抓好基层组织建设 助推现代农业发展

第一篇：抓好基层组织建设 助推现代农业发展

抓好基层组织建设 助推现代农业发展

杨茂君

近年来，蓬溪县大石镇天宫堂村通过创新土地经营机制和农业生产组织制度，以农村土地流转合作社为载体，切实抓好村级基层组织建设，为发展现代农业和新农村建设的稳步推进提供了有力的组织保证。

抓好班子建设，增强领导核心的凝聚力、战斗力。为建好村级领导核心，使村两委班子更有活力和战斗力，提高村两委带领全村人民建设新农村的能力, 村支部从制度建设入手，规范工作运行程序，在县委组织部和大石镇党委的指导下，先后制定了《党支部书记、支委职责》、《党支部议事规则》、《村民代表议事规则》、《民主评议干部党员制度》等一系列工作制度；制定了《天宫堂村社会主义文化新农村建设工作规划》、《天宫堂村现代农业示范户党员帮扶工作目标》、《天宫堂村新农村建设村规民约》等，通过动员会、村组干部会、院坝会和上门逐户做工作等形式与干部群众面对面交流，向广大群众宣传建设新农村的重大意义以及建设新农村的目标要求，同时还通过村务公开栏、书写标语，为示范户张贴联系卡，召开村民代表会、党员会、坝坝会、举办新型农民培训班等行之有效的宣传发动方式，进一步统一了党员干部及村民的思想认识，烘托了建设新农村的氛围，激发了群众参与新农村建设的热情,初步形成了“村支书抓全面、村干部管一片、党员包户搞创建”的工作机制。为进一步加强村班子建设，2007年初，县委选派县农业局农经中心主任到该村兼任支部书记，随后村“两委”相继进行换届选举，将农村工作经验丰富、能力较强、群众认可的干部选任到村两委任职，为该村的快速发展提供了强力支撑。

加强学习教育，增强加快发展的意识。村级班子建设的加强,增强了村民加快发展的信心，但由于长期以来受基础设施落后、信息闭塞、传统观念等因素制约，加之村里党员干部本身文化素质不高、缺乏系统的教育，导致党员干部的整体素

质与发展现代农业的要求差距较大，最突出的表现就是“小富即安”和“等、靠、要”的小农意识较重，率先发展的意识不强。为解决这一问题，村支部多次组织党员干部和现代农业示范户代表到成都和本地的先进典型考察学习，同时，派遣村两委主要负责人参加省市组织的专业培训班学习，通过考察学习，总结外地发展经验，分析本村落后的原因，通过会议、培训激励全村干部群众加快发展的信心。

抓好双培双带，提高带领发展的本领。2007年，村支部结合天宫堂村农业产业发展的实际，以“双培双带”工程为抓手，依托天宫堂现代农业示范园，采取走出去、请进来的方式，大力开展农业实用技术培训，实施了新型农民培训工程，举办了生猪养殖、青花椒、蘑菇、无公害蔬菜、水果等种养殖技术培训班，组织种养殖户参观学习了现代农业示范基地等先进典型，使部分党员群众掌握了1-2门农业实用技术，提高了党员干部群众的素质，增强了带头发展、带领群众发展的能力，为该村农业主导产业的形成和发展奠定了基础。党员万小兵通过培训学习带头种植青花椒10亩，带动周围群众发展青花椒117亩；支部委员张全安在带头种植水果率先致富的同时，积极引导其他党员群众发展优质水果，并无偿提供技术培训服务。目前，全村巳发展优质水果380亩，水果也成为该村的一大特色产业，亩平收入在3000元以上，成为农民增收的重要来源。

创新工作思路，搭建产业发展新平台。建设现代农业必须创新农业经营模式和农业生产组织制度，转变农业增长方式，提高土地利用率、产出率和农业综合效益。这就需要在坚持家庭承包基本政策不变和保障农民土地承包权益的前提下，大力推进土地承包经营权规范有序流转，促进农村土地相对集中，大力发展多种形式的土地适度规模经营。为解决土地流转难、产业发展难的问题，天宫堂村于2008年2月成立了遂宁市首个农村土地流转合作社，全村有215户农户入社，占全村农户总数的52%，入社土地面积1080亩，占全村耕地面积的50%。合作社将土地集中后，引入遂宁中通公司投资建设现代农业示范园，从事特色种植

