河南省长葛市平安建设先进县（市）区事迹材料

第一篇：河南省长葛市平安建设先进县（市）区事迹材料

河南省平安建设先进县（市）区事迹材料

中共长葛市委长葛市人民政府

长葛市下辖7镇5乡4个办事处，总面积648.6平方公里，人口68.7万人。2008年，长葛市委、市政府以打造“平安长葛、构建和谐社会”为中心，认真贯彻十七届三中全会精神，牢固树立科学发展观，全面落实

社会治安综合治理各项措施，“打、防、控、管、建”五策并举，平安建设工作整体推进。截止11月底，全市刑事案件发2787起，同比下降16.5%，其中共发命案10起，全部破获，“两抢一盗”案件发案数同比下降16.6%，“十类可防性案件”同比下降了26.62%。没有发生在全省及全市造成重大影响的敌对势力分裂破坏活动、暴力恐怖事件及重特大刑事案件，没有发生在全省有重大影响的群体性事件、赴京进省集体上访案件，确保了全市社会政治稳定和治安大局持续平稳。2008年群众安全感指数位居全省第二十三位。

一、领导重视，为全市平安建设提供了坚实保障

今年以来，长葛市委、市政府把平安建设工作放在突出位置来抓，坚持做到了三个到位。工作支持到位。市委常委会定期听取平安建设工作汇报，分析平安建设工作中出现的新情况、新问题，研究解决平安建设工作中出现的困难，在人财物上给予了大力支持，为政法综治工作当好了后盾。市委常委会专题研究建立乡镇（街道）综治中心工作，市委书记、市长先后多次深入政法基层单位调研，现场办公，解决实际困难和问题。资金保障到位。市财政拔付350万元用于城市监控，拔付100万元用于平安建设工作经费，拔付20.4万元用于群防群治补贴经费，市委、市政府拿出20万元奖励平安建设先进单位，极大调动了各单位抓好平安建设工作的积极性。考评奖惩到位。年初，市委、市政府与16个乡镇(街道)和81个市直单位、厂矿企业签订综治目标责任书，同时对2007年度平安建设先进集体和个人进行了表彰和奖励，对2007年度综治工作措施不落实、存在问题较多的长葛市烟草公司实施了社会治安综合治理“一票否决”，有2名综治责任人被诫免谈话。政法各部门充分发挥平安建设主力军作用，密切配合，分工协作，措施有力。乡镇(街道)及综治职能部门领导重视，加大人、财、物投入和管理力度，确保了平安建设顺利进行。各级领导高度重视，为平安建设工作提供了强有力的组织领导保障。

二、强基固本，构筑长治久安防范体系

综治组织建设进一步健全。按照省委、省委政法委的要求，各乡镇（街道)配齐配强了综治办专职副主任（副科）和三名综治专干。市直各单位配齐了综治办主任和保卫科长，做到了综治工作有人抓，有人干。健全了村（居）委会治保、民调等综治组织建设和阵地建设。各乡镇（街道）整合资源，建立了高标准的社会治安综合治理工作中心，并配备有电脑、通讯设备、交通工具等必需的办公设施。综治工作中心的成立，极大地提升了基层综治工作效能，从根本上解决了乡镇综治工作分散薄弱的问题。

防控网络建设进一步完善。建立了110、120、119三台合一的公共事件应急联动服务中心。在城区主干道建立了交警、巡警和派出所警力承担的巡逻责任区，对全市城区实行全天候、全方位的动态管理和控制。大力推进农村和城市社区警务室建设。目前已建成警务室93个，实现了警务前移。同时，在城区最大限度地把警力摆上街面，提高群众见警率，有效防范、及时打击现行违法犯罪行为。投资80余万元，在城乡结合部新建4个治安警亭，完善了卡点装备建设。城区100人的专职治安巡防队伍，协助公安机关对城区的重要路段、公共复杂场所等案件多发区进行防范控制。每个乡镇（街道）都建立了专职治安巡防队伍，在维护农村社会治安中发挥了巨大作用。各行政村坚持义务或有偿巡逻，组织村民开展“五互四防”、“十户联防”。市直各内部单位严格落实治安防范责任，不断完善人防、物防、技防措施，有效遏制了内部单位重大案事件的发生。

科技防范能力进一步提高。市财政投资350余万元在城区主干道等公共复杂场所及重点地区、要害部位安装监控探头118个，实现了市区技防监控全覆盖，有效地提升了多发性侵财案件的预防能力，城区可防性侵财案件得到有效遏制。全市16个乡镇（街道）在机关所在地全部安装了视频监控。全市359个行政村（居）安装了“平安大喇叭”和“平安互助网”，入村率达100%。筹资143万余元，为农户安装技防产品52058台（套）。通过“小技防”构筑了社会治安“防火墙”。各项防控措施的落实，使全市可防性案件呈现持续低发态势。截止11月底，全市“十类可防性案件”同比下降了26.62%。

三、突出重点，强力推进平安建设工作

多策并举，深入开展“严打”斗争。元-11月份，长葛市综合打击成绩位居许昌各县（市、区）前列。扎实开展命案侦破攻坚战。成功侦破10起现行命案，侦破率为100%。抓获了潜逃20年的故意杀人犯张书六，破获20年前命案积案1起，实现了命案积案零的突破。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。摸排并打掉了涉恶犯罪团伙2个，抓获团伙成员11人，破获涉恶案件7起。2008年5月被省委政法委命名为“扫黑除恶”先进单位。以打击“两抢一盗”犯罪为重点，严厉打击多发性侵财犯罪。

紧紧抓住领导重视、精心部署、科学决策、综合整治等环节，将打击“两抢一盗”犯罪专项斗争逐步引向深入。元-11月份，共破获“两抢一盗”案件3518起，破案数同比上升86.8%，发案数同比下降16.6%。抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人910人，同比上升219.3%，20起省厅督办案件全部破获，22名省厅督捕逃犯已抓获19名，有效遏制了多发性侵财犯罪，人民群众的安全感进一步增强。积极开展打击“三电”犯罪专项行动。破获“三电”违法犯罪案件184起，打掉犯罪团伙4个，打击“三电”违法犯罪专项行动取得明显成效。

分发挥民调网络作用，构建大调解工作格局。市、乡、村、组建立健全了矛调组织，全市形成了立体化、全方位的矛盾纠纷信息调处工作网络。建立健全了干部下访机制，认真开展书记大接访活动、“两个排查”、“万人进村入户矛盾纠纷大排查大调处”等活动。在“两个排查”活动中及时发现、化解民间纠纷702余起，调处702起，调成率98%，防止民转刑15件23人，防止非正常死亡5次11人。特别是在今年奥运会、残奥会期间，我市实现了无进京非访、恶性上访、集体访、无回流的目标，受到了省驻京办的表扬。

加强了对重点领域、重点部位和重点人群的治安管理。今年共排查整治治安乱点2个。在治理中一举打掉了专门盗窃许昌服务区汽车财物的犯罪团伙，抓获团伙成员5名，破获省厅督破的高速公路服务区汽车后备箱系列被盗案30余起。深化了预防青少年违法犯罪工作，加强了中小学校兼职法制副校长和辅导员队伍建设。大力推进“青少年违法犯罪社区预防”计划。为青少年健康成长提供了良好的社会环境。进一步完善了流动人口的管理服务工作机制。认真做好了刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作。今年以来共接收刑释解教人员88名，全部得到妥善安置。

加大企业周边环境治理力度，全力维护企业周边秩序稳定。今年以来，市综治办、市公安局等部门组织了两次企业周边环境排查治理集中行动，严惩了一批扰乱企业正常生产经营秩序、影响重点工程项目顺利进行的不法分子，在社会上引起了巨大反响。先后排查调处化解各种企地矛盾纠纷28起，妥善处置各类群体性事件6起。共查破涉企案件240起，抓获各类违法犯罪人员198人，为企业挽回经济损失200万元。8月份，许昌市重点项目（企业）周边环境整治暨警企地治安联防工作现场会在我市召开，推广介绍了我市的经验做法。

