规范廉政教育　促进队伍建设（检察院）

第一篇：规范廉政教育　促进队伍建设（检察院）

抓好检察机关自身的党风廉政建设，是正确行使检察权的重要保证，也是塑造检察机关良好形象的重要环节。近年来，我院紧紧围绕建设一支廉洁勤政的检察队伍，积极适应形势任务和社会环境条件的变化，从规范化入手，始终把廉政教育工作放在队伍建设的突出位置，使廉政教育走上了内容系统化、形式多样化、机制制度化的良性发展轨道，有利地促进了队伍建设，保证了各项检察工作的顺利开展。我们的主要做法是：

一、规范机制，廉政教育制度化

健全的制度是抓好廉政教育的重要保障。近年来，我们围绕规范廉政教育，主要坚持了“四项制度”：

1、教育学习日制度。明确规定每周五下午为教育学习时间，每周六上午为业务学习时间，明确规定每个月最后一周的周五下午为廉政教育日，常年坚持，雷打不动。

2、党组成员包靠制度。在廉政教育日，院党组成员要下到所分管科室，一同学习，一同讨论，了解教育的开展情况，掌握动态，并针对薄弱环节，帮助解决教育中遇到的具体问题。

3、考核制度。为检验廉政教育学习的成果，领导小组每月组织一次考试，重点考察廉政建设方面的制度规定和教育内容的掌握情况；每季度组织一次学习交流活动，重点交流廉政教育方面的收获和体会；结合干部考核和半年、年终总结，组织院领导班子成员和中层干部搞好一次述职，重点考察履行职责和廉洁自律情况，并实行干警违法违纪一票否决。

4、监督检查制度。为了让干警时刻保持自重、自省、自警、自励，切实把廉政教育转化为每个干警严格自律的实际行动，我们采取内外结合的办法，加强了对廉政教育和各项规定落实情况的监督检查。对内监督检查上，成立由纪检组长任组长，监察室、政治处、办公室、研究室等负责人为成员的督查小组，定期或不定期地对干警廉政纪律、办案纪律、工作作风等监督检查，特别是对经济案件的《案件查处回访制度》和对《干警八小时以外监督管理规定》，严格落实，常抓不懈。今年，为配合廉政教育规范化管理工作的开展，又从中抽调2人专门负责对廉政教育工作落实情况进行了专项监督检查，并对2个落实不规范的科室在全院进行了通报，有效的促进了廉政教育规范化的落实。对外监督检查上，制定了与人大代表、政协委员和人民群众的联系制度，聘请了26名执法执纪监督员，定期征求他们对检察工作和干警行为的意见和建议，有针对性的研究落实制约措施，确保干警牢固树立起遵章守纪的自觉意识。今年来，6位班子成员分片包干走访乡镇、市直部门、村庄、学校企业28个，走访群众138人次，召开各类人员座谈会11次，发放征求意见信200余封，广泛了征求了意见和建议。同时我们还投资3万多元大力加强了硬件建设，科科配备了廉政教育档案厨、建立了“廉政教育园地角”，人人配发了学习教育文件夹、笔记本和《制度汇编手册》（共四册），把检察工作“四字方针”“检察职业道德”“六条禁令”、“九条卡死”、“廉洁从检十项纪律”和我院历年取得的荣誉等内容制成板面，张挂在楼道和办公室墙上，让干警常学习，常对照，对干警廉政教育起到了潜移默化的作用。

二、规范形式，廉政教育多样化

党风廉政教育是一项系统工程和长期性工作，基于此，我们建立起了“全院统一抓、业务部门经常抓、职能部门重点抓”的全方位、立体式、规范化的廉政教育大格局，使之多样化并举，全面开花，取得了很好的效果。

1、全院统一抓。每年年初，院党组在制定年度工作规划时，把廉政教育纳入全院队伍建设目标，建立 “目标明确、责任分明，工作量化，考核到位，奖惩分明”的廉政教育办法，和检察业务工作任务同步部署。为加强组织领导，成立由检察长任组长、纪检组长任副组长、科室主要负责人参加的领导小组，领导小组每月召开一次廉政教育分析会，共同研究制定出阶段性的廉政教育具体内容和措施，并确定检察长为第一责任人，其他党组成员按照分工实行“一岗双责”，层层签订《责任状》，做到主要领导直接抓，分管领导靠上抓，科室负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实，从而在全院建立起了从上到下、逐级逐岗职责分明的廉政责任体系。

