在全县建筑业工作会议上的讲话

第一篇：在全县建筑业工作会议上的讲话

同志们：

一年来，我县建筑业坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，深化改革，开拓创新，扎实工作，全县建筑业继续保持良好增长态势，集中表现在四个方面：一是主要经济指标取得新突破，建筑业总产值突破40亿元大关，完成增加值12亿元，对经济增长的贡献份额达到7.19%，支柱产业地位更加突出，并第二次荣获了xx省“建筑之乡”的称号；二是结构调整取得新进展，县属建筑企业改制基本完成，建筑企业的结构体系更加完善，xx集团等一批建筑企业的市场竞争能力进一步得到增强；三是市场拓展取得新成效，在巩固传统市场的基础上，又开辟了一批新的市场，经营方式从劳务承包发展到工程总承包，经营范围更加多元化；四是工程创优能力得到新提高，文明工地创建成绩显著，优质工程比上年明显增多，建筑安全生产保持平稳态势。以上成绩的取得是全县建筑行业广大干部职工团结一致、共同努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向你们并通过你们，向全县建筑业的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问。

下面，就如何进一步加快我县建筑业发展,全力推进我县由“建筑大县”向“建筑强县”的转变,我再强调几点意见：

一要做强建筑业发展的龙头。坚持以提高经济效益为中心，把培育发展建筑企业大企业、大集团作为建筑业发展的重点，制定出台扶持政策措施，做大做强长安集团、汉中集团等具有国家一级资质的优势企业。加大资源整合力度，推进强强联合、资质升级，争取多组建几个建筑企业大集团，打造铜山建筑业发展的“航空母舰”。积极引导和鼓励建筑企业深化改革，抓好产业结构调整，在多元化发展上求拓展。在稳定土建施工的同时，积极实施“一业为主，多业并举”的企业发展战略，大力拓展市政基础工程、道路桥梁、装饰装璜、防腐保温、设备安装、园林绿化等新领域，逐步涉足一些高附加值的产业，改变单一经营的格局，培育新的经济增长点。中小型建筑企业要根据自身特点，坚持走专业化协作、小而精、小而专的道路，主动和产业龙头企业搞好协作配套，提高参与市场竞争的能力。

二要做大建筑业发展的市场。近几年来，我县建筑行业积极开拓国内外市场，有效巩固了传统市场，开辟了新兴市场，促进了全县建筑业的快速发展。纵观建筑业改革发展面临的形势，今年拓展我县建筑业新市场、实现建筑业发展新跨越，面临着前所未的机遇。国家(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）将大力实施西部大开发、振兴东北老工业基地、开发天津滨海新区等战略，承办奥运会、世博会和南水北调、京沪高速铁路等一批重大工程项目，我县新城区建设和新农村建设，为我县建筑业发展提高和转型升级提供了难得的条件。今年和今后一个时期，我县建筑企业要抢抓机遇，把开拓市场、扩大市场份额作为实施建筑强县战略的核心措施来抓。主动加强与国内外一流建筑企业的交流合作，积极探索新的合作方式、合作途径、合作内容，通过合资合作和联合投标承包等方式，积极拓展国内外市场，寻求更大的发展空间。

三要做响建筑工程的品牌。应该说，通过近几年的努力，我们树起了一批精品工程、优质工程，提高了我县建筑业的声誉和影响力。在建筑界，最有说服力的除了资质外，就是品牌和形象工程。因此，在新开辟的市场和竞争力较强的市场，我们一定要善于研究，有重点的投放人力、投放精力、投放资金，把品牌工程做好，这将会使我们长期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下几点：一是对规模大、有影响的项目要组织重点攻关。对在一个地区有影响、有特色，对一个系统单位举足轻重的工程，既要看经济效益，更要看社会效益，要组织重点攻关、重点突破，不惜一切代价拿下。二是要组织优势力量施工。项目拿到手后，如果不能做好，不但不能树形象，而且还会砸牌子，因此，工程的质量、安全、速度一定要保证。三是要加强项目配套管理。一个工程施工质量再好，但如果施工现场一塌糊涂，配套管理跟不上，也会影响信誉，因此要注意对施工现场进行净化、绿化、美化，树立企业形象。四是要善于推介宣传。要加强品牌工程的包装策划，对外进行宣传推介，扩大我县建筑企业的知名度。

四要做好建筑市场监管和行业管理。县建管局等部门要严格按照法定权限和程序履行职责，加大对非法承包、层层转包、违法分包等行为，尤其是“三无工程”的监管力度，维护规范好建筑市场秩序。要尽快建立健全建设手续联办制度，进一步规范建设单位和各施工单位的行为，严格按照建设程序办事，认真履行报建、招投标、合同鉴证、施工图审查、质量监督制度、安全监督、施工许可

和竣工验收备案等手续，对违反操作程序的，要严肃追究相关责任人的责任。加强建筑业信用体系建设，强化对企业诚信度的考核考评，逐步从定性考核向定量考核过渡。要积极推行企业信用等级评定、评价，强化行业自律，促进企业诚信守法经营。要进一步建立健全市场清出机制，严把准入和清出两道关口，以惩戒失信行为为抓手，对失信企业采取记录、警告、处罚、取消

市场准入资格等措施，促进建筑市场秩序的持续好转。要建立完善适应形势发展需要、符合我县特点的行业管理体系，对建筑行业管理部门给予必要的支持，确保机构正常运转和履行工作职责。引导各级建筑业行业协会等中介组织积极发挥职能，加强行业自律，维护企业权益。

五要做优建筑业发展的环境。一要切实加强组织领导。各镇、各有关部门要更加重视建筑业的发展和提高，结合本地实际和部门职责，将建筑业发展纳入重要日程，认真研究解决建筑业改革发展中的重大问题，为建筑业发展营造良好环境。建筑业重点镇的主要负责同志要亲自过问建筑业工作，分管同志要集中精力抓好落实。各管理部门要主动为企业服务，深入基层和企业，建立健全与企业的沟通协商机制，切实帮助基层和企业解决发展难题，形成有利于建筑经济发展的良好氛围，树立为民、利民、便民的良好形象。二要落实好扶持建筑业发展的各项政策措施。省政府已经出台了关于加快建筑业改革与发展的意见，提出了具体的扶持政策措施，各镇、各部门要按照政策规定认真抓好落实。三要全面加强建筑安全管理。进一步加大安全生产监管力度，督促企业层层建立责任制，落实安全生产措施，深入开展建筑安全生产专项治理活动，全面排查安全生产隐患，最大限度地减少安全生产事故。四要积极维护建筑从业人员的合法权益。在巩固清理拖欠工程款和农民工工资成果基础上，各镇、县各有关部门要全面落实各项长效管理政策措施，防止产生新的拖欠，从源头上解决拖欠工程款和农民工工资问题。要认真抓好建筑从业人员的权益保护工作，依法查处侵害农民工合法权益的行为，切实维护社会和谐稳定。

