东西湖区城镇规划建设情况汇报

第一篇：东西湖区城镇规划建设情况汇报

东西湖区城镇规划建设情况汇报

一、全区城镇发展战略简介

东西湖区位于武汉市主城区西北，为府河、汉江及张公堤所环绕。东西方向38公里，南北22.5公里，幅员面积495.5km2，现状人口29万，辖13个农场、镇、办事处。全区以107国道、京珠高速公路、市中环线、外环线及拟建的杭兰高速公路和区内金山大道、五环路为主线，形成了纵横交错的道路交通体系，构成了立体交通网络。

全区范围内有武汉食品工业加工区，吴家山海峡两岸科技产业园，吴家山台商投资区。也是国家星火计划技术密集区、国家城郊型农业示范区、国家生态农业建设示范区；全省农村现代化、城乡一体化示范区；全国教育、体育、计划生育、社会治安先进区。

两年来，在城镇体系建设方面主要采取模块化的城镇发展模式，区委、区政府加强宏观调控的力度。通过市场配置和资源引导，功能整合和空间优化，生态制约和管制调控等手段，积极推进城镇建设。

全区规划的城镇体系基本呈现三级结构：一级城镇（吴家山），二级城镇（新沟、李家墩），三级城镇（柏泉、径河、走马岭、东山、辛安渡、新河）。按照发展战略规划研究，东西湖区生态极限容量上限的人口规模应该控制在150万以下，100-110万的人口规模比较适宜。

在全区城镇发展战略中，初步确定“北抑、东移、西拓”的发展方针。

北抑：北部是东西湖区历史较为悠久、自然环境条件较好，有山、有水、绿色植被较好的地区。必须贯彻“生态旅游保护区”规划，最大限度控制城镇开发强度。东移：以吴家山地区为中心，沿金山大道及107复线（金银潭）沿线往东发展高新产业开发、商住及民营加工工业区。西拓：沿107国道往吴家山农场、高桥开发区及走马岭，形成以绿色食品加工工业为主的产业长廊。

全区495.5平方公里的幅员范围内，有206平方公里位于市中环线与外环线之间，其中吴家山金银湖地区面积100.3平方公里。

吴家山—金银湖地区是东西湖区的城镇建设密集区，紧邻汉口主城区，区位优势明显，并已成为发展的热点和重点地区之一。为了科学地指导该地区的规划和建设，我区委托市规划院开展了该地区整体规划。

本规划期限为2003年至2020年，部分专项指标近期规划至2005年，中期规划至2010年。形成“一片三区”的用地结构和“四个滨水走廊”。

“一区三片”用地结构形式：以张柏公路、机场路为界，形成三个相对独立的综合性功能片——吴家山片区、金银湖片区、金银潭片区。①吴家山片区：依托老镇区，以台商投资区、食品加工区的产业为基础，配套相应的居住、服务等功能，形成东西湖区的生产、生活中心。②金银湖片区：综合休闲、生活、旅游等主要功能，以及部分高新技术产业用地，主要定位为接纳从汉口分流的主城人口的高尚住宅园区。③金银潭片区：以产业发展为主，综合发展居住区和度假区的生态型经济发展区，是东西湖产业带的有机组成部分。

“四个滨水走廊”——混江湖生态廊、李家墩生态廊、黄塘湖生态廊、径河生态廊。

二、城镇化地区总体规划

（一）吴家山镇总体规划

吴家山镇是武汉市城市总体规划确定的二级城镇（重点镇），并涵盖了台商投资区的一部分。通过本次小城镇规划，我们对历年来吴家山地区的规划建设进行了深入评析，找出了规划建设中存在的主要问题：城市性质和功能定位较为笼统，没有突出地区特色与个性；对城镇化水平与进程预测不足，规划规模制约了发展与建设空间；公共绿化和开敞空间建设没有完全依据规划，社区级小型绿地较为缺乏；与主城缺乏有机联系，建设及发展受到了制约。

吴家山地区属非行政建制单位，无行政界限。本次规划涵盖吴家山街、三店办事处、径河办事处以及慈惠办事处，规划面积37.59平方公里，规划区内已建成12.6平方公里，还有已批未建和有意向签约的用地，总面积10.9平方公里。规划区内2002年底户籍人口11.32万人。本次规划确定吴家山地区的城镇性质为：东西湖区政治、经济、文化中心，武汉西部制造业的核心板块，武汉市空间扩展的重要节点，是以发展食品加工、生物制药和物流工业为主的综合型城镇，是武汉市未来生产、生活、生态的重要基地之一。规划2007年总人口为19万人，2020年为29万人。根据吴家山地区的自然环境条件及发展态势，规划形成“一带、二轴、三心、四片”的布局结构。“一带”——即沿金山大道的镇建设带，向外延伸联系东部金银湖、金银潭地区，西部台商投资区直至走马岭、新沟等地区；“二轴”——分别沿五环路的居住发展轴和沿107国道的产业发展轴。其中居住发展轴南北向串联旧城居住片区和径河居住新区，并联系两个行政商贸中心和公园区。产业发展轴以107国道为纽带，将台商投资区向西和走马岭产业园联系、向东与汉正街工业园相联系；“三心”——分别为新区行政商贸中心、旧城商贸中心和吴家山公园区绿心；“四片”——分别为旧城居住片区、径河居住新区、舵落口物流片区、台商投资工业片区。

（二）金银湖地区规划

在金银湖整体规划中，强化区域功能、道路交通等与主城的联系，并强化“创造近郊生态滨水城市环境”的设计定位，以金银湖湖面水域为“生态绿核”，以六条指状发散的水系为轴，将规划区分为六个功能片区，即：径河片区、三店片区、鑫桥片区、高尔夫片区、马池片区、滨湖片区。形成“一核六片，核心放射、碧水穿插”的布局结构。规划控制范围42.0平方公里。规划容纳人口控制在28——30万人。其中 “径河片”、“三店片”、“鑫桥片”、“滨湖片”四个片区为特色产业和生活居住并重的综合新区；高尔夫片是以“高尔夫俱乐部”和“赛马场”为核心的体育休闲度假区；马池片则是相对独立的高尚居住片区。

规划控制中，始终坚持“三个特色，一个策略”。

“水特色”：严格界定地表湖泊、河流等水体的保护“蓝线”。金银湖及与其相连通的河流，自然港汊，水面不得被城市建设占用；环湖路以内的半岛或岛屿，以绿化建设为主；金银湖北侧两条港汊在保留水面的同时，环水面建设300——500米宽的人工林带；沿径河两侧各布置50——100米人工林带，保持湖区的环城水网络格局，延续和保护金银湖地区的历史水道的路径，营造人与水对话的小尺度空间，再现魅力水乡的城市风景。

“绿特色”：规划以环金银湖绿化区为“生态绿核”，以金山大道为绿化主轴，以其分支水系及两侧绿化为纽带，形成一个以金银湖为中心，向四周指状放射发散，多级公共绿地均衡布局的点、线、面相结合的绿地景观系统。环湖路以内开辟足够

进深的生态岸线。

五环路两侧控制100m绿化带，环湖路两侧控制30—80m宽绿化带。金山大道两侧控制50—100m绿化带，工业区内主要道路两侧控制10—20m宽绿化带。“景特色”：

以主湖水面及周边开辟的生态型绿地为“生态绿核”，以道路景观绿轴为“绿色通道”，以天然的水系河道为“蓝色通道”，形成由“生态绿核”、“绿色通道”和“蓝色通道”交汇渗透的景观网络结构。重点建设三条“滨水廊道”——“径河走廊”、“李家墩生态走廊”、“混江湖生态廊”，规划要求对三条滨水生态走廊重点保护，严格控制其开发建设。

