农业部关于做好当前生猪生产有关工作的通知

第一篇：农业部关于做好当前生猪生产有关工作的通知

农业部关于做好当前生猪生产有关工作的通知

中国猪业网.中国 http://www.xiexiebang.com 2011-6-7 11:38:52 各省（自治区、直辖市）畜牧兽医（农业、农牧）局（厅、委、办）：

近一个时期以来，全国生猪生产整体保持了稳定发展的态势，但也出现一些新情况和新问题，主要是部分散养户加快退出，规模养殖发展增速趋缓，特别是个别地区中小养殖场母猪繁殖性能和仔猪成活率下降比较突出。这些问题在一定程度上影响了生猪生产的持续平稳发展，各地务必要高度重视，进一步加大工作力度，采取综合有效措施，努力提升养猪业综合生产能力，确保市场有效供给。

一要加快落实中央稳定生猪生产发展的各项政策。各地要加快落实生猪调出大县奖励政策、生猪标准化规模养殖场小区建设项目和生猪良种补贴项目，进一步明确职责分工，加强督导检查，确保中央强农惠农政策尽快落实到场户，进一步稳定养殖信心。

二是深入推进生猪标准化规模养殖。各地要继续支持生猪规模养殖场基础设施改造，提升设施装备水平，进一步提高规模养殖比重。要进一步组织实施好生猪养殖标准化示范创建活动，遴选典型示范场，辐射带动周边地区发展生猪标准化生产。要主动与有关部门沟通，研究解决规模养殖发展中用地难、贷款难和技术缺乏等方面的实际问题。

三是着力提高母猪繁殖性能和仔猪成活率。近期，国家生猪产业技术体系制定了《关于提高母猪生产水平和仔猪成活率的技术指导意见》（见附件），各地可结合本地实际，从母猪和商品仔猪选择、饲养管理、疫病防控等方面，多渠道、多形式宣传推广相关技术，指导养殖场户改进饲养管理技术，提高生猪生产水平。要结合阳光工程培训，充分发挥各级畜牧兽医部门和行业协会的技术优势，针对中小规模养殖户集中组织开展技术培训与指导服务，帮助养殖场户解决生产中遇到的技术难题。

四是进一步规范种猪市场秩序。近期，我部将组织开展以规范种畜禽生产经营为重点的畜牧法执法检查，强化对种猪场种猪质量检测，提升种猪质量水平。各地要加大对种猪场的执法检查，特别要强化对县市种猪扩繁场生产经营资质排查，认真查验销售种猪出具的相关证明（种猪合格证明、检疫合格证明和种猪系谱），严厉打击无证经营、超范围经营和生产销售劣质种猪行为。

五是切实加强生猪疫病防控工作。各地要继续抓好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等生猪重大疫病基础免疫，加强疫情监测预警和动物标识及可追溯体系建设，强化动物卫生监督管理。要强化应急准备，坚决果断处置突发疫情。当前，我部正积极推进种猪场垂直传播疾病监测净化工作，各地按照要求配合做好相关工作。

六是继续加强数据监测与信息引导。各地要强化生猪生产和市场价格动态监测，密切关注生产形势的变化，加强形势研判，及时发布市场预警信息，积极引导广大养殖场户合理安排生产，促进生猪生产稳定发展。

第二篇：当前生猪生产情况汇报

安陆市当前生猪生产情况汇报

(发布时间: 2007-8-17 8:58:54 浏览量:191)

我市是畜牧大市，生猪产业是我市畜牧业中的支柱产业。生猪产业经历2006年上半年生猪市场行情周期性波动和“高热病”的双重影响后，从 2006年下半年开始，牲猪行情一直处于高价位、高效益运行状态（现活猪6.5-7元/斤左右），牲猪生产发展态势良好。截止6月底，全市生猪出栏达22.31万头，同比增长3.43%，存栏达22.89万头，同比增长3.7%，其中母猪达2.15万头，同比增长2%以上，牲猪生产步入了快速发展轨道。

