对提高税务干部的工作执行力的思考

第一篇：对提高税务干部的工作执行力的思考

对提高税务干部的工作执行力的思考

提高税务干部的工作执行力，是加强党的执政能力建设，推进税务事业发展的重要环节。因此，税务干部的工作执行力是有效贯彻落实各项税收政策及工作部署的保证。结合工作实际及调查研究，就提高税务干部的工作执行力提出一些浅显的思考。

一、提高税务干部工作执行力的重要性。

所谓“执行力”，简单地说就是“执行并完成任务的能力”。就个人而言，是认真履行岗位职责，把上级分配的工作干得好、干得快的能力；就组织而言，是大家共同努力，把所定的工作目标一步一步落到实处的能力。它是所有工作目标、工作方案转化成为工作现实和工作成果的关键。美国著名政策学家艾利森曾指出：“在达到工作目标的过程中，方案确定功能只占10%，而其余90%是取决于有效的执行。” 在税务部门，能否贯彻税收决策意图、完成税收既定目标、保证税收工作顺利开展，其核心就取决于税务干部的工作执行力。多年的税收工作实践反复证明：我们从来就不缺少规章、制度、思路和办法，缺少的是这些好思路、好办法、好制度能够不折不扣地全部执行和落实到位。税务干部工作执行力的提高是全面提升工作水平、实现税收科学化、精细化管理、提高服务质量的必然要求。

1贵州省黔西南姚绍彬

二、影响税务干部工作执行力的问题分析。

税务干部工作执行力的高低，既受个人主观因素的影响，也受客观条件的制约，既有税务系统内部的问题，也有外部社会环境的问题，主要有以下几方面：

（一）工作责任心不强，是影响执行力的最大瓶颈。责任心是发自内心的一种动力，是做好各项工作的思想基础和前提条件。目前，正是因为部分税务干部缺乏应有的工作责任心，在思想上存在“应付敷衍”的想法，敬业精神、奉献精神、团队精神严重不足，才会产生以各种理由找借口，拈轻怕重，推诿扯皮，乃至顶着不办、我行我素的不执行问题；才会出现搞形式主义、做表面文章，阳奉阴违，上有政策、下有对策的假执行问题；才会出现不依法行政，不照章办事，收人情税、关系税、过头税的乱执行问题。没有工作责任心，就谈不上工作执行力。

（二）税务人员素质是影响执行力的最大障碍。执行的关键在人，人的素质高低是执行力强弱的决定性因素。近几年来，国税系统绝大部分干部都参加了各种学历的教育培训，“档案文化”得到了很大提升，但有的干部基本素质不高，对相关政策和上级文件精神理解把握不准，出现“差之毫厘，谬以千里”的错执行情况，；有的干部业务不精，把简单重复上级文件看成是执行和落实，不能与本地、本部门的实际相结合，出现执行不到位的情况；有的干部观念守旧，研究情况没有新见解，解决问题没有新办法，出现执行不创新的情况。

（三）目标考核不到位，是影响执行力的一大难题。目标考

核是一面镜子，它反映的是执行能力的好坏，折射的是工作绩效的高低。考核不到位甚至是缺位，会影响执行者的积极性和能动性。从近年来的工作实践看，我们的目标考核措施还不到位，各种考核指标过多过滥，在一定程度上造成基层税务干部疲于应付，不得不耗用大量的时间和精力来应付上级的检查和考核，影响本部门各项重点工作的执行。另一方面，受岗责界定欠清晰、考核标准不科学、考核手段较单一以及考核执行人员素质作风等因素的影响，对税务干部个人往往难以作出全面、准确、公正的考核评价，考核结果无法拉开档次，不能有效体现人员优劣。再者，考核中重精神鼓励轻物质激励，重先进褒奖轻后进惩处，重平衡照顾轻赏罚相宜等现象的普遍存在，都直接或间接地影响了税务干部的绩效观念和执行意识。

三、提高税务干部工作执行力的途径。

（一）强化责任意识，激发执行动力。解决税务干部责任心不强的问题，主要可采取三种方法：其一是加强理论教育，帮助大家正确认识税收工作的重要性，解决税务干部对自身价值认识不足的问题，纠正不安心工作、无所作为、能力高低无所谓、干好干坏都一样的错误想法，激发出干部干好本职工作的内动力；其二是强化制度管理，严格执行行政执法责任制，不断完善和细化行政过错责任追究办法，形成人人有责任的工作氛围，促使税务干部自觉增强责任意识，提高工作执行力。其三是以人为本，有效采取激励措施，激发干部责任心，促进执行力提高。在感情上，单位领导要充分理解税务干部直接面对纳税人，工作环境复杂、精神压力大、工作负荷强的情况，客

观公正地评价他们的“功过”，有成绩时要及时给予表扬和鼓励，定期开展各类评比活动，调动其工作热情。对他们在工作中遇到的困难和难以解决的问题要主动予以协调，适时化解矛盾，帮助他们提高工作执行能力；在工作上，要尊重、信任税务干部的工作能力，广泛听取他们的工作意见，及时合理地采纳他们的工作建议，调动税务干部主观能动性得到最大发挥；在人事管理上，不断创新和完善干部选拔任用机制，把有本事、想干事、能干事、干成事的会执行的优秀人才选拔到领导岗位和管理岗位上来，激励更多的税务干部不断提高自身的工作执行力。

（二）提升干部素质，增强执行能力。首先，要提升干部的业务素质。税收工作政策性强，只有税务人员精通税收知识、具备过硬的岗位技能，才能有效执行各项工作任务。因此，要加大干部业务培训力度，不断创新业务培训的模式和方法，建立健全学习考核激励机制，鼓励干部自发学习，提高自身业务水平，为增强工作执行力奠定坚实的基础。其次，要提升干部的能力素质。能力建设是提高干部执行力的重中之重，要通过思想政治工作、党风廉政建设工作、税收文化建设工作等，重点提高税务干部的五种能力，即：依法行政能力、驾驭局面能力、团结协作能力、求真务实能力和开拓创新能力。通过能力建设使税务干部做到接受任务不讲条件、解决问题敢于较真、密切协作形成合力。

（三）完善岗责体系，明确执行依据。科学的岗责体系及征管流程是提高税务干部执行力的关键环节。一是做到责任主体

明确化。细化每个部门和岗位的工作职责和基本执法要求，并以制度的形式予以规范，做到以岗定责，责任到人。二是做到岗位责任具体化。制定科学、具体、精细的职位说明书，包括岗位基本情况、基本职责、工作流程、责任追究和必需的关键才能等内容。三是做到责任落实清晰化。实行一级抓一级，一级对一级负责，明确区分各层级责任、各部门责任、各岗位责任，建立无缝责任链条，确保责任落实到人。

（四）有效考核评价，落实奖惩措施。对税务干部进行考核评价过程中，要不断完善对工作执行力的考核评价机制，要对税务干部在工作中“做与不做”、“做好做坏”有明确的衡量标准，坚持以责任和效果论功过。考核内容要和干部的岗位责任制相衔接，对不同类别、不同层次的干部建立不同的考核指标，实施不同的考核办法。考核结果要直接与执行主体的各项利益相挂钩，让干部职工的薪酬、培训、奖惩、晋升与工作目标执行情况统一起来，形成干部职务能上能下、收入能高能低的充满生机和活力的奖惩机制，激发税务干部的工作主动性和创新积极性，不断提高工作中的执行水平。

