导学案。我县大部分小学都在套用“双向五环”教学模式，认为课堂上只有全部完成了“五环”或什么模式规定的几环才是实施了新 课改，相当一部分教师在死板硬套，把语文课上的失去了语文特点，把英语上的不像英语课。课堂上遇到问题就讨论，展示时必须每组都展示，教学时间总是不够。高昂的口号、低效的重复、廉价的表扬、无意义的评价在课堂上随处可见。追求表面轰轰烈烈，而忽略学生知识技能训练的落实、方法掌握、能力形成和情感、态度、价值观的渗透。

5、教学常规管理跟不上。多数学校还没有建立与课改相匹配的教学评价体系和办法。教师的备课形式变了、课堂变了、怎么样考核教师的备讲批辅等工作，怎样评价学生的学业成绩等都没有相应的评价办法。

四、原因分析

1、校长的专业引领和指导不到位。部分校长应付日常事务占用了大量时间，不能挤时间静下心来，对课改的理论进行深入钻研，对课改的精髓进行有效把握，对本单位课改整体规划和阶段工作目标进行科学制定。因此这部分校长对一线教师进行有效的课改指导就显得不专业。校长不能引领教师，教师不会指导学生，只是在行政推动压力下照搬模式，简单套用，无异于邯郸学步，落得不伦不类，严重影响课改的深入。

2、学校管理机制对课改导引不到位。部分领导应试教育思想依然存在，把课改探索与考试成绩对立起来，顾虑考试成绩下滑就直接影响自己的声誉与前途。因此一方面喊课改，迫于形势也不得不要求教师搞课改，但就是不研究制定有利于教师大胆课改的富有激励性和导向性的考核评价机制，还是继续让教师们感受着“戴着镣铐跳舞”的纠结和煎熬。没有制定出适合课改运行的激励考核机制，不能彻底消除教师搞课改的顾虑。

3、教师适应课改的能力要求不到位。具体表现在二个方面。一是部分教师驾驭课堂的方法和技能不足，编不出高质量的导学案，指导不了小组活动，创设不出有利于学生自主学习、合作探究、有意义评价的环境；二是部分教师理解教材、处理教材、整合信息化教学资源的能力不强，导致课标落实和课堂教学效率不高等问题。究其原因主要是许多学校面临着教师年龄结构老化、知识老化、思想意识老化、职业倦怠等情况；许多教师不愿通过自学和培训补充更新知识，只求过得去，不求上进；年轻教师负篇三：中小学教师队伍建设情况的调研报告

关于白河中心校中小学教师队伍建设情况的调研报告

根据教体局工作安排，12月6日，白河中心校组成了以周金凡主任为组长、马明林书记为副组长、中心校其他人员为成员的调研组，对中小学教师队伍建设情况进行了调研，调研组先后召开了教师代表、学校负责人参加的座谈会，认真听汇报，广泛征求意见，基本掌握了白河各中小学教师队伍建设情况。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

目前，白河中心校辖区共有中学2所，27 个教学班，在校生 1968 人，现有在编教职工

145人；小学12所，96个教学班，在校生5215人，教职工261人。

近年来，白河中心校始终把中小学教师队伍建设放在首要位置，不断加大教师培训力度，强化师德师风建设，积极推进教育人事制度改革，深入挖掘教师队伍潜力，教师队伍建设不断进步。

一是教师队伍的整体水平不断提高。从中学教师年龄结构分析：35岁以下教师66人，占教师总数的45.52%；36至45岁教师55人，占教师总数的37.93%；46—60岁教师30人，占教师总数的20.69%；一中、二中中青年教师占主体，并形成了合理的梯度。从农村小学教师年龄结构分析：35岁以下教师139人，占教师总数的53.26%；36至45岁教师77人，占教师总数的28.50%；46—60岁教师45人，占教师总数的17.24%；教师年龄梯度不明显。

从教师职称结构分析：有高级职称28人、中级职称178人，初级职称190人，员级职称5人，分别占专任教师总数的6.98%、44.39%、47.38%，1.25%，职称比例比较合理。

二是制度建设不断强化。近年来，白河中心校先后制定出台了《关于进一步加强教师队伍管理的意见》、《白河中心校教师队伍管理暂行规定》等10余项促进教师队伍建设的政策规定，鼓励教师参加学历提高教育，坚持开展中小学教师继续教育，通过“走出去、请进来”的方式，大规模培训现有教师，形成了继续教育、学历提高教育、校本培训相结合的教师培训工作机制，教师队伍建设走上了规范化、科学化的轨道。

三是师德创建活动成效显著。近年来，白河中心校以“师德标兵”评选为抓手，以师德报告会为主要形式，狠抓了师德培训、师德考核工作，并把师德师风建设与各类评先树优相结合，有力地促进了教师队伍整体素质提高。中小学涌现出了一大批优秀教师、业务骨干和师德标兵。目前，中小学有省特级教师1人，省级学科带头人教师2人，省级骨干教师3人，市级学科带头人26人，市级骨干教师28人。