业、现代畜牧业和休闲观光旅游业经营,入社农户仅保底分配收入每亩就可达到490元以上, 为遏制耕地撂荒、推进农业结构调整和现代农业发展探索出了一条可行的路子。“支部十公司十基地十土地流转合作社十农户”的生产经营模式，充分发挥了村支部的引领和农民参与管理、民主协商、当家作主的作用，调动了农民的积极性，有利于现代农业发展和新农村建设的有效推进。

村级基层组织建设的加强，为天宫堂村的快速发展提供了有力保障。去年来，该村发生了可喜的变化，新农村建设也取得明显成效。

一是发展思路逐渐清晰。村支部在深入调查研究基础上，确立了该村新农村建设总体思路如下：以村支部为核心，以土地流转合作社为载体，依托中通公司，实行“支部十公司十基地十合作社十农户”的生产经营模式，加强农业基础设施建设，大力调整种植业结构，发展无土栽培反季节蔬菜和无公害常规蔬菜种植，树立天宫堂优质无公害蔬菜、水果的品牌效应，增强市场竞争力，提高种植业生产效益；依托PIC公司发展PIC优质生猪养殖，同时发展生态休闲“农家乐”，建设乡村酒店，走标准化、品牌化、产业化、规模化和集约化的现代农业发展路子，打造集特色种植业、现代畜牧业和乡村文化旅游业于一体的现代农业示范基地，带动第三产业的快速发展。通过推进各业发展，全面提高农民收入，提高广大群众的物质和文化生活水平，全面推进社会主义新农村建设。

二是基础设施不断完善。去年以来，该村围绕基础强村、产业富村、环境美村目标，着力实施惠民工程，切实加强农村基础设施建设。采取“一事一议”筹资筹劳和争取上级补助的方式，组织搞好了现有塘库埝的整治，实行村企合作，加大了现代农业示范园建设力度。目前，示范园建设巳完成投资3000余万元，整理土地670亩，新建排水渠3000米，建设标准蓄水池24口;巳建成绿色长廊800米，蔬菜大棚7000平方米。全村新挖堰塘4口，改扩建堰塘1口，新建通村公路5.8公里，其中：水泥路4公里，青石板路1.8公里，修建通户碎石路2公里；完成红层找水打井26口，缓解了广大村民生产生活用水难、行路难问题。

三是生产生活条件明显改善。通过积极争取县级帮扶部门支持，发动群众主动参与，采取“以奖代补”激励园区95%的农户完成了风貌改造，全村巳有65户农民用上了清洁能源沼气，126户社员用上自来水，有58户实施了改厨、改厕；园区5个村民小组90%的户有硬化了的院坝和优美实用的庭院经济园，基本实现户户通水泥路。新型农民社区和新型农民培训学校、婚育文化大院，农产品交易市场以及村级活动中心工程正在配套建设。目前巳完成了50户集中建房户的屋基平整工作，己有18户社员搬入新型社区居住，使农民的生产生活条件得到改善。

四是产业发展初具规模。2007年，该村创新土地使用制度，引导群众建立土地流转合作社,积极稳妥地推行土地规模经营，实现农村经济的快速增长，产业富村战略初见成效。目前，完成产业发展规划215户，建立标准化庭院经济示范园10户;新建蔬菜瓜果专业合作社，巳种植无公害蔬菜200亩，改良现有果园250亩，新栽杂柑110亩，水密桃20亩;合作社巳集中种植青花椒117亩，建立养猪专业合作社，发展生猪养殖大户60户，建设生猪寄养基地30户。中通牧业养殖场，巳饲养PIC生猪1000余头，巳建成PIC生猪生态养殖小区500头种猪养殖场1处，2500头国际丹麦标准生态养殖小区正在建设；养殖能力3000头、涉及农户30户的生猪寄养基地巳动工建设，使部分农民收入得到提高。

