穗建筑[2009]289（模版）

第一篇：穗建筑[2009]289（模版）

穗建筑[2009]289号 关于发布广州地区建设工程材料设备价格信

息的通知

发布者：qqzzhh1发布日期：2009-04-22

关于发布广州地区建设工程材料设备价格信息的通知

2009-4-3 14:39:52 来源：广州市建委

穗建筑[2009]289号

各有关单位：

为了适应广州市建设工程造价管理的需要，进一步做好建设工程计算造价的服务，从2009年起，市建设工程造价管理站将定期发布广州地区建设工程常用材料综合价格和广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息（以下简称“综合价格”和“厂商价格信息”）。

“综合价格”是市建设工程造价管理站通过对市场价格信息的收集、分析、整理、综合计算而形成，基本反映了市场价格。“综合价格”是编制建设工程设计概算、施工图预算、招标控制价、标底、投标报价、工程价款支付、竣工结算的主要依据，供各工程造价编审人员在上述项目的计价中使用。

“厂商价格信息”是市建设工程造价管理站收集厂商报价的各种价格信息。“厂商价格信息”是在编制建设工程设计概算、施工图预算、招标控制价、标底、投标报价、工程价款支付、竣工结算的过程中的参考信息，供各工程造价编审人员按照当时的市场行情作出适当的调整之后使用。

原《广州地区建设工程材料指导价格》和“综合价格”、“厂商价格信息”的沿用与业务衔接，由市建设工程造价管理站另文通知。

“综合价格”、“厂商价格信息”由市建设工程造价管理站发布和解释。

（联系人：黎太平，电话：83124838）

广州市建设委员会办公室 2009年3月23日印发

第二篇：凤梨穗范文

凤梨穗

图片介绍：凤梨穗龙眼

品种类别: 果树

品种名称: 凤梨穗（龙眼）

审定编号: 闽认果2007002

品种来源: 厦门市同安区农业技术推广中心（原同安经作站），在龙眼品种资源普查中发现，原产地厦门市同安区新民镇西塘村马垵自然村。

特征特性: 该品种树形开张，叶片大，主干灰白色，主干和主枝纵纹明显、较粗糙；果穗较大，常带有小叶，长约40厘米，最长达到60厘米；果穗重500～1000克，重者达3000克。果实近圆形（横径2.8～3.0厘米,纵径2.6～2.9厘米），大小均匀，着生密度均匀较稀疏，单果重12～14克。果皮黄褐色，果肉乳白色、半透明、表面不流汁、易离核、质较脆、味甜，有特殊的香味；可食率69.2%。成熟期8月下旬至9月初，果实成熟后，核蒂柱不易肿大，果肉退糖慢。经福建省分析测试中心品质检测，可溶性总糖含量16.6%，还原糖含量4.24%，可溶性固形物含量19.5%，总酸含量0.080%，维生素C含量60.6毫克/100克。经同安区农业局植保站果园调查，该品种鬼帚病发病率较低。

产量表现: 经厦门、漳州、泉州等地多年多点试种，一般高接四年的赤壳砧凤梨穗龙眼平均株产45公斤左右。

栽培要点: 注意疏花疏果，一般每平方米留4穗左右，对过长的花穗可适当短截，着果后，对结果过多的再进行疏果；施足肥料，一般一年施肥3次，即适施花前肥、重施幼果肥和采果前后肥，肥料要氮、磷、钾配合，并增施有机肥料；加强水管，特别是果实膨大期和采果后遇干旱要及时灌水。

种植区域: 凤梨穗属中熟龙眼品种，在厦门同安8月下旬至9月初成熟。早结果，丰产性较好，果实成熟后核蒂柱不易肿大，果肉退糖慢，品质较优。适宜全省龙眼产区种植。经审核，该品种符合福建省非主要农作物品种认定规定，通过认定。

第三篇：《广州市建设工程施工合同》示本穗建筑[2013]598号

SF-2013-0204 合同编号：

广

州

市

建

设

工

程

施

工

合同

工程名称：工程编号：工程地点：发 包 人：承 包 人：

（示范文本）

广州市城乡建设委员会

制定

广州市工商行政管理局

二〇一三年四月

目

录

第一部分

协议书

一、工程概况………………………………………………………………………………….………….（1）

二、工程承包范围…………………………………………………………………………….………….（1）

三、合同工期………………………………………………………………………………….………….（1）

四、质量标准…………………………………………………………………………….……………….（2）

五、合同价款…………………………………………………………………………….……………….（2）

六、组成合同的文件…………………………………………………………………….……………….（2）

七、词语含义…………………………………………………………………………….……………….（2）

八、承包人承诺………………………………………………………………………….……………….（2）

九、发包人承诺……………………………………………………………………….………………….（2）

十、合同生效…………………………………………………………………………….……………….（3）

第二部分

通用条款

一、总则…………………………………………………………………………….………….………….（4）

1.定义……………………………………………………………………….………….……………（.4）2.合同文件及解释…………………………………………………………………….…………….（9）3.阅读、理解与接受………………………………………………………………….…………….（9）4.语言及适用的法律、标准与规范………………………………………………….…………….（10）5.施工设计图纸…………………………………………………………………………………….（10）6.通讯联络…………………………………………………………………………………………（11）7.工程分包………………………………………………………………….………………………（12）8.现场查勘………………………………………………………………………………………….（13）9.招标错失的修正………………………………………………………………………………….（13）10.投标文件的完备性……………………………………………………………………….…….（14）11.文物和地下障碍物……………………………………………………………………….…….（14）12.事故处理………………………………………………………………………………….…….（15）13.交通运输………………………………………………………………………………….…….（16）14.专项批准事件的签认…………………………………………………………………….…….（16）15.专利技术………………………………………………………………………………….…….（17）16.联合的责任………………………………………………………………………….…….…….（18）17.保障……………………………………………………………………………………….…….（18）18.财产……………………………………………………………………………………….…….（18）

二、合同主体……………………………………………………………………………………….…….（19）

19.发包人…………………………………………………………………………………….…….（19）20.承办人………………………………………………………………………….……………….（20）21.现场管理人员任命和更换……………………………………………………………….…….（22）

22.发包人代表………………………………………………………………………….………….（23）23.监理工程师……………………………………………………………………………….…….（24）24.造价工程师……………………………………………………………………………….…….（25）25.承包人代表………………………………………………………………………….………….（27）26.指定分包人………………………………………………………………………….………….（27）27.承包人劳务………………………………………………………………………….………….（28）

三、担保、保险与风险……………………………………………………………………….…...…….（30）

28.工程担保…………………………………………………………………………….…….…….（30）29.发包人风险………………………………………………………………………….…….…….（31）30.承办人风险………………………………………………………………………….…….…….（31）31.不可抗力………………………………………………………………………….…….……….（32）32.保险………………………………………………………………………….…………….…….（33）

四、工期………………………………………………………………………….………………...…….（34）

33.进度计划和报告………………………………………………………………………….…….（35）34.开工………………………………………………………………………….…………….…….（35）35.暂停施工和复工…………………………………………………………………….…….…….（36）36.工期和工期延误…………………………………………………………………….…….…….（38）37.加快进度………………………………………………………………………….…….……….（39）38.竣工日期………………………………………………………………………….…….……….（40）39.提前竣工………………………………………………………………………….……….…….（41）40.误期赔偿………………………………………………………………………….……….…….（41）

五、质量与安全………………………………………………………………………….……………….（42）

41.质量与安全管理………………………………………………………………………….…….（42）42.质量标准………………………………………………………………………….……….…….（42）43.工程质量创优…………………………………………………………………………….…….（43）44.工程的照管………………………………………………………………………….…….…….（43）45.安全文明施工…………………………………………………………………….……….…….（44）46.测量放线………………………………………………………………………….……….…….（46）47.钻孔与勘探性开挖………………………………………………………………………….….（47）48.发包人供应材料和工程设备……………………………………………………………….….（47）49.承包人采购材料和工程设备……………………………………………………………….….（49）50.材料和工程设备的检验试验……………………………………………………………….….（50）51.施工设备和临时设施……………………………………………………………………….….（51）52.工程质量检查…………………………………………………………………………….…….（52）53.隐蔽工程和中间验收……………………………………………………………………….….（53）54.重新验收和额外检查检验………………………………………………………………….….（54）55.工程试车…………………………………………………………………………………….….（54）56.工程变更…………………………………………………………………………………….….（56）57.竣工验收条件……………………………………………………………………………….….（58）58.竣工验收…………………………………………………………………………………….….（58）59.缺陷责任与质量保修……………………………………………………………………….….（61）

六、造价………………………………………………………………………………………………….（63）

60.资金计划和安排………………………………………………………………………….…….（63）61.工程量…………………………………………………………………………………….…….（63）62.工程计量和计价………………………………………………………………………….…….（64）63.暂列金额………………………………………………………………………………….…….（65）

64.计日工…………………………………………………………………………………….…….（65）65.暂估价…………………………………………………………………………………….…….（66）66.提前竣工奖与误期赔偿费……………………………………………………………….…….（67）67.工程优质费……………………………………………………………………………….…….（67）68.合同价款的约定与调整………………………………………………………………….…….（68）69.后继法律变化事件……………………………………………………………………….…….（69）70.项目特征描述不符事件……………………………………………………………….……….（69）71.分部分项工程量清单缺项漏项事件………………………………………………….……….（69）72.工程变更事件……………………………………………………………………….………….（70）73.工程量偏差事件………………………………………………………………….….………….（71）74.费用索赔事件…………………………………………………………………….….………….（72）75.现场签证事件…………………………………………………………………….….………….（74）76.物价涨落事件…………………………………………………………………….….………….（75）77.合同价款调整程序………………………………………………………….………………….（76）78.支付事项……………………………………………………………….….…………………….（77）79.预付款…………………………………………………………………….….………………….（78）80.安全文明施工费…………………………………………………………………….………….（79）81.进度款…………………………………………………………………….….………………….（80）82.竣工结算…………………………………………………………………….….……………….（81）83.结算款……………………………………………………………………….….……………….（83）84.质量保证金……………………………………………………………………….…………….（84）85.最终清算款……………………………………………………………………….…………….（84）

七、合同争议、解除与终止……………………………………………………………….…………….（85）

86.合同争议………………………………………………………………………….…………….（85）87.合同解除………………………………………………………………………….…………….（87）88.合同解除的支付………………………………………………………………….…………….（89）89.合同终止………………………………………………………………………….…………….（90）

八、其他…………………………………………………………………………………….…………….（90）

90.缴纳税费………………………………………………………………………….…………….（91）91.保密要求………………………………………………………………………….…………….（91）92.廉政建设………………………………………………………………………….…………….（92）93.禁止转让………………………………………………………………………….…………….（92）94.合同份数………………………………………………………………………….…………….（93）95.合同备案………………………………………………………………………….…………….（93）

第三部分

专用条款

1.定义………………………………………………………………………….………………………...（94）2.合同文件及解释………………………………………………………………………………….…...（94）4.语言及适用的法律、标准与规范…………………………………………………………….……...（94）5.施工设计图纸…………………………………………………………………………………….…...（94）6.通讯联络………………………………………………………………………………………….…...（95）7.工程分包……………………………………………………………………………………………....（95）13.交通运输……………………………………………………………………………………………...（95）

14.专项批准事件的签认………………………………………………………………………………...（96）19.发包人………………………………………………………………………………………………...（96）20.承包人………………………………………………………………………………………………...（97）21.现场管理人员任命和更换…………………………………………………………………………...（97）22.发包人代表…………………………………………………………………………………………...（98）23.监理工程师…………………………………………………………………………………………...（98）24.造价工程师…………………………………………………………………………………………...（98）25.承包人代表…………………………………………………………………………………………...（98）26.指定分包人…………………………………………………………………………………………...（99）28.工程担保……………………………………………………………………………………………...（99）31.不可抗力……………………………………………………………………………………………...（99）32.保险…………………………………………………………………………………………………...（99）33.进度计划和报告…………………………………………………………………………………….（100）34.开工………………………………………………………………………………………………….（100）35.暂停施工和复工…………………………………………………………………………………….（100）36.工期及工期延误…………………………………………………………………………………….（100）38.竣工日期…………………………………………………………………………………………….（100）42.质量标准…………………………………………………………………………………………….（100）45.安全文明施工……………………………………………………………………………………….（100）46.测量放线…………………………………………………………………………………………….（100）48.发包人供应材料和工程设备……………………………………………………………………….（101）49.承包人采购材料和工程设备……………………………………………………………………….（101）50.材料和工程设备的检验试验……………………………………………………………………….（101）51.施工设备和临时设施……………………………………………………………………………….（101）53.隐蔽工程和中间验收……………………………………………………………………………….（101）55.工程试车…………………………………………………………………………………………….（102）56.工程变更…………………………………………………………………………………………….（102）58.竣工验收…………………………………………………………………………………………….（102）59.缺陷责任与质量保修……………………………………………………………………………….（102）61.工程量……………………………………………………………………………………………….（103）63.暂列金额…………………………………………………………………………………………….（103）65.暂估价……………………………………………………………………………………………….（103）66.提前竣工奖与误期赔偿费………………………………………………………………………….（103）67.工程优质费………………………………………………………………………………………….（103）68.合同价款的约定与调整…………………………………………………………………………….（104）72.工程变更事件……………………………………………………………………………………….（104）73.工程量偏差事件…………………………………………………………………………………….（104）75.现场签证事件……………………………………………………………………………………….（104）76.物价涨落事件……………………………………………………………………………………….（105）78.支付事项…………………………………………………………………………………………….（105）79.预付款……………………………………………………………………………………………….（105）80.安全文明施工费…………………………………………………………………………………….（105）81.进度款……………………………………………………………………………………………….（106）82.竣工结算…………………………………………………………………………………………….（106）83.结算款……………………………………………………………………………………………….（106）84.质量保证金………………………………………………………………………………………….（106）