2、职能部门重点抓。为加强廉政建设工作力度，院党组积极争取市委支持，专门设立了纪检监察室，配备2名人员重点抓纪检监察工作。为了充分发挥他们的作用，我们经常交任务，压担子，放手大胆地让他们履行好自己的职责。在规范廉政教育工作方面，我们规定他们每月向院党组写出一份干警队伍廉政情况报告，每季度制定一份廉政教育实施方案，并负责抓好落实。对于面上出现的倾向性、苗头性问题，首先由他们搞好调查，拿出解决的办法和建议。在今年开展的“强化法律监督、维护公平正义、服务加快发展”教育活动中，为了扎实有效地解决队伍中存在的突出问题，在院领导走访人大代表和执法执纪监督员，广泛征求各方面意见的同时，政治处、研究室和纪检监察室共同对全院干警执法执纪、廉洁勤政情况进行了调查。通过汇总梳理，发现反映干警特权思想方面的问题比较突出。为此，院党组在全院开展了“三查三看”活动，采取了“抓引导、抓处理、抓督导、抓长效机制建设”的“四抓”措施进行了专项治理，使这一问题得到了较好解决。这一做法被高检院转发。

3、业务部门经常抓。针对业务部门离干警近，对他们的思想变化、廉政方面情况掌握快的优势，在教育方面，我们重点赋予了两项职责。一方面是抓动态管理，量化考核。每个科室都根据院里的总体安排，把廉政教育与检察业务一起制定出具体的《岗位责任目标量化考核动态管理细则》，细化考核内容，统一计分标准，明确加减分因素，做到廉政建设和工作实绩数值化，各科室设立考核小组，一月一评议，计算出每名干警的得分，年终排出位次。同时，各科室还建立起了干警廉政档案，将干警落实制度、遵纪守法、民主评议等情况都记录在案。另一方面是抓随机性教育。根据干警思想表现各异，全院集中教育针对性不强的实际，本着抓“小”、抓“早”，防患于未然的原则，充分发挥业务部门的主观能动性，通过召开党小组民主生活会，科室负责人找干警谈话，干警之间开展谈心等方法，开展积极健康的思想互助活动。这些职责的赋予，不仅使业务部门增强了抓廉政教育的责任意识，而且使干警队伍中的倾向性、苗头性问题及时解决在萌芽状态。

三、规范内容，廉政教育系统化

党的十六大提出，“开展党风廉政建设，必须坚持教育和管理、德治和法治双管齐下”。近年来，我院注重在廉政教育的内容、对象和环节上做深入的探索，充实素材，理清思路，使廉政教育始终保持了重点突出，内涵丰富。日常工作中，面对教育内容的纷繁复杂，经过梳理，我们重点抓了三个方面：

1、基本理论灌输教育。“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”检察队伍处于“严打”整治斗争、查处职务犯罪和诉讼监督的第一线，时时处处面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验，因此，我们把基本理论灌输教育放到廉政教育的首位，坚持用科学的理论武装干警的头脑，通过举办理论读书会、开办“检察官论坛”、聘请专家专题辅导和参观革命传统教育基地等形式，对全体干警重点强化了“六个三”教育，即“三讲”、“三基”、“三职”、“三德”、“三个代表”重要思想和“理想信念、公正执法、艰苦奋斗”为内容的“三个教育”，并适时开展了“建设学习型机关、争创学习型科室、塑造学者型检察官”、“读廉政文章、做廉政干警”等活动，做到常抓不懈，常搞常新，净化干警思想，升华干警人格，增强干警廉洁自律意识。今年9、10月份我院结合教育活动，专门从省院有关部门聘请了业务骨干和主要负责人为干警辅导讲课，提高了干警的业务水平，而且增强了干警的自律意识，收到了明显的效果。

2、正面典型示范教育。我们组织干警学习了郑培民、方工、傅延华等先进人物的模范事迹，邀请了党的十六大代表、全国劳模、寿光三元朱村党支部书记王乐义同志到我院作专题报告，引导干警对照典型找差距。同时，我院还开展了“四个一”活动，即树立一面旗帜、培养一批典型、组织一次事迹报告会、召开一次经验交流会，并对刘焕文、王明才等4名对我院工作有突出贡献的同志，大力进行宣传表彰和奖励，在全院形成了崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

3、警示教育。“以人为鉴，可以知得失。”在廉政教育中，我们注重选择典型案例开展警示教育，引导干警深刻剖析反面典型的危害、成因，防患于未然。近年来，我们坚持做到将上级下发的检察干警严重违法违纪案件及时向全院干警通报，组织干警观看了胡长清案、成克杰案、沈阳慕马大案等典型案件的警示教育电教片，及时通报我院查处的典型贪污贿赂大要案，以此为素材开展了以案讲纪，以案释法活动，通过警示教育，引导干警举一反三，引以为戒。教育实践中我们还认识到，抓好规范廉政教育，必须结合干警思想和工作实际，突出教育的重点对象和重要环节，切忌一线平推。为此，我们在对象上加强了对班子成员和中层干部的教育和监督。实践证明，廉政教育成效如何，关键在领导干部。近年来，我们在抓好面上教育的同时，特别加强了对班子成员和中层干部的教育和监督，严格落实《科级干部重大事项报告制度》、《干部廉政档案规范》等制度，从办案工作到日常生活都作了严格规定，较好地促进了班子成员和中层干部以身作则，在工作和生活中处处为干警做出表率和示范，凡要求干警做到的，自己首先做到；凡要求干警不做的，自己首先不做。在环节上，突出了办案的全过程。工作中我们体会到，有些干警违纪违法往往都是在办案中发生的。为此，我们把廉政教育工作贯穿办案全过程，一手抓办案，一手抓队伍廉政：

