关于请抓紧编报2013年卫生项目中央投资计划草案的紧急通知5篇

第一篇：关于请抓紧编报2013年卫生项目中央投资计划草案的紧急通知

关于请抓紧编报2013年卫生项目中央投资

计划草案的紧急通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局发展改革委社会处：

为做好2013年中央投资卫生项目编报工作，请结合你省（区、市）实际和项目准备情况，抓紧编报有关项目建设方案，现将有关事项通知如下：

一、项目编报原则和要求

（一）项目要基础好、条件成熟。项目前期工作要有良好的基础，土地、环保、节能等条件具备，可行性研究报告已经完成，且地方资金落实。要具备在国家投资计划下达后即可开工建设的基本条件。项目建设所需地方投资主要由项目所在省、市（地）政府负责落实，严禁项目单位负债建设。

（二）严格标准，控制规模。各地要严格按照相关建设标准，确定建设规模，根据资金可能，量力而行，在充分利用现有基础设施条件的基础上，以改、扩建为主，严格控制新建项目。

（三）项目要落实用地和资金用向。项目建设需要征地的，其建设用地按国家相关规定由当地政府负责解决；项目建设资金不得用于土地房屋购置、征地等费用，或偿还拖欠工程款。

二、项目遴选范围和原则

（一）农村急救体系建设

县（市、区）级急救机构可根据当地实际情况单独设置，也可依托县（市、区）医院设置。鼓励规模小的急救机构与其他医疗卫生机构合并建设，实现资源共享，避免浪费。位于非行政区划内，但承担较重院前急救任务，并且具有独立编制的县级急救机构，也可纳入本次建设，完成《农村急救体系建设方案（2011-2013年）》全部建设任务。

（二）重大疾病防控体系建设。各地要针对公共卫生体系薄弱环节及面临的重大公共卫生突出问题，加强承担各类重大疾病防治任务的专业卫生服务机构建设，优先选择任务重、能力弱、基础设施条件较差的机构列入建设方案，有重点、分步骤地逐步完善重大疾病防控体系。支持包括县级疾控机构、鼠疫防控机构、艾滋病定点医院等在内的重大疾病防控机构建设。并根据实际情况，开展有关地市级妇幼保健机构建设试点。

（三）食品安全风险监测体系建设。为地市级疾病控制中心实验室配备相关检验检测设备，加强食品安全风险监测能力。

（四）完善基层医疗卫生服务体系建设

1、县级医院。要严格控制县级医院的建设规模。县级医院的建设标准、建设规模及相关功能用房比例等应按照《县医院建设指导意见》、《县中医医院建设指导意见》（卫办规财发〔2009〕98号）确定。床位使用率低的医院不得新增床位。床位设置要充分考虑群众的基本医疗需求，病房应以3-6人/间为主，要占到病房建设数的80%以上。优先安排儿科、重症监护、手术、急诊室等业务用房以及污水、医疗垃圾处理等辅助设施建设。县中医院建设要坚持中医特色。

2、乡镇卫生院。上报项目包括中心乡镇卫生院和一般乡镇卫生院。项目建设要优先安排污水和垃圾处理、厕所、配电、院区环境等辅助设施建设。在相关辅助设施建设达标的基础上，可根据实际需要，按照《乡镇卫生院建设标准》（建标〔2008〕142号）确定的建设标准、功能分区等，改、扩建业务用房。

3、2009-2011年已安排中央资金支持的县级医院和中心乡镇卫生院项目不再列入本次建设方案。

4、乡镇卫生院职工周转宿舍。重点支持边疆、民族、以及边远、贫困地区开展乡镇卫生院职工周转宿舍建设试点。原则上周转宿舍应建在卫生院内，不得与卫生院家属住宅混建。建设内容主要包括周转宿舍用房建设、室内简单装修以及必要生活设施配备等，使其具备基本生活功能。每套