继续深入开展“平安长葛”创建工作。通过宣传、培训、检查、验收，培育，命名了78个“平安汽车站”、“平安学校”等平安单位，为推动平安建设工作向纵深开展打下了良好基础。同时我们以社会主义法治理念教育为主线，在政法队伍中深入开展“大学习、大讨论”活动。全市政法干警端正了执法思想，转变了工作作风，提高了政治、业务素质。一年来，全市政法干警无重大违法违纪现象发生。

一年来，长葛市委、市政府创新思路，加大投入，强化措施，狠抓落实，平安建设工作整体推进，全市呈现出了政治稳定、社会安定、经济发展、人民安居乐业的良好局面。

第二篇：长葛市平安建设工作汇报提纲

各位领导：

首先，我代表市委、市政府欢迎各位领导莅临我市检查指导工作。现在，我把我市2008年的平安建设工作向各位领导作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，在省委、许昌市委政法委的正确指导下，长葛市委、市政府以科学发展观统领政法综治工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，“打、防、控、管、建”五策并举，平安建设工作整体推进，有力地维护了社会稳定，促进了全市经济又好又快发展。元-11月份，全市共立刑事案件2787起，同比下降16.5%，破4550起，其中共发命案10起，全部破获。刑事拘留928人、逮捕458人、移送起诉705人，抓获网上逃犯724人，劳教43人，行政拘留822人，强制戒毒13人，为国家、集体、个人挽回各类经济损失XX多万元。没有发生在全省及全市造成重大影响的敌对势力分裂破坏活动、暴力恐怖事件及重特大刑事案件，没有发生在全省有重大影响的群体性事件、赴京进省集体上访案件，确保了全市社会政治稳定和治安大局持续平稳。今年元-6月份，我市公众安全感指数达96.29%，位居全省县域公众安全感指数第一名。我们主要做了以下四方面的工作：

一、领导重视，为平安建设工作提供了强有力保障

今年以来，长葛市委、市政府围绕政法综治工作，坚持做到了三个到位。一是工作支持到位。市委、市政府始终把政法综治工作摆在重要位置，市委常委会定期听取政法综治综合治理“一票否决”，有2名综治责任人被诫免谈话。通过社会治安综合治理四项制度的落实，在全市上下形成了齐抓共管社会治安综合治理的良好局面。

二、强基固本，构筑长治久安防范体系

综治组织建设进一步健全。市综治办配齐了5名工作人员，各乡（镇、街道)配齐配强了综治办专职副主任（副科）和三名综治专干。市直各单位、各厂矿企业配齐了综治办专职主任和保卫科长，做到了综治工作有人抓，有人干。加强了对各乡（镇、街道）综治办专职副主任等综治干部培训工作，全年共举办培训班3期，为推进平安建设工作提供了组织保障。健全了村（居）委会治保、民调等综治组织建设。各乡（镇、街道）整合资源，建立了高标准的社会治安综合治理工作中心，各综治工作中心的办公场所面积都在100平方米以上，并设立了综治办公室、防范办公室、维护稳定办公室、民调办公室、专职治安巡防队办公室、巡防队员休息室，公安派出所、司法所、信访办、人民法庭、人武部工作人员联合办公室等，配备有电脑、通讯设备、交通工具等必需的办公设施。综治工作中心的成立极大地提升了基层综治工作效能，真正成为了各乡（镇、街道）解决矛盾纠纷的“便民超市”。

防控网络建设进一步完善。建立了110、120、119三台合一的公共事件应急联动服务中心。在城区主干道建立了交警、巡警和派出所警力承担的巡逻责任区，对全市城区实行全天候、全方位的动态管理和控制。大力推进农村和城市社区警务室建设。在城区以办事处社区居委会为单位，每个社区设置一个警务室；在农村每3至5个行政村设置一个警务室，目前已建成警务室93个，延伸了公安工作触角，实现了警务前移，有效地提高了公安机关驾驭和控制社会治安的能力。在加大打击力度的同时，在城区实施全天候网络化巡逻，最大限度地把警力摆上街面，提高群众见警率，做到白天见警车，晚上见警灯，力争抓现行，有效防范、及时打击现行违法犯罪行为。投资80余万元，在城乡结合部新建了4个规范化治安警亭，完善了卡点装备建设。这些卡点已经成为发现、控制、围堵犯罪的阵地，形成了犯罪分子难进来、进来难出去的治安“小气候”。城区100人的专职治安巡防队伍，协助公安机关对城区的重要路段、要害部门、公共复杂场所、城乡结合部等案件多发区进行防范控制。每个乡（镇、街道）都建立了专职治安巡防队伍，不断加强对队伍的规范化管理，使这支队伍在维护农村社会治安中充分发挥了作用。大部分行政村坚持义务或有偿巡逻、看门护院，组织村民开展“五互四防”、“十户联防”。市直各内部单位严格落实治安防范责任，不断完善人防、物防、技防措施，有效遏制了内部单位重大案事件的发生。

科技防范能力进一步提高。今年市财政投资350余万元在城区主干道、城乡结合部、治安卡口、金融单位等公共复杂场所及重点地区、要害部位安装监控探头118个，在107国道、豫s325省道安装道路测速系统3套，实现了市区技防监控全覆盖，有效地提升了多发性侵财案件的预防能力，城区可防性侵财案件得到有效遏制，城区居民对治安的满意指数大幅上升。在农村，我们把大周镇作为农村技防建设工作试点，以点带面，在试点成功的基础上，全面铺开，强力推进。各乡（镇、街道）根据各自实际，因地制宜，选择不同技防产品，构建辖区防范网络。8月底，全市16个乡（镇、街道）在机关所在地全部安装了报警与监控技防设施。大周镇投资60万元在主干道安装了视频监控系统，长兴办事处投资30余万元为辖区6个居委会全部安装了视频监控。全市359个行政村（居）安装了“平安大喇叭”和“平安互助网”，入村率分别为96%、89%，其在农村紧急救助、治安防范等方面发挥了很大作用。我市还先后筹资83万余元，帮助农户安装技防设备32058台（套），其中断线报警器27648个，联防报警器55个，红外报警器4368个，视频监控系统34套。通过“小技防”构筑了社会治安“防火墙”。各项防控措施的落实，使全市可防性案件呈现持续低发态势。今年元-11月份，全市共发“十类可防性案件”1075起，与去年同期的1465起相比，下降了26.62%。

三、突出重点，强力推进平安建设工作

多策并举，深入开展“严打”斗争。以命案侦破攻坚为龙头，以“扫黑除恶”和打击“两抢一盗”专项斗争为重点，以“中原卫士杯”破案追逃防控竞赛活动为主线，以全面提升综合打击效能为突破口，严厉打击各类刑事犯罪活动。元-11月份，我市综合打击成绩位居许昌各县（市、区）前列。扎实开展命案侦破攻坚战。认真贯彻执行命案“两降一升”目标，相继成功侦破了“2008.1.6”故意杀人、“2008.3.14”绑架杀人、“2008.8.30”抢劫出租车杀人等10起现行命案，现行命案侦破率为100%。抓获了潜逃20年的故意杀人犯张书六，破获20年前命案积案1起，实现了命案积案零的突破。坚持除恶务尽，深入开展“扫黑除恶”专项斗争。摸排并打掉了以王建海、张卫东为首的涉恶犯罪团伙1个和以高金龙、张纪周为首的两个涉恶犯罪团伙，抓获团伙成员11人，破获涉恶案件7起。积极开展打击“三电”犯罪专项行动。破获“三电”违法犯罪案件184起，打掉犯罪团伙4个，刑拘29人，逮捕26人，依法清理整治废旧金属收购站点671家，责令取缔31家，打击“三电”违法犯罪专项行动取得明显成效。以打击“两抢一盗”犯罪为重点，严厉打击多发性侵财犯罪。在组织领导上，及时召开全市高规格大规模打击“两抢一盗”违法犯罪专项斗争动员大会，市长主持会议，市委书记作动员讲话。

