城镇规划建设管理工作情况汇报[范文模版]

第一篇：城镇规划建设管理工作情况汇报[范文模版]

2010年是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年，更是我乡转型蓄势、谋求更大发展的重要一年。乡党委政府紧紧围绕贯彻落实县委“三个统筹”、“双带动”发展战略，大力推进城乡统筹建设，坚持高起点规划，高标准建设，城市化管理，破难攻坚，真抓实干，开创了我乡城镇建设工作的新局面。

一、坚持高起点规划 科学布局发展战略

统筹城乡建设，促进协调发展，是改变城乡二元结构的创新之举，也是落实统筹城乡发展的关键。小城镇建设要坚持前瞻性、科学性、严肃性，要坚持高起点、严要求，以人为本，有效提升其内涵功能。为达到此目的，我乡聘请了山东省和泰安市等几家规划设计院为我乡精心编制规划，科学布局。先后完成了《乡饮乡总体规划》、《控制性详细规划》、《新农村建设五年总体规划》和乡饮、南赵、郭沟三个社区规划。规划的形成和建立对于我乡新农村建设将具有全面指导意义，在构建和谐社会，建设富裕、文明、生态乡饮过程中将起到龙头带动作用。

二、坚持高标准建设 提高承载经济发展能力

近年来，新的一轮城乡建设热潮正在形成，我乡树立“开放搞活，经营城镇”的理念，抓住这一发展机遇，提前布局，把驻地开发建设作为重点，扩容提质，坚持“政府引导，社会多元化投入，以地融资，以城建城”的发展思路，努力开创了驻地建设的新局面，全乡投资6930万元，开发建成面积10万余平方米。

（一）多元投入 共建共享

多年来，受传统思维的影响，驻地建设层次乱，品位低。乡政府新一届领导集体成立以来，解放思想，开放搞活，认真践行科学发展观，政府积极引导，走多元化合作道路开发建设驻地，取得了突出的成效。乡饮中心幼儿园的开发建设就是乡政府积极牵线搭桥，给予政策支持，乡饮村出让土地使用权，教育办公室配合调整教学场所，开发商投资建设，新建一栋教学楼，三方合作，实现了共建共享。采用同样方式，对十中沿街、供销社油库、乡原供电站工商所等空闲地段开发建设，建设面积2.2万平方米，投资1300万元。

（二）以地融资 以城建城

一方面需要发展建设，一方面财政困难。面对困难，我们不等不靠，自谋出路，以地融资，以城建城。10年以来，盘整乡驻地空闲土地共有40余亩，其中原农具厂沿街、兽医站、建筑公司等地段挂牌出让6000多平方米，沿街建起了商住楼，为驻地建设注入了新鲜血液，同时增加财政收入160余万元。今年抓住国家加大政策、资金支持，扩大内需的难得机遇，我乡加大了道路、电力、通讯、供排水等城镇基础设施建设的力度，统筹安排科技、教育、卫生、体育、旅游等设施建设，累计投资达600余万元。驻地至南赵道路改造3.8公里，投资93万元；连村供水改造，投资100余万元；社区电力改造，投资100余万元；驻地清华苑小区、食品站小区、十中、原农具厂、交管所、卫生院等小区排水设施、绿地建设、地面硬化等项目建设，合计投资320余万元。以地融资，以城建城，增强了城镇承载经济发展的能力，促进了城镇化快速健康发展。

（三）责利打包 破解难题

在开发建设过程中，必然会有利益矛盾的冲突，遇到拆迁清障的难题。这些难题完全依靠政府解决，有时会增加难度，激化矛盾。我们把开发商的利益和责任义务打包，乡政府让利于开发商，拆迁清障的工作让开发商自己完成，让开发商接受利益也承担义务，公私结合，解决工作的难题。今年利用打包的工作方式，解决了搁置已久的兽医站开发建设问题。

今年以来，先后完成了清华苑小区、食品站职工1#、2#宿舍楼、十中沿宁曲路商住开发、幼儿园及沿街商住楼开发、原供电站工商所沿街开发、卫生院沿街开发、金生肉制品厂等建设，共计建设面积4万平方米，总投资2800万元，大大提高了驻地城镇化水平，提升了驻地形象。

