郎溪县检察院规范检委会工作 促进决策科学化(合集)

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第一篇:郎溪县检察院规范检委会工作 促进决策科学化

郎溪县检察院规范检委会工作 促进决策科学化

安徽检察官时间:2011-5-1

3近日,宣城市院副检察长葛文政一行莅临郎溪县检察院专题调研检察委员会工作开展情况,该院全体检察委员会

委员参加了座谈会。

会上,检察长冯兴吾就郎溪县检察院检察委员会近年来的工作情况作了总体汇报:一是检察委员会人员结构合理,9名委员全部具有大学本科以上学历,其中具有研究生学历的达5名;二是成立了检察委员会办公室,加强了检委会组织机构建设;三是制定了《检察委员会议事和工作细则》,为开展检察委员会工作提供了制度保证;四是严格按照检委会议事细则召开会议,加快了检察委员会工作规范化进程。冯检还就检委会委员的选任、职级,检委会与院务会、党组会的关系以及检委会的责任、效果等方面作了详细的阐述,全体检委会委员也对如何加强和改进检委会工作提出了

各自的看法和建议。

葛文政副检察长对郎溪县检察院检察委员会工作,特别是贯彻全国检察委员会工作会议精神,落实检察委员会工作制度方面的做法,给予了充分肯定。并对加强和改进检察

委员会工作,提出了几点要求:一要进一步注重学习,提升检委会委员的综合素质,加强检察委员会自身建设;二要进一步注重总结,不断创新检察委员会工作方式和方法。三要进一步注重检察委员会决策的民主化、科学化,充分发挥检

委会的决策机构职能。

最后,检察长冯兴吾表示,郎溪县院一定深入学习贯彻省委书记张顺宝到省院视察调研时的讲话精神,按照葛文政副检察长的要求,规范开展检察委员会工作,发挥决策机构的职能作用和检察委员会委员的带头作用,不断推进郎溪

县院各项检察工作的创新发展。

第二篇:检察院××年检察调研、检委会、执法检查总结

检察院××年检察调研、检委会、执法

检查总结

检察院××年检察调研、检委会、执法检查总结2007-02-01 11:13:10

×年我院检察调研、检委会、执法检查工作继续围绕市院“突出特色创品牌,全面发展争一流”的战略目标,检察调研工作坚持立足于检察工作、服务于检察工作的思路,检委会工作以完善工作机制、提高议事决策效率和质量为重点,执法检查工作以“强化监督,公正执法”、提高办案质量和执法水平为核心,认真履行为领导决策、检察业务工作和办案工作服务的职能,为我院检察工作的全面发展做出了一定的贡献。全年共开展专题调研活动次,编发《检察调研》期调研文章篇,被上级院及有关报刊采

用篇,其中中央级篇,省级篇,区县级篇;开展专题执法检查次,写出专题报告篇;召开检委会次,讨论案件次件,研究重大事项次,专职委员均提供咨询意见,不同意被采纳件。现将主要情况报告如下。

一、主要工作情况

⒈认真制定工作规划。遵照市院关于检察调研、检委会、执法检查三项工作要点和考核目标要求,针对我院实际,院党组研究制定了我院二○○五年工作意见和工作目标管理考核办法,从总体上对检察调研、检委会、执法检查三项工作进行了安排部署,提出了具体措施和要求,并将三项工作完成情况纳入岗位目标责任制进行考核奖惩。

⒉加强调研工作领导。调研工作领导小组为我院常设机构,负责加强对调研工作的领导和管理。院领导亲自担任领导小组负责人并组织开展调研活动,在指导选题、审稿、改稿的同时,还积极带头撰写调研文章,全年院领导亲撰

写调研文章篇,占调研文章总数的。

⒊积极开展专题调研活动。针对不同时期检察工作的重点和要求,结合工作实际,我院积极开展了专题调研活动。全年共开展了以“检察改革与检务保障”、“提高执法能力建设”、“保持共产党员的先进性”、“检察机关如何为构建和谐社会服务”、“疑难案件研讨”为主题的专题调研活动次,对检察机关如何贯彻落实党的十六大精神、进一步推进检察改革和加强检务保障、努力提高干部队伍的执法能力和永葆共产党的先进性、为构建和谐社会服务进行了深入的调查研究。