同时，市财政拨出30万元用于专项斗争经费，确保专项斗争顺利开展。在宣传方面，市电视台、电台设立打击“两抢一盗”犯罪专项斗争专题，市分管领导及公检法司四长发表电视讲话。组织开展了“民警进万家”活动。活动中，全市共设立举报箱820个，开通举报电话96部，出动宣传车2700余台次，张贴《联合通告》XX份，张贴标语30000余条，各乡（镇、街道)印发《致辖区人民群众的一封信》60万份，宣传发动不留死角，不留盲区，提高了广大人民群众的知晓率和参与率。全市政法部门密切配合，协同作战，形成打击合力。公安机关抽调优势警力，加大案件侦破力度，检、法机关坚持依法从重从快方针，统一执法思想，加快办案进度，确保了斗争实效。工作中，我们结合盗抢犯罪的发案规律和季节特点及群众反映的热点，成立了五个专案工作组(打击“两抢一盗”专案组、打击盗割通讯电缆专案组、打击盗抢机动车专案组、打击高速公路服务区撬盗专案组、打击公路客车扒窃专案组)。各工作组以多发的入室盗抢、盗抢车内物品和盗窃机动车案件、盗窃乘客财物、街头“两抢”案件、盗割通讯电缆案件为重点，打防并举，对易发案区域采取蹲点守候、不间断巡逻等方法，严厉打击“两抢一盗”犯罪活动。为扩大打击效果，我市还分别于7月16日、11月18日召开了打击“两抢一盗”公开处理大会，震慑了犯罪，教育了群众，打出了实效，社会各界群众反响强烈。元-11月份，共破获“两抢一盗”案件3518起，“两抢一盗”破案数较去年同期上升86.8%，发案数较去年同期下降16.6%。抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人910人，同比上升219.3%，劳动教养40人，同比上升300%，逮捕284人，20起省厅督办案件全部破获，破案率为100%，22名省厅督捕逃犯已抓获19名，抓捕率为86.4%，有效遏制了多发性侵财犯罪，人民群众的安全感进一步增强。

严厉打击“xxxxx”等邪教组织，推动无邪教社区创建工作向纵深开展。按照“露头就打”原则，依法严厉打击“xxxxx”等其他邪教违法犯罪活动。元-11月份，全市共破获邪教案件4起，行政拘留13人、刑事拘留3人，共收缴“xxxxx”反宣传品169本、光盘90张、录音带32盘、传单493张。开展了无邪教社区创建工作，全市99%以上行政村完成了无邪教社区创建任务，16个乡（镇、街道）的创建工作已全部达标。一年来，全市没有发生群体性“xxxxx”练习者非法聚集事件和其他突发事件，没有发生“xxxxx”人员赴省进京和非法插播等事件，实现了“三零”目标。许昌市委防范办、许昌市公安局对我市开展打击“xxxxx”等邪教百日集中大行动及宣传揭批工作给与了高度肯定。

充分发挥民调网络作用，构建大调解工作格局。我市每月召开一次矛盾纠纷排查会议，乡（镇、街道）每半月召开一次矛盾纠纷排查会议。市、乡、村、组建立健全了矛调组织，全市范围内基本形成了立体化、全方位的矛盾纠纷信息调处工作网络。在工作中逐步建立健全了岗位责任制度、回访制度等八项工作制度，进一步规范了工作程序，提高了工作水平和社会公信力，做到了小事不出组，大事不出村，疑难纠纷不出乡（镇、街道）。我市还建立了干部下访机制，认真开展书记大接访活动。书记、市长每月各安排两天到信访局接访，化解了一大批社会矛盾和群众反映的热点难点问题。元-11月份，全市共排查矛盾纠纷710余起、调处702起，调成率98%，防止民转刑15件23人，防止非正常死亡5次11人。我们认真组织开展了“两个排查”、“万人进村入户矛盾纠纷大排查大调处”活动。在“两个排查”活动中及时发现、化解民间纠纷280余起，共排查重要不安定因素共102起，已全部交付乡（镇、街道）、市直有关单位进行处理。特别是在今年奥运会、残奥会期间，我市实现了无进京非访、恶性上访、集体访、无回流的目标，受到了省驻京办的表扬。

加强了对重点领域、重点部位和重点人群的治安管理。今年以来，市综治委协调公安、工商、文化等有关部门组织开展了互联网营业场所专项治理、打击网络淫秽色情专项整治、学校及企业周边治安环境整治等工作。各有关部门结合工作实际落实责任，发挥部门优势，统一协作，共清理学校周边摊点78家，依法取缔黑网吧35家，查处违规经营网吧17家，查扣电脑等上网工具191台（套），价值25万余元。市综治委把社会治安乱点的排查治理工作作为平安建设的一项重要工作抓得紧抓得实。4月份，市综治委安排部署全市治安乱点排查治理工作。排查出治安乱点2个（市人民医院、高速公路许昌服务区），市公安局治安大队会同辖区派出所限期进行了治理。一举打掉了专门盗窃许昌服务区汽车财物的犯罪团伙，抓获团伙成员5名，追回手提电脑2部、手机8部，缴获作案工具桑塔纳轿车1辆，赃款数万元，破获省厅督破的高速公路服务区汽车后备箱系列被盗案30余起，群众和基层干部对治理情况比较满意。深化了预防青少年违法犯罪工作，全面实施“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。

加强了中小学校兼职法制副校长和辅导员队伍建设，全市169所中小学均聘请了法制副校长，大部分中小学校能够坚持开展一年六次法制教育讲座，提高了青少年学生的法律意识。大力推进“青少年违法犯罪社区预防”计划。深入开展了“未成年人零犯罪社区”创建工作，为青少年健康成长提供了良好的社会环境。进一步完善了流动人口的管理服务工作机制。市公安局加快了暂住人口信息系统和出租房屋信息系统建设。今年以来先后6次组织集中清查行动，对城乡结合部、“城中村”、出租屋、中小旅馆、地下空间、空置库房等容易藏污纳垢的地点和部位进行彻底检查。共清查中小旅馆120家、出租房屋362间、公共场所55个、沿街门店（包括小饭店）442个、旧厂院和闲置空院27个，排查登记流动人口1578人，其中重点人员21人。认真做好了刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作。元-11月份，我市共接收刑释解教人员88名，全部得到妥善安置。市综治办还将这项工作开展情况纳入平安建设考评内容，由市司法局牵头，每两个月进行一次督导，推动了工作的进一步开展。

加大企业周边环境治理力度，全力维护企业周边秩序稳定。今年以来，市综治办、市公安局等部门开展了两次企业周边环境排查治理集中行动，严惩了一批扰乱企业正常生产经营秩序、影响重点工程项目顺利进行的不法分子。长葛市宇龙塑机股份有限公司是我市大型重点企业。该公司在许昌－长葛城乡一体化推进区征地670亩，投资2亿元，施工建设两个重点项目。今年5月份以来，项目所在地和尚桥镇杜村寺村村民赵某等人，因利益补偿等问题，多次组织村民采取用自行车、摩托车阻拦企业生产道路，强行阻拦施工队为企业修建厂房等非法手段，致使两个重点工程项目停止施工近一个月。对此，市委、市政府高度重视，成立了以市委常委、政法委书记刘建青、副市长艾寒松、市公安局局长张国定为正、副组长的工作组。在获取大量证据的基础上，于6月14日凌晨，采取集中抓捕行动，一举打掉了聚众扰乱社会秩序犯罪团伙1个，依法刑事拘留4人。今年8月份，我市建设办岗刘大队双李自然村3组部分村民对建设办辖区内“金诺混凝土有限公司长葛分公司”设置障碍阻挠企业正常生产、强买强卖、收取卸车费、管理费，严重影响了企业生产环境。市公安局组成专案组，经过调查取证后，于9月3日凌晨，组织130名警力，在市委常委、政法委书记刘建青及公安局局长张国定带领下，对实施强拿硬要、敲诈勒索行为较恶劣的李华等四人实施抓捕。目前，四名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留。两起案件的处理，在社会上引起了巨大反响。工作中我们先后排查调处化解各种企地矛盾纠纷28起，妥善处置各类群体性事件6起。共查破涉企案件240起，抓获各类违法犯罪人员198人，刑拘142人，逮捕63人，治安处罚52人，为企业挽回经济损失200万元。元-11月份涉企案件较去年同期下降26%。8月28日，许昌市重点项目（企业）周边环境整治暨警企地治安联防工作现场会在我市召开，推广介绍了我市的经验做法。