一、主要特点

一是规模化养殖水平进一步提高。全市分散饲养畜禽户数逐步减少，专业养殖、规模养殖比重逐步增加。目前，全市出栏生猪50头以上的专业养殖大户达到 636户，出栏生猪100头以上专业大户380多户，同比增长20%，万头以上生猪养殖小区发展到4个，同比增长50%，专业大户共出栏生猪4.5万头，占全市生猪出栏量的25%以上。

二是产业化经营步伐加快。托佩克、金川畜牧、曾凡亚、孙伟昌、神农、瑞康等一批生猪生产、加工龙头企业的带动力进一步增强，基本形成了种苗繁育、养殖、饲料生产、屠宰加工、销售一条龙产业链。

三是生态养殖有了新发展。全市共有近百座水库实行了猪禽渔配套、猪沼渔等立体生态模式养殖，经济效益进一步提高。

四是生猪品质结构不断优化。全市生产群母猪95%已更换成一外一内和两外（长、大）杂交母猪，优质“三元猪”占生猪出栏总量的70%以上。

二、主要做法

（一）抓基地，上规模

一是进一步优化区域布局。在抓好千家万户群体养殖的同时，着力扩张基地规模，以李店、棠棣等10个粮产区为重点，建设优质“三元猪”养殖基地。在316国道、大安线和安京线沿线形成了三条生猪养殖带。二是养殖小区建设步伐加快。按照政府引导、市场主体牵头、业主积极参与的市场化运作模式，建设了一批示范性养殖小区，带动了生猪生产向规模化生产发展。目前，全市出栏生猪1000头以上的养殖小区达到20多个。三是出台优惠政策，重点扶持养猪大户。市委、市政府今年高度重视牲猪生产，在全市大力推广实施标准化养猪“正大150模式”的牲猪“211工程”，即全市利用2—3年时间，建标准化“正大150模式”猪舍200栋，增加牲猪出栏10万头，畜牧业产值增加1亿元。每建1栋，经验收合格，市补帖5000元。有的乡镇也相应给予4000—1000不等的补帖，有力促进了标准化养猪“正大150模式”的快速发展。目前全市计划兴建标准化养猪“正大150模式”猪舍的业主达54户，建标准化猪舍212栋，现已动工建设的有69栋，已建成的有5栋，预计年底有望达到100-150栋。

（二）抓龙头，促加工

一是大力推广托佩克种猪，提升了我市生猪品种的档次。二是通过招商引资和回归工程，引进大老板参与牲猪产业的发展，建设牲猪产业龙头。建筑老板曾凡亚，投资1500万元，在陈店乡九冲水库建标准化猪舍100栋，年出栏牲猪5万头的标准化养殖小区，首期建设50栋标准猪舍，并配套建设300头标准化母猪舍，7月2日已开工建设，首期工程预计8月底竣工投产。建筑老板孙伟昌，在南城办事处大塘基地，投资500万元，建设万头标准化牲猪养殖小区，计划建标准化养猪猪舍20栋，年出栏牲猪1万头，并配套建设300头标准化母猪舍，首期6栋标准化养猪舍将于7月底竣工投产，后期工程预计年底建成投产。三是积极协助瑞康公司抓好屠宰加工，促进了全市牲猪生产的发展。

(三)抓中介，活流通

市生猪行业协会自2005年成立以来，影响日渐扩大，协会会员由当初的100人左右，发展到现在的487人。协会经常组织专业技术人员到各个养殖场免费巡回指导，有效保证了养殖户的生产安全。协会依托饲料加工大户赵岩松、李建安，建起了饲料配送中心，以优惠的价格为养殖户配送饲料。协会依托养殖大户刘维军、李清林成立肥猪销售中心和仔猪调济中心，2006年，共销售肥猪10000多头、调剂仔猪8000多头。

（四）抓技术，保质量

一是加快良种推广步伐。以托佩克种猪有限公司为依托，以乡镇供精站为纽带，形成了生猪人工配种网络，生猪品质、市场竞争力和效益明显提升。二是加快新模式、新技术推广。今年重点推广标准化养猪技术，提高养殖效益。棠棣胡寿友2006年4月建成标准化养猪“正大150模式”猪舍一栋，投资4.9万元，06年出栏了2批猪共280头，获利8.4万元，利用这一典型，在全市大力推广，取到了很好的示范作用。三是认真做好牲猪的防疫工作和质量认证体系建设，出台了无公害质量标准和技术操作规程，全市养猪业逐步实现优质、安全、无公害化。