⒋强化调研工作责任。我院把检察调研工作作为一项重要工作来抓,与其他业务工作并重,将任务和责任落实到人,并纳入岗位目标责任进行考核。年终对调研工作成绩突出的予以奖励,对未完成基本工作任务的则取消所在科室及责任人当评先选优的资格。

⒌加大执法检查力度。按照执法检

查工作目标方案,进一步落实和加强执法检查措施,认真完成执法检查工作,全年共开展了执行首办责任制情况检查、办理涉法上访案件情况检查、××年立案复查不服检察机关自侦案件处理决定的申诉案件质量检查、××年不起诉案件检查、自侦案件扣押款物专项检查、开展人民监督员制度试点工作专项检查、××年至××年月检委会工作情况检查、减假保人犯清理检查等次专项执法检查活动,并根据检查情况撰写了执法检查报告,及时研究执法活动中存在的问题,并提出了整改措施和意见。

⒍进一步规范检委会工作制度。今年我院在对历年来的刑事赔偿案件专项清理中,发现我院原制定的《错案责任追究规定》对错案责任主体在责任承担上没有明确的划分,对错案责任的追究也缺少具体的细化规定。根据查找出来的问题对本院原《错案责任追究规定》不完善的地方进行了修订补充,并对《检察委员会议事规则》进行了相应的修改

完善,对提请检察委员会研究案件的要求、程序、各环节人员的责任,以及对错案、错案责任、错案责任的追究等进行了明确具体地规定,增强了各环节人员的责任感,强化了对错案责任的追究,规范了检察委员会议事规程。

⒎认真开展人民监督员制度试点工作。根据高检院、市院的安排部署,我院被纳入人民监督员制度试点单位。为了使该项工作在我院认真推行,我院成立人民监督员制度试点工作领导小组,负责对试点工作实施的组织领导。制定了《人民监督员制度实施方案》、《人民监督员制度实施细则》和有关监督工作文书。在人大、政协委员中选任了名公道正派、具有一定的法律政策水平的委员作为人民监督员,并组织他们进行法律知识的学习培训。××年月日,我院人民监督员试点工作正式启动。在开展人民监督员制度试点工作中,我院严格按照《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定(试行)》及一系列补充

规定开展工作,××年我院进入了人民监督员监督程序的“三类案件”共计件人,其中不起诉案件件人,撤销案件件人。通过监督,人民监督员均一致同意本院处理意见。

二、存在的主要问题及整改思路

×年通过一系列措施,我院调研文章撰写的群众性基础较过去有所提高,许多过去没有撰写调研文章的同志也开始加入了撰写调研文章的阵营。但出精品、上档次的少仍然是我院调研工作的薄弱环节,调研文章在上级及有关报刊的采用率下降。今后我院调研工作的方向是:一方面把调研工作业务纳入干训内容,加大这方面的培训力度,努力提高全员调查分析问题的能力;二是要继续巩固已有的调研工作人员阵营,积极采取措施和组织人力着重在深度和精度上做文章,努力提高调研文章的质量,扩大调研工作成果。

第三篇:县检察院加强检委会建设提升议事决策水平

县检察院加强检委会建设提升议事决策水平

作者:王洪道 信息来源:检察院 点击数:116 更新时间:2010-10-9

检察委员会是检察机关依法行使检察权的领导核心,承担着法定的职责和任务,加强检察委员会建设是提高检察机关法律监督能力的有效途径,也是开展检察队伍建设的重要抓手。为了充分发挥检察委员会的职能作用,我院多措并举,改进和加强检察委员会工作,努力提升议事和决策水平。