85.最终清算款………………………………………………………………………………………….（107）86.合同争议…………………………………………………………………………………………….（107）91.保密要求…………………………………………………………………………………………….（107）94.合同份数…………………………………………………………………………………………….（107）

第四部分

附件

附件一

联合体施工协议书……………………………………….…………………………..….……（109）附件二

发包人供应材料和工程设备一览表………………………………………………….…..….（111）附件三

工程质量保修书……………………………………………………………………….…...…（112）附件四

廉政合同…………………………………………………………………………………....…（114）格式 1 履约保函…………………………………………………………………………….……..….（116）格式 2 支付担保…………………………………………………………………………….……...…（117）格式 3 预付款担保………………………………………………………………………………....…（118）格式 4 工程项目一览表………………………………………………………………………………（119）格式 5 承包人派驻现场管理人员及技术骨干名单…………………………………………………（120）格式 6 分包人资格报审表……………………………………………………………………………（121）格式 7 施工组织设计（方案）报审表………………………………………………………………（122）格式 8 工程开工/复工报审表………………………………………………………………….…..…（123）格式 9 暂停施工令……………………………………………………………………………………（124）格式 10 工期索赔申请表………………………………………………………………………....…..（125）格式 11 工期索赔审批表………………………………………………..……………………………（.126）格式 12 材料/工程设备报审表………………………………………………………………….....…（127）格式 13 隐蔽工程/中间验收报告………………………………………………………………….…（128）格式 14 工程变更报审表……………………………………………………………………………..（129）格式 15 工程变更令…………………………………………………………………………….....….（130）格式 16 工程竣工验收申请报告………………………………………………………………....…..（131）格式 17 工程竣工验收记录………………………………………………………………..…..….….（132）格式 18 工程接收证书………………………………………………………………………..…..…..（133）格式 19 暂列金额确认表………………………………………………..……………………..…..…（134）格式 20 计日工记录……………………………………………………..……………………..…..…（135）格式 21 材料/工程设备暂估价调整表……………………………………….…………………....…（136）格式 22 专业工程暂估价调整表………………………………………………..………………....…（137）格式 23 费用索赔申请表………………………………………………………………………..……（138）格式 24 费用索赔审批表…………………………………………………………………………..…（.139）格式 25 已完工程款额报告………………………………………………………………………...…（140）格式 26 已完工程款额明细表………………………………………………………………….….…（141）格式 27 支付申请……………………………………………………………………………….…….（142）格式 28 支付证书…………………………………………………………………………….……….（143）格式 29 支付统计表………………………………………………………………………….……….（144）

.第五部分

补充条款

第一部分 协 议 书

发包人:（全称）承包人:（全称）

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就合同工程施工有关事项达成一致意见，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：

工程地点：

工程内容： 工程规模： 结构形式：

工程立项、规划批准文件号：

资金来源：

二、工程承包范围

承包范围:

三、合同工期

工程合同工期总日历天数：_____天。

从 年 月 日开始施工，至 年 月 日竣工完成。

四、质量标准

工程质量标准：

五、合同价款

合同总价（大写）： 元；

（小写）： 元。

项目单价：□详见承包人的投标报价书（招标工程）；

□详见经确认的工程量清单报价单或施工图预算书（非招标工程）。

六、组成合同的文件

组成本合同的文件及其优先解释顺序与本合同第二部分《通用条款》第2.2款赋予的规定一致。

七、词语含义

本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》第1条赋予它们的定义相同。

八、承包人承诺

承包人向发包人承诺已阅读、理解并接受本合同所有条款，按照本合同约定实施、完成并保修合同工程，履行本合同所约定的全部义务。

九、发包人承诺

发包人向承包人承诺已阅读、理解并接受本合同所有条款，按照本合同约定的时限和方法支付工程款及其他应当支付的款项，履行本合同所约定的全部义务。

十、合同生效

本合同订立时间： 年 月 日

本合同订立地点： 合同双方当事人约定本合同自双方签字、盖章后生效。

发包人：（盖章）承包人：（盖章）

地 址： 地 址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

邮政编码： 邮政编码：

电子邮箱: 电子邮箱:

第二部分 通用条款

一、总 则 定义

下列词语或措辞，除非特别说明，在本合同中均具有以下赋予的含义：

1.1 合同：指合同双方当事人为实施、完成并保修合同工程所订立的合同文件。合同文件由第2.2款所列的文件组成。

1.2 协议书：指合同双方当事人为合同工程所签订的协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，合同双方当事人的法定代表人或其委托代理人在协议书签字、盖单位公章后，合同即告生效。招标工程应当自中标通知书发出之日起30天内签订。1.3 通用条款：指根据法律、法规和规章的规定以及建设工程施工的需要所订立的，通用于建设工程施工的条款。

1.4 专用条款：指合同双方当事人根据法律、法规和规章的规定，结合本合同工程实际，经协商达成一致意见的，专用于本合同工程施工的条款。它是对通用条款的具体化，也是对通用条款的补充和完善。招标工程的专用条款，应当符合招标文件的实质性要求。

1.5 中标通知书：指发包人正式接受中标人投标文件的函件。

1.6 承包人投标文件：指构成合同文件组成部分的，由承包人根据招标文件编制完成、签字并被中标通知书所接受的，承包人为实施、完成并保修合同工程向发包人提交的技术、经济文件。

1.7 标准、规范及有关技术文件：指构成合同文件组成部分的，本合同所指明的和合同工程依法应适用的标准与规范，以及监理工程师、造价工程师对有关技术方面问题做出的补充、修改和批准文件。

1.8 施工设计图纸：指构成合同文件组成部分的，按规定审批的由发包人提供或经发包人批准由承包人提供，满足承包人施工需要的所有施工图纸（包括任何补充和修 4

改的施工图纸、配套说明和有关资料）。

1.9 工程量清单：指构成合同文件组成部分的,由发包人在招标文件中提供的,合同工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

1.10 发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程款能力的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.11 承包人：指在协议书中约定，被发包人接受且具有工程施工承包主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.12 分包人：指被发包人接受且具有相应资格，并与承包人签订了分包合同，分包合同工程某一部分的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.13 第三方：除合同双方当事人(含双方雇员及代表其工作的人员)以外的任何他人或组织。

1.14 设计人：指受发包人委托的，负责合同工程的工程设计专业技术且具有相应工程设计资质的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.15 监理人：指受发包人委托的，负责合同工程的工程监理专业技术且具有相应工程监理资质的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.16 工程造价咨询人：指受发包人委托的，负责合同工程的工程造价专业技术且具有相应工程造价咨询资质的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。1.17 工程造价管理机构：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或受其委托的工程造价管理机构。

1.18 发包人代表：指发包人指定的，履行本合同的全权代表。发包人代表由发包人依据第22.1款规定任命并书面通知承包人。

1.19 监理工程师：指监理人委派常驻施工现场负责合同工程的工程监理专业技术的专业人员。监理工程师由监理人提名，经发包人依据第23.1款规定任命并书面通知承包人。

1.20 造价工程师：指工程造价咨询人委派常驻施工现场负责合同工程的工程造价专 5

业技术的专业人员。造价工程师由工程造价咨询人提名，经发包人依据第24.1款规定任命并书面通知承包人。

1.21 承包人代表：指承包人指定的，履行本合同和负责合同工程施工现场管理的全权代表。承包人代表由承包人依据第25.1款规定任命并书面通知发包人。1.22 合同工期：指合同双方当事人在协议书中约定，按照总日历天数（包括法定节假日）计算的从开始实施到完成合同工程的天数。

1.23 开工日期：指根据第34条规定，监理工程师在开工令中写明的、承包人按照合同约定最迟在该日期开工的日期。

1.24 计划竣工日期：指自开工日期起根据合同约定要求承包人完成合同工程并竣工的全部时间（包括根据第36条和第37.2款规定所做的调整）。

1.25 实际竣工日期：指承包人实际完成合同工程或某单位工程后，由发包人按照第58条规定组织竣工验收、接收工程并颁发工程接收证书的日期。实际竣工日期，按照第38.2款规定确定。

1.26 缺陷责任期：指履行第59.3款规定的缺陷责任的期限。具体期限在专用条款中约定，包括第59.2款规定的延长期限。

1.27 基准日期：指招标工程递交投标文件截止日期前28天的日期；非招标工程订立合同前28天的日期。

1.28 小时或天：除特别指明外，指时钟小时或日历天。合同中约定按照小时计算时间的，从发生事件有效时开始计算，不扣除休息时间；约定按照天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或其他法定节假日的，以节假日次日为时限，但竣工日期除外。时限最后一天的截止时间为当天24:00（即次日零点）。

1.29 中标价格：指中标通知书中列明的，发包人接受中标人（承包人）实施、完成并保修合同工程的价格。

1.30 合同价款：指承包人按照合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人按照合同约定及时足额（包括调整的合同价款）支付给承包人的全部金额。其具体款项依据协议书中标明的包括暂列金额、暂估价在内的金额和第68.2款规定 6

合同价款调整事件确定。

1.31 费用：指为履行合同所发生或将发生的所有合理开支，包括管理费和其他合理分摊的开支，但不包括利润。

1.32 分部分项工程费：指为实施、完成并保修永久工程，发生于工程实体项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和风险费用。

1.33 措施项目费：指为实施、完成并保修合同工程，发生于合同工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目费用。

1.34 工程款：指为实施、完成并保修合同工程，发包人支付或应当支付给承包人的各种价款，包括进度款、结算款等。

1.35 暂列金额：指发包人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于在签订协议书时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务等的采购，施工过程中可能发生的工程变更、合同约定的工程款调整以及经确认的索赔、现场签证等的金额（包括以计日工方式支付的金额）。

1.36 暂估价：指发包人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备以及专业工程的金额。

1.37 计日工：指在施工过程中，承包人完成发包人提出的施工设计图纸以外的零星项目或工作，按照合同中约定计价付款的一种计价方式。

1.38 质量保证金：指按照第84条约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。

1.39 合同工程：指合同双方当事人在协议书中约定的承包范围内的工程，包括永久工程和（或）临时工程。

1.40 永久工程：指按照合同约定承包人应当实施、完成并移交给发包人的永久性工程，包括工程设备。

1.41 临时工程：指实施、完成并保修永久工程过程中所需要的各类临时性工程，不包括施工设备。

1.42 分包工程：指合同工程中，由具有相应分包资质的分包人实施、完成的非主体结构（除钢结构外）的专业性工程。

1.43 单位工程：指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力和效益的永久工程。组成合同工程的单位工程名称、内容和范围等应在专用条款中明确。1.44 施工场地（或工地、现场）：指由发包人提供的用于合同工程施工的场所，以及发包人在合同中具体指定的供施工使用的其他任何场所。

1.45 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。

1.46 施工设备：指承包人临时带入现场用于合同工程施工的仪器、机械、运输工具或其他物品，但不包括用于或安装在合同工程中的工程设备。

1.47 工程变更：指经发包人批准的，由监理工程师根据第56条规定发出指令的工程任何变更。

1.48 索赔：指合同履行期间，对于非自己的过错而应由对方当事人承担责任的情况所造成的损失，并根据第36条和第74条规定向对方当事人提出费用补偿和（或）工期顺延的要求。

1.49 现场签证：指合同双方当事人按照第14.2款约定的指定人选根据第75条规定就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。

1.50 不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

1.51 竣工验收：指承包人完成了全部合同工作后，发包人按照合同要求进行的验收。1.52 国家验收：指政府部门根据法律和政策等有关规定，针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收。

1.53 书面形式：指合同文件、信函、电报、电传、传真、电子数据交换文件、电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式。合同双方当事人可在专用条款中注明所采用的书面形式。

1.54 国家：指中华人民共和国。

合同文件及解释

2.1

标题和旁注 本合同条款的标题和旁注不构成合同的组成部分。

2.2 合同文件组成及优先顺序 下列组成本合同的文件是一个合同整体，彼此应当能相互解释，互为说明。当出现相互矛盾时，组成本合同文件的优先解释顺序如下：(1)协议书；

