关于加入广西银行业协会的请示

第一篇：关于加入广西银行业协会的请示

关于加入广西银行业协会的申请

XX银行股份有限公司：

我支行接到广西银行业协会的入会邀请，该协会成立于2011年8月，是由广西辖区内银行业金融机构组成的行业性自律组织，现有会员单位24家。

为进一步促进我分公司依法合规经营、提高金融服务水平，同时加强对外合作与交流，我分公司申请加入广西银行业协会。按目前该协会收费标准，我分公司应交纳会费不高于40000元/年。

妥否，请批示。

附件：

1、广西银行业协会简介

2、广西银行业协会章程

二〇一一年二月二十七日

第二篇：开封银行业协会简报

开封市银行业协会简报

（总第43期）

二○一七年十一月二十九日

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【协会动态】

开封市银监分局召开债权人委员会工作座谈会

2017年11月22日上午，开封银监分局召开第三批债权人委员会工作总结暨座谈会，开封市银行业协会、统计信息科、监管一、二、三科及各机构主管行长参加。会上各机构负责人分析了债委会工作中取得的成绩及存在的困难和问题，并且列举了支持优质企业、帮扶困难企业的实际做法，座谈会取得良好成效，最后分局主管局长王建升做了总结发言。

（协会供稿）

【会员动态】

中原银行合规知识大奖赛开封赛区初赛圆满结束

为进一步巩固“依法合规、从严治行”的经营管理理念，宣贯总行机制，增进各项合规知识掌握，11月9日下午，中原银行合规知识大奖赛开封赛区初赛成功举办。开封银监分局监管二科马宪锋现场观看了比赛，到场的还有参赛分行的主管行领导及员工观摩团。中原银行开封分行副行长张萍发表了热情洋溢的致辞,预祝各位选手赛出好成绩、赛出新风貌、新风采。

据悉，开封赛区初赛共有中原银行7家分行参赛，每支队伍4人，参赛队的出场顺序由抽签决定，比赛分为必答题、常规抢答题和风险题三个环节。为保证大赛公平公正，比赛设置人工计分组及监督组。比赛中场设立观众互动环节，现场观众可在此环节参与答题，答对有奖。个人必答题环节，选手们沉着应对；紧张的抢答题环节，参赛选手们你追我赶拼手速、比知识，赛场氛围也达到了“白热化”；接力赛环节，各队选手有条不紊积极作答。整场比赛，各参赛队伍和选手，团结拼搏，奋勇争先，表现出良好的业务素质，体现出较高的业务水平。经过三轮答题，最终，中原银行鹤壁分行、商丘分行、濮阳分行分别斩获初赛前三名。

比赛虽然结束，但是铭记合规永无止境。通过竞赛，进一步

激发了该行全体干部员工学习新理念、落实新机制的热情，形成人人学合规、用合规、守合规的良好氛围，不断提升全行员工合规工作的技能，切实有效防范各类案件风险的发生，为中原银行开封分行的稳步发展奠定基础。

（中原银行 许晓明 供稿）

农发行兰考县支行党建浇开文明花

近年来，农发行兰考县支行党支部始终坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，实现了党建工作与业务发展相互促进、相互融合，取得了物质文明和精神文明双丰收，员

工素质和精神面貌明显改观，经营业绩稳步提升，支农工作再上新台阶，谱写出一曲文明、和谐、充满活力的赞歌。

一、以党建促创建

兰考县支行强化“排头兵意识”，按照总行“两个从严”要求，切实落实党建主体责任和第一责任人责任，班子成员严格履行“一岗双责”。

二、以纪律护创建

县支行工作千头万绪，但支部一班人始终坚持把规矩挺在前面，既抓作风建设，又抓文明创建工作，使创建工作“双轮驱动”、长足发展，营造了良好的创建氛围。

三、以创建强素质

在创建活动中，该行把着力提高干部职工的思想道德和业务素质放在重要位置，特别是结合“两学一做”学习教育活动，深入践行社会主义核心价值观，狠抓干部职工整体素质的提高。