二、存在的问题

从教师队伍来看，有四个问题比较突出：

一是教师队伍老龄化严重。小学教师平均年龄41岁，30岁以下教师只占 14.2%，46岁以上教师占19%。自2005年至今，小学教师队伍中离退休人员已达72人。55周岁以上的男教师和50周岁以上的女教师已达6人。如果根据省里规定的师生比例核编，农村小学教师超编，但由于农村小学教学点分散，任课教师年龄偏大，不能在教学第一线的人员较多，因此，小学实际缺教师36名。为满足教育教学的基本需要，教师的缺口只好由代课教师来补充。

二是教师学科结构不合理，工作量过大。按省里规定的“开齐课程，开足课”的要求，小学各个年级必须开齐音乐、体育、美术和社会实践活动课，小学三年级以上必须开设英语、计算机课，这些学科都需要专业对口的教师执教。由于教师缺乏，教非所学、学非所教以及一人代多科的现象不同程度上存在。

三是教师职称福利待遇较低。一是专业技术职务不合理：共有小学教师261名，没有高级职称的教师，使长期工作在艰苦环境下的教师们很难接受。二是教师工资福利低。仅在工资表上看，同样学历、教龄和职称的教师，农村中小学教师的工资就比市直中小学教师低四五百元，这给中小学教师队伍的稳定带来负面影响。

三、建议

要解决乡镇中小学教师结构不合理的现象，政府一是要建立严格的教师准入制度，坚持新进教师必须具有教师资格和相应的学历条件，所有教师必须持有相应层次教师资格证书上岗；要优化教师队伍，逐步解决师资在年龄、来源、学历、专业、职称等方面存在的结构性问题。尽快改善教师队伍结构。二是要建立新教师年补充机制，为保证教育事业持续健康发展，政府应根据教师队伍年龄、学科结构情况，在计划内，通过考试的形式公开招聘新教师，逐步解决农村教师队伍老龄化和部分学科教师缺额现象。三是要加大优秀师范毕业生的储备，对学校核定编制时另外增加5%—10%的后备师资储备编制。四是要建立促进教师专业成长的激励机制，为鼓励广大教师特别是农村中小学教师爱岗敬业、为人师表，当称职的教师，在教师职务评聘、评先树优、考核等活动中，要向农村教师倾斜，不断提高农村教师从事教学工作的积极性和主动性。篇四：小学教育教学工作调研报告 教育教学工作调研报告

清塬镇小学 吕向勇

科学发展观是我们工作中必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后长期发展过程中各种矛盾、问题的基本原则。为了更好地践行科学发展观，掌握情况，寻找差距，谋求发展良策，我校根据县教育局《关于开展深入学习实践科学发展观活动方案》和第一阶段（学习调研阶段）的工作安排,边学习边调研，采取走访、座谈、书面征询等多种形式，深入教师、深入群众、深入学生开展了“如何提高学校教育教学质量”的调研活动，现将调研情况报告如下：

一、调研对象

用6天时间对学校全体教职工、部分学生和家长代表及村代表开展调研。这些调查对象对我校具有一定的代表性。

二、调研方法

本次调研，共开座谈会四次，座谈会前发放书面通知，明确四个方面的问题，即影响学校发展的思想认识问题；影响学校发展的现实问题；制约学校发展的体制机制问题；群众关注的热点难点（迫切需要解决的）。要求与会人员先思考，进行书面准备，人人发言。发放各类调查表93份，回收89份。调查内容包括：办学目标与理念、教学质量与管理、学生素质教育与管理等方面。

三、存在问题

通过调研活动,一方面了解到广大师生、群众对科学发展观是衷心拥护的,正在努力学习、力求深刻掌握、认真实践,从而推动学校持续发展。但是，在调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观活动进一步引向深入。

1、教师队伍管理措施滞后

我校教师人事管理机制跟不上时代发展的要求，竞聘上岗、择优聘用、优胜劣汰的人事管理体制没有形成。造成部分教师安以现状，不思进取，缺少主人翁意识，敬业精神差，没有危机感。在调研中发现：有的老师只满足于“出满勤”，不关注教学效果；有的评上高级职称，涨了工资，就不想上课；有的不愿当班主任、担重担等等。而学校对这些老师缺乏相应的管理机制，也只能是听之任之，奈何不了他。

2、教师教学观念转变不彻底

部分教师对推进新课程改革认识不够，加上平时不主动学习，不积极参加活动，对新课程理论了解甚少，对新课程标准掌握不全面，新的教学观、教师观、学生观没有真正树立起来，教学方法还是老一套。“满堂灌”、“填鸭式”还有一定市场。影响了教学质量的提高。

