(科学规划城镇建设)典型材料

第一篇：(科学规划城镇建设)典型材料

科学规划城镇建设，谋求新的经济增长点----阿合雅乡大力推进城镇化建设

我乡作为乌什县中心乡镇建设重点，一直以来，我乡党委坚持把城镇化建设与社会主义新农村建设紧密结合起来，坚持“中心村梯次衔接、中心村带动周边村”的原则，坚持不懈地抓好城镇化建设，办好公共服务设施，改善人居环境，积极塑造“生态阿合雅、魅力阿合雅”的乡镇新形象，为把阿合雅乡建设成为富裕、文明、美丽，具有鲜明特色的现代化小城镇作出了不懈的努力。

一、坚持“撤乡建镇”，制定科学发展规划

阿合雅乡位于S306省道旁，距阿克苏市约60公里，距乌什县约45公里，是乌什县的东大门，东部连接温宿县阿热力乡大桥，西面连接乌什县阿恰塔格乡，北部连接托什干河，有着一定的地理优势。近几年，我乡整体区域优势和资源优势得到充分发挥，发展步伐明显加快，目前已经具备了建镇的条件和功能。乡党委根据我乡实际情况出发，把撤乡建镇作为推进城镇化建设的基石，把改善农民居住环境和加大重点基础设施建设为目标，科学规划和建设，进一步加快阿合雅乡小城镇建设发展的步伐，促进经济整体提高。

二、加强基础建设、提高小城镇建设的载体功能

阿合雅乡采取“政府主导、市场运作”等举措，千方百计吸引社会资本参与基础设施建设，使得小城镇功能日趋完善。一是加大乡商业区建设力度，我乡为进一步提升城镇吸引力，争取上级资金848万元完成乡巴扎两条主街道绿化和集贸商

铺改扩建、硬化工程，乡商业区已于2011年3月建成并投入使用，“三化工程”全面完成，铺设下水管道3.5公里、完成4.5公里人行道路硬化和护栏安装，安装路灯58个，同时，配备4名卫生清洁工（每月300元/人）负责打扫街道卫生。

二是作为阿合雅乡重点建设工程，总投资283.3万元的乡巴扎搬迁及改扩建工程进展顺利，目前土地平整工作已全面完成，新巴扎占地250亩，可修建固定摊位200个，门面房80间，可解决1500人就业。新巴扎建成后，可以满足农牧群众商品交易市场需求，改善农牧民商品交易市场环境，着力推进“小城镇”建设步伐。

三是乡集资房建设全面启动，为推动我乡城镇化建设进程，进一步提高乡镇干部生活条件，今年县委、县政府决定，在阿合雅乡巴扎实施干部集资房建设工程。阿合雅乡党委、政府对此高度重视，积极开展集资房建设相关工作。截止目前，干部集资建房工程建设已完成摸底调查、选址、图纸设计、首付款收款等前期准备工作已就绪，工程已开工，预计明年5月份主体完工。

四是加快民生工程建设，今年我乡新改扩建富民安居房1553户，沼气入户300户，落实中央补助及地方配套农村改厕70户，实现贫困人口脱贫160户700人，庭院改造162户。新改建农村公路40.5公里，乡公交1路、2路车贯穿22个行政村。建设改造农村电网7公里。新建幼儿园6所，改扩建学校12所，乡中学综合教学楼（4层）已全面开工。

五是最大限度支持有条件的农民到乡自办实体、自主创业，目前，我乡已形成以面粉加工厂、加油站、扎花厂、木材加工厂、核桃加工等中小企业带动发展的良好态势，力促小城镇建设取得

新突破。

三、发挥“中心村”辐射功能，加快城镇化建设

我乡紧紧围绕 “宜居村庄” 建设，加快中心村建设，抓紧修编完善中心村布局规划和中心村建设规划，大力推进6、7、8、9、10、11村等中心村建设，同时，结合安居富民工程建设，有计划地开展零散住户搬迁工作，加快居民点集中改造步伐，统一规划，配套建设水、电、暖基础设施建设。进一步扩大中心村规模，凸显中心村建设亮点，切实增强中心村的集聚辐射功能和服务带动功能。

