农业部关于做好2013年中央预算内农业投资计划编报工作的通知

第一篇：农业部关于做好2013年中央预算内农业投资计划编报工作的通知

农业部关于做好2013年中央预算内 农业投资计划编报工作的通知

农计发[2012]14号

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农村经济）、畜牧、兽医、渔业、农垦、农机、乡镇企业厅（委、局、办），部有关直属单位：

按照《国家发展改革委关于做好2013年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》（发改投资[2012]788号）要求，现就做好2013年中央预算内农业投资计划草案编报有关工作通知如下。

一、总体思路

2013年中央预算内农业投资计划草案编报的总体思路是：以科学发展为主题，以加快转变农业发展方式为主线，以保障主要农产品供给安全和促进农民持续增收为目标，深入贯彻落实“三化同步”总体要求，按照《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》以及相关建设规划确定的建设重点任务和区域布局，进一步突出农业科技创新与推广、现代农业示范区等关键环节和重点区域，在扎实搞好前期工程和项目储备基础上，支持建设一批打基础、增后劲、管长远的 1 建设项目，着力提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，为现代农业加快发展夯实基础支撑。

二、安排原则

各地农业部门和部属有关单位在编制2013年中央预算内农业投资计划草案编制时，应注意把握以下原则：

一是突出重点，优先支持推动现代农业发展的重大基础工程。按照党中央国务院决策部署和“十二五”规划纲要要求，重点推进以种业为重点的农业科技创新能力、农业公共服务能力、农业综合生产能力、农业资源环境保护能力等方面的项目建设，着力改善农业支撑保障条件，不断增强发展后劲，加快现代农业建设步伐。

二是注重引导，突出加强现代农业示范区等重点区域建设。重点保障粮食主产区、“菜篮子”产品及其他主要农产品生产优势区、国家现代农业示范区所在县（市）的建设投资需求，统筹支持革命老区、少数民族地区和集中连片特别贫困地区等特殊区域改善农村生产生活条件，加快形成导向明确、重点突出、梯次推进的农业建设投资区域格局。

三是严格要求，切实推进农业建设项目整合和投资结构优化。坚持以建设规划为依据，以前期工作到位方可列入投资计划为前提，统筹安排明年各类投资需求。要结合本地区、本行业发展的迫切需要和主要问题，坚持有保有压，加强项目整合和投资优化，进一步聚焦建设重点，原则上不安排中央投资150万元以下的项目，中央投资不再支持低质易耗品等属于财政资金支持范畴内的内容，进一步改变农业项目“小、散、杂”的局面，努力提升投资效益水平。

四是着眼长远，加紧储备一批打基础、管长远的先导示范性项目。顺应现代农业发展新趋势和新要求，围绕扶持农业新型经营主体和促进经营组织形式创新，超前研究谋划和储备一批推进农业专业化、标准化、规模化、集约化、信息化和产业化的示范先导性项目，为拓展农业建设领域、开辟农业投资渠道奠定基础，不断增强现代农业发展的动力和后劲。

三、重点领域

（一）以强生产保供给为重点的农业综合生产能力建设。主要包括新增千亿斤粮食工程、棉油糖生产基地、旱作节水农业示范基地、天然橡胶基地、国家现代农业示范区标准农田建设、生猪标准化规模养殖小区（场）、奶牛标准化规模养殖小区（场）、肉牛肉羊标准化规模养殖小区（场）和海南冬季瓜菜生产基地等。国家现代农业示范区标准农田支持粮食主产区范围之外的国家现代农业示范区所在县（市），建设内容突出田间工程，完善配套设施，强化物联网等信息 手段的应用。大幅度提高农垦天然橡胶基地单体项目中央投资规模，广东、云南两个垦区建设内容以胶园更新为主，配套完善胶园基础设施，完善建设标准，鼓励集中连片建设标准化、规模化现代胶园；海南垦区建设内容以胶园道路等基础设施为重点，不再安排胶林建设内容。