第二篇：对提高税务干部管理能力的几点思考

对提高税务干部管理能力的几点思考

今天，不论政府、机关、学校还是其他单位，大家都在谈论管理，研究管理；税务部门也存在管理的问题，其中既包括税务机关内部事务的管理，也包括作为执法机关对纳税人、征税对象的管理。税务工作者，对税收工作负有责任，对纳税人具有管理职能，对税务工作整体绩效具有决定性的影响力，在被管理的同时更肩负着管理职责，提高每一个税务干部的管理能力，税务部门的管理水平必然能得到提升和发展，税收工作必然能为中国的发展与强大作出更为卓越的贡献！

如何提高税务工作者的管理能力，是摆在我们面前的一个重要课题。在此，笔者就提高税务干部的管理能力谈个人的几点思考。

一、提高认识，是提高税务干部管理能力的前提

税务部门担负着为国聚财、振兴财政、服务经济的重大责任，税务工作者是肩负上述任务，实现上述目标的主体，税务干部的管理能力高低、税务干部的工作是否有效，直接决定税收工作的整体绩效，对于税收事业的发展具有重要意义。

（一）提高税务干部的管理能力，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的客观要求。督促广大税务干部坚持学习，适应税收事业快速发展的需要，努力使自己的工作卓有成效，是贯彻落实新时期税收指导思想、构建和谐国税的重要举措。

（二）提高税务干部的管理能力，是全面建设小康社会的客观要求。当前，我们面临着组织税收收入，不断提高纳税服务水平，为经济发展服务的重要任务，要实现这一目标，必须通过富有成效的工作，教育广大干部树立 “人人都是管理者，人人都应当提高管理能力”的信念，引导全体干部职工重视目标和绩效，把眼光集中在自己对税收工作的贡献和价值上。

（三）提高税务干部的管理能力，是税收工作的实际需要。税务部门要贯彻落实“三个代表”重要思想，充分发挥自身职能，实现党中央提出的税制改革的宏伟蓝图，就要求税务机关通过有力的管理手段和细致的工作，调动广大税务干部的工作积极性，提高每个税务干部的管理能力，努力完成党和政府交给的历史任务。

二、教育培训，是提高税务干部管理能力的途径

完成新时期税收工作指导思想提出的各项工作任务，关键在人，在于广大税务干部的能力。采取有效措施，激发广大干部的创新意识和工作能力，提高业务水平，切实转变作风，提高工作效率，提高税务干部的管理能力，是实现税收工作任务的有效手段。为实现这一目标，加强对干部的教育培训是一个重要的途径。

（一）培养敬业精神和责任意识，提高干部的积极性。敬业精神，就是认认真真、兢兢业业、科学专业的做事态度；就是不折不扣、精益求精、保质保量、准确及时完成任务的工作精神；就是忠诚于自己的组织，忠实于自己的使命和责任，坚守目标，信守承诺的职业操守。敬业精神涵盖两个层面：第一，忠诚、热爱自己的组织和团队，并乐意为其效力奉献，视组织与团队的成功为最高荣誉和行动准则；第二，热爱自己的职业和工作，拥有使命感、价值感和责任感，视工作为使命必达的任务，自动自发、全力以赴地投入于工

作中。

忠诚是敬业的前提。税务干部首先应当热爱自己的工作，珍惜自己的岗位，市局近期提出的“忠于信念，对个人负责；忠于事业，对工作负责；忠于亲人，对家庭负责；忠于国家，对社会负责；实现个人与事业、家庭、社会共同进步，和谐发展。”即是对敬业精神的最好诠释，也是全市税务干部应当遵循的行为准则。

责任与忠诚相辅相成，责任是忠诚的基础。在生活中每个人都承担着责任，责任感反映了一个人的思想品德。在“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”的喧嚣中，有责任感的人淡泊的是名利，因而责任感总是和顾全大局、忍辱负重、任劳任怨、助人为乐、谦逊礼让等等优良品德联系在一起。责任感落实到日常工作中是有责任心，主动承担责任，勇于承担责任。不退缩，不回避，直面困难，迎难而上，不断提升自我承受责任的能力。

在很多时候，责任意味着付出多于回报，意味着要放弃休息坚持工作，意味着在困难面前百折不挠，意味着牺牲个人利益。古语道：“沧海横流，方显英雄本色”。人活着总要有一点精神，有一点追求，税务干部作为国家公务人员、执法者，更应当努力培养责任意识，勇敢、主动地承担起属于自己的责任，竭尽所能将每一项工作做到极致、做到最好！

（二）培养团队精神和主人翁意识，提高干部的凝聚力。一个组织要有良好的发展，离不开所有成员共同塑造的团队面貌；离不开强有力的团队精神。XX国税系统近年来一直努力提倡的XX国税文化，是全市国税干部职工在长期税收工作实践中形成的，具有国税行业特点的价值观念、精神风貌、职业道德和行为准则，是XX国税这个团队的团队精神的集中体现。

通过开展与税收工作发展态势相适应的国税文化建设，能激发干部对国税工作的归属感与责任感，产生巨大的凝聚力，使全体干部视工作为生命，把国税工作的目标作为自己的人生目标。通过国税文化建设，能够培育“生死与共”的价值观，使全体干部增强主人翁意识，与国税事业同呼吸、同成长、同发展、共生死，做到国税精神与国税价值观的人格化，使国税干部对工作经常保持新鲜度，责任感无形中得到增强。

国税系统要通过培养团队精神，增强国税的凝聚力，引导广大干部同心同德、奋力拼搏，圆满完成各项税收工作任务，使广大干部认识到，只有充分发挥自己的能力才能实现自我价值；只有国税事业兴旺发达，才能实现个人的进步与发展。

（三）培养专业技能和良好素质，提高干部的战斗力。做好税收工作，关键在人，关键在人的素质和能力，除了需要良好的思想品质，更需要过硬的业务素质与工作能力，这就要求我们在强化管理的同时，积极开展对干部的培训。

一是积极创建学习型组织，造就一支以国税事业目标为共同愿景，善于学习，勇于创新，追求卓越的德才兼备的高素质干部队伍。要通过开展业务研讨、专题讲座、知识竞赛、集中培训、读书活动等丰富多彩的形式，将个人的学习行为纳入组织学习之中。要大力提倡税务干部在岗学习，将工作和学习有机地结合起来，逐步实现工作的学习化和学习的工作化，提高自身的综合素质和业务能力。二是加强岗位培训。通过岗位练兵活动，引导广大干部以学促干，学干结合、岗位成才。三是鼓励在职学习。通过适当的物质奖励和精神鼓励，调动干部职工利用业余时间自我学习、自我提高的积极性。四是坚持按需培训，按照干什么学什么，急需什么先学什么的原则，加强对税收管理员、数据分析处理、税政、文秘、稽查、法规等岗位人员的工作技能培训，增强干部的业务素质和工作能力。五是创新培训方式。充分利用信息技术和网络资源，建立现代教育培训网络，提高教育培训的时效性。建立推进全员培训的机制，变“要我学”为“我要学”，分级负责，务求实效。