四、狠抓亮点工程，增强小城镇建设的内在动力

我乡以安居富民(兴牧)工程建设为契机，有计划地开展零散住户搬迁工作，加快居民集中点建设步伐。坚持城镇化建设与社会主义新农村建设紧密结合起来，全力推动城镇化建设。

阿合雅乡充分利用国家、自治区的各项扶持政策和浙江衢州对口援建的支持，重点打造阿合雅乡衢州新村（牧业村），目前衢州新村已成为我乡乃至全县城镇化建设与社会主义新农村建设紧密结合建设的范例，衢州新村位于S306省道，规划用地700亩（其中：住宅用地190亩，耕地及其它用地510亩），集中建设162户面积为80平方米的砖木结构牧民安居房，同时，配套建设院内外护栏、渠道涵管、分户墙、围墙、大门、暖圈、花墙、青贮窖、厨房及道路、路灯等生产生活设施。该项目计划总投资1200万元，户均投资7.4万元。目前，该项目已投入资金314万元，其中政府投入资金22.4万元，完成了场地平整和道路铺设等基础工作；牧民户均投入资金1.8万元，其中抗震房补助资金5000元、牧民自筹1.3万元（现金投入1万元，投工投劳及投入

木料等折合资金3000元），建成了户均50平方米的安居房162套，住房扩建、庭院“三区”分离及水、电、路、沼气、厕所等配套设施。

在今后工作中，我乡将充分利用国家、自治区的各项扶持政策和浙江衢州对口援建的支持，努力推进城镇化建设，加快城乡一体化建设。确保我乡城镇化水平稳步提高、面貌焕然一新、经济实力显著增强。

第二篇：城镇建设规划（定稿）

2010到2015期间，城市规划、建设和管理工作将遵循“规划引导、环境优先、拓展新城、完善老城”原则。

一是继续深入和完善各类规划工作。坚持以“规划为先导”，提升规划设计水平，扩大和深化规划的覆盖面，增加规划指导性和实施性。首先完善县城周边地区的规划编制工作。结合铁路线型走向及站场的选址和景观保护区的控制，着手编制县城东片区概念性规划；结合新城区建设及周边景区规划建设，着手编制城南片区运动休闲、旅游配套区的概念性规划；结合县开发区北扩和县政府所在镇规划发展要求，着手编制城北片区的总体规划；结合商品房小区项目建设，着手编制城西片区概念性规划；启动县城西中大街旧城改造区域的控制性规划。

二是不断完善城区基础设施配套，加大新城道路框架建设。在过去新城道路建设的基础上，继续加大道路工程建设；建设新城区城东干道、城西干道、城南区干道等一批市政道路，实施辅助道路改造。

三是全面提升城区环境，强化环境景观工程建设。重点整治农贸市场沿线环境整治，完成棚户区地块拆迁，实施公园扩建工程。继续实施县内绿化景观改造，力争全面完工；启动体育公园建设；完成县门入口景观工程；加大城市市政、绿化设施的养护力度，计划新增城市绿化面积40万平方米。

四是启动老城区拆危拆破改造建设。对等老小区的道路、绿化等进行改造出新，适时启动城边村屯改造建设。

五是极力改善居民生活环境。完善住房保障体系，继续建设经济适用住房和廉租房；完善城区休闲、公共配套设施和服务设施，结合开发改造建成一批公厕、停车场、休闲小广场等；新增路灯10公里，强化城区市政、绿化养护力度；稳步推进房地产开发，计划新开工面积60万平方米，竣工面积50万平方米；积极营造县城优美的人居环境。

第三篇：城镇规划建设

城镇规划建设

按照统筹规划、合理布局、适度超前的原则，做好城乡规划编制工作。以完善功能、突显特色、提升品位、优化环境、产业集聚、人口集中、辐射带动为目标，抓好城镇公共基础设施建设，加快推进城镇化建设步伐。

（一）城乡规划

1、县城规划编制：完成城市总体规划新一轮修编，并在城市总体规划的指导下，完成城南新区5平方公里，湘江滨江路片区1.5平方公里，湘漓片区1.5平方公里，城北工业集中区3.5平方公里，桂兴村片太阳能产业园2.2平方公里等区域的控制性详细规划编制工作，完成县城二招片、财政局片旧城改造的修建性详细规划编制工作。

