县贯彻落实中央构建社会重大决定情况汇报

第一篇：县贯彻落实中央构建社会重大决定情况汇报

市人民政府：

为努力构建和谐平安**，营造经济、社会、资源和环境可持续发展的良好氛围，近年来，我县在着力经济赶超发展的同时，牢固树立和落实科学发展观，积极转变政府职能，密切关注民计民生，社会政局安全稳定，各项社会事业得到长足发展。根据抚府办电[2006]126号通知精神，现将有关情况汇报如下：

一、建设服务型政府，强化

社会管理和公共服务职能。政府的核心职能就是服务。近年来，我县健全完善工作机制，强化社会管理和公共服务职能，创新工作方式方法：一是推行政务公开工作机制。县设立集中办事大厅、县政府网站设立政务公开服务窗口，公布各部门的工作职责与办事流程，实行首问负责制，严格追究不作为、推诿和扯皮行为，县财政局等12个部门建立了服务承诺制，进一步简化了办事程序，缩短了办事时限，提高了工作效率，改善了服务环境。二是创新管理和服务工作机制。建立社情民意舆论反馈机制，通过“民声通道”、“市民心声”等广泛征询社情民意，保证决策的民主性、科学性和针对性。对关系到人民切身利益的电费、自来水提价和经济适用房定价等问题举行听证，建立听证和评议机制，推行决策听证会制度；并邀请相关职能部门和有关人员参加，对解决问题的结果进行民主评议。同时，充分发挥党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士以及居民群众的作用，经常向他们通报工作情况，接受群众监督。三是严格行政绩效考核机制。县政府整合现行考核办法，责成税务、供电、公交、农、林、水等22个服务公共部门树立质量管理认证理念，将投诉及处理情况纳入绩效评估考核体系，吸纳社会公众参与评议考核，建立科学的绩效考核体系和激励约束机制。四是强化目标管理责任机制。全县12个乡（镇）、24个政府直属单位全部建立了目标工作督办制、月报制和目标分析会议制，强化目标工作过程化管理。年终对目标完成情况进行检查考评，实行目标任务年度奖惩兑现制度，并对完成目标工作任务贡献突出的部门和个人予以表彰。

二、推进社区建设，完善基层服务和管理网络。我们以强化社区基础设施为突破口，全面提升社区功能，初步构建以基础设施为基础、以健全的组织机构为保证、以完善的社区服务为龙头、以现代化的社区管理为手段的社区建设管理体制、工作体系和运行机制，有力推进了社区各项事业的健康发展。一是加大城市社区和农村社区建设力度。建昌等8个乡（镇）建立了社会保障服务所、150个村建立了治安协会或调解协会，乡（镇）增加了民政工作人员，并指定1名副科干部兼任民政所长。二是加大扶贫帮困力度。进一步完善民政、残联、工青妇等部门的协调机制，落实了社会福利、救济、优抚安置和社会互助等各种措施，县政府调整了扶贫开发领导小组，下发了《关于切实加强乡（镇）基层民政组织建设的意见》，提高了低保对象补助标准和义务兵家属优待金标准，从2007年开始农村义务兵优待金标准定为年人均2100元、非农业户籍（城镇）义务优待金标准定为600元。三是加大对下岗职工帮扶力度。鼓励下岗失业人员自主创业，开设下岗职工办证绿色通道，实行办证、申报、咨询“三优先”和再就业援助制度，加大再就业投入，加强就业培训，积极开发新型服务业和公益性就业岗位。今年1-10月份，全县城镇新增就业人员2945人，安置下岗失业人员再就业1734人，职业培训3419人。四是加大对弱势群体的关爱力度。全县累计发放小额贷款1074.8万元，养老、医疗、工伤三项参保人数分别为8490人、16794人、8733人，为25227户67930人发放城镇低保金410.78万元，保障了特困家庭、空巢老人、残疾人和社会优抚对象的基本生活。五是加大流动人口综合管理力度。各乡（镇）派出所建立了流动人口服务管理站，实行“一站式管理”和“走动中服务”相结合的流动人口管理模式，为流动人口及其所携家属提供计划生育、子女教育、劳动就业等各种服务，确保流动人口管理逐步规范化。

三、健全社会组织，增强社会功能。针对目前中介组织小、乱、散的情况，我县协调处理好政府部门、行业管理和中介机构之间的相互关系，强化行业协会的管理职能，逐步建立起以行业自律管理为主、政府间接管理为辅的管理体制。一方面，通过加大依法行政力度，大力发展和规范社会中介机构和行业协会，使中介行业管理逐步走上法制化轨道,增强社会自我管理的能力，构筑政府与社会共同治理新模式。另一方面，建立健全用人机制，有计划、有步骤地对从业人员进行培训，不断提高其素质和服务质量，做大做强各种中介组织，不断满足市场经济发展的需要。目前全县已有律师事务所7个、公证处1个、会计、资产评估等机构6个、劳务中介服务站4个、房产中介服务所3个、青年旅游服务社2个、汽车运输服务公司43个、蔬菜等农产品服务协会62个，已有100多名农村经纪人持证上岗，为推动农产品流通、规范农村市场和发挥特色农业起了积极作用。

四、统筹协调各

方面利益关系，妥善处理社会矛盾。一是构建“治安防控”网络。发挥公安、治安协管员等治安防范作用，建立党团员义务巡逻队和各种治安志愿者队伍26个，做到社区警务、街面巡逻、重点区域、群防群治、单位防范“五个到位”。在排查治安隐患和薄弱环节的基础上，建立完善预警机制，根据防范重点提出整治意见，提高防控能力和打击力度。二是构建“纠纷调解”网

