第一篇：为进一步巩固平安镇创建成果
托里镇铁斯巴汗社区召开创建“自治区优秀平安镇”
动员会
为进一步巩固平安镇创建成果，动员社区全体干部群众参与争创“优秀平安镇”，提升平安建设工作水平。托里镇铁斯巴汗社区于7月15日下午召开创建“自治区优秀平安镇”动员会。会议由社区综治干事阿依恒同志主持。社区党政班子成员、社区全体干部、社区民警、司法所干事，“三民”工作组全体成员和驻社区单位主管领导与综治干事共计100余人参会。
会上，县纪检委下派的社区访惠聚工作组组长，加尔恒同志宣读创建领导小组，联系点领导镇副镇长、娜地拉同志宣读创建方案；会议第三项社区党支部书记美尔古丽同志强调创建活动的重要性并针对创建活动提出意见和建议和要求，他提出：一是要统一思想，提高对创建工作重要性的认识，把创建工作作为维护社会稳定、促进社会和谐的重要抓手，确保社会稳定。二是要突出重点，切实把各项措施落到实处，要强化基层基础，深入开展矛盾纠纷排查，严厉打击各类犯罪活动，加强社会管理创新。三是要强化责任，真抓实干，全面推进平安创建工作，确保创建工作取得实效，推动若羌跨越式发展和长治久安并要求驻社区单位要全力配合此项活动。
第二篇：为进一步巩固专项资金综合治理工作成果
为进一步巩固专项资金综合治理工作成果，落实各级加强反腐倡廉工作的部署，认真查纠专项资金管理使用中的问题，建立健全专项资金长效监管机制，确保专项资金使用的有效性、规范性和安全性,根据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神，我镇制定了《xx年专项资金综合治理工作方案》，并由镇财政所组织业务人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理、自查，现将我镇的自查情况汇报如下:
一、严格管理专款专用
我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定，切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全，做到“俩个坚持”：
(一)坚持专款专用、重点使用原则
在专项资金管理使用上，严格按照国家规定的使用范围，专款专用，任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。一是救灾救济资金分配。以保障灾民基本生活为依据，根据灾害大小、损失程度、自救能力，突出重点，不搞特殊化，不搞平均主义，无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序，自觉接受社会监督。二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定，坚持专帐管理、专款专用的原则，严格审核，手续完备，程序合规，无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况，坚持客观、公平、合理，实行动态管理。坚持按季度发放制度，实行银行打卡发放，无擅自扣留低保金现象，确保贫困家庭保障金的足额发放，充分发挥资金使用效益。三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序，做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学，定期向社会公布，接受社会监督。
(二)坚持情况反馈、加强监督检查
加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查，确保专项资金真正落实到人民群众身上。一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作，将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容，从村、小组层层公开，接受人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况，逐级反馈上报，切实加强监督。三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用情况进行检查，深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人，是否使用得当，是否存在优亲厚友等现象和问题，对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保证了专项资金的使用安全。
二、专项资金拨付使用情况
(一)家电下乡补。xx年6月至xx年12月，区财政下拨家电下乡津贴58900元，实付65900.90元。xx年区财政下拨13597.75元，实付6596.85元。xx年至xx年区财政共计下拨72497.75元，我镇实付72497.75元。我镇家电下乡资金全数实时地按要求经由“一卡通”形式，对全镇村民进行了补贴。
(二)粮食补。xx年共下拨粮食补638494.80元。