（二）以强科技保发展为重点的农业科技创新能力建设。主要包括种植业种子工程、畜禽良种工程、水产良种工程、农业科技创新能力条件建设、农产品加工技术集成基地等。种植业种子工程重点支持农作物种质资源保存、改良中心及分中心、品种审定区域试验站、生产试验站、良种繁育基地和种子监管能力等项目；在国家现代农业示范区所在县（市）选建一批果菜茶良种繁育基地项目，以繁种供苗为主，适当拓展新品种展示及标准化示范等建设内容。畜禽良种工程重点支持品种资源保护、原种场、种公畜站、生产性能测定中心和新品种选育场，不再支持中东部地区良种扩繁场；突出生猪、肉牛、肉羊、奶牛、家禽等品种，向国家现代农业示范区、牧区和半农半牧区、优势畜产品产区倾斜。依据《全国农业科技创新能力条件建设规划》，优先启动30个“学科群”中运行良好的农业部重点实验室建设。

（三）以强体系保安全为重点的农业公共服务能力条件建设。主要包括农产品质量安全检验检测体系、基层农业技 术推广体系、动物防疫体系、植物保护工程、渔政渔港工程等。农产品质量安全检验检测体系全面启动地市级农产品综合质检中心项目。渔政项目不再安排内陆渔政执法艇(边境水域除外)，沿海渔政执法艇纳入渔港项目统筹安排。

（四）以强基础保生态为重点的农业资源保护与利用条件建设。主要包括天然草原退牧还草、草原防火、保护性耕作工程和农业生物资源保护工程。草原防火车辆原则上只安排不超过1辆草原防火巡查车。农业生物资源保护工程重点安排野生植物原生境保护和水生野生生物资源保护两类项目，单体项目中央投资从目前的100万元左右提高到200万元以上。

（五）以强民生保稳定为重点的其他农业农村基础设施建设。主要包括农村沼气工程、垦区棚户区改造及配套基础设施建设、血吸虫病综合治理、农垦公益性建设、农村土地承包纠纷仲裁基础设施建设、中央农业推广设施建设等。农垦公益性项目进一步突出建设重点，扩大单体项目投资规模，并作为我部为垦区职工办实事的内容。农村土地承包纠纷仲裁基础设施建设启动安排西部贫困地区试点，具体要求另行布置。

四、工作要求

（一）科学把握投资计划编报规模。要依据建设规划（或建设方案）提出的2013年年度建设任务，按年度实际需求并视项目前期工作情况确定各专项计划编报规模，提出年度投资计划草案。各项目的年度投资需求应综合考虑项目进展和已安排投资执行情况进行测算，做到实事求是、合理准确，确保年度下达投资能够全部形成实物工作量。对在建项目多、滞压资金多、建设进度慢的单位，将坚决暂停安排后续投资和新的项目。

（二）切实加强项目前期工作。投资计划草案编报必须落实到具体项目。列入投资计划的项目，应以相关建设规划或建设方案为依据，依照我部已发布的各类项目建设标准，按规定完成可行性研究报告、初步设计的审批，并履行土地、规划、环评等有关手续，做到投资计划一经确定，就能立即组织实施。原则上没有按有关建设标准编制的项目可行性研究报告，我部将不予受理；未审批初步设计的项目，不予安排投资。报我部审批的项目，应通过农业建设项目管理信息系统（http://ac.agri.gov.cn）填报有关信息，通过网络系统完成相关操作，生成相关表格。要确保网上流程与纸质文件的一致性和同步性，提高工作效率。

（三）主动做好沟通协调工作。请按照各类项目的现行管理方式开展投资计划编报工作。要按照现行的管理方式，主动与发展改革等部门做好衔接沟通，及早共同部署开展项目前期工作和投资计划编报工作。要主动沟通发改、财政部门，加强与政府领导的请示汇报，抓住中央关于“地方政府债券资金必须主要用于中央投资公益性项目地方配套投资需求”的机遇，明确中央农业投资地方配套资金责任主体，保障农业项目地方配套资金及时到位。