三、生猪生产存在的主要问题

一是规模化、专业化、标准化养殖水平不高，目前仍以千家万户的传统饲养为主，制约了生猪生产效益的提高。

二是服务体系不够健全，防疫队伍力量薄弱，资金、技术、物资储备相对不足等，影响了生猪产业的健康发展。

三是政策支持不够，特别在生猪品改、良种繁育上投入不够，造成母猪饲养量下降，仔猪供应严重不足。

四是在用地、用电、信贷、收费等方面没有宽松的环境。

四、发展生猪生产的几点建议

1、制定和完善各项扶持政策，加大对生猪品改、良种繁育的投入和对新建生猪养殖小区应给予适当补贴。

2、国土部门要把养殖用地依法纳入土地利用总体规划，对新建场房用地应视同农业用地，免予征收有关费用。电力部门对养殖户用电应给予大力支持。

3、加大信贷支持，对从事生猪生产养殖大户、养殖小区和龙头企业，要放宽抵押条件，简化贷款审批手续和程序。

第三篇：关于做好当前安全生产工作的通知

千政发［2008］82号

关于做好当前安全生产工作的通知

农业示范区、石浦办事处、各企事业单位、行政村：

今年以来，各部门和各单位认真贯彻落实“隐患治理年”的各项工作部署要求，积极开展安全生产百日督查专项行动，扎实推进隐患排查治理，确保了全镇安全生产形势的稳定。但是，部分行业和领域安全生产事故仍时有发生，全镇的安全生产形势依然严峻。为进一步做好当前及今后一段时间的安全生产工作，现就安全生产的相关工作通知如下：

一、开展冬季危险化学品生产、储存企业安全生产检查

为认真落实危险化学品生产、储存企业安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，自即日起对全镇危险化学品生产、储存企业进行一次安全生产检查。检查重点：1．企业对有关危险化学品行政许可备案手续执行情况；2．各项管理制度落实情况；3．现场安全管理情况。全镇危险化学品生产、储存企业负责对本单位自查，发现隐患立即整改，并将自查及整改情况以书面形式上报镇安监办。

二、做好停产停业化工生产企业安全生产工作

根据省安监局《关于做好停产停业化工生产企业安全生产工作的通知》（苏安监„2008‟166号）精神，要进一步加强对全面停产、部分停产和半停半开化工企业的定期检查，督促企业认真执行省、苏州市安监局关于停产停业期间的有关规定。

1、全面停产的化工企业应加强对库存危险化学品的安全管理，加强保卫和巡逻，对重点部位（岗位）应落实专人值班，随时保持联系，定期对生产、储存装置、设施进行检测和维护保养。开工前应组织隐患排查自查自纠专家组进行检查，并将检查情况上报镇安监办。

2、部分停产或半停半开的化工企业应加强安全管理，提高从业人员安全意识，认真落实隐患排查“四项制度”，做好厂级、车间、班组三级定期自查。停工的部分（岗位）、时段应安排好值班人员，做好生产、储存装置、设施的检测和维护工作。交接班时和停工开工前，应对本部位（岗位）的设备、物料进行检查清点，确保生产过程的安全。

三、组织对烟花爆竹经营市场开展专项检查

元旦、春节即将来临，为规范烟花爆竹经营销售市场，决定在春节前后开展多部门参与的烟花爆竹专项检查。通过以街道、社区、行政村自我排查和镇安监消防、工商等部门联合督查两种方式严厉严处各辖区内的烟花爆竹“四私”现象，打击违法行为、严控市场秩序，努力营造安全、有序、稳定的烟花爆竹经营环境。

四、加强公共娱乐场所安全隐患专项整治工作

为有力推进全镇公共娱乐场所安全隐患专项整治工作，公

安、工商、安监、环保、城管、文广、规建等执法监管力量，要协调配合、形成合力、彻底排查、铁腕整治、务求实效。从即日起至春节前，在全镇范围内深入开展公共娱乐场所安全隐患专项整治活动，确保元旦、春节及今后一段时间全镇安全生产形势稳定。