借我县城乡建设年的热潮，进一步加快我乡驻地的开发建设，新一轮启动了驻地主干道两侧的北赵村、十中沿街、林业站、公路站、供销社、粮所沿街、兽医站、万乡路南段交管所南及驻地大街两侧的建设空白点进行开发建设，计划总投资3000万元，进一步打造沿线建设发展的新亮点。

三、坚持用城市化标准管理 提升驻地品位

为优化发展环境，加快经济建设进程，打造经济繁荣、文化发达、环境优美的特色新乡饮，我们采用城市化的标准管理，加强了驻地容貌及经营秩序的治理，签定《驻地容貌管理合同》，把驻地保洁权和管理权细化，承包给大户管理。规范了环卫队的工作体制，配置了新的环卫设施，解决了驻地容貌脏乱差的问题，同时加大投入，配备了专门的执法车辆，形成了“有人建有人管”的长效管理机制。卫生死角没有了，车乱停、人乱行、乱扯乱挂、占道经营等得到了有效治理。为靓化驻地形象，今年，乡政府投资5万多元，把驻地大街两侧的广告牌按统一标准进行了更换，重新调整了大街两侧的绿化树木，进一步实现了驻地的绿化、美化。

四、坚持走和谐发展道路 大力推进新农村建设

着眼农村发展。按照新农村建设的“二十字”方针，以农村新型社区建设为载体，提升和加快全乡新农村建设上水平、出规模，切实改善农民群众的居住、生活环境，提高生活质量。从区位环境、组织管理、经济基础、群众状况等多方面考虑，初步确定了，乡饮社区、南赵社区、郭沟社区为试点社区。乡饮社区建设完成了锦绣园、清华苑两个小区，总建设面积近2万平米，推动了驻地综合开发建设；郭沟社区新村规划建设11栋高层居民楼，现已投入使用1栋，即将完成主体建设1栋，且已全部售出，正在计划启动下一批楼房建设；南赵社区投入200余万元，建起了一栋村委综合服务楼、一栋居民楼，建设面积4千多平米，已投入使用；韦周中心村已完成3栋高层居民楼建设。目前，全乡15个行政村中已有8个村启动了新型社区建设，已开发建设面积8万多平米。下一步，按照城乡统筹、合理布局、集约土地、优化发展的原则，以新一轮土地修编规划为契机，进一步深化合村并居，规划建设9个新型农村社区，加强公共服务建设，建设社会主义和谐新农村，实现城乡共建共享。

我们将把2010年作为城乡建设年，进一步开阔思路，研究措施，再接再厉，完成再开发建设15万平方米的任务目标。

第二篇：城镇建设规划（定稿）

2010到2015期间，城市规划、建设和管理工作将遵循“规划引导、环境优先、拓展新城、完善老城”原则。

一是继续深入和完善各类规划工作。坚持以“规划为先导”，提升规划设计水平，扩大和深化规划的覆盖面，增加规划指导性和实施性。首先完善县城周边地区的规划编制工作。结合铁路线型走向及站场的选址和景观保护区的控制，着手编制县城东片区概念性规划；结合新城区建设及周边景区规划建设，着手编制城南片区运动休闲、旅游配套区的概念性规划；结合县开发区北扩和县政府所在镇规划发展要求，着手编制城北片区的总体规划；结合商品房小区项目建设，着手编制城西片区概念性规划；启动县城西中大街旧城改造区域的控制性规划。

二是不断完善城区基础设施配套，加大新城道路框架建设。在过去新城道路建设的基础上，继续加大道路工程建设；建设新城区城东干道、城西干道、城南区干道等一批市政道路，实施辅助道路改造。

三是全面提升城区环境，强化环境景观工程建设。重点整治农贸市场沿线环境整治，完成棚户区地块拆迁，实施公园扩建工程。继续实施县内绿化景观改造，力争全面完工；启动体育公园建设；完成县门入口景观工程；加大城市市政、绿化设施的养护力度，计划新增城市绿化面积40万平方米。