建立制度,促进检委会工作规范化

为使检察委员会工作制度化、规范化,根据相关法律和高检院、省院的规定,结合实际,我院制定了《检察委员会工作制度》,对本院检委会议事议案的提起、审查、讨论、执行等作了规定。规范提起程序,重在减少临时动议;规范审查程序,重在提高质量;规范决策程序,重在科学决策;规范执行程序,重在监督落实。明确检委会例会、委员学习、列席人员、案件讨论流程、议事和议案审查、决定执行督办等制度,突出检委会在讨论重大案件和其他重大事项的权威性。进一步改进和完善检委会工作内容,由以前单一研究案件转变为与检察工作的重大事项的研究相结合,人代会工作报告、向人大提交的专题汇报、检察业务方面的规章制度和涉及检察工作发展方面的重大事项也要提交检委会讨论。如今年6月,我院检委会两次讨论后通过了“附条件不起诉实施细则(试行)”,现在试点实施。

设立机构,夯实检委会工作基础

为了充分发挥检委会职能作用,我院设立了检委会办公室,与法律政策研究室合署办公,负责承办提交检委会讨论的案件和事项的审查、资料收集、案例收编、文件归档、会议记录、督查执行等工作。具体履行以下三方面职责:一是严把提案关。对提请检委会讨论的案件和事项严格审查,不符合提请标准和程序的,一律不能进入检委会讨论决策的流程;二是严把审查关。充分发挥门前岗的作用,对提交检委会的议事议案进行程序和实体审查,并进行会前解剖分析和法学法理研究,从案件、事项的主题重心、争议焦点、相关法律适用、同类案件事项的先例判定等方面为检委会提供信息咨询意见,供检委会讨论参考;三是严把督办关。对检委会做出的决定,及时制发决定并通知承办部门执行,并进行跟踪督办,提高本院各部门执行检委会决策的自觉性和时效性。

调整委员结构,推进检委会工作专业化

检委会的地位和作用,决定了检委会组成人员不仅要有很高的政治素质,而且要有很高的业务素质,检委会的整体业务水平代表着一个检察院的最高水平,其组成人员应当是本院的业务骨干。按照《人民检察院检察委员会组织条例》的规定,我院检委会设置委员人数由原来的7人增加到13人,在办案一线工作的高级检察官和中层干部委员8人,超过领导干部委员人数,覆盖了侦监、公诉、反贪、反渎、控申等业务部门,所有检委会成员都具有法律本科以上学历,平均年龄下降5岁,实现了院领导、专职委员、部门负责人三个层面法律专业知识与检察实践经验的良好结合。我院还积极争取县委的支持,县委同意设置2名副科级专职检委会委员。办案一线委员和专职委员的增加,改善了检委会结构,增强了检委会的专业性,提升了检委会的专业水平和议事决策能力。

强化责任落实,确保检委会决定落到实处

为避免出现“人人负责却无人负责”的情况,强化检委会检委会决定落实和研究重大案件的责任追究,我院在责任落实上采取以下措施:一是在加强民主集中制的基础上,实行个人责任追究制。明确承办人、部门领导、分管检察长、检察长、检委会这一基本责任链,如果讨论的案件出现问题,就这一责任链追寻各自的责任。二是有关人员列席检委会制度。根据少数自侦案件在处理时公诉、自侦部门认识不易统一的现状,在检委会召开时,由两部门承办人共同对事实、证据负责,对事实、证据汇报不准造成错案的,承担相应的责任。遇有案件事实、证据或性质等方面的疑难问题,亦可邀请业务骨干参加,听取意见,准确决策。三是规范检委会决定的落实机制。检委会办公室对检委会决定进行执行检查,确保各项决定落到实处。负责与有关业务部门的联系,要求承办人必须及时将执行情况回复院检委会办公室,以督促责任部门、责任人有效执行决定。对某些诉讼期限较长的案件,定期跟踪进展和最后处理结果,确保检委会全面掌握案件办理情况。对决定或决议在执行中遇到的问题或困难,及时形成检查报告反馈给检察长,协调解决。对检委会决定的落实执行认识不够,懈怠执行、执行不严甚至错误执行的,追究承办人及执行部门负责人的相关责任。