2、乡镇规划编制：在“十二五”期间完成高尚镇、界首镇、溶江镇、严关镇、华江乡、白石乡、漠川乡、崔家乡等8个乡镇的总体规划修编或编制工作。在已完成的溶江生态产业集中区、界首百里工业集中区控制性详细规划的基础上，完成好两个工业集中区的修建性详细规划编制工作。

3、继续做好全县新农村建设规划编制工作，进一步加大全县新农村建设规划指导力度。

（二）城镇建设

以建设中等城市为目标，完善县城基础设施建设。以城建项目带动县城各区域发展，拉大城市框架，扩宽城市面积，完善城市功能。

着力抓好县城交通、供排水、供电、供气、电信、道路、绿化、环保等基础设施和公益设施的完善和提升。完成五里峡水库至县城日供水4万吨自来水水源直供水项目、湘漓日处理150吨生活垃圾无害化填埋场项目、建筑面积1.5万平方米的县城文化新城、投资2800万元的县城生活污水收集管网改扩建工程、1.5公里县城滨江路建设工程以及双拥路片库区移民安置区建设。县城逐步形成以旧城区为中心的商业行政区，以灵渠景区、日月湖、慧泽园、乐满地为代表的旅游文化区，以古灵渠、水街、秦文流觞、北渠古城为代表的历史文化区，以银杏广场片区为代表的综合居住区及以城北区、城西区工业集中区为代表的工业区。积极推进乡镇基础设施建设，把乡镇的集镇中心作为生产要素集中发展和承载农村人口转移的直接区域，加大基础设施和社会服务设施建设力度，实现基础设施和社会服务设施共建共享。重点抓好溶江镇、严关镇、兴安镇、湘漓镇、界首镇、高尚镇、华江瑶族乡、崔家乡等集镇中心的道路、给排水、供电、通讯、绿化、房屋建筑、集贸市场等建设管理工作。力争 “十二五”期未，全县城镇人口规模达到 18.16万，城镇化水平达到47%左右，建成区面积达到19 km。县城道路硬化率达到98%，人均道路面积12.5 m，路灯亮化率达98%，供水普及率99%，管道天燃气普及率达到65%以上，县城绿化覆盖率达32%，绿地率为23%，人均公共绿地面积为9.17平方米，污水处理率达75%以上，垃圾处理率达90%以上，消防、交通、电力、电讯、市场、停车场等设施基本配套。城镇的规模等级结构、职能结构、空间布局趋向合理，形成以县城为龙头，以各乡镇为支撑，以中心镇为2

2结合点，以一大批中心村为基础的城乡一体化体系。

（三）住房建设

进一步加大住房建设管理力度，提高城乡居住环境质量，加大廉租房、经济适用房建设力度，为工业化、城镇化、创业人员提供好平台。“十二五”期间力争完成住房建设85万平方米，完成廉租房、经济适用房500套。

第四篇：城镇建设典型汇报材料

提升建设理念完善载体功能

在统筹发展中建设全省一流名镇

**镇位于美丽富饶的黄河三角洲中部平原，是 市中心城的“南大门”，镇驻地城镇规划面积235公顷，拥有人口1.2万人。近年来，我们牢牢把握市中心城区南扩的机遇，按照优化提升建设理念、拓展完善城镇功能、统筹城乡和谐发展的思路，走出了一条“多元融资，社会建城”之路。2006年以来，先后被评为全国环境优美镇、山东省文明镇、山东省卫生镇和山东省最具发展潜力的乡镇。

一、理念先行提境界

（一）树立规划之要重在执行的理念。在对小城镇驻地周围的地形状况、水系分布、交通流量进行深入调研，摸透自然条件和地理条件的基础上，聘请山东省城乡规划设计院编制了详细的小城镇建设规划。为从根本上破解“规划执行难”的问题，多年来，镇党委、政府一届接一届，将小城镇规划建设作为每届每年的中心工作之一，建立完善长效机制，严格按照规划开发建设，保证了规划实施的有序、连贯。建立规划公示制度，按照规划的总体要求，每年总体工程实施方案的确定实行“专家为主、依法运作、群众参与、反复论证”决策模式，组织专家、党政班子成员、镇人大代表等不同群体进行讨论确定，1