五、组织开展中小型工业生产企业安全生产告知承诺专项行动

为认真贯彻落实苏州市政府召开的全市乡镇（街道）安全生产监管工作会议精神，扩大和巩固中小型工业生产企业安全监管试点工作成果，从现在起到明年一季度，在全镇开展“中小型工业生产企业安全生产告知承诺专项行动”，内容包括：

1、发放安全生产告知书，签署企业安全生产责任承诺书。

2、企业主要负责人、安全管理人员要接受安全生产知识培训，企业特种作业人员未持证不得上岗。

3、质量技术监督部门要加强对企业在用特种设备的监管工作，未经检测合格、不符合法定规定的，不得使用。

4、公安消防部门要加强企业的消防安全管理，消除消防安全隐患，重点加强“三合一”场所的整治。

5、建设部门要加强企业的建筑安全管理。

6、工商部门要协同安监部门开展全镇中小型企业的排查摸底工作和制订中小型企业工商年检前安全检查方案，并做好工商年检的把关工作，对未经安全承诺、安全检查和隐患整改的企业，暂缓办理工商年检手续。

7、环保部门要加强对企业的环境保护监管，检查企业开工投产项目环保审批情况，重点整治企业的违法违规行为。

六、加强值班，确保信息渠道畅通

元旦和春节期间，各部门、各企事业单位要实行值班制度和安全生产信息报告制度，确保安全生产信息渠道畅通。一旦发生重大安全事故，要妥善处置、及时上报，严禁迟报、漏报和瞒报。各部门、各企事业单位值班表要在12底前报镇安全生产监督管理办公室。

千灯镇人民政府

二○○八年十二月十日

主题词：综合 安全生产 通知

千灯镇党政办2008年12月15日印发共印250份

第四篇：农业部出台意见稳定生猪生产

中新网5月20日电据农业部网站消息，农业部办公厅近日出台关于稳定生猪生产的意见。意见指出，要强化技术指导与服务，大力推进生猪标准化规模养殖，强化信息监测预警，落实好各项扶持政策，切实抓好生猪疫病防控。

农业部指出，今年以来，全国生猪价格持续走低，下降快、跌幅大，养殖场户普遍亏损。为稳定生猪生产，维护生猪养殖户切身利益，保障市场稳定有效供给，现提出如下指导意见。强化技术指导与服务。各地要指导养殖场户优化种猪群体结构，提高种猪生产水平，督促加快淘汰高龄、低产母猪，根据当地和自身条件适当压缩母猪群规模。充分发挥国家和地方生猪产业技术体系专家组和畜牧兽医技术支撑机构的优势，深入生产一线，指导养殖场户采用节本增效饲养管理技术，努力减少养殖亏损。

大力推进生猪标准化规模养殖。标准化规模养殖是现代养猪业的发展方向。各地要以生猪养殖标准化示范创建活动为抓手，通过政策引导、技术培训、现场指导等形式，继续创建一批高起点的标准化示范场，辐射带动养殖场户发展生猪标准化规模养殖。要继续总结推广适合本地发展的生猪适度规模养殖模式，坚持科技引领、农牧结合，逐步实现生猪养殖设施化、生产规范化和粪污综合处理资源化利用。

强化信息监测预警。进一步加强信息监测预警，逐步构建“多层次、多手段、全覆盖”的畜牧业监测预警体系。积极探索能繁母猪监测预警系统建设，从源头上缓解生猪产业波动。加强物联网、移动互联网等现代化信息技术应用，继续推进生猪标准化规模养殖场移动监测平台建设试点工作。逐步建立多部门、多渠道联合会商机制，在关键时点发布权威预警信息，指导养殖场户合理安排生产，促进生产平稳发展。

落实好各项扶持政策。近期，中央扶持生猪生产发展的各项政策将陆续下达实施。省级畜牧兽医部门要提前谋划，主动商发改、财政等部门进一步完善项目实施方案。项目下达后，要抓紧组织实施，健全工作机制，加强督导检查，督促地方尽快将政策措施落实到场户，尽早发挥政策效应。