络。建立县、乡、村三级山林纠纷调解队12个，成立以村民兵营、妇代会为主的治保纠纷调解组150个，坚持定期和不定期排查调处矛盾纠纷和信访问题，对排查出的信访苗头和不稳定因素，逐件登记，建立台帐，及时报告，及时化解，依法妥善处置群体性上访事件，在处理矛盾的过程中，变被动接访为主动下访，变闭门办公为公开恳谈。创新矛盾纠纷排查调处机制，通过在各自然村设立联防小组，聘请农民担任维稳联络员，形成村小组、村委会、乡（镇）、县四级矛盾纠纷排查调处新格局，现有1004个村联防小组、12个乡镇矛盾纠纷排查调处中心、1个县级矛盾纠纷调处中心，各县属单位成立了综治领导小组，促进了城乡的和谐稳定。三是构建“社会平安”网络。建立和完善联席、联动会议制度，通过定期召开研讨会和情况通报会，及时研究解决新情况和突出问题，确立“以人为本”的工作思路；强化对相关单位的指导和督促，确保治安防范责任制落实到位。

五、完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，结合我县实际，我县已制定和印发了18个专项应急预案和31个部门应急预案，初步构建了比较健全的应急管理体系。为了增强应急工作的可行性和操作性，在实际工作中，我们还着重抓好三大建设：一是抓好应急管理机构建设。成立了由县长任主任，县委、县政府、人武部等有关领导任副主任，县政府办公室主任等48个县直有关部门和单位主要负责人为成员的县突发公共事件应急委员会，县应急委员会下设18个指挥部和应急管理办公室，在县政府办公室设立县应急联动中心，负责全县突发公共事件应急工作的综合协调及相关组织管理。同时，建立了各类专业人才库，根据实际需要聘请了36个专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，作为参加突发公共事件应急处理的智囊团。二是抓好应急救援队伍建设。县财政每年在预算内安排防火、防洪、卫生防疫等经费120余万元用于配备先进、高效、适用性强的救援设备、器材和通讯工具等，大大提高了应急求援队伍的装备水平。同时，整合公安、武警、消防、各部门技术业务人员、民兵预备役、乡（镇）和社会自愿者以及各类专业人才等1900余人，今年水务、消防等部门还根据需要分别开展了预案演习，提高了各级领导干部应急管理和应急决策指导水平，增强了部门之间的协作意识、现场应急处置能力和抗风险能力。三是抓好应急平台建设。县水务局设立了防汛抗旱指挥中心，县林业局设立了森林防火指挥中心，县公安局设立了“110”指挥中心，县医院设立了事故急救中心，积极依托县应急联动中心，做好信息处置，快速出警工作。同时，我县还建立义务监督岗18个，设立举报电话44个，充分调动全社会力量加强对危险源的监督，加强对事故隐患的监控、管理和处理。

六、加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感。一是强化社会各方面的维稳功能。认真做好安全生产工作，加强非煤矿山、烟花爆竹、化学危险物品的经营管理，加强对建筑市场、道路交通和食品药品监管，县政府及时调整了领导小组，签订了安全生产责任状。认真做好信访工作，县四套班子轮流在信访局值班，做好信访接待工作，尽管我县移民是全市最多的县，但今年没有出现一起赴京上访事件。二是强化处理突发事件的功能。县政府18个部门分别制定了重大自然灾害、重大安全事故、重大群体性事件等各类突发性事件的应急处理预案和机制，把社会治安综合治理的各项措施落到实处，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。三是强化专项整治功能。深入开展“禁毒、反霸、打盗抢”活动，始终保持打击刑事犯罪的高压态势。坚持不懈地对网吧、出租屋等重点领域的专项整治，开展经常性的治安检查活动，及时发现一批违法犯罪线索，抓获了46个不法人员，端掉3个赌博窝点，净化社会空气。四是强化安全投入，搞好隐患治理。县政府投入360多万元改造危房3600多平方米、改造路面5公里、改造非煤矿山隐患3处，推动了安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入五落实。

二00六年十一月九日

第二篇：县贯彻落实中央构建社会重大决定情况汇报[模版]

县贯彻落实中央构建社会重大决定

情况汇报

市人民政府：

为努力构建和谐平安**，营造经济、社会、资源和环境可持续发展的良好氛围，近年来，我县在着力经济赶超发展的同时，牢固树立和落实科学发展观，积极转变政府职能，密切关注民计民生，社会政局安全稳定，各项社会事业得到长足发展。根据抚府办电[2006]126号通知精神，现将有关情况汇报如下：

一、建设服务型政府，强化

社会管理和公共服务职能。政府的核心职能就是服务。近年来，我县健全完善工作机制，强化社会管理和公共服务职能，创新工作方式方法：一是推行政务公开工作机制。县设立集中办事大

厅、县政府网站设立政务公开服务窗口，公布各部门的工作职责与办事流程，实行首问负责制，严格追究不作为、推诿和扯皮行为，县财政局等12个部门建立了服务承诺制，进一步简化了办事程序，缩短了办事时限，提高了工作效率，改善了服务环境。二是创新管理和服务工作机制。建立社情民意舆论反馈机制，通过“民声通道”、“市民心声”等广泛征询社情民意，保证决策的民主性、科学性和针对性。对关系到人民切身利益的电费、自来水提价和经济适用房定价等问题举行听证，建立听证和评议机制，推行决策听证会制度；并邀请相关职能部门和有关人员参加，对解决问题的结果进行民主评议。同时，充分发挥党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士以及居民群众的作用，经常向他们通报工作情况，接受群众监督。三是严格行政绩效考核机制。县政府整合现行考核办法，责成税务、供电、公交、农、林、水等22个服务公共部门树立质量管理认