减少重大决策的随意性和盲目性，并将方案向社会公布，接受监督。坚持镇长交接制度，作为小城镇建设主要负责人的镇长，在调整岗位、交接工作时，小城镇规划建设情况作为其中一项重点工作单独交接，确保了规划的严肃性、权威性和连续性。

（二）树立建设之要重在精久的理念。对确定实施的各类建筑，聘请具有高级资质的规划设计院进行设计，对建筑物的立面设计、外墙装饰，做到因地制宜，突出特色，与周围环境协调一致。严格审查各建筑企业的资质，达不到三级资质企业的，一律不得参与城建工程的招投标。坚持“早、快、好、省”的建设理念，做到工程质量、进度、资金投入同步推进。在委托有资质的工程监理公司进行全程监理的同时，采取先进的仪器设备与原始的盯人战术，每一项建设工程都选派2-3名技术骨干盯上、靠上，严把施工程序关、质量关，对不符合要求的一律停工整改。

（三）树立管理之要重在治本的理念。在土地、房屋、规划等方面，严把审批关、建设关、质量关，从源头上杜绝不合理开发。按照长期发展规划，在未建设的关键部位采取先期绿化、按期建设的方法，既避免了随意、盲目开发，又节约了绿化成本。同时为防止室外经营，采取围挡措施，设立公益性宣传版面，压缩室外经营空间，有效杜绝了乱搭乱建现象的发生。寓管理于服务之中，成立了环卫队和绿化队，实行动态管理，加强小城镇环境卫生管理，提高服务质量和水平。

二、镇村统筹促和谐

（一）以镇带村，将城镇的管理理念向农村延伸。将城镇物业管理理念引入农村，对街道及环境卫生实行“门前三包”责任制，做到家家户户门前卫生清洁、绿化适宜、秩序井然。定期检查评比，将结果纳入年终小康文明户评选，并给予一定物质奖励，形成了“一户带一街，一街带一村”的卫生保持机制。同时，将放心店、农资配送站、科技服务中心等便民网络向农村延伸，将中介服务、信息服务、家政服务等新型“三产”向农村嫁接，实现服务群众“零距离”。不断加强农村基础设施建设，提高城镇化水平。相继实施了乡村公路硬化、沼气入户、有线电视村村通、农村集中供水等一系列新农村建设工程，先后投资2460万元建设村级柏油路82公里，实现了村村通柏油路、村村通公交车；建成沼气专业村10个，全镇沼气入户达到1823户，清洁型能源利用进一步加强；投资3000多万元实施农村集中供水工程，全镇4万人全部喝上除氟水；有线电视安装率达到70%，宽带用户达到1200余户；全镇建设社区卫生服务站14处、标准化卫生室31处，新型农村合作医疗参与率达到100%，农民不出镇可以享受到城市化的基本医疗保健服务。

（二）优化功能，吸引农民向城镇聚集。发挥城镇的产业集聚功能，用市场化机制和办法吸引企业、个体工商户和富裕起来的农民到镇区居住、消费和娱乐，加快减少农民、富裕农

民的进程。围绕“合理布局、完善功能、构建框架、加快建设”的要求，2006年投资3000万元建设了聚缘农民新型居住区一期工程，230户居民如期入住，高标准、高档次的居住条件，吸引了农民向城镇、社区聚集。投资2300多万元，在全市率先建成了九年一贯制教育园区，优化了教育资源，农村孩子享受到了城市标准的教育。大力实施绿化、美化、亮化、硬化工程，新增绿化面积近20万平方米，架设路灯310盏，铺设柏油路5.3万平方米，东海路南延工程搭建起了小城镇建设的框架。目前，镇区已经形成了南教育、北办公、中居住、西商贸的合理布局，小城镇建设规模不断膨胀，居住条件不断改善，城镇功能日趋健全。

三、多元投资扩规模

（一）争取上级扶持。按国家的产业政策和投资导向,结合小城镇特色和优势，积极争取国家的扶持，争取城镇建设资金，同时注重把争取到的有限资金投到公共设施建设上来，满足社会公共消费娱乐的需求。近年来，共争取专项扶持资金300多万元，确保了小城镇半圆农民健身中心、农民科技信息服务大厅等一大批小城镇建设重点工程的建成，并顺利投入使用。