继续深入开展“平安长葛”创建工作。将“平安建设”工作纳入“四城同创”考评范围，与“四城同创”工作同布置、同考核、同通报，推进了平安建设工作扎实开展。加大了“平安长葛”建设工作宣传力度。在长葛电视台、广播电台开设“平安长葛”专题栏目，适时报道我市“平安长葛”建设进展情况。在今年的综治宣传月活动中，我们在市八七路组织开展了“平安长葛”建设宣传一条街活动。共摆放宣传版面274块，市直各局委在单位门前悬挂了宣传横幅，16个乡镇、办事处出动宣传车，进行巡回宣传。在人员聚集地文化怡园的大屏幕电视上，全天侯不间断播映“平安长葛”建设有关内容。市综治办联合有关部门分别于3月28日、10月17日举办了两次以“平安和谐”为主题的《平安长葛专场文艺晚会》，扩大了“平安建设”宣传层面，营造了浓厚的“平安建设”工作氛围。

继续狠抓了基层平安创建工作，采取得力措施，通过宣传、培训、检查、验收，培育并命名了78个“平安汽车站”、“平安乡镇”、“平安村”、“平安学校”、“平安旅馆”、“平安商场”、“平安酒店”、“平安家庭”、“平安网吧”等平安单位，为下步的平安创建工作打下了良好基础。

四、以开展“大学习、大讨论”活动为突破口，进一步加强政法队伍建设

按照上级统一部署，我市政法机关深入开展了以“大学习、大讨论”活动为主要内容的思想作风整顿活动。我们坚持把“大学习、大讨论”活动同做好当前工作紧密结合，与创建“平安长葛”、与执法规范化建设、与社会主义荣辱观教育、与“五五”普法活动结合起来。把解决突出问题放在重要位置，从整改期间排查出的问题、涉法涉诉信访反映的问题中，进一步深挖思想根源，有针对性地制定整改措施，着力抓好落实。政法各部门还结合单位实际开展了形式多样的教育活动。公安部门相继开展了“岗位大练兵”活动、“弘扬河南公安精神”活动、“四整治两规范”活动、“规范执法行为，整治违法违纪”专题教育活动；法院系统开展了“规范管理、转变作风、环境创优”主题年教育活动；检察院开展了以每日一讲、每周一辨、举办运动会、拓展训练为主要内容的“情系检察30周年”活动；司法局定期组织全体人员学习相关法律、执法程序和工作规范，抓好岗位业务培训长效机制建设，推动了岗位业务培训的制度化、经常化和规范化。通过开展“大学习、大讨论”活动，全市政法干警端正了执法思想，转变了工作作风，提高了政治、业务素质。一年来，全市政法干警无违法违纪现象发生。

通过一年来的工作，我们深刻地体会到，要做好平安建设工作，一是党委、政府重视是做好政法综治工作的前提。我们长葛市委、市政府在组织、资金、人员等方面对政法综治工作都给予全力支持，有什么问题随时处理；有什么困难随时解决；二是公、检、法、司各部门密切配合是做好政法综治工作的关键。工作中政法机关各负其责，分工协作，统一执法思想，为工作的顺利开展奠定了良好基础。三是乡镇综治工作中心建设是做好政法综治工作的保证。建立乡镇（街道）综治工作中心是省委政法委在新形势下加强社会治安综合治理、维护社会和谐稳定的重要举措。按照省委政法委的要求，我们配齐配强了乡镇综治工作中心主任、副主任，大力加强综治干部队伍建设，解决了有人管、有人干事的问题，公安、司法、信访、法院、人民武装等部门积极支持配合乡镇（街道）综治工作中心建设，切实形成了维护和谐稳定的整体合力。一年来，虽然我们围绕平安建设做了大量工作，但与上级的要求还有差距。在下步工作中，我们将以十七届三中全会精神为指导，以创建“平安长葛、和谐长葛”为目标，以平安建设为载体，继续加大科技防范投入，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，进一步完善事前干预机制，进一步加强治安防范网络建设，以务实、创新的态度，为全市的长治久安、人民群众的安居乐业和经济快速发展提供坚强有力的保证。

第三篇：长葛市平安建设工作汇报提纲

长葛市平安建设工作汇报提纲

(2008年12月)

各位领导：

首先，我代表市委、市政府欢迎各位领导莅临我市检查指导工作。现在，我把我市2008年的平安建设工作向各位领导作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，在省委、许昌市委政法委的正确指导下，长葛市委、市政

府以科学发展观统领政法综治工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，“打、防、控、管、建”五策并举，平安建设工作整体推进，有力地维护了社会稳定，促进了全市经济又好又快发展。元-11月份，全市共立刑事案件2787起，同比下降16.5%，破4550起，其中共发命案10起，全部破获。刑事拘留928人、逮捕458人、移送起诉705人，抓获网上逃犯724人，劳教43人，行政拘留822人，强制戒毒13人，为国家、集体、个人挽回各类经济损失2000多万元。没有发生在全省及全市造成重大影响的敌对势力分裂破坏活动、暴力恐怖事件及重特大刑事案件，没有发生在全省有重大影响的群体性事件、赴京进省集体上访案件，确保了全市社会政治稳定和治安大局持续平稳。今年元-6月份，我市公众安全感指数达96.29%，位居全省县域公众安全感指数第一名。我们主要做了以下四方面的工作：

一、领导重视，为平安建设工作提供了强有力保障

今年以来，长葛市委、市政府围绕政法综治工作，坚持做到了三个到位。一是工作支持到位。市委、市政府始终把政法综治工作摆在重要位置，市委常委会定期听取政法综治工作汇报，认真研究解决政法综治工作中出现的一些困难和问题。特别是在处理一些复杂事情上，市委、市政府领导能够亲自挂帅，坐阵指挥，为政法综治工作当好了后盾。市委书记赵正风、市长王文杰等主要领导在7月份、10月份两次深入到政法部门及基层单位调研，现场办公解决问题。如：解决80万元用于派出所办公用房改建；拨付50万元为刑警队购置车辆，法院、检察院干警职级待遇问题常委会进行专题研究。在“五一”、“十一”、“十七届三中全会”、奥运会、残奥会等重要敏感时期，市委书记赵正风、市长王文杰等主要领导亲自接访，解决实际问题。二是资金保障到位。在财力十分紧张的情况下，市财政拔付350万元用于城市监控，拔付100万元用于平安建设工作经费，拔付20.4万元用于群防群治补贴经费，市委、市政府拿出20万元奖励平安建设先进单位，极大调动了各单位抓好平安建设工作的积极性。三是考评奖惩到位。年初，市委、市政府与12个乡镇、4个街道办事处和81个市直单位、厂矿企业签订综治目标责任书，同时对5个荣获2007平安建设先进乡（镇、街道）各奖励现金20000元，对29个荣获2007平安建设先进村各奖励500元，对20个市直局委、10个人民满意的政法单位、46名平安建设工作先进个人、10名人民满意的政法干警进行了表彰和奖励，对2007综治工作措施不落实、存在问题较多的长葛市烟草公司实施了社会治安综合治理“一票否决”，有2名综治责任人被诫免谈话。通过社会治安综合治理四项制度的落实，在全市上下形成了齐抓共管社会治安综合治理的良好局面。

二、强基固本，构筑长治久安防范体系

综治组织建设进一步健全。市综治办配齐了5名工作人员，各乡（镇、街道)配齐配强了综治办专职副主任（副科）和三名综治专干。市直各单位、各厂矿企业配齐了综治办专职主任和保卫科长，做到了综治工作有人抓，有人干。加强了对各乡（镇、街道）综治办专职副主任等综治干部培训工作，全年共举办培训班3期，为推进平安建设工作提供了组织保障。健全了村（居）委会治保、民调等综治组织建设。各乡（镇、街道）整合资源，建立了高标准的社会治安综合治理工作中心，各综治工作中心的办公场所面积都在100平方米以上，并设立了综治办公室、防范办公室、维护稳定办公室、民调办公室、专职治安巡防队办公室、巡防队员休息室，公安派出所、司法所、信访办、人民法庭、人武部工作人员联合办公室等，配备有电脑、通讯设备、交通工具等必需的办公设施。综治工作中心的成立极大地提升了基层综治工作效能，真正成为了各乡（镇、街道）解决矛盾纠纷的“便民超市”。