周转宿舍建筑面积不超过35平方米。

5、村卫生室。重点支持中西部边疆、民族、边远、贫困地区以及重大传染病和地方病高流行地区村卫生室建设，优先安排尚无医疗点的行政村村卫生室建设。具体建设标准按照《村卫生室建设指导意见》（卫办规财发〔2009〕98号）执行。

（五）儿童医疗服务体系建设

1、各地要认真研究分析本区域儿科现状和发展，根据儿童医疗服务需求，综合考虑区域内经济社会发展、人口、交通等因素，结合目前儿科病床床位数以及儿科人才队伍现状，充分利用现有资源，研究提出本区域建设方案。逐步提高儿科医疗服务能力，实现儿童主要疾病在本市或本省内得到诊治的目标。

2、省级儿童专科医院、市（地）级综合医院儿科（专科医院）项目可列入本次建设方案。优先选择当地儿科技术力量强、服务人口多、床位缺口大、业务用房面积短缺的医疗机构上报。重点改善儿科门急诊、住院、重症监护、新生儿病区、手术室等业务用房条件。

（六）市（地）级医院建设

各地要在研究分析市（地）级医疗资源现状的基础上，根据区域内医疗服务需求，综合当地经济社会发展、人口、交通等因素，充分利用现有资源，科学规划，统筹考虑。优

先安排安排服务人口多、业务用房严重短缺、基础设施条件亟待改善的市（地）级医院项目。按照《综合医院建设标准》确定的建设标准、功能分区等，改、扩建业务用房，新建病房应以3-6人/间为主，原则上不低于病房建设数的80%。

（七）全科医生临床培养基地建设

1、项目单位原则上应为承担全科医生规范化培养任务的三级医院，要求申报医院科室设置齐全、门急诊量大、师资力量强、有基层实践基地。优先安排教学水平高、临床业务强的部属医院、省级医院、高等院校附属医院以及培训任务重、基础设施条件较差的医院全科基地建设。

2、全科医生临床培养基地的建设主要是依据统一的建设标准和规范，对医院现有设施进行必要的完善，使其具备开展全科医生规范化临床培养条件。中央资金重点支持临床技能模拟训练中心、教学用房和学员宿舍建设。

三、项目编报的有关要求

（一）建设项目编报内容主要包括：项目名称、建设内容、建设规模、建设总投资、地方投资来源及数额、建设周期、项目建设条件落实情况等。

（二）编报建设项目投资计划，要实事求是地提供项目可行性研究报告、人员编制批复、地方投资落实承诺等相关文件。

（三）各地要抓紧工作，根据实际情况上报符合上述遴

选条件的备选项目，并按照轻重缓急原则进行排序。我们将对各地所报建设方案和具体项目进行审核，并根据各地建设方案上报总体情况、具体项目进度和中央资金可能性，研究确定投资计划。

请按照本通知附表的要求逐项填写，并务于9月14日前将建议方案草案（建议方案表和imo文件等）电子版，以电子邮件形式报送我处，待项目衔接后，再上报正式文件，衔接时间另行通知。

附件：2013年卫生项目建议方案表

国家发展改革委社会司健康处

二Ｏ一二年九月五日

第二篇：关于抓紧做好申请2013年中央预算内投资计划编报工作

闽发改投资[2012]364号

福建省发展和改革委员会关于抓紧做好申请 2013年中央预算内投资计划编报工作的通知

各有关乡镇人民政府、街道办事处、各有关部门：

根据福建省发展改革委会关于抓紧做好申请2013年中央预算内投资计划编报工作（闽发改投资[2012]364号）通知如下：

一、总体要求

按照“十二五”规划纲要的要求，以科学发展为主题，以加 快转变经济发展方式为主线，着力保障和改善民生，加大对重点和薄弱环节的支持力度，引导结构调整，进一步突出重点，优先保障民生项目需求，优先保障在建续建项目，有序推进“十二五” 规划确定的重在项目建设，优化投资结构，提高投资使用效益。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目扩张，从严控制党政机关楼堂馆所建设。