3、课堂教学效益不高 部分教师“向40分钟要质量”的“有效教学”意识不强。课前准备不足，教案简单，对教材拓展不够，补充不足，挖掘不深；课中教师包办代替多，师生互动少，联系学生实际少，有效训练的时间和内容不足，没能激发学生学习兴趣，甚至教学过程偏离教学目标，教学效果差；课后学生练习量不够，教师辅导不到位等等。适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索。

4、校本教研流于形式

学校校本教研激励机制不健全，教研目的不明，教研方式单调，教师对教研没有热情，学校教研气氛不浓。很多教研活动大都流于形式，没有产生最大效益。教研对教学工作的推动作用不大。

5、教学常规管理抓得不细、不实

学校在教学常规精细化方面还有欠缺。在管理中，学校重视检查，不重视反馈整改；重视制度的制定，不重视制度的落实；重视量化统计，不重视定性分析；重视结果管理，不重视过程的指导等等。一些教学工作细节管理有漏洞。如教研组、教师工作计划审签、单元过关抽查、作业批改检查、教师听课评课辅导检查等，管理还不细致，不实在。

6、学科教师不配套

学校教师年龄结构老化、教师安排不够合理，部分科目专职教师不够，学校不得于采取其他教师兼课的办法，弥补

部分科目教师不足，增加教师工作量，也由于专业不对口，影响教学质量的提高。

7、现代化教学设备缺乏

学校基础设施建设有了很大的改变，校容校貌焕然一新，教学条件明显改善。但现代教育技术设备投入不足，设备数量偏少。学校多媒体教室设备陈旧，不能满足教师使用先进教学技术手段辅助教学。

四、提高办学水平的措施思考：

1、深化教师人事管理制度改革

落实教师绩效工资挂钩办法，调动教师工作积极性和创造性，增强教师工作责任心和危机感，提高工作效益。实行校长聘任制和教师全员聘任制。落实岗位职责和任职目标，营造合理的竞争氛围。打破教师职称终身制。完善教师职称评聘制度，根据工作能力和工作效果，实行“高职低聘”或“低职高聘”。

2、大力加强教师队伍建设

提高教学质量关键在教师队伍的综合素质，必须构建长效机制，推进制度创新，加强教师队伍建设。一是加强教师培训。增加培训经费，采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动。改变传统培训中自上而下的“大一统”的培训形式，建立“菜单式”的培训模式，满足受训者的不同需求，激发教师参加学习培训的自觉性。二是高度重视教师继续教

育。鼓励教师岗位自学，建立严格的教师继续教育检查和考评制度，改变现行只提要求，不问结果；不认真学习，冒报学分的现象。三是强化骨干教师队伍建设。实施“名师工程”，完善骨干教师培养机制，建立“学科带头人”、“学术带头人”科研经费奖励机制。四是教师调整优化，认真解决一些学科教师不足的问题。

3、完善教学质量奖惩制度 加强学校教学目标考核和质量监控，采取过程奖励和结果奖励相结合的原则，不断完善教育教学质量奖惩制度，调动广大教师工作积极性和创造性，以大面积提高教学质量。

4、大力推进教学常规精细化管理

构建科学合理的教学管理体系，进一步完善学校常规管理细则，分解管理内容，细化管理环节，规范管理行为，明确考评标准，注重过程管理，提高管理效益。同时加强监督检查，重视问题反馈，落实整改措施，强化跟踪检查，要求整改到位。

5、扎实开展教学科研

增强科研兴校意识，发挥教科研引领作用，确立以课题研究为先导，以校本教研为基础的工作原则。校本教研与课题研究两手都要抓，两手都要硬。校本教研以“有效教学”为切入点，以课堂教法、学生学法、教学艺术等为重点。课题研究以教学模式探讨、教学过程优化、学生潜能开发和非篇五：小学教师基本情况调研报告

临盘大杨学区小学教师基本情况调研报告 2015年9月3日

学校办学实力的竞争，归根到底就是人才的竞争，师资队伍建设水平决定了一所学校核心竞争能力的高低。在过去的一年里，我校师资队伍建设工作取得了一定的成绩，有力地推动了学校各项工作的发展。但我们深感师资队伍建设是制约我校进一步发展的核心问题。从坚持科学发展的高度出发，我校领导班子再次认真回顾总结了以往教师队伍建设的经验，分析了目前师资队伍存在的问题，并召开座谈会听取教师意见建议，在此基础上再思考形成本调研报告。

一、我校师资队伍基本情况：

教师队伍的基本情况可以在很大程度上反映出教师群体的整体素质，其结构的合理与否直接影响着教师队伍整体作用的发挥。对我校师资队伍基本情况的调查主要包括：性别、年龄结构、学历结构、职称结构等。