（四）探索推进农业投资绩效管理。我部将着手开展中央农业投资绩效评估考核工作，各地要以编报2013年投资计划草案为契机，认真总结分析“十一五”以来中央农业投资项目建设的成效。要积极探索建立推进农业投资绩效考评工作的制度、方法和机制，重点围绕项目建设和投资效益发挥等情况对现有中央农业投资项目进行绩效评估考核，全面把握项目建设成效和存在问题，认真研究提出整合优化农业投资的意见和建议，为进一步改进和加强农业项目管理、提升农业投资效益提供依据。

（五）超前研究谋划一批新专项。各单位要紧紧抓住中央不断加大“三农”投入的重大机遇，在做好现有投资项目管理各项工作的同时，认真分析本地区、本行业建设需求，围绕推进现代种业发展、农业标准化、农业信息化（农业物联网）等重点领域，以扶持农民专业合作社、种养大户和涉农企业等新型农业生产经营主体为目标，研究谋划一批符合 农业生产需要和基层农民期盼的新项目，为我部争取农业投资新专项奠定基础，共同促进农业建设项目谋划和管理水平再上新台阶。

请各单位务必于6月29日前，正式办文将编报的2013年中央预算内农业投资计划草案及有关材料报送我部发展计划司和有关司局（各三份）。投资计划草案报送要使用“中央投资项目编报系统软件”（可在国家发展改革委投资司网站http://tzs.ndrc.gov.cn的“软件下载”区下载）编报计划，并做到信息填报完整准确。同时，本省区、本部门“十一五”以来农业投资情况总结及整合优化现有农业投资项目的意见和建议，请单独形成专题报告一并报送。

二O一二年四月二十七日

第二篇：关于抓紧做好申请2013年中央预算内投资计划编报工作

闽发改投资[2012]364号

福建省发展和改革委员会关于抓紧做好申请 2013年中央预算内投资计划编报工作的通知

各有关乡镇人民政府、街道办事处、各有关部门：

根据福建省发展改革委会关于抓紧做好申请2013年中央预算内投资计划编报工作（闽发改投资[2012]364号）通知如下：

一、总体要求

按照“十二五”规划纲要的要求，以科学发展为主题，以加 快转变经济发展方式为主线，着力保障和改善民生，加大对重点和薄弱环节的支持力度，引导结构调整，进一步突出重点，优先保障民生项目需求，优先保障在建续建项目，有序推进“十二五” 规划确定的重在项目建设，优化投资结构，提高投资使用效益。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目扩张，从严控制党政机关楼堂馆所建设。

二、重点领域

（一）保障性安全居工程建设。支持廉租住房建设，推进 国有工矿、林区、垦区等各类棚户区改造和相关配套基础设施建设，支持农村危房改造试点。

（二）“三农”建设。支持重点水利骨干工程、大中型病

险水库除险加固、大型灌区节水改造等；实施农村电网、农村公路、农村饮水安全等农村民生工程；支持新增千亿斤粮食、种养业良种工程，以及农产品质量安全检验检测体系和食品安全监测能力建设等。

（三）重大基础设施建设。支持西部铁路、中西部支线机 场、内河高等级航道建设；支持城镇供水、供热、供气等城镇基础设施建设；支持煤矿安全改造、安全监管部门和煤矿安全监察机构能力建设，防灾减灾应急体系，边海防基础设施等。

（四）社会事业和社会管理建设。支持中西部农村初中校 舍改造、中等职业教育基础能力建设、特殊教育学校建设二期等教育基础设施项目；支持基层医疗卫生服务体系、重大疾病公共卫生防控体系、医药卫生信息化等卫生项目建设；支持文化、广电、旅游、体育等其他社会事业发展项目；支持基层就业服务设施建设、基层政法基础设施建设项目等。