二、重点领域

（一）保障性安全居工程建设。支持廉租住房建设，推进 国有工矿、林区、垦区等各类棚户区改造和相关配套基础设施建设，支持农村危房改造试点。

（二）“三农”建设。支持重点水利骨干工程、大中型病

险水库除险加固、大型灌区节水改造等；实施农村电网、农村公路、农村饮水安全等农村民生工程；支持新增千亿斤粮食、种养业良种工程，以及农产品质量安全检验检测体系和食品安全监测能力建设等。

（三）重大基础设施建设。支持西部铁路、中西部支线机 场、内河高等级航道建设；支持城镇供水、供热、供气等城镇基础设施建设；支持煤矿安全改造、安全监管部门和煤矿安全监察机构能力建设，防灾减灾应急体系，边海防基础设施等。

（四）社会事业和社会管理建设。支持中西部农村初中校 舍改造、中等职业教育基础能力建设、特殊教育学校建设二期等教育基础设施项目；支持基层医疗卫生服务体系、重大疾病公共卫生防控体系、医药卫生信息化等卫生项目建设；支持文化、广电、旅游、体育等其他社会事业发展项目；支持基层就业服务设施建设、基层政法基础设施建设项目等。

（五）节能减排、环境保护与生态建设。支持十大重点节 能工程、城镇污水垃圾处理设施、重点流域水污染治理等，实施天然林资源保护工程（二期）、重点防护林保护等。

（六）自主创新能力建设。支持重大科技基础设施等创新 能力建设，促进战略性新兴产业、服务业发展。

三、工作要求

（一）严格按照投资方向编报计划。要按照确定的投向要求

选择项目、申报计划，对已列入有关规划的项目，包括续建项目和前期工作条件成熟的拟新开工项目。要依据2013建设任务提出投资计划安排建议。

（二）完备各项前期工作手续。所申报的项目要严格执行国家 有关投资管理和建设实施的各项规定，切实履行项目审核（备案）、城乡规划、用地审批、环境影响评价等前期工作程序，完备相关审批手续。拟新开工项目的前期工作要落实，做到投资计划一经下达，就能立即组织实施。项目前期工作进展情况是申请中央预算内投资补助的重要参考依据，项目前期手续不完备的，不列入投资计划。

（三）落实地方配套投资。各地要统筹财力，优先安排中央 投资项目地方资金，地方政府债券资金必须主要用于中央投资公益性项目地方配套投资需求；要量力而行，明确地方配套投资责任主体，落实地方配套投资。

（四）按照规定形式报送投资计划。要使用“中央投资项目 编报系统软件”（在全国发展改革委系统纵向网主页下载更新的版本）编报项目。编报的中央投资计划建议必须落实到具体项目，项目信息填报完整准确。

（五）按照时限要求报送投资计划。请各关乡镇人民政府、街道办事处、各有关部门按照有关要求抓紧组织深化项目前期工作，完善相关手续和材料，做好申请中央预算内投资计划的编报，并与省发展改革委相关处室做好工作衔接，于6月1

5日前将编报的2013年中央预算内投资计划建议（含电子数据）、文字报告，以及项目审核等有关附件报省发展改革委，以便汇总、审查和及时上报国家发展改革委，积极争取中央预算内投资支持。

二0一二年四月十一日

第三篇：关于编报2010年安徽省特殊教育学校中央预算内投资计划建议方案的紧急通知

关于编报2010年安徽省特殊教育学校中央预算内投资计划建议方案的紧急通知

各有关市、县发改委、教育局：

接国家发改委、教育部通知，为了做好2010年特殊教育学校中央预算投资计划的编制工作，现就有关事项通知如下：

一、此次安排的学校必须是规划内的学校，原规划在“十一五”期间建设的学校优先安排。

二、拟上报的学校必须是在建或前期准备工作较好，近期即可开工建设的学校。已竣工项目不得申报。

三、各市发改委商当地教育主管部门研究提出投资建议方案，于2月5日前将以下资料上报省发改委，省教育厅：投资建议计划请示、项目可研批复、设备购置清单、本级政府出具的项目真实性说明（保证项目资金下达后3个月内能开工建设，且项目是未竣工项目）及地方资金承诺函。