在业务学习的同时，通过培训，引导广大干部学习科学文化知识，提高综合素质；通过培训，使干部了解他人的工作，提高沟通能力，促进工作的协调与合作；通过培训，提高干部的自信心，提高个人的工作意念，敢于面对各种困难的考验和挑战；通过培训，提高干部的创造力，积极开拓，勇于创新，开创工作新局面。

三、制度建设，是提高税务干部管理能力的保障

如果说敬业精神、责任意识、团队精神的培养和工作技能的提高，从思想上、业务上为提高税务干部的管理能力奠定了基础，那么通过建立和实施一系列有效的制度，加强对干部队伍的管理，则为提高税务干部的管理能力提供了有力的保障。

（一）建立学习制度，开展学习型机关建设活动，构建全员学习、终身学习体系，提高税务干部的政治业务素质。当今社会，科技进步日新月异，各个领域竞争日益加剧，经济和社会变革对每个人的理论水平、综合素质和业务能力都提出了新的更高要求，只有不断学习、终身学习，才能及时更新知识，开阔眼界，增长才干，紧跟时代步伐，适应税收事业快速发展的需要。

在税务干部中牢固树立学习是生存和发展需要的理念，终身学习的理念，工作学习化、学习工作化的理念，形成全员学习、团队学习、全程学习的习惯和氛围，使学习成为税务机关和干部的自觉行动。

通过形式多样的政治理论学习，不断用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，提高税务干部的理论素养和综合素质；通过“六员”培训、网上培训、鼓励自学等方式，督促广大干部苦练基本功，提高业务水平和工作能力。

（二）建立沟通制度，以人为本，把解决实际问题作为培养干部敬业精神、责任意识和团队精神的落脚点。忠诚不是靠金钱或权力获取的，而是靠赢得人们信任和热情建立起来的，我们所说的忠诚是心系事业、恪尽己任、兢兢业业，是建立在平等关系之上的一种对职业的忠诚，在竞争日益激烈的当今社会，如果一个人无法获得周边环境给予的信任与支持，那么他随时会丧失竞争力。只有全员上下心往一处想、劲往一处使，同舟共济、长风破浪、荣辱与共，我们的事业才能获得长足的发展。

在我们的日常工作中，应当以人为本，关心广大干部的疾苦，通过建立健全思想动态分析、领导接待日、谈话等沟通制度，了解群众疾苦，对那些群众普遍反映、强烈呼吁的问题，对那些群众急需求助求援的具体问题，专门研究，逐一落实，提高组织的凝聚力。

同时关心干部的成长，为干部的发展提供广阔的空间，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理体系，充分调动干部的工作积极性，形成人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，通过实行干部任期制、岗位目管理责任制等方法，调动广大干部的积极性和主动性。

（三）建立考核制度，强化管理，提高税收工作的整体绩效。

一是实施精细化管理，规范执法行为。通过建立完备的工作流程、执法规范，使各项工作有法可依、有章可循，通过精细化的管理，帮助干部管理好自己的时间，做到要事优先，不断提高工作效能。

二是建立健全考核，通过制定切实可行的考核办法，把各项工作、各个岗位都纳入考核的范围，利用岗位考核、考核与奖惩挂钩等多种手段，促广大干部把眼光集中在自己的贡献和价值上，关注工作目标的实现。

三是构筑全方位的依法治税监控体系，提高干部廉洁自律意识。本着“以人为本，立足教

育”的原则，把深化教育和提高队伍素质作为加强廉政建设的一项根本任务来抓，切实落实党风廉政建设责任制，以建设“阳光、平安、效能”国税为目标，建立起惩防并举的反腐败体系。开展预防职务犯罪工作，增强干部的依法行政和自我保护意识。

第三篇：对提高执行力的几点思考

对提高执行力的几点思考

进入21世纪以来，执行力对一个组织的发展起着越来越重要的作用，它是构成企业竞争力、政府公信力、组织凝聚力的核心内容和重要组成部分，从而成为决定事业成败的一个关键因素。加强执行力建设既是包括国税系统在内的各级国家机关切实强化干部队伍建设的重要载体，也是税务部门为国聚财、确保应收尽收的现实需要，对于加强干部队伍建设、确保完成各项组织收入任务，全面提高国税工作质量具有极其重要的现实 和指导意义。

执行力的概念

所谓执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。执行力可分为狭义与广义，狭义的执行力是指一个人的执行力或某一件事的执行力等；广义的执行力是指一个组织、一个企业的执行力，也即企业、组织在达成目标过程中所有影响最终目标达成效果的因素，对这些影响效果的因素都进行规范、控制及整合运用的话，就可以提高执行力。因此执行力的概念归纳起来就是指在一个组织中，各个管理层次、部门单位、每个岗位上的工作人员贯彻执行决策者制定的战略方针、方案计划、规章制度，并保证实现预期目标的能力；在我们基层国税部门，简而言之，就是按上级要求完成任务抓落 实的能力。

执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。对于一个组织而言，则是长期战略一步步落到实处的能力。执行力是一个组织成功的必要条件，组织的成功离不开好的执行力，当组织的战略方向已经或基本确定，这时候执行力就变得最为关键。战略与执行就好比是理论与实践的关系，理论给予实践方向性指导，而实践可以用来检验和修正理论，一个基业常青的组织一定是个战略与执行相辅相成、相得益彰的组织。作为一个组织，再伟大的目标与构想，再完美的操作方案，如果不能强有力地执行，最终也只能是纸上谈兵。要加强组织执行力的建设，就要在组织设置、人员配备及操作流程上有效的结合组织现状，将组织整合成为一个安全、有效、可控的整体，并利用在制度上减少管理漏洞，在目标上设定标准，在落实上有效监督，来有效提高组织内部落实目标的执行力度。规章制度是反映执行力的重要载体，但评判一项规章制度是否科学有效的标准，不是看这项制度制定的多么完美，而是其执行过程是否严谨、准确并建立起一套完善的监督保障机制。因为制度仅是一个标准而不是一张网，仅凭制度创造不出效益，一个不能生发制度文化的制度不可能衍生出尽责意识，如何将强制性的制度升华到文化层面，使员工普遍认知、认可、接受以达到自觉、自发、自动按照制度要求规范其行为，完成他律到自律的转化，是构建制度文化的真正内涵，也是执行力建设的具体涵义。

执行力的构成要素

执行力对个人而言是一种能力，对一个团队、一个组织而言，则是一个涉及方方面 面的复杂系统，主要由以下五要素构成。

沟通。沟通是前提。良好的沟通是成功的一半。通过沟通，可以统一思想，增进了解，消除隔阂，达成共识，使上级的战略意图最大限度的被下级理解和认可，从而在执行中可以群策群力、集思广益，既分清上级战略部署的条条框框，又理顺执行落实中的方法步骤，选取最行之有效的方案来执行，因为有好的理解力，才会有好的执行力，良好的沟通可以使抽象的目标变得具体，可以使混乱的思路变得清晰，可以使复杂的局面 变得简单，从而通过自上而下的合力使既定目标在执行中变得更加顺畅。