加强检委会工作的几点做法

2010-5-31 来源:南昌政法网

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今年以来,安义县检察院严格执行《人民检察院检察委员会议事和工作规则》,采取四项举措加强检委会工作,努力提高检委会的议事能力和决策质量。

一是明确检委会讨论事项类议案范围。通过限制个案讨论范围和适度扩大议事范围,改变检委会对个案研究相对较多,“重议案、轻议事”的现象。检委会议事的重点,除研究有重大社会影响或者重大意见分歧的案件,以及根据法律及其他规定应当提请检委会决定的案件外,还包括审议在检察工作中贯彻执行国家法律、政策的重大问题;贯彻执行县人大会及其常委会决议,拟提交县人大及其常委会的工作报告、专项工作报告和议案;检察业务、管理等规范性文件;贯彻执行上级人民检察院工作部署、决定的重大问题,总结检察工作经验,研究检察工作中的新情况、新问题;审议重大专项工作和重大业务工作部署等。

二是发挥检委会办公室的审查和咨询小组的智囊作用。检委会办公室严把议案审查关,对提交讨论的事项和案件进行程序和实体审查。检委会办公室对实体审查存在疑惑的,组织召开咨询小组会讨论。咨询小组由近年通过司法考试和新招录的年轻干警组成,对拟提交检委会研究的案件进行专案分析讨论,集体讨论后按照少数服从多数的原则形成统一意见后,附详细理由,由检委会办公室在检委会上发表意见,为检委会决策提供参考。

三是规范检委会工作程序。规范议事提请程序。制作了《检委会讨论案件登记表》、检委会委员、承办部门、各科室局《向检察委员会提出事项议题单》等文书;承办部门按照议事范围报请检委会讨论的议题,必须填写由承办检察官、部门集体讨论和分管副检察长签署意见的登记表,连同案卷材料和汇报材料送至检委会办公室审查,检委会办公室提出意见后报请检察长决定。制作了《召开检察委员会通知单》、《检察委员会会议议程单》等文书。检委会议程确定后,检委会办公室在会议举行三日以前,将拟审议的议题、举行会议的时间和地点通知检委会委员、列席会议的人员和有关承办部门,并分送会议相关材料。规范会议讨论程序。首先,由承办部门、承办人员汇报;其次,检察委员会委员提问、讨论;再次,会议主持人发表个人意见、总结讨论情况,必要时,会议主持人可以在委员讨论后、总结前请有关列席人员发表意见;最后表决并作出。检委会办公室认真做好会议记录和会议纪要,并及时根据检委会集体讨论决议制作《会议纪要》和《检察委员会决定事项通知书》,提交检察长审阅签署后,印发本院有关部门执行。

四是加强检委会决定的监督检查,维护检委会的权威。制作了《检察委员会决定事项督办单》、《检察委员会决定事项反馈表》等文书。检委会作出决定后,检委会办公室将决定事项通知书交承办部门执行,适时对承办部门的执行情况进行督查,并将督查情况及时向检察长汇报。承办部门执行完毕的,应填写反馈表,连同执行材料复印件交检委会办公室备案。对决定作出五日后承办部门未执行或执行不到位的,检委会办公室应立即向承办部门开出督办单,并将有关情况向检察长汇报,从而保证检委会权威性。(

第四篇:钱克明博士:决策科学化促进农业现代化

钱克明博士:决策科学化促进农业现代化

回顾我国农业发展的历史,农业政策起着关键作用。加入后,中国农业通过贸易自由化将逐步纳入世界经济体系,由封闭经济转向开放经济。而贸易自由化的发展,又将促进中国农业按照经济全球化的规则发生变革。这意味着,我国农业政策的目标和参数将趋于多元化,政策环境的国际化及政策制定、执行过程中的复杂化,又