“生态环境策略”：

保护滨水区域的自然演进过程，维护水陆生态系统的结构稳定性和生态多样性。

三、城镇化地区建设基本情况

依据吴家山金银湖地区总体规划，城镇建设定位于：协调发展各类功能用地，加强市政基础设施配套，完善多层次、网点均衡的商业、文化、休闲设施体系，加大园林景观投入，建设富有滨水特色的现代化城镇。

计划近五年分以下几个方面推进城镇建设：

（一）启动控规及各项专业规划和重点地段的城市景观设计。

五年内，完成“四线”控制，控制性详细规划达到60%。主要针对旧城改造、新区开发规划，逐年对长青、恒春里等12个社区进行改造性规划，其中2005年完成恒春里、祁家湾村改造规划；2006年完成吴南社区、文家湾、开屏里社区改造规划；2007年至2010年完成其它5个社区的改造规划。对旧城区详细规划覆盖率达100%。

开展各项专业规划。五年完成吴家山城区金银湖地区道路系统控制规划；老区内污水截流即雨污合流规划，新区雨污分流规划；新城及金银湖绿地系统专业规划；全区供水系统专项规划；结合轻轨一号线二期工程建设，完成轻轨沿线两侧城市景观规划；2005年完成金山大道、东吴大道、五环路，金银湖环湖路、马池路、柏银路、107国道两侧等景观规划。2008年~2010年完成次要干道如环山路、吴中路、革新路及金银湖环湖中路的景观规划。景观规划达60%。

（二）启动旧城改造、居点拆迁，推进新区开发

近期将启动长青居民区改造开发建设，启动祁家山、文家湾居民区和吴西村的改造建设，拓展旧城区开敞空间，提升城镇环境质量与生活品质；开发径河居住新区，突出生态，树立“以人为本”的建设理念，形成可持续发展的现代化绿色城市居住新区，每年完成占地300亩新区开发及配套建设。

近期金银湖地区已投资1.19亿元，完成了新桥、海口等老居住区的拆迁，建成了金银湖新村和新桥新村，还建面积18万多平方米，结合“883”行动和吴家山街两平方公里环境整治，完成长青社区、吴南社区、恒春里三个社区的道路、排水、绿化等约5万平方米范围的基础设施建设。

（三）加强市政交通道路基础设施建设

五年内建成机场高速公路与金山大道、107国道与金山大道两个立交及部分地段高架。2006年完成新城一路与市中环立交连接的200米高架桥；打通机场路进入环湖路的通道，改造张柏路，形成连接中、外环的快速通道；建设吴家山客运中心。完善城区的路网结构。以金山大道为轴线，城市基础设施南延北拓，计划五年内主

要道路项目：

①2005年~2006年，计划投资1200万元完成吴祁街中段（三支沟——二支沟段）、新城十路（联盟——金山大道）；一支沟北延（东吴大道——金山大道段）连接二支沟；四支沟北延（祁家山路）（金山大道——海北路）；十一路（联盟路——金山大道）的建设。

②2007年~2009年，计划投资2000万元完成联盟路（二支沟——十一支沟）、海东路、海南路（海南——海北路段）；海南、海北路（张柏路至新城九路）。

③在吴家山新城近期计划投资4600万元，完成五环路中段道路工程建设；吴家山新城径一路、径四路、径五路、纬一路、纬三路、纬四路六道路；老城区吴祁街东延、吴中路东延、开屏里道路的建设。金银湖地区近期已投资3.67亿元，完成了环湖中路、马池路、柏环路、柏银路等市政道路工程的建设；近期计划投资7400万元，完成环湖路市政工程的建设。

（四）加强给排水工程建设

余氏墩水厂设计能力15万m3/日，目前日供水能7.5万m3/日，近期水厂规划规模20万吨/日，规划向西沿革新大道、新城七路、金山大道布置1000mm~600mm输水管，满足吴家山台资区和径河地区供水；向东沿团结路，新城二路、金山大道布置一根1600mm~600mm输水管，满足黄狮海、金银湖地区供水，并建设2.5万m/日的海口加压站。五年内，主供水铺设率100%，同时，结合上述规划区道路建设呈环状铺设供水管网。

吴家山镇旧城范围内采用截流式的雨、污合流制，新区建设采用雨、污分流制；雨水就近入湖，污水集中处理后入府河。

①2005年~2007年计划投资500万元完成吴家山旧城，完善山体南侧局部支管。通过五支沟、七支沟厢涵，排入蔬干沟；沿金山大道新建设主排水箱涵，向西排水至蔬干沟。

②2006年~2007年计划投资800万元完成黄狮海地区，设两根φ1500mm主排入黄狮海。

③2007年~2010年计划投资3500万元完成107国道南侧地区，沿汉渝铁路两侧新建排水管涵，收集现有排水系统，进入九支沟，向北与蔬干沟连通排入径河；

④2005年~2006年，启动二支沟污水泵站：沿新城五路、革新大道布置，汇入二支沟污水提升泵站，排入金山大道污水干管。

2007年~2008年建设新城九路污水泵站，沿新城九路布置污水干管，收集沿线两侧地块的污水，向东排往金山大道污水干管，最后排往汉西污水处理厂。

（五）加大景观建设投入

以“三个绿化”——西郊公园、黄狮海、金银湖公园为中心，以滨水廊道——黄狮海、径河、汉江生态廊道和各街头游园防护绿地等多级公共绿地均衡布局，形成点、线、面相结合的绿地景观系统。

2005年~2006年计划投资600万元完成七支沟绿化景观带和吴家山山体绿化透绿；2007年~2010年汉丹铁路、汉江沿江布置20~30亩的防护绿地，五环路、东吴大道、金银湖环湖路、环湖中路等主要街道景观的主体绿化。

吴家山城区近期已投资1200万元完成了金山游园、六支沟街心绿化游园、五环路文化长廊的绿化景观建设。今年10月份将投资300万元，完成新城七路、五环路中段（东吴大道——吴中路）道路景观绿化的建设。金银湖地区近期计划投资800

3万元完成环湖路、柏银路等道路景观绿化建设。

到2010年，城市绿化总面积420公顷，人均18m2，其中，公共绿地人均10m2。

四、建议

（一）政策对口方面：由于市区与东西湖区的城郊差异，因而许多政策上不能与市区政策配套执行的问题。例如：在规划建筑管理规定方面，市政府相关文件对郊区无明确规定，或“郊区参照执行”。市政府出台了149号令，确定了集体土地安置补偿政策。而我区和汉南属国有农场，国有农场用地安置补偿政策参照执行操作上难以实施。在城镇管理方面同样也存在政策不配套问题。随着行政许可法实施的全面推进，政策上的不配套将直接影响行政效果。

（二）重点项目建设方面：将我区排污工程规划和建设统一纳入全市的污水收集及处理系统，尽快启动桥口三闸污水治理工程，迅速关闭金口垃圾填埋场。加强吴家山金银湖地区与市区的交通联系，畅通出入口。

（三）基础设施建设方面：东西湖区是武汉市城市发展规划中确定的重要制造业板块，是疏散主城人口，吸纳农村入城人口的重要区域，是武汉市城市发展的第二圈层，占有全市近期建设规划的两个轴向空间，其城镇建设对解决三农问题、服务城市发展具有举足轻重的地位和作用。恳请在土地政策、公交系统建设、基础设施及市政设施建设方面给予更大倾斜。