同志们，加快实现由建筑大县向建筑强县转变，任务艰巨，责任重大。我们要按照县委、县政府的统一部署，团结和带领建筑行业的广大干部职工，进一步抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，促进建筑业又好又快发展，全面提高建筑业发展水平，为全县经济社会跨越发展再作新的更大贡献。

在全县建筑业工作会议上的讲话

第二篇：在全市建筑业工作会议上的讲话

在全市建筑业工作会议上的讲话

（二○一一年十月十日）

各位领导、同志们：

很高兴今天来参加我们海宁建筑业的工作会议。我们规划建设局和建筑业协会组织得很好，带我们来直辖市山城重庆，应该说这是一次难得的考察机会，更是一次难得的聚会，看到我们在座的各位老总，我也感觉很亲切。我们省、嘉兴、海宁各级领导很重视这次会议，我们省厅的樊厅长、柴局长，嘉兴建委的姚书记、汪主任，我们海宁市的沈主任、高主席都亲临了今天的会议，有这么多的领导关注我们的建筑业发展，我觉得很感动，更深受鼓舞。

应该说，今天的会议不仅是一次深化认识、统一思想、振奋精神、鼓舞干劲的重要会议，也标志着我们海宁建筑业发展迈上了一个持续、健康发展的新轨道，上了一个新的层次。刚才我们吴局长就“十一五”期间的工作和“十二五”规划的方向，我们今后的主要工作任务进行了动员和部署，讲得都很好，我也很赞同。下面我想就全市建筑业的发展和建筑业企业当前应当关注，主要应开展的工作，讲三个方面的意见。

一、认真分析形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感。刚才听了我们吴局长的介绍，整个海宁建筑业的持续快速发展，成绩有目共睹，我们在座的各位老总，我们的行业管理部门都付出了辛勤的努力和辛劳的汗水。有关的数据这里我就不再重复了，表扬的话我也不再多讲了。我觉得我们建筑业工作总的形势，可以用三句话来概括：形势好，困难多，任务重。

形势好。一是今后一个时期固定投资仍将保持较快增长势头，10月10日，中国社会科学院经济学部、“中国经济形势分析与预测”课题组刚刚发布的《中国经济形势分析与预测——2011年秋季报告》中认为，2011年我国经济运行继续朝宏观调

1控的预期方向发展，预计2011年GDP的增长速度将达9.4%左右。二是我国城市化进程不断加快，新农村建设全面展开，必将加大基础设施的投入。三是东部地区要率先发展，西部要大开发、东北要振兴、中部要崛起；珠三角、长三角要加快发展，特别是以天津为核心的环勃海地区将迅速崛起，这些为我们建筑业的发展提供了商机。从长远来看，今后的三五十年，是我国城市化进程不断加快的时期，无论怎样宏观调控，城市道路桥梁、基础设施建设等仍将保持高速增长，建筑业是具有广阔发展前景的产业。

市委、市政府一直以来对建筑业非常重视，在建筑业改革发展的每一个关键时候，市委、市政府都能适时出台政策，支持建筑业健康发展。2006年出台了《加快海宁市建筑业发展实施意见》、2008年出台了《关于促进海宁经济又好又快发展的若干政策意见》，2009年又新修订出台了《关于促进海宁经济又好又快发展的若干政策意见的实施细则》等扶持建筑业发展的政策和意见，使我们企业享受到了更多的政策优惠。同志们，无论从宏观形势，还是从政策环境来看，对我市建筑业来说，都是一个快速发展的好时机。

困难多。我们建筑业发展还存在不少问题和困难，主要表现在：一是随着我国加入WTO后的全面开放，建筑市场投资主体多元化进程加快，工程项目竞争日趋激烈，建筑业企业面临着比以往更多的风险。二是与一些大企业、大集团相比，我们一些企业在科技人才方面的差距还不小。三是我们有些企业跟现代企业制度的要求还有较大距离，还存在传统式、粗放式管理形态。四是建筑市场诚信体系不很完善，拖欠农民工工资的纠纷时有发生，等等。这些问题必须引起我们高度重视，采取有效措施，认真加以研究解决。

任务重。党的十七大以来，中央提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。去年底召开的中央经济工作会议又提出了“加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行”的发展要求。从“又好又快”转向“积极稳健、审慎灵活”，树立了经济社会发展的新标杆，对建筑业经济增长方式的转变提出了新的要求。市委、市政府提出了建设建筑强市的目标，对我们建筑业工作委以重任，寄予厚望。为实现这一目标，我们还有许多事情要做，还有许多市场要开拓，还有许多科技的高峰要攀登，还有许多企业实力要增强，我们一定要认清身上的担子有多重，责任有多大，进一步振作精神，开拓进取，绝不能辜负市委、市政府的信任。

同志们，经过这几年的发展，我市建筑业具备了较强的实力，已经有了一定的产业规模、技术力量和行业品牌，高资质企业逐年增多，专业分布面越来越广，在我们嘉兴，乃至全省、全国都形成了一定的知名度。只要我们统一思想，认清形势，树立信心，努力拼搏，就一定能取得更好更快的发展。

二、着力实施品牌发展战略，建设一流的现代化建筑业企业。“十一五”的成绩已经属于过去，“十二五”发展规划各项目标的实现，需要我们继续开拓和努力。从国际、国内的宏观环境看，未来的经济发展将对建筑的环境和品质要求也将更高，促使建筑业向低碳、节能、绿色、环保、科技等方面转型发展、提升发展、创新发展。为此，我们要按照市委、市政府部署和要求，加快转变建筑业企业发展方式，提升企业现代化管理模式，加大品牌建设力度，扩大海宁建筑业的知名度，进一步培育出我们海宁建筑整体品牌，向加快建设成为“建筑之乡”的目标稳步迈进。

一要加快结构调整。我们的建筑业企业要及时适应市场变化，在市场竞争中掌握主动和先机。要根据国家投资重点领域，调增资质承接能源、交通、电力、铁路等基础设施工程建设项目，拓宽业务范围。有实力的企业要发挥自身优势，收购、兼并相关行业、专业的企业，通过重组、整合优质资产和优势资源，提升企业在基础设施领域的施工能力，拓展业务。我们的行业主管部

门要发挥我市特色专业企业的优势，大力扶持经营特色明显、市场前景广阔的专业企业发展。大力发展劳务分包企业，形成与总承包企业相对稳定的劳务队伍。建设部新颁特级企业资质标准，对企业资信、人员、科技进步等方面提出更高要求，要积极采取措施扶持本市的龙头企业向特级企业资质达标。