防控网络建设进一步完善。建立了110、120、119三台合一的公共事件应急联动服务中心。在城区主干道建立了交警、巡警和派出所警力承担的巡逻责任区，对全市城区实行全天候、全方位的动态管理和控制。大力推进农村和城市社区警务室建设。在城区以办事处社区居委会为单位，每个社区设置一个警务室；在农村每3至5个行政村设置一个警务室，目前已建成警务室93个，延伸了公安工作触角，实现了警务前移，有效地提高了公安机关驾驭和控制社会治安的能力。在加大打击力度的同时，在城区实施全天候网络化巡逻，最大限度地把警力摆上街面，提高群众见警率，做到

白天见警车，晚上见警灯，力争抓现行，有效防范、及时打击现行违法犯罪行为。投资80余万元，在城乡结合部新建了4个规范化治安警亭，完善了卡点装备建设。这些卡点已经成为发现、控制、围堵犯罪的阵地，形成了犯罪分子难进来、进来难出去的治安“小气候”。城区100人的专职治安巡防队伍，协助公安机关对城区的重要路段、要害部门、公共复杂场所、城乡结

合部等案件多发区进行防范控制。每个乡（镇、街道）都建立了专职治安巡防队伍，不断加强对队伍的规范化管理，使这支队伍在维护农村社会治安中充分发挥了作用。大部分行政村坚持义务或有偿巡逻、看门护院，组织村民开展“五互四防”、“十户联防”。市直各内部单位严格落实治安防范责任，不断完善人防、物防、技防措施，有效遏制了内部单位重大案事件的发生。

科技防范能力进一步提高。今年市财政投资350余万元在城区主干道、城乡结合部、治安卡口、金融单位等公共复杂场所及重点地区、要害部位安装监控探头118个，在107国道、豫S325省道安装道路测速系统3套，实现了市区技防监控全覆盖，有效地提升了多发性侵财案件的预防能力，城区可防性侵财案件得到有效遏制，城区居民对治安的满意指数大幅上升。在农村，我们把大周镇作为农村技防建设工作试点，以点带面，在试点成功的基础上，全面铺开，强力推进。各乡（镇、街道）根据各自实际，因地制宜，选择不同技防产品，构建辖区防范网络。8月底，全市16个乡（镇、街道）在机关所在地全部安装了报警与监控技防设施。大周镇投资60万元在主干道安装了视频监控系统，长兴办事处投资30余万元为辖区6个居委会全部安装了视频监控。全市359个行政村（居）安装了“平安大喇叭”和“平安互助网”，入村率分别为96%、89%，其在农村紧急救助、治安防范等方面发挥了很大作用。我市还先后筹资83万余元，帮助农户安装技防设备32058台（套），其中断线报警器27648个，联防报警器55个，红外报警器4368个，视频监控系统34套。通过“小技防”构筑了社会治安“防火墙”。各项防控措施的落实，使全市可防性案件呈现持续低发态势。今年元-11月份，全市共发“十类可防性案件”1075起，与去年同期的1465起相比，下降了26.62%。

三、突出重点，强力推进平安建设工作

多策并举，深入开展“严打”斗争。以命案侦破攻坚为龙头，以“扫黑除恶”和打击“两抢一盗”专项斗争为重点，以“中原卫士杯”破案追逃防控竞赛活动为主线，以全面提升综合打击效能为突破口，严厉打击各类刑事犯罪活动。元-11月份，我市综合打击成绩位居许昌各县（市、区）前列。扎实开展命案侦破攻坚战。认真贯彻执行命案“两降一升”目标，相继成功侦破了“2008.1.6”故意杀人、“2008.3.14”绑架杀人、“2008.8.30”抢劫出租车杀人等10起现行命案，现行命案侦破率为100%。抓获了潜逃20年的故意杀人犯张书六，破获20年前命案积案1起，实现了命案积案零的突破。坚持除恶务尽，深入开展“扫黑除恶”专项斗争。摸排并打掉了以王建海、张卫东为首的涉恶犯罪团伙1个和以高金龙、张纪周为首的两个涉恶犯罪团伙，抓获团伙成员11人，破获涉恶案件7起。积极开展打击“三电”犯罪专项行动。破获“三电”违法犯罪案件184起，打掉犯罪团伙4个，刑拘29人，逮捕26人，依法清理整治废旧金属收购站点671家，责令取缔31家，打击“三电”违法犯罪专项行动取得明显成效。以打击“两抢一盗”犯罪为重点，严厉打击多发性侵财犯罪。在组织领导上，及时召开全市高规格大规模打击“两抢一盗”违法犯罪专项斗争动员大会，市长主持会议，市委书记作动员讲话。同时，市财政拨出30万元用于专项斗争经费，确保专项斗争顺利开展。在宣传方面，市电视台、电台设立打击“两抢一盗”犯罪专项斗争专题，市分管领导及公检法司四长发表电视讲话。组织开展了“民警进万家”活动。活动中，全市共设立举报箱820个，开通举报电话96部，出动宣传车2700余台次，张贴《联合通告》2000份，张贴标语30000余条，各乡（镇、街道)印发《致辖区人民群众的一封信》60万份，宣传发动不留死角，不留盲区，提高了广大人民群众的知晓率和参与率。全市政法部门密切配合，协同作战，形成打击合力。公安机关抽调优势警力，加大案件侦破力度，检、法机关坚持依法从重从快方针，统一执法思想，加快办案进度，确保了斗争实效。工作中，我们结合盗抢犯罪的发案规律和季节特点及群众反映的热点，成立了五个专案工作组(打击“两抢一盗”专案组、打击盗割通讯电缆专案组、打击盗抢机动车专案组、打击高速公路服务区撬盗专案组、打击公路客车扒窃专案组)。各工作组以多发的入室盗抢、盗抢车内物品和盗窃机动车案件、盗窃乘客财物、街头“两抢”案件、盗割通讯电缆案件为重点，打防并举，对易发案区域采取蹲点守候、不间断巡逻等方法，严厉打击“两抢一盗”犯罪活动。为扩大打击效果，我市还分别于7月16日、11月18日召开了打击“两抢一盗”公开处理大会，震慑了犯罪，教育了群众，打出了实效，社会各界群众反响强烈。元-11月份，共破获“两抢一盗”案件3518起，“两抢一盗”破案数较去年同期上升86.8%，发案数较去年同期下降16.6%。抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人910人，同比上升219.3%，劳动教养40人，同比上升300%，逮捕284人，20起省厅督办案件全部破获，破案率为100%，22名省厅督捕逃犯已抓获19名，抓捕率为86.4%，有效遏制了多发性侵财犯罪，人民群众的安全感进一步增强。

严厉打击“XXXXX”等邪教组织，推动无邪教社区创建工作向纵深开展。按照“露头就打”原则，依法严厉打击“XXXXX”等其他邪教违法犯罪活动。元-11月份，全市共破获邪教案件4起，行政拘留13人、刑事拘留3人，共收缴“XXXXX”反宣传品169本、光盘90张、录音带32盘、传单493张。开展了无邪教社区创建工作，全市99%以上行政村完成了无邪教社区创建任务，16个乡（镇、街道）的创建工作已全部达标。一年来，全市没有发生群体性“XXXXX”练习者非法聚集事件和其他突发事件，没有发生“XXXXX”人员赴省进京和非法插播等事件，实现了“三零”目标。许昌市委防范办、许昌市公安局对我市开展打击“XXXXX”等邪教百日集中大行动及宣传揭批工作给与了高度肯定。

充分发挥民调网络作用，构建大调解工作格局。我市每月召开一次矛盾纠纷排查会议，乡（镇、街道）每半月召开一次矛盾纠纷排查会议。市、乡、村、组建立健全了矛调组织，全市范围内基本形成了立体化、全方位的矛盾纠纷信息调处工作网络。在工作中逐步建立健全了岗位责任制度、回访制度等八项工作制度，进一步规范了工作程序，提高了工作水平和社会公信力，做到了小事不出组，大事不出村，疑难纠纷不出乡（镇、街道）。我市还建立了干部下访机制，认真开展书记大接访活动。书记、市长每月各安排两天到信访局接访，化解了一大批社会矛盾和群众反映的热点难点问题。元-11月份，全市共排查矛盾纠纷710余起、调处702起，调成率98%，防止民转刑15件23人，防止非正常死亡5次11人。我们认真组织开展了“两个排查”、“万人进村入户矛盾纠纷大排查大调处”活动。在“两个排查”活动中及时发现、化解民间纠纷280余起，共排查重要不安定因素共102起，已全部交付乡（镇、街道）、市直有关单位进行处理。特别是在今年奥运会、残奥会期间，我市实现了无进京非访、恶性上访、集体访、无回流的目标，受到了省驻京办的表扬。