（二）盘活土地资产。对城镇规划区内的土地实行政府收购储备，统一规划、统一征用、统一出让、统一管理，利用土地级差的积累，建立资金平台，用于小城镇滚动开发和建设，不但拉动了小城镇的深度开发建设，而且节约了大量的城建资

金。

（三）整合城镇资源。挖掘公共设施和基础设施资源、资产的变现潜力，即对城镇道路、广告、公共建筑等使用权、冠名权进行有偿出让，对建设权、使用权、经营权、管理权进行公开拍卖，变“无形”资源为“有形”资产，以城养城，以城聚财，滚动发展。同时，我们还对公共绿地和路灯广告等进行拍卖，把这些长期闲置的资源盘活，建起了道道靓丽风景线。

（四）聚合民间资本。坚持走“政府引导，多方融资，社会建城”之路，按照市场经济的要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、外商、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金，初步建立起了政府、企业、个人多元化投融资体制，通过吸纳和聚合民间资本参与小城镇建设，不但直接加快了小城镇公用事业的建设步伐，而且间接增加了投资者的经济效益。

在小城镇建设方面，我们尽管取得了一定成绩，但离各级领导的要求和群众不断提高的居住需求还有一定差距，今后我们将以这次会议为动力，进一步拓宽筹资途径，加大建设力度，提高建设档次，虚心向先进地区学习，力争让**镇这一黄河三角洲上的奇葩绽放得更加灿烂。

第五篇：东西湖区城镇规划建设情况汇报

东西湖区城镇规划建设情况汇报

一、全区城镇发展战略简介

东西湖区位于武汉市主城区西北，为府河、汉江及张公堤所环绕。东西方向38公里，南北22.5公里，幅员面积495.5km2，现状人口29万，辖13个农场、镇、办事处。全区以107国道、京珠高速公路、市中环线、外环线及拟建的杭兰高速公路和区内金山大道、五环路为主线，形成了纵横交错的道路交通体系，构成了立体交通网络。

全区范围内有武汉食品工业加工区，吴家山海峡两岸科技产业园，吴家山台商投资区。也是国家星火计划技术密集区、国家城郊型农业示范区、国家生态农业建设示范区；全省农村现代化、城乡一体化示范区；全国教育、体育、计划生育、社会治安先进区。

两年来，在城镇体系建设方面主要采取模块化的城镇发展模式，区委、区政府加强宏观调控的力度。通过市场配置和资源引导，功能整合和空间优化，生态制约和管制调控等手段，积极推进城镇建设。

全区规划的城镇体系基本呈现三级结构：一级城镇（吴家山），二级城镇（新沟、李家墩），三级城镇（柏泉、径河、走马岭、东山、辛安渡、新河）。按照发展战略规划研究，东西湖区生态极限容量上限的人口规模应该控制在150万以下，100-110万的人口规模比较适宜。

在全区城镇发展战略中，初步确定“北抑、东移、西拓”的发展方针。

北抑：北部是东西湖区历史较为悠久、自然环境条件较好，有山、有水、绿色植被较好的地区。必须贯彻“生态旅游保护区”规划，最大限度控制城镇开发强度。东移：以吴家山地区为中心，沿金山大道及107复线（金银潭）沿线往东发展高新产业开发、商住及民营加工工业区。西拓：沿107国道往吴家山农场、高桥开发区及走马岭，形成以绿色食品加工工业为主的产业长廊。

全区495.5平方公里的幅员范围内，有206平方公里位于市中环线与外环线之间，其中吴家山金银湖地区面积100.3平方公里。

吴家山—金银湖地区是东西湖区的城镇建设密集区，紧邻汉口主城区，区位优势明显，并已成为发展的热点和重点地区之一。为了科学地指导该地区的规划和建设，我区委托市规划院开展了该地区整体规划。

本规划期限为2003年至2020年，部分专项指标近期规划至2005年，中期规划至2010年。形成“一片三区”的用地结构和“四个滨水走廊”。

“一区三片”用地结构形式：以张柏公路、机场路为界，形成三个相对独立的综合性功能片——吴家山片区、金银湖片区、金银潭片区。①吴家山片区：依托老镇区，以台商投资区、食品加工区的产业为基础，配套相应的居住、服务等功能，形成东西湖区的生产、生活中心。②金银湖片区：综合休闲、生活、旅游等主要功能，以及部分高新技术产业用地，主要定位为接纳从汉口分流的主城人口的高尚住宅园区。③金银潭片区：以产业发展为主，综合发展居住区和度假区的生态型经济发展区，是东西湖产业带的有机组成部分。