证理念，将投诉及处理情况纳入绩效评估考核体系，吸纳社会公众参与评议考核，建立科学的绩效考核体系和激励约束机制。四是强化目标管理责任机制。全县12个乡（镇）、24个政府直属单位全部建立了目标工作督办制、月报制和目标分析会议制，强化目标工作过程化管理。年终对目标完成情况进行检查考评，实行目标任务奖惩兑现制度，并对完成目标工作任务贡献突出的部门和个人予以表彰。

二、推进社区建设，完善基层服务和管理网络。我们以强化社区基础设施为突破口，全面提升社区功能，初步构建以基础设施为基础、以健全的组织机构为保证、以完善的社区服务为龙头、以现代化的社区管理为手段的社区建设管理体制、工作体系和运行机制，有力推进了社区各项事业的健康发展。一是加大城市社区和农村社区建设力度。建昌等8个乡（镇）建立了社会保障服务所、150个村建立了治安协会或调解协会，乡

（镇）增加了民政工作人员，并指定1名副科干部兼任民政所长。二是加大扶贫帮困力度。进一步完善民政、残联、工青妇等部门的协调机制，落实了社会福利、救济、优抚安置和社会互助等各种措施，县政府调整了扶贫开发领导小组，下发了《关于切实加强乡（镇）基层民政组织建设的意见》，提高了低保对象补助标准和义务兵家属优待金标准，从2007年开始农村义务兵优待金标准定为年人均2100元、非农业户籍（城镇）义务优待金标准定为600元。三是加大对下岗职工帮扶力度。鼓励下岗失业人员自主创业，开设下岗职工办证绿色通道，实行办证、申报、咨询“三优先”和再就业援助制度，加大再就业投入，加强就业培训，积极开发新型服务业和公益性就业岗位。今年1-10月份，全县城镇新增就业人员2945人，安置下岗失业人员再就业1734人，职业培训3419人。四是加大对弱势群体的关爱力度。全县累计发放小额贷款万元，养老、医疗、工伤三项参保人数分别为8490人、16794人、8733人，为25227户67930人发放城镇低保金万元，保障了特困家庭、空巢老人、残疾人和社会优抚对象的基本生活。五是加大流动人口综合管理力度。各乡（镇）派出所建立了流动人口服务管理站，实行“一站式管理”和“走动中服务”相结合的流动人口管理模式，为流动人口及其所携家属提供计划生育、子女教育、劳动就业等各种服务，确保流动人口管理逐步规范化。

三、健全社会组织，增强社会功能。针对目前中介组织小、乱、散的情况，我县协调处理好政府部门、行业管理和中介机构之间的相互关系，强化行业协会的管理职能，逐步建立起以行业自律管理为主、政府间接管理为辅的管理体制。一方面，通过加大依法行政力度，大力发展和规范社会中介机构和行业协会，使中介行业管理逐步走上法制化轨道,增强社会自我管理的能力，构筑政府与社会共同治理新模式。另一方面，建立健

全用人机制，有计划、有步骤地对从业人员进行培训，不断提高其素质和服务质量，做大做强各种中介组织，不断满足市场经济发展的需要。目前全县已有律师事务所7个、公证处1个、会计、资产评估等机构6个、劳务中介服务站4个、房产中介服务所3个、青年旅游服务社2个、汽车运输服务公司43个、蔬菜等农产品服务协会62个，已有100多名农村经纪人持证上岗，为推动农产品流通、规范农村市场和发挥特色农业起了积极作用。

四、统筹协调各12全文查看

第三篇：县贯彻落实中央构建社会重大决定情况汇报

市人民政府：

为努力构建和谐平安**，营造经济、社会、资源和环境可持续发展的良好氛围，近年来，我县在着力经济赶超发展的同时，牢固树立和落实科学发展观，积极转变政府职能，密切关注民计民生，社会政局安全稳定，各项社会事业得到长足发展。根据抚府办电[2006]126号通知精神，现将有关情况汇报如下：

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一、建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。政府的核心职能就是服务。近年来，我县健全完善工作机制，强化社会管理和公共服务职能，创新工作方式方法：一是推行政务公开工作机制。县设立集中办事大厅、县政府网站设立政务公开服务窗口，公布各部门的工作职责与办事流程，实行首问负责制，严格追究不作为、推诿和扯皮行为，县财政局等12个部门建立了服务承诺制，进一步简化了办事程序，缩短了办事时限，提高了工作效率，改善了服务环境。二是创新管理和服务工作机制。建立社情民意舆论反馈机制，通过“民声通道”、“市民心声”等广泛征询社情民意，保证决策的民主性、科学性和针对性。对关系到人民切身利益的电费、自来水提价和经济适用房定价等问题举行听证，建立听证和评议机制，推行决策听证会制度；并邀请相关职能部门和有关人员参加，对解决问题的结果进行民主评议。同时，充分发挥党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士以及居民群众的作用，经常向他们通报工作情况，接受群众监督。三是严格行政绩效考核机制。县政府整合现行考核办法，责成税务、供电、公交、农、林、水等22个服务公共部门树立质量管理认证理念，将投诉及处理情况纳入绩效评估考核体系，吸纳社会公众参与评议考核，建立科学的绩效考核体系和激励约束机制。四是强化目标管理责任机制。全县12个乡（镇）、24个政府直属单位全部建立了目标工作督办制、月报制和目标分析会议制，强化目标工作过程化管理。年终对目标完成情况进行检查考评，实行目标任务奖惩兑现制度，并对完成目标工作任务贡献突出的部门和个人予以表彰。