加强了对重点领域、重点部位和重点人群的治安管理。今年以来，市综治委协调公安、工商、文化等有关部门组织开展了互联网营业场所专项治理、打击网络淫秽色情专项整治、学校及企业周边治安环境整治等工作。各有关部门结合工作实际落实责任，发挥部门优势，统一协作，共清理学校周边摊点78家，依法取缔黑网吧35家，查处违规经营网吧17家，查扣电脑等上网工具191台（套），价值25万余元。市综治委把社会治安乱点的排查治理工作作为平安建设的一项重要工作抓得紧抓得实。4月份，市综治委安排部署全市治安乱点排查治理工作。排查出治安乱点2个（市人民医院、高速公路许昌服务区），市公安局治安大队会同辖区派出所限期进行了治理。一举打掉了专门盗窃许昌服务区汽车财物的犯罪团伙，抓获团伙成员5名，追回手提电脑2部、手机8部，缴获作案工具桑塔纳轿车1辆，赃款数万元，破获省厅督破的高速公路服务区汽车后备箱系列被盗案30余起，群众和基层干部对治理情况比较满意。深化了预防青少年违法犯罪工作，全面实施“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。加强了中小学校兼职法制副校长和辅导员队伍建设，全市169所中小学均聘请了法制副校长，大部分中小学校能够坚持开展一年六次法制教育讲座，提高了青少年学生的法律意识。大力推进“青少年违法犯罪社区预防”计划。深入开展了“未成年人零犯罪社区”创建工作，为青少年健康成长提供了良好的社会环境。进一步完善了流动人口的管理服务工作机制。市公安局加快了暂住人口信息系统和出租房屋信息系统建设。今年以来先后6次组织集中清查行动，对城乡结合部、“城中村”、出租屋、中小旅馆、地下空间、空置库房等容易藏污纳垢的地点和部位进行彻底检查。共清查中小旅馆120家、出租房屋362间、公共场所55个、沿街门店（包括小饭店）442个、旧厂院和闲置空院27个，排查登记流动人口1578人，其中重点人员21人。认真做好了刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作。元-11月份，我市共接收刑释解教人员88名，全部得到妥善安置。市综治办还将这项工作开展情况纳入平安建设考评内容，由市司法局牵头，每两个月进行一次督导，推动了工作的进一步开展。

加大企业周边环境治理力度，全力维护企业周边秩序稳定。今年以来，市综治办、市公安局等部门开展了两次企业周边环境排查治理集中行动，严惩了一批扰乱企业正常生产经营秩序、影响重点工程项目顺利进行的不法分子。长葛市宇龙塑机股份有限公司是我市大型重点企业。该公司在许昌－长葛城乡一体化推进区征地670亩，投资2亿元，施工建设两个重点项目。今年5月份以来，项目所在地和尚桥镇杜村寺村村民赵某等人，因利益补偿等问题，多次组织村民采取用自行车、摩托车阻拦企业生产道路，强行阻拦施工队为企业修建厂房等非法手段，致使两个重点工程项目停止施工近一个月。对此，市委、市政府高度重视，成立了以市委常委、政法委书记刘建青、副市长艾寒松、市公安局局长张国定为正、副组长的工作组。在获取大量证据的基础上，于6月14日凌晨，采取集中抓捕行动，一举打掉了聚众扰乱社会秩序犯罪团伙1个，依法刑事拘留4人。今年8月份，我市建设办岗刘大队双李自然村3组部分村民对建设办辖区内“金诺混凝土有限公司长葛分公司”设置障碍阻挠企业正常生产、强买强卖、收取卸车费、管理费，严重影响了企业生产环境。市公安局组成专案组，经过调查取证后，于9月3日凌晨，组织130名警力，在市委常委、政法委书记刘建青及公安局局长张国定带领下，对实施强拿硬要、敲诈勒索行为较恶劣的李华等四人实施抓捕。目前，四名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留。两起案件的处理，在社会上引起了巨大反响。工作中我们先后排查调处化解各种企地矛盾纠纷28起，妥善处置各类群体性事件6起。共查破涉企案件240起，抓获各类违法犯罪人员198人，刑拘142人，逮捕63人，治安处罚52人，为企业挽回经济损失200万元。元-11月份涉企案件较去年同期下降26%。8月28日，许昌市重点项目（企业）周边环境整治暨警企地治安联防工作现场会在我市召开，推广介绍了我市的经验做法。

继续深入开展“平安长葛”创建工作。将“平安建设”工作纳入“四城同创”考评范围，与“四城同创”工作同布置、同考核、同通报，推进了平安建设工作扎实开展。加大了“平安长葛”建设工作宣传力度。在长葛电视台、广播电台开设“平安长葛”专题栏目，适时报道我市“平安长葛”建设进展情况。在今年的综治宣传月活动中，我们在市八七路组织开展了“平安长葛”建设宣传一条街活动。共摆放宣传版面274块，市直各局委在单位门前悬挂了宣传横幅，16个乡镇、办事处出动宣传车，进行巡回宣传。在人员聚集地文化怡园的大屏幕电视上，全天侯不间断播映“平安长葛”建设有关内容。市综治办联合有关部门分别于3月28日、10月17日举办了两次以“平安和谐”为主题的《平安长葛专场文艺晚会》，扩大了“平安建设”宣传层面，营造了浓厚的“平安建设”工作氛围。

继续狠抓了基层平安创建工作，采取得力措施，通过宣传、培训、检查、验收，培育并命名了78个“平安汽车站”、“平安乡镇”、“平安村”、“平安学校”、“平安旅馆”、“平安商场”、“平安酒店”、“平安家庭”、“平安网吧”等平安单位，为下步的平安创建工作打下了良好基础。

四、以开展“大学习、大讨论”活动为突破口，进一步加强政法队伍建设

按照上级统一部署，我市政法机关深入开展了以“大学习、大讨论”活动为主要内容的思想作风整顿活动。我们坚持把“大学习、大讨论”活动同做好当前工作紧密结合，与创建“平安长葛”、与执法规范化建设、与社会主义荣辱观教育、与“五五”普法活动结合起来。把解决突出问题放在重要位置，从整改期间排查出的问题、涉法涉诉信访反映的问题中，进一步深挖思想根源，有针对性地制定整改措施，着力抓好落实。政法各部门还结合单位实际开展了形式多样的教育活动。公安部门相继开展了“岗位大练兵”活动、“弘扬河南公安精神”活动、“四整治两规范”活动、“规范执法行为，整治违法违纪”专题教育活动；法院系统开展了“规范管理、转变作风、环境创优”主题年教育活动；检察院开展了以每日一讲、每周一辨、举办运动会、拓展训练为主要内容的“情系检察30周年”活动；司法局定期组织全体人员学习相关法律、执法程序和工作规范，抓好岗位业务培训长效机制建设，推动了岗位业务培训的制度化、经常化和规范化。通过开展“大学习、大讨论”活动，全市政法干警端正了执法思想，转变了工作作风，提高了政治、业务素质。一年来，全市政法干警无违法违纪现象发生。

通过一年来的工作，我们深刻地体会到，要做好平安建设工作，一是党委、政府重视是做好政法综治工作的前提。我们长葛市委、市政府在组织、资金、人员等方面对政法综治工作都给予全力支持，有什么问题随时处理；有什么困难随时解决；二是公、检、法、司各部门密切配合是做好政法综治工作的关键。工作中政法机关各负其责，分工协作，统一执法思想，为工作的顺利开展奠定了良好基础。三是乡镇综治工作中心建设是做好政法综治工作的保证。建立乡镇（街道）综治工作中心是省委政法委在新形势下加强社会治安综合治理、维护社会和谐稳定的重要举措。按照省委政法委的要求，我们配齐配强了乡镇综治工作中心主任、副主任，大力加强综治干部队伍建设，解决了有人管、有人干事的问题，公安、司法、信访、法院、人民武装等部门积极支持配合乡镇（街道）综治工作中心建设，切实形成了维护和谐稳定的整体合力。一年来，虽然我们围绕平安建设做了大量工作，但与上级的要求还有差距。在下步工作中，我们将以十七届三中全会精神为指导，以创建“平安长葛、和谐长葛”为目标，以平安建设为载体，继续加大科技防范投入，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，进一步完善事前干预机制，进一步加强治安防范网络建设，以务实、创新的态度，为全市的长治久安、人民群众的安居乐业和经济快速发展提供坚强有力的保证。