协调。协调是手段。根据现代管理学理论，好的执行往往需要一个组织至少百分之八十的资源投入；而那些执行效率不高的组织资源投入甚至不到百分之二十。这中间的百分之六十就是差距。一块石头在平地上只是一个静止的物体，而从悬崖上滚落时，却可以爆发出强大的动能。这就是资源的集势效应，把资源协调调动在战略的位置上，从上到下一个方向，往往能达到事半功倍的效果。由此可见，协调在执行力建设中的重要作用。有效的协调可以把有限的内部资源合理的配置在最需要的部门，从而发挥资源的 最大效益，充分体现执行力的最大化。

反馈。反馈是保障。执行的好坏要经过反馈来得知。而这种反馈无论是被动的还是主动的，其结果是可以用具体而细致的数据来展示的。这就使我们能从数据形成的相互关联的曲线中对决策、部署执行情况或对产品销售情况、市场占有率等有一个直观的认识和了解情况，从而为决策提供更准确的依据和更清晰的验证，以趋利避害、扬长避短，增强执行落实的科学性、准确性、针对性和时效性。

责任。责任是关键。一个组织的战略目标应该通过科学的绩效考核来实现，而不仅仅只是单纯的从道德上来约束。执行力度的大小体现为责任意识的强弱，而责任意识的形成有赖于科学而严格的绩效考核体系的建立。这样以机制建设为载体，把无形约束变为有形约束，把单一的道德约束升华为复合的道德与机制双重约束，从主观上形成一种责任意识的氛围，从客观上产生一套完善的奖惩制度，才能不至于使执行作无用功，才能有效的找到落实执行力与强化责任意识的准确交汇点，以此来增强员工的敬业精神，更好的体现责任意识对于执行力建设的关键作用。

决心。决心是基石。狐疑犹豫，终必有悔，顾小忘大，后必有害。专注，坚持，这种人生信条同样也适用于管理执行这个领域。成功就像一扇门，如果战略决策这把钥匙我们已经找到，那么唯一需要做的就是下定决心，付诸实施，就是用钥匙来打开成功之 门的决心和勇气。

国税系统加强执行力建设的必要性

执行力是党的执政能力建设的一个重要方面。对国税系统而言，只有政令畅通、执 行到位，才能把上级的各项决策和工作部署付诸实施、落到实处。

一、提高执行力，是贯彻落实党的路线、方针、政策的保证。党中央要求全党要在新形势下不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。以上要求归根结底都要通过提高执行力来实现，都需要良好的执行力作保障。没有高水平的执行力，就不可能把党的路线方针政策贯彻好、落实好，就无法从根本上体现党的执政思路和执政意图。就国税系统而言，从税收的职能作用来看，税务执政能力、执行力具体体现在组织税收收入、为国家经济发展需要提供充足的财力保证、推动经济社会的快速发展等方面。当前，是我国进入全面建设小康社会的关键时期，促进经济和社会的协调发展是当前税务工作的主题。作为国税部门应履行好这一神圣职责，为党和国家实现“十一五”期间的各项工作目标作出积极的贡献。

二、提高执行力，是加强国税执政能力建设的重要前提。执行力建设是国税系统领导能力建设的重要组成部分。基层国税部门的主要工作就是根据上级部署，结合本部门实际作决策、抓落实的过程，是执行的第一个环节。决策制定后，经常性的、大量的工作是办实事、抓落实，这是执行的第二个环节。这种作决策、抓落实的意愿和能力就是国税干部的执行力。由此可见，没有高水平的执行力，就不可能把各项税收政策和各项工作部署贯彻好、落实好，就无法从根本上实践“执法为民、聚财为国”的宗旨，国税机 关执政能力的提高也就无从谈起。

三、提高执行力，是各级国税部门科学判断形势、应对复杂局面的必然要求。当前，世界多极化和经济全球化的发展趋势日益深入，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不确定因素增多，国家仍面临复杂多变的国际局势；国内的改革开放已进入关键发展时期，经济体制变革，社会结构变动，利益格局调整，思想观念变化，既给我国的改革发展带来巨大活力，也使统筹兼顾各方面利益的任务艰巨而繁重。在这个发展机遇期与矛盾凸显期相互交织的关键阶段，能不能妥善协调各方面利益关系、正确处理各种社会矛盾，为改革发展创造更加有利的条件，大力促进社会和谐，是对党执政能力的重大考验。从国税系统来讲，国家宏观政策不断调整、经济结构不断变化、新的经济增长点不断涌现、税收征管对象更加复杂、税收征管任务更加繁重。面对日益变化的新形势、新情况、新矛盾和新任务，各级国税部门如何科学判断形势、应对复杂局面，直接关系到各级国税部门能否保质保量的完成各项税收工作任务，直接关系 到国税事业的兴衰成败。

四、提高执行力，是新时期全面提升国税服务水平的必然选择。“千里之行，始于脚下”，再好的机遇，再好的思路，再鼓舞人心的目标，再科学有效的措施，离开了实践执行必然成为空中楼阁。同样的政策、同样的任务，在不同的单位会因执行力不同，过程和发展的结果就不同。没有执行力的地方，发展就不可能快速推进，变化就不可能日新月异。所以，为全面提升国税服务水平所制定的目标、战略和思路，能不能较好的执行，能不能得到贯彻落实，直接取决于各级国税机关工作执行力的高低。全面提升各级国税机关的服务水平，就是要把广大国税干部的思想认识和实践行为凝聚到全面提高执行力，狠抓工作落实上来，把执行力转化为凝聚力、战斗力、创新力和发展力，在工作中不断增强自觉性、主动性和创造性，以优质服务为目标，切实提升工作效率和服务 水平，全力打造一个务实、高效的服务型国税机关。

国税系统执行力建设现状及原因分析

国税系统执行力建设现状：国税机关是国家税收执法部门，担负着税法宣传、政策执行、税款征收、队伍建设、税收经济秩序维护等多项艰巨的任务。近年来，国税系统的各项工作紧紧围绕“法治、效率、公平”的治税方针，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依法治税、科技兴税，组织收入工作年年迈上新台阶，征管效能不断强化和提高，税收执法和行政管理进一步规范，岗位风险控制、信息化应用和纳税服务等各项重点工作有序开展，执行力建设也在稳步提高。但由于受多方面因素的影响，在各项工作落实中，不执行、虚执行、乱执行和难执行等执行力不强的现象仍然在一定范围内存在，可以归纳为以下四个方面问题，必须认真加以克服和解决，否则势必会给国税工作健康发展造成危害，损害国税 系统的良好形象。

1、责任意识淡化影响执行力。“疏于管理，淡化责任”的问题，在我们的干部队伍建设中长期存在。相当一部分干部在日常工作中责任意识欠缺，事业心不强，遇到难办的事推诿扯皮，工作拈轻怕重、讨价还价，甚至敷衍应付，使上级良好的愿望和科学的决 策，得不到有效的贯彻执行。

2、工作作风弱化影响执行力。一是做表面文章，搞形式主义。对待工作不是研究怎样做实，把基础打牢，考虑长远，而是研究怎样“吹”，言行不一致，表里不如一，搞些经看经不起检验的东西。二是搞上有政策、下有对策。上级文件要求布置的工作，不是用心想方设法高质量、创造性的贯彻落实，而是搞你有政策，我有对策，欺上瞒下，落实不力。三是不顾全大局。工作中对本部门有利的事就办，不利的就推，有油水的抢着办，得罪人的推出去，只顾部门利益，不顾全局利益，只要组织照顾，不讲组织原则。