(2)履行本合同的相关补充协议（含工程洽商记录、会议纪要、工程变更、现场签证、索赔和合同价款调整报告等修正文件）；(3)中标通知书（适用于招标工程）；

(4)承包人投标文件及其附件（含评标期间的澄清文件和补充资料）（适用于招标工程）；

确认的工程量清单报价单或施工图预算书（适用于非招标工程）；(5)专用条款；(6)通用条款；

(7)标准、规范及有关技术文件；(8)施工设计图纸；(9)工程量清单；

(10)专用条款约定的其他文件。

2.3 监理或造价工程师作出解释 当合同文件内容出现含糊不清或不一致时，由合同双方当事人在不影响合同工程正常实施的情况下协商解决。协商不成的，由监理工程师、造价工程师分别按照第23.2款、第24.2款规定职权作出解释。如合同任何一方当事人不同意监理工程师或造价工程师作出的解释，按照第86条规定处理。阅读、理解与接受

3.1 阅读、理解与接受 合同双方当事人应认真阅读和理解本合同的全部内容。除合同双方当事人同意修改 9

外，本合同一旦订立，视为合同双方当事人已全面接受本合同的所有条款。

3.2 修改合同条款的限制 合同一方当事人违背本合同的承诺，要求另一方当事人接受其对拟订立或正在履行的本合同条款修改后存在不公平的条款，另一方当事人不接受的，应及时提出修正意见。经再次催告修正无效的情况下，不利一方当事人有权拒绝订立或单方解除本合同；给对方当事人造成损失的，责任方应予赔偿。语言及适用的法律、标准与规范

4.1 语言文字

本合同所使用的语言文字为中文（汉语）。

对于必须使用外文表达的专用术语等，应附有中文注释。

4.2 适用法律 本合同适用的法律为中华人民共和国的现行法律、行政法规、部门规章和合同工程所在地的地方性法规、地方政府规章。

4.3 适用标准与规 范 本合同适用的标准与规范为国家、行业和广东省的标准与规范或规程，以及发包人在合同中要求使用的标准与规范。

合同双方当事人在专用条款中约定适用的国家标准、规范名称；国家没有但行业有的，约定适用的行业标准、规范名称；国家和行业没有但广东省有的，约定适用的广东省地方标准、规范名称。

国内没有适用的标准、规范的，由发包人在招标文件中或在承包人投标报价前提出施工技术要求，承包人在自主报价时按照要求提出施工工艺，经发包人确认后执行。发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本；有异议时，以中文译本为准。施工设计图纸

5.1 图纸的提供 发包人应按照专用条款约定的时间和数量，向承包人提供经已审批的施工设计图纸及 10

其技术资料。如承包人需要增加数量的，发包人可代为办理，发生的费用由承包人承担。如发包人未能按时提供施工设计图纸造成工期延误的，按第36.3款规定处理。

5.2 承包人提供配合施工的图纸 如果合同约定由承包人负责提供大样图、加工图等配合施工设计图纸的，承包人应在其设计资质等级许可的范围内，按照监理工程师的工作指令完成有关施工设计图纸。承包人应按照专用条款约定的时间和数量向监理工程师提交此类施工设计图纸，监理工程师应在专用条款约定的时间内报发包人批准后予以答复。即使经监理工程师同意，承包人仍应对其施工设计图纸负责。

5.3 图纸的修改 施工设计图纸需要修改和补充的，监理工程师应及时书面报告发包人。发包人收到书面报告后应及时通知设计人予以修改，并在合同工程或其相应部位施工前按照专用条款约定的时间和数量提供给承包人。承包人应按照发包人新提供的经设计人修改后的施工设计图纸施工。

5.4 图纸错漏的改正 承包人发现发包人提供的施工设计图纸存在明显错漏或疏忽，应及时书面通知发包人和监理工程师。发包人收到书面通知后应及时予以答复，并通知设计人予以改正。因发包人未及时答复等原因造成承包人损失的，发包人应予赔偿。

5.5 图纸的使用与退还 施工期间，承包人和监理工程师均应在施工现场保留一套完整的包括第5.1款、第5.2款、第5.3款规定内容的施工设计图纸供实施合同工程过程需要时使用。本合同终止后，除承包人存档需要的施工设计图纸外，承包人应将全部施工设计图纸退还给发包人。通讯联络

6.1 通讯形式 本合同中无论何处涉及到各方之间的申请、批准、确认、同意、决定、核实、通知、任命、指令、要求、意见、证明、证件或表示同意、否定等的通讯（含派人面交、邮寄、电子传输等），均应采用书面形式，且只有在对方当事人收到后方能生效。

6.2 发送通讯 合同中无论何处涉及到各方之间的通讯都不应无理扣压或拖延。合同双方当事人 应在专用条款中约定各方通讯地址和收件人，并按照约定期限内送达指定地点和接收人。

收件人应在通讯回执上签署姓名和时间。一方当事人拒绝签收另一方当事人通讯，另一方当事人以特快专递、挂号信等专用条款约定的方式将通讯送至通讯地址的，视为送达。工程分包

7.1 分包工程的要 求 承包人应自己实施、完成合同工程的主体结构。承包人不得将其承包的全部工程或将其肢解后以分包的名义转包给第三方，也不得将合同工程主体结构、关键性工作分包给第三方。

7.2

分包工程的批 准 承包人可依法将部分工程分包给具有相应分包资质的分包人，但未经发包人同意，承包人不得将工程的任何部分或任何工作分包给第三方。下列情况则属例外：

施工劳务作业分包；

按照合同约定的标准购买材料和工程设备；

合同中已指定的分包工程。

7.3 签订分包合同 承包人分包工程的，应与分包人签订分包合同，并在分包合同签订后的7天内向发包人和监理工程师、造价工程师各提交一份分包合同。承包人有义务禁止分包人将分包工程再次分包。

7.4 分包工程款结算与支付 分包工程款由承包人与分包人结算。除合同另有约定或取得承包人的同意外，发包人应将分包工程款按专用条款约定的支付方式全部支付给承包人，禁止发包人直接向分包人支付任何工程款。

如发包人有要求时，承包人应提供能证明自己已向分包人支付其分包工程款等证明资料。否则，发包人有权直接向分包人支付承包人应支付而未支付的分包工程款，并在 12

承包人得到的工程款中扣除。

7.5 分包工程责任和义务 工程分包不能免除承包人应承担的任何责任和应履行的任何义务。承包人应在分包场地派驻相应管理人员保证本合同的履行。

分包人应对分包工程负责。分包人的任何违约行为或疏忽导致工程损坏、损害或给发包人造成损失的，承包人应承担连带责任。

7.6

分包合同终止 无论何种原因，当本合同终止时，分包人与承包人签订的分包合同也随即终止。承包人应在本合同终止前向分包人支付分包人应得所有款项。

现场查勘

8.1 发包人提供资料的责任 发包人应按照第19.2款第（4）点规定向承包人提供有关资料。此资料作为招标文件的组成部分，与招标文件一并发布。发包人对其提供的上述资料的真实性、准确性和完整性负责。因发包人提供上述资料错误导致承包人发生损失的，发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并向承包人支付合理利润。

8.2 承包人现场查勘 承包人应依据发包人按照第19.2款第（4）点规定提供的资料和自己对现场查勘来编制投标文件，并对发包人提供上述资料的理解、推断和应用负责。承包人的投标文件应被认为已经考虑了现场及其周围环境的影响，包括但不限于以下内容：

现场地质情况及地形地貌特征；

水文和气候条件；

为实施、完成并保修合同工程所需的临时工程和措施项目；

为实施、完成并保修合同工程所需的材料采购和加工、设备的采购，及所需的施工设备、周转性材料、人员和管理等；

场地内外的交通情况及水、电、食宿供应条件；

可能对投标报价有影响或起作用的其他情况。招标错失的修正

9.1 发包人招标文件中的合同条款及格式，应被认为是正确的和公平的，并已包括了发包合同条款及格式完备性和义务 人履行本合同的全部义务，包括但不限于以下内容：（1）支付工程款及其他应付款项的义务；（2）完成本合同第19.2款约定工作的义务；（3）修正不正确合同条款及格式的义务；

（4）澄清并改正被认定有失公平的合同条款的义务；（5）协助承包人实施、完成并保修合同工程的义务。

9.2 工程量清单准确性和修正 发包人招标文件提供的工程量清单及其招标控制价等资料，应被认为是准确的和完整的。当出现下列情形之一的，发包人应及时予以修正，并相应调整合同价款：（1）施工设计图纸发生变化的；

（2）出现第68.2款规定调整合同价款事件的；（3）未按照国家、省有关计价规定编制的其它情形。投标文件的完备性

10.1 投标文件完备性和义务 承包人投标文件中的工程量清单所填单价和合价，应被认为是正确的和完备的，并已包括了承包人履行本合同的全部义务，包括但不限于以下内容：

提供材料和工程设备、服务的义务及处理意外事件的义务；

实施和完成合同工程的义务；

工程质量保修的一切义务。

10.2 承包人报价的限制 承包人投标文件中的工程量清单中没有填入单价或合价的清单项目，应认为该项目价款已包含在工程量清单的其他项目的单价或合价中，发包人将不另行支付。

10.3 算术性错误的调整 承包人投标文件中出现算术性错误，导致其实际总造价与报价总金额不一致时，合同双方当事人可按照国家、省有关规定予以修正，并相应调整合同价款。文物和地下障碍物

11.1

文物化石等物品保护 在施工现场发现的古墓、古建筑遗址等文物、古迹以及其他具有考古、地质研究等价值的遗迹、化石、钱币或物品，属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应立即保护好现场，防止任何人员移动或损坏上述文物，并于4小时内以书面形式通知监理工程师和发包人。监理工程师应在收到通知后立即指令承包人继续保护好现场，并在收到通知后24小时内报告当地文物管理部门，合同双方当事人应按照文物管理部门的要求采取妥善保护措施。发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。

如发现文物后隐瞒不报或报告不及时，导致上述文物丢失或遭受破坏的，由责任方赔偿损失，并承担相应的法律责任。

11.2 地下障碍物处置 本合同已明确指出的地下障碍物，应视为承包人在投标报价时已预见其对施工的影响，并已在合同价款中考虑。

本合同未有明确指出的地下障碍物，在施工过程遇到时，承包人应于8小时内以书面形式通知监理工程师和发包人，并提出处置方案。监理工程师在收到处置方案后24小时内予以确认或提出修正方案，并发出施工指令。承包人应按照监理工程师指令进行施工。发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并向承包人支付合理利润。事故处理

12.1 发生事故的通 知

事故的处理 合同履行期间，合同工程发生质量与安全事故，承包人立即通知监理工程师和发包人。

12.2

接到事故通知后，合同双方当事人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需移动现场物品时，应做好标记和书面记录，妥善保护有关证据。

合同双方当事人应按照国家规定时限如实上报政府有关部门，配合政府有关部门的调查和处理，由此发生的费用和（或）延误的工期由事故责任方承担。

12.3 事故争议认定

合同双方当事人对事故责任有争议时，应按照政府有关部门的认定处理。交通运输

13.1 道路通行权和

场外设施

除专用条款另有约定外，发包人应根据实施合同工程的需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为实施合同工程所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。承包人应协助发包人办理上述手续。

13.2

场内临时道路 和交通设施

除专用条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工场地内所需的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。

承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人使用。

13.3 场外交通 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管理部门的检查和监督。承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等，由承包人承担。

13.4 超大件和超重 件的运输 承包人应负责向交通管理部门办理运输超大件或超重件的申请手续，发包人应协助承包人办理上述手续。除专用条款另有约定外，运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担。

13.5 道路和桥梁的

损坏责任 因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。

13.6 水路和航空运

输 本条内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”包括船舶和飞机等。

专项批准事件的签认

14.1 专项批准事件的签认

合同履行期间，合同工程发生第23.3款、第24.3款专项批准事件的，发包人批准后应通知监理工程师和（或）造价工程师按照合同约定以书面形式向承包人发出工作指令，提供所需的相关资料。承包人在收到监理工程师和（或）造价工程师发出的工作指令后，应按照合同约定实施发生事件的相关工作。

合同双方当事人应按照第14.2款规定对发生的专项批准事件予以签认，并及时将发生事件的相关资料整理、归档，同时按第23.2款、第24.2款规定职权将其中一份送监理工程师和（或）造价工程师留存。

14.2 专项批准事件签认人的要求 合同双方当事人应按照第23.1款、第24.1款和第25.1款规定，分别在专用条款中写明负责专项批准事件签认的监理工程师、造价工程师和建造师具体人选，授予其负责专项批准事件签认的权力，并提供该人选的印章、签字式样，作为本合同的附件。当专项批准事件发生时，该人选应在其职权范围内，按照本合同约定的程序、时限、生效条件等要求，对发生事件的内容、数量和单价等办理签认手续，并加盖所在单位的法人公章或其授权的施工现场管理机构章。专利技术

承包人在实施、完成并保修合同工程过程中，如因采用施工工艺或使用施工设备及自身供应的材料和工程设备，而发生侵犯他人商标、图案、工艺、材料、设备专利权或知识产权的行为，并引起索赔或诉讼，则一切与此有关的损失、赔偿、诉讼等责任，均由承包人承担。但由于遵守发包人提供的施工设计图纸、标准与规范、技术说明和要求而造成的侵权，则属例外。15.1 侵犯专利技术责任