（五）节能减排、环境保护与生态建设。支持十大重点节 能工程、城镇污水垃圾处理设施、重点流域水污染治理等，实施天然林资源保护工程（二期）、重点防护林保护等。

（六）自主创新能力建设。支持重大科技基础设施等创新 能力建设，促进战略性新兴产业、服务业发展。

三、工作要求

（一）严格按照投资方向编报计划。要按照确定的投向要求

选择项目、申报计划，对已列入有关规划的项目，包括续建项目和前期工作条件成熟的拟新开工项目。要依据2013建设任务提出投资计划安排建议。

（二）完备各项前期工作手续。所申报的项目要严格执行国家 有关投资管理和建设实施的各项规定，切实履行项目审核（备案）、城乡规划、用地审批、环境影响评价等前期工作程序，完备相关审批手续。拟新开工项目的前期工作要落实，做到投资计划一经下达，就能立即组织实施。项目前期工作进展情况是申请中央预算内投资补助的重要参考依据，项目前期手续不完备的，不列入投资计划。

（三）落实地方配套投资。各地要统筹财力，优先安排中央 投资项目地方资金，地方政府债券资金必须主要用于中央投资公益性项目地方配套投资需求；要量力而行，明确地方配套投资责任主体，落实地方配套投资。

（四）按照规定形式报送投资计划。要使用“中央投资项目 编报系统软件”（在全国发展改革委系统纵向网主页下载更新的版本）编报项目。编报的中央投资计划建议必须落实到具体项目，项目信息填报完整准确。

（五）按照时限要求报送投资计划。请各关乡镇人民政府、街道办事处、各有关部门按照有关要求抓紧组织深化项目前期工作，完善相关手续和材料，做好申请中央预算内投资计划的编报，并与省发展改革委相关处室做好工作衔接，于6月1

5日前将编报的2013年中央预算内投资计划建议（含电子数据）、文字报告，以及项目审核等有关附件报省发展改革委，以便汇总、审查和及时上报国家发展改革委，积极争取中央预算内投资支持。

二0一二年四月十一日

第三篇：川发改投资[2012]313号关于做好2013年中央预算内投资计划草案编报工作的通知

四川省发展和改革委员会

关于做好2013年中央预算内投资计划

草案编报工作的通知

各县市区发改局：

发展和改革委关于认真做好2013年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》（发改投资[2012]788号），为切实做好2013年中央预算内投资计划草案编报的相关工作，现将国家和省有关要求结合我市实际情况通知如下：

一、总体要求

（一）2013年中央预算内投资计划草案编报工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中省有关部署和“十二五”规划纲要的要求，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力保障和改善民生，加大对重点和薄弱环节的支持力度，引导结构调整，推进“十二五”规划纲要确定的各项建设任务顺利实施。

（二）优先保障中央已明确规划任务和改革目标的民生需求，优先保障国家批准的在建续建项目，有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设，着力优化投资结构，提高投资使用效益。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目扩张，从严控制党政机关楼堂馆所建设。

二、重点安排领域

（一）保障性安居工程建设。继续支持廉租住房建设，推进中央下放地方煤矿以及国有工矿、林区、垦区等各类棚户区改造和相关配套基础设施建设，支持农村危房改造试点和游牧民定居工程。

（二）“三农”建设。一是继续抓好水利基础设施建设。支持重点水利骨干工程，大中型病险水库除险加固、大型灌区节水改造等，二是加强农村民生工程和农业基础设施建设等，继续实施农村电网、农村公路、农村饮水安全等农村民生工程，支持新增千亿斤粮食、种养业良种工程，以及农产品质量安全检验检测体系和食品安全监测能力建设等，三是支持新疆、少数民族地区发展。重点支持新疆、西藏和四省藏区经济社会发展项目。