我校现有专任教师22人，其中幼儿教师3人，小学教师13人，校产教师1人，保卫教师2人，职员3人。

（一）性别情况：男教师13人，女教师9人。

（二）年龄结构： 36—40岁3人；41—45岁5人；46—50岁4人；51—55岁5人；56以上5人。

（三）学历结构：本科学历4人，专科学历6人。中师学历12人。

（四）职称结构：小学一级教师：7人，小学高级未占岗教师8人，小学高级占岗教师7人。

二、学校教师队伍建设存在的问题及产生的原因

1、教师结构不合理 在调查中，教师年龄结构不够合理，老年教师居多，其中50岁以上的教师占45%。可以看出教师队伍存在一定的老龄化现象。主要原因是：农村学校“民转公”的教师比例大；基础教育不合格教师的退出机制不健全。

2、教师水平偏低

通过调查结果分析其原因：由于农村教学设施欠缺，教学科研水平偏低，再加上教师自身专业能力的限制，教师角色和教学观念难以转换，加之受农村文化的内在影响，特别是中老年教师的经验主义文化模式占主导地位，教学观念落后，教学方法陈旧，教师对课程的开发能力不强，对新课程改革中出现的文化冲突普遍感到不适应。

3、教师职称结构不尽合理

目前具有小学高级占岗教师教师教师占教师总数的比例仅为31.8％，根据我校的性质及主要的培养目标，高级职称的数量及质量仍需加大培养力度。其原因存在于：首先，教学成绩差，和全镇教师通算不占优，其次，分配占岗名额不均匀。

三、加强教师队伍建设的意见和建议

1、应尽快制定出台农村教师队伍建设倾斜政策。应针对农村学校的实际，在人才引进、教师待遇等方面，从政策上向农村地区倾斜。要提高农村教师尤其是骨干教师的待遇。具体表现在工资待遇、工作环境待遇和职称评定等方面，以不低于城镇的待遇留住骨干教师，吸引更多的优秀教师到农村地区工作，形成相对稳定的骨干教师队伍，充分发挥骨干教师的带头作用和辐射作用，降低农村地区骨干教师流失率。

2、采用定向招录的办法为农村学校补充教师，不应从农村招录优秀教师去县直学校。应充分考虑教师结构的合理性，把复合型教师作为今后农村小学阶段招录教师的重点；要实行定向招录，多招录一些愿意在农村长期工作的教师，解决当前教师队伍在年龄、性别、学科上的布局结构不合理问题。

3、严格教师队伍管理。杜绝现有教师队伍中存在的借调、顶岗等现象。

4、采取可行措施减轻农村教师的心理压力 要实行以教师为本的人性化管理制度，在减轻学生过重负担的同时，同步减轻教师的负担。首先，要改革评价机制，不单纯以学生学习成绩的优劣来评价教师的工作业绩。其次，应多从正面宣传教师的先进事迹，不渲染个别教师的不良行为及工作中的失误，不对学生和家长公布教师的教学成绩，以减轻教师的心理压力。

5、采取多种形式培训合格幼师 教育主管部门要充分利用教师进修学校幼师班这块阵地，尽快加大教师队伍的整体培养力度，同时利用函授、成人教育、远程教育网络鼓励教师参加在职学历培训，要建立多层次、多渠道、多形式的师培体系，积极推进农村幼儿教师继续教育工程。将农村幼儿教师的业务培训纳人中小学教师的继续教育规划，制定本地农村幼儿教师的轮训计划，将各幼儿园执行教师培训计划的情况与幼儿园的分类定级检查评比联系起来，以确保农村幼儿教师整体素质的提高。教育、人事部门也可通过实施教师资格证书制度、职称评定制度等加大对农村幼儿园教师规范，提高幼儿幼儿园教师队伍素质。教育的质量说到底是教师的质量，促进教师的专业发展是学校发展的永恒主题，是提升学校教育质量的基本保障。

第五篇：人事外包专题调研报告

人才派遣调研报告

【摘要】随着当前经济的快速发展，人力资源这一概念已经被广泛研究并利用，由于人力资源发展领域的不断开拓，人才派遣已经开始被大量地应用在各个行业。而对于人才派遣的具体含义和内容形式，以及特定行业的派遣方式却尚未被广泛了解。本文旨在介绍当前人才派遣的发展现状，现实意义，人才派遣的优势等方面内容，最后以行业分类的形式简要概括几个典型行业的人才派遣形式。

【关键词】 人才派遣

【正文】

一、人才派遣发展背景

当前人才出现三大群体：第一，随着城市经济体制，特别是企业产权制度的改革,大量国有集体企业中数量可观的人才资源被排放出来，成为下岗失业人员群体，需要得到妥善的再就业安置；第二，近年来，各类大中专院校扩招后的毕业生源源不断增加，毕业生整体正面临着越来越大的就业压力,人才资源供求的结构性矛盾日渐突出；第三，企业用人自主性和市场化程度的提高，具备良好素质和发展潜能的人才资源成为企业追逐的对象，技能性人才更受重视，导致人力资源在总量上供过于求、结构上供不应求的矛盾并存。因此，社会如何千方百计开辟新的就业渠道,充分有效挖掘新的就业岗位，竭尽所能提高现有人才资源的配置效率，这是人才派遣机构的共识和努力的目标。