1、案前教育防范。每逢查办案件，在交待案件时，既明确查案任务，又提出廉政要求，对可能遇到或可能出现的问题，早打招呼，早提对策，切实树立起牢固的思想、道德、纪律防线，使干警时时警示自己，不闯“雷区”，不触“高压线”。

2、案中监督检查。由于当前执法环境不够好，案子一上，说情的、打探消息的接踵而至，给办案人员造成很大压力，以案谋私、以案谋钱等违法违纪行为也容易发生。因此，我们把廉政教育延伸到办案组，并在办案组成立临时党小组，由组长常观察，常提醒。对办案人员执行纪律、办案作风等情况，部门负责人全程监督，院领导和政工、纪检部门定期不定期监督检查，发现苗头问题，及时提出批评和改进意见，使大家时时受警示，做到不越轨，不违纪。

3、案后回访。每逢办结一起案件，我们采取专访、顺访等多种形式，及时到发案单位进行回访，重点了解干警执法执纪的情况，总结经验教训，把问题消灭在萌芽状态。

第二篇：以人为本加强检察院队伍建设

近年来，xxxx县检察院牢固树立以人为本的思想，始终把队伍建设作为全面推进该院各项工作的根本保证，坚持做到政治坚定、纪律严明、团结务实、注重学习，以自身的实际行动争先创优，共建和谐社会。

一是抓廉政，院领导带头作表率。年初，检察长与与各部门负责人分别签订了党风廉政建设责任状，坚持实行一岗双责制，一级抓一级，层

层抓落实。同时，院领导带头严格执行《检察官法》、《检察官职业道德基本准则》、《廉政准则》等，坚决做到不吃请、不受贿、不说情、不搞特殊，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责。

二、讲民主，坦诚相见促和谐。该院在重大事项决策方面充分发扬民主，不搞个人说了算，经常性地开展民主生活会，进行当面交流，坦诚相见；在发展党员、人事调整、评先评优、规章制度修订、大宗经费支出以及基建工作等方面则采取由院党组集体研究决定，达成共识后再予以执行，从而使决策更加合理，更贴近实际，更具可行性。

三、注重教育，加强思想政治建设。xx县院通过开展各种主题教育，不断增强干警的宗旨意识、大局意识和职业道德意识，使广大干警进一步坚定了检察工作为社会和谐稳定发展服务的理念，引导干警在检察实践中不断更新司法理念，切实提高思想政治素质，在工作中形成相互理解、相互尊重、相互信任、相互协作的良好氛围。(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）

四、交心谈心，增强队伍凝聚力。xx县院通过召开干警大会、干警座谈会和个别走访等形式，增进彼此的了解，消除存在的误会，形成既分工负责又相互配合、相互支持的工作局面。

五、注重培训，不断提升干警业务素质。xx县院十分注重干警的教育培训，通过狠抓教育培训不断夯实干警的业务基础。他们鼓励干警积极参加学历教育和资质培训，通过不同渠道不同形式促使其得到进一步深造，以此达到人才强检、人才兴检的目的。

六、完善机制、明确责任、奖罚分明。今年三月份，该院进一步修订完善了《xx县人民检察院落实执法质量考评办法》、《xx县人民检察院机关行政管理制度》、《xx县人民检察院财务管理规定》、《xx县人民检察院宣传奖励制度》、《xx县人民检察院车辆及驾驶员管理规定》等13个制度，进一步加大了对部门工作的奖罚力度，并将13个制度装订成册分发给全院各科室，组织全体干警进行了反复学习，从而使全院干警的责任意识得到了进一步增强。

以人为本加强检察院队伍建设

第三篇：检察院队伍建设规划

抓基础 求实效 积极推进检察队伍建设

近年来，郴州市苏仙区检察院新一届院领导班子始终坚持把队伍建设作为一项重要工作紧抓不懈，从基础工作抓起，突出抓思想观念和工作作风的转变，建立和完善激励机制，勇于开拓，积极进取，干警的精神面貌发生了深刻变化，检察队伍建设取得了显著成效。