（三）重大基础设施建设。一是支持西部铁路，中西部支线机场、进藏公路、长江等内河高等级航道建设。二是支持石油储备二期工程、煤矿安全改造等能源基础设施建设。三是支持城镇供水、供热，供气等基础设施建设，提升城镇基础设施水平。四是积极推进国家和区域矿山应急救援队、安全监管部门和煤矿安全监察机构能力建设、防灾减灾应急体系、边海防基础设施及边疆建设等其他基础设施项目。

（四）社会事业和社会管理建设。一是加快教育事业发展，推进实施中长期教育改革发展规划纲要，重点安排中西

部农村初中校舍改造、中等职业教育基础能力建设、特殊教育学校建设二期等教育基础设施项目。二是加快卫生事业发展，继续安排基层医疗卫生服务体系、重大疾病公共卫生防控体系。医药卫生信息化等卫生项目建设。三是继续支持文化、广电、旅游、体育等其他社会事业发展项目。四是加强社会管理建设，按照“十二五”政法基础设施建设规划的要求，支持基层政法基础设施建设项目，继续支持基层就业服务设施建设等。

（五）节能减排、环境保护与生态建设，一是加强节能减排和环境保护工程建设。重点支持十大重点节能工程、城镇污水垃圾处理设施，重点流域水污染治理等，二是支持生态建设。实施天然林资源保护工程（二期），继续支持重点防护林保护，三江源生态保护和石漠化综合治理试点等。

（六）自主创新能力建设和结构调整。继续实施重大科技基础设施等创新基础能力建设，支持战略性新兴产业发展，技术改造、自主创新能力建设和高技术产业化项目，促进服务业发展。

三、几点要求

（一）严格按照国家投资安排方向和规模编报投资计划。各县市区发展改革部门要严格按照国家确定的投资领域和规模选择项目，申报计划。对已经批准规划或工作方案的专项，要依据2013建设任务提出投资计划草案。

对正在编制规划或工作方案的专项，原则上可比照今年规模提出投资计划草案。

（二）完善项目前期工作。申报的项目要严格执行国家有关投资管理和建设实施的各项规定，切实履行项目审核（备案）、城乡规划、用地审批，环境影响评价等前期工作程序。

（三）落实地方配套投资。各级政府要统筹财力，优先安排中央投资项目地方配套投资，地方政府债券资金必须主要用于中央投资公益性项目地方配套投资需求。要量力而行，明确配套投资责任主体，合理确定地方配套比例。

（四）按照规定形式和时间要求报送投资计划，各县市区发展改革部门要使用“中央投资项目编报系统软件”编报项目（请在全国发展改革委系统纵向网主页下载）。编报的中央投资计划草案必须落实到具体项目，项目信息要填报完整准确，同时，请务必于6月10日前，将编报的2013年投资项目计划草案(含电子数据)、文字报告，以及项目审核文件等有关附件报送市发改委对口科室。国家发展改革委将按照计划编制工作的有关要求，对各省、市、区报送的投资计划进行审核，研究编制2013年投资计划草案。项目前期工作进展情况将作为编制投资计划草案的重要参考依据，凡是项目前期手续不完备的，一律不列入投资计划草案，今后，在每年年初启动编制下一投资计划将，成为一项常态性

工作。各县市区发展改革部门要积极适应这一转变，高度重视、科学安排、周密部署、积极推进，进一步加强项目储备，进一步完善项目前期，不断提高中央预算内投资计划编报水平。

二〇一二年四月九日

第四篇：中央预算内投资计划执行情况汇报

中央预算内投资计划执行情况汇报

根据中共XX市委督查工作办公室《关于对中央预算内投资项目和核桃产业发展进行督查的通知》（河督办发〔20**〕23 号）要求，现将我县中央预算内投资计划执行情况简要汇报如下：