15.2 专利技术的使用 承包人在投标文件中采用专利技术的，其发生的费用已包含在投标报价内。承包人的技术秘密和第91条规定的保密信息、资料等，发包人应严格按照第91条规定不得为合同以外的目的泄露给第三方。

15.3 版权和知识产权

合同双方当事人各自对属于自己的施工设计图纸及其他文件保留版权和知识产权。双方签订本合同后，应视为分别授权对方当事人为实施合同工程而复制、使用、传送上述施工设计图纸和文件。但未经对方当事人同意，另一方当事人不得将其另作他用或转给第三方。联合的责任

16.1 共同的和各自的责任 如果承包人是联合体经营，则联合体各方应共同与发包人签订合同协议书，并在工程开工前签订联合体施工协议书，作为本合同的附件。该联合体各方都应在合同履行期间对发包人负有共同的和各自的责任。

16.2 联合体文件签暑 联合体应有一个被授权的、对联合体各方有约束力的牵头人，由其负责与发包人、监理人和工程造价咨询人联系，组织联合体各方全面履行合同。该牵头人应指派专职代表负责，履行合同的有关文件由该专职代表签署。未经发包人事先书面同意，联合体的组成、结构和施工协议书不得随意变动。

保障

17.1 合同双方相互保障 合同一方当事人应负责和保障另一方当事人不因其自身的行为或疏忽而引起的一切损害、损失和赔偿。但受保障的一方当事人应积极采取合理措施减少可能发生的损失或损害。因受保障的一方当事人未采取合理措施而导致损失扩大，则损失扩大部分由其自身承担。

17.2 承包人对发包人的保障 承包人应保障发包人不承担因承包人移动或使用施工场地外的施工设备和临时设施所造成的损害而引起的赔偿。财产

18.1 18

用于工程材料、工程设备和施工设备的 合同工程所需的材料、工程设备（包括备品备件、安装专用工器具与随机资料）和承包人的施工设备一经运至施工现场，即成为实施合同工程的财产。没有经监理工程师同意并由其报发包人批准，承包人不得使用合同工程的财产，也不得将实施合同工程的财产运出施工现场，但用于运送材料和工程设备、施工设备和雇员的运输工具除外。

18.2 发包人财产及其使用 如果发包人依据第87.3款规定的情形解除合同，则现场的所有材料和工程设备（周转性材料除外）和合同工程，均应认为是发包人的财产。发包人有权留下承包人的任何施工设备、周转性材料，且无需为此支付任何费用，直到永久工程完工为止。

18.3 承包人财产及其使用 如果承包人依据第87.4款规定的情形解除合同，则承包人有权要求发包人支付已完工程款，并赔偿因此造成的损失。发包人应为承包人撤出现场提供便利和协助。如发包人未付完相关款项，承包人有权留置施工现场，直到发包人付完款项为止。

二、合同主体 发包人

19.1 发包人在履行合同期间应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起遵守法律 的任何责任。

19.2 发包人工作 发包人应按照合同约定完成下列工作，包括但不限于： 办理土地征用、拆迁、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续负责解决上述工作遗留的问题； 将施工所需水、电、通讯线路从施工场地外部接驳至专用条款约定的地点，保证施工期间的需要；

开通施工场地与城乡公共道路间的通道，满足第13条交通运输的需要； 向承包人提供施工场地的工程地质勘察资料，以及施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，邻近建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整；

办理施工许可及其他所需证件、批准文件和办理临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（承包人自身施工资质的证件除外）； 确定水准点与坐标控制点，组织现场交验并以书面形式移交给承包人；

(7)按照专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准与规范；(8)组织承包人和设计人进行图纸会审和设计交底；

(9)协调处理施工场地周围地形关系问题和做好邻近建筑物、构筑物（包括文物 保护建筑）、古树名木等的保护工作；

(10)及时接收已完工程，并按照合同约定及时支付工程款及其他各种款项。发包人可将其中部分工作委托给承包人办理，具体由合同双方当事人在专用条款中约定。除合同价款已包括外，由发包人承担所需费用，并向承包人支付合理利润。

19.3

发包人提供施工场地 发包人应按照专用条款约定的时间提供施工场地，并在确保承包人按照计划进度顺利开工的时间内给予承包人进入和使用施工场地的权利。

发包人保留其工作人员、雇员和相关执法人员进入和使用施工场地的权利。

19.4 发包人支付款项 发包人应按照合同约定的期限和方式向承包人支付工程款及其他应支付的款项。

19.5 发包人应按照第58条规定组织承包人、设计人、监理人和工程造价咨询人等进行竣工验收。发包人组织竣工验收

19.6 发包人供应材料和工程设备要求 发包人供应材料和工程设备的，发包人应按照第48条规定向承包人提供材料和工程设备。

19.7 发包人未尽义务的责任 发包人未能正确完成本合同约定的全部义务，导致费用的增加和（或）延误的工期，由发包人承担；给承包人造成损失的，发包人应予赔偿。承包人

20.1 遵守法律 承包人在履行合同期间应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。

20.2

承包人工作 承包人应按照合同约定完成下列工作，包括但不限于：

按照合同约定和监理工程师的指令实施、完成并保修合同工程； 按照合同约定和监理工程师的要求提交工程进度报告和进度计划；

按照合同约定和造价工程师的要求提交支付申请和工程款报告，包括安全文明施工费、进度款、结算款和调整合同价款等； 负责施工场地安全保卫工作，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施等安全标志； 按照专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，并在施工现场保留本合同、约定的标准与规范、变更资料等各一份，供监理工程师、造价工程师需要时使用； 遵守政府部门有关施工场地交通、环境保护、施工噪声、安全文明施工等的管理规定，办理有关手续，并以书面形式通知发包人； 在合同工程或其某单位工程已竣工未移交给发包人之前，负责已完工程的照管工作。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，还应负责该未竣工工程的照管工作，直至竣工后移交给发包人为止。照管期间发生损坏的，应予以修复并承担费用；发包人要求采取特殊保护措施的，由发包人承担相应费用； 做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树

名木的保护工作； 遵守政府部门有关环境卫生的管理规定，保证施工场地的清洁和做好交工前施工现场的清理工作，并承担因自身责任造成的损失和罚款； 工程完工后，应按照合同约定提交竣工验收申请报告和竣工结算文件。

20.3 承包人实施工作 承包人应按照合同约定和监理工程师指令实施、完成并保修合同工程。除专用条款另有约定外，承包人应提供为完成合同工程所需的劳务、材料、工程设备、施工设备和其他物品。如果承包人不按照合同约定或监理工程师依据合同发出的指令组织施工，且在监理工程师书面要求改正后的7天内仍未采取补救措施的，则发包人可自行或委托第三方进行补救，由此发生的费用和造成的损失由承包人承担。该笔款项经造价工程师核实后，由发包人从应支付或将支付给承包人的工程进度款或结算款中扣除。

20.4 承包人实施施工组织设计和工作安排 承包人对所有现场作业和施工方法的完备性、稳定性和安全性负责，并应按照合同约

定的工作内容和施工进度要求，向监理工程师提交合同工程拟采用的施工组织设计和工作安排的详细说明。如承包人对施工组织设计和工作安排作出重大修改，应事先征得监理工程师同意。

20.5

承包人为发包人的人员提供配合 承包人应按照合同约定或监理工程师的指令，配合和协助下述人员在施工场地及其附近实施与合同工程有关的各项工作：（1）发包人的工作人员；（2）发包人的雇员；

（3）任何监督管理机构的执法人员。

此类指令若增加了承包人的工作或支出，包括使用了承包人的设备、临时工程或通行道路等，则视为工程变更，按照第72条规定调整合同价款。

20.6 承包人避免施工损害他人利益 承包人在施工过程中，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。

20.7 承包人未尽义务的责任 承包人未能正确完成本合同约定的全部义务，导致费用的增加和（或）延误的工期，由承包人承担；给发包人造成损失的，承包人应予赔偿。现场管理人员任命和更换

21.1 发包人现场管理人员任命和更换 发包人应任命代表发包人工作的现场管理人员，并在开工前将该任命书以书面形式通知承包人。该类管理人员可包括发包人代表、监理工程师、造价工程师等。国家、省规定发包人可不委托监理人和（或）工程造价咨询人，发包人因而没有任命监理工程师和（或）造价工程师的，本合同规定的监理工程师和（或）造价工程师及其代表的工作，由发包人代表担任。

发包人如需更换现场管理人员，应至少提前7天以书面形式通知承包人，否则该项更换无效。承包人应在收到通知后7天内予以回复，否则视为已收到通知。后任现场管理人员应继续行使合同规定的前任现场管理人员的职权和履行相应的义务。

21.2 承包人代表任命和更换 承包人应任命代表承包人工作的承包人代表，该代表的人选应具有注册建造师执业资格，由承包人在开工前依法向发包人提出，经发包人同意后在专用条款中写明。建设行政主管部门有规定的，应遵守其规定；招标工程的承包人代表，应为投标文件所载明的人选。

承包人如需更换承包人代表，应取得发包人的同意和遵守建设行政主管部门的规定，并至少提前7天以书面形式通知发包人，否则该项更换无效。发包人应在收到通知后的7天内予以答复，否则视为同意。后任承包人代表应继续行使合同规定的前任承包人代表的职权和履行相应的义务。

21.3 监理工程师、造价工程师代 表任命和撤回 除合同约定或依法应由监理工程师、造价工程师行使的职权外，监理工程师、造价工程师可将其职权以书面形式授予其任命的监理工程师、造价工程师代表，亦可将其授权撤回。任何此类任命或撤回，均应至少提前7天以书面形式通知承包人。未将有关文件送交承包人之前，任何此类任命或撤回均为无效。

21.4

承包人代表授权人选任命和撤回 除合同约定或依法应由承包人代表行使的职权外，承包人代表可将其职权以书 面形式授予其任命的合格人选，亦可将其授权撤回。任何此类任命或撤回，均应至少提前7天以书面形式通知发包人和监理工程师、造价工程师。未将有关文件提交发包人和监理工程师、造价工程师之前，任何此类任命或撤回均为无效。发包人代表

22.1 发包人对其代表授权 发包人应在专用条款中写明发包人代表具体人选，并在开工前将发包人代表任命书以书面形式通知承包人，授予其代表发包人履行合同规定职责所需的一切权力。除专用条款另有约定外，发包人不应对发包人代表的权力另有限制。

22.2 发包人代表职权 发包人代表应代表发包人履行合同规定的职责、行使合同明文规定和必然隐含的权力，对发包人负责。发包人代表在发包人授予职权范围内工作，发包人应予认可。

监理工程师

发包人应在专用条款中写明负责合同工程工程监理专业技术的监理人名称和监理工程师具体人选，并在开工前将监理工程师任命书以书面形式通知承包人，授予其代表发包人履行合同规定职责所需的权力。23.1 发包人对监理工程师授权

23.2 监理工程师职权 监理工程师行使合同明文规定和必然隐含的职权，代表发包人负责监督、检查合同工程的进度、质量和安全，试验和检验承包人使用的与合同工程有关的材料、工程设备、施工设备和施工工艺，及时向承包人提供工作所需的批准、确认和通知等指令。监理工程师无权免除或变更合同规定的合同任何一方当事人在合同履行期间的权力、义务和责任。

23.3 监理工程师职权限制 除属于第86条规定的争议外，监理工程师在职权范围内的工作，发包人应予认可，但下列事件应事先取得发包人的专项批准：

根据第5.2款规定批准承包人提供的配合施工设计图纸；

根据第7.2款规定同意承包人分包工程；

根据第18.1款规定批准承包人将材料和工程设备、施工设备移出施工场地；

根据第33条规定批准承包人的施工组织设计和工程进度计划；

根据第34.2款规定发出的工程开工令；

根据第37.2款规定发出加快进度的变更指令；

根据第49.6款规定使用替换材料；

根据第63条规定发出使用暂列金额的工作指令；

根据第64条规定发出使用计日工的工作指令；

根据第56条规定指令或批准的工程变更；

根据第75条规定指令或确认的现场签证；

专用条款约定需要发包人批准的其他事项。

23.4 监理工程师指 令 监理工程师应按照合同约定时间向承包人提供实施合同工程的进度、质量和安全工作所需的批准、确认和通知等指令。

监理工程师提供的指令，均应采用书面形式。在紧急情况下，监理工程师可发出口头 24

指令，但应在48小时内给予书面确认。对监理工程师的口头指令，承包人应予执行。如果承包人在监理工程师发出口头指令48小时后未收到书面确认，则应在接到口头指令后的7天内向监理工程师发出书面确认函。监理工程师应在承包人发出书面确认函后48小时内给予答复；逾期未予答复的，视为承包人的书面确认函已被认可。

23.5 承包人执行监理工程师指令 如果承包人认为监理工程师的指令不合理，应在收到指令后24小时内向监理工程师提出书面报告，监理工程师应在收到承包人报告后24小时内做出修改指令或继续执行原指令的决定，并书面通知承包人。逾期不做出决定的，承包人可不执行监理工程师的指令。