二、推进社区建设，完善基层服务和管理网络。我们以强化社区基础设施为突破口，全面提升社区功能，初步构建以基础设施为基础、以健全的组织机构为保证、以完善的社区服务为龙头、以现代化的社区管理为手段的社区建设管理体制、工作体系和运行机制，有力推进了社区各项事业的健康发展。一是加大城市社区和农村社区建设力度。建昌等8个乡（镇）建立了社会保障服务所、150个村建立了治安协会或调解协会，乡（镇）增加了民政工作人员，并指定1名副科干部兼任民政所长。二是加大扶贫帮困力度。进一步完善民政、残联、工青妇等部门的协调机制，落实了社会福利、救济、优抚安置和社会互助等各种措施，县政府调整了扶贫开发领导小组，下发了《关于切实加强乡（镇）基层民政组织建设的意见》，提高了低保对象补助标准和义务兵家属优待金标准，从2007年开始农村义务兵优待金标准定为年人均2100元、非农业户籍（城镇）义务优待金标准定为600元。三是加大对下岗职工帮扶力度。鼓励下岗失业人员自主创业，开设下岗职工办证绿色通道，实行办证、申报、咨询“三优先”和再就业援助制度，加大再就业投入，加强就业培训，积极开发新型服务业和公益性就业岗位。今年1-10月份，全县城镇新增就业人员2945人，安置下岗失业人员再就业1734人，职业培训3419人。四是加大对弱势群体的关爱力度。全县累计发放小额贷款1074.8万元，养老、医疗、工伤三项参保人数分别为8490人、16794人、8733人，为25227户67930人发放城镇低保金410.78万元，保障了特困家庭、空巢老人、残疾人和社会优抚对象的基本生活。五是加大流动人口综合管理力度。各乡（镇）派出所建立了流动人口服务管理站，实行“一站式管理”和“走动中服务”相结合的流动人口管理模式，为流动人口及其所携家属提供计划生育、子女教育、劳动就业等各种服务，确保流动人口管理逐步规范化。

三、健全社会组织，增强社会功能。针对目前中介组织小、乱、散的情况，我县协调处理好政府部门、行业管理和中介机构之间的相互关系，强化行业协会的管理职能，逐步建立起以行业自律管理为主、政府间接管理为辅的管理体制。一方面，通过加大依法行政力度，大力发展和规范社会中介机构和行业协会，使中介行业管理逐步走上法制化轨道,增强社会自我管理的能力，构筑政府与社会共同治理新模式。另一方面，建立健全用人机制，有计划、有步骤地对从业人员进行培训，不断提高其素质和服务质量，做大做强各种中介组织，不断满足市场经济发展的需要。目前全县已有律师事务所7个、公证处1个、会计、资产评估等机构6个、劳务中介服务站4个、房产中介服务所3个、青年旅游服务社2个、汽车运输服务公司43个、蔬菜等农产品服务协会62个，已有100多名农村经纪人持证上岗，为推动农产品流通、规范农村市场和发挥特色农业起了积极作用。

四、统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾。一是构建“治安防控”网络。发挥公安、治安协管员等治安防范作用，建立党团员义务巡逻队和各种治安志愿者队伍26个，做到社区警务、街面巡逻、重点区域、群防群治、单位防范“五个到位”。在排查治安隐患和薄弱环节的基础上，建立完善预警机制，根据防范重点提出整治意见，提高防控能力和打击力度。二是构建“纠纷调解”网络。建立县、乡、村三级山林纠纷调解队12个，成立以

第四篇：县委、县政府关于贯彻落实中央《决定》情况的汇报（人口计生工作总结）

我县共有10个乡镇，610个行政村，总人口为333180人，现有已婚育龄妇女63264人，一孩1948人，二孩1008人，多孩34人，县委、县政府关于贯彻落实中央《决定》情况的汇报（人口计生工作总结）。今年以来，在上级党委、政府的正确领导和计生主管部门的精心指导下，我们以贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）为计生工作的重中之重，结合本县实际，出台了一系列相关措施，有效提高了人口计生工作的整体水平，促进了各项工作的全面发展。本全县共出生2990人，符合政策生育率93.08%，人口出生率8.98‰，较好地完成了人口控制指标。与此同时，随着宣传教育和“两非”打击力度的不断加大，出生性别比趋高的势头得到有效遏制，已由前几年性别比111的平均值降到109。回顾前段工作，我们感到，贯彻落实中央《决定》一年来，我县人口计生工作出现了前所未有的崭新局面，不仅整体工作水平明显提高，而且在很多方面出现了新特色，取得了新成效。使这一年成为生育水平更加稳定的一年，出生性别比持续下降的一年，群众经济实惠增加最多最快的一年，综合治理成效更加显著的一年，社会抚养费征收到位率继续提高的一年，基层队伍建设取得实质性进展的一年。人口计生工作的全面发展，有力的促进了群众生育观念的转变，今年以来，全县有300多对符合二胎生育政策的农村青年夫妇主动放弃二胎生育指标，办理《独生子女父母光荣证》，1500多对青年实行晚婚。晚婚晚育、少生优生的新型生育观念逐渐深入人主，为统筹解决人口问题奠定了重要的思想基础。所有这些，都是认真贯彻落实《决定》的成果。下面，将落实《决定》的做法作一简要汇报。