二要大力拓展市场。龙头、骨干企业要进一步完善内部治理结构，实现经营决策机制创新，以加强科学决策和管理。要及时掌握投资动态，跟踪重点工程项目，通过优势互补，战略合作等方式，加强与能源、交通、电力、铁路等行业企业尤其是央企的项目合作，开展联合投标，参与国家重大基础设施工程项目建设。加强与浙商、台商和大项目业主的合作，带动企业拓展省内外市场。充分发挥 ”“人缘、地缘、亲缘”优势，加强多方面、多层次的合作与交流，开拓市场新领域。要创造条件，承接工程总承包项目，采用BT、BOT、BOOT、EPC等建设方式，延伸产业链，有效拓展高端建筑市场。要积极落实省厅与人行、银监会、建行出台的扶持建筑业企业融资的政策，增加授信额度，拓宽融资渠道，增强资金实力，为承接更多项目提供保障。

三要多创精品工程。我们企业要走出去，在全国各地多承接体量大、影响广的标志性工程，都要争取创当地的省级优质工程，都要做当地的精品工程、形象工程。勘察设计、工程监理企业也要树立精品意识，努力提升勘察设计监理水平。我们的业务主管部门要有计划，早落实，把任务分解落实到企业，落实到项目，落实到人，努力创出一批品牌，做出一批精品，提升海宁全市建筑业的对外影响力。

四三要树立诚信形象。市场经济是法制经济，诚实守信、按合同办事，这是最基本的原则。我们现在大部分建筑企业在市外、省外有工程、有业务，都要讲合同、守信用，都要做诚信企业，树立起海宁建筑业整体的诚信品牌。无论在哪里，人们一提起海宁建筑企业，都翘大拇指，都说海宁企业是讲诚信的。我们应该

有这样的意识，这样的品牌。我们要舍得投入，舍得花钱，多渠道、多层次地宣传推介自己，打响自己的品牌。各企业要积极行动起来，上下同心，一起努力，抱团发展，不断推进海宁建筑业品牌建设。

三、创新品牌服务理念，全力提升建筑业行业监督管理水平。一是完善政策扶持激励机制。加强建筑龙头企业、骨干企业的培育和建设，深入调研出台扶持政策和配套措施，从政府层面进一步完善扶优扶强、优惠倾斜、奖励政策。在适度提升建筑产业集中度的基础上，促进各类各级建筑企业形成核心竞争力。

二是打造优质高效品牌服务。要树立品牌服务理念，着力打造政府主管部门的优质高效服务品牌。在及时为建筑业企业在资质升级、招标投标、市场信息等方面提供优质服务的同时，进一步加强调研，研究和破解行业和企业发展中的深层次问题。继续推进和完善银企合作机制，积极发展融资担保机构，以缓解企业的融资困难。建立人才服务机制，帮助企业加强人才队伍建设。抓好与外地相关政府部门的沟通协调，积极为企业拓展市场牵线搭桥。完善保证金制度，尽力为企业减轻负担。加强宣传推介服务平台建设，畅通新闻媒体渠道，极力营造有利于建筑业发展的舆论宣传氛围，促进海宁建筑业快速健康发展。

三是优化建筑发展法制环境。着力从维护社会和谐稳定，维护企业合法权益出发，积极引导建筑企业建立健全预防群体性事件应急处置预案，注重从源头上解决民工工资足额发放的保障机制，最大限度化解矛盾纠纷，防止各类群体性事件的发生。积极营造一个公平正义的法制环境，切实为我市建筑业发展提供强有力的司法保障和法律服务。

四是加强行业协会和队伍建设。在人员、经费、管理等方面大力支持建筑业协会建设，充分发挥协会在指导行业发展、开拓省外市场的咨询服务作用；通过建设全行业的中高级专业人才库，搭建与周边先进县（市）、地区交流互动、考察调研的学习

平台，培养、造就一支的科技带头、创新实干的专家型队伍和一批管理效益显著、资质等级更高、经营业绩出色的龙头企业。

同志们，乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。展望新的“十二五”期间，建筑业发展将处于一个重要的发展转型期。面对目前存在的困难和挑战，我们要变挑战为机遇，化压力为动力，创新机制，敢闯新路，提升素质，做大做强，努力实现新发展、新跨越，为加快我市的城市建设和经济社会发展作出新的贡献。

谢谢大家！

第三篇：在全市建筑业工作会议上的讲话

市委、市政府决定召开全市建筑业工作会议，这次会议既是一次总结交流大会，也是一次加快发展的动员大会。刚才，潘市长代表市委、市政府作了工作报告，回顾总结了上半年全市建筑业发展情况，研究部署了下半年加快建筑业发展的目标任务。市建管局仇局长、市劳动和社会保障局徐局长分别作了专题发言。希望各镇、各部门、各企业结合实际，认真贯彻落实。当前，我市建筑业既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑业突破百亿元大关;今年，市委、市政府提出全市建筑业要“大干三五年,实现双百亿”的奋斗目标。全市建筑业在实现超百亿这个平台上，如何保持既快又好的发展，这是摆在我们面前的一个新的课题。在全市上下深入贯彻市委十届十二次全会精神，凝心聚力，乘势而上，加快经济和社会发展之际，建筑业也要抢抓机遇，加快发展。关键要在提高“四个能力”上下功夫、求突破。

二是要进一步提高结构调整能力。加快结构调整，促进经济增长方式转变，既是落实科学发展观的要求，也是加快我市建筑业发展的需要。当前，我市建筑业产业结构不够合理，建筑队伍和施工能力主要在房屋建筑类等方面的结构性矛盾比较突出。要解决这些问题，必须在调整结构、提升运行质态上下功夫，努力在以下三个方面求突破：一要在规模工程上求突破。规模工程是标志工程、形象工程。做好一个规模工程，就能拓展一方市场、树起一方信誉。我们要充分发挥建筑业的整体优势，加强资源整合和要素集约，形成企业集群，增强竞争合力。建设、江建集团、江苏华江、扬州五建等优势企业要共举“旗”，打好“牌”，共同争取总承包工程、标志性工程和大体量工程，实现规模化经营，组团式作战。下半年要力争新接10万平方米以上工程5个，其中20万平方米以上工程3个。二要在产业延伸上求突破。加快产业延伸是我市讨论了多年的一个话题，但至今尚未有大的突破。据统计，目前全市建筑业多元化经营产值仅占施工总产值的15%左右。各建筑施工企业特别是规模企业要在巩固土建的基础上，发挥企业资质高、实力强、信誉好的优势，主动适应国家投资重点向能源、交通、水利等基础设施和新兴产业转移的趋势，大力拓展水利电力、设备安装、装饰装璜、道路设施、园林绿化、市政路桥、生态环保等产业领域，打造新型产业链。同时，要利用建筑业与房地产业之间的联系，积极介入，参与竞争，开辟新的经营空间。今年全市多元化经营产值占施工总产值的比重要力争提高到20%以上。结构调整是一个大的课题，要突出主业，拓展相关产业，凡是产业关联大、有效益的都可以去做。三要在资本运作上求突破。面对当前部分建设单位的垫资要求越来越高，建筑业利润空间越来越小的实际，各建筑施工企业特别是规模企业要认真研究对策，主动调整经营思路，提高资本运作能力。要强化企业财务控制，抓好债权清理，提高资金周转效率。要以深化改革为契机，内外联合，增资扩股，增加企业资本总量。要加强企业内部制度建设，规范内部管理行为，特别是在强调做大做强的形势下，我们如何既要打好“牌”，用好一级资质，又要明确各挂靠单位的责权利的关系，加强监控，避免投资风险。各金融机构要一如既往地提供支持，积极探索新形势下实现银企“双赢”的有效途径。