(三)退耕还林补。xx年共下拨343760元、xx年共下拨343760元、xx年共下拨343760元。3年共计1031280元。
(四)汽车下乡补。xx年6月至xx年5月区财政下拨汽车下乡补助426402.25元，我镇共下发418440.40元，余额7961.85元。
(五)水库移民补。xx年至xx年3月，我镇共计对水库移民补助5100元。
(六)教育补贴助学资金。xx年区财政拨款727200元，实际发放727200元。xx年区财政拨款666350元，实际发放666350元。两年共计发放1393550元。
(七)新农合医疗资金。
xx年门诊补偿涉及2371人，上级拨款70137.45元，我镇实际发放70137.45元;住院补偿涉及526人，上级拨款719884.72元，我镇实际发放719884.72元;二次补偿涉及400人，上级拨款200512.86元，我镇实际发放200512.86元。xx年门诊补偿涉及8853人，上级拨款141847.55元，我镇实际发放141847.55元;住院补偿涉及617人，上级拨款1132591.12元，我镇实际发放1132591.12元;二次补偿涉及581人，上级拨款212641.14元，我镇实际发放212641.14元。两年来上级共计拨款2477614.84元，我镇共计发放2477614.84元。
(八)农村最低生活保证金。xx年上级拨款1554000元，我镇按照规定以70元/月/人发放，共计补助1850人次，实际发放金额1554000元。xx年上级拨款1364160元，我镇按照规定以70元/月/人发放，共计补助1624人次，实际发放金额1364160元。
(九)五保供养资金。xx年上级拨款210900元，我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放，共计补助144人次，实际发放金额210900元。xx年上级拨款210900元，我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放，共计补助144人次，实际发放金额210900元。
三、自查情况
三年来，我镇严格执行专项资金的发放，无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为，各专项资金按规定报帐制，严格管理，会计核算真实规范。
今后，我们将进一步强化法制意识，提高管理水平，坚持专款专用，重点使用原则，监督、管理好专项资金。加大督促检查工作力度，及时向上级部门反馈各项专项资金的使用情况，提高工作效率和科学化管理水平，保证专项资金安全有效的使用，促进我镇事业全面发展。为加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据XXXXX财发[2011]94号文件精神，我公司重点对2013年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、2012年至2013年专项资金的收支情况 1、2013年1月7日收到财政拨付贷款贴息资金 万元，2、2013年11月13日收到财政拨付项目资金万元。
3、2013年12月6日收到财政拨付项目资金 万元。
4、2013年12月18日收到财政拨付项目资金万元。5、2013年12月23日收到财政拨付中小企业发展专项资金 万元。
2013共收到财政拨付项目资金 万元，其中： 万元资金分期列入利息支出。万元列入递延资产科目，分项细化支出，购置设备支出 万元,土建工程支出 万元。
通过自查的情况来看，单位领导负总责，能认真组织实施项目规划设计编制工作，并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持，为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范。规划项目得到实施，资金效益日益体现。
二、存在的问题
经过自查我们认为资金能按项目计划来执行，但也存在一些不容忽视的问题。主要有下列几点：
(一)项目分项预算执行不够规范，部分项目前期工作准备不够充分。
(二)项目资金预算不够完整，部分资金未列入预算。一是一些经费没有列入项目预算，如设计费、评审经费、项目可性行研究报告费用、特别是请省内外专家的费用没列入项目规划经费中，而这些经费又是需要支出的;
(三)制度不够健全，监督不够有力。对专项资金的管理、使用和监督等方面目前没有具体的规定或办法，(四)个别合同签订不够规范、自查中发现，合同签订、履行等方面存在一些问题，先有支出才有项目合同，一些规划设计的工作经费列支不够合理。
三、整改措施
通过这次自查，对专项资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施：
1、建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制。
2、严格预算执行，强化预算监督管理。