四是启动老城区拆危拆破改造建设。对等老小区的道路、绿化等进行改造出新，适时启动城边村屯改造建设。

五是极力改善居民生活环境。完善住房保障体系，继续建设经济适用住房和廉租房；完善城区休闲、公共配套设施和服务设施，结合开发改造建成一批公厕、停车场、休闲小广场等；新增路灯10公里，强化城区市政、绿化养护力度；稳步推进房地产开发，计划新开工面积60万平方米，竣工面积50万平方米；积极营造县城优美的人居环境。

第三篇：2014年终城镇管理工作汇报

长江镇城镇管理工作汇报

今年以来，长江镇综合执法局城镇管理工作严格按照市城市管理局统一工作部署，认真践行城镇管理职能。现就城镇管理工作情况汇报如下：

一、队伍规范建设

（一）是加强执法队伍建设。今年以来全面加强执法人员廉政管理，时刻敲响廉政警钟，在行政执法过程中，做到文明执法、热情服务，依法行政，坚持原则，拒腐防变，努力建设成一支高效、廉洁、勤政的执法队伍。

今年，从事城镇市容管理人员港区片66名、郭园片22名，长期搬迁人员10名、配合交警3名、行政窗口2名，其中持有辅助执法证人员17名，党员14名，入党积极分子4名。共设：综合办、督查案件审核办、应急分队，及8个基层分队。主要负责城镇市容管理、城建规划、建设施工等行政执法。并配有执法汽车3辆（皮卡2辆，面包车1辆），四轮电瓶执法车3辆，执法摩托车8辆，两轮电瓶车30辆。主要用于：城镇市容环境卫生管理；车辆泼洒、带泥上路、未遮盖现象查处；镇区（村、场圃）、主次干道两侧及园区违章查处；大型广告、高炮广告安全隐患督查；化工园区污水情况监管；商业性物业小区安全检查。

（二）是加强执法制度规范。今年以来，制定了《管理制度汇编》、《执法制度汇编》和《综合执法手册》等管理依据，加大了指纹考纪、考勤、考绩等三方面管理考核力度，考勤方面，每天实施早七点指纹签到制度，并计入考勤台账；考纪方面，今年采取由各分队根据局（中队）规章制度、考核细则和 “八条禁令”随时对队员的违纪行为进行登记，局（中队）随时、随机对分队人员上岗履职情况、执法程序进行抽查，同时今年督查组成员对全体人员执纪情况进行督察，共39次；考绩方面，按定岗定位路段落实区域管理，根据城市市容环境卫生管理条例、生活垃圾管理办法和政府关于违章建设、碎砖管理等一系列措施进行标准化考核。

（三）是加强业务学习培训。局（中队）每月定期、定时组织各项行政专题会议及周工作总结，研究部署各阶段工作和学习目标，不断探讨在城镇管理工作中存在的问题及整改措施；并建立、完善各项会议和综合学习台账。今年共分派了1名队员到上海参加城管理论与实务培训，3名队员到市执法大队参加业务轮岗培训，月例会工作总结会议11次，此外中队组织冬、春训工作的实施，主要培训内容：相关法律法规（行政强制法、行政处罚法、城乡规划法）等学习，组织观看镇江、上海的城市管理的视频教材，对执法理念、执法水平、沟通能力等方面进行学习，提高了执法人员运用法律解决实际问题的能力。