（四）资金筹措方面：为认真贯彻执行市政府关于加强小城镇建设的有关精神，我区加大了基础设施、环境整治的投入力度。在吴家山地区，2003年投入资金超4000万元，今年预计投入达9000万元。在金银湖地区，近三年基础设施累计投资已达

3.67亿元，预计近两年将投资1.91亿元。基础设施建设资金压力较大，恳请市政府给予更大的支持。

第二篇：4.5东西湖区农业建设规划

武汉东西湖区生态示范区建设总体规划(征求意见稿)4.5生态农业和有机农牧产品基地建设规划 4.5.1指导思想

中国入世，受冲击最大的是农业，也标志着农业从此步入了市场经济的不归路，预示着农业的竞争将更加激烈。就宏观而言，入世对中国农业的冲击，主要体现在：一方面，中国粮、棉、油等资本密集农产品，与发达国家相比，因生产成本较高，科技含量较低，在国际市场上缺乏优势，将面临空前挑战；另一方面，中国传统的劳动密集型产品，象水果、蔬菜等园艺产品和畜产品等，在国际农产品市场本具有较强的竞争优势，但发达国家通过技术贸易壁垒（TBT），提高了中国优势农产品进入的市场门槛。专家指出，TBT将是21世纪相当长时期内我国农产品出口的巨大障碍。在全球关税壁垒逐步取消的同时，与环境保护相关的绿色标志(也就是农牧产品质量问题)已成为一种新型的非关税贸易壁垒。在这样一种大趋势下，有机农业产业化的政策导向将对今后我国农产品在国际市场的竞争力带来长远影响。此外，它对于当前调整农业结构、解决农产品卖难问题也具有十分重要的意义。无公害农产品将成为21世纪的主导食品。

20世纪30年代有机农业问世以来，国际有机农业运动方兴未艾。国外有机农民的实践已经向人们证明，有机农业耕种系统比其它农业系统更具竞争力。最新研究结果显示，虽然有机农业产量平均降低了20%，但可降低能耗50%，并提高土壤质量。实验表明，有机农场每公顷种植能耗平均要低50%。这些能耗包括制造化肥和杀虫剂时使用的能源以及它们所含的化学物质。有机农场施用的氮、磷和其它肥料要少34%至51%。与产量降低20%比较的话，营养物质的实际利用率其实提高了。同时，在有机农场中，土壤更加肥沃，菌类和其它生物数量更多，且还有大量害虫的天敌。这些都显示了一个良好的种植环境。在开始阶段，瑞士只有1%的农场进行有机种植，而现在这一数字已上升至9%。在欧盟国家，有机农场的比例是3%，但正以每年25%的速度增长。而运用有机农业方式生产开发的有机食品发展势头更为强劲。至2000年，全球有机农业基地达1.5亿多亩，产值超过300亿美元，比1997年增长2倍多，有机农业成为全球范围内少有的几个增长速度最快的产业之一。2000年，全球有机食品品种达400多个，销售额超过200亿美元，比1997年翻了一番。许多发达国家象美国、欧盟有机食品销售额年均增长20—50%；尽管目前有机食品价格高于普通食品30%以上，但消费者仍趋之若鹜。专家预测，2006年，仅欧美市场有机食品销售额将突破1000亿

武汉东西湖区生态示范区建设总体规划(征求意见稿)美元，且主要依赖进口。欧盟已形成了完整的有机农业体系，美国、日本也先后颁布了有机农业法案。我国有机农业历史悠久，但系统开发较晚，近年来发展较快。目前有有机农业基地150余万亩，有机食品出口额由1995年的30万美元上升到2000年的2000多万美元，年均增幅高达133%。云南已开始在全省实施“有机茶工程”，广西、安徽等地也将有机农业纳入开发重点。可以肯定，随着人类对可持续发展的日趋关注和食品消费理念的不断转变，有机农业必将成为21世纪世界农业的一大潮流，有机食品也必将成为全球农产品市场的一大主角。

在此背景下，确立生态农业和有机农产品基地的发展战略，不仅是东西湖区改善生态环境，实现经济社会可持续发展的客观需要，而且是顺应时代发展潮流，抢占市场竞争制高点的必然选择。中国入世后，面对市场化过程中的资本投向、人才流向、市场导向越来越趋于优势产业的新形势，发展相对滞后的武汉东西湖区农业，要突破发展制约，实现后来居上，必须找准自己的闪光点和磁力场，以此吸引资金、吸引项目、吸引人才、吸引市场。从现实看，近年来，东西湖区以“二园一廊”为试点的蔬菜、水果、水产、畜牧等各具特色的有机农业示范样板，尽管还在点片阶段，却显示出了巨大的节本增效潜力，这为解决目前湖区农民收入不高，投入不足，效益较低的矛盾，探索出了一条现实而有效的途径。实践进一步说明，在东西湖区，发展生态农业和有机食品基地，具有拨动一颗子，下活全盘棋的神奇功效，是实现农村经济跨越式发展的必由之路；突出湖区特色，开发有机农牧产品，是武汉东西湖区引资、引商、引智的新亮点，也是兴湖、兴财、富民的新热点。

随着经济的快速发展和城市化进程的加快，中国的农牧产品市场将由数量为主的特征（吃饱），向质量型（吃好）转变，今后，依赖化肥与农药的农产品和质量不高的畜牧产品将被挤出市场，而有机农牧产品将成为市场的主角。因此，东西湖的农村地区必须先走一步，才能适应市场这一变化。把东西湖建成全省乃至全国的有机农业示范基地，从而打造经济航母，造就经济优势，促进农村经济的跨越式发展。不论是从宏观经济态势、中观农业走势，还是从微观调整趋势看，21世纪东西湖农业发展的方向和重点，都在于建设生态农业和有机食品基地，要面向国际国内两大市场，按市场化运作，产业化组织，社会化服务的机制，开发有机农业，是实施大市场战略的客观需要和具体实践。4.5.2技术方法

武汉东西湖区生态示范区建设总体规划(征求意见稿)所谓有机农业，是一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药、生长调节剂和牲畜饲料添加剂的生产制度。有机农业生产标准主要有：（1）生产基地的环境条件（气、水、土等环境要素）；

（2）生产资料的应用条件（肥料、农药、种子、化学激素等要素）；（3）栽培养殖的技术条件（种养方式等要素）；

（4）产后加工开发条件（贮藏、加工方式及环境要素）等内部质量控制标准和检查、认证、授权等外部质量标准，每项要素都有严格的指标。

有机农业的主要产物是有机食品，它与我国AA级绿色食品属同一质量档次的食品。有机食品必须具备的条件有三：

① 原产地前三年基本没有使用任何化学物质，无任何污染； ② 生产过程中不使用任何化学合成物质；

③ 加工过程中不使用任何化学合成的食品防腐剂、人工色素、添加剂等，不得用有机溶剂提取。有机生产体系在使不利影响达到最小的同时，可以向社会提供优质健康的农产品。

建立有机农牧产品基地而发展起来的生态农业是一种环境要求最为严格的持续农业系统，发展了生态系统和环境之间持续动态的相互作用的原则，主要依靠当地可利用的资源，提高自然中的生物循环。当然也可以直接从外部投入的农业生产体系直接向有机农业生产体系转换。有机农业生产中仍然可以使用有限的矿物物质，但不允许使用化学肥料，通过自然的方法而不是通过化学物质控制杂草和病虫害，遵循自然规律和生物学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产过程。这些技术包括：

