第一篇：《关于规范济南市建设工程项目管理市场秩序的通知》济建建字【2009】13号
关于规范济南市建设工程项目管理市场秩序的通知
济建建字[2009]13号
为进一步深化我市工程建设组织实施方式改革，加快与国际建设工程管理方式接轨，提高我市建设工程项目管理水平，按照建设部《建设工程项目管理试行办法》（建市[2004]200号）、《关于大型工程监理单位（企业）创建工程项目管理企业的指导意见》（建市[2008]226号）和省建设厅《进一步推动建设监理行业规范发展的意见》（鲁建发[2009]3号）等有关文件的规定，结合我市试行项目管理实际，为规范我市建设工程项目管理市场秩序和从业人员行为，现将有关事项通知如下：
一、济南市建设行政主管部门负责全市建设工程项目管理单位（企业）的统一管理。
二、在济南市行政区域内从事建设工程项目管理工作的单位（企业）和个人应遵循守法、诚信、公正、科学的从业准则。
三、凡在我市开展建设工程项目管理业务的单位（企业），应符合下列要求，并在济南市建筑市场监管平台系统填报相关信息（含外地进济企业）。
（一）具有工商行政管理部门颁发的企业独立法人营业执照。
（二）单位（企业）具备工程监理、施工总承包等一项或多项资质，注册资本金不少于300万元，具有固定的办公场所、健全的组织机构、完善的管理制度，长期从事项目管理工作并有良好业绩。
(三）单位（企业）技术负责人必须具有10年以上从事工程建设管理工作的经历，具有国家注册执业资格和高级技术专业职称；财务负责人具有中级（或中级以上）会计职称，主要人员应具有执业资格证书。
（四）单位（企业）应具有项目管理的综合实力。具有建设部认定各类注册工程师和高级技术专业职称的人员不少于30人，其中注册一级建造工程师、注册监理工程师、注册造价工程师各不少于5人。
四、建设工程项目管理单位（企业）在济南市建筑市场监管平台填报信息时应当提供下列资料：
（一）建设工程项目管理单位（企业）信息表。
（二）单位（企业）营业执照。
（三）单位（企业）章程。
（四）现有相关资质证书副本原件及复印件。
（五）单位（企业）法人代表和技术、财务负责人的工作简历、任职文件、职称证书、注册证书、身份证等有关证明材料原件及复印件。
（六）单位（企业）员工名册及其注册证书、职称证书和社会保险费申报表等证明材料的原件及复印件。
（七）建设工程项目管理单位（企业）业绩证明。
（八）有固定办公场所及相关手续证明（房产证或房屋租赁合同）。
（九）需要出具的其他有关证件、资料。
五、建设工程项目管理单位（企业）根据委托，可以从事下列工作：
（一）协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定。
（二）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续。
（三）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位（企业）进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制。
（四）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标。
（五）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施。
（六）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料。
（七）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估。
（八）项目管理合同约定的其他工作。
六、建设工程项目管理的委托与组织
（一）建设工程项目业主可以通过招标或委托等方式选择项目管理单位（企业），并与选定的项目管理单位（企业）签订项目管理书面委托合同。合同中应当明确履约期限，工作范围，双方的权利、义务和责任，项目管理酬金及支付方式，合同争议的解决办法等。
工程勘察、设计、监理单位同时承担同一工程的项目管理和其资质范围内的工程勘察、设计、监理业务时，依法应当招标投标的应当通过招标投标方式确定。
施工企业不得在同一工程从事项目管理和工程承包业务。
（二）项目管理企业应当改善组织结构，建立项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照现行有关企业资质管理规定，在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。
（三）建设工程项目管理单位（企业）接受委托方的委托后，应根据合同约定及工程项目的特点，组建项目管理机构，并书面告知委托方。在任命项目管理经理和有关工程管理人员组成工程项目管理机构时，应充分考虑工程管理、经济和工程技术人员数量及专业配套，并确保主要岗位人员专业技术职称和执业资格。