二、人才派遣的含义及现实意义

（一）人才派遣的含义

人才派遣作为一种新型的人才就业和社会用工方式，是市场经济下劳动力资源利用的必然结果。“人才派遣”亦称人才租赁、劳务派遣，是人力资源外包的一种，是现代人力资源管理的一种新型用人形式。用工单位根据工作需要，选好所需人员，或向人才服务机构提出用工需求，人才服务机构向用工单位提供合适人选，派遣到用工单位工作。用工单位与人才服务机构签订人才派遣合同，人才服务机构与派遣人员签订劳动合同。最终形成人才服务机构与用工单位的劳务服务关系；人才服务机构与派遣人员的劳动关系；用工单位与派遣人员的有偿使用关系。

（二）人才派遣的现实意义

1、社会就业制度意义

人才派遣是根据用人单位的实际工作需要，按照 “ 不求所有，但求所用 ” 的原则，由派遣公司与用人单位签订委托派遣合同（协议），形成劳务关系；由派遣公司与被派遣人员签订劳动合同，建立劳动关系；用人单位通过派遣公司与人才建立服务关系。人才派遣打破了传统的人才单位所有制，促进 “ 单位人 ” 向 “ 社会人 ” 的转变，进一步增强了人才资源的市场化配置，实现人才资源的社会化服务，为人事用工制度改革拓宽了渠道。通过实施人才派遣，可以实现员工的社会化管理，充分调动员工的积极性，增强爱岗敬业精神，调整队伍结构；建立固定与流动相结合的用人制度，改变原有单一的固定用工方式，实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法，促进专业技术人才资源配置的社会化、市场化；引进各类紧缺人才智力，有利于实现人才项目技术的有效对接，促进我省经济发展和结构的优化调整；逐步建立适合不同岗位特点的考核指标体系，通过健全考核制度，把考核结果作为进一步使用（派遣）、奖惩、晋级、增资的重要依据；促进毕业生就业。组织大中专院校毕业生有序就业，开展毕业生见习就业活动，提高就业成功率和就业稳定性。

2、企业人力资源政策意义

1）有利于强化企业核心竞争力。市场竞争日趋激烈，同业企业的竞争焦点已由传统的 价格竞争、功能竞争和品质竞争等转向了响应能力竞争、客户价值竞争和技术创新竞争。将 员工招聘、档案管理、社保申报缴纳、劳动纠纷处理等事务性工作交由派遣公司负责，企企 人力资源部门就可以从日常繁杂的人事管理事务中解脱出来，集中力量参与企业高层的战略 规划，提高企业核心竞争力。

2）有利于弥补企业的能力不足。由于知识经济步伐的加快，几乎没有哪家公司能够精 于一切，借助外部的专业力量可以解决自身能力无法完成的事情。

3）有利于降低企业用人风险。企业在经营过程中不可避免地承受多种类型经营风险，在人力资源管理上体现为招人或用人失误的风险。使用人才派遣服务，用人单位在使用这些人员时，只是做出相关管理规定，按工作任务进行管理、考核。合同到期，是否续签合同，主要在用人单位。

4）有利于降低企业法律风险，减少人事（劳动）纠纷。在我国相关法律、法规和有关政策指导下，用人单位和人才服务机构签订用人协议，人才服务机构与派遣人员签订聘用合同，用人单位和派遣人员是一种有偿使用关系，这样，用人单位就可避免与派遣人员在人事（劳动）关系上的纠纷。

3、劳动者就业意义

1）改善派遣员工的就业机会和职业状态：目前我国通过劳务派遣实现就业的人数大概 300—600万人之间；考虑到我国低素质劳动力较为巨大，以及非正规就业成本相对较低的情况，劳务派遣的就业潜力远高于其他国家，预计可达到1000万人左右，劳务派遣已成为我过灵活就业形式的重要组成。

2)受派遣人员的权益有保障：通过人才派遣可以有效地监督用人单位规范用人制度，为派遣人才提供必要的劳动安全、卫生条件，按时缴纳社会保险基金，充分保护派遣人才的合法权益。

3)提供多样化的工作机会：人才在派遣过程中可以获得丰富而多样化的学习经验与工作技能，藉由人才派遣提升自我实力、丰富工作经验。刚踏入社会的毕业生，更可经由多样化的工作内容发现自身的兴趣及能力，以确认职业生涯方向。