一、明确认识，求真务实，把领导责任落到实处明确责任，加强领导，是贯彻落实中央《决定》的重要保证，为确保中央《决定》在我县的全面贯彻落实，今年以来，我们重点抓了五个方面的工作。一是，县级领导学在前，想在前，做在前。《决定》下发后，我们首先组织县委理论中心组先学一步，在此基础上，召开了有关部门负责人参加的党政联席会，深入学习讨论《决定》精神，并召开专题会议研究拟定了贯彻落实《决定》的指导意见。随即召开县直部门和各乡镇主要领导人参加的动员大会，使全县迅速掀起学习宣传热潮。在广泛宣传发动的同时，我们注意及时地将工作重点转到具体工作上来，组织计生局及相关部门分头拟定并上报落实《决定》的计划，县建立由副书记为组长的指导小组，具体抓好落实。随着工作的不断深入，我们又先后出台了《关于进一步明确人口和计划生育综合治理部门职责的通知》《、关于加大计生经费财政投入的通知》、《关于加强计生利导机制建设的意见》和《严厉打击“两非”，切实加强出生性别比偏高问题综合治理的通告》等文件，充实完善了“民心工程”《实施方案》。由于措施得力，《决定》精神很快在全县深入人心，在工作实践中发挥了巨大推动作用。二是，克服重重困难，力争财政投入到位。我县是省级贫困县，财政状况比较紧张，面对这种现实，我们多次召开专门会议统一大家的思想，把计划生育列入必保单位的范围，并于年初责成常务副县长深入财政局反复进行协调。在抓紧县级投入的同时，下发专门文件对乡级投入作出具体安排。通过艰苦细致的工作，今年计生经费的财政投入力度有所加大。2007年我县计划生育事业费财政预算安排540万元,加上级专项41万元,总计581万元，同比增长3.9%。2007年，我县按上级要求足额安排了计划生育经费，同时安排计划生育手术费补助10万元，农村计生户扶助奖励2.7万元，救助公益金30万元，国家工作人员退休计划生育一次性奖励14.1万元,村计生专干小组长经费32.2万元，农村独生子女户奖励40万元，民心工程17万元。三是，坚持统筹安排，切实加强利导机制建设。建立和完善利导机制是新形势下坚持以人为本、统筹解决人口问题的重要举措，在去年基础上经过今年一年的艰苦努力，我县利导机制形成了以奖励、扶助、优惠、救助和龙头企业带动为主体的框架，一年来运行情况良好。目前独生子女父母奖励兑现率县直已达百分之百，农村由上的66%提高到现在的80%。全面落实奖励扶助制度，新增奖扶对象124人，全县享受奖扶的对象达到661人，奖扶资金全部发放到位。同时，对享受奖扶的人员免费开展了一次体检活动，得到了全县广大群众的好评。县财政投入30万元建立的特困计生户救助资金，先后实施特困救助27户，发放救助资金4.9万元；通过实施“少生快富”工程，发放小额贴息贷款310万元，帮助208个计生家庭办起种植、养殖或加工副业，户均增收5400多元；本县35个部门出台优惠政策143项，7000多户计生家庭从中受益；组织6家龙头企业带动182个计生家庭走上致富路，取得直接经济效益150多万元。我县利导机制建设的经验日前在全省会议上发言，得到省计生委的充分肯定。四是，明确相关部门职责，加大综合治理力度。为强化综合治理，我们根据《决定》精神和国务院办公厅［2004］14号和省政府办公厅［2006］8号文件提出的具体要求，对我县2003年出台的《关于落实计划生育综合治理的实施方案》做了全面调整，以文件形式重新下发，并召开专门会议，具体明确了20多个相关部门的具体责任，有效地增强了相关部门参与计生管理的责任意识和实际效果，基本形成了“统一领导，协调联动，部门参与，齐抓共管”的工作机制。今年以来，我们继续把出生性别比偏高作不综合治理的重点，年初健全了B超使用、婴儿接生、流产手术、药品出售等规章制度，先后对个体医疗机构组织抽查突查5次，责令停业整顿或关闭门诊3家，没收违规B超及其他器材8件，同时采取加大宣传力度、实行孕期跟踪服务等措施，使全县出生性别比由年初的111下降到目前的109。与此同时，我们针对人口流动量不断增大的新形势，把加强流动人口管理列为今年综合治理的一项硬任务，通过拉网式普查，切实掌握了流动人口底数；采取网络、电话、信函等多种形式，加强了流出地与流入地之间的联系，为实现流动人口的动态管理提供了信息保证；在此基础上，进一步明确了相关部门的责任，完善了联合办公制度，基本形成了“一证管多证和部门联合办公、季度服务、合同管理”的流动人口管理新机制，较好地实现了“流而不乱、分而不散”流动人口管理目标，目前，全县流出人口办证率已超过95%，流入人口持证率达到96%以上，验证率达100%，五是，切实加强领导，大力实施“民心工程”。认真实施省委统一部署的“民心工程”，是以人为本、执政为民理念在计生工作上的根本体现，为切实使“民心工程”深入民心，温暖民心，县委政府经过反复研究，在县财政十分紧张的情况下，拨付17万元专款予以资金支持，并明确一名副书记具体负责指导协调。县人口计生局抽调得力干部建立专门小组，把工程的实施划分为后勤保障、一线指导和流动服务三个小组，工作汇报《县委、县政府关于贯彻落实中央《决定》情况的汇报（人口计生工作总结）》。县服务站组织46名政治素质高、业务能力强的技术骨干进行专项培训后，集中时间为育龄群众进行免费体检服务，今年接受免费体检服务的育龄妇女共计49800人，服务面达到83.7%，累计检查出各类疾病1100多例，全部得到了及时治疗。