（1）选用抗性作物品种，建立包括多种植物在内的作物轮作体系，（2）利用秸秆还田、施用绿肥和动物粪便等措施培肥土壤保持养分循环，（3）采取物理的和生物的措施防治病虫草害，（4）采用合理的耕种措施，（5）防止水土流失，（6）保持生产体系及周围环境的基因多样性，等等。

为加速有机农业产业化进程，还应加强以下有机农业关键技术、设备的研制与开发：

（1）有机农业关键技术的联合攻关，改进有机农业生产资料（农药、肥料、饲料、饵料等）的人工化学物质的配方，开发出高效、低残留、无污染的生物制

武汉东西湖区生态示范区建设总体规划(征求意见稿)品，培育出具有复合功能的生物农药工程菌种，使之兼备优良的生物学特点及工艺性状，为产业化打好基础；

（2）微生物和植物性生物农药的资源开发和菌种选育，开展发酵、后处理、制剂等工艺研究，提高生物农药产品的品质、稳定性、货架寿命，降低成本；

（3）开发安全、高效、价廉的兽药系列产品；采用生物技术手段研制多功能生物肥料工程菌株，开发新型微生物肥料生产工艺，重点研究开发有机肥料、有机无机复混肥、腐殖酸类肥料、矿质肥料及其掺和肥料等；

（4）研制安全、天然、营养、多功能和通过发酵技术制取的新型食品添加剂和饲料添加剂，着重研究食品（饲料）添加剂的天然资源开发和提取技术，开展微生物发酵、提纯等工艺研究，提高天然食品（饲料）添加剂的品质、色泽及效能，降低生产成本；在包装储运方面，重点研究物理灭菌工艺、CO2超临界萃取技术、膜分离技术、酶工程、发酵工程、冷冻干燥、挤压膨化、低温浓缩技术，研制无菌包装技术及安全、可降解和可以重复使用的包装材料；开发食品气调储藏技术；

（5）为生产出符合人体健康或特定需要的安全谷物、果蔬、畜禽及水产品奠定物质基础。

在上述开发、研究的基础上，建立具有一定规模的有机农产品基地和生产资料加工企业，从而大力推进生态农业的产业化。

有机农业生产体系的建立需要有一定的有机转换过程，要想把依靠外部投入的农业生产系统，转变成有机农牧产品生产体系，需要经历一系列的转换过程。有机转换的过程是逐步减少外部投入尤其是化学物质的用量的过程，包括：采用综合病虫害的管理（简称IPM），建立综合养份管理（简称IWM），以形成更为综合的作物系统（简称IFS）。综合耕作系统经过进一步的转换，成为低外部投入的持续农业体系（简称LEISA），最终成为有机农牧产品生产体系。

有机农牧业开发是一项复杂而庞大的系统工程。首先是推广生态农业技术和推广有机农牧产品生产技术，促进广大农村地区进行生态农业建设，推进有机食品生产的规范化和规模化。这项工作要用宣传引路，搞好试点，以点带片，以片带面。在开发过程中，还必须着力把握规模、特色、品牌、效益四个环节，统筹规划，精心组织，创新整合，科学施策。据此，“十五”期间，为发展东西湖地区的生态农业和创建有机农牧产品基地进程，将推广`应用以下农业实用技术：

(1)实施农业科技成果推广计划项目85项，星火计划项目25项；

武汉东西湖区生态示范区建设总体规划(征求意见稿)(2)优良品种引进推广覆盖率达90%以上；

(3)推广模式栽培，发展“两高一优”农业覆盖面积达85%；

(4)优化农业结构，形成蔬菜、水果、水产、畜牧四大农业支柱产业；(5)建设城郊型两高一优农业试验示范区卓有成效，被省、市列为农村现代化建设试点区；

(6)引进微生态肥料和生物农药生产技术，为有机农业生产可靠肥源和为病虫害防治生产可靠生物农药。4.5.3规划内容

4.5.3.1制定规划原则、依据

发展东西湖地区生态农业要从以下几方面着手：

（1）调整产业结构，合理安排生产力布局。要注意自己的资源优势、传统生产方式和地理区位，做到“一产围绕绿色转，二产围绕资源转，三产围绕市场转”。

（2）合理调配农业景观布局，使其具备较强的生产能力和抗干扰能力。

（3）注意农村能源结构的根本转变，可试行以‘沼气为纽带’以“生物肥料和生物农药”为保障的有机农牧业生产。

（4）推广庭院经济、大力发展面向特大城市的特色农业技术。

（5）为保住以“武汉市为中心”的本市有机农牧产品市场，发展面向北方大、中城市有机农牧产品市场，实施集约化生产，降低成本，适应加入WTO后农产品市场的巨大变化。

按照有机食品“从土地到餐桌”全程质量控制的要求，建立有机农牧产品基地时应切实加强质量标准体系、环境监测体系和科技推广体系三大体系建设：

●在参照国际标准的基础上，组织有关部门，研究重点特色产品开发的技术标准、生产操作规程，以指导农民开发。积极组织有机农业及有机食品的申报认证，尽早拿到我区农产品进入国际市场的“绿卡”；

●进一步健全完善农业环保体系，增设农业环境监测网点，在充实提高市环保检测监督体系的基础上，加强县（市）一级农业环保检测监督体系建设，增添仪器设备，强化技术手段，提高服务水平，为有机农业开发保驾护航；

●贯彻农业“两法”，落实有关政策，加强基层农技体系建设，切实解决农技推广体系线断、网破、人散的被动局面。

在有机农牧产品基地建设的具体实施过程中，总的原则是寻找市场，先易后难，建立基地，逐步转变。具体方法：

武汉东西湖区生态示范区建设总体规划(征求意见稿)●生产地点：应选择环境好、基本无污染的地区。如天然野生的土特产品，较少使用或不使用人工合成农药、化肥的地点，可按照有机食品的生产标准进行生产。基础条件好的先开发，这样费力少、见效快。选择暖温带、温带、气候比较凉爽的地区，这样病虫害少；

●应选择抗病性强，不用或很少用农药的作物，易栽培管理，经济效益好，有市场竞争力的品种。

●产品选择，应选择基础好、容易转换成有机食品和有市场潜力的产品（如弥猴桃、茶叶等），发展精深加工，开发系列产品（如有机茶饮，新鲜果汁等）；

●应以发达国家和国内大中城市为主，销售对象应面向经济收入高，比较富裕和受教育程度较高的阶层，可向宾馆、合资、独资企业、航空部门等销售。

东西湖地区农业生态规划的制定，要将产前（无公害生产资料研究开发）、产中（生态系统良性循环）及产后（农副产品的无公害加工技术及产业开发）有机的结合起来，本着当地的资源优势与市场优势、结构调整与有机农业、传统有机与现代科技、开发利用与环境保护、农民增收与财政增效五结合的原则，坚持因地制宜，分类指导，突出重点，从不同社区条件、不同地理位置、不同生态环境出发，建设蔬菜、水果、水产、畜牧等四大特色的有机农业区。按照整体规划，科学设计，示范推广，分步实施的策略，第一步着力强基础、抓突破。加强基础性工作，在短、平、快项目上突破；第二步下力强素质、增效益。配套开发体系，提高开发效益，力争“十五”期末，有机农业示范基地建设初见成效。4.5.3.2生态农业规划