二、镇容环卫管理

（一）是城镇管理成效显著。今年以来，局（中队）主要对镇二案街道、长青沙街道和新城街道、江鲜一条街、如港路（高架桥路口）、春江花苑农贸市场、二案农贸市场等进行了环境专项治理活动，所有参战人员均实施“差时工作制”。在江防红星桥向东流动摊点专项整治工作中，始终坚持人性化管理模式，指定两处路段实施流动摊位集中自制管理，使流动摊点现象得到有效改善和巩固；今年，共累计清理店外经营、流动摊点3878个。在城镇管理过程中，为进一步提升城镇管理效率，为了将在巡查过程中发现的问题及时反馈给相关部门，我局（中队）与港区其他部门（市政、绿化、路灯、公用房产、皋港物业及强弱电部门）建立了工作联系单制度；为此，共有80多处问题得到了及时有效的解决。在户外广告管理过程中，局（中队）根据户外广告管理相关文件及江政发[2014]83号文，对新老城区所有户外广告设置材质、安全系数进行明确规定，并将港区主次干道的所有广告牌重新进行疏理，并将经三路南侧路段（华源山水国际）两侧店面作为港区门头广告示范点；今年共清除过街横幅、彩旗，门头条幅等264条，清理一店多牌、小灯箱广告、“牛皮癣”、清理乱贴乱画10857处。在碎砖、土源管理过程中，局（中队）采取制作专用运输通行证等一系列管控措施，同时要求机动分队加强对主次干道的巡查力度，主要针对违规运载、未遮盖、带泥上路及泼洒、漏滴等现象进行严肃查处。今年共发碎砖通行证、过境土方通行证734张，查处违章偷运砖屑、偷运车辆和未遮盖运输车辆共93起，罚款10300元。自开办便民服务窗口以来，极大方便个体经营户的各项申请，今年以局（中队）共受理户外广告审批80起，占道经营、舞台、拱门审批99起，张挂张贴申请15起，共126条。

（二）是违章查处督查有力。今年来共受理行政警告案件12件；通过简易程序处罚案件4件，罚款120元，均属市容类处罚；通过一般程序处罚案件14件，罚款343200元，其中市容类13件，规划类1件；协助各社区、场圃、园区拆除违法建设16起，现有三件重大行政处罚案件未结案。

（三）是商业小区督查有力。今年来局（中队）加大对物业管理软、硬件设施的督查力度，进一步规范了备案审批程序，将重点放在检查公司内部台账、安全设施和制度规范管理上，同时有针对性的定期召开交流会4次，新备案进驻商业性小区3家，并积极组织物业小区参与市季度大物业检查，并对检查中出现的问题进行“回头看”。

（四）是生猪市场查处有力。今年以来，局（中队）为保证生猪肉食品安全卫生，生猪办队员加强生猪检查力度，今年对各农贸市场实施专项检查936起，动用1683人次，联合工商、公安等部门专项整治4起，罚没无花肉30余斤，下发整改通知书二批次共234户。

（五）是环卫管理措施有力。今年以来，长江镇（如皋港区）环卫管理部门在城镇管理工作正常保洁员达900余名，共设垃圾中转站2座（港区片1座、郭园片1座）、新型压缩式垃圾车2辆、厢式垃圾车2辆（郭园片）、垃圾车8辆、拖拉机8辆（郭园片）用于城镇化管理，共更新垃圾筒813个，清理生活垃圾30000吨，河道垃圾500立方，新增绿化2075平方米，路灯达3000多余盞。

三、政府中心工作

（一）是深入防灾一线。局根据镇政府统一部署，始终把防洪排涝作为一项重要工作；遇有恶劣天气，全员24小时待命，并派员24小时值班机动巡逻，全年来共出动抢险人员192人次。秸秆禁烧期间，全员每天从早六点至晚十二点不间断巡查，全年共计70天。

（二）是联合执法职能。今年，局（中队）根据镇政府统一部署，与公安、交警、海事、长航、交通、工商、水利等部门开展联合执法8起，配合其他乡镇联合执法3次，并派5名队员参加市局关于如皋市文明单位创建工作；长期派员配合海港新城、海上明珠、东屏二期等小区执法支撑工作；完成政府交办的秩序维持61起，处理突发事件秩序维护30余起；维稳工作处理，保障社会稳定，协调处理农民工工资40余天，出动1600多人次。共处理市长热线96起，港城热线36起，领导交办事项20余起。

（三）是热心公益慈善。一是站好城管护学岗。今年来，各分队始终将学生出行安全摆在首位，分别对新港小学、永平小学、港城学校周边环境秩序维持，确保了交通井然有序。二是热心慈善活动。中队利用重要节日多次组织队员到结对8家特困户家中送温暖、献爱心。三是创建网站平台，及时公布局（中队）最新动态，体现综合执法局文明执法、和谐执法新风采。于今年初已积极申报“如皋市文明单位”、“银盾知心” 爱心品牌、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“城管护学岗”等创建工作。