（四）建设工程项目管理经理应具有国家注册执业资格和中级以上技术职称，方可担任项目管理经理职务，一名项目经理只能担任一个项目管理工程的项目经理工作。
（五）建设工程项目管理实行项目管理经理负责制。项目管理经理在单位（企业）法人代表的授权内履行建设工程项目管理单位（企业）的合同义务，全面负责受委托的项目管理工作。
（六）建设工程项目管理合同签订后15日内到市建设行政主管部门备案。备案时将项目管理机构主要工作人员的名单报市建设行政主管部门。
（七）政府直接投资或主导的工程建设活动均应委托建设工程项目管理，必须通过公开招投标的形式确定建设工程项目管理单位（企业），不委托建设工程项目管理的工程不予办理相关手续。
（八）两个及以上项目管理企业可以组成联合体以一个投标人身份共同投标。联合体中标的，联合体各方应当共同与业主方签订委托项目管理合同，对委托项目管理合同的履行承担连带责任。联合体各方应签订联合体协议，明确各方权利、义务和责任，并确定一方作为联合体的主要责任方，项目经理由主要责任方选派。
七、建设工程项目管理单位（企业）的权利、义务
（一）建设工程项目管理单位（企业）应在委托方的授权范围内开展工作，向委托方报送建设工程项目管理规划，完成合同约定的建设工程项目管理工作，并定期向委托方报告建设工程项目管理工作情况。项目竣工后，建设工程项目管理单位（企业）应根据建设工程竣工验收备案有关规定向委托方移交完整的工程项目建设全过程档案资料。
（二）建设工程项目管理单位（企业）应接受各级建设行政主管部门的管理、监督；正确执行国家建设法规、规章和有关建设工程规范标准，公正维护委托方、参建各方的利益和相关者的合法权益。
（三）建设工程项目管理单位（企业）根据合同约定的责任范围，与委托方共同承担工程施工过程中发生的违法、违规行为和质量、安全事故的处罚等相应责任。
（四）因建设工程项目管理工作人员自身过失而造成委托方的经济损失，应向委托方赔偿，赔偿方法在委托合同中约定。
（五）建设工程项目管理单位（企业）应实施专业责任保险，如委托方要求建设工程项目管理单位（企业）对责任的赔偿超过该公司赔偿能力时由专业责任保险予以解决。
八、建设工程项目管理的酬金
（一）建设工程项目管理是有偿的专业化管理活动，其酬金应根据受委托的工程项目规模、委托的范围、工程技术复杂程度和管理工作的深度等，由委托方与建设工程项目管理单位（企业）双方协商，并在合同中约定。
（二）建设工程项目管理费应在建设工程管理费中单独列出。提供全过程项目管理服务的取费可参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的标准值上浮20%执行。部分委托的，如组织编制项目建议书、设
计任务书、可行性研究报告，设计或组织招标、施工、监理、造价咨询等，由委托方和建设工程项目管理单位（企业）参照有关标准协商收取。
（三）建设工程项目管理单位（企业）在工程项目管理过程中，发挥其技术、经济和管理优势，优化设计，提出合理化建议，并加强投资控制管理，在保证工程质量，安全和使用功能的前提下节省工程投资，或是委托方产生了增值效益，可从经委托方或法定的价格审定机构确认的工程节省投资额或增值效益总额中分成。具体分成方法和比例可由委托方和建设工程项目管理单位（企业）在建设工程项目管理委托合同中约定。
九、市建设行政主管部门对在我市从事建设工程项目管理工作的单位（企业）建立诚信档案，实行年度考核制度。对社会信誉差，存在违法、违规行为的建设工程项目管理单位（企业）责令限期整改，整改后仍不合格的不得在济南市行政区域范围内继续从事建设工程项目管理的相关活动。
十、本通知自2009年10月15日起施行，有效期三年。
第二篇：建设工程项目报建手册
建设工程项目报建手册（试行）
建设工程报建工作是开发建设项目的重要工作，实际操作中具体工作程序与手册中的程序会有出入，我们主要通过手册了解报建工作基本工作内容。在项目启动与实施过程中报建责任人要做好报建工作流程调研，再根据项目开发总体进度要求做好报建工作计划，为项目顺利建设服务。
建设工程项目报建手册（试行）根据长沙市建设项目报建流程草拟，涵盖国土证初期办证及部分手续完善工作、建设项目立项、规划局规划手续报批流程、建委建设项目报建流程（含竣工验收、未单列招标及联合收费工作流程）、交付使用许可流程。本流程未涵盖前期临水临电及施工道路等工作。
本报建手册分为七章及附表部分。第一章 国土证办证及完善部分手续工作指导；第二章 发展与改革委员会立项；第三章 规划局报建流程；第四章 建设局报建流程；第五章设计开发项目的其他审批流程；第六章建设工程基本收费科目；第七章与报建工作有关的法律法规文件；第八章、附表。是部分在报建工作中的标准表格。
在各部分流程描述过程中，将以文字列表描述及图例辅助表示。