切实抓好生猪疫病防控。各地要切实加强生猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病防控，切实落实免疫、监测、检疫监管等各项关键措施。统筹做好流行性腹泻、传染性胃肠炎等生猪常见病的防控。加强养猪场综合防疫管理，健全防疫制度，强化环境消毒，制定并落实死亡猪只无害化处理制度，不断提高生物安全水平。

意见要求，各级畜牧兽医主管部门要把抓好生猪生产作为当前的中心工作，一把手要亲自抓，统一认识，加强领导，千方百计稳定生猪生产，确保市场供给。要在当地政府的领导下，加强与各有关部门的沟通与协作，上下联动，采取切实措施，努力实现生猪生产的平稳发展。

第五篇：当前生猪生产形势分析

当前生猪生产形势分析

今年以来，生猪价格大幅下跌，规模养殖户处于亏损状态，严重影响了畜牧业发展，也引起了社会各界的广泛关注。根据指示精神，我局对全市生猪生产形势进行了认真调研，现就生猪生产形势分析如下：

一、当前生猪生产形势分析

一季度以生猪为主的畜牧生产继续保持稳定增长，实现了开局好、起步快的良好局面。全市出栏生猪120.52万头，增长5.2%，高于全省平均水平1.4个百分点；存栏309.86万头，增长4.69%，高于全省平均水平2.06个百分点，其中能繁母猪24.55万头，增长5.19%，占猪群的7.92%，低于全省平均水平2.63个百分点；仔猪54.56万头，占猪群的17.61%。近期，生猪生产呈现以下几个特点：

一是生猪价格大幅下跌，养殖户严重亏损。4月底，毛猪价格跌至3.8元/斤，5月上旬，毛猪价格回升到4元/斤，比去年同期下降了43.8%；一等猪肉价格7.5元/斤，比去年同期下降42.3%；肉食品加工企业生猪边口收购价达1.6万元/吨左右，同比下降0.3万元/吨。目前，毛猪价格跌破了5元/斤的成本价，养猪全面亏损，散养农户每出栏一头肥猪亏损145元左右；规模养殖场每出栏一头肥猪亏损150-200元；自繁自养购买饲料的规模养殖场每出栏一头肥猪亏损70元左右；管理水平高、自繁自养自配饲料的规模养殖场盈亏基本持平。由于毛猪价格低、疫病困扰、养殖成本高、市场的不确定因素，严重伤害了农民养殖积极性，致使农民生猪补栏积极性受挫，将对畜牧业发展带来极其严重的影响。对于养殖户来说，价格大幅度下跌，将面临严重亏损，流动资金严重不足或资金链条断裂，生产能力将受到削弱，甚至出现宰杀母猪的现象。特别是小规模养殖户破产难以避免，退出养猪产业将成为必然选择。对于消费者来说，当前猪肉价格过低，必然会挫伤农民养猪积极性，吃高价猪肉的历史迟早又会重演。

二是仔猪和种猪交易量大幅减少、价格大跌。4月份，仔猪和种猪行情应当是一片惨淡，随着毛猪价格下跌幅度加大，养殖户已经从少赚进入全面亏损，仔猪补栏量不大，因此，仔猪和种猪交易量进一步减少，价格大跌。优质仔猪6.5元/斤，比去年同期下降12.5元/斤，同比下降65.8%；一般仔猪4.8元/斤，比去年同期下降7.2元/斤，同比下降60%。2009年一季度的仔猪价格出现了罕见的与毛猪价格两者不同步现象。春节过后，毛猪价格呈持续下跌势头，而仔猪价格并未及时随活猪价格下跌而下跌，而是保持了反弹势头，直至3月底才出现大幅回落。仔猪价格与活猪价格不同步，将潜伏巨大的市场风险。优质种猪（公、母猪同价）4000元/头，同比下降1200元/头，下降23.8%，销售量下降60%，种猪交易量的大幅下降，将可能导致2010年生猪价格大幅上涨。