一、中央预算内投资计划执行情况

（一）中央预算内投资计划及其执行情况

1.20**年中央预算内投资计划和执行情况。2010年，我县获得2010年中央预算内投资项目157个，计划下达总投资8752.18万元，其中中央预算内投资3911.3万元，地方财政配套资金1705.48万元，业主自筹3135.4万元。截止11月30日，全部资金都已到位，项目全部开工建设，开工率100%，完工156个，尚有罗城县特殊教育学校1个项目正抓紧建设中，累计完成投资8582.18万元，完成总投资的98%，其中中央投资完成3741.3万元，占中央总投资的96%。

2.2011年中央预算内投资计划和执行情况。2011年，我县获得2011年中央预算内投资项目194个，计划下达总投资30946.39 万元，其中中央预算内投资11935.9万元，自治区财政配套资金2449.96 万元，市县财政配套资金3078.6 万元，银行贷款4260万元，业主自筹11004万元。截止10月底，实际到位资金23690.1万元，其中中央预算内资金12315.8万元，自治区配套资金2827.3万元，县级配套资金1901万元，银行贷款3480万元，业主自筹资金3867万元。项目全部开工建设，开工率100%，完工143个，尚有51个项目正抓紧建设中，累计完成投资20607.8万元，完成总投资的66.6%，其中中央投资完成10446.56万元，占中央总投资的87.5%。

3.2012年中央预算内投资计划和执行情况。截止11月15日，2012年我县中央预算内投资项目共236个子项目（详见附表），下达计划总投资2.8亿元，其中中央预算内投资1.5亿元，自治区财政配套资金1893万元，市县财政配套资金1252万元，银行贷款4200万元，业主自筹5962万元。项目到位资金1.93亿元，到位率69.42%。其中，中央预算内资金12936.64万元，到位率88.98%；自治区配套资金1076.50万元，到位率56.88%；市县财政配套资金未到位；银行贷款4200万元，到位率100%；业主自筹1116万元，到位率18.72%。县财政累计拨付到项目的中央资金共9108.61万元。目前，项目已开工建设145个，开工率61.44%；完工9个，完工率3.81%；累计完成投资5185.89万元，完成总投资的18.62%，其中中央预算内投资完成3065.99万元，占中央预算内总投资的21.09%。

（二）计划和预算下达情况

中央预算内投资计划和资金预算计划下达后，我县有关部门都及时转发到各个项目的责任单位，并指导和协调责任单位及相关单位按要求开展项目勘察设计、评审、招投标等前期工作，不使项目计划和预算造成“肠梗阻”。

二、主要工作措施

在10月22日自治区中央预算内投资计划执行工作会议、10月30日XX市中央预算内投资计划执行工作会议及11月16日XX市中央预算内投资计划执行进度工作会议之后，我县及时采取有效措施，进一步加大中央预算内投资计划执行工作力度，取得了明显成效。

1.及时贯彻落实各级会议精神和要求。我县分别召开全县中央预算内投资项目建设推进会、中央预算内投资计划执行情况协调会，认真传达学习和贯彻落实国家、自治区和XX市的要求，动员各方面力量抓好中央预算内投资项目建设工作。

2.成立领导机构。为加快项目实施进度，我县成立了中央预算内项目建设工作领导小组，由县委书记、县长亲自挂帅担任领导小组组长，并将中央预算内投资项目进行分解，每个项目都有联系的县领导，高规格、大力度、硬措施推进中央预算内投资项目。

3.紧紧抓住项目新开工和资金拨付两个关键环节，全力以赴推进中央预算内投资计划执行工作。从10月初至11月15日，在一个半月时间内，我县2012年中央预算内投资项目新开工62个，项目开工率提高9.4％；完成项目投资从1653.6万元增加到5185.9万元，新完成投资3532.3万元；其余项目的勘察设计、评审、招投标等前期工作大大加快，一大批项目即将陆续开工建设。