第三篇：建设工程项目报建流程
武汉东湖新技术开发区建筑市场管理站建设工程项目报建流程
一、报建范围
凡在本区范围内建筑面积在1000平方米以上或投资额在50万元以上的新改、扩建房屋建筑及市政基础设施；既有房屋建筑和新建房屋装饰工程项目；市政、园林、水利、管线敷设、设备安装等项目都应在东湖开发区建设工程交易中心办理报建手续。
二、申请单位
建设工程项目报建手续由建设单位或其代理机构（统称申请单位）到东湖高新区联合办公中心建设管理局窗口办理。窗口咨询电话：67880746，易工。
三、办理流程
1、在东湖开发区五楼工程交易中心领取网上登录号及密码；联系电话：67880446，丁勇；
2、由建设单位或招标代理公司登陆“武汉建设信息网”，进入网页右侧区域的“招标人工作区”；输入登录号，密码，在“项目报建信息”栏目点击“新建”填写工程项目相关参数及信息，填报完后点击“提交”；
3、工程交易中心网上预审已提交的项目报建信息，如填写资料齐全、格式正确，则网上预审通过，反之不予通过，由填报单位修改后重新提交预审；
4、工程项目报建信息网上预审通过后，由填报单位将建设工程项目报建表打印6份并加盖公章；
5、由建设单位或代理公司将这一式六份报建表与报建资料（报建所需资料见后）一并送东湖开发区六楼建设局窗口正式办理工程报建。
四、需提交的资料
1、由各级政府发改委及有关行政主管部门批准的工程建设项目立项批文或计划任务书；外资或民营等企业所投资项目提供相关政府部门立项批准文件或董事会决议等有效文件。
2、经国土资源部门批准的建设用地的有效证明文件；
3、由工程项目建设单位开户银行出具的资金证明（近3月）或政府有关部门出具的资料来源文件。
（以上资料在申请报建时须核验原件，留存加盖建设单位公章的复印件）
第四篇：【建市[2004]200号】建设工程项目管理试行办法
建设工程项目管理试行办法
(建市[2004]200号)各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门建设司，解放军总后营房部，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的有关企业： 现将《建设工程项目管理试行办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时告我部建筑市场管理司。
中华人民共和国建设部 二○○四年十一月十六日
建设工程项目管理试行办法
第一条 [目的和依据] 为了促进我国建设工程项目管理健康发展，规范建设工程项目管理行为，不断提高建设工程投资效益和管理水平，依据国家有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 [适用范围] 凡在中华人民共和国境内从事工程项目管理活动，应当遵守本办法。
本办法所称建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业（以下简称项目管理企业），受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。
第三条 [企业资质] 项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质。
工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。企业申请资质时，其原有工程业绩、技术人员、管理人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核。
第四条 [执业资格] 从事工程项目管理的专业技术人员，应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格。
取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员，可在工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何一家企业申请注册并执业。
取得上述多项执业资格的专业技术人员，可以在同一企业分别注册并执业。
第五条 [服务范围] 项目管理企业应当改善组织结构，建立项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照现行有关企业资质管理规定，在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。
第六条 [服务内容] 工程项目管理业务范围包括：
（一）协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；