迫切需要建立科学、高效的决策支持体系。经过近两年的国际调研和精心筹划,国家农业政策开放实验室近日正式启动。为此,记者采访国家农业政策开放实验室主持人钱克明博士。

钱博士认为,长期以来,我国农业政策研究和设计是在短缺和封闭的经济背景下好范文版权所有,农业政策的基本诉求是增加粮食等农产品的产量。政策设计的基本出发点是自给自足。由此形成以解决温饱问题为基点的农业政策架构,进而建构数量导向型的产业结构、产品结构、资源配置格局及相应的技术体系。在短缺背景下的农业政策的主要目标是增产。而农产品质量、市场、国际贸易与竞争力、资源利用效率与环境保护、地区间经济发展水平差异的消除、缓解贫困及增加农民收入与就业等,很难进入决策者的视野,也很少被纳入农业政策的研究框架。

进入世纪年代后期,中国农业告别了短缺经济时代,以解决农产品短缺为目标的农业政策分析框架,已越来越不适应新阶段农业政策设计的要求。从另一方面看,中国农业通过贸易自由化纳入世界经济体系,原先的自给自足政策所依赖的封闭经济环境将不复存在。农业政策的制定,既要考虑农业内部各地区、各产品、各产业的关系及各种政策之间的相互支持和配套,又要考虑农业与国民经济其他部门的关系,还要兼顾到国际市场的变化对我国的影响及我国农业对国际的影响。

钱博士说,贸易自由化的发展,将促进中国农业按照经济全球化的规则进行广泛而深刻的变革。政府原先干预农业的“计划手段”由于受到规则的约束,政府对农业的计划和宏观调控能力将有所削弱。中国目前正逐步建立起对各种声音和利益诉求产生反映的决策机制。在决策民主化的过程中,需要充分了解每项政策提案所涉及的各项政策参数的变化和相应的后果及背后利益集团间的利益矛盾,尤其是贫困地区农民的利益,以便在政策设计过程中进行协调和保护脆弱群体的利益,从而提高发展过程的参与性及发展成果的共享性。这就需要改变经验性的决策方式,对每项政策的效果进行详细科学的定量评估。

作为中国农业科学院农业经济研究所所长的钱克明,对中国现有农业政策分析和决策支持能力存在的多方面局限深有感触。他说,我们常常看到,中国在加入世界贸易组织谈判过程中,有关农业条款所受的较多挫折;比如,我国在与日本、韩国的农产品贸易摩擦中,往往拿不出有力的证据反驳对方;农业费改税、粮食流通体制改革等政策在推进过程中遇到不少障碍而不得不回过头来再次实验等。所有这些偏差和失误,几乎都与缺乏充分的数据和科学的评估方法,未能事先对每项政策的效果进行科学的模拟和评估有关。钱克明说,政策目标和影响参数的多元化,政策环境的国际化及政策制定和执行过程的复杂化,使得农业政策制定和实施再也不能像过去那样依靠一个观念、一种创意就能奏效,而需要科学的政策分析与决策支持的系统创新。

国家农业政策开放实验室由国内高层次农业科研人员及近年引进的一批杰出人才,及聘请国际著名的农业经济学家和政策分析人员组成的国际一流研究团队,它创建了世界上好范文版权所有第一个农业经济与政策模拟实验室,构建出国际一流水准的农业政策分析平台和决策支持系统。为我国政府解决“三农”问题,实现城乡社会经济协调发展和农业现代化及全面建设小康社会,提供科学有效的决策支持;还将为其他发展中国家的农业政策研究和政策制定提供咨询服务。

这一项目包括中国农业经济数据库、中国农业政策分析平台与决策支持系统、中国农业政策效果演示与报告系统三大部分。而国家农业政策开放实验室的目标主要体现在,一是政策评估。对既定政策,模拟分析其实施后对供给、需求、收入分配、粮食安全、贫困、环境、国民经济其他行业及国际贸易等的影响。二是设计可供选择的政策方案和政策工具。三是政策优化。在一定的约束条件下,设计可最大化实现目标的政策组合。四是对不同脚本和约束条件下的未来主要经济和社会参数进行预测,为国家社会经济战略规划提供支持信息。五是培养高级农业政策分析人员。农业经济数据库不仅包括数据库本身,而且涵盖数据库管理软件及数据库互联网。