一、健机制、争先创优

（一）健全完善激励机制，深入开展争先创优活动

按照省级先进院和文明单位的评选条件和标准，对各部门的工作进行了量化，实行百分制考核，明确要求各部门“纵比上台阶，横比争一流”。将区财政统一保障的每月300元奖金，全部用于考核兑现，真正体现了奖优罚劣、奖勤罚懒，激励先进的目的。在2008年全市检察机关考核中，有9个科室获得了先进，占70%。在区委、区政府年终考核中，被评为“双文明单位”和综合考核“一等奖”。2008获得市级表彰的先进个人有 6人次，先进集体有9个，获得区级表彰的先进个人有12人次，先进集体有8个。

（二）创新选人用人机制

实行干部轮岗和竞争上岗制度，规定内设机构正职在同一岗位连续工作3年的，原则上交流任职；内设机构副职在同一岗位连续工作5年、一般干警在同一岗位连续工作8年的，要进行换岗交流。竞聘部门正职的，应具备两个不同岗位副职的工作经历。一次有2个以上部门正职调整的，必须实行竞争上岗，个别易动调整的，由院党组研究决定。2008年3月，开展了双向选择、竞争上岗，将内设各部门所有正、副职岗位全部纳入竞争上岗的范围，部门正、副职职位全部进行了轮岗。双向选择实现了“精兵减政”，部门正职岗位减少了5个，精减28%；副职职位减少到6个，精减60%。注重发挥部门负责人的骨干作用，把部门负责人作为科室的“主心骨”，积极为他们营造良好的工作条件和环境，充分调动主观能动性和工作积极性。

（三）以业绩为导向，切实转变观念

实行精神鼓励与物质奖励相结合，坚持将干警个人能力的拓展与检察事业的发展紧密地结合起来，引导干警立足本职岗位建功立业。通过完善绩效评价机制，对干警的工作业绩进行动态跟踪和全面考核，客观公正准确地反映干警的政治业务状况和工作实绩，使“愿做事、能做事、做得好事”的干警得到锻炼、优先培养，有效激发了队伍的强烈进取心和竞争意识，“人争有为、事争先进”的观念，深入人心，基本形成了“能者上、平者让、庸者下”的人才良性循环局面。

二、严管理，树立形象

以逐步建立检察执法规范体系为目标，以检察业务工作的关键部位、关键环节为重点，强化管理，执法形象明显提升。

（一）规范执法办案程序

按照制度完备、程序严密的要求，根据各个业务部门的职权配置和工作特点，进一步完善各项检察业务工作流程，从案件受理、侦查、批捕、起诉、申诉、复查以至检察委员会讨论等各项执法工作，都提出了明确的规范要求，完善了《苏仙区人民检察院关于刑事检察中规范办案程序的若干规定》、《苏仙区人民检察院案件质量考评和责任追究有关规定》等制度。

（二）加强重点案件、重要执法环节的内部监督制约

对于重点案件、重要执法环节，在执行法律和上级院规定的同时，明确不立案、撤案和不起诉的案件一律提交检察委员会研究决定；重大案件的取保候审、自侦案件逮捕后变更强制措施和涉案款物的处理必须经检察长办公会议或检委会决定。修改完善了错案责任追究制度，对因故意或者重大失职行为导致执法过错的，依法依纪依规定追究有关人员的责任。健全完善了刑事检察部门的办案检察官负责制度，实行权力与责任统一，通过“三书”（起诉意见书、起诉书、判决书）对照检查的方式，对办案工作进行评议，对前三名的表彰奖励，对后三名的通报批评并扣罚岗位津贴。

（三）强化对干警八小时之外的监督

规范“三圈”，即：工作圈、生活圈、社交圈。开展“三德三做”教育，即：遵守社会公德，在社会做个好公民；遵守职业道德，在单位做个好干警；遵守家庭美德，在家庭做个好成员。形成单位、家属、社会多管齐下的监督管理网络。在强化单位管理、监督的同时，采取定期召开干警家属座谈会、向家属通报检察工作情况、听取家属的意见和建议、积极开展“贤内助、廉内助”评选等措施，充分发挥干警家属在反腐倡廉中的作用。在社会监督方面，一是聘请执法监督员和人民监督员对干警的执法办案活动进行评议监督，二是定期与区纪检监察部门的沟通和交流，向相关单位征求意见，及时发现违纪违法苗头，做好预防工作。

（四）加强廉政建设

进一步落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责，从严治检”要求，层层签订党风廉政建设责任状；认真开展廉洁从检教育，学习通报了发生在检察机关的违纪违法案件，时刻警钟长鸣；严格执行“四条禁令”、“六个严禁”、“九条卡死”以及“禁酒令”等硬性规定，加强了干警廉政档案建设，要求科室负责人定期向院党组汇报廉政建设情况。认真贯彻落实《执法状况考评细则》和《错案责任追究制》，时时督促干警安全、文明办案；严格落实“一案三卡”和涉案款物扣押、冻结制度，认真抓好案件回访和涉案款物清理工作，对2003年以来所有冻结、扣押的涉案款物进行了专项检查。