3、科学合理编制项目，要科学合理选定项目，不断完善项目论证、评审、报批程序，做好项目前期工作(包括资金规模、实施年限、实施目标和效益等);
4、加强会计监督，提高资金的使用效益。专项资金要按照会计制度的规定，实行单独核算，确保资金专款专用。
第三篇：XX镇巩固和深化“平安XX”创建工作汇报材料
ＸＸ镇巩固和深化“平安ＸＸ”创建工
作汇报材料
XX年，是建设社会主义新农村、实施“十一五”规划的开局之年，同时也是巩固和深化平安创建工作成果的关键之年。在县委、政府的正确领导下，在县委zd委及其他综治委成员单位的具体指导下，我镇认真贯彻落实各级zd综治工作和平安巩固深化会议精神，坚持以经济建设为中心，以巩固提高“平安ＸＸ”为载体，以夯实基层基础工作为重点，以整治突出问题为突破口，以服务新农村建设为目标，突出“平安畅通”、“平安消防”、“无邪教”镇三项工作，加大了对突出矛盾隐患的排查和整治，扎实解决突出的治安问题，减少了刑治两案的发生，有效地维护了社会稳定。下面，我将ＸＸ镇XX年的巩固和深化平安创建工作情况向向各位领导汇报如下，不足之处，请批评指正。
一、基本情况
ＸＸ镇地处云、川交界，位于威信县城东北部，与四川叙永、兴文、珙县接壤，辖区面积163.9平方公里，管辖7个村民委员会，144个村民小组，农户6319户，人口28364人。有zd单位3个，zd干警11人，人民调解员12人。
二、主要工作情况
（一）加强领导，把平安巩固和深化工作纳入重要议事日程。
根据XX年2月26日全县zd综治工作会议精神，镇党委、政府及时调整充实了由党政主要领导任组长的ＸＸ镇社会治安综合治理委员会和ＸＸ镇平安巩固和深化工作领导组，健全完善了平安巩固、反邪教、消防安全、交通安全等7个领导小组，明确党委副书记和分管安全的副镇长负责有关工作。先后出台下发了相关文件和健全相应制度，签定了整体联动防范、道路交通安全、非煤矿山安全、消防安全、禁毒、禁赌、反邪教等6个责任书，从而使全镇平安巩固和深化工作组织健全，目标明确，责任落实，措施完善，保障有力，工作有条不紊地全面推进。
（二）强化宣传，稳步推进各项工作的开展。
多层次、多渠道搞好宣传。一是组织文艺宣传队，编排法制宣传文艺节目到各村巡回演出。截至今年10月已演出25场，观看和受教育人数达2.1万。二是法庭进农家。今年以来，ＸＸ人民法庭到农村设立临时法庭巡回审理民事案件15起，现场旁听人数累计超过XX余人次。三是充分利用广播、电视、墙报、标语等宣传形式和印发宣传资料对护林防火、人口与计划生育、道路交通安全等法律法规进行宣传，使法制宣传进村入户，今年以来，共通过广播、有线电视进行宣传100余次、出板报32期、书写宣传标语56条、印发宣传资料6000余份。在中小学开展以“崇尚科学、反对邪教、珍爱生命、远离毒品”为主题的法制教育及征文活动，受教育的学生达3560余人次。镇机关和各村还认真开展了“八荣八耻”教育活动。为认真抓好“平安畅通县”工作，镇综治办还认真指导各村开展了以《道路交通安全法》为主的法制课教育，并组织交警和派出所对全镇机动车驾驶员进行安全培训。通过认真抓好宣传教育活动，在全镇形成了思平安、保平安、促发展的良好氛围。
（三）保障投入，形成齐抓共管局面。
为切实抓好平安巩固和深化工作，党委、政府认真研究，全面分析，形成共识，以科学的发展观统领zd综治工作。一是加大经费投入。今年以来，镇政府补助派出所、法庭两家单位办案经费和车辆燃油费等共计1万元，确保平安巩固和深化工作的顺利开展。二是建立健全齐抓共管制度，将领导责任、干部岗位职责、部门分工协作、人员调配、目标管理考核等多种制度融为一体，建立了党政联管、部门联抓、基层联控、信息联网、干部联点、责任联究的齐抓共管制度
（四）突出重点，抓好专项整治工作。
一是认真抓好创建“平安畅通县”专项整治。
为了预防道路交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全，今年，镇党委、政府从五个方面狠抓道路交通安全工作：一是及时调整充实了道路交通安全工作领导组，严格实行交警队长、镇长、派出所长、村长“四长”责任制，进一步细化道路交通安全管理工作职责，层层签定责任书，把责任落实到村、部门、驾驶员；二是每季度召开1次预防道路交通安全管理工作和机动车驾驶员、车主培训会议，对交通安全法律法规知识进行全面培训。三是对现有机动车辆、驾驶员进行认真清理，健全管理台账，进一步规范管理。四是加大宣传力度，共书写标语20条，办宣传专刊8期，发宣传单450份，广播宣传1场，听众2200余人；五是加大路检路查力度，1－11月派出所、交警队上路查车28次，查处违章行为15次，督促办证3人，处罚款900余元；六是对全镇公路进行了3次彻底的检查，发现危险路段5处3公里，并分设立了标志牌及时组织维修。通过抓好以上工作，有效杜绝了重特大道路交通事故的发生。今年以来，没有发生过一起重特大交通安全事故。