钱克明说,实验室将围绕未来中国农业政策的重大问题展开一系列科学、系统的政策分析,为国家农业政策决策提供强有力支撑。如对重大农业政策执行效果模拟评估、对各种政策备选方案进行分析、对主要农业经济参数进行预测。开放实验室还将成为我国农业政策研究的创新基地,以改变若干农业政策研究方法和手段落后的局面。

第五篇:规范廉政教育 促进队伍建设(检察院)

抓好检察机关自身的党风廉政建设,是正确行使检察权的重要保证,也是塑造检察机关良好形象的重要环节。近年来,我院紧紧围绕建设一支廉洁勤政的检察队伍,积极适应形势任务和社会环境条件的变化,从规范化入手,始终把廉政教育工作放在队伍建设的突出位置,使廉政教育走上了内容系统化、形式多样化、机制制度化的良性发展轨道,有利地促进了队伍建设,保证了各项检察工作的顺利开展。我们的主要做法是:

一、规范机制,廉政教育制度化

健全的制度是抓好廉政教育的重要保障。近年来,我们围绕规范廉政教育,主要坚持了“四项制度”:

1、教育学习日制度。明确规定每周五下午为教育学习时间,每周六上午为业务学习时间,明确规定每个月最后一周的周五下午为廉政教育日,常年坚持,雷打不动。

2、党组成员包靠制度。在廉政教育日,院党组成员要下到所分管科室,一同学习,一同讨论,了解教育的开展情况,掌握动态,并针对薄弱环节,帮助解决教育中遇到的具体问题。

3、考核制度。为检验廉政教育学习的成果,领导小组每月组织一次考试,重点考察廉政建设方面的制度规定和教育内容的掌握情况;每季度组织一次学习交流活动,重点交流廉政教育方面的收获和体会;结合干部考核和半年、年终总结,组织院领导班子成员和中层干部搞好一次述职,重点考察履行职责和廉洁自律情况,并实行干警违法违纪一票否决。

4、监督检查制度。为了让干警时刻保持自重、自省、自警、自励,切实把廉政教育转化为每个干警严格自律的实际行动,我们采取内外结合的办法,加强了对廉政教育和各项规定落实情况的监督检查。对内监督检查上,成立由纪检组长任组长,监察室、政治处、办公室、研究室等负责人为成员的督查小组,定期或不定期地对干警廉政纪律、办案纪律、工作作风等监督检查,特别是对经济案件的《案件查处回访制度》和对《干警八小时以外监督管理规定》,严格落实,常抓不懈。今年,为配合廉政教育规范化管理工作的开展,又从中抽调2人专门负责对廉政教育工作落实情况进行了专项监督检查,并对2个落实不规范的科室在全院进行了通报,有效的促进了廉政教育规范化的落实。对外监督检查上,制定了与人大代表、政协委员和人民群众的联系制度,聘请了26名执法执纪监督员,定期征求他们对检察工作和干警行为的意见和建议,有针对性的研究落实制约措施,确保干警牢固树立起遵章守纪的自觉意识。今年来,6位班子成员分片包干走访乡镇、市直部门、村庄、学校企业28个,走访群众138人次,召开各类人员座谈会11次,发放征求意见信200余封,广泛了征求了意见和建议。同时我们还投资3万多元大力加强了硬件建设,科科配备了廉政教育档案厨、建立了“廉政教育园地角”,人人配发了学习教育文件夹、笔记本和《制度汇编手册》(共四册),把检察工作“四字方针”“检察职业道德”“六条禁令”、“九条卡死”、“廉洁从检十项纪律”和我院历年取得的荣誉等内容制成板面,张挂在楼道和办公室墙上,让干警常学习,常对照,对干警廉政教育起到了潜移默化的作用。