二、统一领导，周密规划，统筹解决人口问题人口问题是经济发展的制约因素，必须放在社会经济发展的大环境中统筹解决。为此，我们按照《决定》精神，在制定本县社会经济发展规划时，着力充实了人口与计划生育的内容，使县域经济特别是农村经济的发展与人口计生工作更加紧密的结合在一起，从而有力地加大了党政领导力度，促进了人口计生工作的健康发展，使今年的人口计生工作取得了五个方面的新突破。一是，深入开展“四清三落实”，在把握人口县情上取得新突破。准确把握人口县情，做到底数清，情况明，才能决策准，决心大。为此，我们按照省市的统一部署，从今年3月份开始，认真组织开展了声势空前的“四清三落实”活动。县委、县政府对这项工作十分重视，认为这是件难事，更是件大事。活动开展以来先后召开的两次动员会、四次调度会中，县党政一把手参加的有五次，有效提高了乡镇党政领导的重视程度。与此同时，县人口计生领导小组还根据工作进展情况，先后下发了《关于开展计划生育四清三落实工作的实施意见》、《验收办法》及《关于加强计划生育审核的意见》、《关于严格控制计划外生育行为的规定》等多个专门文件，并与各乡镇签定了四清三落实《责任书》。在清理过程中，我们针对一些乡镇或计生干部面对复杂情况，有时难以把握政策界线的实际问题，又组织专业人员参照相关法律法规，及时研究制定了符合本县实际的《计划生育“四清三落实”工作中的政策界定和有关规定（讨论稿）》，具体明确了政策内出生、出生漏报、节育措施对象等方面的界定标准，为保质保量的完成四清三落实任务铺平了道路。为强化一线指挥，从活动一开始就实行了县领导包片、局级领导包乡镇、一般干部包村的工作制度，为这项工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。在具体工作上，通过学习文件，走访群众，我们逐步理清了思路，大胆提出了“一条主线、两个注意、三个明确、四个必访、五个必问、六个必查”的具体模式，有效保证了清理工作有条不紊的开展。为加快工作进度，在活动期间，先后召开全县汇报会4次，调度会5次，组织联查、抽查及对乡、村解剖调查7次，其中包括对500－800人和800人以上的大村各普查一次，清理中的各种问题基本上都得到了及时解决，从近期自查情况看，全县清理工作基本达到了预期目的。通过认真清理，已彻底弄清全县2001－2006年9月，全县实际出生23124人。截止到2007年8月底，全县已正式补报往年出生934人；按此数据，各年数据库的出生人数分别是：2001年3758人，2002年4000人，2003年4271人，2004年3814人，2005年4012人，2006年3569人。本次共清理出2001－2006年间违纪超生的党员干部5人，已全部落实了相应处分。按清理结果，2001－2006年间全县应征收社会抚养费的累计3189人，其中应缴未缴的659人，现已补缴628人，统算应征收金额为753万元，实际征收387万元。清理出非意愿妊娠77人，全部落实了补救措施。清理工作达到了预期目的。二是，强化法制意识，在提高依法行政水平和效果上取得新突破。今年以来，我们在依法行政上重点采取了四项保证措施，一是通过“行政权力公开透明运行”的方式，规范行政行为，严格执法程序；二是严格实行“执法过错追究”制度；三是把加强党风廉政和行业作风建设作为依法行政的的保证措施；四是通过机关效能建设促进依法行政水平的不断提高；五是通过开通权力公开透明运行网，公开行政审批内容、办事程序、收费标准，广泛接受全社会监督。由于措施得力而又切实可行，群众满意程度明显提高，今年以来未出现因执法不当而引发的集体上访或超级上访事件。与此同时，我们把治理乱收费列为今年坚持依法行政的重中之重，在采取完善制度、严肃纪律等保证措施的基础上，于今年4月和7月先后两次对收费管理情况组织自查，自查方法是组成专门小组，对县计生服务站、10个乡镇计生办及局机关相关股室的收费，逐项、逐人、逐笔进行核查比对，共查出不合理收费两项，涉及金额1200元，均已及时退还；查出收费程序违规三项，均已责令本人上门向征收对象解释、道歉。乱收费问题得到了有效治理。三是，激发创优热情，在服务站建设上取得新突破。今年以来，我们把加强县乡两级服务站建设列为创建优质服务县的重点措施，一是抓好县站建设，为乡站提供样板。经过春季集中改造，使县站技术用房达到54间；通过对服务站科室布局的重新设置，实现了行政、办公、住宅、病房、门诊区域化；根据体检和医疗服务的需要，增添精子分析仪、B超仪、乳腺诊断仪等医疗设备3台；在门诊大厅安装了多媒体触摸屏、大型电子显示屏，每天播放计划生育生殖保健有关知识；购置3台电脑，配备电视机、VCD等音像设备，建成了计划生育宣教室，进一步满足了育龄群众的服务需求。二是对乡站分别明确建设重点，根据年初对各乡镇服务站勘验的结果，确定阜城镇等3个乡站纳入城建规划，按照省级标准重建，做到“一步到位”；其余7个乡站实行改造升级。目前已有5个乡站达到省级基本服务型标准，2个乡站达到省级优质服务型标准。三是加强村室建设。截至目前，已有21个村服务室达到省优质服务型标准，71个村室达到省基本型标准。在抓好县、乡、村三级服务设施建设的同时，我们还集中精力，在全县积极推行“一站式”服务大厅建设。市召开专门会议后，我们又赴邢台沙河参观。在创建活动中，我们采取了“突出三个重点，坚持四个统一”的具体措施，明确规定，无论在建还是改建的，一律突出“优化服务环境，规范管理制度，健全受理机制”三个标准，坚持“方案统一设计，施工统一组织，标准统一制定，用具统一配备”的原则。目前，除3个在建乡镇正抓紧施工外，7个改建乡镇的18间原有用房的改造、粉刷已全部完成，各项必备设施已购置到位，2500份业务资料的整理归档任务已全面完成。8月下旬，我们对参与“一站式”办公的56名计生干部进行了一次集中培训，目前已进入正常办公阶段。四是，坚持情系群众，在密切干群关系上取得新突破。全心全意为育龄群众服务是人口计生工作的根本宗旨，为真正把这一宗旨落到实处，我们在采取切实措施强化计生干部服务观念的基础上，从具体工作上着力突出了三大服务。一是着力突出常规服务。为切实提高常规服务的质量和水平，今年以来，我们从外地及本县聘请知名医师，对县、乡两级技术人员进行了两次集中培训，并先后派出3名技术骨干赴天津、石家庄等医院实习深造，使全县服务队伍的技术水平普遍提高。一年来，县乡服务站接待门诊近3万人次，未出现一例因技术失误而导致并发症等问题，受到群众广泛好评。二是着力突出普查服务。我们把季度普查服务视为关系群众切身利益的一项重要日常工作来抓，今年已开展普查3次，通过广泛宣传，精心组织，平均上站率达到96%，累计服务近9万人，落实节育措施2600余例，落实补救手术251例，为人口控制目标的实现奠定了坚实基础。三是着力突出下乡服务。我们从县站抽出6名技术骨干，分为两个小组，分片排日，巡回下乡，进村入户，为因各种原因不便出行的群众提供上门服务，既为群众节省了大量时间和费用，又使群众生育、节育和生殖健康问题得到了及时解决。为确保下乡服务活动的顺利开展，我们进一步加强了对专用流动服务车的维修管理，采取定人员、定职责、定标准的方法，保证了车况始终良好。一年来，我们利用服务车下乡270天，行程2.4万公里，服务车到达320个村，服务育龄群众两万余人次。不少受益群众感动地说，计生干部成了我们的“专职医生”，不仅平时经常来访，有了特殊情况一个电话就能马上赶到。实践证明，突出三大服务，不仅满足了群众的实际需要，而且有效地密切了干群关系，确实是新时期通过计生工作构建和谐社会的有效途径。五是，加强协会建设，在发挥协会作用上取得新突破。今年重点抓了五点。一是加强组织建设，调整充实三级协会班子成员7人，其中县级2人。二是积极发展会员，今年全县新增会员1210人，使会员总数达到了3.4万人。三是实施“少生快富”工程，发放小额贴息贷款310万元，帮助208个计生家庭解决了资金不足的实际困难，增收500多万元，资金利润率达到166.7%。带动了养殖、种植、加工、剪纸四大产业的发展。这项工作得到了市委副书记李晓明同志的充分肯定，李书记在上报的材料上指示“阜城县‘少生快富’工程的做法很好，带来了良好的社会效益，值得推广。”四是开展“生育关怀”工作，组织全县人口计系统广大干部职工和计生会员开展了亲情募捐活动，总计捐款3.2万元。五是积极参与村民自治，全县统一规定，村级协会负责人为当村的村民自治领导小组成员，号召广大会员积极参与自治活动，年终进行评比并表彰奖励，目前参与会员已达27800人，占会员总数的80%，既为村民自治注入了活力，同时也明显提高了乡、村党政班子对协会工作及其会员的重视程度，目前协会会员已成为村民自治的骨干力量。