第四篇：2013年河南省长葛市农业经济情况

2013年河南省长葛市农业经济情况

2013年，长葛市不断优化产业结构，努力转变农村经济发展方式，加大农业特色优势产业，农村经济总体继续呈现平稳运行态势。

一、农村经济运行特征

（一）农林牧渔业总产值、增加值持续增长。2013年全市农林牧渔业总产值达42.09万元，同比增长4.1%。其中农业产值18.71万元，增长4.0%；林业产值3.08万元，增长4.6%；牧业产值19.72万元，增长4.0%；渔业产值0.16万元，增长1.8%；农林牧渔服务业产值0.41万元，增长6.6%。

全市农林牧渔业增加值预计达24.25万元，同比增长4.1%。其中,农业增加值10.92万元，增长4.0%；林业增加值2.34万元，增长4.6%；牧业增加值10.65万元，增长4.0%；渔业增加值0.12万元，增长1.8%；农林牧渔服务业增加值0.22万元，增长6.6%。

(二）粮食播种面积、产量略增。全年粮食播种面积115.55万亩，同比增加0.51万亩，增0.4%。其中夏粮面积56.06万亩，产量27.80万吨，夏粮总产实现“十一连增”；秋粮播种面积59.49万亩，比上年增加0.38万亩，增0.6%，产量为26.56万吨，同比增长0.3%。全年粮食产量实现“十连增”，粮食总产量继续稳定在50万吨以上。

（三）水果面积、产量均有所减少。2013年全市水果面积为240公顷，同比减少5.9%，水果产量达3956吨，同比减少6.0%，其中主要水果产量：苹果230吨，梨180吨，桃1398吨，葡萄1220吨，均比去年减少。

（四）畜牧业生产增长平稳。2013年，全市肉蛋奶产继续保持稳定发展态势，其中肉类产量6.84万吨，同比增长4.0%；蛋产量4.79万吨，同比增长0.8%；奶类1.32万吨，同比增长0.2%。全市生猪出栏78.21万头，同比增长4.4%；存栏42.89万头，同比下降3.1%。家禽出栏648.01万只，同比增长0.1%；存栏507.83万只，同比增长0.1%。

二、农村经济发展中存在的困难

长葛市近些年农业经济与农民收入都有长足的发展。但仍然存在一些困难：一是在有限的耕地资源下，农业经济的发展受到制约；二是农业生产资料价格涨幅过快，给农民增收带来一定难度；三是受市场的影响，农产品价格不稳定，对农业持续发展和农民增收带来了一定的影响。

三、加快农村经济发展的几点建议

（一）突出抓好主导产业，增强农业产业化的内驱动力。继续稳定粮食种植面积，提高粮食综合生产能力；稳定扶持政策，优化品种结构和布局，认真落实各项科技措施；巩固提升蔬菜产业；健全农产

品质量安全体系，加快农业标准化建设，大力发展品牌农业、生态农业；积极培育农产品加工龙头企业，延伸产业链，增强辐射带动能力；加强农业信息化和社会服务体系建设，鼓励兴办各类农民专业合作社，提高农民进入市场的组织化程度。

（二）密切关注农产品价格，促进农民增收。加强宏观调控，强化农业生产资料价格监管，建立健全农产品市场体系，促进农产品价格稳定，切实保护农民利益。

（三）继续加大农村基础设施建设的力度。一是加强水利建设，改善农业生产抵抗自然灾害的能力。二是加强农业综合开发，增强农业发展后劲。

第五篇：平安建设先进材料

社会治安综合治理先进单位材料

打造软硬环境 抓好“五个结合”全力创建“平安单位” 我所按照市委市政府政府关于创建“平安单位”的工作部署，紧密结合单位实际，加强组织领导，创新工作方法，全力打造创建“平安单位”的软硬环境，抓好“五个结合”，全面落实各项工作措施，形成了领导重视、群策群力、群防群控抓平安创建的新格局，为确保社会稳定筑牢了安全屏障，取得了显著成效，自1999年来，连续6年被市委市政府授予“社会治安综合治理先进单位”称号，2003年被市委、市政府授予“社会治安综合治理先进集体”称号，有力地推动了全所各项事业的健康发展。我们的做法是：

一、高度重视，加强领导，打造创建平安单位软环境 我所高度重视平安单位创建工作，不断强化组织建设，解决现实问题，打造创建平安单位的舆论环境和群众环境。

（一）强化组织建设，落实领导责任制。我所党组从强化组织领导入手，建立健全了工作机构和工作机制，成立了由所长、党组书记任组长，分管所长任副组长，有关职能部门负责人为成员的平安单位创建工作领导小组，加强了对创建工作的领导，将其纳入工作目标，列入重要工作日程，统一部署，统一安排，建立健全了平安单位创建议事、汇报、联络、分析制度。把工作的成绩与晋级、晋职和评选优秀先进挂钩，实行一票否决权。把任务落实到具体单位和责任人，做到责任到人、到部门，任务同时到人、到部门。形成了有领导、有机构、有分管领导经常抓，有办事机构专门办理落实，有专兼职人员负责日常工作的局面，以及以领导责任制为主体的全方位、多层次的责任制体系，并做到每季度专门研究一次平安创建工作，及时研究处理重大问题。

（二）针对工作需要，及时解决经费。我们认识到，社会稳定是压倒一切的要务，是我们抓好各项工作的重要保证。我所在经费十分紧张的情况下，每年仍挤出10多万元经费开展综治工作，投入到“三防”建设，加强人力、物力和技术力量。近年来，我们共投入资金50多万元，在相应部门安装了无线报警器、防盗栏、防盗门、防护栏，配备了保险柜、保险锁。我们还根据人员培训的需要，加大了人员培训经费教育经费的投入；根据保密工作的要求，加大了保密设施的配备；根据奖惩规定，解决了平安创建先进单位、先进个人的奖励经费，等等。今年在研究经费预算时，所党组提出，平安创建经费可以不受预算限制，可根据实际需要报批经费，为平安创建工作的深入开展提供了更加有力的经费保障。

（三）开展宣传教育培训，积极营造舆论环境。良好的舆论环境，会提高全员的安全意识，使广大职工提高警惕，形成全员抓平安创建的局面。我们把加强法制宣传教育，增强群众的遵纪守法意识，作为治理和维护全所治安秩序的有效措施来抓。一是加大普法力度，加强正面宣教育把每年的9月定为“平安创建宣传月”，要求人人学法，人人懂法，通过召开专题座谈会、举办法律法规知识讲座等形式开展普法宣传、法制教育、法律服务等活动，全面增强全所职工的法制观念。二是充分利用典型案例，以案释法。通过举办平安创建宣传专栏、印发反面教材、组织群众参观图片展览、举办知识竞赛、开展集体讨论等方式，切实提高干部职工的法律素质。三是崇尚科学，开展科普教育。通过讲座、论坛和举办各种活动的形式，大力弘扬科学精神和人文精神，积极倡导和宣传先进思想和文化，同各种愚昧思想、迷信、伪科学开展斗争，从正面大力开展科普教育活动，关注职工的身心健康，将科学、文明、健康的生活方式和健身方式推广到职工生活中去，提高公众识别迷信、伪科学和邪教的能力。四是举行实际演练，加强职工防范意识。我们分别选择偷盗比较严重的夏季、消防事故较多的秋季举行防盗、防火演练，充分提高职工的安全意识、事故处理能力和逃生能力。