四是要进一步提高改革创新能力。建筑业是致富百姓的有效途径，是乡镇财政收入的重要来源之一，也是推动社会事业发展的重要力量，在我市经济社会发展中具有特殊位置。各镇、各部门单位务必要高度重视，精心组织，狠抓关键，务求突破。一是发展要有新思路。针对当前建筑业发展的新形势，各级领导干部以及建筑企业负责同志要进一步解放思想，创新思路，拓宽眼界，真正做到抓重点、抓关键、抓难点，推动建筑业改革发展。要善于把握市场经济条件下建筑业的发展规律，总结推广先进经验，加强对企业改革、市场开拓、管理规章等方面的领导与指导，不断提高驾驭和领导建筑经济工作的能力和水平。建筑企业负责人要不断提高自身素质和道德修养，凝心聚力谋发展，多为职工办实事。要围绕打造建筑强市、挤进全省前3强的目标，认真开展调查研究，科学预测发展变化，进一步细化、靠实建筑业“十一五”发展规划和各项专业规划。各企业要结合自身特点，科学定位发展方向，抓紧落实发展措施。二是改革要有新突破。机制创新是企业发展的活力所在。各镇、各部门单位要以市场化为取向，以产权制度改革为核心，积极推进建筑业各项改革。要学习借鉴周边县（市）的成功经验，加强调查研究，制定实施方案，理顺体制关系。要引导已改制企业完善决策、经营、用人、分配、监督等机制，逐步建立现代企业制度。特别是建设、江建集团如何建立产权明晰、机制合理的现代企业制度，是我们面临的刻不容缓的一项任务，希望各有关方面深入调研，稳步推进。三是服务要有新举措。推进建筑业加快发展，离不开各级、各部门单位的重视、关心和支持。各级党政部门和相关单位要花更多的时间和精力研究建筑业发展的深层次问题。做到多研究、多参与、多支持、多服务。各镇党委、政府要切实加强领导，抓住乡镇区划调整的契机，进一步整合建筑业的资源,制定建筑业的发展规划。市直各相关部门单位要树立全市“一盘棋”思想，从维护全市建筑业的整体利益出发，努力在市场开拓、资金投入、职工培训、人才分配、社会保障、权益维护、安全生产、税费优惠等方面给予指导和服务。市建管局要切实履行职能，负起责任，积极整合建筑业资源，引导企业共打“牌”，形成大合唱，奋力闯市场。要指导和帮助企业做好理论学习、业务培训、结构调整、资质晋升、人才引进、技术应用、设备更新、管理创新、安全生产等工作，努力提升企业整体素质和核心竞争力。各建筑企业间要加强沟通和联系，密切前后方关系，积极寻求多种社会资源支持和促进建筑业的发展。

同志们，新的目标鼓舞人心，新的任务催人奋进。让我们抓住新一轮发展机遇，立足新起点，争创新优势，扎实推进建筑业发展新跨越，为实现“大干三五年，奋力争进位”目标作出新的贡献。

第四篇：在全市建筑业工作会议上的讲话

市委、市政府决定召开全市建筑业工作会议，这次会议既是一次总结交流大会，也是一次加快发展的动员大会。刚才，潘市长代表市委、市政府作了工作报告，回顾总结了上半年全市建筑业发展情况，研究部署了下半年加快建筑业发展的目标任务。市建管局仇局长、市劳动和社会保障局徐局长分别作了专题发言。希望各镇、各部门、各企业结合实际，认真贯彻落实。当前，我市建筑业既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑业突破百亿元大关;今年，市委、市政府提出全市建筑业要“大干三五年,实现双百亿”的奋斗目标。全市建筑业在实现超百亿这个平台上，如何保持既快又好的发展，这是摆在我们面前的一个新的课题。在全市上下深入贯彻市委十届十二次全会精神，凝心聚力，乘势而上，加快经济和社会发展之际，建筑业也要抢抓机遇，加快发展。关键要在提高“四个能力”上下功夫、求突破。

一是要进一步提高市场攻坚能力。随着建筑领域的全面放开放活，公正、公开、公平的市场机制正在形成，建筑市场的竞争日趋激烈。近几年，我市建筑业市场份额在不断扩大、市场信誉在不断攀升，但我们也要看到，我们在发展，其他地区也在奋力赶超，周边的部分县（市）发展得更快。今年上半年，通州的施工产值已达63亿元，超出我市10亿元，海门的施工产值也已超过我市。如果我们盲目乐观，安于现状，就会掉队落伍，很有可能与先进地区差距越拉越大。各地要结合我市建筑业发展实际，分析市场信息，加强市场研究，及时调整战略，研究制定出新的市场开拓战略，努力寻找新的亮点和增长点。市场开拓的着力点主要是三个方面：一要全力提升规模市场。随着市场壁垒的消除、门槛的降低，我市建筑业的主要市场如北京、上海、深圳等将会受到越来越严峻的挑战。我们必须认真总结发展经验，积极寻找应对之策，学他人之长、创自己之新，不断巩固和扩大现有的传统市场份额。北京市场要借助奥运建设高潮期，乘势向周边地区延伸。上海、南京、深圳等市场要进一步扩大战果，提高抗御市场风险能力。今年北京、上海、西安、深圳等市场要力争超10亿元。建筑业与其他企业不同，生产基地、服务对象、市场都在外面，所以我们要把建筑业市场发展的着力点放在攻占大的市场上来，放在成规模、成气候的市场上来。这几年，西安市场就是最好的证明。从无到有，从小到大，规模越来越大，质态越来越好，另外，规模比较大的二级城市空间也非常大。我们的施工企业要有精神、勇气、信心去攻占大的市场。二要全力抢占新兴市场。顺应国家西部大开发、振兴东北老工业基地等战略的深入实施，抢抓机遇，大力开发新兴市场。当前，各建筑企业特别是重点企业要抽调精兵强将，到西部、东北等热点市场去抢占滩头阵地，由点到面扩张规模，逐步把专业队伍、劳务队伍带过去。西部市场要以西安为基地，进一步向周边拓展延伸，有重点地培大育强西宁、银川、重庆等市场。今年西部市场规模要力争突破15亿元。东北市场要以长春、大连、沈阳、哈尔滨等中心城市为依托，选准市场切入点，先涉足、后立足，努力形成新的发展亮点。三要全力开拓一般市场。在主攻重点市场、品牌市场、规模市场的同时，要进一步放大人才、技术、装备、品牌等优势，向一般市场挺进，努力把目前的一般市场培育成未来的新兴市场。当前，尤其要抓住各地城市化加快推进的有利时机，认真开展市场调研，及早组团进入。今年，全市力争形成亿元以上市场12个。