三、存在的主要困难和问题

1.项目勘察设计、评审、招投标前期工作需要的时间较长，而且在项目计划下达后才能启动这些工作，对项目开工建设造成一定影响。

2.近几个月以来天气变化比较反常，虽然雨季已过去，但仍然相隔不久就出现往年少见的降雨过程，雨量大且持续时间较长，“烂冬”迹象明显，十分不利于工程施工。

3.我县地方财力紧缺，融资渠道不宽，项目资金配套压力大。

4.部分项目管理上不够规范，档案资料收集归档不够完善。

5.部分项目在近期才下达到地方，按照基本建设程序，要在年底前完成所有前期工作实现开工非常困难。

四、下一步工作打算

（一）切实完成中央预算内投资项目建设工作目标任务

按照国家对2012年中央预算内投资项目建设提出的“四个完毕”的工作目标，即:中央投资计划转发完毕、中央投资预算下达完毕、计划新开工项目开工完毕、中央预算内投资资金支付完毕，以及自治区、XX市关于确定11、12月底为两个考核时间节点等方面的要求，结合我县的实际，县委、县人民政府确定我县中央预算内投资项目的工作目标任务为：一是在12月底之前全年尚有91个未开工项目要全部实现开工；二是在12月底之前实现国家下达我县的中央预算内投资资金支付完毕，即从县财政局全部拨付到项目实施责任单位；三是在12月底之前完成2012年全部中央预算内投资项目计划投资比例达到40％以上，即完成投资11138万元以上；完成2010年中央预算内投资项目计划投资100％；完成2011年中央预算内投资项目计划投资90％以上；同时，及时做好三个已完工中央预算内投资项目的竣工验收工作；四是始终保持项目推进力度不松懈，按照国家规定和要求按质按量按时完成2012年中央预算内投资项目建设任务，努力实现预期项目目标和效益。

（二）重点工作措施

1.不断加大组织协调力度。我县将加强对中央预算内投资项目实行“一个项目，一名县领导，一个责任单位，一套工作方案，一抓到底”的“五个一”工作机制，以及落实项目公示、领导约谈等制度，进一步加快项目实施进度。

2.进一步落实责任。要求项目业主（责任单位）切实履行好责任单位的工作职责，未开工的项目要加班加点、想尽一切办法推进前期工作进度，确保于12月15日前完成项目建设用地、立项、规划审批、勘察、设计、预算、评审、招投标、施工许可等工作。而且，能快的要尽量往前赶，成熟一个动工一个；已开工的项目要在确保质量和安全生产的基础上，采取超常规措施加快施工进度，并按合同约定及时拨付工程款，确保按时间节点完成项目建设任务；由县发改局负责做好中央预算内投资项目立项、备案，项目实施方案审核，统筹协调和指导项目责任单位做好项目前期工作，及时开工建设，并加强项目实施的监督和督查工作；由县财政局负责做好项目资金筹措、调度及按要求拨付到项目实施单位，并加强项目资金使用的监督管理，确保专款专用；由县评审中心负责做好项目评审工作，在不违反规定的前提下加快评审进度，提高评审效率；由县住建局负责按规定办理项目选址、规划、开工许可等手续，指导、督促县建设工程招投标交易中心（招投标办）抓好项目招投标工作，在不违反规定的前提下加快招投标进度，提高招投标效率；由县国土资源局负责办理项目用地审批等手续；由县环保局负责做好项目环境影响评价工作并办理环评审批手续。

3.加快资金筹措。一方面是要努力筹措资金，确保中央预算内投资项目县级配套资金落实到位，属于企业实施的项目，由相关部门督促指导业主多渠道筹措自筹资金。另一方面，要求项目责任单位加强与财政部门的沟通对接，及时按照程序申请和拨付中央预算内及其他补助资金。