二是切实抓好创建“消防平安镇”专项整治。加强对消防工作的领导，镇政府成立了防火安全委员会和消防志愿队，各村也相应成立了防火安全领导小组和义务消防队。镇政府与各村、镇直有关部门签定《消防安全责任书》13份，各村与村民小组签定《村民防火公约》144份。为了提高群众的防火安全意识，镇、村采取了书写标语、办黑板报、开会等多种形式对《云南省消防条例》进行广泛宣传，增强农村群众抗御火灾的能力。因地制宜，在农村房前屋后设置消防水沟、水池，并在房屋密集地带开辟防火隔离地带。每季度组织综治成员单位对镇直消防重点单位如学校、卫生院、网吧游戏室等进行全面检查，对存在的火灾隐患及时督促整改。通过严抓消防工作，全镇无一例重大火灾事故的发生。
三是认真抓好创建“无邪教镇”专项整治。加强对创建无邪教镇工作的领导，及时调整和充实了反邪教工作领导小组，并与各村、镇直有关部门签定了责任书，层层加强宣传，揭批“法轮功”、“门徒会”邪教本质，使和谐文化在新农村中占据主导地位，努力提高群众的科学文化素养和辩别是非的能力。认真落实警示教育“四个”延伸，全年共组织2次以让广大干部群众“听到、看到、读到”为目标的规模较大的“崇尚科学、反对邪教”的教育活动。健全和完善教育、打击、防范、控制工作机制，建立重点人员数据库，对原14名法轮功练习者和“门徒会”人员落实了包保责任制。按照相关要求，制定了ＸＸ镇防范和处置邪教大规模群体性事件应急预案。在“两劳”人员安置帮教上，对全镇名刑释解教人员进行建档立卡，落实专人进行帮教，热心帮助他们解决生产生活上的困难，使他们安心生产，不致重新犯罪。通过长期的教育，今年以来，在重大政治活动、重要节日期间，上述人员无一人上访，安心生产生活。
四是认真抓好“六H彩”赌博活动的专项整治。为严厉打击以“六H彩”为主的赌博活动，镇党委、政府认真研究，进一步理清了工作思路，制订了专项行动的实施办法，设立了举报箱，公布了举报电话。镇村组层层召开会议，加大宣传教育力度，党委、政府与镇机关干部职工签订了拒绝参与“六H彩”赌博活动的承诺书，同时，在中小学学生中开展以“小手牵大手”为主题的宣传活动，发挥学生在家庭中的特殊角色的作用，加大对“六H彩”的危害性的宣传力度。成立专项行动领导组，加大对“六H彩”的打击力度，形成齐抓共管的工作机制。今年以来，共破获“六H彩”赌博案件20件，抓获违法人员31人，其中，行拘16人（并处罚款）、罚款15人，收缴复印机各1台。通过强有力的整治，有效遏制了“六H彩”赌博活动在我镇的蔓延势头，基本达到社会面上无“六H彩”赌博现象。
除此之外，全面开展巩固“无毒村”、“无毒镇”的创建成果活动，围绕禁种除源，堵源节流，禁吸戒毒三大战场，认真抓好禁毒防艾的宣传教育工作，强化禁毒意识，层层签定责任书，确保全镇无失管失控吸毒人员和染毒艾滋病人。
“平安校园”巩固方面，加强学校内部的教育和管理，建立健全各种安全管理制度，各中小学每周都开设1节法制课，加强对学生法律法规知识的宣传教育。今年以来，由镇综治办牵头，组织公安、工商、司法、卫生院、法庭、中学对ＸＸ中学校园周边环境行了清理，有力地保障了学生的安全和学校正常的教学秩序。
通过采取上述措施，ＸＸ镇社会治安综合治理工作收到明显效果。1－11月全镇共发刑事案件3件，侦破3件，侦破率100％；立治安案件32件，查处32件，查处率100％；全乡共发生民间纠纷40件，调成40件，转法庭受理0件；邪教人员管理控制实现了上级提出的“三个零指标”，未发生一起群体性至省市上访事件。全镇5个村无刑事犯罪，7个村无民转刑案件，实现了县委、县政府提出的平安乡镇“六无两下降”的目标。
（五）严格要求，规范运作，切实抓好内务建设和台帐管理。
今年以来，按照县zd委和县综治委的要求，继续完善了《村、镇直单位巩固平安工作情况一览表》、《构建和谐社会，巩固平安ＸＸ统计表》并且完善了七个卷宗、健全了十个制度，即：矛盾调处中心职责、矛盾调处中心承诺、矛盾调处中心纪律、矛盾调处中心程序、矛盾调处中心排查职责、综治成员单位职责、信访干部职责、联动联调制度、综治信访便民服务制度、安置帮教工作制度等，每月召开一次综治工作例会，按时上报相关材料和报表。
综上所述，我镇在平安巩固和深化工作中虽然取得了一定成效，但仍然有很多问题需要在今后的工作中不断解决，今后，我们将结合上级有关要求，加强制度建设，健全组织机构，理顺工作关系，总结经验，为构建和谐社会、推进新农村建设进程打好坚实基础。
第四篇：巩固国家卫生城市创建成果
巩固国家卫生城市创建成果
建设幸福宜居新新乡
——新乡市国家卫生城市年审汇报
尊敬的黄主任、尊敬的省爱卫办各位领导、各位专家：
大家好！
在这初冬时节，我们迎来了省爱卫办国家卫生城市年审考核组的各位领导、专家。首先对大家的到来表示热烈的欢迎！对您们多年来支持、关心新乡国家卫生城市建设工作表示衷心的感谢！
新乡市位于河南省北部，北依太行，南临黄河，紧邻省会郑州，是中原城市群及“十字”核心区重要城市之一。现辖两市、六县、四区及市高新技术开发区。总面积8249平方公里，总人口563万，市区建成区面积100平方公里，人口100万。新乡是国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市创建工作先进市、中国优秀旅游城市、国家知识产权试点市和中国中部最佳投资城市，连续三届荣获“全国质量兴市先进市”，连续四届荣获“全国双拥模范城”。2009年，全市实现地区生产总值1054.6亿元，比上年增长13%，增速居全省第二位；地方财政一般预算收入55.9亿元，比上年增长14.6%；城镇居民人均可支配收入14170元、农民人均纯收入5431元，比上年分别增长10.3%和7.6%。中国社科院《2008中国城市竞争力蓝皮书》显示，新乡综合竞争力位居河南省第三位。