二是要进一步提高结构调整能力。加快结构调整，促进经济增长方式转变，既是落实科学发展观的要求，也是加快我市建筑业发展的需要。当前，我市建筑业产业结构不够合理，建筑队伍和施工能力主要在房屋建筑类等方面的结构性矛盾比较突出。要解决这些问题，必须在调整结构、提升运行质态上下功夫，努力在以下三个方面求突破：一要在规模工程上求突破。规模工程是标志工程、形象工程。做好一个规模工程，就能拓展一方市场、树起一方信誉。我们要充分发挥建筑业的整体优势，加强资源整合和要素集约，形成企业集群，增强竞争合力。建设、江建集团、江苏华江、扬州五建等优势企业要共举“旗”，打好“牌”，共同争取总承包工程、标志性工程和大体量工程，实现规模化经营，组团式作战。下半年要力争新接10万平方米以上工程5个，其中20万平方米以上工程3个。二要在产业延伸上求突破。加快产业延伸是我市讨论了多年的一个话题，但至今尚未有大的突破。据统计，目前全市建筑业多元化经营产值仅占施工总产值的15%左右。各建筑施工企业特别是规模企业要在巩固土建的基础上，发挥企业资质高、实力强、信誉好的优势，主动适应国家投资重点向能源、交通、水利等基础设施和新兴产业转移的趋势，大力拓展水利电力、设备安装、装饰装璜、道路设施、园林绿化、市政路桥、生态环保等产业领域，打造新型产业链。同时，要利用建筑业与房地产业之间的联系，积极介入，参与竞争，开辟新的经营空间。今年全市多元化经营产值占施工总产值的比重要力争提高到20%以上。结构调整是一个大的课题，要突出主业，拓展相关产业，凡是产业关联大、有效益的都可以去做。三要在资本运作上求突破。面对当前部分建设单位的垫资要求越来越高，建筑业利润空间越来越小的实际，各建筑施工企业特别是规模企业要认真研究对策，主动调整经营思路，提高资本运作能力。要强化企业财务控制，抓好债权清理，提高资金周转效率。要以深化改革为契机，内外联合，增资扩股，增加企业资本总量。要加强企业内部制度建设，规范内部管理行为，特别是在强调做大做强的形势下，我们如何既要打好“牌”，用好一级资质，又要明确各挂靠单位的责权利的关系，加强监控，避免投资风险。各金融机构要一如既往地提供支持，积极探索新形势下实现银企“双赢”的有效途径。

三是要进一步提高争创品牌能力。品牌是企业走向市场、拓展市场的重要支撑和根本保证，也是企业最宝贵的战略资源。近年来，我市建筑大军在全国各地建设了一大批优质工程、精品工程，先后七次参与获得建筑业最高奖——鲁班奖，数千次获得省、市级工程质量奖。应该说，在各大重点市场我市建筑业是有信誉、有位置的。但我们也要清醒地看到自

第五篇：在建筑业工作会议上的讲话

这次全省建筑业工作会议，是总结“十五”，研究部署2006年和“十一五”建筑业改革发展的一次重要会议。上午，苏增添副省长、王早生副司长代表黄卫副部长，分别发表重要讲话，对我省“十五”期间建筑业发展和改革成绩作了充分肯定，指明我省建筑业发展方向。下午，大家围绕苏增添副省长和黄卫副部长的讲话和省政府代拟稿等待议文件进行了热烈讨论

。大家一致认为，这次会议开得非常及时，规格高，听了非常振奋。苏副省长和黄副部长的讲话站位高，视野开阔，重点突出，可操作性强，对今年和“十一五”工作具有很强的指导意义。省政府高度重视建筑业，明确把建筑业提高到重要支柱产业来认识，作为建设海峡西岸经济区和社会主义新农村的重要内容和举措看待，对建筑业行业的全体干部职工是个巨大的鼓舞，“十一五”我省建筑业一定会有新的突破。大家对建筑业在国民经济和社会发展中的重要地位和作用认识更加深刻，思路更加开阔，目标更加明确，对“十一五”建筑业发展信心更足。大家讨论认为，建筑业要加快发展，领导是关键，地方政府一定要引起高度重视，为企业改制和发展创造更加宽松的环境；要把支持骨干企业、“建筑之乡”发展作为重点来抓；要把推行优质优价作为实施品牌战略、建立公平市场环境、提高工程质量的抓手，促进建筑业转变增长方式。大家认为，省政府《关于进一步发展壮大建筑业的若干意见》代拟稿注意与闽政[2003]18号文件相互衔接，进一步明确了建筑业“十一五”发展目标任务和举措，操作性比较强，希望加快修订完善，尽早出台。大家纷纷表示，回去要认真贯彻这次会议精神，制定好深化改革方案和发展规划，确保“十一五”有个大发展。各组代表还对加快我省建筑业改革发展提出很多很好的意见和建议。这些意见和建议，省厅进行认真梳理后，要开一次专题会议研究落实，好的意见和建议将吸收到省政府代拟稿里去。总之，这次全省建筑业会议达到总结、鼓劲和推动工作的目的，必将进一步推动我省建筑业加快发展，为海峡西岸经济区和社会主义新农村建设做出更大的贡献。下一步关键在于落实会议提出的各项工作任务。下面我强调三点意见。

一、总结建筑业跨越式发展的五年经验，增强“十一五”建筑业发展的信心

过去的五年，我省建筑业以年均29的速度发展，特别是2003年省政府18号文件贯彻实施以来，实现了三年总产值翻一番，省外产值翻两番多，省政府提出的建筑业总产值达到千亿元的目标提前两年实现，同时基本实现18号文件提出企业改革的目标。我省建筑业“十五”跨越式发展所取得的成绩，来之不易，其基本经验必须认真总结和记取。