四、来年工作规划。

（一）是提升执法队伍管理水平。严格按照2015年《考核责任制及考核细则》落实内部学习制度和廉政建设，深入组织相关的城镇管理法律、法规，并定期组织对各分队办案员执法技能、执法程序及制作宗卷等方面业务培训。

（二）是管辖区域实行责任分区。根据镇政府统一部署，2015年局（中队）将实施人员三定方案及队员双向选择，并对中队管辖范围进行重新整合，重新规划分队区域。严格实行定人、定段、定岗、定责、定管理标准，全面落实道路责任人量化管理模式，全面履行各项执法职责。

（三）是强化市容环卫治理力度。狠抓“马路市场”、广告乱挂，“牛皮癣”等现象；结合镇区工作实际，继续实行 “长效差时管理”和专项整治相结合的原则，主要在明确工作责任和突出工作重点等方面下功夫。

（四）是加强城乡规划管控措施。将进一步加大违章建筑的管理、控制、宣传力度，狠刹违建之风，严格相关法律法规和江政发[2013]203号文件精神,狠抓落实，并与各村（居）、场圃建立违章管控对接机制，定人、定位，实现镇村全覆盖，对待违章建设不姑息，不手软，不讲情，并设立违章举报专用电话80579701。

（五）是集中开展安全生产检查整改专项整治。

1、物业管理小区的消防安全检查，2、户外广告设置安全检查整治，3、违章搭建消防安全检查整治，4、流动餐饮、店外经营场所燃气安全检查整治，5、渣土、土源运输企业安全检查整治。

2015年，为更好的体现和谐执法，我局将发挥综合执法最大效能，改进工作方法与管理模式，进一步改善执法环境，不断加强宣传引导，扩大影响，使港区广大人民群众更加了解和更好的服务于城镇管理建设。

如皋市长江镇综合执法局

二0一四年十二月二十三日

第四篇：浅论城镇规划建设及管理的方式

浅论城镇规划建设及管理的方式

作者：周晓荣 严爱菊

论文关键词:城镇 城镇规划 管理方式

论文摘要:积极融入经济全球化和区域一体化，正在成为越来越多城镇发展的选择。经济发展方式的变化不可避免地影响到城镇各个方面的发展和变化，包括城镇的定位、发展方向、发展规模以及空间结构和布局等，因而也对城镇规划提出了新的挑战，本文简单论述了城镇规划建设及管理中的若干问题口 1.加强基础设施建设，达成整体协调发展的格局

根据“可持续发展”要求，必须紧紧围绕加强基础设施建设，发展特色经济、改善生态环境三个方面开展城镇规划建设工作，用科学规划、分类指导、突出重点、有序推进的发展思路，努力强化中心城市功能，提高城镇集聚能力和建设水平，积极发展小城镇，形成以城带镇、以镇带村、整体协调发展的格局。1.1系统协调

系统协调是城镇体系规划的首要任务。在规划中，必须重点强调城镇与区域发展的协调，资源、基础设施与城镇发展的协调。1.1.1镇与区域发展的协调

我 国具有人多地少、资源贫乏、城市少实力弱和城镇多规模小等特点，因此城镇发展方一针必须合理发展核心城市，积极发展地区中心城市，改善提高小城镇，以加速 城乡一体化进程。明确把发展城市作为城镇体系规划的重点，使城镇发展与经济和社会发展相适应，加快城镇化进程。有利于城市规模科学合理、职能分工明确、空 间布局有序。1.1.2资源与城镇发展的协调

资源与城镇发展相协调包括土地资源与城镇发展的协调、水资源与城镇发展的协调、旅游资源与城镇发展的协调。我国城镇用地的发展与保护耕地的矛盾突出，地表水资源比较丰富，但地域之间分配不均，因此，城镇规划时需考虑各省市自身情况，根据不同特点和实际，使资源与城镇发展相互协调。1.1.3基础设施与城镇发展的协调

丛域基础设施的重点在交通，交通是联系着各地经济发展的枢纽，因此，要发展城镇经济，必须考虑拓展扩大经济和接受经济辐射的特点，加快铁路和公路的出省通道建设，将核心城市建设成为综合性交通枢纽，中心城市建设成为区域性交通枢纽，加强各中心城市的交通联系。通过便捷通畅的交通运输网络，促进协调、合理的城镇体系的形成。1.2科学整合