23.6

监理工程师职权委托 监理工程师可按照第21.3款规定授权给其任命的监理工程师代表，亦可将其授权撤回。监理工程师代表行使监理工程师授予的职权，对监理工程师负责。监理工程师代表在监理工程师授予职权范围内工作，监理工程师应予认可，但监理工程师保留因监理工程师代表未反对合同工程的工程质量检查、材料和工程设备使用等工作的错误而否定该类工作，并发出纠正指令的权力。未按照第21.3款规定，任何此类任命或撤回均为无效。

23.7 监理工程师未尽义务或失误的责任 监理工程师（含其代表）未能正确完成本合同约定的全部义务，或工作出现失误，导致费用的增加和（或）延误的工期，由发包人承担；给承包人造成损失的，发包人应予赔偿。造价工程师

24.1 发包人应在专用条款中写明负责合同工程工程造价专业技术的工程造价咨询人名称发包人对造价工程师授权 和造价工程师具体人选，并在开工前将造价工程师任命书以书面形式通知承包人，授予其代表发包人履行合同规定职责所需的权力。

24.2 造价工程师职权 造价工程师行使合同明文规定和必然隐含的职权，代表发包人负责工程计量和计价，工程进度款的调整和核实，结算价款的编制、调整和复核，签发支付证书，及时向承包人提供合同价款的核实、调整和通知等指令。造价工程师无权免除或变更合同规定 25 的合同任何一方当事人在合同履行期间的权力、义务和责任。

24.3 造价工程师职权限制 除属于第86条规定的争议外，造价工程师在职权范围内的工作，发包人应予认可，但下列事件应事先取得发包人的专项批准：

根据第63条规定使用暂列金额； 根据第64条规定使用计日工； 根据第65条规定使用暂估价；

根据第66条确定的提前竣工奖与误期赔偿费； 根据第67条确定的工程优质费；

根据第68.2款规定事件调整的合同价款； 专用条款约定需要发包人批准的其他事项。

24.4 造价工程师应按照合同约定时间向承包人提供实施合同工程的工程造价工作所需的造价工程师指

令

核实、调整和通知等指令。

造价工程师提供的指令，均应采用书面形式。在紧急情况下，造价工程师可发出口头指令，但应在48小时内给予书面确认。对造价工程师的口头指令，承包人应予执行。如果承包人在造价工程师发出的口头指令48小时后未收到书面确认，则应在接到口头指令后的7天内向造价工程师发出书面确认函。造价工程师应在承包人发出书面确认函后48小时内给予答复；逾期未予答复的，视为承包人的书面确认函已被认可。

24.5 承包人执行造价工程师指令 如果承包人认为造价工程师的指令不合理，应在收到指令后24小时内向造价工程师提出书面报告，造价工程师应在收到承包人报告后24小时内做出修改指令或继续执行原指令的决定，并书面通知承包人。逾期不做出决定的，承包人可不执行造价工程师的指令。

24.6 造价工程师职权委托 造价工程师可按照第21.3款规定授权给其任命的造价工程师代表，亦可将其授权撤回，造价工程师代表行使造价工程师授予的职权，对造价工程师负责。造价工程师代表在造价工程师授予职权范围内工作，造价工程师应予认可，但造价工程师保留因造价工程师代表未反对合同工程的工程计量和计价工作的错误而否定该工作，并发出纠正指令的权力。未按照第21.3款规定，任何此类任命或撤回均为无效。

24.7

造价工程师未尽义务或失误的责任 造价工程师（含其代表）未能正确完成本合同约定的全部义务，或工作出现失误，导致费用的增加和（或）延误的工期，由发包人承担；给承包人造成损失的，发包人应予赔偿。承包人代表

25.1 承包人对其代表授权 承包人应依据第21.2款规定在专用条款中写明承包人代表具体人选，同时在开工前将承包人代表任命书以书面形式通知发包人，授予其代表承包人履行合同规定职责所需的一切权力。

25.2 承包人代表职

权 承包人代表应代表承包人履行合同规定的职责、行使合同明文约定或必然隐含的权力，对承包人负责。承包人代表在承包人授予职权范围内的工作，承包人应予认可。

25.3 承包人代表临时任命人职权 如果承包人代表在合同履行期间确需暂离现场，则应在监理工程师同意下，按照第21.4款规定授权给其任命的合格人选，亦可将其授权撤回。任命的人选行使承包人代表授予的职权，对承包人代表负责。该人选在承包人代表授予职权范围内的工作，承包人代表应予认可，但承包人代表保留因该人选未曾对实施、完成合同工程工作错误加以反对的失误而否定该工作，并发出纠正通知的权力。未按照第21.4款规定，任何此类任命或撤回均为无效。

25.4 紧急情况时承包人代表采取措施及双方责任 承包人代表按照经发包人认可的施工组织设计和监理工程师发出的指令组织施工。在紧急情况下，且无法与监理工程师取得联系时，承包人代表应立即采取保证人员生命和工程、财产安全的有效措施，并在采取措施后48小时内向监理工程师提交书面报告，通知发包人。属于发包人或第三方责任的，其发生的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理利润；属于承包人责任的，其发生的费用和（或）延误的工期由承包人承担。指定分包人

26.1 27

指定分包人工作 指定分包人是指发包人事先指定的从事下列工作之一的分包人：

（1）根据专用条款的约定，发包人依法事先指定的实施、完成部分永久工程的分包人；

（2）根据专用条款的约定，发包人选定的提供合同工程材料、工程设备和服务的分包人。

26.2 承包人对指定分包人的接受 指定分包人属于承包人的分包人，发包人不应要求承包人有义务接受承包人有理由反对的任何指定分包人。

26.3

指定分包工程款结算与支付 发包人应按照合同的约定向承包人支付指定分包人的分包工程配合费。指定分包工程款的结算与支付，按照第7.4款办理。

26.4

承包人对指定 分包工程的义 务 指定分包人应按照分包合同的约定对承包人负责。承包人有义务协助、配合指定分包人实施分包工程。承包人劳务

27.1 承包人提交施工机构安排报告 承包人应在接到开工令后28天内，向监理工程师提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排报告，并附上投标文件中的“主要人员一览表”。报告内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排情况等。

27.2 承包人人员的雇佣 承包人除应雇佣投标文件中“主要人员一览表”中指明的人员外，也可以雇佣经监理工程师批准的其他人员，但不得从发包人或服务于发包人的人员中雇佣人员。

27.3 承包人对雇员应做的工作 承包人应完善雇员的劳务注册手续，并与雇员订立劳动合同，明确双方的权利和义务。雇佣期间，承包人应做好下列工作：

(1)负责为雇员提供必要的食宿及各种生活设施，采取合理的卫生、劳动保护和安全 28

防护措施，保证雇员的健康和安全；

(2)保障雇员的合法权利和人身安全，及时采取有效措施抢救和治疗施工中受伤害的雇员；

(3)充分考虑和保障雇员的休息时间和法定节假日休假时间，尊重雇员的宗教信仰和风俗习惯；

(4)在施工现场主要出入口处设榜公布雇员工资发放时间和投诉电话，以及合同工程中标价格、进度款支付情况。

(5)督促雇员和发包人现场人员应佩戴由合同双方当事人共同盖章、签发的工作证上岗；

(6)办理雇员的意外伤害等一切保险，处理雇员因工伤亡事故的善后事宜。

27.4 承包人特殊时间施工的批准 承包人如需在法定节假日施工，应经监理工程师同意；如需在夜间施工，除应经监理工程师同意外，还应经有关部门批准。此类情况，均不得超过法律规定的限度，并应按照法律规定给予雇员补休或付酬。如无特殊原因，只要在不影响工程质量、施工安全、周围环境的情况下，监理工程师应予同意。但为抢救生命、保护财产，或为工程安全、质量而不可避免的作业，则无需事先经监理工程师同意。

27.5 承包人向雇员支付劳务工资 承包人应按照时足额向雇员支付劳务工资，并不低于当地最低工资标准。因承包人拖欠其雇员工资而造成群体性示威、游行等一切后果，由承包人承担。对发包人造成损失和（或）导致工期延误的，应赔偿发包人的损失，工期不予顺延。

27.6 承包人向工地派遣雇员的要求 承包人的雇员应是在行业或职业内具有相应资格、技能和经验的人员。承包人应向施工场地派遣足够数量的下列雇员：

具有相应资格的专业技工和合格的普工； 具有相应施工经验的技术人员； 具有相应岗位资格的各级管理人员。

27.7 承包人雇员安排和撤换 承包人安排在施工场地的雇员应保持相对稳定，但有下列行为的任何承包人雇员，监理工程师可要求承包人将其撤换：

经常行为不当，或工作漫不经心； 无能力履行义务或玩忽职守；

不遵守合同的约定；

有损安全、健康和不利于环境保护的行为。

27.8 承包人对雇员的保护 承包人应自始至终采取各种合理的预防措施，防止雇员内部发生打斗和任何无序、非法的不良行为，以确保现场安定和保护现场及邻近人员的生命、财产安全。

三、担保、保险与风险 工程担保

28.1 承包人提供履约担保 为正确履行本合同，发包人应在招标文件中或在签订合同前明确履约担保的有关要求，承包人应按照合同约定时间向发包人提供履约担保。履约担保采用银行保函的形式，提供履约保函所发生的费用由承包人承担。

28.2 履约担保期限和退还 履约担保的有效期，是从提供履约担保之日起至合同工程竣工验收合格之日止。发包人应在担保有效期满后的14 天内将此担保退还给承包人。

28.3 向发包人支付索赔款项 发包人在对履约担保提出索赔要求之前，应书面通知承包人，说明导致此项索赔的原因，并及时向担保人提出索赔文件。担保人根据担保合同的约定在担保范围内承担担保责任，并无须征得承包人的同意，直接向发包人支付索赔价款。

28.4 发包人提供支付担保 承包人按照第28.1款的要求提交了履约担保，发包人应按照合同约定时间向承包人提交与履约担保等值的支付担保。支付担保采用银行保函的形式，提供支付保函所发生的费用由发包人承担。

28.5 支付担保期限和退还 支付担保的有效期，是从提供支付担保之日起至发包人根据本合同约定支付完除质量保证金以外的全部款项之日止。承包人应在担保有效期满后的14天内将此担保退还给发 30

包人。

28.6 向承包人支付索赔款项 承包人在对支付担保提出索赔要求之前，应书面通知发包人和造价工程师，说明导致此项索赔的原因，并及时向担保人提出索赔文件。担保人根据担保合同的约定在担保范围内承担担保责任，并无须征得发包人的同意，直接向承包人支付索赔款额。

28.7 双方延长担保期限 合同双方当事人均应确保合同工程担保有效期符合工期合理顺延的要求。若合同一方当事人未能保证延长担保有效期，另一方当事人可向其索赔担保的全部金额。

28.8 约定担保事项 合同双方当事人在专用条款中约定担保内容、方式和责任等事项，并签订担保合同，作为本合同附件。发包人风险

29.1 发包人承担风险 发包人应承担本合同中规定应由发包人承担的风险。

29.2 发包人风险 自开工之日起至颁发工程接收证书之日止，发包人风险包括但不限于：

由于永久工程本身或施工而不可避免造成的财产（除工程本身、材料和工程设备和施工设备外）损失或损坏；

由于发包人工作人员及其相关人员（除承包人外）的疏忽或违规造成的人员伤亡、财产损失或损坏；

由于发包人提前使用或占用永久工程或其部分造成的损失或损坏；

由于发包人提供或发包人负责的设计造成的对永久工程、材料和工程设备和施工设备的损失或损害；

由于地质、邻近建筑物、古树名木和物价上涨等非承包人原因造成施工过程中费用的增加。承包人风险

30.1 承包人承担风 险 承包人应承担本合同中规定应由承包人承担的风险。

30.2 承包人风险 自开工之日起直到颁发工程接收证书之日止，承包人风险为：除第29条和第31条以外的人员伤亡以及财产（包括但不限于合同工程、材料、工程设 备和施工设备）的损失或损坏。

不可抗力

31.1 不可抗力因素 不可抗力包括因战争、敌对行动（无论是否宣战）、入侵、外敌行为、军事政变、恐怖主义、骚乱、暴动、空中飞行物坠落或其他非合同双方当事人责任或原因造成的罢工、停工、爆炸、火灾等，以及：

当地气象部门规定的情形；

当地地震部门规定的情形；

当地卫生部门规定的情形； 专用条款约定的其他情形。

31.2 不可抗力处理程序 不可抗力事件发生后，承包人应立即书面通知发包人和监理工程师，并在力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，发包人应协助承包人采取相应措施。监理工程师认为应当暂停施工的，承包人应暂停施工。不可抗力事件结束后的7天内，承包人向监理工程师通报受害情况和损失情况，并预计清理和修复的费用，抄送造价工程师。不可抗力事件持续发生，承包人应每隔7天向监理工程师和造价工程师报告一次受害情况。不可抗力事件结束后的28天内，承包人应分别按照第36条、第74条规定索赔工期、费用。