三、存在的问题及今后打算通过总结发现，我们当前存在的问题主要有五个方面。一是中央《决定》的贯彻落实虽已取得初步成效，但各乡镇工作不够平衡，个别地方还有死角。二是我县财政比较紧张，在经费投入上有较大困难。三是部分相关部门的责任落实还有一定差距。四是通过四项清理可以看出，完成人口指标任务十分艰巨。五是服务质量和水平还有待进一步提高。针对上述问题，我们今后要继续加大中央《决定》的贯彻落实力度，加大县委政府的领导力度，加大综合治理力度，及时出台有针对性和切实可行的具体措施，不断把人口计生工作推上新台阶。以上汇报如有不妥，请领导批评指正。

第五篇：关于贯彻落实新增中央预算内资金的汇报

关于贯彻落实新增中央预算内资金的汇报

11月中旬以来，国务院出台了扩大内需、促进经济平稳增长的十项硬性措施，我县在第一时间做出反应，紧急行动起来，及时掌握投资导向，摸清项目底子，采取多项措施，掌握信息、谋划项目、制定方案、汇报衔接，全力以赴做好项目申报、争取、衔接，大力做好新增中央投资项目实施工作，取得了显著的实效。现将我县贯彻落实新增中央预算内资金的具体做法汇报如下：