三是猪肉产品外销受阻、猪肉加工企业亏损。受金融危机的影响，猪肉产品主要销售地的沿海城市企业倒闭或大量裁员，猪肉需求量大大降低，无猪肉产品出口市场，致使外销受阻，外销量大大减少，以冻肉为原料的肉类食品企业处于停产或半停产状态。受国外进口猪肉冲击，进口猪肉平均比国内猪肉低3000-5000元/吨，而四川猪肉不再具有价格优势，平均每头猪比东北三省、山东、河南等地的高50元左右，致使外销冻肉销售价格一路下滑，生猪边口接收价1.6万元/吨，去年同期为2.3万元/吨，同比下降30.4%，冻肉销售均价1.4万元/吨，同比下降42.9%。市有生猪屠宰加工企业12户，年屠宰加工能力达450万头，冷库库容达2.3万吨。目前，预计全市冻肉库存占总库容量的30%左右。威远县的任源公司冻肉库存1100吨，占该企业库容量的55%；资中县福元公司冻肉库存1200吨，占库容量的20%。四川福润公司冻肉库存300吨，占库容量的4.62%。肉类加工企业处于生产量越大亏损越严重的状态，每生产一吨分割肉就要亏损2000元左右，因此，生猪屠宰加工企业纷纷限量宰杀。

四是工业饲料产量、销售量和价格下跌。由于毛猪价格下跌，规模养猪场为减少饲料成本，多数采用自产自配饲料，因此，造成工业饲料产量和销售量减少，饲料价格下跌。饲料产量下降。一季度，全市工业饲料总产量8.94万吨，同比下降7.5%，其中配合饲料4.88万吨、添加剂预混料0.04万吨，分别下降22.91%、23.2%，浓缩饲料0.91万吨、同比增长23%。饲料销售价格纷纷下降。猪用配合饲料4125元/吨，同比下降4.1%；浓缩饲料6500元/吨，同比下降18.98%；添加剂预混料7000元/吨，同比下降12.5%。主要饲料原料价格稳中有跌。玉米1800元/吨，同比下跌2.7%；豆粕3450元/吨，同比下跌13.8%；鱼粉8100元/吨，与去年持平。饲料企业销售量下降幅度大。年产量5万吨以上的饲料企业，饲料销量分别比去年同期下降5.81%、27.4%；年产量1万吨以下的饲料企业饲料销售量比去年同期下降了10-20%。

二、生猪价格下跌的原因分析

一是受宏观经济形势的影响，省猪肉出口外销形势严峻。美国次贷危机已经演变成国际金融风暴，目前尚难言底。受其影响，国外市场需求大幅下滑，四川省外向型发展的生猪产业面临很大困难。据省出入境检验检疫局统计，1-2省出口冻猪肉2727.74吨，同比分别下降25.51%；省商务厅定点监测企业分割肉外销约4.3万吨，同比下降26.5%。到目前为止，内江市猪肉出口为零。

二是生猪价格进入回落期。根据经济发展周期性波动规律，生产快速恢复，形成新的供需格局之后，市场价格将会进入回落期，寻找新的平衡点。近两年国家以前所未有的力度扶持生猪产业，陆续出台了能繁母猪补助、生猪调出大县奖励、生猪良种补贴、生猪养殖政策性保险等一系列含金量极高的政策，促进了生猪生产发展。与此同时，2007年以来生猪价格持续攀升，且较长时间处于高位，养殖效益可观，吸引了大量社会资本投入养猪业，加速了生猪生产发展。从而形成了供大于求的格局，使生猪市场价格进入了回落期。

三是甲型H1N1流感的影响。墨西哥、美国等国家暴发的甲型H1N1流感，并在全球蔓延，导致民众对吃猪肉产生了一定忧虑，购买量相对减少，致使我国猪肉出口受阻，国内供应充足，国外市场需求萎缩。

四是发展畜牧业保障机制不健全。长期以来，畜牧业发展保障机制不健全，影响养殖业健康发展。畜牧业生产、销售、加工、流通等环节的利益分配严重失调，整个畜牧生产环节周期长，风险大，效益差，饲料、屠宰、运输、销售等环节却处于盈利，而生产环节处于微利、保本或亏损，养殖户利益得不到保障。往往市场行情好时，大家蜂拥而上，行情差时，甚至出现宰杀母猪的现象，已形成了一个恶性循环，严重影响畜牧业发展。