近年来，新乡市在科学发展观的指引下，坚持“四个重在”，以巩固创建成果，提高市民素质、提高城市品位、美化城市环境、提升城市形象为目的，突出规范、科学、高效、创新四大主题，不
断加快城市建设步伐，加大城市管理力度，城市环境面貌日新月异，实现了新的突破和发展。
2008年12月我市被全国爱卫会命名为国家卫生城市以来，全市上下备受鼓舞。天更蓝了，水更清了，道路清扫保洁到位，垃圾清运及时，饭店卫生达标，公厕干净卫生，四害密度降低，广大市民深切感受到了国家卫生城市创建为其生活环境改善带来的新变化，并自觉主动维护城市的卫生管理。广大群众的拥护和支持以及对荣誉的珍惜，使市委、政府下决心保持并巩固创卫成果，持续改善市容环境卫生状况和提升人民群众健康水平，让全市人民长期享有一个卫生、舒适、整洁、优美，秩序良好的生活环境。为此，新乡市按照《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》的要求，出台了多项卫生长效管理办法，加大力度，狠抓落实，确保创卫工作不走过场，以实际行动落实“以人为本，为民创建，常态创建”的工作理念，取得了良好的效果。现将新乡市两年来巩固国家卫生城市创建成果，落实长效管理机制的情况汇报如下：
一、领导重视、制度保障，开展长效管理
我市创卫成功之后，市领导高度重视长效管理工作，及时提出了创建工作要从行政强力推动到制度保障运行转变，从突击治理到日常的严格监督管理转变，从非常态创卫到常态的有效管理转变的“三个转变”，使城市管理尽快走向制度化、法制化、规范化、精细化，使新乡创卫的成果得到不断完善和巩固。市委书记吴天君，市
长李庆贵等主要领导两年内对城市卫生日常管理工作进行了40余次的巡视检查，现场办公解决问题60多件，协调各部门解决问题100多件，对城市卫生管理工作进行了多次批示，近期，市委书记吴天君在爱国卫生简报上的批示中要求：“要切实发挥‘一个委员会和两个中心’的作用，按照原确定的市爱卫会和市城管指挥中心的运作机制，加大督查、整改力度，严格兑现奖惩政策，确保我市创卫成果。”新乡市出台了《新乡市人民政府关于加强我市爱国卫生工作构建城市卫生长效管理机制的意见》，确立了“市领导周巡查，城管监督中心日督查，爱卫办月暗访”的工作机制。
按照长效管理机制的要求，市爱卫会、市城管指挥中心、市城管监督中心，分工协作，密切配合，形成合力。每周安排市四大班子一名市级领导带队开展巡视活动；城管监督中心“数字城管”督查员每天进行检查；每月由市爱卫办组织相关专业人员按照国家卫生城市标准对市容秩序、环境卫生、五小治理、病媒生物防制等进行暗访督查；城管指挥中心汇总情况后，每月召开一次多部门共同参加的城市管理讲评会，对各区、各责任单位的工作进行点评和部署，严格落实奖惩政策。从制度上保障了城市卫生管理的长效保持，并不断推向深入。
一是加强和调整了市城管指挥中心组织机构，由一名副市长任指挥中心指挥长，各区、各责任单位为其成员单位，签订目标责任书，明确责任、义务，实行目标管理。二是按照“全覆盖、无缝隙”的原则，运用现代信息技术，率先在省内建立了市、区两级的“数
字城管”网络系统；新乡市作为我省警务体制改革的试点城市之一，警务体制机制改革后，城市管理任务迅速被纳入所有警种的工作范畴，形成了“大城管”的格局。三是严格监督检查，市城管监督中心实行早七晚十工作制度，开展网格化督查。选派230名督查人员，对市容环境卫生和所有城市部件进行全天候巡视，对发现的问题用数字化手机拍照编辑，及时派遣相关责任单位限时进行整改，对城市卫生管理主体、过程、结果实行数字化管理。
“数字城管”运行初期，结案率仅有60%，同时，市民投诉率较高。截至2010年10月份，通过“数字城管”网络共督查派遣各类问题16.9万件次，结案率达到了99.8%；受理解决市民群众来电来访、举报投诉近万件。对比发现，市民对环境卫生的投诉率逐年降低，各责任单位履行职责的意识明显增强。城市管理长效机制的建立，为我市城市管理整体水平的持续提升，奠定了良好的基础。
新乡市纪委监察局对全市各责任单位的长效管理情况实施全程效能监察。建立健全了“数字城管”与经济挂钩运行机制、城市管理单项工作“红”、“黑”旗评比制度及效能监察办法，规范了责任追究程序。由市纪检监察部门安排专人负责城管效能监察工作，每月根据市领导巡视、“数字城管”运行、市爱卫办月暗访和媒体曝光等情况，向市委、市政府提出城管效能监察意见，实施责任追究。截至2010年10月份，共对各相关责任单位进行经济处罚100余万元，分别对14个县级单位进行通报批评，27名县级干部进行责任追究或诫勉谈话。通过对各责任单位长效管理工作进行督促检查，指出工作中存在的不足，提出整改措施和完成时限，并记录在案作为年终考核的依据，形成有安排部署、督查评议、整改落实和考核验收的督促检查机制。我市城市卫生管理的长效机制已经形成，并充分的发挥了其应有的作用，城市卫生管理水平大幅提高，市容市貌发生显著变化。