空 间的整合。就全国范围而言，城镇特别是沿海城镇的发展战略，应充分利用各地区位条件，立足于发展外向型经济和强化闽台合作的中转和通道作用。一方面要合理 发展核心城市，另一方面要改善提高小城镇，大力扶持中心城镇发展，优先发展中心城镇。小城镇整合。对小城镇加强科学整合，并加快中心城镇的发展，对中心城 镇重点扶持，优先发展，将小城镇按照地域或交通特征分类指导。1.3整体提升

整体提升是城镇体系规划最终要达到的目的，我国已经形成比较完善的社会主义市场经济体制和运行机制，基本形成与国际经济接轨、与国内外广泛联系的全方位、多功能的开放格局，构筑布局合理、功能协调、城乡一体化的现代化城镇网络也成了新形势下的必然要求。2.目前城镇规划面临的主要问题

2.1城镇的经济发展水平普遍低下，市场观念狭窄

我国大多数城镇的职能构成还停留在为周围农村提 供产品交换、物资集散的初级阶段。农村与城市的二元结构占主导地位，农村经济型城镇在数量上占绝对多数，经济发展以农业为主，作为城镇集聚所需求的二、三 产业仍处在次要地位，产业结构还在一、二、三或者一、三、二的阶段。城镇的市场发育处于低层次的阶段，长期得不到改善。多限于与上一级和下级的市场之间的 交换，而未在更大的环境中寻求发展机遇与空间，没有形成跳跃式的发展。对市场动向与体系外部的机遇把握上缺乏足够的主动性，市场结构单一，彼此不能协同发 展，反而进人恶性循环之中，导致风险加剧。加上地域文化习俗和陈旧观念的制约，“靠山吃山，靠地种地”的小富即安的价值观在潜意识中断绝了穷则思变的创新 思想，安于现状的行为准则影响了人们的价值取向。

2.2城镇规划工作滞后于城镇发展，规划思路和作用有待完善

经济全球 化和信息社会的出现，对城市和区域的空间结构产生了重大影响，城市体系结构发生着巨大的变化，原有的城镇(市)体系结构被打破，世界城市体系的不断形成和 发育，促使国家和地区的城镇体系变得更加开放。一些地方在编制城镇体系规划过程中，没有重视经济全球化的宏观背景对城镇体系规划的重要影响，忽视区域城镇 发展的特点和真正应解决的问题，不顾区域城镇和经济发展阶段的发展目标，就区域论区域，片面追求区域城镇体系的完整，而没有充分考虑到其作为一个整体参与 更大范围的区域所产生的多方面的影响，忽视了城镇体系规划的本质和规划编制的意义。另外，从全国情况看，不论是独立的省域规划，还是结合城市总体规划所作 的市域和县域的规划，真正能指导城镇发展，发挥作用的不多。其主要原因在于:一方面，规划指导城市和区域发展的方式需要转变和调整。特别是随着市场经济逐 步建立、城市快速发展以及地方自主权扩大，城镇体系规划的实施管理是当前城镇体系规划工作面临的关键问题。另一方面，有些地方政府对区域规划重视不够，规 划的宏观和长远效益未被充分认识，也严重制约了规划发挥作用。2.3城镇规划的难度大大增加

在全球经济一体化和区域 经济一体化背景下城镇规划研究的范围扩大了。而且因为城镇、区域之间相互联系更为紧密、竞争更加激烈，人口、资本、技术等的流动性大大增强，不确定因素增 多，城镇的发展规模(用地和人口)在区域中的地位很难确定，城镇规划的难度大大增加。加上外来人口大量涌人，流动性增强，有的地方外来人口数量要超过本地 人口数量，甚至出现了移民城镇，城镇人口预测难度增大。城镇住宅除了满足不断增长的市民的需求还要满足大量外来投资者、外地人士生活、工作、商务活动的要 求。以往根据城镇人口未来发展来确定城镇用地规模的传统城镇规划方式受到挑战。3.城镇规划管理的对策