四、以创建树形象

该行始终把创建文明单位作为推动全行各项工作的动力，通过创新形式，丰富载体，不断把文明创建工作引向深入，形成了企业文化与文明创建工作你中有我、我中有你的和谐局面。

五、以创建促发展

通过创建工作的持续推进、加强、创新，兰考县支行形成了风正、气顺、心齐、劲足、绩优的良好局面，主动学习新政策、创新作为的多了；勇挑重担、主动担当的多了；比贡献、乐于奉

献的多了。

在兰考脱贫攻坚的关键时期，我行紧抓兰考发展机遇，找准工作着力点，切实履行脱贫攻坚金融主力军的职能作用，加快对扶贫项目、农业水利基础设施、城镇化建设和棚户区改造等诸多领域的资金支持。在全省农发行系统县级支行的综合考核排序中，名次突飞猛进，已经跻身全省农发行系统先进行列。

（农发行 李征 供稿）

中行开封分行召开学习宣传贯彻党的十九大精神

动员会暨四季度党课

11月16日，中行开封分行召开学习宣传贯彻党的十九大精神动员会暨四季度党课，市行党委班子成员，各部门主任、各支行行长参加。

会上，党委书记侯利军同志以《深入学习宣传贯彻党的十九大精神统一思想 凝聚力量 为建设最好银行而努力奋斗》为主题做党课辅导讲话，分享学习心得体会，对全行深入学习宣传贯彻十九大精神进行动员部署。

侯利军同志指出，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和

国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全行干部员工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

关于如何学习宣传贯彻党的十九大精神，侯利军同志强调：一是要切实抓好宣传教育。各级党组织要迅速做好十九大精神的学习宣传贯彻工作，确保将十九大精神原原本本、原汁原味地传达到每位党员。二是要切实在理解上下功夫。在组织党员干部群众普遍性学习的前提下，有计划、有重点、分阶段、分专题开展学习，确保学深、学透、学懂。三是要切实组织好内外宣传。要充分利用各种宣传形式和手段，采取大家喜闻乐见的形式，推动党的十九大精神进入我行的每个机构、每个部门，激发干部群众锐意进取、埋头苦干的精神，进一步鼓足干劲、奋勇前进。四是要切实统筹结合。要在实际工作中找到结合点，把党的十九大精神转化为促进开封行各项业务发展的强大动力。现在正值年末收官的关键时期，这种动力要体现在加快争揽存款上，要体现在加快贷款投放上，体现在增加非息收入上，体现在抓好风险防范上，体现在提前做好明年工作的谋划上。

会后，与会人员纷纷表示，党的十九大为我们绘就了美好蓝图、指明了前进方向。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、总分行战略部署，不忘初心、牢记使命，努力为建设市场领先系统卓越银行作出新的更大贡献。

（中行开封分行 万新元 供稿）

本期发送：各会员单位。（共印25份）

编辑：刘砚航邮箱：273218810@qq.com电话：0371—23991109

第三篇：银行业协会交流材料(自)

理念为先 狠抓落实 用心服务 提升形象

----浅谈金域支行营业部文明优质服务规范化管理经验 各位领导、银行业的同仁们：

大家好！今天省银行业协会在我行召开优质文明服务工作现场经验交流会，为我们提供了一次极好的学习和交流机会。下面，我就金域支行营业部在加强和改进服务工作方面的一些做法和体会，向各位领导和同志们作以汇报，不当之处，恳请大家批评指正。

金域支行营业部简介

支行营业部现有员工22人，是一支充满朝气和活力的、以女职工为主的团队，平均年龄32岁。平均每天开放9个窗口，其中现金区4个、财富中心1个、非现金区4个。

在服务方面我们的主要做法是：

一、省银行业协会全力支持，行领导高度重视，今年1月金域支行迁址以来，支行营业部的环境得到了翻天覆地的变化，行里又从行服、衬衫、丝巾、头花、到皮鞋和袜子给大家配齐了，硬件改善了，行领导对我们的服务软件提出了更高的要求，记得在我们对外营业的第一天早会上，行长对我们提出了具体的要求和希望：“软件比硬件更重要，要取得一流的业绩、达到一流的管理，必须具备一流的服务，要想有一流的服务就要军事化管理。”支行领导亲自邀请省银行业协会领导和省行工会领导先后四次莅临现场指导，省银行业协会领导不厌其烦的一遍一遍的给我们提出改进意见，向我们介绍兄弟行的先进经验和好的做法，使我们走了捷径，可以说，1 1