3、业务能力退化影响执行力。执行力的高低，反映了内部管理的水平和个人能力的强弱。它是组织发展壮大的动力源泉，特别是在科学技术飞速发展，新知识、新事物不断更新变化的今天，对广大国税干部的专业知识和综合素质提出了新的更高要求，然而在日常工作中仍然有少数同志不愿学、不想学，靠吃老本过日子，造成工作进度缓慢，工作效率低下，纳税服务不力，岗位技能不精，执法不够规范，使工作陷入被动。

4、思想观念僵化影响执行力。工作中思路不宽，思想观念僵化，因循守旧，遇到新问题，沿用老办法。导致原有的思想观念面对新情况、新问题无所适从，无以为继，只 能得过且过，疲于应付，严重影响了执行力的落实。

国税系统执行力建设存在问题的成因

思想认识方面。部分干部局限于陈旧的思想观念和传统的思维定势，面对国税工作各项改革和新形势、新任务，表现出复杂的心理和精神状态。一是盲从心理。对改革发展大势缺乏理性判断和宏观把握，分析形势没有新观点，研究情况没有新见解，发展创新没有新思路，解决问题没有新办法，不能立足本地、本职工作实际创造性地开展工作；凡事搞本本主义，习惯于照搬照套，满足于“领导怎么说我就怎么做、别人怎么干我就怎么干”的工作状态，机械地执行命令，从而丧失了工作的主动权和创造性。二是求稳心理。有的干部思想保守、求稳怕乱，对国税发展的新形势视而不见，改革怕担风险，创新怕出乱子，信奉“不求有功，但求无过”的处世哲学，安贫乐道，按部就班，不敢、不愿或不善于突破固有的思维模式开创工作新局面。三是迷茫心理。面对新形势，思想准备不足、工作方向不明、角色定位不准，认识模糊，内心迷茫。四是消极心理。有的干部精神萎靡不振，工作动力不足，面对差距缺乏应有的紧迫感和责任感，面对机遇缺乏主动迎接挑战、知难而进的精神，错失了改革创新、攻坚克难的大好历史机遇。以上 这些都是影响执行力提高的主观原因。

执行环境方面。首先，在税收立法方面，我国目前的税收法律体系还不够健全，政策缺乏稳定性。除《税收征收管理法》、《个人所得税法》和《企业所得税法》为全国人大及其常委会制定的税收法律外，大多数均为暂行条例、暂行办法等较低层次的法规和规章，且这些法规和规章经常处于增补、修改和变动之中，既缺乏税法的严肃性又不具备执行的稳定性，导致基层税务人员在具体执行过程中难以准确把握，影响了税收执法的执行力度和效果。其次，在税收司法保障方面，虽然《征管法》赋予税务机关许多权力，但这些权力的实施有许多前置条件，需经过一系列严格的审批程序，实际操作性较差，致使税务机关的执法措施滞后于纳税人的避税“反应”，使税务机关陷于两难的境地。第三，在执法环境方面。少数地方政府存在着干预税收执法的现象，一些地方政府部门对税收执法不配合，或协助不力、或讲条件、要经济支持等；不少基层协税护税组织名存实亡，不能发挥应有的作用；部分纳税人自觉纳税意识不强，有意或无意违反税收法律，偷、逃、骗、抗税时有发生。以上这些问题都不同程度的制约了执行力的提高。

人力资源管理方面。人力资源是执行力建设的重要保障。执行力体系中，人力资源是组织架构以外的第一因素。目前，国税系统的人力资源状况不容乐观，主要表现在以下几个方面：一是从年龄结构上出现断层，许多地方基层人员平均年龄达40岁以上，而35岁以下的年轻同志则出现了断层。人员结构上的断层使国税系统、特别是基层国税系统，干部队伍缺乏生机与活力，工作缺乏干劲和激情。二是知识结构相对落后，学历在大专以上的干部所占比例不高，特别是从各级机关到基层，这一比例呈现逐级下降的明显趋势，尽管近年来通过学历教育使部分干部的学历结构有所改善，但是高学历、低能力的现象没有从根本上改变，特别是懂计算机、财会、英语、法律的复合型人才缺乏，部分干部甚至已经不能胜任本职工作。三是体制固化，难以实现优胜劣汰。近年来，各级国税系统积极开展竞争上岗、双推双选工作，一批年富力强、勇于创新的干部脱颖而出，但这一做法还有待进一步改进和完善，同时由于干部职数的限制，仍有相当一部分优秀的同志还没有被挖掘和培养，干部交流、岗位轮换的力度和广度还有待进一步加强。

岗责体系和机构设置方面。一是在岗责体系设置方面，目前全系统还没有一个统一、完整的岗责体系，除了税收征管岗责体系外，近年来随着金税工程、纳税评估、行政管理、监督考核的逐步推行，各业务序列又先后补充和追加了很多岗位和职责。特别是CTAIS2.0上线运行后，由于系统之间没有实现很好的整合，实际工作中某些岗位职责重叠，有些则是有岗无责，这种情况不利于精细化管理的要求。在一些人员相对较少的基层部门，一人多岗问题十分突出，一些涉税文书的制作、审批实际上在一两个人员之间流转传递，税收执法权并没有受到有效的制约，相反却增加了基层人员的工作量，工作执行力在混乱的岗责体系中被消耗殆尽，同时也加大了风险控制工作的难度。因此，对现有的岗责体系和涉税流程进行整合、优化迫在眉睫。二是在机构设置方面，国税系统目前的机构设置存在着纵向分割和横向分割两方面的问题。一方面，各级国税部门上下级之间机构不对应，省、市两级税务机关按税种设置机构（处、室），而县级以下税务机关则按征管职能设置机构（如政策法规、税源管理、计统、征管、稽查等），不能与上级决策部门和执法部门进行对口管理。另一方面，各级税务机关内设部门之间缺乏横向的联系和应有的交流，“征、管、查”三分离，各职能部门基本上各自为政，导致部门之间的责任既交叉又不明晰，工作效率难以提高。与机构设置相对应，现行的业务流程还存在许多亟待解决的问题，如体制差异、机构重叠、分工不明、职责不清、衔接不畅、管理缺位、信息传递、反馈和共享不尽如人意、资源闲置、浪费严重等，造成税收征管基础仍存在薄弱环节，不同程度地存在“疏于管理，淡化责任”的问题。以上这些情况都 给加强税收征管带来了困难，也使各级国税部门的工作执行力大打折扣。