三、人才派遣在人才资源配置上的优势分析

人才派遣单位与劳务使用单位签订《劳务派遣合同》,形成劳务的输出与输入关系。劳务使用单位与被派遣员工签订《劳务协议》,形成劳务的消费与生产关系,双方之间只有劳务使用关系,没有聘用合同关系。人才派遣作为一种新型而较为灵活的人才资源配置方式,人才派遣所具有的优势是显而易见、不容置疑的。具体体现在如下方面：

1、人才派遣的资源配置优势，有利于社会提高零星分散人才资源配置的成功率。通过人才派遣活动,人才派遣单位可以将零星散落的人力资源有机地组织起来并加以科学分配,实现资源整合，并通过开展有针对性的就业知识和职业技能培训,可以提高其所组织人力资源被配置到劳务使用单位的可能性和成功率。

2、人才派遣的成本优势，有利于降低劳务使用单位的人才使用成本，提高劳务使用单位的经济效益和管理效率。劳务使用单位与人才派遣员工之间并不存在法律意义上的劳资关系。因此,可以减少劳务使用单位招聘员工过程中及其之后的一系列繁琐劳动管理事务；可以减少劳务使用单位与人才个体之间不必要的劳资纠纷，使劳务使用单位集中精力强化管理,稳定职工队伍,减少人才随意跳槽带来的损失。

3.人才派遣的主体地位，有利于保护人才的正当权益，促进人才的职业发展。

社会上经常出现不签或漏签劳动合同、不缴或少缴社会保险金等不利于劳动者的现象时有出现、随处可见。人才派遣的出现与理性发展,客观上有利于更好地维护人才的正当权益。人才派遣员工与人才派遣单位之间建立了较为长期稳定的劳动关系,可以减少劳动合同的漏签或不签、社会保险金的不缴或少缴等现象。

4、人才派遣可以降低用人单位的管理成本，提升人力资源部门的管理效率。实行人才派遣以后，单位不需要设立专门人员、机构对派遣人员进行管理，这些人员的档案接转、流动手续办理、户口落实、各类社保、离退休、人事档案管理等诸多人事工作由派遣机构负责完成。单位在使用这些人员时，只是作出相关岗位制度规定，按分配的工作任务进行业务上的管理与考核。

四、部分行业人才派遣服务方式分析

（一）机关事业单位派遣

随着机关事业单位人事体制改革的深入，由于人员编制的束缚使不少机关事业单位面临用人难的矛盾。此外，部分编制外员工由于长期处于临时工身份，劳动权益难以得到保障。通过人力资源派遣，可以解决这一难题。

1、派遣模式。基本为长期派遣（即派遣协议以签定一至两年为限，期满商续）

2、派遣岗位。主要为税务助征、基层管理、后勤服务等中低端岗位

3、工作沟通。安排经验丰富的驻点管理人员与客户人事部门或用人部门接口，定期开展工作沟通会，及时协商解决合作过程中出现的问题。

4、员工招聘。根据客户的招聘简章要求，通过人才派遣强大的人力资源供应渠道体系，在约定期限内组织供应满足要求的员工（招聘方案事先取得客户的认可）

5、薪酬发放。与客户协商制订薪酬福利方案，通过委托银行支付手段按时发放薪资。

6、入职培训。培训内容包括客户及人才派遣机构简介、人才派遣管理模式、人才派遣文化、人才派遣规章制度等。发放《派遣员工手册》，指导员工在派遣服务期间的日常行为规范。

7、员工沟通。采用电话沟通、面对面沟通、召开小型座谈会等方式，及时了解员工的思想动态，有针对性地与员工开展沟通。

8、沟通反馈。与员工沟通后，定期进行意见反馈，征求员工对驻点管理处服务的建议和意见。同时，人才派遣机构也会定期检查驻点管理处对员工提出问题的响应速度和服务满意

度。

9、文化活动。建立基层党支部、公司团委，定期开展党组织生活、组队参加省、市、区及公司各级文体比赛和娱乐活动。

10、计生管理。配合客户计生部门的工作要求，开展各项计生管理工作。

11、其他。诸如社保购买、代扣税费、档案管理、员工互助、工伤处理、证卡办理等服务项目。

（二）高校人才派遣

我国人才派遣从改革开放初期开始，最先被外资企业采用，二十多年来，经历了外资企业、合资企业、国有企业及事业单位等不同性质、不同管理模式的实践，正逐步走向成熟，但对于高等学校这一特定的环境，它还是一个比较新的用人理念。

1、高校人才派遣方式的优点

（1）灵活高效、进出有序。人才派遣方式通过市场手段有效地配置人力资源，在缓解用人单位人才供需矛盾方面起到了很好的作用。以往，高校解聘人员是很困难的事情，而采用人才派遣方式后，如果用人单位觉得被派遣人员不适合这个岗位，可以“退回”并要求重新派遣人员。基于项目或阶段性工作的人才派遣“含金量”更高，一旦项目结束，聘用立刻终止，不会产生任何后续问题。