没有省银行业协会的大力帮助，我们的服务设施不会在这么短的时间内配备的如此齐全。根据行业协会的建议，行长召集主管服务的副行长、办公室、营业部，对照《中国银行业文明规范服务示范单位检查考核标准》一遍一遍的自查、改进、再自查、再改进，高标准，严要求，支行办公室积极协助完成各项工作，从每一个指示牌的设计到宣传单的制作，都是办公室每位同事精心设计的结果。按照规范要求逐项落实，逐项改进，不断完善。

二、营业部狠抓落实，使文明优质服务标准化、常态化

1、认真、全面学习行业协会文件，做到有的放矢。

年初以来，我部先后学习了《中国银行业文明规范工作指引》、《中国银行业文明服务公约》及实施细则、《中国银行业文明规范服务示范单位检查考核标准》等文件，紧跟中国银行业协会的整体工作思路，并针对文件要求研究落实，逐步推进服务工作。

2、进一步完善考核办法，将优质服务工作长期化、日常化。今年以来，我部制定了《营业部员工战略业绩考核办法》，从业务指标、业务技能、柜台卫生及仪容仪表、服务态度和服务技巧、内控管理、劳动纪律方面、业务量与差错率等方面对员工进行考核，将定量考核与定性考核相结合，将考核成绩与业绩考核结果相结合。并且在此基础上，每月还评选产生一名“月度优质文明服务标兵”，摆放“优质文明服务标兵”标示牌，为其他员工树立榜样，自觉接受群众监督。从机制上首先保证了干好干坏不一样、干多干少不一样，给每位员工一个公平的平台，确保将优质文明服务工作贯穿于日常的工

作当中，不搞突击战，一日做好不难，但要长期做好就不易，有力的考核与激励机制对开展此项工作起到了事半功倍的作用。

3、从细节入手，建立“五个定位”的管理模式。

从严格着装等仪容、仪表入手，从形象上做到整齐划一。给员工讲明仪容、仪表在商业礼仪中的重要性，要求着装统一，男士统一带领带，女士统一带丝巾与头饰。每天早会第一要务就是首先检查穿着是否符合规定，是否得体，行服是否整洁干净，熨烫平整；以及对男士的发式、胡须，女士的首饰、发式等全面检查，不符合规定的一律不问原因，不得上岗。做到营业环境的定人管理、服务设施的定位管理、一线员工服务礼仪规范管理、柜台柜面物品摆放的固定管理和服务工作档案装册管理，使服务工作更加规范、统一。

4、倡导以客户为中心的服务理念，做到接待顾客积极主动。从细节入手，从举手招迎、微笑服务到双手递接等等，每个动作都用了十天到十五天的时间进行强化，目的是养成习惯，贯穿日常工作的始终。真正做到了柜员能够主动关注并迎接每一位客户的到来，面带微笑，先问一声“您好!请问您办理什么业务？”然后接柜办理业务，窗口递钱、递单做到目光对着客户，亲手递到客户手中，严禁有向窗口扔单的情况发生，并随口提示“请您当面点清，欢迎下次再来!”等提示语，将“三声两唱”落到实处，主管行长和负责人及时加强此方面的督导，对服务不到位的在第二天的早会上予以纠正，进一步规范操作流程各个环节的服务行为，并按相应的处罚办法予以考核扣分；对当月被评为优质服务标兵的同志，要在晨会上与大

家讲解并交流一些服务技巧等方面的收获。同时将员工的经办业务量与差错率的考核在考核办法中所占分值加大，激发员工主动接待客户，抢办业务的积极性。

在高标准严要求的同时，为了使员工保持良好的精神面貌，我们还贯穿了一些人性化的管理理念，例如：在员工生日当天的早会上,都会收到以营业部名义订制的花篮和生日蛋糕,还会收到一封由营业部全体员工签名的信件，根据每个人的年龄、岗位、爱好的不同，信的内容也各不相同，往往会把大家感动的热泪盈眶，也让大家切身感受到营业部大家庭的温暖；还有，每天我们在的营业大厅都播放音乐，为了减少员工和客户的听觉疲劳，我们精心挑选了七种不同风格的音乐，每天更换一种音乐。等等