考核监督方面。绩效考核是对工作结果和工作业绩的科学评判，是履行工作职责与实现工作目标的催化剂。考核不到位甚至缺位，会影响执行者的积极性和能动性。目前，国税系统的绩效考核评价体系还不尽科学、合理，主要表现在不能对各单位实际工作质量做出客观公正的评价、不能充分发挥正确的工作目标导向作用，考核监督措施不到位，各种征管考核指标过多、过滥，有的甚至不切实际，在一定程度上造成基层税务干部疲于应付，不得不耗用大量的时间和精力来应付上级的检查和考核。例如：征管质量考核仅侧重于申报率、入库率、处罚率等指标值，无法衡量申报数据是否准确、是否做到了应收尽收。这种考核办法不但不能客观公正的反映出各单位的实际税收征管工作质量，更重要的是不能起到引导各级国税机关和广大国税干部克服“应对考核”的工作模式，把精力集中到提高征管质量，提高工作效率的正确轨道上来。另外，在绩效考核的奖惩机制方面，目前国税务系统绩效考核受岗责界定不清晰、绩效标准不科学、考核手段较单一等因素的影响，往往难以作出全面、准确、公正的绩效评价；在奖惩措施的实施方面，重精神鼓励轻物质激励，重先进褒奖轻后进惩处，重平衡照顾轻赏罚分明等现象较为普遍。这些都直接或间接地影响了广大国税干部绩效观念的形成和执行意识的培养。管理方法和手段方面。当前国税系统内部管理工作中，由于管理方法和手段落后，工作过程衔接不紧、监控不严，存在着纪律涣散、效率低下、程序繁杂等问题。产生这些问题的主要原因，主要是行政。近年来，各级国税部门虽然在行政事务管理方面作了许多探索，包括引入信息化的管理手段，加强过程控制等等，但实际效果并不明显。一方面，管理上习惯沿用传统的方式方法，人治的成份居多，管理过程中易出现独断性、随意性的问题，往往突出对结果的要求，忽视了过程监控、环节制约和细节管理。另一方面，各级国税机关虽然制定了大量的内部管理制度和办法，但大多数是笼统模糊的粗放式管理规定，具体的、可操作的、程序化的制度和规定比较少，各种文书传递、程序衔接、时间要求、质量标准等方面规定不细，造成责任不明、执行不力，增加了过程监控的难度；甚至有的内部管理制度仅凭个别领导的长官意志就草率制定，既不倾听群众呼声，也不考虑单位实际，不仅与上级的有关规章制度相背离，甚至还违反国家有关法律。这些都使制度的严肃性和公信力大大降低，严重影响了制度的约束力和执行力的发 挥，损害了集体的凝聚力、向心力和战斗力。

国税系统加强执行力建设的对策和措施

国税系统加强执行力建设，提高执行力，要在培育执行理念，优化执行环境，提高 队伍素质，理顺执行体制，完善考核评价机制等方面入手。

一、加强思想教育，培育执行理念。执行力建设，理念先行。要站在保持国税工作和谐发展的高度，充分认识加强执行力建设的重要意义，把培养干部职工的实践意识和执行能力作为执行力建设的核心，增强紧迫感和使命感，更好地为国税工作发展服务。要围绕国税工作发展目标，做到从大局出发，努力营造顾全大局、珍惜团结、维护稳定的良好氛围，尊重人格和权利，以诚待人、以理服人、以情感人。从解决人的思想观念、认识水平入手，坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，加强以理想信念教育为核心、以思想道德建设为基础，以调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性为重点，教育干部干一行、爱一行、钻一行、精一行，树立“细节决定成败”的理念，树立高度的责任意识，以对党和人民高度负责的精神对待工作，在平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩，为保持国税事业和谐发展提供坚强的思想保证。

二、加强部门协调，优化税收执法环境。一是要争取地方党委、政府的支持。国税部门实行垂直管理，工作政策性强、专业性高，要开展好国税工作，离不开当地党委、政府的支持和理解。在实际工作中，要加强与地方党委、政府的沟通，把税收政策宣传到位，把国税工作汇报及时，要有大局意识，力所能及地为地方政府分忧解难，以高度负责的态度对待组织收入，力争多收税、收好税，积极服务地方经济建设。当然，也要坚持原则，排除干扰，公正执法，坚决不收过头税。二是加强与相关部门的协调配合。主动加强与工商、财政、地税、公安等部门的工作联系，建立联席会议制度，及时研究解决执法中存在的问题，形成防范和打击涉税违法犯罪的合力，提高税收征管的整体效能。三是要加强与各兄弟单位的联系。相互学习税收工作中的先进经验，相互借鉴征管 改革中的创新做法，努力提高自身工作执行力水平。

三、加强学习培训，提高队伍素质。提高国税干部队伍的整体素质，要着重解决好领导干部和一般干部两个队伍的组织建设问题。一是提高领导干部的领导能力。各级国税机关的领导干部，是推动税收事业发展的核心和创新税收管理体制的中坚力量。各级领导干部要率先垂范、勤于学习。首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学发展观指导工作实践；其次，要刻苦钻研税收业务，同时加强经济、法律、管理科学、历史、文学、艺术等方面的知识积累，使自己成为既精通税收业务又能掌握现代管理的高素质领导干部。第三，通过工作实践促进执行力的提高。做到在工作中锻炼、在工作中成长，注重经验积累，注重调查研究，及时总结归纳，不断提高领导干部应具备的五种能力。二是提高广大基层干部的执行能力。广大基层国税干部工作在税收一线，是我们国税事业发展坚实基础和内在动力。首先，要创新培训教育机制，提高干部队伍素质。以行之有效的学习培训为载体，不断提高广大国税干部的政治素质、理论素质、岗位技能、职业道德和人格修养，通过对广大干部进行理想、信念教育，引导他们把提高执行力体现到提升税收工作水平上、体现到促进地方经济发展上、体现到为纳税人服务上、体现到增强工作实效上，自觉做到居安思危、抢抓机遇、奋发进取、廉洁高效。其次，要建立起鼓励学习的内部机制，以学习型组织建设为载体，在系统上下努力营造主动学习、终身学习的良好氛围，切实提高干部队伍的业务水平和 整体素质。

四、完善岗责体系，优化办税流程。完善的组织、科学的岗责体系和征管流程是做好税收工作的基础，是提高执行力的关键环节。一是进一步规范基层国税机构，做到责任主体明确化。围绕税务管理、税款征收、税收强制措施、税务检查、税收法制、信息化建设等方面，细化每个部门和岗位的工作职责，基本要求，并以制度的形式予以规范，做到以岗定责，责任到人。二是合理设置机构职能，实现部门责任法定化。科学界定部门职责，以权责相称的原则，全面推行工作责任制，建立目标管理和绩效评估体系，解决好职能重叠、责任不清、事权分离、多头管理、交叉管理和管理真空的问题。三是岗位责任具体化。制定科学、具体、精细的岗位说明书，包括岗位基本情况、基本职责、工作流程和必需的关键才能等内容，将每个岗位的责任细化、量化，明确奖惩的范围和责任主体。四是责任层级清晰化。明确和细化各层级、职级的责任。一把手负总责，副职对正职负责，下级对上级负责，一级抓一级，层层抓落实。五是责任链接无缝化。建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，明确工作流程和责任处罚，确保环环相扣，互不交叉，使每项工作职责、每个工作环节落实到人，确保工作执行力在每个环节不打折 扣。