三、抓教育，提升素质

（一）政治强检

通过深入开展社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”活动和“学习实践科学发展观活动”，采取领导授课、集中辅导、专题研讨等形式，组织干警系统学习党的十七大精神、科学发展观、中央领导同志关于检察工作的讲话和重要指示精神，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的执法思想和执法理念。以组织政治理论考试、开办学习园地、讨论座谈学习体会等形式，通过民主生活会、“中心组”学习活动、组织观看《沉痛的教训》等警示教育片，剖析讨论近几年来发生在检察机关的违纪违法案例，进一步树立权利意识和责任意识。通过制定《苏仙区人民检察院关于加强检察政治工作的决定》，进一步强化政治工作在检察工作中的引领作用。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干警先锋模范作用，弘扬先进事迹、树立先进典型，完善了政治建检的各项措施。

（二）素质兴检

认真实施“人才强检，素质兴检”工程，扎实开展“思想大解放、业务大培训、技能大练兵”活动，通过周五常规学习、业务知识考试、业务培训、岗位“学、练、赛”等活动，干警的业务素质普遍得到提升。两年共举办各类培训18期，培训人员220人次，刑检部门通过每月开展的“优秀案卷”、“优秀法律文书”评选活动，收到了很好的效果，侦查监督科的《邝献民等人非法吸收公众存款案审查逮捕案件意见书》被省院侦监处评为优秀文书。积极鼓励高学历教育，在职干警本科学历为88.9%，对参加硕士研究生教育考试的，院里给予一定时间的假期，并报70%的学费，通过这一激励政策，现有 3名干警参加了在职研究生学习。组织中层干部分别到醴陵市检察院、广州市天河区检察院、凤凰县检察院等国家级、省级先进检察院学习，开阔干警的视野，提升队伍的整体素质。

（三）增强纪律，转变作风

为培养干警的团结协作意识，加强纪律作风建设，组织干警开展封闭式军事集训活动，严格按照军事化管理，进行队列、步伐、射击、国防教育等训练。开展唱“红歌”歌咏活动，组织干警集中学唱革命歌曲，并要求在干警大会和重要活动前集体合唱。开展野外拓展训练，增强干警攻坚克难意志和团队意识。通过一系列的活动，现在全院干警在工作和参加集体活动时的精神面貌大为改观，营造了一种团结向上、激情洋溢、勇于进取的良好氛围。

四、下基层，为民办实事

为密切与人民群众的联系，提高执法公信力和群众满意度，扎实开展了下基层，访群众，为民办实事活动。2008年，开展了“大下访”活动，组织49名干警深入乡镇、社区，走访群众1960户，发放资料1000余份，收集意见建议200条，化解矛盾纠纷96次。

（一）把“走下去”常态化，建立深入基层的长效机制

把近年来“走下去”的措施常态化，定期组织干警对区内的机关单位、企业乡镇及社区进行走访和开展检务公开、法律宣传活动。今年2月--4月，按照“真正走进群众中去，真心倾听群众呼声，真心解决群众困难”的活动要求，开展了“进机关、进社区、进企业、进农村”的“四进”活动。各分管领导带领分管科室人员深入基层，宣传检察工作，走访

了辖区内17个乡镇的98个行政村，2个街道办事处的26个社区，12个企业，走访群众1000余户，走访慰问贫困户248户，发放慰问金32000余元，发放检务公开宣传手册1300份，宣传资料20000份，为社区群众举办以“什么是检察工作”为主题的法律宣传讲课27堂，受课群众2000余人，增强了群众对检察工作的认知度和了解度，同时也收集到了很好的建议和案件线索，为检察工作的开展奠定了基础。

（二）积极参与社会治安防控体系建设和平安创建活动

在处置突发事件、矿山整顿、抗冰救灾等工作中，优先安排和保障人、财、物，共派警力620人次，安排经费5.8万余元。认真开展扶贫帮困工作，为“5.12”汶川大地震灾民捐款4万余元；在 “大下访”和“四进”活动中为生活困难群众发放慰问金3万余元；在“千名干部下基层”活动中为5个村提供建设资金2.5万元；在社会主义新农村建设中为驻点村桥口镇下渡村提供资金2万元，并筹集建设资金60余万元，修建了通村通组公路、修缮了饮水渠道和水利设施。

五、突出特色，开展文明创建活动

针对检察机关的工作特点，积极开展文明创建活动，我们注重突出检察特色，重点抓好司法文明建设，不断增强文明创建活动推动力。

（一）以健康向上的文化娱乐活动传播精神文明，使干警在欢笑中受到教育和启迪，增加检察队伍的凝聚力。

从基础创建工作抓起，近年来，按照检察工作要求，开展了创建“文明家庭”、“青少年维权岗”、评选文明干警等一系列文明创建活动，每年都对评出的文明科室、文明标兵以及文明家庭给予宣传表彰。以“唱、演、会”等形式，提高干警的思想觉悟和组织观念，增强向心力，促进了两个文明建设的协调、健康发展。组织开展篮球邀请赛，使队伍保持了爱岗敬业、健康充实的精神状态。