5、强化业务技能的训练与考核，力争为客户提供更为优质高效的服务。

针对营业部新柜员多的特点，为了能给客户提供更为优质高效的服务，提高业务技能显得尤为重要，我们以中国银行星级柜员达标要求要达到的基本标准为基准，以各项技能高手的成绩为奋斗目标，定立了每位员工全年技能提高的季度进度表。对达不到基准要求的，限期要求达到；对技能每月进行一次测试，每季进行一次考核。并且将技能考核成绩分值拉大，将第一名的分值定为十二分，倒数第一名的分值定为一分，从而直接影响到其个人的战略业绩考核结果，最大限度地挖掘员工自觉练功的潜能，变被动练功为主动。在最近一次的考核中，几名大学生的技能提高非常明显，促进了整体技能水平的提高，逐步解决我行人员新手多、整体技能水平急待提高而制约服务效

率的“瓶颈”问题。

三、强化部门之间的联动与配合，将服务延伸化、立体化 我们针对省行推出的网点销售能力提升方案，结合自身特有的人员结构，变更人员配置，实现多名大堂经理共同值岗，为顾客和前台提供更加全方位，全功能的专业化服务，确保第一时间发现目标客户，进行分级营销，并后续跟进。

发挥大堂经理作用，强化各条线职能，做到部门之间的联动与沟通，力争对客户形成全方位、组合式服务。一是对客户的柜台问询，要求做到：“首问负责制”。不得以“不知道、问某某去”等推拖，而是自已首先予以解答，解答不了的贷款、营销等问题，立即联系相关营销人员，并提示大堂经理引领到相关部门接待；二是对到期支取的存款主动稳存。经简短动员未果时，立即由大堂经理跟进，在确属客户要用的情况下，办理支取款项，这样及减轻了柜台解释的压力，也有效地起到稳存的最佳效果；三是由财富中心详细建立了客户档案，进行温馨售后服务。在遇节假日、客户生日等特殊日子，通过向客户发短信、送贺卡等方式表示祝贺，同时抓住特殊节日献上我行的一份特殊慰问和祝福，让客户感觉到中行就是与其他行不一样，真正让客户感觉到我行“以人为本，以客户为中心”的服务理念，以及人性化服务的特色，增强对我行的信赖度和依存度。

四、发挥财富中心优势，把争揽中高端客户作为重点工作之一。

针对现在各家银行理财产品的不断翻新，争揽高端客户的力 5 5

度不断加大，加上其他行对我行现有客户的高息诱惑，我行积极应对，从金域支行财富管理中心的装修和布置上不难看出支行领导班子对争揽中高端客户的重视，我行针对客户资产达到200万元以上的客户成立了以营业部主任为组长，副主任为副组长，三名专职理财经理为组员的专门营销小组，逐个走访，第一时间了解客户需求，针对需求制定最适合的理财计划，并推进落实。对购买理财产品的客户按照理财偏好分类，不定时的进行电话沟通或发送短信息，提醒理财产品到期的客户，保证购买理财产品的连续性，保证客户收益最大化，截止4月25日，我行实现人民币理财产品销售六亿五千万元，实现基金销售两千八百万。这也是我行年初以来紧跟省行整体工作思路，牢牢把握“转型—创新”两大主题，实施“客户倍增—存款攻坚—中间业务赶超”三大工程，努力在发展中促转型，在创新中破瓶颈，在改革中闯新路、在建设中上水平，实现两年赶超的良好开局。”的总体工作要求的具体实践。

五、高度重视客户意见或建议，对客户投诉或不满立即解决，力争实现客户满意最大化。

我们始终将服务看作是一件大事而高度重视，及时检查客户意见薄，重视客户的反馈意见，在工作中努力改进，把维护我行的声誉看作一项神圣的职责。在对客户的投诉方面本着客户永远是对的而积极处理，即时是一个无理取闹的人，我们也做到骂不换口，耐心解释，由大堂经理做工作，负责人、主管行长跟进，通过做工作，送鲜花等

方式最大限度地消除误会，让客户满意最大化。若确属本行员工无责任，给予受委屈员工“委屈奖”。由于狠抓了员工对客户投诉带来危害性的认识，我行未有投诉情况发生。

总之，理念是航灯，我们在行业协会倡导的“以人为本，以客户为中心”的优质文明服务理念的指引下努力前行，但离上级行的要求还有一定的差距，与其它兄弟支行相比也还有这样或那样的不足。为此，我们非常珍惜本次会议，以求借本次会议之际，虚心汲取兄弟行的一些好的经验和做法，继续努力把我行的优质文明服务工作做得更加扎实、更加有特色。