五、加强考核监督，完善对执行力的考核评价机制。根据国税部门的工作特点，科学设定工作任务和目标，完善考核程序、标准、办法，加强对执行过程的监督控制，逐步建立起科学的执行力绩效管理体系，形成正确的用人导向和政绩观。通过优化考核指标，改进考核手段，建立新的考核体系，实现由部门考核向流程考核转变，由集中考核向日常考核转变，由手工考核向计算机考核转变，由定性考核向定量考核转变；既要突出重点，又要兼顾全面；既要有定性的指标，又要有定量的指标；既要看结果，又要看过程；既要奖优，又要罚劣。将考核结果与岗位、能级相联系，与收入分配、评先创优、干部使用等方面利益挂钩，形成科学合理的考核评价机制和竞争激励机制。

六、创新行政管理方法，实现行政管理高效化。一是要提高行政决策的群众参与度，对涉及到干部职工切身利益、关系全局的工作，要以座谈会、征求意见表等形式广泛征求干部职工的意见和建议，集思广益，科学决策。二是工作流程要简化，管理方法要向轻控制、抓监管、重服务的方向转变。一方面按照“简化环节、加强衔接、畅通流程”的要求，切实提高内部管理运行效能；另一方面本着“以人为本”的管理理念，下放管理权限，改进管理方式，从抓监管、重服务上确保各项工作落实。三是工作任务抓落实。各项工作要有部署，有分工，有进度，有记录，有检查，有落实，每个环节环环相扣，流转有序。

第四篇：如何提高干部执行力

浅谈如何加强国税干部执行力

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。2006年3月温家宝总理在十届全国人大五次会议上首次把“执行力”写进政府工作报告。执行力强不强，既是工作作风的反映，也是衡量干部素质的标尺。执行力决定科学发展的成效，决定发展事业的成败。如何提高国税干部执行力，则成了一个需要深思的命题，在这里，笔者从以下几方面着手，谈谈如何提高国税干部执行力的问题。

一、执行力概念的诠释

“执行力”本是企业管理学的概念。比尔.盖茨提出：“没有执行力，就没有竞争力”。所谓执行力，简单地说就是按质按量按时地完成工作任务的能力，是把目标和决策变成现实的本领，是素质与能力、作风与修养的综合体现。对于国税干部特别是基层国税干部来说，执行力就是贯彻执行党和国家的税收方针政策、法律法规，以及上级的决策部署、决定决议、指示意见、规划方案等，从而实现战略目标和任务的能力。执行力是执政能力的重要体现。要推动经济社会和各项事业科学发展，既要有科学正确的决策、政策，更要有坚强有力的执行力。

执行力是贯彻实施和实际操作的能力，是把目标和决策变成现实的本领；是素质与能力、作风与修养的综合体现；是做好工作的重要保证。对个人而言，执行力是办事能力。我们经常说某某领导水平高，武艺好，办事干净利索，说的就是这个道理。对团队而言，执行力是核心竞争力；对执政

1党和国家而言，执行力是执政能力和国家组织动员力。做任何事情，仅有意图、决策、战略不行，更重要的是执行力，要把具体工作落到实处，才是真正的落实了执行力。

二、执行力弱化的原因

干部执行力弱化的原因是多方面的。目前就国税部门而言，执行力弱化存在的问题主要有以下几个方面：

一是素质能力不高。具体表现在自觉学习、主动学习

不够，政治理论素质不高，税收业务水平不过硬，工作思路缺、办法措施少，不能有原则有方法的处理与纳税人的关系，解决复杂问题和矛盾的能力不够。个别干部对国税学习实践活动存在认识不够，或“事不关己，高高挂起”，或“学习工作两张皮”，或“依葫芦画瓢，不求甚解”，学习实践的思想认识高度不够、程度不深、劲头不足。

二是工作激情不足。具体表现在对工作缺乏热情。或安于现状、疲沓涣散，或遇到了问题就强调客观、怨天尤人，或碰到矛盾就刻意回避，或稍有一点成绩就自我满足。国税部门的很多日常工作是机械重复的，部分国税干部感觉长期做这些基础工作得不到工作成就感，时间久了就丧失了最初的斗志和热情；还有一部分国税干部由于进取心不足，精神状态萎靡，害怕竞争和压力，甚至在工作中互相推诿扯皮，效率低下。“慢作为、不作为、乱作为”和“中梗阻”的问题时有发生。

三是大局意识不强。具体表现在经常就税收论税收，“只见树木不见森林”，没有把税收工作与服务大局紧密联系在一起，税收组织收入和调控经济、调节分配的职能作用发挥

得还不够充分，服务经济社会发展大局的能力还有待增强，服务加快转变发展方式、推进经济转型升级的工作举措还不够扎实。

四是服务水平不高。具体表现在为纳税人服务意识不强、服务水平不高、方式方法简单、忽视纳税人权益。个别干部没有深刻理解“税收取之于民，用之与民”的本质属性，没有深入领会“聚财为国，执法为民”的精神实质，税收工作还不能很好地体现“以人为本”的理念；税收管理与纳税服务的手段方法与现代科学技术发展不相适应的问题；服务基层的措施不力，对基层情况了解不深不透，作决策和重大决定时调研不够的问题。

五是开拓创新不够。具体表现在拘泥于常规的办法办事，墨守成规，畏首畏尾，有的国税干部缺乏进行战略思维、辩证思维、系统思维和创新思维的能力，面对新情况、新要求，老办法不管用、新办法不会用，守旧意识、畏难情绪滋生，缺乏解放思想的勇气和开拓创新的精神。

六是工作作风不实。具体表现在心气浮躁，好大喜功，追名逐利思想严重，导致了办事流于形式，应付了事，只做表面文章。由于税务经费紧张、公务员薪酬改革、干部发展空间有限等客观原因，导致部分干部工作主动性、敬业精神、奉献意识不足，立足岗位建功立业的思想有所淡薄，对所在单位和部门的归属感降低；个别干部工作作风不够踏实，工作中缺乏事业心和责任感的问题；还有极个别党员干部党员意识不强、理想信念动摇、宗旨意识淡薄、艰苦奋斗意识弱化、甚至廉洁自律意识不强。

三、执行力增强的途径

干部干部，关键在于“干”，要动真格的，不能玩虚

活。上级的指示、要求都是一样的，到下面表现出的实际效果往往大相径庭。笔者认为，要针对上述问题提高国税全体干部执行力，可以从以下几个方面着手：

（一）增强干部的责任感

事业心是执行力的前提。“态度决定一切”，有什么样的态度，就会有什么样的事业心。事业心是干部对事业的忠诚，对目标的认同，对工作的热爱和富有牺牲精神。

要提高干部执行力，需要培养国税干部的责任心和事业心，如：开展形式多样的主题教育，把思想信念教育、宗旨教育、爱国主义教育融入其中，充分发挥党员干部模范、榜样的熏陶、激励作用，增强干部队伍的集体观念、无私奉献意识和工作责任感。干部的责任心和责任心提升了，整个国税的执行力会有大幅度的提升。

（二）提高干部的学习力

“腹有诗书气自华。”只有不断加强学习、丰富知识积淀，肚子里有学问，底气才更足。学习是一个干部政治生命力、创造力的源泉。学习能力决定执行能力，是每一个干部的“生存能力”。

要提高干部的素质，需要建立一种严格有效的机制，围绕重点工作项目开展专项考核，围绕国税业务知识适当安排测试，充分发挥考核的“奖优罚劣”作用，物尽其才人尽其用，从用人导向入手，及时把学习能力强，思想观念新的干部提拔到重要岗位上来，使干部有学习的动力。鼓励干部完