一、新增中央预算内资金的基本情况。

在做好项目前期工作的基础上，我县共申报衔接中央预算内投资项目118个，总投资49.4亿元，申请国家投资30个亿，项目涉及工业、农业、能源、交通、社会事业等多个方面，对郧县经济社会发展起着至关重要的作用。截止12月底，我县已到位中央、省预算内资金18428万元，其中12月份国家新增安排我县中央预算内资金7701.88万元，项目总投资22266万元。内容涉及农林水、重点流域水污染防治及已工代赈、病险水库除险加固、水土保持、能源、廉租住房、农村初中校舍改造、乡镇卫生院业务用房改扩建等。

二、落实新增中央预算内资金的具体措施。

1、加强组织领导，明确工作职责

贯彻落实新增1000亿元中央投资工作是当前经济工作的重中之重，也是一项光荣而艰巨的政治任务。新增中央投资项目涉及范围广，时间要求紧任务重，各相关部门要认真履行工作职责，依法依规，特事特办，切实做好项目实施过程中各个环节工作。各相关部门要相互支持，密切配合，形成合力。县发改局和财政局牵头，会同各相关部门定期或不定期地研究解决新增中央投资项目实施中的突出问题，检查督办项目实施进度。

进一步落实工作责任。要按照“一个项目（专项）、一名领导、一个工作专班、一套工作措施”的要求，将新增中央投资项目实施工作责任迅速分解细化到具体责任部门和责任人，并实行严格的责任追究制。每个项目（专项）制订具体的实施工作计划和目标。各项目的责任部门和责任人名单及实施工作计划，请项目实施责任主体于12月18日前送县发改局、县财政局汇总上报。

2、迅速下达计划，确保按期开工

（1）加快新增中央投资计划下达。根据省发改委、财政厅《实施意见》要求，县发改局在接到新增中央投资计划后，按照“急事急办，特事特办”的原则，第一时间内向县政府报送下达新增中央投资计划的请示，请县政府领导签批，县政府签批后，一个工作日内做好转发工作。若县领导不在，电话告知县领导，县发改局、财政局可先行文转发中央投资计划，县领导以后补签。

（2）确保新增中央投资项目尽早开工。各部门要对新增中央投资计划中尚未开工的项目逐项督办，限期落实项目开工的各项条件，尤其是用地、环评、规划许可、施工许可等审批、审核手续。新增中央投资项目原则上要求必须在年内开工，并确保在2009年3月底前形成实物工作量。因工作不力、扯皮推诿，导致项目不能按要求开工建设的，要对项目建设单位和实施责任主体进行通报批评。

3、加快资金拨付，狠抓施工进度

（1）加快资金拨付进度。新增中央投资县转发分解计划下达后，并且，县财政局收到省下达的指标文后，及时与项目单位联系，按照省财政厅统一制定的《关于办理拨付中央新增投资项目资金的通知》统一文本，在第一时间内通知项目单位，项目单位抓紧办理政府采购和招投标手续后，在二个工作日内办理资金拨付手续。凡办理了政府采购和招投标程序的项目，按投资额的30%预拨工程启动资金，以后按工程进度和财政国库支付规定及时将资金拨付到位。并实行专户管理，不得截留、滞留和挪用。

（2）加快新增中央投资项目施工进度。各项目实施单位要周密安排，科学调度，采取各种措施，确保工程质量和施工安全的前提下，千方百计加快项目施工进度。各部门要抓紧建立工程形象进度和投资完成进度旬报或月报制，及时通报施工进度情况。

4、落实建设条件，确保工程质量

（1）认真落实地方配套资金等项目建设条件。各部门要进一步加大新增中央投资项目地方配套资金、用地、环评等各项建设条件的落实。各部门要抓紧组织新增中央投资项目与各银行和金融机构的衔接，积极争取银行信贷资金的支持，积极引导社会资金参与新增中央投资项目建设。新增中央投资不得用于偿还项目以往债务和拖欠款。

（2）确保工程质量和施工安全。发展改革部门要严格按照基本建设程序及建设标准和规范，做好项目论证，履行审批手续，确保项目符合国家规定的资金投向及土地、环评、节能等要求。建设、质量监督、安全生产等部门要加强项目工程质量和施工安全的监管。项目建设单位要严格按照项目的“四制”要求，组织实施。

5、严肃工作纪律，加强监督检查

（1）从严执行新增中央投资项目各项规定和纪律。各部门要认真执行国家和省发展改革委、财政部（厅）《通知》的规定，严禁将新增中央投资用于不符合规定投向、不符合管理要求的建设项目，严禁用于“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩行业的项目，严禁用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目，严禁截留挪用、滞留不用和浪费建设资金；未经发展改革部门批准，不得擅自调整投资计划，不得擅自调整建设方案，不得随意提高或降低建设标准。

（2）强化新增中央投资项目实施工作的监督检查。各部门要自觉接受并积极配合驻市的中央扩大内需政策落实检查组的监督检查；并根据省委、省政府（鄂发[2008]17号文件）的要求，成立由县纪委、监察局牵头，发改局、财政局、审计局为成员单位的县扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组。同时，成立若干检查组，分赴各项目开展监督检查工作，重点督办项目实施进度。对项目资金、工程质量、安全及进度等方面出现的违法违纪问题，要依法依纪对有关责任部门和责任人严肃处理。