一是坚持和贯彻建筑业支柱产业、富民产业的政策，加快发展。建筑业是我省的传统产业，xiexiebang.com“建筑之乡”名声在外，有很好传统基础，有人才、技术等建筑资源优势。九十年代后期，一些地方政府注重工业发展，对建筑业重视不够，没有真正当作一个产业来看待，任其自生自灭。出现建筑业企业整体改革滞后，技术设备老化，活力不足局面，与江苏、浙江、山东等发展省份拉开了距离。面对市场化和形势变化，我省建筑业逐渐被边缘化，出现了生存危机。省厅经过大量调研，看清了我省建筑业的自身优势和发展滞后的症结所在，决心把建筑业作为支柱产业和富民产业加以扶持，用非常的办法，促进建筑业跨越式的发展。

在省政府的重视和省厅推动下，出台了闽政[2003]18号文件，厅里抓住机遇及时出台一系列配套政策措施，推动建筑业体制机制改革，为建筑业近三年的发展创造了良好环境。事实证明，省政府的决策是正确和富有远见的。经过“十五”的快速发展，建筑业总产值突破千亿元大关，上缴营业税居各行业第二位，“十五”累计上缴税收126亿元。建筑业增加值占全省生产总值近7，2005年建筑业上缴营业税、所得税34.7亿元，比增20.9，年年递增。企业结构调整优化，带动了建材、房地产、家电等50多个相关行业协调发展，支柱产业地位凸显。以惠安、上杭、永泰为代表的“建筑之乡”蓬勃发展，全省建筑业带动100多万农民就业，成为真正意义的支柱产业和富民产业。

二是坚持和贯彻产权制度为核心的改革，促进企业体制、机制创新。18号文件的核心内容就是产权制度改革。文件出台之后，我们坚定不移贯彻推动，抓改革改制，放手发展民营企业，许多农民建筑企业家由地下转到地上，蕴藏在民间的建筑业资源和潜力得到比较充分的发掘。目前，民营企业比例已经占88，标志着我省建筑业企业体制已经发展了根本性的转变，企业产权制度改革后实现跨越式发展。2003年惠安县闽南公司产值7.62亿元，2004年产值猛增到19亿元，增长2.5倍，2005年产值达到25亿元，居全省总承包“20强”之首。xiexiebang.com九龙公司2005年猛增到17.6亿元，居总承包“20强”第二位。这种现象在企业改制前是不可思议的。产业结构得到优化，一级以上资质企业177家，是“

九五”的3.6倍。总承包企业和专业承包企业中二级以上企业共有1048家，占49。年年都有看得见的变化，一年上一个新台阶，改革实践证明，我们在改革方向上是正确的，是切合xiexiebang.com实际情况的。经过几年的努力推动，大家普遍认识到，只有改革才有出路，不改只有死路一条。改革深入人心，大势所趋，现在是企业职工要求改制、盼改制、促政府加快改制

。认识早、行动快的地方政府，像龙岩、泉州市，采取有力措施，加快改革改制，龙岩市已基本完成改制、泉州市改制面超过90，现在他们包袱比较轻，进入了良性发展轨道。相反，认识不到位、行动慢的地市就比较被动，改革成本越来越高，难度加大。现在不改，更没有出路。

三是坚持和贯彻“走出去”的发展战略，支持鼓励企业开拓省外、境外市场。我们紧紧抓住发展机遇，鼓励企业走出去。为了鼓励和扶持我省建筑企业大力拓展省外市场，省厅整合行政资源，在闽籍企业较集中的上海、北京、湖北和xiexiebang.com等重点省市设立驻外办事处，将窗口前移，主动靠前服务，与当地建设行政管理部门沟通，为闽籍企业提供办理相关手续、培训人才、企业资质升级等服务。同时协助当地政府规范企业行为，确保工程质量安全管理，为闽籍企业构建互利合作平台。发挥资源优势，以乡亲乡谊为纽带，以房地产项目开发为载体，带动建筑产业、建材业和劳务企业一起发展，形成产业链，有效地拓展省外境外市场，闯出一片新天地，省外产值由2002年的48亿增长到200多亿元，三年翻了两番多。

四是坚持和贯彻工程质量安全、队伍安全两条“保底线”，确保行业平安和谐。建筑行业是安全事故多发的行业之一，稍一麻痹便发生群死群伤事故。建设领域也是反腐倡廉的重点领域之一。省厅提出坚持工程质量安全和干部队伍安全两条“保底线”，两手抓，两手硬。大会小会不断强调，使两条“保底线”在每个干部心中扎根。在全体干部职工共同努力和各级建设行政主管部门密切配合下，省建设厅已经连续8年完成省政府下达的安全生产责任制目标，队伍廉政建设同时取得好成绩，连续三届获得省文明单位称号。能有这样成绩，贵在警钟常鸣，常抓不懈，持之以恒。

五是坚持和贯彻转变职能、转变作风，不断改善服务发展的水平。我们清醒认识建设行业民生性、基础性的特点，告诫干部牢记为民责任，教育、引导各级建设行政部门领导认真履行职责，做到“三个弱化、三个强化”，即弱化微观直接管理，强化宏观间接管理；弱化事前审批，强化事后监管；弱化权力情结，强化服务意识。同时对厅机关提出“吃透上情、摸清行情、科学决策、督查落实”转变工作方式、方法的总体工作要求。各级建设行政主管部门加快转变职能，减少审批事项。就省厅来说，分步取消了37项审批，取消率达52，成为省直机关取消审批事项最多的厅局之一。2002年6月，建设厅在省直机关中率先成立政务服务中心，实行一个窗口对外提供行政审批服务，3年来共办结审批事项8万多件，受到群众欢迎，得到中办、国办、建设部充分肯定。厦门市建设项目服务中心成立后，不断改进工作方式方法，实现三次提速，将审批项目时间由300天下降至45天，被省效能办作为典型向全省推广。目前全省九个设区市建设部门全部实行一个窗口、一条龙审批服务，为建筑业加快发展提供了宽松的环境。

建筑业发展的五年实践告诉我们，只要抓住机遇、适应形势、后发展的省份，是可以大有作为的。大家都要有这样的认识和信心。

纵观当前我省建筑业的发展形势，面临重要战略机遇期。

从全国看，全面建设小康社会的进程将进一步加快，城市化加速推进，城乡基础设施需求量增大，第二产业升级换代，工业建筑需求旺盛，奥运、世博、南水北调等重大项目将加紧建设，西部大开发、中部崛起、东北振兴等将形成更大的发展规模，交通、能源、环保等基础设施建设将成为继房地产、市政设施建设之后的又一个投资热点，新农村建设也将成为重要的潜在市场，为建筑业创造了广泛的发展机遇。