（二）以主题教育根植先进执法理念，着力培养干警高尚的思想道德情操。近年来，先后开展了“强化法律监督，维护公平正义”主题教育、“大学习、大讨论”、“保持共产党员先进性教育”以及检察职业道德教育活动。在这些活动中，始终把倡导文明执法，践行“立检为公，执法为民”的检察宗旨摆在首位，树立正确的执法观。通过内创“文明科室”，外创“文明窗口”等途径，实行检务公开、文明接待和接受监督。不断创新机制，形成全院一盘棋的创建格局，以文明单位建设总揽全局，以创建带业务，以创建促发展，使创建活动向着经常化、规范化、科学化、制度化方向不断迈进。（

第四篇：检察院队伍建设工作报告

检察院队伍建设工作报告

检察队伍建设始终是检察机关永恒的主题。如何抓好基层检察院的队伍建设，为检察工作夯实基础，仍然是当前检察队伍建设的重要任务。

一、基层检察院干警队伍建设存在的主要问题

1、干警队伍年龄结构不尽合理。在基层检察机关，年龄结构偏大，以我院为例，50岁以上干警27人，占干警总数的%，40岁

以上干警29人，占干警总数%。特别是在具有助理检察员以上法职人员中，50岁以上的20人，占全院助理检察员以上法职人员总数的%，40岁以下的法职人员只有8人，占助理检察员以上

法职人员总数的%，仅占全院干警总数的%，其中30岁以下的干警中无助理检察员以上法职人员。

2、检察干警整体素质不高。当前基层检察院队伍整体素质并不高。当前基层检察院的检察人员主要来源有几种情况，一是恢复重建时，检察机关从其它单位和行业调进的人员，二是国家分配的部队转业干部，三是通过几次公开考录的大中院校学生。在这些人员中，除第三种人员有一较高的学历和法律基础外，其他人员均是到检察机关后才开始学习法律和从事法律工作的，这是导致人才基础薄弱的一个重要原因。

3、基层院干警政治待遇落实不够到位。

《检察官法》虽然已经实施近十年，但关于检察官职级待遇、福利待遇等规定一直没有落实。现实工作中检察干警职级仍然与行政职务挂钩，这样能够享受职级待遇的就只有为数不多的院领导和中层干部，而具有突出专业工作能力 的业务骨干虽然工作量和工作责任很大，但职级得不到对应，干警的政治待遇偏低，基层院的干警特别是一些中层干部，往往工作几十年，仍然是“科员”，明显低于政府行政机关的职级设置。政治待遇得不到落实，不同程度地挫伤了他们的工作积极性和主动性。

4、基层检察机关缺乏各种类型的人才。主要表现在：一方面，复合型、专家型人才缺乏，基层检察院干警知识结构较单一，司法文秘、司法会计、计算机等检察技术人才缺乏。在宣传文秘工作上，人手不足或青黄不接，一些干警在同一个岗位上久居难退，在查办案件过程中，当涉及财会经济等专业性、技术性较强内容时不能熟练操作，影响了案件查办。计算机专业人才缺乏，网络建设存在一定困难，难以适应新时期检察工作的需要。另一方面，研究型人才缺乏，基层检察院干警在日常的检察实践中接触各类案件，出现的新情况、新问题较多，而针对这些新情况、新问

题缺乏调研力量，不能很好的加以解决，理论对检察工作实践的指导作用发挥不好。

二、加强基层检察院干警队伍建设的对策

1、抓教育，努力提高检察队伍的政治理论素质。一是抓理论武装。要始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”思想武装检察干警，解决“为谁执法，为谁服务”的问题。二是树先进典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近几年，检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。基层检察院要大力宣扬他们的先进事迹，唱响正气歌，特别是要注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体，发挥其榜样、示范作用，影响、带动全体检察干警，形成争先创优的氛围。三是常抓“警示教育”。要坚持干警思想分析制度，找准倾向性的问题，有针对性地开展思想政治工作。要坚持谈心制度，帮助检察干警解决思想问题。要坚持提

醒制度，对个别检察干警的违法违纪苗头及时提醒，把问题解决在萌芽状态。四是落实岗位责任制。为使政治教育落到实处，基层检察院应进一步落实“一岗双责”，思想政治建设实行下管一级，严格现任追究。

3、开展分类培训，提升干警的业务素质。要根据业务特点和个人基本素质及特长，开展分类培训。培训实行短期培训与中长期培训相结合，单一学习培训与系统全面培训相结合，混合培训与分类培训相结合，并建立培训档案。同时要结合实际建立检察人才库，鼓励干警自学成才，参加学历教育培训，对业务骨干进行特殊培养，为他们的成长创造条件，努力培养出一批能适应新形势下检察工作和现代化建设的复合型人才。要经常性地开展岗位练兵活动，通过举行小型的研讨会、辩论会等，探讨解决工作中遇到的新问题，同时也为人才的显露提供平台。