31.3 不可抗力引起费用的承担 因不可抗力事件导致的费用，由合同双方当事人按照下列规定承担，并相应调整合同价款：

永久工程本身的损害、已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害导致第三者人员伤亡和财产损失，由发包人承担；

承包人施工设备和用于合同工程的周转材料损坏以及停工损失，由承包人承担；发 32

包人提供的施工设备损坏，由发包人承担；

施工场地内的人员伤亡和本款第(1)点、第(2)点以外财产损失及其相关费用，由合同双方当事人各自承担；

停工期间，承包人应监理工程师要求照管工程的费用，由发包人承担；

工程所需的清理、修复费用，由发包人承担。

31.4 不可抗力引起工期的处理 因发生不可抗力事件导致工期延误的，工期相应顺延；不能按期竣工的，承包人无需为此支付任何误期赔偿费。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人支付。

31.5 延迟履约发生不可抗力的责任 合同任何一方当事人延迟履行合同后发生不可抗力事件的，不能免除另一方当事人因不可抗力造成损失的责任。

31.6 避免和减少不可抗力的损失 不可抗力事件发生后，合同双方当事人应采取措施尽量避免和减少由此发生的损失。因合同任何一方当事人没有采取有效措施而导致损失扩大的，则损失扩大部分由其自身承担。

保险

32.1 发包人办理保

险 发包人应按照下列规定办理保险，并支付保险费：

工程开工前，为合同工程办理建筑工程一切险、安装工程一切险；

工程开工前，为施工场地内的自有人员（包括监理工程师、造价工程师在内）办理工伤保险、意外伤害保险；

为第三者办理第三者责任险；

为运至施工场地内用于永久工程的材料和待安装工程设备办理保险。

保险期从办理保险之日起至工程竣工验收合格之日止。

发包人可将其中部分事项委托给承包人办理，具体由合同双方当事人在专用条款中约定。除合同价款已包括外，由发包人承担所需保险费用，并向承包人支付合理利润。

32.2 33

承包人办理保 险 承包人应按照下列规定办理保险，并支付保险费：

(1)工程开工前，为施工场地内自有人员（包括分包人在内）办理工伤保险、意外伤害保险；

(2)为施工场地内的自有施工设备、第32.1款第(4)点以外采购进场的材料和工程设备等办理保险。

保险期从开工之日起至工程竣工验收合格之日止。

32.3 双方提供保险单和凭证 合同一方当事人应按照本合同要求向另一方当事人提供有效的投保保险单和保险凭证。

32.4 未按规定投保的补救 合同双方当事人应遵守本条规定办理有关保险事项。如果未按规定投保的，应按下列规定补偿：

(1)由于负有投保义务的合同一方当事人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，则另一方当事人可代为办理，所需费用由对方当事人承担；

(2)由于负有投保义务的合同一方当事人未按合同约定办理某项保险，导致受益人未能得到保险人的赔偿，则该项保险金应由负有投保义务的一方当事人支付。

32.5

发生保险事故双方应尽的责任 当合同工程发生保险事故时,被保险人应及时通知保险人，并提供有关资料。合同双方当事人有责任采取合理有效措施防止或减少损失，并应相互协助做好向保险人的报告和理赔工作。

32.6 工程变更被保险人应尽的责任 当合同工程的性质、规模或计划发生变更时，被保险人应及时通知保险人，并在合同履行期间按照本条规定保证足够的保险额，由此造成的费用由责任方承担。

32.7 保险赔偿金的用途 从保险人收到的因合同工程本身损失或损坏的保险金,应专项用于修复合同工程的损失或损坏，或作为对未能修复合同工程这些损失或损坏的补偿。

32.8 约定投保事项 具体投保内容、保险金、保险期限及相关责任等事项，合同双方当事人应在专用条款中约定。

四、工 期

进度计划和报告

33.1 提交工程进度计划 承包人应在签订本合同后的31天内，向监理工程师提交一式两份施工组织设计和合同工程进度计划。经发包人批准后，监理工程师应在收到该设计和计划后的7天内予以确认或提出修改意见，逾期不确认也不提出书面意见的，视为同意。工程进度计划，应对合同工程的全部施工作业提出总体上的施工方法、施工安排、作业顺序和时间表。合同约定有单位工程的，承包人还应编制单位工程进度计划。

33.2 工程进度的监督和检查 承包人应按照经监理工程师确认并由其报发包人批准的进度计划组织施工，接受监理工程师对工程进度的监督和检查。

33.3 提交施工进度报告和修订进度计划 除专用条款另有约定外，承包人应编制每月施工进度报告，同时每季对进度计划修订一次，并在每月或季结束后的7天内向监理理工程师提交上述报告和修订计划一式两份。月施工进度报告的内容至少应包括：

（1）施工、安装、试验以及其他发包人工作等进展情况的图表和说明；（2）材料、设备、货物的采购和制造商名称、地点以及进入现场情况；（3）索赔情况和安全统计；

（4）实际进度与计划进度的对比，以及为消除延误正在或准备采取的措施。

33.4

实际进度与进度计划不符时的处理 如果监理工程师指出承包人的实际进度和经确认的计划进度不符时，承包人应按照监理工程师的要求提出改进措施，经监理工程师确认后执行。因承包人的原因导致实际进度迟于计划进度的，承包人不但无权就改进措施要求发包人支付任何附加费用，而且应按照第66.2款规定向发包人支付由此产生的误期赔偿费。工程进度计划即使经监理工程师确认，也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和应履行的任何义务。

开工

34.1 开工条件 工程开工必须具备法律规定的开工条件，并已经领取了施工许可证。

34.2 工程开工 承包人应在签订本合同后的28天内，向监理工程师提交开工申请书，并附上表明已做好开工准备的有关资料。除专用条款另有约定外，监理工程师应在本合同签订后的42天内报发包人批准后向承包人发出开工令；承包人应在接到开工令后的7天内开工，并一直保持合同工程连续均衡施工，直至其被改变为止。

34.3 承包人未按时开工的处理程序和责任 承包人未能按照时开工，应在接到开工令后立即以书面形式向监理工程师提出延期开工的要求并说明理由。监理工程师应当在接到延期开工申请后的48小时内书面予以答复，否则视为同意。由此造成的损失和延误的工期由承包人承担.34.4 发包人推迟开工的处理程序和责任 因发包人的原因不能在第34.2款规定的时间内发出开工令的，监理工程师应至少提前7天以书面形式通知承包人推迟开工。由此造成的损失由发包人承担，开工日期相应顺延。监理工程师未能提前7天通知承包人推迟开工的，由此造成损失的扩大由发包人承担。

暂停施工和复工

35.1 暂停施工的指令 监理工程师认为有必要时，可向承包人发出暂停施工令，并在48小时内提出处理意见，承包人应按照监理工程师的指令停止施工。不论任何原因造成的暂停施工，暂停施工期间承包人应妥善保护已完工程并提供安全保障。

因发包人的原因引起暂停施工的合同工程发生紧急情况，且监理工程师又未及时发出暂停施工令时，承包人可先暂停施工，并及时向监理工程师提出暂停施工报告。监理工程师应在收到暂停施工报告后的24小时内予以答复；逾期未答复的，视为承包人的暂停施工报告被认可。

35.2 复工的要求 承包人实施监理工程师的处理意见后，可向监理工程师提交复工报审表要求复工；监理工程师应在收到复工报审表后的48小时内予以答复。具备复工条件时，监理工程 36

师应立即向承包人发出复工令，承包人应立即组织复工。监理工程师在收到复工报审表后的48小时内未答复也未提出处理意见的，承包人可自行复工，监理工程师应予认可。

承包人无故拖延或拒绝复工的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担；因发包人的原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人增加发生的费用和（或）顺延工期，并支付合理利润。

35.3 暂停施工持续56天以上的复工要求 非承包人的原因造成暂停施工持续56天以上时，承包人可向监理工程师提交复工报审表要求复工；监理工程师应在收到复工报审表后的28天内准许复工。如果在上述期限内监理工程师未予准许，则承包人可以作如下选择：

如果此项停工仅影响合同工程的一部分时，则根据第56.2款规定及时提出工程变更，取消该部分工程，并书面通知发包人，抄送监理工程师和造价工程师；

如果此项停工影响整个合同工程时，则根据第87.4款规定解除合同。

因承包人的原因引起暂停施工持续56天以上，承包人不采取有效的复工措施，造成工期延误的，发包人可根据第87.3款规定解除合同。

35.4 发包人、承包人原因和不可抗力因素造成暂停施工的责任 因发包人的原因造成暂停施工且引起工期延误的，承包人有权要求发包人增加由此发生的费用和（或）顺延工期，并支付合理利润。

因承包人下列原因造成的暂停施工，增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担：

工作失误或违约造成的；

为合同工程合理施工和安全保障所必需的；

施工现场气候条件（除不可抗力停工外）导致的；

擅自停工的；

专用条款约定的其他原因。

因不可抗力因素造成暂停施工的，按照第31条规定处理。

35.5 发包人不按规定支付工程款造成暂停施工的责任 如果发包人未按照合同约定支付工程进度款，经催告后在28天内仍未支付的，承包人可以暂停施工，直至收到包括第78.2款规定的应付利息在内的所欠全部款项。由此造成的暂停施工，视为是因发包人的原因引起的，并按照第35.4款规定处理。

35.6 暂停施工结束后的处理 暂停施工结束后，承包人和监理工程师应对受暂停施工影响的工程、材料和工程设备 37

进行检查。承包人负责修复在暂停期间发生的任何变质、缺陷或损坏，因而发生的费用和造成的损失按照第35.4款规定处理。

工期和工期延误

36.1 工期计算 合同工程的工期，由合同双方当事人根据《广东省建筑安装工程工期定额》等有关规定，结合合同工程拟实施的施工组织设计或施工方案等情况予以确定，并在合同中约定。

禁止合同双方当事人随意压缩工期。

36.2

工期约定的要求 合同双方当事人应在专用条款中约定合同工程的工期，工期从开工日期开始计算。合同中包括有多个单位工程的，应在专用条款中约定各单位工程的工期。

36.3 工期顺延 合同履行期间，由于下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人增加由此发生的费用和（或）顺延工期，并支付合理利润。本款发生顺延的工期，由承包人提出，经监理工程师核实后由合同双方当事人协商确定；协商不能达成一致的，由监理工程师暂定，通知承包人并抄报发包人。构成争议的，由合同双方当事人按照第86条规定处理。

（1）发包人未能按照专用条款的约定提供施工设计图纸及其它开工条件；（2）发包人未能按照专用条款约定的时间支付工程预付款、安全文明施工费和进度款；

（3）发包人代表或施工现场发包人雇用的其他人员造成的人为因素；（4）监理工程师未按照合同约定及时提供所需指令、回复等；（5）工程变更（含增加合同工作内容、改变合同的任何一项工作等）；（6）工程量增加；

（7）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（8）不可抗力；（9）发包人风险事件；

（10）因发包人的原因导致的暂停施工；

（11）非承包人失误、违约，以及监理工程师同意的工期顺延。（12）发包人造成工期延误的其他原因。

36.4

提交工期顺延报告 当第36.3款所述事件首次发生后，承包人应在14天内向监理工程师发出工期顺延意向书，并抄送发包人。承包人应在发出工期顺延意向书后的14天内，向监理工程师提交工期顺延报告和有关详细资料。

36.5 工期顺延持续发生的要求 如果工期顺延事件持续发生时，承包人应每隔7天向监理工程师发出工期顺延意向书，并在工期顺延事件终结后的14天内，向监理工程师提交最终工期顺延报告和详细资料。

36.6 拒绝延期 如果承包人未能在第36.4款和第36.5款（发生时）规定的时间内提交（最终）工期顺延报告和详细资料，则视为该事件不影响施工进度或承包人放弃顺延工期的权利。

36.7 工期顺延的核实与确定 监理工程师应在收到承包人按照第36.4款和第36.5款（发生时）规定提交（最终）工期顺延报告和详细资料后的28天内，按照第36.3款规定予以核实，或要求承包人进一步补充顺延工期的理由。合同双方当事人一旦协商确定顺延的工期，发包人应承担由此增加的费用，并向承包人支付合理利润。

如果监理工程师在收到上述报告和资料后的28天内未予核实也未对承包人作出进一步要求，则视为监理工程师已认可承包人上述报告中提出的顺延工期天数。

36.8 承包人误期的赔偿 承包人未能按照合同进度计划完成工作，或因承包人的原因造成工期延误，发包人可按照本条规定的时限和第66.2款规定要求承包人支付该支付期的误期赔偿费。

加快进度

37.1 承包人原因加快进度的要求 在非发包人延误工期的情况下，如果监理工程师书面指出承包人实施合同工程或其任何部分的进度过慢，迟于进度计划或不能按期竣工，则承包人应按照第33.4款规定采取改进措施，加快工程进度。