“四个滨水走廊”——混江湖生态廊、李家墩生态廊、黄塘湖生态廊、径河生态廊。

二、城镇化地区总体规划

（一）吴家山镇总体规划

吴家山镇是武汉市城市总体规划确定的二级城镇（重点镇），并涵盖了台商投资区的一部分。通过本次小城镇规划，我们对历年来吴家山地区的规划建设进行了深入评析，找出了规划建设中存在的主要问题：城市性质和功能定位较为笼统，没有突出地区特色与个性；对城镇化水平与进程预测不足，规划规模制约了发展与建设空间；公共绿化和开敞空间建设没有完全依据规划，社区级小型绿地较为缺乏；与主城缺乏有机联系，建设及发展受到了制约。

吴家山地区属非行政建制单位，无行政界限。本次规划涵盖吴家山街、三店办事处、径河办事处以及慈惠办事处，规划面积37.59平方公里，规划区内已建成12.6平方公里，还有已批未建和有意向签约的用地，总面积10.9平方公里。规划区内2002年底户籍人口11.32万人。本次规划确定吴家山地区的城镇性质为：东西湖区政治、经济、文化中心，武汉西部制造业的核心板块，武汉市空间扩展的重要节点，是以发展食品加工、生物制药和物流工业为主的综合型城镇，是武汉市未来生产、生活、生态的重要基地之一。规划2007年总人口为19万人，2020年为29万人。根据吴家山地区的自然环境条件及发展态势，规划形成“一带、二轴、三心、四片”的布局结构。“一带”——即沿金山大道的镇建设带，向外延伸联系东部金银湖、金银潭地区，西部台商投资区直至走马岭、新沟等地区；“二轴”——分别沿五环路的居住发展轴和沿107国道的产业发展轴。其中居住发展轴南北向串联旧城居住片区和径河居住新区，并联系两个行政商贸中心和公园区。产业发展轴以107国道为纽带，将台商投资区向西和走马岭产业园联系、向东与汉正街工业园相联系；“三心”——分别为新区行政商贸中心、旧城商贸中心和吴家山公园区绿心；“四片”——分别为旧城居住片区、径河居住新区、舵落口物流片区、台商投资工业片区。

（二）金银湖地区规划

在金银湖整体规划中，强化区域功能、道路交通等与主城的联系，并强化“创造近郊生态滨水城市环境”的设计定位，以金银湖湖面水域为“生态绿核”，以六条指状发散的水系为轴，将规划区分为六个功能片区，即：径河片区、三店片区、鑫桥片区、高尔夫片区、马池片区、滨湖片区。形成“一核六片，核心放射、碧水穿插”的布局结构。规划控制范围42.0平方公里。规划容纳人口控制在28——30万人。其中 “径河片”、“三店片”、“鑫桥片”、“滨湖片”四个片区为特色产业和生活居住并重的综合新区；高尔夫片是以“高尔夫俱乐部”和“赛马场”为核心的体育休闲度假区；马池片则是相对独立的高尚居住片区。

规划控制中，始终坚持“三个特色，一个策略”。

“水特色”：严格界定地表湖泊、河流等水体的保护“蓝线”。金银湖及与其相连通的河流，自然港汊，水面不得被城市建设占用；环湖路以内的半岛或岛屿，以绿化建设为主；金银湖北侧两条港汊在保留水面的同时，环水面建设300——500米宽的人工林带；沿径河两侧各布置50——100米人工林带，保持湖区的环城水网络格局，延续和保护金银湖地区的历史水道的路径，营造人与水对话的小尺度空间，再现魅力水乡的城市风景。

“绿特色”：规划以环金银湖绿化区为“生态绿核”，以金山大道为绿化主轴，以其分支水系及两侧绿化为纽带，形成一个以金银湖为中心，向四周指状放射发散，多级公共绿地均衡布局的点、线、面相结合的绿地景观系统。环湖路以内开辟足够