“十五”期间，武汉东西湖区农业的发展方向是：围绕建立都市型生态农业框架，实现粗放型向集约型转化，由传统农业向现代化农业转化，即由传统农业向园艺农业、设施农业、旅游农业、精品农业、生态农业发展，逐步实现农业生产工厂化、农业功能多元化，按照现代农业发展要求，拓展农业功能，将一产与三产结合起来，逐步提高农业的经济、社会、生态功能，千方百计增加农民收入。到2005年，一产业增加值达到8.6亿元，年均递增4.5%，非农产业收入要占到全区农村居民年均可支配收入的50%以上，推动农业农村现代化建设。

根据以上原则和目标，在东西湖广大农村地区选择宜农、宜蔬、宜果、宜牧、宜渔生产的试点地区，做好规划。东西湖区生态农业和有机农牧产品基地建设总体规划如下：

1.根据东西湖现有基础条件和农业发展方向，“十五”期间大力调整优化农

武汉东西湖区生态示范区建设总体规划(征求意见稿)业经济结构，按照市场导向、效益优先、突出特色、因地制宜的原则，大力实施退田还湖、退耕还林、退种还牧。大农区要结合“三退”，重点发展鲜食旱杂粮、水生菜等高效作物。基地蔬菜生产要围绕无公害化目标，着力调整产品结构，把结构调优，质量调高，提高土地产出率；水产业要以发展水产名特优为重点，结合退田还湖发展农家乐等休憩农业。畜牧业以发展奶牛为主，建立东流港牧业园，形成3万头的饲养规模，使奶牛生产成为我区农业发展的新增长点。林果业紧紧抓住国家授予我区林业生态先进区的机遇，大力发展苗木、花卉产业，提升农业生态功能；要着力调整水果品种品质结构，引进推广优质水果品种，提高林果业经济效益。

2.建设以“二园一廊”为试点，以“十大基地一中心”相辉映的有机农牧产品基地发展格局。“二园”即武汉国际风情园和牧业园，“一廊”即惠安无公害蔬菜长廊，“十大基地”即柏泉罗氏沼虾，辛安渡优质水果、径河优质葡萄等农业科技试验、示范、生产培训基地，“一中心”即农业科技推广服务中心（农科所），促进我国农业由传统农业向现代农业转化、粗放经营向集约经营转化。

3.推进农业产业化，强化有机食品市场开发。运用市场机制，加大项目兴市的力度，引资、引智、引项目，大力发展民营经济，引导农民投入有机农业开发，广辟资金来源，兴办特色基地，创办龙头企业。对招商引资开发有机农业作出重大贡献的单位和个人，要给予必要的奖励；开发之初，对从事有机农业开发和有机食品加工、营销的企业和个人，可在市县权限范围内，适当减免有关税费。进一步放开农村“四荒”经营权，在稳定家庭联产承包责任制的基础上，本着民主协商、平等自愿的原则，实现土地依法有序流转。具体做法如下：

发挥城市近郊优势，依托舵落口国家级大型农贸市场，配套发展15个左右农产品产地批发市场。加强农产品加工、销售服务体系建设，带动农产品的生产和增值，推进农业产业化经营，到“十五”期末，逐步形成以光明、统一、友芝友等企业为龙头的奶制品产加销体系，力争达到10亿元的产业化规模；以走马岭国际风情园为主体形成花卉种苗工厂化产销体系，力争达到销售收入亿元的产业化规模；以慈惠蔬菜常年园为主体的无公害蔬菜产销体系；以区种子种苗实体为主体的种子种苗工厂化产销体系；以辛安渡、走马岭、荷包湖、径河为主体的水果产销体系；以李家墩为主体的水产名特优种苗工厂化产销体系。4.5.3.3有机农牧产品基地规划

不同类型的有机农牧产品基地的具体建设发展规划如下：

武汉东西湖区生态示范区建设总体规划(征求意见稿)1.以慈惠蔬菜常年园为主体“无公害”蔬菜生产基地

慈惠： “十五”期间农业的发展将围绕建立都市型农业框架，实现粗放型向集约型转化，由传统农业向生态农业转化，拓展农业功能，提高农业的经济、社会、生态功能，到2005年，非农产业收入要占农村居民可支配收入的50%以上，为此：

一是实施农业精品战略，在生态农业园区，抓好“无公害”蔬菜的生产。要大力调整品种结构，把结构调优，质量调高，实现土地用养平衡。到2005年，亩均产值8000元。

二是发挥城市近郊的优势，大力推进农业产业化。在惠安大道沿线配套发展6个农产品产地批发市场，重点建设好投资500万元的胡家批发市场，加强农产品加工、销售服务体系建设，与大型超市“联姻”，成立净菜配送中心，带动农产品的生产和增值，推进农业产业化经营。

新沟：五年期间，坚持以资源优势为基础，以科技兴农战略为动力，利用城市近郊的有利条件，大力发展设施农业、工程农业、品牌农业、加工农业、创汇农业以及旅游休闲农业，推进一产业向二、三产业渗透。三大产业协调发展的新格局，实现农业经济全面增长，全面提高。

1.以蔬菜、苗木、花卉、优质水果为主，形成农业三大支柱产业，实施“115”工程，即形成惠安大道十里蔬菜长廊10000亩大中棚设施农业工程；以惠安大道为依托的10000亩苗木花卉为主的旅游休憩的农业开发工程；以铁路以北苗湖为中心的5000亩优质油桃林果品牌工程。大力推广无公害蔬菜生产，提高品质，争创品牌，站稳市场。

2.加大农业基础建设的投入，加快菜地建设步伐，形成百米沟路渠配套的网络体系，争取利用电厂排放的废水连结现有的高灌渠的建设工程项目，以及铁路以南的十里排灌渠的建设工程项目，使之形成蔬菜生产涝能排，旱能灌的网络水系，建成高棱的蔬菜基地。

发展养殖业，提高农产品深加工，逐步提高其产值比重，到2005年达到养殖、加工业产值比重占农业产值的18%以上。

3.以辛安渡、走马岭、荷包湖、径河为主体无公害水果基地

荷苞湖：依据东西湖“一圈四带”的功能分区，结合本地区的实际，拟按农业发展“一园四带”，二、三产业“两点两园”的功能分区进行布局。农业发展区将按照作物业别分布划分为“一园四带”即农业休憩观光园，东部水产带、中

武汉东西湖区生态示范区建设总体规划(征求意见稿)部花卉、蔬菜带、西部水果带。具体分布为：以107国道为分界线，西部重点发展水果业和蔬菜，107国道以东三、四、五、六大队湖区田块逐步退田还湖，发展水产及稻田养鱼、养虾，国道两侧300米范围内重点发展苗木花卉；107国道以东六、七支沟之间以康园为基础重点发展农家乐观光旅游休闲业；107国道以东二至六支沟部分地势较高地块发展优质鲜食经济作物。

辛安渡：结合地理条件，面向产业化发展趋势，高标准地规划二大区域，五大基地。

二大区域是：

(1)107国道以东的农业生产区在“十五”期是形成向庄园式农业园的过渡趋向，退田还湖、退耕还林，总规划面积6000亩，重点发展水产、花卉、带动旅游、休憩、观光农业的发展。

(2)107国道以西的高效农业区形成向农业产业化发展区的过渡趋向，总规划面积3万亩，以惠安大道为轴线，重点发展林果、蔬菜保温栽培等，形成基地，带动农业产业化的发展。