谢谢大家！

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第四篇：关于加入人民币银行结算账户管理系统的请示

邮政储蓄银行景泰县支行文件 景邮银发[2011]04号

关于申请加入银行业金融管理与

服务项目的报告

中国人民银行景泰县支行：

根据中国邮政储蓄银行甘肃省分行《关于同意景泰县支行开办公司业务的批复》（甘邮银发〔2011〕492号），我行拟于近期开办公司业务。目前，开办公司业务的营业场所硬件设施、内部管理系统、人员培训、制度建设等各项准备工作基本完成。根据中国人民银行兰州中心支行《甘肃省金融机构金融管理与服务工作指引（试行）》的通知（兰银发〔2010〕267号）及《甘肃省金融机构金融管理与服务业务办理流程》（兰银办〔2011〕143号）的相关规定和要求，特申请加入银行业金融管理与服务项目中的以下项目（附后）。

特此申请，请审查批复！

附件：关于同意景泰县支行开办公司业务的批复

二○一一年九月二十八日

主题词：加入 金融管理 服务项目 报告 抄送：邮政储蓄银行白银市分行

2011年9月28日

第五篇：广西房地产业协会赴山东省考察报告

广西房地产业协会赴山东省考察报告

2007/8/15

2006年4月15日至21日，广西房地产业协会应山东省房地产业协会邀请，籍参加“山东省房地产十年成就展暨第一届住宅与房地产业博览会”（以下简称“住博会”）的机会，组织南宁、柳州、梧州、钦州、防城港等四个地市的房地产行业主管部门、房协有关人员共13人，前往山东省观摩“住博会”举办情况，兼全程参加“住博会”安排的各个专题研讨会活动，并考察济南、青岛、威海等市的部分康居示范小区，学习其在住宅产业化推进工作及房地产管理方面的先进经验。现将考察情况报告如下。

一、大规模行业展会的举办模式和先进经验

此次“山东省房地产十年成就展暨第一届住宅与房地产业博览会”，是山东省建设厅为了回顾山东省“九五”及“十五”十年来全省房地产行业的发展历程而举办的、具有总结性质的展示活动，同时也是一次大型房地产业交易会。这届“住博会”有以下几个突出的特点：

（一）、政府行为为主导。作为行业总结性质的博览会，政府部门的参与非常重要。该展会由建设部及中共山东省委宣传部指导，山东省建设厅、济南市人民政府、青岛市人民政府主办，山东省房地产业协会、山东省住宅产业化中心承办，向下涵盖17个地市的建委、建设局、房管局（处）为协办单位；组委会下设秘书处，秘书处设在建设厅住宅与房地产业处，具体工作由省住宅产业化中心承办。其组委会及组委会办公室成员全部由各参与单位的负责人出任，建设厅一名分管领导主抓落实，并明确各部门责任和责任人，动员了全省建设系统的力量，组织了强有力的工作班子，确保了各项工作落到实处。

（二）、“住博会”规模大，层次高，活动时间长，市场化程度高。展览以省综合展区为首，设立7 大展区。全省17个地市全部参展，其中有200多家房地产开发企业和名优楼盘，以及100余家房地产相关行业企业；首日参观人数多达4万人。“住博会”全面展示山东省10年来住宅与房地产行业在住房制度改革、房地产开发、交易市场、住房公积金、住房保障体系、物业管理、住宅产业化等方面的成就，也设置了包括楼盘销售、二手房交易、住宅部品、营销策划、物业、中介服务等房地产业的展销活动；建设部、山东省人大、人民政府、政协、省直机关、部分城市分管市长和全省各级建设行政主管部门领导参加博览会活动。