进深的生态岸线。

五环路两侧控制100m绿化带，环湖路两侧控制30—80m宽绿化带。金山大道两侧控制50—100m绿化带，工业区内主要道路两侧控制10—20m宽绿化带。“景特色”：

以主湖水面及周边开辟的生态型绿地为“生态绿核”，以道路景观绿轴为“绿色通道”，以天然的水系河道为“蓝色通道”，形成由“生态绿核”、“绿色通道”和“蓝色通道”交汇渗透的景观网络结构。重点建设三条“滨水廊道”——“径河走廊”、“李家墩生态走廊”、“混江湖生态廊”，规划要求对三条滨水生态走廊重点保护，严格控制其开发建设。

“生态环境策略”：

保护滨水区域的自然演进过程，维护水陆生态系统的结构稳定性和生态多样性。

三、城镇化地区建设基本情况

依据吴家山金银湖地区总体规划，城镇建设定位于：协调发展各类功能用地，加强市政基础设施配套，完善多层次、网点均衡的商业、文化、休闲设施体系，加大园林景观投入，建设富有滨水特色的现代化城镇。

计划近五年分以下几个方面推进城镇建设：

（一）启动控规及各项专业规划和重点地段的城市景观设计。

五年内，完成“四线”控制，控制性详细规划达到60%。主要针对旧城改造、新区开发规划，逐年对长青、恒春里等12个社区进行改造性规划，其中2005年完成恒春里、祁家湾村改造规划；2006年完成吴南社区、文家湾、开屏里社区改造规划；2007年至2010年完成其它5个社区的改造规划。对旧城区详细规划覆盖率达100%。

开展各项专业规划。五年完成吴家山城区金银湖地区道路系统控制规划；老区内污水截流即雨污合流规划，新区雨污分流规划；新城及金银湖绿地系统专业规划；全区供水系统专项规划；结合轻轨一号线二期工程建设，完成轻轨沿线两侧城市景观规划；2005年完成金山大道、东吴大道、五环路，金银湖环湖路、马池路、柏银路、107国道两侧等景观规划。2008年~2010年完成次要干道如环山路、吴中路、革新路及金银湖环湖中路的景观规划。景观规划达60%。

（二）启动旧城改造、居点拆迁，推进新区开发

近期将启动长青居民区改造开发建设，启动祁家山、文家湾居民区和吴西村的改造建设，拓展旧城区开敞空间，提升城镇环境质量与生活品质；开发径河居住新区，突出生态，树立“以人为本”的建设理念，形成可持续发展的现代化绿色城市居住新区，每年完成占地300亩新区开发及配套建设。

近期金银湖地区已投资1.19亿元，完成了新桥、海口等老居住区的拆迁，建成了金银湖新村和新桥新村，还建面积18万多平方米，结合“883”行动和吴家山街两平方公里环境整治，完成长青社区、吴南社区、恒春里三个社区的道路、排水、绿化等约5万平方米范围的基础设施建设。

（三）加强市政交通道路基础设施建设

五年内建成机场高速公路与金山大道、107国道与金山大道两个立交及部分地段高架。2006年完成新城一路与市中环立交连接的200米高架桥；打通机场路进入环湖路的通道，改造张柏路，形成连接中、外环的快速通道；建设吴家山客运中心。完善城区的路网结构。以金山大道为轴线，城市基础设施南延北拓，计划五年内主

要道路项目：

①2005年~2006年，计划投资1200万元完成吴祁街中段（三支沟——二支沟段）、新城十路（联盟——金山大道）；一支沟北延（东吴大道——金山大道段）连接二支沟；四支沟北延（祁家山路）（金山大道——海北路）；十一路（联盟路——金山大道）的建设。

②2007年~2009年，计划投资2000万元完成联盟路（二支沟——十一支沟）、海东路、海南路（海南——海北路段）；海南、海北路（张柏路至新城九路）。

③在吴家山新城近期计划投资4600万元，完成五环路中段道路工程建设；吴家山新城径一路、径四路、径五路、纬一路、纬三路、纬四路六道路；老城区吴祁街东延、吴中路东延、开屏里道路的建设。金银湖地区近期已投资3.67亿元，完成了环湖中路、马池路、柏环路、柏银路等市政道路工程的建设；近期计划投资7400万元，完成环湖路市政工程的建设。