二、多策并举，巩固成果，确保各项指标符合国家卫生城市标准，并不断提升
（一）大力实施“3010”民生工程
“3010”民生工程行动计划是新乡市委、市政府站在新的历史起点上，从建设中原城市群强市的高度出发，作出的改善城乡人居环境、生态环境和发展环境的重大决策，是从人民群众最企盼、最迫切解决的热点难点问题入手改善群众生产生活环境的战略选择，是建设健康城市的重要举措。按照“产城共融、交通先行、产业协调、城乡一体、集约发展”的理念，即通过优化周边八条快速通道连接功能 , 绿化美化沿路景观 , 实现 30 分钟到达六座卫星城和大型产业聚集区 ,打造“30分钟经济圈”，促进城乡之间生产要素的自由流动和公共服务的均等化，形成城乡一体化发展新格局。完善城市功能，加强基础设施，提升市民生活质量。建设“10分钟生活服务圈” ,使市民出门步行 10 分钟 , 即可方便地到达游园广场、学校、医院以及购物、休闲、健身等场所；建设 “10分钟生态休闲圈”，从市区乘车 10 分钟 , 即可到达市区周边的生态园、植物园、水系景观等景点 , 游览和欣赏优美的田园风光。造就一个生态、和谐、舒适、方便的生产生活环境，有力地提升市民居住的舒适度、出行的便利度、环境的舒适度和服务的满意度。
通过“3010”行动计划的实施，全方位、多层次推进卫生城市创建，全面促进居民生活环境的改善，使群众生活水平迈上一个新台阶。
（二）城市卫生管理水平稳步提升，市容市貌保持良好 在道路清扫保洁方面，今年我市重点推进专业化一体化道路清扫保洁作业模式和建立清扫保洁应急机制，提升机械化清扫水平和道路洁净度。2010年投资600多万元购置道路机械设备，主要道路机械清扫率由2009年的60%提高到90%以上，大幅提高了我市道路机械清扫率和道路清扫洁净度；规范建筑工地管理，在全市范围内对新开工和在建的340个建筑工地，硬化建筑工地出入口，增设围挡护栏，改造宿舍，完善车辆冲洗设备，开工工地必须建水冲式公厕；加强对运输车辆带泥上路、沿路抛洒问题的源头管理，道路洁净度明显提高。在公厕、垃圾中转站管理方面，强化专业维护、专人看管保洁，确保生活垃圾、公厕粪便日产日清。在建筑垃圾清运处置管理方面，坚持日查制度，严格落实清运处置审核制度，切实遏制私拉乱运行为。2010年，我市投资2000余万元新建100座公厕，目前已建成51座。在“三场”（生活垃圾处理场、粪便处理场、医疗废物处理中心）运转方面，严格按照技术规程处理生活垃圾、粪便和医疗废物。截至目前我市日产生活垃圾700余吨，日处理垃圾700余吨，垃圾无害化处理率100%；投资1420万元建成新乡市
医疗废物处置中心，日处理医疗废物能力8吨。全市89家医院、300余家诊所产生的医疗废物统一运至该中心集中进行处理，年处理量达1000余吨，有效控制了我市医疗废物对生态环境造成的污染，杜绝了医疗废物的外流；我市粪便无害化处理场总投资470万元，日处理粪便300吨。年产粪渣1.44万吨，运送到粪便无害化处理场进行无害化处理1.2万余吨，处理率达83%以上。对市区各出入市口及过境铁路沿线开展以清理积存垃圾、清理户外广告、清理绿化带为重点内容的环境综合整治，取得了良好的效果。
在规范市容秩序方面，大力开展占道经营、店外经营、非法摩的运营、机动车乱停乱放、清理户外广告、露天烧烤等专项整治活动。按照疏堵结合原则，在市区建立了24个便民服务点和18个临时露天烧烤大院，合理布设早餐工程经营摊点，满足市民需求，方便群众生活。特别是今年6月份以来，全市12个派出所组织各警种综合执法，交通巡防大队民警在每天的重点时段，对重点区域紧盯死守，随时发现，随地处置，不给违规流动摊贩以可乘之机。治安管理大队、案件侦查大队民警24小时巡逻执勤，随时随地清理清除占道经营、乱停乱放等不文明现象，通过综合治理，以前城市管理的难点区域面貌实现了大变样。
（三）强力推进市政基础设施建设
截至2010年上半年，全市八条快速路的拆迁进展顺利，拆迁总任务188万平方米，目前已完成拆迁185万平方米，占总任务的98%；7条干线公路建设项目总投资5.1亿元，6个项目正在开工建
设，1个项目正在招标； 2010年计划改造棚户区项目20个，拆迁8643户，需拆除旧房面积116.2万平方米。截至2010年上半年，已完成拆迁面积53.85万平方米，占46%。在建面积60.17万平方米，竣工面积27.76万平方米，实际完成投资1.728亿元；卫河沿线11座泵站全面升级改造，目前4座已完成改造任务。剩余7座泵站土建已基本完成。加大城中村拆迁改造力度，全市城中村改造项目共28个（其中，续建16个，新建12个）。截至2010年上半年，已完成编制修建性详细规划16个，正在编制修建性详细规划9个，已启动拆除改造12个村，累计拆除各类房屋42.85万平方米；开工建设村民安置楼的10个村，累计建设村民安置楼65.34万平方米。
（四）水源地整治工作出现新起色