“住博会”从动员部署到展会实施全部过程历时8个月，展会全部活动持续5天。政府行为主导的特点并没有妨碍“住博会”在市场化运做上的成功；其会刊设计、展览服务、开幕式策划、会标设计、大会保险等展会服务工作，分别由六家展会企业分工完成；组委会也充分利用自身优势，专门下发了《关于山东省住宅与房地产十年成就展暨首届住宅产业博览会广告招商工作的通知》，将广告项目、内容及广告位价格表全部公开进行广告招商，在会刊、活动手册、论坛冠名权、展会现场等各个可利用的载体上，通过合理布置卖点，大量进行广告招商，大大减少办展成本的同时也最大限度的宣传了展会本身，提高了展会的规模效益。

博览会期间还举行山东省经济适用住房、廉租住房制度建设暨住宅与房地产工作会议、山东省房地产行业优秀企业颁奖晚会和9个专业论坛、交流会、讲座等。尤其是论坛部分活动专业划分细致，主题和内容均十分贴近国家政策和行业发展趋势，针对性强且务实，如住宅产业国际研讨会中，就专门为欧洲太阳能热利用技术在中国的应用进行了比较、介绍；在住宅性能评定及住宅发展趋势研讨会上也专门对《住宅性能评定技术标准》的编制做了讲解，相关房地产企业也介绍了参加住宅性能评定工作的经验。

（三）、宣传工作到位。媒体的广泛宣传成为本届“住博会”打开知名度的关键。“住博会”邀请了政府宣传主管部门参与组织工作，如指导单位是中共山东省委宣传部，在组委会和组委会办公室成员里邀请了宣传部门负责人出任相关职务；而“住博会”的媒体支持单位中，基本涵盖山东省级及各市的主流媒体，包括有人民日报在内的31家日报或专业报纸、8家杂志、9家网络媒体、22家省级或市级电视台（专栏节目）、3家广播电台，形成立体化宣传网络。

总体而言，山东省 “住博会” 是很成功的，总结起来有以下经验可以学习借鉴：

（一）、行业性展会应始终遵循“政府搭台，企业唱戏”的原则，由政府或行政主管部门主导，加强监管力度，由行业社团组织具体落实，使展会具备更多优势：

1、政府可以对参展的市场主体、客体和行为进行系统的监管，容易使展会在公众中树立权威性和公信力。

2、对展会内容安排的系统化和规范化进行全面指导，由此提高展会的水平和质量，使展会具有很高的品牌效应和广泛的影响力。

3、政府主管部门通过展会活动对行业发展趋势、市场走向施加的导向作用更直接有效、更有力度，同时充分发挥了“政府搭台，企业唱戏”的优势，凸显政府主管部门的服务意识和服务水平。

（二）、坚持市场化运做展会活动，实行“以会养会”的办展策略。市场是展会生存的基础，充分发挥市场优势，可以大幅度节约成本，提高规模效益和影响力。结合展会自身特点，如何设置展会招商亮点、广告卖点是展会市场化的重要途径。

（三）、重视宣传工作。宣传工作是展会活动生命力的重要支柱，关键是如何吸收媒体的参与，发挥媒体优势而避免媒体的左右。山东省“住博会”通过邀请政府宣传主管部门的参与，以主动的姿态吸收了媒体的参与，以较低的成本取得了最大的宣传效果，这一方式值得学习借鉴。

（四）、展会的活动内容应注重务实和针对性，要贴近国家或地方政策走向、市场需求、企业发展要求，定位力求准确。山东省“住博会”将省经济适用住房、廉租住房制度建设暨住宅与房地产工作会议、作为展会的一项活动进行，同时还在展区内专门开辟了全国康居示范工程和A级住宅性能评定项目展区，十分贴近老百姓关注的热点和国家及该省的政策走向。

二、山东省推进住宅产业化工作经验

考察团通过对济南市5个住宅小区、青岛市和威海市各一个住宅小区等7个小区进行实地考察，并结合山东省经济适用住房、廉租住房制度建设暨住宅与房地产工作会议的有关材料，学习山东省在住宅产业化推进工作方面。

（一）、山东省住宅产业化推进工作情况简介

山东省在全国范围内较早开始住宅产业化推进工作，目前该省建设厅已经成立住宅产业化中心，济南、青岛、淄博、烟台等市也分别成立了住宅产业化工作机构。迄今为止，山东省已通过国家验收的康居示范项目12个，建筑面积370余万平方米，在住宅性能认定方面，已对32个项目开展了认定预评，建筑面积超过520万平方米，有一个小区通过国家住宅性能评定AA级认定。