五大基地是：

(1)以红旗大队为中心，重点发展设施农业。

(2)以惠安大道为轴线,包括红星、林家台、红旗临国道面，重点发展苗木花卉等观赏农业。

(3)以沙家台为中心，辐射荷包湖、林家台、红旗临国道面，重点发展苗木花卉等观光农业。

(4)以退田还湖为契机，以林家台为中心，辐射红星、红旗，重点发展水产业。

(5)以汉宜路为中心，重点发展冷食瓜果等经济作物，形成立体农业特色。径河：立足抓好以葡萄、水产、蔬菜、畜牧为龙头的特色农业，努力实现“四个突破”。即：在葡萄生产上要大力推广和应用套袋避雨栽培技术，优化品种结构，实施注册品牌战略；在水产养殖生产上要打破常规的养殖模式，发展规划养殖和名特优产品；在蔬菜生产上要扩大棚架保温生产面积，发展无公害产品；在畜牧生产上，要依托金牛港畜牧园，扩大奶牛生产辐射面，带动径河地区奶牛生产，努力走出一条靠特色兴场，靠特色富民的新路子。

新沟：依靠科技项目、科技成果的引进，开发特、稀、优的农产品，以青锋发展园为基础建千亩草莓生产基地，千亩园艺花卉产业区以及油桃5000亩的

武汉东西湖区生态示范区建设总体规划(征求意见稿)生产开发，向旅游观光农业的开发方向发展。

4.以牧业园为主体的有机奶产品基地

牧业园：“九五”期间，该区成功引进了两家乳品龙头企业――武汉光明和友芝友乳品公司及销售公司。并迅速占领了河北省乳品市场70%的份额。引导奶牛饲养业的稳定健康发展，推进奶业产业化进程，提高乳品加工企业的配套能力，是“十五”工作的重心之一。2002年达到奶牛存栏1万头，提供生鲜奶3.5万吨，2005年达到提供鲜奶12万吨。根据牧业园地形区域特征，合理布局，拟建成八个奶牛基地，2002年基本建成可容纳5000头奶牛的第一牛奶基地，达到奶牛存栏3000头，协助友芝友公司建成第二奶牛基地，达到奶牛存栏2000头，适时开工建设其它的奶牛基地，到2005年末基本建成。同时逐步发展与奶业相配套的青饲料种植地3000亩，向周边幅射面积2000亩。

要实现农业增效、农民增收、农村生活基本稳定目标，必须进行农业和农村经济结构调整，依据牧业园的产业特点，调整农业结构，逐步淘汰粮棉的种植，稳定水产养殖面积，扩大与奶业相配套的青饲料作物种植面积。加强草场建设，改良畜禽品种。2002年通过出台减免提留，免费提供草种和技术服务等优势政策，降低农户风险的办法，鼓励农户试种篁竹草等优良草种。争取2003年大面积播种，以满足牧场对青饲料的大量需求。推广鳜鱼、罗氏沼虾等名优特水产品和网箱养殖新技术

此外，要在基地建设中积极引入有机畜牧业的理念，大力开发绿色品牌的‘有机奶’。有机畜牧业就是在牲畜的饲养过程中，禁止用化学添加剂或含有化肥、农药成分的饲料来喂养。当牲畜生病时，也尽量不使用带残留性的有害药品。„有机奶‟中农药残留、微生物含量、抗生素等方面都要求很严格。大型专业化养牛场，每头牛都有编号及对应的健康档案资料，而对散养奶牛的专业户则要加大“有机奶”的宣传力度。“有机奶”的生产要从源头抓起，对于用来生产有机肉制品、奶制品和蛋制品的动物，要求符合以下标准：

（1）动物自出生第二天开始，按有机方式进行饲养；

（2）饲料应为100％的有机产品，但可使用符合规定的合成维生素和矿物质；

（3）饲养过程中严禁使用激素和抗生素；

（4）可使用一些防护性的管理措施，如疫苗，以保护动物的健康；

（5）有病和受伤的动物必须隔离处理；将患病或打针吃药的牛从健康牛群

武汉东西湖区生态示范区建设总体规划(征求意见稿)中隔离开来；

（6）动物饲养过程必须有场外放养条件。

东西湖区的其他办事处也在积极发展畜牧业，如慈惠将以知青大队为中心，建成颇具规格的畜牧园区，大力发展以奶牛为主的畜牧业，力争“十五”期末，养殖奶牛3000头以上。

5.李家墩、柏泉为主体罗氏沼虾有机水产品基地

柏泉：重点抓了“两高一优”农业和“三大农业基地”建设（西湖农业基地、红星、虾场水产基地、红光林业基地），发展了优质稻、罗氏沼虾繁养、早熟莲藕、鳜鱼鱼苗孵化及养殖等高效优质农业，提高了土地产出率和农工收入，狠抓了退田还林、绿色食品开发、精米加工等其它各项工作。

有机水产品，在饲料使用、生产、加工、包装、储存、运输、贸易等过程中，绝不允许使用化学合成物质或转基因工程技术产品。要特别注重养殖场的周边环境及养殖用药的管理。对于出口到国外的产品，要严格按照各国食品及药物管理机构有机食品标准要求进行原料收购和加工。广大养殖户，应树立强烈的食品安全意识，尽可能用自然方式实施养殖，对药物的使用应严格按照农业部的有关规定，避免因药物及污染问题使水产品在国内外竞争中处于被动地位。

遵循自然规律和生物学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产过程。

第三篇：城镇建设汇报

某县关于城建工作情况的汇报

一、立足本县，站位全市，着眼长远，科学谋划三年上水平工作 推进城镇建设工作，是加速城镇化进程的又一轮攻坚战。我县把城建工作摆在全局和战略的高度，抢抓机遇、找准定位、加大投入，再掀我县城镇建设新高潮。

一是制定《实施意见》，确定总体思路和目标。依据省、市确定的城市环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色、管理服务六大类考核目标，结合我县实际情况，在充分调研论证、反复征求意见的基础上，科学制定了我县《城镇建设实施意见》。确定了以围绕“繁荣、舒适”两大目标，放大价低质高的商品房优势、基础设施完善的环境优势，重点实施规划管理先导、污染治理攻坚、承载能力提升、旧城改造变样、公共设施完善、园林城市创建、城市品位塑造、环境卫生整治、产城融合互动、小城镇体系培育等“十大工程”为主要内容的工作思路，力争通过三年努力，县城区“ 横

纵”主干道路框架基本形成，建成区面积扩大到平方公里，人口超过 万人，城镇化率达到 %。县城主要设施指标和环境指标超过全国平均水平，完成省级园林城市创建目标，建成环境优美、特色鲜明、宜居宜业的魅力小城市。

二是以项目为支撑，建立动态管理的项目库。年初，我县谋划了 个重点项目，今年安排项目 项，其中新建和谋划项目 项，续建项目 项，全部项目预计总投资 亿元。谋划的项目数量、拆迁规模、建设总量，与其他兄弟县相比，可以说是名列前茅，在我县城建史上前所未有。为实现既定目标，我们健全完善了重点项目库，明确了各项目建设任务、开竣工时间、分包领导、协调人、责任单位等，同时，采取县级领导干部分包、动态管理、定期督导、覆盖率达到 %，中心城区人均公共绿地面积达到平方米，县城环境的舒适感进一步得到提升。

二是大项目建设提升城市承载能力和集聚能力。城镇化进程的加快和城镇建设水平的提高必然要求城市承载能力和聚集能力的加强，为此我县加大投入，大规模实施了路桥、商贸、公益等一系列城市基础设施建设项目，多区位、多层次提高城市承载力和集聚力。我们坚信：城区承载能力、集聚力的提升对于县域经济辐射带动作用的凸显起到至关重要的作用。今年，我县首先从拉大城市框架着手，重点实施了 等 条主干道路和 立交桥建设。其次，从进一步完善城市功能入手，谋划启动了 等重大基础设施建设项目。第三，供水、排水、供热、燃气等其他基础设施建设都取得不同程度的理想进展效果。预计总投资达 亿元。第四，我县工业聚集区日益发展壮大，随着 等道路的完工以及供热、燃气等管网的优化，园区的基础设施不断完善，为工业聚集区的长远发展和城市集聚力的提升打下了坚实的基础。