2009年以来，我市组织中源水务公司大规模整治西大池，对铁路西梦西路东西两侧便道以外进行彻底清理，敦促搬迁周边养殖场，砌筑蓄水池防浪墙和护坡，维修输水暗渠及补漏，完成中心岛环境及周边环境整治工作。贾太湖占地36.06万平方米，库容200万立方米，设计输水能力为每天13.2万立方米，其供应量占全市需水量的80%以上。该区域附近监狱的排水系统，直接影响供水质量。为加大环保治理力度根，市政府协调司法部门投入资金70万元，整修排水系统，整治周边环境，使贾太湖水质明显好转，现在贾太湖水质完全达到生活饮用水水源水质标准。截至2010年10月份，集中式饮用水源地水质达标率继续保持100%。
（五）环境保护扎实有效
2009年以来，新乡市政府加大了产业结构调整力度，大力推进城市污水处理厂建设，对卫河流域进行了环境综合整治，强化环境执法，严格环境监管，主要污染物排放量明显下降，环境质量得到了很大改善。2009年API指数≤100的天数为335天，优良天数占总天数365天的比例为91.78%，截止到2010年10月25日，我市API指数≤100的天数为 276 天，优良天数占监测天数298天的比例为 92.6％；两年来，烟尘控制区覆盖率均达到100%； 2010年区域环境噪声监测工作已完成，区域环境噪声平均值为51.9分贝.为进一步提高我市污水处理率，我市组织相关部门的技术骨干，普查62个城中村的村修雨水管线，对已标注道路红线、管线位置，已列入城中村、旧城改造计划。更新改造了原有水厂和城区供水管网，新建了五水厂，城市用水普及率达100%，水质综合合格率达100%。对新修的11条道路，污雨水管网直接与收水管线连接，使污水处理率进一步提高，城市生活污水集中处理率为86.71%。各项指标均符合国家卫生城市标准。
两年来未发生特大环境污染和破坏事件。
（六）食品及公共场所卫生得到保障
全市两年来共发放食品卫生许可证75个，公共场所卫生许可证38个，正确发放率达100%。同时，加强督导，有专职部门对各区“五小”卫生状况进行督导检查。两年来共检查督导单位4400余户次，提出整改意见1700余户次，及时掌控反弹现象，对反弹严重、问题突出的单位，采取集中治理的方式进行整顿，不符合要求又拒
不整改的坚决予以取缔。
（七）传染病防治效果明显
2009年以来，我市加大了重大传染病防控力度，尤其是手足口病防控和甲型H1N1流感防控方面，采取了一系列强有力的措施遏制疫情传播，成立了防控工作领导小组、制定了防控方案、确定定点收治医院、实行首诊负责制、强化预检分诊、信息收集、加强疫情监测、病情筛查，开展健康教育和加强督导指导等，通过不懈的努力，疫情得到了有效控制。2009年，我市手足口病防控达到了“无蔓延、无恐慌、无死亡”的效果。2010年，截至7月底，我市手足口病共报告1221例，较去年同期减少2296例，下降65%，平均发病率为每万人2.36人（全省平均每万人8.15人），处全省发病人数的第17位（高于济源市）。甲型H1N1流感防控情况较好，2009年以来，先后培训卫生系统医护人员2600余人，确定了市传染病医院为市级甲型H1N1流感定点收治医院，新建成5间负压病房，负压急救车，药物、仪器设备等应急物资准备到位。信息收集准确，疫情动态掌握及时。对甲型H1N1流感接触人员进行跟踪管理，实现了群防群控，有效遏制疫情传播。
同时，使用9种疫苗预防12种疾病，全面做好扩大免疫规划工作，采取切实有力措施，提高二类疫苗接种率。全面落实艾滋病救治救助政策和结核病现代防治策略，进一步强化重大传染病综合防制措施。
（八）进一步完善公共医疗卫生基础设施
目前，全市建成社区卫生服务中心22个，社区卫生服务站84个，构建了方便、快捷、经济、有效的社区卫生服务网络；投资3000余万元建成了市传染病医院应急救治病房楼、市疾控中心、市120急救指挥中心、市卫监所，城市医疗卫生环境得到改善。
三、大力开展爱国卫生工作
（一）开展城乡环境卫生整治
两年来，以整治城乡环境卫生为重点，全力开展三清、三改、四灭活动。一是领导重视，责任明确。市委、市政府从2010年开始，将每年四月份的爱国卫生月确定为春季环境综合整治月，在全市城乡开展环境卫生集中整治活动，全面清理城乡环境卫生。每旬进行讲评及排序，强力推动全市城乡爱国卫生运动的开展。二是充分的宣传发动、提高认识。利用爱国卫生月宣传活动，到基层进行广泛的宣传发动，结合手足口病和甲型H1N1流感的防治，全力提高广大群众对整治环境卫生重要性的认识，做到部门联动、全民参与，综合整治。三是加强督查指导。市爱卫办以孳生地治理为主要内容，督促爱卫会各成员单位迅速展开以清除暴露垃圾、露天粪坑和污水坑为治理重点的城乡环境卫生整治；以城中村、城乡结合部、背街小巷、市场、占道经营、店外经营等城市卫生管理薄弱环节为检查重点，对市区大力开展暗访督查工作；按照国家卫生城市标准对全市的封闭垃圾道、改造厕所、宣传栏、鼠饵盒、垃圾箱的设置进行复查，我市建成区范围内没有出现旱厕反弹，所有居民小区垃圾道封闭后没有重启现象。广场游园设置的宣传栏、垃圾箱、禁烟牌都