（二）、部分城市的住宅产业化推进工作措施

1、成立住宅产业化推进工作机构。除山东省建设厅成立住宅产业化中心外，济南、青岛、淄博、烟台、聊城市等市也成立了相应机构。聊城市在2005年5月成立住宅产业化服务中心，主要职能是提供住宅性能认定，安、康居工程及住宅技术服务，开展房地产信息咨询及策划等。

2、采取多种方式推进住宅产业化方向发展。烟台市将住宅产业化相关要求列入房地产开发项目用地出让条件，从体制上、机制上初步解决了制约住宅产业化推进的问题。聊城市实行了《房地产开发项目建设条建意见书》制度，明确规定了推进住宅产业化的有关条款，要求住宅项目的规划、建筑、结构技术、成套技术应用、装修设计等均按照建设部有关规定执行。

3、大力宣传住宅产业化，积极引导消费者和企业。聊城市、济宁市利用电视台等媒体，以专题文章、拍摄专题片和制作公益广告等形式，广泛宣传住宅节能的经济效益、社会效益和住宅品质提高的优越性，宣传节能省地住宅的重要意义，还专门为房地产企业举办培训班进行学习、宣传；邀请外地先进企业进驻，本地企业走出去的方式，扩大业务交流，引进先进企业推介产品，召开座谈会、研讨会，组织企业到北京、上海、大连等先进城市进行实地

观摩、考察。

4、通过试点工程推广节能新技术、新材料。济宁市以建设节能省地型住宅为重点，确定试点开发工程，如引进国外先进设计企业进行规划设计；大量采用住宅成套技术和节能技术，如全小区铺设地板辐射采暖、使用集中太阳能系统等。山东省建筑大学开辟一栋学生公寓楼，专门对引进的加拿大的太阳能新风技术（太阳墙）、太阳能发电技术、集成太阳能热水息系统进行实验性应用。

（三）、康居示范项目小区建设情况

考察的7个小区全部是国家验收的康居示范项目，其中包括一个通过国家住宅性能认定评定AA级的小区和一个太阳能热利用实验试点学生公寓楼。各个小区均具有较高的设计和建筑水平，也各自有特点。但大部分采用适合北方气候特点和居住习惯的“行列式”布局，高、多、低层错落搭配，中心区域设置中心花园和公建设施，停车位基本能达到或超过1：1；各小区目前已基本销售完毕，入住率在60%左右。在成套技术应用上，大部分小区采用外墙保温措施（使用外墙保温板材），一些小区同时还采用内墙保温砂浆措施和应用地暖技术；多数小区建设了中水系统；大部分进行橱卫一体化装修。有个别小区采用纯净水管道系统技术提供直饮水；太阳能热水系统应用较多。

山东省在住宅产业化技术应用中也出现了一些缺陷。表现在节能技术标准化建设不完善，如采用集中供暖，分户计量时，用户端的计量表计量不标准等；在墙体保温技术方面，一些保温材料技术不完善，如外墙保温板材在连接处容易开裂、渗水，影响建筑美观，引起消费者不满；地暖供热不均匀，出现冷区现象；另外，一些成套技术在建成后因为各种原因未投入使用，如部分小区的中水系统因为入住户数量少而不能使用；大面积的绿地导致维护成本偏高。同时，消费者对康居示范工程及住宅节能了解不透彻，导致其市场化推广有一定的困难；而政府行为过多的干涉也使个别小区在建设康居示范工程时偏离了市场轨道，使用过于超前的技术和措施增加较多的成本。

因此，在山东省经验之上，推广住宅产业化工作中要注意以下一些问题：

1、建立健全住宅产业化工作机构、建立长效推广机制。从体制、机制上提出解决制约住宅产业化推进工作问题的整体措施；同时制定有效规范引导行业向产业化方向发展，以开展康居示范工程试点为切入点，以点带面开展住宅性能认定工作，以全面提升房地产开发建设水平。

2、因地制宜，制订适合本地实际情况的建筑节能标准、政策。新技术的推广应用要以市场为导向，政府引导为原则，结合本地气候、居民居住习惯，风俗等各方面因素综合考虑，不宜有政府过多的强制推行。