截止目前，道路建设已完工，已基本完成主体施工，全县道路网密度达到 公里/平方公里； 正在修改完善可研报告，正在积极谋划当中；铺设城区供水管网管道 米；总投资 多万元的 排水工程全面完成；总投资 万元，铺设集中供热管道 公里，极大解决了 路两侧机关企事业单位的供热和供气问题；坚持高标准配备，为廉租房铺设专用燃气管道 米，全县燃气普及率达到 %。

商城、休闲广场等已投入使用，等商贸设施主体工程正在进行内外装修； 已投入使用，等公益事业主体工程已完工，即将投入使用； 大修改造全面完成，市政设施完好率达到 %。城区承载能力和集聚力对经济发展的火车头带动作用

第四篇：城镇建设规划（定稿）

2010到2015期间，城市规划、建设和管理工作将遵循“规划引导、环境优先、拓展新城、完善老城”原则。

一是继续深入和完善各类规划工作。坚持以“规划为先导”，提升规划设计水平，扩大和深化规划的覆盖面，增加规划指导性和实施性。首先完善县城周边地区的规划编制工作。结合铁路线型走向及站场的选址和景观保护区的控制，着手编制县城东片区概念性规划；结合新城区建设及周边景区规划建设，着手编制城南片区运动休闲、旅游配套区的概念性规划；结合县开发区北扩和县政府所在镇规划发展要求，着手编制城北片区的总体规划；结合商品房小区项目建设，着手编制城西片区概念性规划；启动县城西中大街旧城改造区域的控制性规划。

二是不断完善城区基础设施配套，加大新城道路框架建设。在过去新城道路建设的基础上，继续加大道路工程建设；建设新城区城东干道、城西干道、城南区干道等一批市政道路，实施辅助道路改造。

三是全面提升城区环境，强化环境景观工程建设。重点整治农贸市场沿线环境整治，完成棚户区地块拆迁，实施公园扩建工程。继续实施县内绿化景观改造，力争全面完工；启动体育公园建设；完成县门入口景观工程；加大城市市政、绿化设施的养护力度，计划新增城市绿化面积40万平方米。

四是启动老城区拆危拆破改造建设。对等老小区的道路、绿化等进行改造出新，适时启动城边村屯改造建设。

五是极力改善居民生活环境。完善住房保障体系，继续建设经济适用住房和廉租房；完善城区休闲、公共配套设施和服务设施，结合开发改造建成一批公厕、停车场、休闲小广场等；新增路灯10公里，强化城区市政、绿化养护力度；稳步推进房地产开发，计划新开工面积60万平方米，竣工面积50万平方米；积极营造县城优美的人居环境。

第五篇：城镇规划建设管理创建工作情况的汇报

尊敬的童主任、尊敬的检查组各位领导：

首先感谢各位领导在万忙之中莅临我局检查指导工作。2010年，在市建委的支持指导下，在浠水县委、县政府的正确领导下，我局围绕“大别山杯”创建工作目标，克难奋进，务实创新，不断加大规划建设管理力度，有力推进了“大别山杯”创建工作深入开展，受郭局委托现将有关情况汇报如下： 一、一年来的创建工作情况

1、坚持以规划为先导，提升统筹水平。一是修改总体规划。围绕建设数字化城市，全面完成县城区和散花镇区132km2数字化地形图测绘工作，为规划修改打基础；加快推进县城区总体规划修改和县域城乡规划战略研究，科学确定全县、县城区及县域副中心功能定位、规模定位、产业定位、文化定位。二是深化细化规划。结合总规修改，启动了《“一河两岸”部分区域控制性详细规划》编制，完成了《城区户外广告规划》、《公交站点规划》、《垃圾中转站规划》等；围绕各项建设，优化规划选址、细化规划方案，落实与项目配套的道路、景观、绿化、环卫等设施规划，提高规划的设计深度。三是严格实施规划。进一步完善规划管理制度，切实加强规划的管理和监督；进一步优化规划许可程序、缩短审批时间，严格实施“一书三证”和“一支笔”审批；建立规划巡查制度，延伸执法管理触角，完善规划执法责任制和责任追究制，对违法建设行为严查重处，不断提高规划执法管理水平。

2、坚持以项目为支撑，加快城市建设。坚持通过争取国家专项投资、城投公司融资、bot企业带资、政府预算筹资、居民共建集资等形式，多元化全方位开展城市建设。一是加快绿色环保项目建设。污水处理厂主体工程已完工，正在进行机电设备安装和截污管网建设；垃圾处理场主体工程已完工；水源工程治理永久性导流涵闸已建成，正在开展水源区清淤和恢复河床滤层；城区4座地埋式垃圾中转站土建工程已完工，即将安装设备。二是加快配套设施项目建设。洪山工业园发展大道二期工程即将全面竣工，14号路、1号路、3号路建设加速推进；散花工业园滨江1、2、4、5号路均已开工；硬化配套改造了红烛路、福利院路和洪山大道；新建了南城水厂，日供水能力达到5万吨；对城区丽文大道等6条主要街路进行改造勘察设计，准备逐步启动刷黑工程；熊湖、人武部、南城转盘、丽文北路、丫杈街、党政幼儿园等8处大型排水设施改造完工；城市公交站亭建设完工并投入使用，城市公交枢纽站场建设正在积极筹建；完成了夹河桥的勘察设计、招投标工作，在浠水一桥维修完工后将拆除重建；实行“以奖代补”政策，吸引民间投入，加快了背街后巷建设；开展了城区“四修”工程，全面维修破损路面、人行道板和部分排水设施；着眼城市设施全面配套和完善，正在积极申报城区40公里道路和两座桥梁、总投资9亿元的城市基础设施建设项目。三是加快专业市场项目建设。世贸建材城一期工程已完工，部分业主入驻，青园农机城和世贸二期正在加紧建设；废旧回收及石材加工专业市场规划占地120亩，选址在铁路桥以西、罗兰公路以北；物流、仓储市场规划占地200亩，选址在丁麻路以西、铁路桥以东、粮食大库斜对面，两处专业市场正在进行勘察设计，拟由城投出资建设；新建了恒发、鑫利、双桥南路等农产品交易市场，还将通过租赁土地形式规划建设城区洗车专业市场，利用街道引资建设停车收费市场。四是加强休闲景观项目建设。熊湖广场给水、排水、电路、绿化、假山、地面铺装等工程已完工，即将投入使用；人武部休闲小广场景观设计方案已出台，已完成招标工作，正在组织施工；旧城核心区“一河两岸”景观建设正在加紧招商开发，人居环境将逐步改善。

3、坚持以创新为动力，推动城市管理。一是创新管理体制。努力为县委、县政府当好参谋，积极推动“三城同创”和“门前四包”“庭院三包”工作，发挥各级各部门各单位的作用，动员全社会共创文明城、卫生城和双拥模范城市。二是完善工作机制。充分发挥建设部门城市管理主力军作用，实施“综合管理、集中执法”，将系统内城管、园林、客运、环卫相关职能予以整合，明确各自管理职责，采取联合执法措施，做到齐抓共管。三是建立整治制度。定期或不定期组织建设系统全体干部职工开展集中综合整治行动；争取政府综合部门和相关单位联合开展整治行动，力所能及地履行好管理职责，整治城区脏乱差，不断改善城区环境。四是营造舆论氛围。采取各种形式的宣传，引导市民通过自我教育提高城市管理法律意识和文明卫生素质，让更多的市民参与支持“三城同创”工作。城区环境卫生和市容秩序有了较大改观。