4、落实从优待警，增强队伍凝聚

力。在检察工作任务十分繁重，干警身体每况愈下的情况下，要多方面关心他们生活，凡上级院和地方党委有明文规定的政治待遇要认真加以落实，凡遇干警或家属生病住院的要及时探望，凡遇干警重大变故的要及时上门慰问，凡干警子女就业入学需要帮助的尽量帮助解决等等，把组织的温暖及时送到每位干警的心里。要积极争取干警的福利待遇和工会疗养的权利，以优待赢得广大干警的心，不断增强队伍的凝聚力。

5、抓司考，有效补充检察官。各基层检察院应把培养检察官作为一件大事来抓。一是对新进人员的招录应实行由省级检察院统一招录的办法，尽可能招录通过国家司法考试人员，以便提高招录人员素质和一进检察机关就有办案资格。二是对不具备检察官资格的人员，要鼓励其参加司法考试，并给他们的复习备考提供便利，对通过司法考试的人员予以一次性奖励，提高应考的积极和通过率，为检察官补充来源。三是对检

察人员实行分类管理，力着重培养高素质专业化的检察官队伍。

第五篇：检察院队伍建设总结

市人民检察院

抓队伍建设推检察事业发展

城市人民检察院在市委和上级检察机关的重视下，在人大监督和政府支持下，以提高检察队伍的整体素质为切入点，坚持 “高标准建设、严要求规范、全方位服务、高效率履职”的原则，不断加强司法警察队伍建设，并通过强化“政治建警”“业务强警”和“制度管警”打造一流干警队伍，促进检察事业的全面进步和发展。

一、铸造“堡垒式”领导集体

“火车跑得快，全靠车头带”。今年来，城市检察院致力于打造“堡垒式”领导集体。首先是抓学习。班子成员组成中心学习组，坚持认真学习党的理论政策，不断提高班子成员的理论水平和综合素质。其次是抓合力。班子组建伊始，领导班子自我加压，用宏伟目标激发和鼓舞干警士气；决策上全面落实民主集中制原则，凡属“三重一大”问题（重要工作安排、重要人事任免、重要奖励、大额资金支出）先充分征求广大干警意见，集思广益，然后提交党组会议集体研究决定，这让干警感到受尊重；定期召开班子建设会和民主生活会，认真开展批评与自我批评，这让干警产生向心力；办理重大案件，领导靠前指挥，与干警同甘共苦，这让干警有了主心骨。其之是抓廉政。班子成员带头落实廉政建设责任制，坚持廉洁奉公，执法为民，以身作则，率先垂范，为广大干警树立良好的榜样。此外，该院还深入持久地坚持开展谈心活动。院领导经常找分管的部门负责人及干警谈话，通过面对面沟通交流，了解其所想、所需、所盼，化解干警的思想疙瘩。同时，坚持每周一次的思想政治讲评，一月一次工作例会制度，结合党员活动日，干警相互间开展交心、谈心，相互扶助，鼓舞和激励干警斗志。

二、打造复合性人才

“国以人兴、政以才治”。人才是工作发展的基础，没有人才，检察事业就不能进步。基于这一点认识，该院积极倡导终身学习的理念，为干警创造学习和锻炼的机会，以打造复合性人才为目标，队伍素质逐年提高。

第一、着眼于大局，认真开展思想政治教育。该院着重搞好“三个教育”：一是党员先进性教育。坚持每周政治理论和思想学习日制度，对党员进行党性、党风、党纪教育，使党员队伍始终保持先进性，使常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举变为干警的自觉行动。

二是职业道德教育。紧紧围绕“忠诚、公正、清廉、严明”检察官职业道德“八字箴言”，开展“公正执法、廉洁从检”教育活动，使干警牢固树立“严格执法是检察工作的生命线”的观念。三是“两个务必”教育。通过组织干警参观裕民县孙龙珍烈士陵园、巴什拜纪念馆和小白杨哨所，在使干警们接受爱国主义教育的同时更加激发了干警们的爱国热情，使政冶教育由简单的理论灌输向潜移默化转变。