保证了使用功能。到目前为至，全市共清除城乡结合部暴露垃圾3600立方，清理整治污水沟13条，增设垃圾箱2400余个。截至2010年10月份，共下达各类督办通知261件，建议整改通知书7份，接受各责任单位回复253件，协调解决问题300多个。
（二）卫生创建稳步推进
以巩固国家卫生城市成果、建设健康城市为载体，推进卫生创建的细胞建设。近两年来，我市先后有300多个单位积极提出申请，要求创建省级或市级卫生先进单位。到目前为止，全市创建省级卫生先进单位608个，国家卫生县城1个，省级卫生城市1个，省级卫生乡（镇）3个，省级卫生村10个，市级卫生先进单位117个，市级卫生村10个。
（三）病媒生物防制成效显著
病媒生物防制方面，采取了以孳生地治理为主，药物杀灭为辅的方针，组织群众清理积水、杂草,堵洞抹缝760余处，投放鼠药814箱；根据季节特点，适时开展灭蚊蝇压高峰行动，对蚊蝇高峰期进行集中消杀，使蝇、蚊、鼠等病媒生物密度控制在国家标准范围之内。连续三年组织全市各县(市)区及办事处病媒生物防制骨干力量进行了培训，使病媒生物防制一线工作人员更加充实了理论知识，掌握了更多实用技巧，有力的提升了技术骨干的水平和能力，为今后我市的病媒生物防制工作更好的开展奠定了良好的基础。
（四）健康教育全面开展
认真组织开展“3.24”世界防治结核病日、“4.25”全国计划免
疫宣传日、世界无烟日等各类宣传周（日）专项宣传活动，全年集中开展一次健康教育月活动，市区中小学全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率达80%以上。同时，以重点人群的传染病基本预防知识宣传为主，通过报纸、电视、电台等多种渠道，利用散发宣传单、宣传画、小册子和举办讲座、开展咨询等多种形式，加强人感染高致病性禽流感、结核病、甲型H1N1流感等重点传染病健康教育。举办健康教育知识讲座50余期，制作宣传版面100余块，发放宣传单20余万份。
四、自加压力、持续提升，建设健康城市
在巩固国家卫生城市成果的基础上，新乡市委、市政府站在实践科学发展观的高度，以超前的战略眼光，于2009年提出了建设健康城市的目标，将卫生城市创建引向更高层次。健康城市是世界卫生组织为应对城市化给人类健康带来的挑战所倡导的一项全球化行动。
我市参加了2010年9月在大连举行的第二届中国国际健康城市市长论坛。我市健康城市试点项目工作启动后，积极探索“政府主导、多元合作、项目推进、健康促进”的做法。重点开展健康社区、健康医院、健康学校、健康酒店、健康商场等11类健康单位试点工作。以“3010”民生工程为抓手，大力优化健康环境，提升健康服务；实施市民健康素质提升工程，每周发送2.5万条健康教育短信，大力开展健康教育，宣传健康城市理念，营造良好的健康氛围；积极倡导健康生活，实施市民健康行为干预工程，投资85万元为市区每户
家庭配置控盐勺、控油壶等健康干预产品，目前此项工作已经进入招标程序，将于今年年底前实施到位。我市建设健康城市的过程是一个持续提升的过程，将不断展示一个魅力新乡、宜居新乡、健康新乡的美好城市形象。
两年来，新乡市委市政府高度重视城市卫生长效管理工作，通过坚持不懈的努力，实现了城市卫生管理从制度、运行、监督等长效机制的有效开展，保障了创卫成果的巩固提升。目前，新乡市委市政府正在组织实施建设健康城市工作，努力将创卫工作推向新的更高的层次。我们坚信，在省爱卫会的支持指导下，在市委市政府的正确领导下，通过全市广大干部群众的辛勤努力和社会各界的积极参与，在不久的将来，新乡市一定能够建设成为环境优美、和谐文明、经济发达的幸福宜居之城。
谢谢大家！
第五篇：如何巩固创建成果,创新工作方式,
（二）如何巩固创建成果，创新工作方式，建立城市管理长效机制；
首先要理顺城市管理体制。形成职、权、利、责相一致的管理体制。无论是市与区，还是城市管理与工商、公安、规划、环保、街道、社区等等，如何既各行其职,又有机协调，形成合力,是提升城市管理效能。应按照“建管并举，重在服务” 的理念，从管理的角度到服务的角色转变。
其次要认真贯彻科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，以保障民生、改善民生为己任，牢固确立了“以人为本、亲民管理，文明执法、有情操作”的工作理念，并以此为主线，及时根据发展变化的形势要求，提出“推行亲民管理，打造文明城市”、“推进机制改革，“强化精细管理、创新机制体制、“管理人性化、服务精细化、建设人文化”等一系列工作思路。
其中对游商小贩就采取疏堵结合，执法部门不能硬来，不能强行驱赶、扣车、扣物、罚款，应该综合治理。针对主城区流动人口多、下岗职工多、小街小巷多，乱摆乱卖问题严重等问题。政府应该大胆尝试，创新机制，按照“堵—疏”结合’’、“先服务、再疏导、后管理”的原则，利用不承担主要交通功能的背街小巷集中设置临时摊点，在每个街道办都设置了1-2个临时摆卖区。
最后要搞好宣传活动。开展多种形式的城市管理宣传活动，建立人人参与的和谐环境，营造浓厚的氛围。定期组织执法人元开展“文明城管进社区”活动等。
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