从省内看，我省面临“中央鼓励东部地区率先发展和支持海峡西岸经济发展”的两大历史机遇，海峡西岸城镇群列入《国家城镇体系规划》，成为全国八大城镇群之一，为建筑业发展提供了广阔的发展空间。省委省政府高度重视建筑业发展，提出要把建筑业作为支持海峡西岸经济区和社会主义新农村建设的重要内容和具体举措。卢书记任省长时曾主持省长办公会讨论通过闽政[2003]18号文件，黄小晶省长将主持省长办公会出台《关于进一步发展壮大建筑业的若干意见》，采取切实加强措施扶持建筑业发展壮大。苏副省长今天讲了很多发展机遇，我们要增强信心，发挥后发优势，迎头赶上先进省份。

二、正视建筑业改革发展面临困难和问题，增强责任感和紧迫感

在充分肯定成绩的同时，我们必须很清醒认识我省建筑业改革与发展面临困难和问题，归纳起来有四个方面问题：

（一）认识问题。

第一个认识问题是，一些地方政府对建筑业是富民产业作用认识不足。同样是“建筑之乡”，为什么有的地方发展快、有的地方发展慢？主要是领导认识和重视程度问题。这几年惠安县委、县政府认真贯彻省政府闽政[2003]18号文件，把建筑业当作县域经济发展的支柱产业和转移劳动力、增加农民收入的富民产业看待，出台好几个推进改革和扶持发展的文件，迎来建筑业大发展的局面，2005年建筑业产值达到57亿元，其中97的产值是县外实现的。上杭县地处山区，没有沿海的地理优势，但县委、县政府把建筑业当成富民产业来抓，建筑业产值连年增长，2005年达到24.5亿元。上杭的才溪、南阳等建筑业劳务输出重点乡镇，有2/3劳动力外出从事建筑业，带动了农村的经济发展和农民的生活水平提高。但也有的“建筑之乡”，停滞不前了。一个县总产值只有10多亿，不如一个先进的企业。有的地方领导认为建筑业在当地GDP中所占的比重不是太大，财税收入不明显，没有看到建筑业的作用不仅仅在于产值，它对就业的带动、对相关产业的带动，对增加农民收入，对拉动农村经济发展，对促进新农村建设的地位和作用重要，是其它行业不可替代的。要站在战略高度上来，认识促进富民产业发展的重大意义。

第二个认识问题，是面对WTO过渡期即将结束的形势，政府和企业缺乏危机感和紧迫感。根据WTO协议，我国建筑业对外开放过渡期到今年底。我国建筑市场竞争规则、技术标准、经营方式、服务模式将进一步与国际接轨，他们的进来将加剧我国建筑市场竞争，国有建筑企业将首当其冲，受到直接的冲击。目前我省建筑业在体制、技术设备、企业管理、人才等方面都还比较薄弱。特别是国有企业改革发展步履维艰，经营机制僵化，人才流失，成本高、负担重，竞争力弱。民营企业还处于积累阶段，规模还小，技术水平相对较低，经营者综合素质普遍较低，全省存在“国有企业缺资金，民营企业缺人才”的现象，开拓市场能力有限，省内重点工程的市场占有率不高。这些情况无法适应进入WTO形势发展的要求。我跟一些企业老板讲过，现在不抓紧整合做大做强，你将来可能给国外企业打工。企业要有紧迫感，各级主管部门也要有紧迫感，帮助企业适应市场，是政府的责任。

（二）建筑业企业规模小，竞争力弱。从总量上看，这几年我省建筑业虽然发展较快，但毕竟起步晚，纵比有发展，横比差距大。如浙江、江苏建筑业去年产值都达到4000多亿元。从企业结构上看，我们企业集中度比较低，总承包企业不强。目前我省建筑企业产值超亿元的，只有170家；5亿元以上的，只有26家；10亿元以上的，只有15家；20亿元以上的只有1家，我省装饰装修企业没有一家年产值越过3亿元。从体制机制来看，制约我省建筑业发展的体制机制性障碍依然存在，一些大型国有企业改制不到位不彻底，法人治理结构不完善，责任不明晰，权责不对称，内部管理层次多，激励机制未建立，对市场反应迟钝，行业效益明显下降，企业税赋偏重，发展后劲不足。民营企业技术水平低，未建立现代企业制度，员工素质偏低。

（三）粗放式经营还没根本转变。产业结构不合理、增长方式粗放是我省建筑业发展的突出问题。体现为企业科技含量偏低、自主创新能力不强、管理粗放，重数量、轻质量，消耗大，效益低。依靠科技进步和人才拉动增长的格局还没有形成。

（四）“四个部位”工程质量安全形势依然严峻。城乡结合部、城中村、县以下开发区和村镇公共建筑等“四个部位”工程仍然是易发群死群伤事故。建筑工地高处坠落事故居高不下（去年共18起，占52.9），机械伤害和触电等事故接连发生（共12起，占35.3），高处坠落和机电伤害已成为我省当前建筑工地的“两大伤害”。工程质量安全生产监管体系不健全，企业质量安全保障基础薄弱，执行经评审最低价中标法执行不规范，施工企业安全生产投入严重不足。一些地方的工程质量有所下滑，隐患不少。企业创优积极性不高，一些地方建筑安全事故呈上升趋势。

对上述问题，各级各部门领导、企业要有清醒和足够的认识，要以高度的责任心和紧迫感，采取有针对性的举措。抢抓机遇，改革改组，整合资源，调整结构，转变增长方式，加快发展。

三、今年的重点工作

开局年开门红，今年目标任务已经明确，必须集中力量突出重点做好以下六个方面的工作：

（一）深化改革改组，推动建筑业实现新跨越。一要深化产权制度改革。目前改革已进入攻坚阶段、关键时刻，省政府明确：今年建筑业和勘察设计改革要列入省政府2006年改革工作要点。各级政府要高度重视和支持，务必坚定信心，加强领导，采取有效措施推进改革，全面完成省政府18号文件确定的目标任务。当前改革重点是省属国有企业和交通、信息、水利等行业企业的改革。希望这些主管部门以大局为重，通过中外合资、收购、兼并等多种途径进行股份制改造，鼓励引入省外、境外战略投资者，鼓励民营资本参与国有企业的股份制改革。积极推动已改制民营企业加快建立现代企业制度，推进经营管理机制创新，进一步增强企业竞争力。积极稳妥推进勘察设计单位改企建制，鼓励勘察设计企业与建筑企业联合重组，实现设计施工一体化发展；引导勘察设计企业向专业设计事务所或大型综合性工程公司等方面发展；大力发展由注册建筑师或注册工程师牵头的专业设计事务所。二要优化企业结构。坚持质、量并举，注重质的提升，鼓励做大做强总承包企业，做专做精专业企业，优化企业结构。要实施大企业、大集团战略、品牌战略。通过改革优化，采用合并、重组，优势互补或强弱结合等方式做大做强一批总承包企业，支持有条件的企业开展工程总承包和代建业务。大力培育我省一批竞争力强、管理水平高的大型骨干企业成为港口、铁路、公路、水利等总承包企业，提高市场占有率。省厅将积极引导和支持骨干企业晋升特级，扶持成长性好、扩张力强、拓展省外市场成效显著的企业晋升一级和特级企业，今年争取晋升特级企业2-3家，晋升一级企业20-30家。国有企业要通过改制晋升特级企业。多渠道建立和发展劳务分包企业，逐步形成总承包、专业承包和劳务分包的合理结构体系。继续扶持有xiexiebang.com特色的专业企业。要把扶持发展与资质管理结合起来，在资质审批上实行“宽进、严管”的政策。