成“三师”即“注册会计师”、“注册税务师”、“律师”的考试，对获取三师资格的干部实施奖励，提高干部的学习积极性。

（三）加强干部的约束力

要提高干部的执行力，从根本上说要保障制度的完善，制度完善了，奖惩分明了，自然没有消极怠工，也能激发干部的工作积极性，执行力自然也提高了。一是建立激励机制。“不以规矩，无以成方圆。”推动工作任务的高效执行和落实，需要有相应的激励机制，否则干好干坏一个样。干了也白干，必然影响积极性。有了激励制度，就有了执行的动力。要以发展论英雄、以政绩论英雄，以实干论英雄。对真抓实干、能干善干的干部要从政治上予以重用，经济上予以奖励，精神上予以鼓励，使干部在执行中得鼓励，在落实中得实惠。只有这样，才能不断激发广大干部提高自己执行力的主动性和积极性，形成一种推动工作执行落实的强大力量。

二是建立问责机制。按照有权必有责、权责相统一的要求，建立健全岗位责任制，使每一种职能、每一项任务、每一项工作都落实到人，责任明确。在此基础上，按照奖优、治庸、罚劣的原则，坚持赏罚分明，既要有奖励，也要有问责和处罚。严格执行《税收执法责任制》的有关规定，该问责的问责，该批评的批评、该通报的通报。让不干事的干部有“闲不起”的危机感，让不执行的干部有“坐不住”的忧患感，让不作为的干部有“懒不得”的紧迫感，充分发挥问责的导向作用和约束作用。

三是建立监督机制。督导检查是保证决策执行的重要手段，要充分发挥督导检查工作在推动执行力建设中的重要作用，提高执行效率。要督促干部在工作中勇挑重担，真抓实干，切实把工作抓到位、抓到底、抓出成效。要紧紧围绕上级决策和中心工作，对干部的执行情况实行重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查，多管齐下，立体约束，促使干部执行力能不断提高，确保政令畅通和各项执行工作能顺利到位。

四是建立创新机制。如今市场经济的发展一日千里，经济全球化是当今世界经济发展的特征，全面信息化带来的冲击要求我们不断创新，这样才能保障国税事业站稳脚跟，平稳有序的发展，创新是保持国税事业活力的源泉。要在全面把握基础的同时着力于创新，在征管手段上创新，在培养干部中创新，在纳税服务中创新。坚持用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推进经济社会大发展。在国税部门积极营造创新的氛围和动力，从而进一步提高干部执行力，促进国税事业更快更好的发展。

总之，提高执行力，让我们学到的是改变做事方式，让想法变成行动，让行动导向结果。我们坚信，通过每一名干部的努力，XX国税终将实现美好愿景！

第五篇：浅谈如何提高干部执行力

领导干部如何抓落实

领导干部的执行力，就是抓落实的能力。抓落实是领导干部的基本功和领导能力的试金石。在困难面前能不能顶住，在压力面前能不能挺住，在机遇面前能不能抓住，在竞争面前能不能跟住，关键看领导干部的落实能力、落实速度和落实效果。良好的精神状态是抓落实的基础。抓好落实，就必须保持旺盛的精力、蓬勃的朝气、无限的活力和干事的激情。精神萎靡不振，整天浑浑噩噩的人是不能抓落实，也抓不好落实的。首先要抓“早”：各项工作都要抢先发之机、谋先发效应，早安排，早计划，早落实，先人一步，快人一拍。其次要抓“紧”：工作只有一环扣一环，风风火火，雷厉风行，才能有序、快速、高效推进。今年的形势比较严峻，各级党组织和广大党员干部必须紧张起来，充满紧迫感，时不待我、分秒必争地抓好每一项工作。三是要抓“细”：落实要抓好，目标要明确，措施要细化，一细化就具体，一具体就容易落实。各单位要根据中心工作，合理安排自己的计划，把任务措施精细化、具体化、阶段化。

敢于负责是抓落实的前提。在抓落实中领导干部一定要敢于负责，否则就是失职。领导干部要有担当，能够为组织分忧，为百姓谋福。各级领导干部要有大局意识、全局观念，牢固树立“一盘棋”的思想，自觉承担并做好分内的工作。与此同时，各单位之间要加强协调，碰到问题不推诿扯皮，遇到困难合力攻坚，齐心协力保证落实到位。领导干部尤其是“一把手”要积极做表率，应该作抓落实的模范。凡重大工作，领导干部都要亲自指挥、亲自参与、亲自操作。要深入基层，以身作则，一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，在抓落实中显身手，在抓落实中出成绩。领导干部还要善动员。很多工作涉及方方面面，需要上下左右的共同配合、协同作战，一个合格的、聪明的、有能力的领导，要善于宣传和动员广泛的力量抓落实。要通过各种机制、模式来激励和调动大家的积极性，齐心协力抓落实。

锲而不舍的精神是抓落实的重要条件。抓落实就要抓全程。不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕，搞半截子工程。抓落实就要抓全面。典型引路是抓落实的有效方法，但有的人往往只抓点、不抓面，以点代面、以点掩面，这是抓落实的大忌。应该以点带面，切实把主要精力放在全面落实上。抓落实要防止“灯下黑”，要对照上级的决策部署，自觉认领任务，确保上级决策的每一件事都有人问、有人管、有人抓。要把群众关注的热点、社会生活的难点、实际工作的薄弱点作为抓落实的重点，不留死角。抓落实还要抓到底。只有一抓到底，把简单的事情一次又一次地重复做好，才能克服工作中遇到的各种困难，把复杂的事情办好，把难办的事情办成。

无私无畏的勇气是抓落实的关键。如果一个领导干部这也怕，那也怕，畏首畏尾，是抓不好落实的。这就要敢碰硬，领导干部必须认真理解领会上级的意图，摸清具体实际，迎难而上，知难而进，因地制宜，创新发展，才能有所突破。要敢牺牲，不

斤斤计较个人得失。每一个干部都要懂得：怕麻烦者，不抓事，最终误了事，领导批评，群众不满，结果更麻烦；怕碰钉子者，不揽事，结果是事事干不成，事事碰钉子；怕吃亏者，不干事，结果是一事无成吃大亏；怕得罪人者，讨好少数人，结果是得罪了多数人；怕丢选票者，不敢得罪少数人，结果工作没有成绩，丢了位子。要建立、完善并实行严格的工作责任制，把责任、标准、进度层层分解，落实到人，健全并严格执行督促检查制度、奖惩激励制度、责任追究制度。

说话算数的风气是抓落实的核心。说话不算数，承诺不兑现，既背离了初衷，也会失信于民，影响党和政府的形象。因此，要督促有关部门做承诺，以利用舆论的压力来抓落实，让大家有压力、有动力。要善督查，党政主要领导要亲自抓督查，不但要在办公室听，还要到一线查，到群众中访。要办实事，做到办事不拖，限定时限，强化责任，对定下的事、看准的事、形成共识的事马上办，决不拖泥带水、推推拖拖。要转变作风、扑下身子、深入基层和企业，加强调查研究，必须善于发现和解决存在的实际问题。只有这样，落实才能到位，才有实效。