四、请各地使用国家发改委投资项目编报软件填报（在制作Imo文件时，要求将中央资金填在“中央预算内投资”栏、地方配套填在“地方投资”栏、学校自筹填在“其它投资”栏，建筑面积填在“建设规模”栏、购置设备数填在“备注”栏），“建设内容”栏请填写主要建设项目名称。并将项目附表电子版及Imo文件电子版提前于2月5日前发送至ahzyf001@126.com。

二〇一〇年一月二十六日

安徽省发改委社会处

安徽省教育厅规划处

第四篇：中华民族安徽省卫生厅关于做好2010年扩大内需中央投资卫生项目有关工作的紧急通知

【法规名称】安徽省卫生厅关于做好2010年扩大内需中央投资卫生项目有关工作的紧急通知

【发布单位】安徽省卫生厅

【发布文号】卫规财秘〔2010〕683号

【发布时间】2010-9-8

【正文】

安徽省卫生厅关于做好2010年扩大内需中央投资卫生项目有关工作的紧急通知

各市、县卫生局，省直有关医疗机构：

近日，国家发展改革委、省发展改革委分别下文要求做好扩大内需中央投资项目有关工作，务必在今年8月底前完成中央检查组春季检查发现的存在问题的项目整改，并确保前四批扩大内需中央投资项目全部开工建设。现结合我省卫生项目实际，就有关事项通知如下：

一、做好前四批中央投资项目梳理核查工作

各地、各单位要组织进行一次全面核查，重点检查项目是否真正开工建设;历次中央和省检查组查出的问题是否整改到位。对尚未开工的项目和整改不到位的项目要逐个查找原因，区别情况，采取强有力措施，确保项目在8月底前全部开工建设和全面完成整改任务。

二、加快推进2010年扩大内需中央项目开工建设

国家发改委要求2010年中央投资卫生项目要确保在今年9月底中央检查组秋季检查前开工建设。

各地要尽快协调落实各项开工条件，完善勘察、设计、论证分析等前期工作，完备项目规划、土地、环评等前期手续，督促项目单位抓紧做好招投标等开工前准备工作，确保项目按期开工建设。

三、要求

(一)高度重视，做好项目开工建设工作和整改工作

近期，国家发展改革委将对2008年四季度以来扩大内需中央投资项目全面开展“回头梳理排查”，对存在问题项目将进行通报，并采取相应惩戒措施。同时，在中央检查组今年秋季检查和国家专项稽察中发现应开工未开工项目或整改不到位的项目，国家发展改革委将对项目予以撤销、收回中央投资;对项目所在省(区、市)有关部门和项目单位予以全国通报;同时将减少该地方中央投资计划

安排，暂缓审批该地方和部门的项目。各地、各单位要高度重视项目开工和整改工作，采取一切有力措施，狠抓项目开工建设工作和整改工作，做好迎接中央检查组检查的准备工作。

(二)认真组织，按要求上报有关材料

请各地、各单位按照以上要求，对前四批和2010年扩大内需中央投资项目开工和建设进展情况进行检查，在9月10日前将检查情况形成文字报告，并填报附表报送我厅规划财务处。

第五篇：XX县中央投资卫生类项目项目建设情况汇报

XX县卫生类项目

“十二五”建设情况及“十三五”发展思路

XX县卫生局

近年来，县委、县政府大力推进卫生项目建设，逐步改善群众就医条件，我局抢抓机遇，紧紧围绕 “打造XX发展升级版，加快建成XX中心县”的发展定位，以建立健全医疗卫生服务体系，方便群众看病就医，保障全县人民身体健康为重点，全力加强基础设施建设，着力解决群众“看病难”难题，取得了一定成效。现就卫生项目建设情况汇报如下：