第二、着眼于运用，有针对性地开展业务培训。一是结合上级要求，注重对现行的干警教育培训实现“三个转变”，即：逐步实现从学历教育为主向岗位培训为主，从应急性、临时性培训为主向系统化、规范化培训为主，从普及性培训为主向职业化、专业化培训为主的三个转变。二是通过“请进来”、“走出去”相结合的办法，组织开展检察实务、自动化办公等系列培训活动，并通过法律文书竞赛、观摩庭审等举措，将学习培训与实践技能的提升紧密联系，促进了检察工作的开展。截止11月10统计，控申部门受理各类举报、控告线索31件次，其中举报类2件，控告申诉类29件。民行工作受理各类当事人不服人民法院判决裁定的民事行政申诉案件20件，立案16件，提请抗诉2件，建议提请抗诉5件，不建议提请抗诉3件，息诉4件。反贪部门受理贪污贿赂等职务犯罪案件线索5件5人，初查5件5人。经初查后立案2件2人，通过办案为国家挽回经济损失近35万元。反渎职侵权部门受理各类渎职侵权案件线索6件，初查6件。立案1件1人。侦监部门受理各种刑事案件88件128人。经审查批准逮捕68件103人，追捕漏犯2人，不予批准逮捕20件25人，向公安机关做出立案监督6件7人。公诉工作始终坚持快诉、诉准等高标准，有效打击刑事犯罪，维护了社会稳定。全年共受理公安机关及本院自侦部门移送审查起诉的各类刑事案件112件171人，向法院提起公诉88件145人，报送塔城地区检察分院8件8人，退回公安机关补充侦查3件3人，追诉漏犯1人，追诉漏罪10起，依法改变定性6件9人，提请刑事抗诉1件1人。第三、着眼于基础，抓好各类学历教育。组织未达到本科学历的干警参加远程教育、自考、专项培训，提升队伍学历结构，目前，该院具有本科以上学历的干警已占全院干警总数的九成。一方面积极引进高学历人才，另一方面出台了优惠政策，在学费负担、住宿费报销等方面给报考研究生和司法考试的干警创造条件，培养高层次法律人才。

第四、着眼于实效，构建调研激励机制。一是鼓励干警学以致用，每年拨一定款项为干警配置业务书籍。二是将干警的调研成果与晋升、晋级挂钩，提升干警的理论和业务水平。

三、整饬纪律铸铁军

责任重于泰山，形象重于生命。为保证队伍在日益复杂的形势下能够站稳立场，不出问题，该院注意整风肃纪，用制度约束行为。

一是实行领导干部“一岗双责制”。二是实行奖优罚劣通报制度。一方面及时挖掘整理本院干警的“闪光点”，将涌现出来的办案能手、先进事迹在政工简报中刊登报道，让干警切实感受到自己的成绩得到了领导和同志们的肯定和尊重；另一方面建立检查监督、案件评查、纪检监察“三位一体”的内部监督机制，加大对自侦案件、不批捕、不起诉案件、信访申诉案件的督查工作。三是狠抓纪律作风制度。严格落实上下班考勤、请销假登记、内务环境卫生包干等10余项机关行政管理制度，实行每月通报制，及时纠正个别干警出现的纪律松懈、作风散漫、态度粗暴等现象。同时，建立诫勉谈话制度、重大事项报告制度，将问题消灭在萌芽状态。四是构建外部监督机制。我院公布了干警违法违纪举报电话，定期向辖区人大代表、政协委员、人民监督员、企事业单位发放意见征求表，坚持每年回访部分案件当事人，了解干警的廉洁自律和执法情况。五是推出干警个人诚信档案制度，内容包括政治业务情况，执法办案情况，群众投诉情况，重大事项报告等，作为干部评先评优、提拨任用的依据。完善的制度，严格的管理，确保了队伍不出问题。

我院还坚持对办案质量实施全方位的监督，主要通过检委会、人民监督员、部门负责人、主管检察长会同纪检部门对案件质量进行跟踪监督等“四监督”方式，提升了办案质量。

四、全面推进保障建设和人文关怀，不断夯实发展基础

1、制度建设。院党组制定相关会议制度、财务制度、考勤制度、学习制度、关心干警生活制度、廉洁自律规定等各项制度。通过落实各项规章制度，规范领导决策、领导班子自身建设、业务管理、政治理论和业务技能学习，形成以制度管人、管事的良好局面。

2、检察装备得到改善。实现干警每人配备一台办公电脑，推动无纸化办公，完成电子阅览室、视频会议室的改造，按标准装修办案区。

3、人文关怀。始终坚持从严治检与从优待检相结合，实行人性化管理，建立干警家庭档案和个人健康档案，尽最大可能解决干警家庭困难，每年都组织包括离退休人员在内的全体干警进行一次健康检查，开展生日慰问，做到“五必访”即干警生病时必访，工作遇到困难时必访，家庭遇到困难时必访，有婚丧嫁娶时必访以及干警岗位变动时必访，努力营造检察机关大家庭的良好氛围。

没有最好，只有更好，发展无止境。回顾全年的工作，虽然取得了一定的成绩，同时仍然存在着一些不足。在今后的工作中，我们要坚持边学习、边实践，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，为打造平安和谐城市，不断谱写“立检为公、执法为民”的新篇章而勇往直前！

××人民检察院

二〇一一年十一月二十二日