如果承包人在接到监理工程师通知后的14天内，未能采取加快工程进度的措施，致 39

使实际进度进一步延迟；或承包人虽然采取了改进措施，仍无法按期竣工，监理工程师应立即报告发包人，并抄送承包人。发包人可按照第87.3款规定解除合同，也可将合同工程中的一部分工作交由第三方完成，由此增加的一切费用由承包人承担。即使承包人承担增加的费用，也不能免除其按照合同约定应承担的任何责任和应履行的任何义务。

37.2 发包人原因加快进度的要求 如果发包人希望承包人提前竣工，那么发包人可要求承包人提交为加快进度而编制的提前竣工建议书。承包人应在接到发包人要求后的7天内完成编制并向发包人提交提前竣工建议书，该建议书的内容至少应包括：

加快进度拟采取的措施；

加快进度后的进度计划,以及与原计划的对比；

加快进度所需的合同价款增加额（含第66.1款规定的提前竣工奖）。该增加额按照第72.2款、第72.3款和第72.5款规定计算。

发包人应在接到建议书后的7天内予以答复。如果发包人接受了该建议书，则监理工程师应以书面形式发出变更指令，相应调整工期；造价工程师应核实并相应调整合同价款。

竣工日期

38.1 约定计划竣工日期 合同双方当事人应在协议书和专用条款中约定合同工程的计划竣工日期。

38.2 实际竣工日期的确定 除发生不可抗力事件致使发包人不能按时竣工验收外，实际竣工日期按照下列情况分别确定： 工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期；

(2)承包人已按照第57.2款规定提交竣工验收申请报告，但发包人未按照第58.3款规定完成合同工程验收的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期；(3)工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。

38.3 因发包人的原因导致实际竣工日期迟于计划竣工日期的，发包人应承担由此增加的费延迟竣工的责任 用和（或）延误的工期，并向承包人支付合理利润。

因承包人的原因导致实际竣工日期迟于计划竣工日期的，承包人应按照第40条规定赔偿发包人由此造成的损失，并向发包人支付误期赔偿费。

提前竣工

39.1 提前竣工的要求 发包人要求承包人提前竣工，或承包人按照第37.2款规定提交提前竣工建议书为发包人接受的，监理工程师应与承包人商定采取加快工程进度的措施，并修订合同工程进度计划。

39.2 提前竣工天数的计算 提前竣工天数按照第38.2款规定确定的计划竣工天数减去实际竣工天数计算，其公式为：

提前竣工天数=计划竣工天数 — 实际竣工天数

合同工程提前竣工，发包人应承担承包人由此增加的费用，并按照第66.1款规定向承包人支付提前竣工奖。

误期赔偿

40.1 如果承包人未按照第33.4款规定按计划进度施工，导致实际进度迟于计划进度的，误期的赔偿

承包人应向发包人支付误期赔偿费，具体金额可另行约定。即使承包人支付误期赔偿费，也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和应履行的任何义务。

40.2 实际延误天数 的计算 误期（实际延误天数）按照实际施工天数减去计划施工天数计算，其公式为：

实际延误天数＝实际施工天数 － 计划施工天数

合同工程发生误期，承包人应赔偿发包人由此造成的损失，并按照第66.2款规定向发包人支付误期赔偿费。

五、质量与安全

质量与安全管理

41.1

履行职责和义务 合同双方当事人应严格遵守国家、省有关工程质量和施工安全的法律、标准与规范等规定，认真履行合同约定的工程质量和施工安全的职责和义务。

41.2 质量与安全的监管 发包人在领取施工许可证或者开工报告之前，应按照国家有关规定办理合同工程质量和施工安全监督手续。承包人应在施工场地设置专门的工程质量和施工安全管理机构，配备专职管理人员，建立完善的管理制度。

41.3 管理的要求 发包人不得以任何理由，要求承包人在施工作业中违反法律法规、工程建设强制性标准，以及工程质量和施工安全标准，降低合同工程质量。承包人应加强对施工作业人员的工程质量和施工安全教育培训，定期考核施工作业人员的劳动技能，加强工程质量和施工安全管理。

41.4

承包人对质量与安全负责 承包人应对合同工程质量和施工安全负责，严格执行国家、省有关工程质量和施工安全的操作规程及管理要求，按照施工设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料，不得擅自修改施工设计图纸，确保合同工程质量和施工安全。

质量标准

42.1 约定工程质量标准 合同双方当事人应在专用条款中约定工程质量标准，但不得低于国家或行业的强制性标准。工程质量应当达到专用条款约定的质量标准。

工程质量验收，按照合同约定的标准执行；合同没有约定的，按照国家或行业的质量验收标准执行。

42.2

承包人保证工程质量的职责 承包人对合同工程的质量向发包人负责，其职责包括但不限于下列内容：

(1)编制施工技术方案，确定施工技术措施；

(2)提供和组织足够的工程技术人员，检查和控制工程施工质量；

(3)控制施工所用的材料和工程设备，使其符合标准与规范、设计要求及合同约定的标准；

(4)负责合同工程施工中出现质量问题或竣工验收不合格的返修工作；

(5)参加合同工程的所有验收工作，包括隐蔽验收、中间验收；参加竣工验收，组织分包人参加工程验收工作；

(6)承担质量保修期的工程保修责任；(7)承担其他工程质量责任。

42.3 质量保证体系 承包人应建立健全完善的质量保证体系。在合同工程开工前，监理工程师有权要求承包人提交质量保证体系实施程序、施工质量检验制度和施工质量水平评定考核制度等文件、资料。即使承包人遵守质量保证体系，也不能免除其按照合同约定应承担的任何责任和应履行的任何义务。

42.4 工程质量有争议的处理 合同双方当事人对工程质量有争议的，按照第86.4款规定调解或认定，所需的费用及由此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任的，由双方根据其责任划分分别承担。

工程质量创优

43.1 发包人鼓励质量创优 发包人应配合承包人加强合同工程质量与施工安全管理，鼓励承包人实施合同工程质量创优。对于合同工程质量标准高于国家规定或合同约定的质量验收合格标准的，应按照第67条规定向承包人支付工程优质费。

43.2 承包人应采取有效措施确保合同工程质量与施工安全，在保证工程质量、施工安全达承包人争取质量创优 到国家或行业的强制性标准的前提下，提高工程质量与施工安全管理水平，争取合同工程质量创优。

工程的照管

44.1 工程照管 从开工之日起，承包人应全面负责照管合同工程及运至现场将用于和安装在合同工程中的材料和工程设备，直到合同双方当事人确认工程移交之日止。此后，工程的照管即转由发包人负责。

如果在整个工程移交前，合同双方当事人已经确认移交或发包人提前使用其中任一单位工程，则从确认移交或提前使用之日起承包人无须对该单位工程负责照管，而转由发包人负责。但是，承包人应继续负责照管尚未完成的工程和将用于或安装在合同工程中的材料和工程设备，直至完成上述工作并经合同双方当事人确认整个工程移交之日止。

照管期间承包人造成损失的责任 44.2

承包人在负责工程照管期间，如因自身原因造成合同工程或其任何部分，以及材料和工程设备或临时工程的损坏，承包人应自费修复上述损坏，保证合同工程质量达到合同约定的标准。

安全文明施工

45.1

安全文明施工的要求 发包人应组织承包人和有关单位进行安全检查，授权监理工程师按合同约定的安全文明施工内容监督、检查承包人实施安全文明施工，并按照第 80 条规定及时向承包人支付安全文明施工费。

承包人应及时执行监理工程师发出的安全文明施工的工作指令，并按合同约定的期限和安全文明施工内容编制安全文明施工措施计划，提交给监理工程师并由其报发包人批准后实施。

45.2 在合同工程实施、完成及保修期间，发包人承担下列责任： 发包人责任

（1）发包人应配合承包人做好安全文明施工工作，定期对其现场机构雇佣的全部人员进行安全文明施工教育和培训。

（2）发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的安全事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员安全事故的，应由承包人承担责任。

（3）发包人有下列行为之一或由于发包人原因造成安全事故的，由发包人 承担责任，由此增加的费用和延误的工期由发包人承担。

第四篇：广州市人民政府关于加快发展绿色建筑的通告(穗府〔2012〕1号)

广州市人民政府关于加快发展绿色建筑的通告

（穗府〔2012〕1号）

为进一步加强建设领域节能减排工作，促进资源节约型和环境友好型社会建设，实现低碳广州建设目标，根据《广东省民用建筑节能条例》等相关法规规定，市政府决定对全市符合特定条件和在一定区域范围内的房屋建筑实施绿色建筑技术。现就绿色建筑建设管理有关事项通告如下：

一、本通告中的绿色建筑，是指在建筑的全寿命周期内，因地制宜，通过技术进步和科学管理，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间及与自然和谐共生的建筑。

二、市建设行政主管部门牵头负责本市行政区域内绿色建筑的监督管理工作。制定全市绿色建筑发展规划和实施计划，依法组织编制本市绿色建筑设计、施工及验收技术导则和评价准则并监督执行。市建筑节能与墙材革新管理办公室受市建设行政主管部门的委托，负责绿色建筑的具体管理工作。

发展改革、财政、国土、规划等有关行政管理部门，按照各自的职责，配合做好本通告的实施工作。

各区(县级市)建设行政主管部门及其建筑节能与墙材革新管理机构负责本区(县级市)行政区域内绿色建筑的监督管理和实施工作。

三、下列项目应当按绿色建筑标准进行规划、土地出让、立项、建设和管理：

(一)全部或部分使用财政资金，或国有资金占主导的新建(改建、扩建)房屋建筑项目(含保障性住房建设项目)；

(二)旧城改造项目；(三)进入重点项目报批绿色通道的其他房屋建筑工程项目；

(四)中新广州知识城、白云新城、天河中央商务区(CBD)、天河智慧城、白鹅潭商务区、新城市中轴线南段地区、南站商务区、增城经济技术开发区、南沙新区、空港经济区、广州国际生物岛、大学城南区等城市发展新区的新建房屋建筑项目。

四、本市上述范围以外的其他房屋建筑项目应积极发展绿色建筑，道路桥梁、轨道交通、园林绿化、城市给排水及污水处理等市政工程项目应积极采用低碳、绿色、环保技术措施。

五、纳入绿色建筑建设范畴的十二层以下(含十二层)居住建筑和实行集中供应热水的医院、学校、宾馆等公共建筑应当安装太阳能热水系统。对于根据实际情况确实无法应用太阳能的建筑工程，建设单位应当从市建设行政主管部门公布的建筑节能专家委员会名单中遴选专家，组织审议，决定是否选用其他可再生能源技术或产品。

六、按照绿色建筑要求建设的项目，建设单位应当在项目建议书、可行性研究报告编制中设绿色建筑专篇，确定与建设项目相适宜的绿色建筑级别标准，对拟采用的有关绿色技术进行可行性分析，并将实施绿色建筑成本费用列入投资估算；在工程规划、勘察设计、施工、验收及备案等环节严格执行建筑节能和绿色建筑相关技术标准、规范及技术措施。

七、市、区(县级市)规划行政主管部门应将绿色建筑理念纳入各层次城市规划中；要求规划编制单位编制绿色建筑项目的修建性详细规划及建筑规划方案时，依据项目绿色建筑的相应级别标准设定绿色建筑专篇并明确实施绿色建筑的指标体系；并在规划审批时对绿色建筑规划指标予以把关。

市、区(县级市)国土房管行政主管部门在土地出让环节根据规划要求明确项目的绿色建筑要求。

市、区(县级市)发展改革行政主管部门对绿色建筑项目立项审批、核准或备案进行节能评估审查时予以把关。

八、建设工程项目投入使用一年后，按相关规定测评获得国家《绿色建筑评价标准》(GB/T 50378)运行评价标识二星级以上(含二星)或者获得《广东省绿色建筑评价标准》(DBJ/T 15-83)运行评价标识二星A级以上(含二星A级)的，项目建设单位可依据我市相关规定向市建设行政管理部门申请节能专项资金奖励。

九、使用太阳能等可再生能源占建筑能耗50%以上的绿色建筑项目，纳入广州市战略性新兴产业发展专项资金扶持范围，并依法享受相应的税收优惠。

十、市建设行政主管部门应当根据国家及省的相关规定，对绿色建筑设计文件审查、实施过程监管、评价、标识等工作制定相应的管理细则。

十一、本通告自2012年2月10日起施行，有效期5年。有效期届满或者有关法规、政策依据变化的，根据实施情况依法评估修订。

自本通告施行之日起，符合第三条所列条件且尚未取得建设工程规划许可证的项目，均应实施绿色建筑标准。

广州市人民政府 二○一二年一月十日

第五篇：黄穗先进事迹材料

黄穗先进事迹材料

黄穗，女，四川省雅安市财政局会计科科长，兼任雅安市财政会计学会会长，高级会计师。黄穗同志从事财会工作30年，是一个对会计工作、对事业永远充满感情和激情的人。她在枯燥的数字工作中，弹奏出最精彩的会计人生，谱写着自己丰富的人生理想。她先后担任过雅安市财政国债服务部主任、雅安市财政局会计科科长等职。2001年起担任雅安市财政局会计科科长。十年来，黄穗走过的每一步都很辉煌：曾先后荣获四川省会计管理工作一等奖7次,二等奖2次；连续五年荣获四川省注册会计师报名考试工作一等奖；“2001—2005年全省财政“