（二）以拓展省外、境外市场为目标，促进企业加快发展。要在巩固xiexiebang.com、上海、湖北、北京等省外市场基础上，引导和支持企业加快向国家重点建设地区拓展市场，特别是提高天津、东北和西部的市场占有率。要通过拓展市场进一步延伸产业链、培养人才队伍、扩大就业规模，增加地方收入。省厅今年拟再成立天津、江苏、江西三个办事处，要按照“资源共享、互利互惠”的原则，把闽籍建筑企业的资金、技术、施工能力和廉价劳务等多方面的资源整合起来，形成我省建筑业的优势资源，联手拓展省外市场。有意识、有步骤地改变在部分省市区规模偏小、品牌不响、过于分散的状况。要积极拓展国际市场。各级建设行政主管部门要把大力发展境外工程承包纳入建筑业发展的总体规划。要加强企业对外业务的培训指导，提高企业的对外业务水平，帮助一级及以上总承包企业及时申请获得对外承包工程经营资格，为拓展境外市场创造条件。对在外拓展市场成绩突出，积极回乡纳税，劳动就业多的建筑企业给予鼓励奖励。省政府已责成省厅牵头研究政策。

（三）以优质优价为导向，确保工程质量安全。百年大计，质量第一。据地震部门预报，近年我省周边地区地震频发，有向我省地震敏感区域延伸的迹象，全省建设部门必须高度重视，加大防震抗震意识，确保工程质量安全。要鼓励工程建设各方主体创建优质工程，在全省推行建设工程优质优价。大型公共建筑、标志性、纪念性建筑等重要性建设工程应当创建优质工程。实行优质优价的工程应当在招标文件、施工合同中明确创优质所增加的费用的计算办法，将优质优价落到实处。对创优质优价业绩好的单位和个人予以表彰，并作为评选优秀企业和优秀项目经理的重要条件。每年评选10-20家诚信、优秀企业，在参与省内工程投标时予以优先，列入投标预选企业名单，在入围资格上给予优待。

（四）继续开展建筑市场整顿。重点：一要加强入闽企业监管。针对目前入闽企业“大牌子、小队伍，难监管”，对我省建筑市场造成冲击的情况，必须加强入闽企业的监督管理，规范企业行为。借鉴先进省市的经验做法，省里拟出台加强入闽建筑施工企业管理的规定，建立农民工工资支付保证金制度和信用评价制度，加强对企业信用评价管理，信用评价不合格的企业不得参加工程招投标和承接工程。切实加强项目标后施工现场监管，杜绝转包、挂靠和出卖资质证书行为。二要全面完成清理拖欠工程款任务。2006年是落实国务院提出的三年内完成清欠任务的最后一年，清欠工作已进入攻坚阶段，一定要加强领导，加大工作力度，以房地产项目的清欠为重点，力争在第三季度之前基本偿清。同时要适应工作重心由清欠向预防新欠转变。通过建设诚信机制、建立工资支付保证金制度，从源头上防止拖欠工程款和农民工工资。三要进一步规范招投标活动。认真贯彻落实《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发[2006]9号）精神，以规范招投标活动为切入点，开展治理建设领域商业贿赂专项行动。各地要成立专门机构，制订实施方案，确保这项工作落到实处。加强对政府和国有资金投资以及国有资金控股投资工程施工招投标活动的监督管理。四要建立健全建筑市场信息系统，提供市场需求与人才服务信息，包括项目、人才、培训材料和相关产业等信息，为提高行政管理效率和企业形势市场服务。省政府确定，每年对“建筑之乡”县市安排一定免费职业培训名额。

（五）开展银企合作和法律援助，支持企业发展。一要积极开展银企合作。资金是当前制约建筑业企业发展的瓶颈问题，省厅已同中国建设银行xiexiebang.com分行签署支持建筑业发展的合作框架协议，有条件的企业要主动对接，加强银企合作，争取好的银行信用等级和更多授信额度，增强市场竞争能力。银行业要从建筑业在国民经济和社会发展中的重要地位和发展的良好前景，来认识支持建筑企业的价值，通过支持建筑企业做大做强，达到互利共赢。二要为企业提供法律援助。随着建筑市场竞争的加剧，工程建设中经济纠纷明显增多。各级建设主管部门要以贯彻落实建设部《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》（建市[2006]6号）为契机，开展对“阴阳合同”的专项治理。鼓励建筑企业聘请法律顾问或成立法律顾问机构。省厅已成立建设专业行业法律服务团，为我省建筑企业提供专业法律援助，维护企业合法权益。拟将建筑企业前20强列为重点法律服务单位，并于4至5月份赴省外为开拓省外市场的建筑企业服务。

（六）加强机关作风和行风建设。政府要真心实意为企业服务。企业是纳税人，国家发展、社会进步靠纳税人，我们要有这种意识。各级主管部门要转变观念，转变作风，改善服务，当前，要进一步完善审批机制，提高审批效率，为建筑企业和有关个人提供行政许可的咨询、受理、审核和批准等一条龙服务。省厅将赋予厅驻外办更多的职能和权限，延伸驻外办的服务范围，为闽籍企业拓展省外市场提供支持。要深入企业了解情况，及时研究解决建筑业改革发展中的困难和问题。要加强与相关部门的协调与联系，努力形成全省建筑业加快发展的合力；主动协调财税部门，尽量减轻建筑企业的税收负担，避免对劳务企业重复征税，为建筑业的发展提供较为宽松的政策环境。

要组织建筑业广大干部职工认真学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”内容，加强职业道德教育，深入开展“诚信为民”树形象活动。要健全和落实廉政勤政各项制度，认真开展治理商业贿赂专项工作；要发挥行业协会作用，建立健全行业信用体系。做到机关廉政、企业诚信、行业文明，风正气顺，为建筑业持续快速发展营造和谐向上的良好氛围。

全省建筑业“十一五”和今年改革与发展的目标任务已经明确。让我们以新的姿态，锐意进取，齐心协力，扎实做好各项工作，为我省建筑业实现新的跨越，为海峡西岸经济区和社会主义新农村建设再立新功！