（2）用人便捷、节约成本。由于一些高校在某一方面领域注重理论和教学研究，实力较强，但在一些领域不能实现教学目标，需要聘请校外专家学者作为兼职人员。社会人才派遣打破了人事关系和劳动关系一体管理的传统方式，用人单位可以不用再办理各种繁琐的手续，只需提出人才需求，就可以“坐享其成”，既降低了人事管理成本，也减轻了管理人员的负担；同时，以岗“租”人，可以有效控制员工数量，使人力资源利用效率大幅提高。

（3）转移用人风险、减少人事纠纷。人才派遣机构负责与被派遣人员签订劳动合同并办理有关就业手续，根据派遣人员在用人单位的工作表现发放薪酬，合同期满续签或终止合同，对用人单位来说风险降低，用人规范，减少了用人单位与被派遣人员间的人事纠纷。

2、人才派遣三方责权利的确定。

人才派遣机构、用人单位和被派遣人员三方在合同期内具有什么样的职责、权利和义务，是高校在实行人才派遣工作中需要重点研究的问题。可以采取循序渐进、年功累积的方式，与被派遣人员约定“首个聘期不享受学校正式职工关于学位进修、出国培训等待遇。从第二个聘期起，除薪酬、医疗、住房等待遇外，享受校内正式职工的待遇。”经过两个聘期的考核，被派遣人员的去留基本就可以确定。值得一提的是，薪酬与岗位职责的确立，直接影响职业吸引度，应引起足够的重视。

3、高校试行人才派遣方式的意义

随着高校机构与人事制度改革的不断深入，新的人事管理方式和现代人事管理制度悄然走进高等学府，人才派遣这种用人方式也正在引起各高校的注意，具体来说，人才派遣在高校人力资源管理中的意义体现在：

（1）降低了办学成本。人才派遣的内涵决定了人才的“所有权”和“使用权”两权分离，在真正意义上实现了“不求所有但求所用”。以往高校选人采用的是参加各地区、各高校组织的招聘会，不仅耗费人力物力，招聘也缺乏针对性，效果并不理想。人才派遣方式在人才服务机构的人才网络信息中，通过人才测评系统进行筛选，降低了高校用于招聘、筛选、测评等工作的费用，同时也避免了不符合岗位要求的人沉积在学校，一定程度上降低了高校的办学成本。

（2）提高了办学效益。对业绩突出且符合学校发展需要的派遣人员，也可提供转为正式编制的机会。派遣人员由于有了这样一个目标，必然兢兢业业地工作，他们认真的工作态

度给编制内的员工带来了较大的压力，危机意识逐渐形成，“鲇鱼效应”突显出来，这种竞争、激励机制将大大提高高校办学的效益。

（3）推进行政管理向职业化迈进。人才派遣方式的核心内容是合同，通过合同管理实现了人事管理专业化、法制化、科学化、系统化，并将人力资源管理者从繁杂的具体事务性工作中解放出来，可以把主要精力放在选好人、用好人、合理配置和开发人力资源的工作中，进一步促进行政管理向职业化迈进。

目前，高校对派遣范围的界定主要有以下几种：工勤人员；本科及以下学历的毕业生；所有非教师人员。通过不断发展，部分教师岗位也可采用人才派遣方式。例如，在某高校人才派遣用人方式的实施方案中就提出，将适用范围定为“学科急需，但因学历、经历等原因需要进一步考核后，方可办理来校手续的教师”。也就是说，将具有丰富实践经验但缺乏教学经验的企业、科研院所专业技术人员或应届毕业生充实到教学岗位时，可以采用人才派遣方式。

（三）医院医疗人才派遣服务

由于医疗机构属于事业单位，按照国家社保的规定，事业单位只能上失业保险，不能上养老保险、医疗保险、工伤保险等，这显然就不能充分保障医疗机构员工的利益，如何解决这个问题，既适应国家改革的需要，同时又能充分保障员工的利益，现实呼唤着新型的用人方式，卫生部人才交流服务中心根据现实的需要，适时推出了人事派遣的业务。医院在现有人事制度改革的基础上于引入人才派遣的管理模式，至今使用由人才租赁机构派遣的各类专业技术人才，目前主要以临床护理人员及后勤技术工人为主。实践证明，人才派遣的管理模式较之以往的人才单位所有制的管理模式有较大的优势，体现人才派遣模式在医院人力资源管理中的应用价值。

（1）实行人才派遣管理有利于建立灵活的人才流动机制医院实行人事制度改革的目的就是要搞活用人制度，打破人员的单位、部门所有制，淡化“身份管理”，强化“岗位管理”。

（2）医务人员的人才派遣方式，减少人事(劳动)纠纷，转移单位用人风险传统的单位所有制下的“单位人”的人事管理是一个矛盾的多面体，想要的人才招不进，没有能力的人员不肯走，干部只能上不能下。