五是村级组织的凝聚力得到增强。以村党支部为核心，以土地流转合作社为载体，依托中通公司，实行“公司十基地十合作社十农户”的生产模式，并对农户实行“二次返利”、“以奖代补”的利益联结机制，极大地调动了农户发展产业和建设新农村的信心。农户也通过合作社得到了实惠，让人民群众看到了村级基层组织是一个能带领大家致富奔小康的集体，农村干群关系也变得融洽，基层政权的威信得到提高，党的执政基础得到进一步加强。

六是农民素质明显提高。通过实施土地流转，全村有399人外出务工，有110余人就地转变为园区的产业工人，接受公司统一调度和就业技能、市场信息、科技知识和政策法规等方面的培训，村民的素质得到较大提升；通过建立现代农业示范户示范带动和实施新型农民科技培训工程，村支部邀请了有关方面的专家，采取集中授课、现场指导、参观学习等多种培训方式，加强对村民的培训力度，着力提高村民的现代农业科技水平，提高了农民的综合素质。

(蓬溪县农业局)

第二篇：(调研报告)加强基层组织建设 助推现代农业发展

加强基层组织建设服务现代农业发展

局党委书记许建武

（2012年7月2日）

为扎实推进基层组织建设年，进一步加强和改进新形势下党的基层组织建设，打牢党建基础，激发党员活力，巩固党的地位，增强党的凝聚力和战斗力，阎良区农林局组成专题调研组，就如何进一步加强基层组织建设服务现代农业发展进行了专题调研。

一、做法与成效

阎良区农林局党委现有9个党支部，拥有92名党员，占干部总数的63%。近年来，局党委始终把加强党的基层组织建设作为系统党建工作的出发点和落脚点，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断强化班子队伍建设、深化干部教育管理、创新基层组织设置管理，把基层组织建设和现代农业发展有机结合，有效地推动了全区农业经济的快速发展和农村社会的和谐稳定，为加快全区农业现代化发展奠定了坚强的组织保障。

1、加强支部建设，永葆基层组织活力。一是创新基层党组织设置管理。为便于组织管理，让每名党员都能按时参加组织生活，局党委将支部人数较少，组织活动开展不便的党员纳入其他支部进行统一管理；对于借调局机关半年以上的党员，局党委将其临时组织关系转入局机关支部，与机关党员一同配发学习笔记、统一学习、统一管理，让流动党员

既“安家”又“安心”，增强党员归属感。二是配强领导班子。进一步优化班子结构，坚持能力素质和岗位要求相结合，先后为系统3个基层党支部配备了专职支部负责人，统一制作了支部工作制度牌，加强了基层党组织的班子队伍建设。三是激活党员队伍活力。通过深入开展“创先争优”、“三问三解”等主题实践活动，不断激发党员干部爱岗敬业，服务三农、奉献三农的热情；同时，严格按照党员发展程序把政治立场坚定、事业心强、德才兼备的系统青年干部吸纳到党员队伍中来，定期为党组织输送“新鲜血液”。

2、加强政治学习，增强党员综合素质。选择学习就是选择进步，学习力是最本质的创造力和最活跃的战斗力，也是党员干部最基本、最核心的能力。农林局党委始终把党员干部政治理论学习作为加强基层组织建设的重要抓手，不断增强党员干部自身综合素质。一是经常性地开展政治理论学习，持之以恒的用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的头脑，深入理解“三个代表”重要思想和科学发展观重要理论体系的内涵，做到真信、真学、真懂、真用，使每位党员干部真正成为党的政策的坚决拥护者和有力执行者。二是坚持理论联系实际，学以致用，注重成效，引导党员干部在实际工作中，不断探索和创新，将理论学习的成果转化为服务农业经济发展，实现农业现代化建设的实际行动。三是注重典型示范，用先进典型教育人、感染人，大力宣传在工作一线涌现出的先进典型，用看得见、能感知的先进典型激励和鞭策广大党员干部开拓创新、奋发进取，争做服务现代农