二、规范形式,廉政教育多样化

党风廉政教育是一项系统工程和长期性工作,基于此,我们建立起了“全院统一抓、业务部门经常抓、职能部门重点抓”的全方位、立体式、规范化的廉政教育大格局,使之多样化并举,全面开花,取得了很好的效果。

1、全院统一抓。每年年初,院党组在制定工作规划时,把廉政教育纳入全院队伍建设目标,建立 “目标明确、责任分明,工作量化,考核到位,奖惩分明”的廉政教育办法,和检察业务工作任务同步部署。为加强组织领导,成立由检察长任组长、纪检组长任副组长、科室主要负责人参加的领导小组,领导小组每月召开一次廉政教育分析会,共同研究制定出阶段性的廉政教育具体内容和措施,并确定检察长为第一责任人,其他党组成员按照分工实行“一岗双责”,层层签订《责任状》,做到主要领导直接抓,分管领导靠上抓,科室负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实,从而在全院建立起了从上到下、逐级逐岗职责分明的廉政责任体系。

2、职能部门重点抓。为加强廉政建设工作力度,院党组积极争取市委支持,专门设立了纪检监察室,配备2名人员重点抓纪检监察工作。为了充分发挥他们的作用,我们经常交任务,压担子,放手大胆地让他们履行好自己的职责。在规范廉政教育工作方面,我们规定他们每月向院党组写出一份干警队伍廉政情况报告,每季度制定一份廉政教育实施方案,并负责抓好落实。对于面上出现的倾向性、苗头性问题,首先由他们搞好调查,拿出解决的办法和建议。在今年开展的“强化法律监督、维护公平正义、服务加快发展”教育活动中,为了扎实有效地解决队伍中存在的突出问题,在院领导走访人大代表和执法执纪监督员,广泛征求各方面意见的同时,政治处、研究室和纪检监察室共同对全院干警执法执纪、廉洁勤政情况进行了调查。通过汇总梳理,发现反映干警特权思想方面的问题比较突出。为此,院党组在全院开展了“三查三看”活动,采取了“抓引导、抓处理、抓督导、抓长效机制建设”的“四抓”措施进行了专项治理,使这一问题得到了较好解决。这一做法被高检院转发。

3、业务部门经常抓。针对业务部门离干警近,对他们的思想变化、廉政方面情况掌握快的优势,在教育方面,我们重点赋予了两项职责。一方面是抓动态管理,量化考核。每个科室都根据院里的总体安排,把廉政教育与检察业务一起制定出具体的《岗位责任目标量化考核动态管理细则》,细化考核内容,统一计分标准,明确加减分因素,做到廉政建设和工作实绩数值化,各科室设立考核小组,一月一评议,计算出每名干警的得分,年终排出位次。同时,各科室还建立起了干警廉政档案,将干警落实制度、遵纪守法、民主评议等情况都记录在案。另一方面是抓随机性教育。根据干警思想表现各异,全院集中教育针对性不强的实际,本着抓“小”、抓“早”,防患于未然的原则,充分发挥业务部门的主观能动性,通过召开党小组民主生活会,科室负责人找干警谈话,干警之间开展谈心等方法,开展积极健康的思想互助活动。这些职责的赋予,不仅使业务部门增强了抓廉政教育的责任意识,而且使干警队伍中的倾向性、苗头性问题及时解决在萌芽状态。

三、规范内容,廉政教育系统化

党的十六大提出,“开展党风廉政建设,必须坚持教育和管理、德治和法治双管齐下”。近年来,我院注重在廉政教育的内容、对象和环节上做深入的探索,充实素材,理清思路,使廉政教育始终保持了重点突出,内涵丰富。日常工作中,面对教育内容的纷繁复杂,经过梳理,我们重点抓了三个方面:

1、基本理论灌输教育。“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂。”检察队伍处于“严打”整治斗争、查处职务犯罪和诉讼监督的第一线,时时处处面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验,因此,我们把基本理论灌输教育放到廉政教育的首位,坚持用科学的理论武装干警的头脑,通过举办理论读书会、开办“检察官论坛”、聘请专家专题辅导和参观革命传统教育基地等形式,对全体干警重点强化了“六个三”教育,即“三讲”、“三基”、“三职”、“三德”、“三个代表”重要思想和“理想信念、公正执法、艰苦奋斗”为内容的“三个教育”,并适时开展了“建设学习型机关、争创学习型科室、塑造学者型检察官”、“读廉政文章、做廉政干警”等活动,做到常抓不懈,常搞常新,净化干警思想,升华干警人格,增强干警廉洁自律意识。今年9、10月份我院结合教育活动,专门从省院有关部门聘请了业务骨干和主要负责人为干警辅导讲课,提高了干警的业务水平,而且增强了干警的自律意识,收到了明显的效果。

2、正面典型示范教育。我们组织干警学习了郑培民、方工、傅延华等先进人物的模范事迹,邀请了党的十六大代表、全国劳模、寿光三元朱村党支部书记王乐义同志到我院作专题报告,引导干警对照典型找差距。同时,我院还开展了“四个一”活动,即树立一面旗帜、培养一批典型、组织一次事迹报告会、召开一次经验交流会,并对刘焕文、王明才等4名对我院工作有突出贡献的同志,大力进行宣传表彰和奖励,在全院形成了崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

3、警示教育。“以人为鉴,可以知得失。”在廉政教育中,我们注重选择典型案例开展警示教育,引导干警深刻剖析反面典型的危害、成因,防患于未然。近年来,我们坚持做到将上级下发的检察干警严重违法违纪案件及时向全院干警通报,组织干警观看了胡长清案、成克杰案、沈阳慕马大案等典型案件的警示教育电教片,及时通报我院查处的典型贪污贿赂大要案,以此为素材开展了以案讲纪,以案释法活动,通过警示教育,引导干警举一反三,引以为戒。教育实践中我们还认识到,抓好规范廉政教育,必须结合干警思想和工作实际,突出教育的重点对象和重要环节,切忌一线平推。为此,我们在对象上加强了对班子成员和中层干部的教育和监督。实践证明,廉政教育成效如何,关键在领导干部。近年来,我们在抓好面上教育的同时,特别加强了对班子成员和中层干部的教育和监督,严格落实《科级干部重大事项报告制度》、《干部廉政档案规范》等制度,从办案工作到日常生活都作了严格规定,较好地促进了班子成员和中层干部以身作则,在工作和生活中处处为干警做出表率和示范,凡要求干警做到的,自己首先做到;凡要求干警不做的,自己首先不做。在环节上,突出了办案的全过程。工作中我们体会到,有些干警违纪违法往往都是在办案中发生的。为此,我们把廉政教育工作贯穿办案全过程,一手抓办案,一手抓队伍廉政:

1、案前教育防范。每逢查办案件,在交待案件时,既明确查案任务,又提出廉政要求,对可能遇到或可能出现的问题,早打招呼,早提对策,切实树立起牢固的思想、道德、纪律防线,使干警时时警示自己,不闯“雷区”,不触“高压线”。

2、案中监督检查。由于当前执法环境不够好,案子一上,说情的、打探消息的接踵而至,给办案人员造成很大压力,以案谋私、以案谋钱等违法违纪行为也容易发生。因此,我们把廉政教育延伸到办案组,并在办案组成立临时党小组,由组长常观察,常提醒。对办案人员执行纪律、办案作风等情况,部门负责人全程监督,院领导和政工、纪检部门定期不定期监督检查,发现苗头问题,及时提出批评和改进意见,使大家时时受警示,做到不越轨,不违纪。

3、案后回访。每逢办结一起案件,我们采取专访、顺访等多种形式,及时到发案单位进行回访,重点了解干警执法执纪的情况,总结经验教训,把问题消灭在萌芽状态。

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