（3）医院通过专业化运作，使用派遣人才，单位可将人事管理成本减至原来的60％～80％。医院的人事管理负担减少了，能有更多的精力来考察派遣人员的业务能力，节约了管理成本，提升了医院的人力资源管理水平。

（4）人才派遣的人事管理便捷，医院“用人而不管人”。并且，用人机动灵活，医院可根据自身业务变化，增加人员或免费更换派遣人员，亦可减少人事劳动纠纷，使用单位与人才是一种间接的管理关系，被派遣人员对日常考核的不同意见，使用单位可以通过派遣机构统一协调处理，这样就可避免直接与被派遣人员发生人事(劳动)纠纷，从而省却用人单位的管理精力，专心于事业的发展。

（四）服务业派遣

服务业企业的特点：专业人员需求量大。其中，餐饮、物业、超市人员需求量大，无法满足实际用工需求。同时，因淡、旺季比较明显，劳动权益难以得到保障。采用人力资源派遣模式，是其最佳的解决途径之一。

（1）派遣模式：长期派遣（即派遣协议以签定一至三年为限，期满商续）

（2）派遣岗位：涵盖了服务员、保安、促销员、营业员、保洁员、后勤人员等各个岗位。

（3）工作沟通：安排经验丰富的现场管理人员与客户人力资源部和用人部门接口，定期开展工作沟通会，及时协商解决合作过程中出现的问题。

（4）员工招聘：根据客户的招聘简章要求，通过强大的人力资源供应渠道以及招聘受理中心网络服务体系，在约定期限内组织供应满足要求的员工（招聘方案事先取得客户的认可）。

（5）薪酬发放：与客户协商制订薪酬福利方案，通过网上支付手段按时发放薪资。

（6）入职培训：培训内容包括客户及派遣公司简介、派遣管理模式各项规章制度和岗前专业技能培训等。发放《派遣员工手册》，指导员工在派遣服务期间的日常行为规范。

（7）员工沟通：采取电话沟通、走访、面谈等方式，及时了解员工的思想动态，有针对性地与员工开展沟通。

（8）沟通反馈：与员工沟通后，定期进行意见反馈，征求员工对管理处服务的建议和意见。同时，公司也会定期检查管理处对员工提出问题的响应速度和服务满意度。

（五）制造业派遣

制造业企业的特点是：以市场、客户的需求为导向，基本采取“订单”式生产，所有的生产任务均由市场需求决定：即有订单就会有生产，没有订单生产就会停止。由于生产量安排具有一定的波动性，相应地，作为生产要素之一的劳动者——派遣员工，也会因此呈波浪式的需求。除了固定用工（签一年制合同）外，有季节性用工、临时工需求的企业也不少。此外，随着劳动力市场向卖方市场转型，企业招聘难的问题也日益突出。人力资源派遣可以有效解决以上难题。

（1）派遣模式：多数企业为长期派遣（即派遣协议以签定一至两年为限，期满商续）；

（2）派遣岗位：以生产线操作工等非核心岗位为主，部分为技术类或一线管理类岗位；

（3）驻厂管理：安排经验丰富的驻点管理人员与客户人力资源部和用人部门接口，定期开展工作沟通会，及时协商解决合作过程中出现的问题；

（4）员工招聘：根据客户的招聘简章要求，通过强大的人力资源供应渠道以及联盟学校体系，在约定期限内组织供应满足要求的员工（招聘方案事先取得客户的认可）；

（5）薪酬发放：与客户协商制订薪酬福利方案，通过工资卡支付手段按时发放薪资；

（6）保险缴纳：依据国家以及客户福利待遇，按时按期缴纳社会保险以及商业保险；

（7）劳动关系：按照劳动法，依法与员工签定和解除（终止）劳动合同；

（8）入职培训：针对客户的生产特点，以及员工招聘来源的不同，开展培训，内容包括客户及公司简介、派遣管理模式、企业文化、各项规章制度、生产安全和5S等。发放《派遣员工手册》，指导员工在派遣服务期间的日常行为规范；

（9）后勤保障：提供员工宿舍，按照客户企业所属区域,由后勤人员负责宿舍的筹建、床铺安排、员工日常管理等；

（10）员工沟通：工作奖惩沟通—引导员工扬长避短，增进员工对工作的责任感、信心进取心，提高业务技能、端正工作态度。工作技能、劳动态度沟通，主要在日常与用人部门沟通中，发现个别员工在工作技能或态度上存在问题或隐患时而采取的预防措施。生活情况、思想动态沟通，主要了解员工生活困难，及时有效为员工之提供帮助，增强其归属感，使其安心工作，降低员工流失率。离职沟通主要了解员工离职动机，对工作表现良好的员工，配合用人部门共同做好员工思想工作，进行挽留；了解员工离职的真实原因以及员工对工作的真实评价和意见、建议，促进管理服务工作的改进。