四、五”普法法制宣传教育先进个人”称号；“四川省社科联系统2002—2003先进社科联工作者”称号；2007年被四川省科协评为“四川省优秀学会干部”；2008年荣获“四川省先进会计工作者”称号；2009年被中共雅安市直机关工委表彰为“优秀共产党员”，2010年被市委宣传部、市社科联评为雅安市第二届哲学社会科学学术带头人等。

“雅安经验”全省推广

会计基础工作是会计工作和财政工作的基本环节。2001年以来，黄穗按照财政部颁发的《会计基础工作规范》要求，在会计基础工作规范化建设上动脑筋、理思路、谋办法、订制度、抓落实。她思考得最多的是如何打牢工作基础，从最基础的工作入手，因此，她每年都要制定相应的会计基础工作目标和规划，组织全市财会人员开展《会计法》、《会计基础工作规范》等知识的学习和培训，不断提高财会人员严格遵守和执行《会计法》等财经法规的自觉性，为做好会计基础规范化工作奠定良好的基础。

为了使《会计法》等财经法规制度在实际工作中得到切实有效的贯彻执行，黄穗带领科内人员将《会计法》执行情况与建账监管、会计账簿年检、会计基础工作规范化检查验收结合起来，采取组织定期或不定期的执法检查。针对检查中发现的问题，及时提出整改意见和加强管理的建议，督促单位建章健制，有力地促进了雅安市会计工作秩序的逐步规范，推动了会计法规制度的贯彻实施。为了加大宣传贯彻《会计法》力度，普及会计知识，扩大会计工作的社会影响，黄穗把领导带头学习《会计法》等财经法规作为突破口，积极争取各级领导的支持。并经常主动到市级和县（区）组织的党政领导干部学习财经法规培训会上讲授《会计法》及财经法规。2005年是《会计法》颁布实施20周年，黄穗以此为契机，在我市组织开展了多层次、多形式声势浩大的《会计法》颁布实施20周年系列活动。主编了《雅安市纪念<会计法>颁布实施20周年系列纪念活动纪念册》，《纪念册》不仅受到省财政厅的好评，而且受到了

财政部有关领导的高度赞扬。由于黄穗在推进雅安市贯彻落实《会计法》成效明显，“雅安经验”受到了省财政厅的高度重视，雅安市财政局作为全省唯一的财政代表在“四川省纪念《会计法》实施20周年座谈会”上介绍了经验，形成的“雅安经验”被推广到全省。

会计大赛喜获佳绩

黄穗带队组织参加第三届四川省会计知识竞赛。为了雅安代表队在知识竞赛中取得好成绩，在选手集训期间，她白天忙于工作，每天晚上和选手一道学习、听辅导、做练习，联系专家、老师为选手答疑解惑，身体力行带动选手积极备战。在与全省38个代表队的激烈竞争中，雅安代表队获得第七名的好成绩。2007年雅安市推荐2名选手参加四川省全国会计知识大赛选拔赛中，在黄穗的精心组织下，与全省80名选手激烈竞争，分别取得了全省第2名、第15名的好成绩。2007年黄穗组织参加全国第三届会计知识大赛第一赛程网上答题。她带领全市会计管理战线同志们，精心组织，忘我工作，认真制订工作方案，把搞好大赛活动作为一项重要工作来抓。经过全市财会人员的共同努力，最终以215.80%的参考率取得了全省第一的好成绩。由于在培训基地指导一批批的会计人员上网答题解释说话过多，嗓子沙哑了，由于工作量大，人也累病了，但她始终坚持把竞赛工作进行完后才去医院。

黄穗组织开展了2008年全国财政法规知识竞赛活动，深感责任重大，一刻也不能懈怠。为了提高网上答题工作进程，她带领会计科全体人员组织市本级行政事业、企业单位会计人员和社会各界人士开展集中上网和分散上网答题。在答题期间，为了避免网络拥挤，她充分利用节假日的空隙，在“十一”国庆黄金周大假期间，主动放弃与家人团聚和外出休闲的时间，每天早出晚归，轮批次地组织我市会计人员集中网上和分散网上答题，场次最多时每天达到30余场，使我市以149.46%的参赛率取得了全省第一的好成绩。

建立基地加大培训

为普及和提高我市会计电算化水平，推进会计电算化管理进程。通过黄穗的积极汇报和努力争取，在省市的大力支持下，建立了我市第一家规范化的会计电算化培训基地，保证了培训教学质量，有力地促进了雅安市会计人员会计电算化水平的不断提高。

黄穗根据我市农村的实际，分期、分批次地集中组织举办了《村集体经济组织会计制度》、《新型农村合作医疗基金财务制度》、《农民专业合作社财务会计制度（试行）》和涉农政策、财政支农政策培训，全市乡、村集体经济组织的会计人员都先后参加了市上组织的新会计制度的培训。通过培训，全面提高了乡镇农经员、民主理财小组成员和村财会人员执行政策的水平和理财能

力，为新制度的贯彻实施奠定了坚实基础，使“三项制度”及相关政策真正落实到基层。

为了提高全市会计人员的综合业务素质和职业道德水平，黄穗每年都要组织对市级行政、事业、企业会计人员进行有计划、有安排、有目的、有针对性的进行继续教育培训。她经常占用休息时间认真备课，先后在全市会计人员继续教育，会计考前培训，财经法规，初、中级会计电算化等培训班上亲自为学员授课，课堂上她总是想方设法把抽象的会计知识讲得形象逼真，脉络清晰，通俗易懂，从而使学员们都能听得津津有味，很快掌握了所学内容，在广大考生中获得极高的声誉。

建言献策当好参谋

多年来黄穗以不同的学习方式，不断地充实和提高自己的专业理论知识，并注重在实践中应用、研究和探索，创造性地开展工作。2001年，黄穗担任雅安市财政局会计科科长后，首先深入雅安市七县一区进行调研，对全市会计管理工作开展情况进行全面摸底，掌握第一手信息和资料，通过调研写出了《石棉县会计委派制调查》、《汉源县化解乡镇负债调查报告》、《会计基础工作问题严重，应引起有关部门高度重视》等调研文章在《雅安财政调研》上发表，被市政府《政务要情》采纳刊登。

近年来，黄穗结合会计管理工作实际，写出了有价值的学术论文，在省级刊物上发表。撰写的《关于村级会计委托代理服务的调查与思考》被四川省繁荣发展哲学社会科学协调小组办公室、四川省社会科学界联合会《重要成果专报》2009年第8期刊用，呈送省委、省政府主要领导和省级相关部门，受到上级领导的高度重视。撰写的《雅安市财政局关于行政事业单位会计人员无证上岗现状及相关建议的报告》报送市政府后，引起市政府的高度重视，分管市长亲自签署意见，市政府还专门召集市财政局、审计局、监察局等相关部门专题研究报告中反映出的问题，提出解决问题的措施，并以市政府办公室名义发文要求各县（区）和市级相关部门单位限期整改，为领导提供了重要的经济管理信息，指导会计工作的开展当好了参谋。撰写的《诚实守信不做假账》、《做好会计人员继续教育工作的几点思考》、《雅安市村集体经济组织会计制度执行情况调查报告》、《关于村级会计委托代理服务的调查与思考》等论文，分别获得四川省纪念《会计法》20周年征文一等奖、四川省十一次、十二次、十三次、十四次会计科研优秀成果奖等荣誉。

关注基层主动服务

会计科承担着会计从业资格、代理记账机构设立等行政审批工作，是财政局对外服务的窗口。怎样将和谐理念、服务意识贯穿于会计管理工作中，黄穗

从自己做起，从点滴做起，满腔热情地把服务送到会计人员手中。面对众多的各个层面的来信来访，黄穗力求做到不厌其烦，有问必答，使服务对象十分满意。用心去思考每一件事，用心去做好每一件事，无不在她身上表现出浓厚的细腻。

为了加强对《村集体经济组织会计制度》的贯彻执行，黄穗多次带领科内人员，不辞辛劳，冒着酷暑，深入到我市乡镇、村，对新《会计制度》执行情况进行检查调研并督促指导。帮助各县（区）建立了《村组会计岗位责任制》、《村组财务收支预算管理制度》、《财务报销流程及授权审批制度》、《现金、银行存款管理制度》、《村组集体资产管理制度》、《村组民主理财、财务公开制度》、《村组财务会计档案管理制度》。采取随机抽查凭证账簿、查阅财务管理资料、实地查看村务公开、听取情况汇报等形式，重点抽查了41个乡镇和165个村。在所到乡、村有的放矢地开展现场咨询、培训，宣传。使全市90.2%的村结束了做流水账的历史。其中，石棉县16个乡镇95个村4个居委会已全面执行新《制度》，并取得较好效果，石棉县回隆乡叶坪村还通过了农业部验收获得了“全国100强农村集体财务管理规范化示范单位”荣誉称号。

为了《村集体经济组织会计制度》贯彻落实，黄穗组织印制了《村集体经济组织会计制度》2000册单行本，免费发至全市乡、村会计人员手中；为了切实帮助村集体经济组织建好账，统一规范会计账簿，黄穗组织财政会计学会开展了送账簿进村活动，免费赠送全市村委会会计账簿3852本。

依法行政加强监管

2005年，黄穗针对雅安市个别注册会计师事务所的执业人员有违背职业道德的现象和少数国家公务员兼职执业注册会计师的违规行为，她积极协助省财政厅联合检查组对雅安市雨城区宇龙、雅诚、四川红日会计师事务所荥经、汉源分所进行检查，调查取证，对其违规行为，分别做出了严肃处理。对违反《国家公务员法》的2人做出责令辞去会计师事务所工作，并取消执业会员资格；对1人做出了责令辞去公务员的处理。2006年协助省财政厅会计处、监督局查处了财政部转批的举报案件2起。对违反《国家公务员法》的2人做出责令辞去会计师事务所工作的处理。2007年黄穗被抽调参加省财政厅组织的为期一个多月的全省会计师事务所检查工作。在检查工作期间她和检查组成员发扬吃苦耐劳，连续作战的作风，白天检查分析问题，不放过任何违规违纪的“蛛丝马迹”，晚上加班加点汇总情况，填写资料，经常一干就是凌晨，保质保量地完成了检查工作任务，受到了省财政厅的表扬。在日常代理记账审批中，严把“入口关”，对不具备条件的，做出了不予批准的决定。对已批准的代理记账机构

雅安市世纪会计咨询代理有限公司通过日常检查，发现违规执业，及时给予了调销及撤回代理记账许可证书的处理。

黄穗对组织好每年的会计类考试高度重视。每项考试从宣传、报名到考前准备，都认真负责，扎实细致做好工作。在整个考试过程中，精心组织，严谨工作，坚持原则，不徇私情，及时发现和处理代考等违规违纪行为，确保其公正性和严肃性。认真抓好每年高级会计师考试报名和申报推荐工作，严把高级会计师考试报名资格的审查及评审申报审查关。

心系灾区情倾重建

四川“5.12”汶川特大地震发生后，雅安市作为重灾区市州之一。黄穗不顾余震不断的危险，始终坚持在会计工作岗位上。在抗震救灾期间，由于交通道路受阻，通讯中断，采取一切措施，通过一切途径尽快让全市考生得知考试推迟的相关信息；在考试期间，实地调研考试中可能发生的紧急情况，研究应急措施，制定考试应急预案，圆满地完成了会计专业技术资格考试；针对灾后房屋毁损严重，不便于集中进行会计人员继续教育培训实际，黄穗急工作之所急，想会计人员安全之所想，决定尝试中华会计网校的成果资源，率先开通了四川省首家网上继续教育的先例，确保了全市90％以上的会计人员完成当年的继续教育任务。在灾后重建工作启动以后，虽然党和政府出台了一系列支持灾后重建的政策，但很多受灾企业仍然面临着灾后重建财务上急需解决的问题，她又充分发挥财务管理的特长，带队深入各县（区）有关企业了解情况，指导基层财务人员做好灾后恢复重建的建账工作。

形式多样加大宣传

黄穗坚持用信息化手段为会计人员提供会计制度、政策法规查询和考试、培训等各项服务。以雅安财政数字化办公平台为载体，设置了《财会园地》专栏，分设了办事指南、法规制度、工作动态等子栏目七个，以图文并茂的形式在第一时间上载会计管理工作最新动态和相关资料信息。从2006年至今，已上载各类财会文件、工作指南、工作信息等1512条，点击率累计达到15000多人次，起到广泛的宣传教育作用。做好来信回复是会计管理部门社会各阶层群众信息交流、沟通的平台，是我市会计管理工作的特点和亮点。近三年来黄穗共办理书记、市长信箱信件回复1344封，回复满意率达99%；接待来访和咨询人员1500多人次。黄穗主编了《会计人员办事指南》一书，并印制10000多册免费发至市级和各县区会计人员手中，受到了广大会计人员的欢迎。

黄穗，三十年奉献在会计工作岗位，浓墨重彩人生最绚丽一页。