（四）加强给排水工程建设

余氏墩水厂设计能力15万m3/日，目前日供水能7.5万m3/日，近期水厂规划规模20万吨/日，规划向西沿革新大道、新城七路、金山大道布置1000mm~600mm输水管，满足吴家山台资区和径河地区供水；向东沿团结路，新城二路、金山大道布置一根1600mm~600mm输水管，满足黄狮海、金银湖地区供水，并建设2.5万m/日的海口加压站。五年内，主供水铺设率100%，同时，结合上述规划区道路建设呈环状铺设供水管网。

吴家山镇旧城范围内采用截流式的雨、污合流制，新区建设采用雨、污分流制；雨水就近入湖，污水集中处理后入府河。

①2005年~2007年计划投资500万元完成吴家山旧城，完善山体南侧局部支管。通过五支沟、七支沟厢涵，排入蔬干沟；沿金山大道新建设主排水箱涵，向西排水至蔬干沟。

②2006年~2007年计划投资800万元完成黄狮海地区，设两根φ1500mm主排入黄狮海。

③2007年~2010年计划投资3500万元完成107国道南侧地区，沿汉渝铁路两侧新建排水管涵，收集现有排水系统，进入九支沟，向北与蔬干沟连通排入径河；

④2005年~2006年，启动二支沟污水泵站：沿新城五路、革新大道布置，汇入二支沟污水提升泵站，排入金山大道污水干管。

2007年~2008年建设新城九路污水泵站，沿新城九路布置污水干管，收集沿线两侧地块的污水，向东排往金山大道污水干管，最后排往汉西污水处理厂。

（五）加大景观建设投入

以“三个绿化”——西郊公园、黄狮海、金银湖公园为中心，以滨水廊道——黄狮海、径河、汉江生态廊道和各街头游园防护绿地等多级公共绿地均衡布局，形成点、线、面相结合的绿地景观系统。

2005年~2006年计划投资600万元完成七支沟绿化景观带和吴家山山体绿化透绿；2007年~2010年汉丹铁路、汉江沿江布置20~30亩的防护绿地，五环路、东吴大道、金银湖环湖路、环湖中路等主要街道景观的主体绿化。

吴家山城区近期已投资1200万元完成了金山游园、六支沟街心绿化游园、五环路文化长廊的绿化景观建设。今年10月份将投资300万元，完成新城七路、五环路中段（东吴大道——吴中路）道路景观绿化的建设。金银湖地区近期计划投资800

3万元完成环湖路、柏银路等道路景观绿化建设。

到2010年，城市绿化总面积420公顷，人均18m2，其中，公共绿地人均10m2。

四、建议

（一）政策对口方面：由于市区与东西湖区的城郊差异，因而许多政策上不能与市区政策配套执行的问题。例如：在规划建筑管理规定方面，市政府相关文件对郊区无明确规定，或“郊区参照执行”。市政府出台了149号令，确定了集体土地安置补偿政策。而我区和汉南属国有农场，国有农场用地安置补偿政策参照执行操作上难以实施。在城镇管理方面同样也存在政策不配套问题。随着行政许可法实施的全面推进，政策上的不配套将直接影响行政效果。

（二）重点项目建设方面：将我区排污工程规划和建设统一纳入全市的污水收集及处理系统，尽快启动桥口三闸污水治理工程，迅速关闭金口垃圾填埋场。加强吴家山金银湖地区与市区的交通联系，畅通出入口。

（三）基础设施建设方面：东西湖区是武汉市城市发展规划中确定的重要制造业板块，是疏散主城人口，吸纳农村入城人口的重要区域，是武汉市城市发展的第二圈层，占有全市近期建设规划的两个轴向空间，其城镇建设对解决三农问题、服务城市发展具有举足轻重的地位和作用。恳请在土地政策、公交系统建设、基础设施及市政设施建设方面给予更大倾斜。

（四）资金筹措方面：为认真贯彻执行市政府关于加强小城镇建设的有关精神，我区加大了基础设施、环境整治的投入力度。在吴家山地区，2003年投入资金超4000万元，今年预计投入达9000万元。在金银湖地区，近三年基础设施累计投资已达

3.67亿元，预计近两年将投资1.91亿元。基础设施建设资金压力较大，恳请市政府给予更大的支持。