3.1构架城市联盟协调机构，做好保障措施

城镇体系规划就是从区域整体利益出发，促使城镇协调有序地发展。从而避免经济快 速发展过程中出现行政壁垒、生态恶化、重复建设等问题。从区域整体发展、城乡协调发展、生态共存共保、基础设施共建共享的角度出发，突出强调不同行政区划 之间在产业结构分工、基础设施共享、生态环境保护、城镇空间延续等方面的衔接和协调。针对实施机制、政策、措施研究与制定普遍不被重视，缺乏规划实施必须 的后续手段，对新编制的城镇体系规划在解决生态环境保护、基础设施建设、旅游和水资源开发利用以及各城镇之间边缘空间布局等区域性共同的问题上应建立区域协调机制。建议建立由省级机关和市、县政府组成的城市联盟协调机构负责跨行政区域重大项目和基础设施建设，城镇发展、环境保护工作的协调，协商解决发生的重大问题，确保城镇体系规划付诸实施。3.2建立健全规划的实施管理机制，进一步强化规划的重要作用 为切实发挥城镇体系规划的作用，在努力提高规划的科学性 和可操作性的同时，必须加强城镇体系规划的实施管理。城镇体系规划在体现宏观规划的政策性、指导性和战略性的同时，要加强规划文本的规定性和条款性，提高 规划执行的力度。要把城镇体系规划转化为政府宏观管理区域和城市发展的有关政策和措施，真正成为政府宏观调控的手段。规划必须纳入市场运作的轨道，在实践 中接受各方面利益主体的评判，定期对规划以及相关政策的实施效果做出评价，并及时进行相应调整。并可根据实际需要，适时编制某个地区或某个方面的专项规 划，使规划随着市场经济的发展而不断深化，城镇体系规划才真正具有生命力。应该把城镇体系规划作为区域各部门和各项事业发展的依据，并把它作为引导区域城 市化与城镇合理发展，协调和处理区域中各城镇发展的矛盾和问题，合理配置空间资源，防止重复建设的手段和行动依据，对乡村地区发展起引导作用。城镇体系规 划不应只考虑“点”，即城镇的发展问题，而应点、线、面结合，即不但要对单个城镇、城镇网络进行研究，更要把城乡作为一个整体，纳人城镇发展过程统一研究。从一个大的区域范围来分析研究，根据资源的合理配置来确定符合区内大多数城镇发展的方针，尽可能达到一种利益最大化的状态，这是城镇体系规划在区域规划中担负的重要角色。

3.3突出重点，加大投人，全力加快城镇建设步伐

城 镇建设的重点仍是基础设施和住宅建设，主要是一路二水三防洪四绿化和住宅小区的建设。建设的思路就是在“量”的提高上，重点是“质”的突破。城市水、路、热、气、讯、绿化是城市的基础设施，要加大建设力度。同时，要注意城镇基础设施的质量，城区道路、给水、排水、供热、供气、防洪、园林工程设施建设要纳入 质量监督和工程竣工验收序列，进行定期不定期的质量监督和认证，未经质量监督和工程竣工验收，项目不得交付使用。同时还要提高城镇园林绿化水平，加快住宅 建设，改善居住条件。城镇住宅建设关键在于变革现有城镇住房分配体制，培育个人直接支付的住房消费市场，实行住房分配货币化。根据目前全市的住房现状，合 理确定“搬迁安置、经济适用、舒适豪华”三种类型住宅的比例，以此满足各阶层的需要。工作的重点是老百姓愿意买房，买得起房，买得到房。而以上基础设施的 建设都有赖于城市建设资金投人问题的解决。城市基础设施建设需要大量的投人，在现有资金短缺的情况下，要切实管好用好建设资金。城市维护建设税要足额收 缴，全部用于城市建设，此外，要引人市场运行机制改革，市政公用设施经营方式，从福利服务型向经营服务型转变，改革的着眼点要在转变政府职能、理顺价格关 系和有偿使用三个环节上，寻求城市建设资金良性循环发展的路子。4.结束语