业发展的排头兵。

3、加强作风建设，提升为农服务意识。基层党组织的本质就是为人民服务，要使组织中每个党员干部都具有强烈的服务意识、过硬的服务本领，良好的服务效果，就要大力发扬求真务实的工作作风。一是坚持把群众呼声作为第一信号，做到民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为，切实转变作风，提升服务效能，扎实为农服务。在创先争优和“三问三解”活动中，局系统全体党员干部与全区108户群众结成帮扶对子，实行“手拉手”、“一对一”的帮扶，协助群众制定产业发展规划，帮助群众解决生产难题，使受帮扶户的人均年纯收入均超过全区平均水平，不仅增强了干部服务三农的意识，而且进一步拉近了干部与群众的距离。二是深入开展领导干部述职述廉和个人重大事项报告制度，加强对领导干部行为的监督，建立一支清廉的领导班子队伍，带动全系统风清气正良好氛围的形成。三是大力弘扬党的优良传统和作风，坚决纠正不良作风，引导党员干部重实绩、鼓实劲、求实效，养成求真务实的作风，扎扎实实、廉洁高效地完成各项工作，全力推动我区农业现代化持续、健康、快速发展。

4、加强干部管理，打造过硬干部队伍。一是要任人为贤，发扬民主，坚持以“德才兼备”的标准选拔任用干部。拓宽干部考核的途径，广泛听取民众意见，确保干部考核结果客观公正，真实反映民情民意。重点从群众基础好、道德修养高、服务能力强的优秀年轻干部和一线干部中选拔培养

后备干部，切实将想干事、能干事、干成事的优秀干部选拔推荐到领导岗位上来。二是要加强基层锻炼，坚持在基层考验干部、培养干部。基层工作岗位任务重、条件苦，是磨炼干部意志、增长实际才干的重要平台，要坚持选派优秀年轻干部和专业技术能手到基层接受锻炼，鼓励他们在直接服务农民，帮助农民解困增收的实践中增长才干。三是要注重实践教育，坚持用党员的实际行动彰显先进性，切实培养先进的党员干部队伍。积极探索研究新时期加强党员先进性建设的新途径，持续深入地开展党员干部结对帮扶活动，教育激励党员干部走进农户，充分发挥自身优势，真心实意地帮助农民解决生产和生活中的难题，在帮助农民致富增收的实际行动中践行为人民服务的宗旨，将党组织的关怀和温暖送进千家万户，将党员的先进性渗透到每个群众的心中。

二、问题与对策

尽管我局基层组织建设工作取得了一些成绩，但是还存在一些不容忽视的问题。例如，一些基层党组织的战斗堡垒作用不强，软弱涣散；部分党员责任意识淡化，先锋模范作用不明显；支部负责人和党务工作者的业务不熟练，工作效率偏低。针对以上问题，我们认为可以从以下几个方面加以改进。

一是选好配强基层支部班子队伍。改进选人办法，更新用人观念，拓宽班子用人渠道，将年轻有为的，事业心强的，群众基层性高的，业务能力精通的干部培养成党员，选拔推荐到领导岗位上来，为基层组织增添新鲜血液。

二是深入分析调研，把先进基层组织的做法进行认真的分析、总结、提炼，形成可借鉴、可推介的、适应本单位的特色工作方法，切实找准结合点，加大对先进工作经验的推广及运用。

三是加大党的知识的宣传，解决部分党务工作者和党员对党认识不足，对加入党组织程序不了解的问题；同时组织开展丰富多彩的党员实践教育，树立好党员的良好形象，增强党组织的吸引力。

四是加大基层管理制度创新，用新方法、新措施加强对基层组织的管理，提高基层组织管理的科学化水平；进一步建立健全支部各项规章制度，明确岗位职责，充分调动党员干部的工作积极性，引导党员干部创先争优，形成人人尽职尽责抓工作落实的良好工作氛围。