三、后势预测

随着夏季消费减弱和出栏高峰的到来，今年2-3季度，生猪价格可能会跌入谷底，并在谷底持续一段时间震荡。预计10月后，随着消费旺季的增加，猪价会缓慢回暖，春节后一段时间会有所回升，并持续一段时间。

从生猪价格波动周期看，生猪价格的波动一般是3年一个周期，每个周期分4个阶段，即市场高潮期、回落期、低潮期和回升期，每一个阶段大约6-9个月时间。目前生猪盈利期已过，已进入回落期，预计在今年10月前，仍保持这种低位运行趋势。

从生猪生产周期看，每出栏一头生猪需5个月左右。在2008年生猪高价位运行的刺激下，春节生猪大量出栏后，母猪存栏增加，仔猪供应量逐步回升，投放量增加，生猪生产规模逐步扩大，预计在6-9月份会形成新的出栏高峰期，而此时恰恰是生猪消费的淡季，毛猪价格有可能小幅下跌。

从生猪饲养群体看，主要是千家万户、养殖大户和规模场。近几年，由于农村劳动力的大量转移，人们就业方式多样化，千家万户的饲养量呈下降趋势，规模大户和规模场的养殖量逐步上升，规模化养猪将出现批量集中出栏，将致使生猪市场供大于求。

从市场需求看，中国人素有喜食猪肉的传统，国内猪肉消费市场稳定。随着人民生活水平的提高，下半年几大节日和冬季制作腌腊食品的增多，猪肉消费增长，生猪需求总量将会上升，将会带动生猪价格上升。

四、几点建议

1、建议养猪场户加强种源保护。畜牧业作为高投入、高风险、周期长、效益低的弱势产业，受市场风险和疫病风险的影响巨大。规模养猪户面对目前猪肉市场的“寒冬”，要开源节流，尽量压缩管理成本，增加流动资金注入量，适时调整存栏结构，在强化饲养管理、加大疫病防治的基础上，加强种源保护，择机淘汰部分经产母猪，选留后备母猪，保护好生猪生产能力。目前，暂不扩大生猪养殖规模，待时机成熟，增加母猪补栏量，以迎接新一轮赢利期。

2、建议加大政策扶持力度。一是整合项目资金。进一步将畜牧项目资金整合，重点向生猪养殖规模户倾斜，确保资金管理使用规范、透明、安全、高效，依靠项目来支撑和推动生猪生产。二是继续实行政策性农业保险。继续开展政策性农业保险，建立畜牧业长效风险防范机制，继续实行保费分级承担，保障养殖户利益，规避疫病风险，增加农民收入。三是尽快兑现2008年现代畜牧业发展补助政策。生猪规模养殖场业主往往投入了基础建设，就缺乏生产流动资金，圈舍建设好了，猪只投入生产了，但缺少资金购买饲料，且饲料资金需求量较大，将严重影响生猪生产发展。因此，尽快兑现市委[2008]21号文件出台的现代畜牧业发展补助政策，以缓解生猪规模养殖户巨大的资金压力。

3、建议加大规模养殖户的融资扶持力度。生猪规模化养殖户租赁的土地和生猪圈舍不能作为贷款抵押，存在抵押难和贷款难的问题。建议市农业担保公司、农村信用联社适当放宽贷款政策，在每个县（区）确定2-3户确需贷款的生猪原种场，给于贷款扶持，帮助他们渡过难关，以杜绝宰杀母猪现象发生，保障下一个盈利期有充足的猪源。

4、建议国家建立畜牧业保障机制。根据《防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则（暂行）》的规定，要全力完成省政府下达的1000吨冻猪肉储备任务，以增强养殖户的市场预期，稳定生猪生产发展。在生猪市场价格低迷、养猪亏损严重时，建立最低保护价机制，收购生猪作为猪肉储备；建立肥猪补贴政策，与粮食、油料一样，交售一头肥猪给予一定的补贴；建立种猪补贴政策，对种猪场种猪给予补贴，保障猪源，保障农民利益，促进畜牧业持续健康发展。