4、坚持以民生为根本，落实住房保障。严格执行住房建设规划，加快廉租房建设，争取中央投资1552万元，先后建成经济适用房1万平方米，开工建设廉租房2.52万平方米；认真落实廉租住房补贴发放政策，做到应保尽保、应发尽发，努力缓解低收入居民住房困难。鼓励中低价位、中小套型住房建设，加快发展二手房市场和住房租赁市场。加快旧城改造，对熊湖等地段实行集中开发，改变“脏乱差”面貌。积极引导房地产开发企业主动应对市场变化，合理调整价格，促进交易活跃和市场平稳发展，减弱金融风暴对我县房地产市场的冲击。继续整顿房地产市场秩序，严肃查处房地产开发、交易环节的违规行为，规范房屋预售许可，规范房产证的办理，并做好房地产项目工程款结算、农民工工资兑现发放等方面的监督检查工作。

5、坚持以服务为抓手，壮大行业经济。浠水是建筑大县，各级各类建筑企业齐全。正在扶持湖北中大建设有限公司回浠水建设建筑业总部，引导建筑业企业集中办公、集约发展，努力打造品牌响、规模大、信誉好的建筑集团。鼓励和帮助建筑企业、装饰装璜企业提档升级，大胆开拓外埠市场，抢占市场份额，不断提高“浠水建造”、“浠水装修”的占有额，转移农村剩余劳动力。近三年来全县建筑业产值每年以10%以上的速度递增，今年突破20亿元；从业人员达到10万人，占全县劳动力的25%；缴纳税收3600万元，成为名符其实的支柱产业。加强建筑企业信用建设，推进银企协作，为其提供更多的融资途径。引导建筑施工企业积极推广新材料、新技术、新工艺，加强工程质量监督、安全生产监督，严格招投标、勘察设计、施工许可、工程监理、建筑节能、装饰装修、竣工验收等各个环节的管理，努力提高工程质量安全管理水平。

6、坚持以城镇带乡村，实现一体发展。一是积极编制村镇规划。因地制宜、突出特色、城乡一体、统筹兼顾，编制完成散花工业园规划、洗马镇控制性详细规划和清泉、巴河、团陂、兰溪四个工业集中区规划以及丁司垱陶瓷工业园区规划；编制了近40个新农村示范点规划和扶贫村规划。二是尽力规范村镇建设和管理。在乡镇规划建设管理机构极不配套、不健全的情况下，加强建制镇及部分农房建设的规划、设计管理，使村镇面貌有所改观。三是发挥城市的辐射功能作用，以道路、供水、供气、公交等基础设施建设来推进城郊村建设，向麻桥、丁斯垱等区域延伸供水管道5600米；开通了县城至城郊公交，有力带动了城郊村发展。四是积极开展村庄整治工作，参与“三清”“四改”，修建村庄道路，推动了新农村建设。

7、坚持以节能为目标，打造绿色建筑。认真抓好节能减排工作，不断提高全社会建筑节能意识。一是坚持扶持新型墙材企业与严格管理相结合，继续加大“禁实”工作力度。二是抓好建筑节能相关法律法规、技术标准的宣传培训工作。三是突出以示范引导推进我县建筑节能工作。一年来共开展6次专项检查，下发整改意见书30多份。共完成建筑节能示范项目4个，建筑面积20万平方米；城区禁止使用实心粘土砖和建筑节能工作提前通过省政府验收，浠水商场地源热泵技术被列为国家级重点建筑节能示范项目，三角山“金太阳”节能改造计划已上报国家发改委。

尽管我县在创建“大别山杯”活动中取得了一定的成绩，但仍然存在以下三个方面的困难和不足，制约了创建活动的开展：一是城市居民创建意识还有待提高，市民群众改善人居环境的良好愿望与参与积极性不高的矛盾突出；二是城市建设资金不足，城市基础设施建设有待进一步加强和完善；三是城市管理机制体制创新不够，管理执法手段偏弱。这些突出困难和不足，有待在下步工作中努力克服和改进。

二、下一步打算

（一）突出规划龙头，推进科学发展。继续紧抓规划“龙头”，推进城乡科学发展。一是加快完成县城区总体规划修改和《县域城乡规划战略研究》。二是围绕推进长江经济带建设和黄石市跨江联合开发，加快推进散花总体规划编制和兰溪、巴河镇总体规划编制。三是结合新的总体规划，逐步编制城区近期建设规划、控制性详细规划、修建性详细规划及其他专业规划。四是大力宣传规划。扩大规划法律和规划政策的宣传面，加大对新编制完成规划的宣传，健全实施规划许可批前公示制度，增强全社会的规划意识，大力实施阳光规划，自觉履行规划监督义务。五是严格实施规划。完善规划法规体系，切实加强规划的实施、管理和监督，不断提高规划工作水平。

（二）突出机制创新，推进城区管理。一是继续把“三城同创”引向深入。认真总结“三城同创”工作经验，创新和完善工作机制体制，深入推进城管进机关、进社区，发挥社会力量，齐抓共管；对市政、园林、环卫等推行管理专业化、市场化。二是进一步完善建设系统内部城市管理“综合管理、集中执法”机制，整合职能、划片包干，增强管理实效。三是加强执法队伍作风建设，加强环境卫生管理，不断提高执法管理队伍素质，全面整顿规范城区公共秩序。

（三）突出功能完善，推进城乡建设。抢抓世界经济复苏的战略机遇，多方筹资大抓建设。加快污水处理厂及截污管网建设，加速垃圾处理厂配套设施、水源治理工程、廉租房、垃圾中转站、发展大道、洪山大道建设。加快建设完成夹河桥，启动开发建设“一河两岸”景观带，实施城区给水管网改造，再建设一至两座休闲小广场，启动丽文路等道路刷黑。着重做好闻一多东路、丽文南路、三胞街、长丰巷等地段排水设施改造，解决渍水问题；加紧城市公交枢纽站场建设，方便公汽停放；继续推进“以奖代补”，加快背街后巷建设；加强绿化建设，改善城区居住条件。积极争取经济适用房、廉租房建设计划，及时发放廉租住房补贴，努力做到应保尽保、应发尽发。

（四）突出政策引导，推进行业进步。一是继续把建筑业作为支柱产业来抓，争取政策扶持；继续引导扶持中大公司回浠水建设建筑业总部。二是继续整顿房地产市场秩序，严肃查处房地产开发、交易环节的违规行为。三是抓好节能政策宣传。多途径、多形式的宣传建筑节能相关法律、法规和政策；抓好知识培训。加强对节能专业技术人员和执法人员培训，提高管理和服务水平；抓好节能示范，积极争取建筑节能示范县项目，争取上级优惠政策，扶持一批节能企业项目；抓好节能监管。城区新建、扩建、改建项目中公共建筑节能必须达到100%，在严格执行新建建筑节能标准的同时，支持组织实施好一批重点建筑节能项目。继续加大“禁实”工作力度，重点推进农村“禁实”工作。四是严格实施工程质量现场管理制度，加强资料检测把关，不断提高工程质量水平。

总之，就是要通过抓好“大别山杯”创建，全面推进我县住房和城乡建设工作再上新台阶，为县域经济社会发展作出新的更大贡献。

汇报完毕，谢谢大家。