城镇规划、建设和管理是一项战略性、综合性很强的事业，建立健全规划的实施管理机制，突出重点，加大投人，全力加快城镇建设步伐已成为规划建设中不可忽略的一项重任

第五篇：城镇规划建设管理企划方案

城镇规划建设管理企划方案

为提高全县城镇规划建设管理水平，确保“楚天杯”创建活动健康有序开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持科学发展、以人为本，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，按照“政府领导、部门负责、社会参与、群众监督”的原则，扎实开展城镇规划建设管理“楚天杯”创建活动，进一步加快城镇基础设施建设步伐，提升城镇综合功能，提高城镇规划、建设和管理水平，构建良好的人居环境，促进经济、社会和环境协调发展。

二、创建目标

县城创建湖北省城镇规划管理“楚天杯”；水坪镇、蒋家堰镇、中峰镇、县河镇、泉溪镇、丰溪镇等六个建制镇争创湖北省小城镇规划建设管理“楚天杯”。

三、方法步骤

为确保创建活动顺利开展，本次活动共分四个阶段进行：

（一）准备阶段：成立创建活动领导机构，组建创建工作专班；召开“楚天杯”创建工作动员大会，签订工作目标责任书，分解落实工作任务。县直相关责任单位要成立相应的工作机构，加强领导，制定方案，明确任务，落实责任，于7月10日前将创建工作实施方案报县“楚天杯”创建办公室（县建设局）备案。

（二）宣传发动阶段：各责任单位和县创建办要以“楚天杯”创建活动为主线，充分利用广播电视、报刊、互联网、展板等多种形式，大力宣传规划建设管理工作的重要性，宣传近年来城市建设所取得的成绩和经验，使创建活动人人皆知、家喻户晓。县创建办要定期编印创建工作简报，及时通报创建工作信息和动态；各责任单位要注意搜集、整理反映城市规划建设管理工作情况的声像、图片资料和信息，并及时报送县创建办，由县创建办负责在8月底前完成竹溪县“楚天杯”创建工作专题片拍摄工作。

（三）自查阶段：各责任单位对照考核细则和目标管理责任书，认真做好自查工作。对每项考核指标都要建立一卷档案。档案内容包括：考核指标解释说明，考核指标得分、失分情况，考核指标文件、文字依据，相关的图纸、图片等。县直责任单位于8月20日前将自查档案和自查报告报送县创建办；各建制镇于8月10日前将自查报告报送县创建办，县创建办组织专班对各建制镇的创建情况进行考核评分，拟定评审意见报县政府，作为推荐参加省参赛单位的重要依据。

（四）迎检阶段：县创建办在各责任单位自查报告和考核结果的基础上，起草全县城市规划建设管理“楚天杯”创建工作自查报告，经创建领导小组审核后，于9月5日前上报市创建办，在9月15日前做好迎接省考核验收的各项准备工作。各责任单位要对照考核细则认真进行查漏补缺，确保上报的考核指标档案内容详实准确，能充分反映我县城市规划建设管理工作所取得的成效。

四、工作要求

（一）强化组织领导。为加强对全县“楚天杯”创建工作的组织领导，成立县长易先荣同志任组长，常务副县长袁劲松、县长助理贺反修同志任副组长，政府办、发改、建设、文明办、公安、交通、水务、财政、房管、环保、经济、规划、公积金办、城关镇、蒋家堰镇、水平镇、中峰镇、县河镇、泉溪镇、丰溪镇等责任单位主要负责人为成员的竹溪县“楚天杯”规划建设管理创建领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在建设局，具体负责创建活动的组织实施工作。

（二）落实工作责任。按照“分级负责、分类指导，逐级考核、分层推荐”的创建要求，县创建办重点负责抓好县城创建的日常工作，同时做好建制镇创建工作的督办、指导和考核工作。各建制镇负责本镇创建的日常工作。

（三）加强督办检查。县创建办要组织专班对各责任单位的创建工作进行经常性的检查，及时掌握创建工作动态，分析存在的问题和原因，提出解决问题的办法，报县创建领导小组研究解决。县政府政务督查室要把创建活动列入督查工作重点，定期通报工作进展情况，对工作措施不力、进展缓慢的单位进行通报批评。