一、项目基本情况

自XXX年至XXX年，我县争取到中央预算内投资卫生类项目XX个，其中县直医疗机构XX个，乡镇卫生院XX个，村卫生室改造项目XXX个，总建筑面积约XX万平方米，项目计划总投资约XXX亿元，其中中央预算内投资XXX万元，省级配套XXX万元，县级配套及单位自筹约XXX亿元，目前已竣工投入使用的项目XX个（含XX个村卫生室改造项目），正在施工建设的项目XX个，累计完成投资XXX万元，未建设项目X个（XXX项目）。

二、“十二五”期间项目建设情况

（一）竣工项目情况：

1、XXXXXX项目

2、XXXXXX

3、XXXXXX

（二）在建项目情况：

1、XXXX项目

2、XXXXX

3、XXXX

三、主要做法

（一）抢抓机遇，争项争资。在国家深化医药卫生体制改革，逐步加大基层卫生事业投入的大好形势下，在县委、县政府对卫生事业的高度关注和支持下，我局把争项争资作为一项重要工作，认真吃透上级精神，准确把握国家产业政策和投资方向，针对性地开展项目争取工作。把争项争资的关键放在定好向、备好项、汇好报上，牢牢把握国家卫计委在我县定点指导工作的契机，安排了专人专职分管，加强与国家和省市对口部门的沟通衔接，从高位推动争项争资工作的有效进行。

（二）领导重视，部门配合。县委、县政府非常重视卫生项目建设工作，将卫生重点建设项目列入了全县重点项目建设内容中，各重点卫生建设项目成立了工程建设领导小组，由相关县级领导任组长，发改、建设、卫生、财政、环保、规划等相关单位负责人为成员，负责重点项目建设工作的指挥协调，解决征地、建设资金、设计等问题。在项目建设过程中，各职能审批部门密切做好项目的申报、环评、预审、规划、设计等相关工作。县党政领导亲自顾问调研，深入项目现场解决实际困难和问题，并在政府常务会议议定卫生系统项目建设有关工作，如中医整体搬迁、妇幼保健院改扩建、人民医院住院大楼建设项目等有关工作。

（三）措施得力，责任明确。在县政府成立领导小组的基础上，我局建立了卫生重点项目联系制度，成立了项目建设领导小 组，项目建设工作小组、项目建设监督小组，做到分工明确，依法办事。重点卫生项目建设，从项目申报、可研批复、环境评估、土地预审、规划许可、工程设计、图纸审核、工程预算、招投标核准、工程招标、施工报建、施工许可等严格按法定程序办理，工程施工、工程监理严格按质量、按预算要求。严格执行项目法人制、合同管理制、工程质量监理制、竣工验收制等制度，做到安全施工、文明施工。目前，在建项目及完工项目工程建设情况达到预期效果，已经完工的卫生项目成为了民生工程中的亮点，有效改善了我县基础医疗条件，缓解了群众住院难、看病难的问题。

四、存在问题

一是项目建设进度不平衡。由于部分项目资金计划下达较晚，加上初步设计和施工设计、图纸审查、工程预算、评审以及招投标所必需的程序较多、时间过长，影响了施工的进展，导致部分项目未能如期完工。

二是项目建设资金缺口大。由于卫生类建设项目中央及省级投资金额少，地方配套及自筹资金比例过高，县财政投入的能力有限，加之县域内医疗卫生机构本来就底子薄、基础差，建设资金仍存在较大缺口。主要有人民医院、中医院及部分乡镇卫生院。

三是项目内容变化调整多。受社会经济发展及医疗市场需求变化影响，加之卫生类项目相比其他项目在设计要求上更加复杂、更加细致，在项目实施的过程中出现项目的前期规划设计与实际医疗卫生需求不对等，与医疗卫生实际使用功能不相符的现象，需要调整设计内容、建设规模、投资总额的项目比较多。如：中医院、妇幼保健院、平水、湖口、高陇、界首、思聪等卫生院。

五、“十三五”项目建设发展思路

紧紧围绕县委、县政府“打造XX发展升级版，加快建成XX中心县”的战略部署，以打造“健康XX县”为引领，以深化医药卫生体制改革为契机，以医疗卫生民生工程、惠民医疗为导向，着力加强基础设施建设，优化资源配置，切实改善群众就医环境，促进卫生事业与经济社会的协调发展。