4.强化项目管理。切实加强项目建设各个环节的监督和管理，特别是对项目建设质量和资金使用情况的监督管理，对项目建设中的违纪违规行为要从严查处，确保项目建设的质量和进度，保证项目资金安全和建设效益。县发改、财政、审计等部门负责加强指导，强化监督，重点加强对项目进度、工程质量和资金管理的监管，用好管好中央和自治区资金。进一步加强项目建设中的廉洁管理，主动预防和从严治理腐败，保证项目安全、资金安全、干部安全。

5.狠抓督促检查。落实各项目业主（责任单位）主要负责人是项目建设工作第一责任人，承担抓好项目实施工作的首要责任。同时，由县发改、住建、财政、监察等部门根据各自的职责，重点加大对六个方面的督促检查：督查项目资金投向，确保符合政策；督查项目进度，确保按期形成实物工作量；督查工作程序，确保规范操作；督查资金使用，确保规范透明；督查工程质量，确保安全合格；督查廉洁从政，确保不出问题。首页12尾页

第五篇：中央预算内投资计划执行情况自查工作汇报材料

海北州2012年中央预算内投资计划

执行情况自查工作汇报材料

（2012年10月12日）

省发改委：

为认真贯彻落实青发改投资（2012）1508号文《关于做好中央预算内投资计划执行情况自查工作的紧急通知》精神，我委及时向州委、州政府汇报，安排项目相关部门及时对2012年省发改委下达我州的中央预算内投资项目进行了认真梳理自查，对全州中央预算内投资项目基本做到了下达、分解投资计划及时、资金拨付按时到位、项目按期开工、开工项目确保工程质量。经核查，截止9月底2012年我州共争取到中央预算内投资项目项，项目总投资亿元，其中中央预算内投资亿元；已到位资金亿元，截止目前，已拨付 亿元；已开工项，累计完成投资亿元。具体项目进展如下：

一、投资计划分解、转发情况

为严格执行项目基本建设程序，确保已下达项目按期开工，各项目省级投资计划下达后，我州结合项目实际情况，严格遵照项目可研批复及投资计划要求，及时分解下达到各项目相关单位，确保了项目开工不滞后、程序不违规。

二、财政预算下达及资金拨付情况及存在的问题

1、财政预算下达及资金拨付情况。为确保项目顺利实施，充分发挥中央预算内投资对项目的资金支撑作用，项目投资计划下达后，我州积极与州财政局沟通衔接，严格执行

省财政厅下达的项目财政预算，及时将省上下达的财政预算分解下达到各县财部门。同时，严格要求各县财政部门对以下达的财政预算资金及时拨付到各项目相关单位，为保证项目资金安全，做到项目资金专款专用，我州组织州财政局、审计局、州建设局等相关部门，对每个项目进行跟踪检查，严格要求项目资金及时拨付到项目施工单位，确保各项目不因资金下达不及时，导致项目无法开工或开工滞后。

2、存在的问题。由于部分项目省级投资计划于近期下达，项目资金无法按时到位，导致州级财政预算无法及时分解下达，部分项目无法按期开工。

3、下一步工作打算。为确保项目资金及时到位，保证项目按期开工，我州将与省财政及相关部门积极沟通衔接，争取尽快落实项目资金，确保项目程序合规。

三、项目开工情况及存在的问题

1、项目开工情况。为严格落实有关文件精神及项目基本建设程序，截止目前，我州2012年已下达的中央预算内投资项目中，已开工项目，开工率%；项目总投资亿元，累计完成投资亿元，占下达投资计划的%。

2、存在的问题。海北州属高寒地区，已进入冬季停工期，同时由于部分项目投资计划于近期下达，项目资金无法按时到位，部分项目无法按时开工，严重影响了全州中央预算内投资项目的整体进展。具体情况如下：

(1)项目：项目基本情况，预计于月 日开工，预计完成投资万元；

(2)项目：项目基本情况，预计于月 日开工，预计完成投资万元；

(3)项目：项目基本情况，预计于月 日开工，预计完成投资万元；

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海北州发改委

二〇一二年十月十二日