第三篇：如何抓好基层组织建设工作

如何抓好基层组织建设工作

一要坚持好干部“五条标准”。针对好干部“五条标准”要求，健全干部实绩档案、干部选用全程记实等制度，“不官无功之臣,不赏不战之士”，要在突出乡村振兴、项目建设、招商引资、信访维稳一线上下功夫，大力选拔敢闯敢试的开拓者、创业创新的弄潮人、攻坚克难的实干家，打造一支政治过硬、纪律严明、本领高强的干部队伍。

二要加大对党内关怀力度。设立党内关爱帮扶专项基金，完善村干部报酬正常增长、帮扶困难党员等机制，推进村、社区干部参加合作医疗、职工养老保险等工作，不断增强党员的向心力。

三要加强人才队伍建设。要注重把各方人才汇聚到发展实践中来。以提升组织力为重点，从深化“三联”党建工作模式中做牢“支部联盟”由县直机关向社区和贫困村延伸，推行“支部+X+脱贫户”增收模式覆盖所有行政村，真正把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

四要不断扩大党的组织和党的工作覆盖面为重点，以发挥支部、党员两个作用为抓手，统筹推进机关、社区、学校、城市、国企、非公和社会组织等各领域党建工作。

第四篇：切实抓好基层工会组织建设

切实抓好基层工会组织建设、区域职代会制度建设，最大限度地把职工组织到工会中来，尤其要抓好村级工会组织建设，大力发展农民工入会，积极发挥村级工会的作用，切实保障农民工这一群体的合法权益不受侵犯。发挥工会组织、引导、服务、维护职工合法权益的作用，为端氏经济又好又快发展、大局和谐稳定做出新贡献。各级党组织要重视支持工会工作，从政治上、经济上提供保障，帮助工会解决实际困难，指导工会开展工作。同时，对全镇工会干部提出了四点希望：一是希望工会干部要自信。工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，做好工会工作事关社会发展全局，工会干部在构建和谐社会中承担着重要职责，工作重要而神圣，所以工会干部要自信。二是希望工会干部要敬业。要树立正确的工作态度，良好的工作作风，踏踏实实工作，一心一意谋事，只有积极工作才能得到社会认可。三是希望工会干部要干事，不能虚度光阴，要立足本职，多思利民之策，多干利民之事，作到有为有位。四是希望工会干部要创新。在工作中不能因循守旧，墨守成规，要进一步转变工作思路，积极探索新形势下工会工作的新路子、新方法、新途径，积极干事创特色，倾心工作树品牌，开创工作新局面。

第五篇：抓好基层组织建设年工作措施

抓好基层组织建设年工作措施

开展基层组织建设年活动要紧扣主题，把握关键，突出重点。一是要抓培训，采取灵活多样形式对基层组织干部进行培训，加强基层干部思想政治建设和能力建设，增强干部的宗旨意识和群众观点；二是要抓制度，严格落实“四议两公开一监督”等制度，健全基层组织工作运行机制；三是要抓载体，注重因地制宜，盘活资源，创办产业基地、产业协会等经济载体来增加村集体收入，实现富民强村；四是要抓组织建设，对非公有制企业、新经济组织、新社会组织中应建但未建党组织的，要积极完成组建工作；五是要抓保障，建立并完善激励关怀保障机制，使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地；六是要抓结合，把抓基层组织建设与“两有”主题实践活动中服务经济社会发展、服务人民群众等结合起来；七是要抓关键，着力加强基层干部队伍建设、作风建设等，使基层组织更好地担负起服务群众、推动发展、维护稳定的重任。

基层组织建设年工作提出“六个下功夫”：一是要在抓班子、带队伍上下功夫，要建立机制，落实责任，增强党组织的凝聚力、执行力、战斗力；二是要在发展党员上下功夫，为村（居）党支部注入新的活力;三是要在“主动作为创一流”上下功夫，各基层党组织要结合各自实际，通过“四种作为”，争创“四个一流”;四是要在村级阵地建设上下功夫，完善村级阵地硬件软件设施，发挥好阵地作用;五是要在创先争优承诺践诺上下功夫，要按照创先争优要求拉高工作标杆，抓好各项工作落实;六是要在联系服务群众上下功夫，为群众办实事、解难事，努力实现党群、干群一条心。