一是充分发挥县人民医院、县中医院、妇幼保健院等县级医院引领作用，努力推进县级以上医院的能力建设，不断增强其发展潜力。推进县中医院整体迁建项目进程，打造省市级重点中医专科；加快县妇幼保健院改扩建步伐，规划期内建设成为二级甲等妇幼保健院；力促县人民医院住院大楼建设，建成XX中心医院，实现三级综合医院目标，确保城乡居民出行1个小时内能够到达三级医院接受救治。

二是继续完善城乡医疗服务三级网络体系建设，实现每个乡镇（街道）由政府举办一所标准化、规范化的卫生院（社区卫生服务中心）。将高陇、腰陂、严塘中心卫生院逐步建设成为具有国家二级乙等服务能力的区域性综合医院。巩固乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室标准化建设成果，推进基层卫生服务机构可持续发展的运行机制和管理体制改革，不断提高其综合服务能力，形成小病在基层医疗卫生机构、大病进医院、康复回基层的分级就医格局。在新建小区、农民集中居住区配套建设医疗机构，构建15分钟健康圈。

六、主要措施

一是加快项目建设进度。对于开工建设尚未完成的在建项目将进一步加强组织领导，合理调度施工力量，加快工作节奏，保 证按计划要求全力推进，确保如期完成建设任务；对资金下达晚的项目，加紧推进项目的建设进度，实行倒排工期，实行联合督办督查，将调度督查情况及时上报县人民政府主要领导。

二是加大配套资金落实力度。积极协调督查项目实施单位想方设法、千方百计，通过多种渠道筹措建设资金。同时，积极争取县委县政府对医疗卫生项目建设的支持力度，保证项目建设顺利实施。

三是加快已竣工项目的验收工作。督促项目建设单位尽快完善项目工程资料和财务资料，协调相关部门认真做好财务决算和项目验收前的各项准备工作，为项目顺利通过省市验收奠定坚实的基础。

四是加强对在建项目的监管。进一步加强与发改、建设、国土、环保、财政、审计等职能部门的联系沟通，严格按照项目建设程序，按照国家及省发改委“四个完毕”的要求，加大对项目建设、资金使用、质量安全等的监督管理力度，确保项目按期保质保量完成建设任务。

七、“十三五”重点项目规划

（一）公立医院

1、……

2、……

（二）乡镇卫生院……

（三）村卫生室及社区服务中心……

（四）社会资本办医……

（五）信息化建设

在整合目前公共卫生、区域医疗等信息化平台的基础上，依 托县健康医疗云中心，建设区域人口健康信息共享平台，实现县域内、省市县三级人口健康数据互联互通；建设XX县健康管理服务平台和远程医疗服务平台，实现依托区域人口健康信息平台的应用示范；建设“XX-XX”区域智慧人口健康保障服务工程，开展基于居民健康数据的医疗健康服务应用业务。

八、几点建议

（一）部门联动、持续跟进，形成争项争资合力。建议建立以发改委、财政局等部门为牵头单位的争项争资队伍，强化责任、协调配合，汇聚各部门多单位力量，形成争资争项的强大合力，力求在国家新增投资中多切一块蛋糕，多拿一个项目，多分一块资金。

（二）简化手续、加强协调，营造建设良好氛围。制定卫生系统项目建设工程联合审批、合并减免收费等行之有效的政策措施，简化办事程序，去繁从简，节省项目建设成本，为项目的引进及建设创造一个高效温馨的办事环境，促进项目早审批、早落地、早建成。

（三）多点支持、增加投入，加快项目建设进程。建议县政府对公益性质的卫生类项目从政策上给予多点支持，如减免项目审批的行政收费、单位贷款政府贴息等政策倾斜；同时，在县财政力所能及的情况下，逐年增加公立医疗机构的项目建设、公卫经费、设备购置等卫生经费的投入。缓解重点项目单位资金压力，增强医疗机构造血功能，加快推动项目进程。