（四）群策群力，结合实际，开展“四创”活动。“四创”活动是我们结合单位实际总结出来的群众性开展平安创建工作的办法。“四创”即开展平安创建工作“先进集体”、“先进院楼”、“光荣家庭”、“先进个人”评比活动。“四创”活动是由点及面，从部门到宿舍院楼、到家庭、再到职工个人系统地展开的，这些活动从点、线、面上构织了一张全员重视平安创建工作的强有力的网络。我所党组非常重视“四创”活动，把各项活动列入党组会议议题，要求平安创建工作办公室每年提出开展“四创”活动的意见，并进行年终总结，把这些活动作为长期性的活动开展下去。我们制定了详细的评比、考核、奖惩办法，成立了评比考核领导小组，每年分阶段定期不定期对活动开展情况进行考核，年终根据考核结果评出先进集体、宿舍院楼、家庭和个人，并给予相应的奖励。“四创”活动开展以来，提高了职工参与综治工作的积极性，增强了职工的责任感和使命感，整个单位形成了一种安全稳定、团结和睦、积极向上的风尚。

二、以防为主，筑牢屏障，构筑平安创建工作硬环境 我们知道，在科学技术迅速发展的今天，社会犯罪形式日趋多样化，作案手段不断升级，仅仅依靠软的环境和简单的防范措施还不足以完全有效地预防各种治安案件的发生。为此，我们努力改造硬环境，以“三防”建设为重点，强化了防范机制。

（一）分片结网，板块布阵，巩固发展“人防”网络。推行了平安创建工作分片承包、实行承包责任制的办法来发展人防网络。经过努力，全所自上而下形成了三级“人防”网络，即以平安创建工作办公室为主的一级网络、以责任区为主的二级网络、以社团为主的三级网络。第一，充分发挥职能部门的综合优势，设立了集治安、消防、调解、巡逻、普法、帮教“六位一体”的平安创建工作办公室，由各部门负责人担任成员，具体负责指导全所各部门、各责任区的综合治理工作，指导警卫班、巡逻队、消防队开展工作。为了便于工作的开展，以所办公室作为办公地点，由办公室主任负责管理，建立了健全的规章制度。第二，划分责任区，分片承包。我们根据单位的特点将平安创建工作分为四个责任区，即单位本部、基地、公司和家属院，与这四个责任区签订了责任状，然后在这四个责任区构筑人防网络。各部门配备保卫干部，设立警卫班、消防组、巡逻队，配备警卫人员、消防队员、巡逻队员，全面消除治安防范上的“盲点”，形成了以警备为基础，以治安巡逻队为依托的动态防范系统，对单位工作区、职工生活区实现了“无缝覆盖”。第三，发挥社团优势。我们充分发挥所工会、女工委、共青团等组织的作用，强化党员在平安单位创建中的模范作用，密切党群关系、干群关系，调动了职工共同参与的积极性，增强了平安创建工作的群众基础。我们还充分发挥老干部、老党员在维护社会治安中的优势，组织志愿者，组成社会治安义务巡查队，在家属院、职工生活区不间断巡视，努力消除治安防范“盲区”。

（二）动态防护，主动出击，建立健全“物防”措施。我们知道，各类案件的发生都有一定的季节性和规律性。平安创建工作办公室根据这一规律，对有关部门公布的“严打”重点、媒体报道的多发案件进行分析和总结，并将统计信息及相应防护措施编印成材料及时发送至各部门，通知到户到人，提高职工的警惕性，让职工做到心中有数，防患于未然。这一做法增强了职工的自我防范意识和能力，基本上杜绝了社会上同类案件在我所出现。我们加强了重点部位的物防措施，确定财务室、贵重仪器室、配电室、档案室、办公室、计算机房为重点要害部位，安装了防盗栏、防盗门、防护栏，配备了保险柜、保险锁。今年，我们实施了“楼道亮灯工程”、“防盗门工程”、“联防看护工程”等3项工程，对办公楼、家属楼防盗门、防盗网、走廊灯具进行了全面更新改造，并加强了关键部位的警报值班措施，从总体上有效地控制了盗窃、抢劫等案件的发生。

（三）运用科技手段，提高“技防”水平。事实证明，运用技防设施，使用技防产品，不仅能够有效的预防和制止犯罪，对犯罪分子起到一定的威慑作用，还能根据各种有力证据，抓获犯罪分子，提高破案率，所以技术防范是搞好平安创建的重要手段。近年来，我所在有限的条件下，尽最大的努力改善技防设施，采取了一系列措施。一是在资金流动频繁的财务部门和科技秘密比较集中的业务部门，添置了红外线监控和报警按钮，一旦发生案情，红外线监控设备可以自动报警，职工也可以启动按钮主动报警。二是在涉密计算机、涉密电话场所安装干扰仪，对电磁场进行有效的干扰，防止因电磁介质的存在而导致泄密事件的发生。三是在红岛基地安装了电视监控、电子防盗报警、防劫报警等技防设施，对整个防护区域和防护目标进行全天候、全方位的监控，筑牢了一道安全的“堤坝”。四是加强培训，提高警务人员和办公人员的科技素质，使他们掌握技防产品的使用方法和特性。与此同时，强化值班制度，并在办公区、生活区内安装了电话、警铃，更新了报警指示牌，一旦出现案情，人人均可即时报警。技防措施的加强，大大加强了对犯罪分子的威慑力度，加强了社会治安综合治理工作的力度。

三、明确重点，抓好“五结合”，全面落实平安创建各项措施 我们认为，要想抓好平安单位创建工作，非常重要的一点，就是必须与主管部门的工作重点保持高度一致。围绕主管部门的工作重点，结合本单位的实际情况，采取强有力的工作措施，做到重点突出，目标明确，有的放矢。经过摸索总结，我们建立健全了平安创建“五结合”制度，即把主管部门与我所签订责任书的创建平安单位、加强社会治安综合治理、安全生产、保密、计划生育等五项工作与我所平安创建工作紧密结合，确定工作的重点和难点，逐层切入，全面推进。

（一）强调“五个结合”，建立部门责任制。我们认为，社会治安、创建平安单位、安全生产、保密、计划生育等5项工作都是事关社会稳定和社会发展大局的工作，是“一把手”工作。我们按照主管部门的要求，在充分研究讨论工作要点的基础上，层层分解工作任务，明确工作责任，把这几项工作部署到各部门，与各部门签订了相应的责任状，制定了严格的考核办法，建立了一票否决制。

（二）围绕“五个结合”，强化制度建设。为确保这五项工作落到实处，在平安创建工作中发挥有效作用，形成长效机制，我们加强了制度建设。针对综合治理，制定了《社会治安综合治理暂行规定》、《实验大楼消防工作管理办法》；针对平安单位创建活动，制定了《创建平安单位实施意见》和《实施办法》；针对安全生产工作，制定了《安全生产责任追究制度》、《实验室安全管理若干规定》；针对保密工作，制定了《计算机信息系统保密办法》、《科技交流提醒制度》、《加强保密工作的若干规定》；针对计生和流动人口管理工作，制定了《临时来所人员管理暂行规定》、《进修人员管理暂行办法》。这些制度明确强调了创建平安单位、加强社会治安综合治理工作的重要性，强调了有关部门和人员在工作中的作用和责任，规定了严格的奖惩措施。我们将这些制度汇编成册，下发到每个职工手中，要求各部门经常组织职工学习，对照制度查找问题和差距。平安创建办公室组织对职工进行抽查考试，年终兑现奖惩规定。

（三）抓好“五个结合”，灵活确定重点。经验表明，要把平安创建工作抓好抓实，必须灵活地结合主管部门的工作重点，根据本单位的实际，明确工作热点和难点，做到重点突破。近年来，我们做了一些尝试，取得了较好的成效。我们根据区综治委关于抓好流动人口管理的要求，结合单位用工方式多样、人员来源复杂、管理难度较大等特点，把加强流动人口管理确定为平安创建工作的重点；根据维护社会稳定的要求，结合单位机构和人事制度改革情况，把妥善处理改革与稳定关系确定为平安创建工作的热点；根据加强保密工作的要求，结合单位涉密情况，把重要疫情和重要技术保密确定为平安创建工作的难点。实践证明，这些做法突出了重点，抓住了要害，较好地保证了平安创建工作各项措施的落实。以上是我所近年来开展平安创建和社会治安综合治理工作取得的一点经验。在这次“三防”经验交流会上，有不少值得借鉴的好经验和好做法，我所将认真学习，结合单位实际，进一步推进平安创建工作的开展，为全区平安创建工作做出自己的贡献。