3、加强住宅节能技术的宣传和推介工作，使群众充分了解新技术、新住宅的优越性，使企业进一步了解住宅产业化的发展动向，获得更多、更好的信息，为发展打下良好市场基础。

4、住宅产业化推进工作不能过于超前，应在结合本地行业企业实际状况和市场需求、消费者承受能力，综合考虑推行产业化的应该达到的速度、数量、标准；对于新技术、材料，由政府相关部门进行试点检验，待技术、标准及市场需求成熟后方可推广。

三、青岛市房地产管理工作经验

4月19日上午，考察团与青岛市房地产开发管理局综合协调处领导就有关房地产管理方面的情况进行了座谈。

（一）、青岛市房地产开发管理局情况简介

青岛市目前涉及房地产管理的部门主要有房地产开发管理局（以下简称“房管局”）和国土资源与房屋管理局，房管局主要管理房地产开发及拆迁管理，国土资源与房屋管理局主要负责交易、物业管理等。房管局成立于2004年8月，主要由原先的拆迁管理办公室、开发管理办公室和市建委下属的房地产业处合并而成，属于建委的二级局，下设招商引资处、项目合作处、综合协调处、市场管理处、房地产业处、拆迁管理处、工程处等7个部门；将房地产开发的前期工作集中管理，管理体制比较顺。

（二）、行政管理情况简介

依据青岛市制订的《城市房地产开发经营管理条例》及其他相关法规，在房地产开发管理方面，房管局建立了一系列的管理制度，管理方式也比较透明，具有较强的可操作性。其管理流程是：项目立项审查——收取配套费用，进行配套建设——发放项目经营权证，同时进行项目注册登记、资本金注册监管——签订开发建设合同——项目开发期间管理——综合验收。

管理流程中，以项目开发经营权证制度界定开发项目是否合法，通过项目注册制度（配填房地产开发项目审验表，对项目的有关情况，包括项目资料、开工、预售前情况、竣工前情况进行验核），对各开发项目实行动态管理；另外，青岛市还提高了项目资本金管理标准；同时保留了资质年检工作。在商品房预售制度方面，青岛市将标准提高为多层建筑达到主体封顶，高层建筑主体工程完工的三分之一以上；同时保留了房地产企业资质年检制度和项目综合验收制度。

为了规范房地产交易市场情况，该局专门细化《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，为消费者制订了《青岛市商品住宅使用手册（试行）》，全面细致的介绍房屋保修项目有关情况和装饰、维修的有关规定。在企业方面，强制要求房地产开发企业常设售后服务机构（该机构不与物业管理关联），要求开发企业在商品住宅销售时明确告知消费者相应的相关权利、义务等情况，如各种许可证书证书、售后服务机构的地点、负责人、服务内容等，并要求企业针对不同程度的房屋质量问题限时解决，这样大大减少了开发企业和物业相互推委房屋质量问题责任的现象，也给管理部门减少工作压力。2005年，在市建委和房管局的组织推动下，由20家骨干企业倡议成立了青岛市房地产企业诚信联盟，要求房地产开发企业实行诚信交易制度，还建立了相应的激励机制，对交易信誉和售后服务表现好的企业进行相应的表彰。

（三）、青岛市房地产开发管理局行政管理模式的优势

1、管理部门集中设置，使房地产行业的管理比较集中。

2、项目管理制度化，系统化，管理更科学、细致。

3、适当提高开发许可标准，如适当提高项目资本金标准、预售许可标准，相应提高了房地产市场准入门槛，对培育大型开发企业、鼓励企业向规模化、集约化方向发展，对企业进行品牌建设具有引导作用；同时也减少了银行金融风险，有利于房地产行业健康、持续、理性地发展。

4、行业主管部门通过倡导企业诚信联盟和建立开发企业售后服务机构等方式，引导企业向规范化、科学化方向发展，逐步建立行业诚信机制，树立了企业的良好形象、增强企业的社会责任感和行业责任感，对提升行业信誉，规范房地产市场和房地产业的经营秩序和发展水平十分有效，也利于行业主管部门的管理，体现了良好的服务意识和水平。

（四）存在的问题。

1、开发与交易、物业分属各个部门，但两个部门的上级部门分属建设、国土资源两大部门，在统筹管理方面存在缺陷。

2、由于开发与交易、物业分权属管理，使行政管理部门对行业投资和市场消费的宏观管理能力减弱。