（二）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续；
（三）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；
（四）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标；
（五）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；
（六）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料；
（七）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；
（八）项目管理合同约定的其他工作。
第七条 [委托方式] 工程项目业主方可以通过招标或委托等方式选择项目管理企业，并与选定的项目管理企业以书面形式签订委托项目管理合同。合同中应当明确履约期限，工作范围，双方的权利、义务和责任，项目管理酬金及支付方式，合同争议的解决办法等。
工程勘察、设计、监理等企业同时承担同一工程项目管理和其资质范围内的工程勘察、设计、监理业务时，依法应当招标投标的应当通过招标投标方式确定。
施工企业不得在同一工程从事项目管理和工程承包业务。
第八条 [联合投标] 两个及以上项目管理企业可以组成联合体以一个投标人身份共同投标。联合体中标的，联合体各方应当共同与业主方签定委托项目管理合同，对委托项目管理合同的履行承担连带责任。联合体各方应签订联合体协议，明确各方权利、义务和责任，并确定一方作为联合体的主要责任方，项目经理由主要责任方选派。
第九条 [合作管理] 项目管理企业经业主方同意，可以与其他项目管理企业合作，并与合作方签定合作协议，明确各方权利、义务和责任。合作各方对委托项目管理合同的履行承担连带责任。
第十条 [管理机构] 项目管理企业应当根据委托项目管理合同约定，选派具有相应执业资格的专业人员担任项目经理，组建项目管理机构，建立与管理业务相适应的管理体系，配备满足工程项目管理需要的专业技术管理人员，制定各专业项目管理人员的岗位职责，履行委托项目管理合同。
工程项目管理实行项目经理责任制。项目经理不得同时在两个及以上工程项目中从事项目管理工作。
第十一条 [服务收费] 工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模、范围、内容、深度和复杂程度等，由业主方与项目管理企业在委托项目管理合同中约定。
工程项目管理服务收费应在工程概算中列支。
第十二条 [执业原则] 在履行委托项目管理合同时，项目管理企业及其人员应当遵守国家现行的法律法规、工程建设程序，执行工程建设强制性标准，遵守职业道德，公平、科学、诚信地开展项目管理工作。
第十三条 [奖励] 业主方应当对项目管理企业提出并落实的合理化建议按照相应节省投资额的一定比例给予奖励。奖励比例由业主方与项目管理企业在合同中约定。
第十四条 [禁止行为] 项目管理企业不得有下列行为：
（一）与受委托工程项目的施工以及建筑材料、构配件和设备供应企业有隶属关系或者其他利害关系；
（二）在受委托工程项目中同时承担工程施工业务；
（三）将其承接的业务全部转让给他人，或者将其承接的业务肢解以后分别转让给他人；
（四）以任何形式允许其他单位和个人以本企业名义承接工程项目管理业务；
（五）与有关单位串通，损害业主方利益，降低工程质量。
第十五条 [禁止行为] 项目管理人员不得有下列行为：
（一）取得一项或多项执业资格的专业技术人员，不得同时在两个及以上企业注册并执业。
（二）收受贿赂、索取回扣或者其他好处；
（三）明示或者暗示有关单位违反法律法规或工程建设强制性标准，降低工程质量。
第十六条 [监督管理] 国务院有关专业部门、省级政府建设行政主管部门应当加强对项目管理企业及其人员市场行为的监督管理，建立项目管理企业及其人员的信用评价体系，对违法违规等不良行为进行处罚。
第十七条 [行业指导] 各行业协会应当积极开展工程项目管理业务培训，培养工程项目管理专业人才，制定工程项目管理标准、行为规则，指导和规范建设工程项目管理活动，加强行业自律，推动建设工程项目管理业务健康发展。
第十八条 本办法由建设部负责解释。
第十九条 本办法自2004年12月1日起执行。
第五篇：(厦建建〔2006〕96号)--厦门市建设与管理局关于规范厦门市建筑市场秩序若干措施的通知
厦门市建设与管理局关于规范厦门市建筑市场秩序若干措施的通知
（厦建建〔2006〕96号）
各区建设局、市招标办、各区招标办、市建设工程交易中心、各区建设工程交易分中心、市造价管理站、市质量安全监督站：
近年来，我市大力开展整顿规范建筑市场秩序工作，取得了一定成效，特别是推行“背靠背”投标模式后，“串通投标”行为从源头上得到了有效的遏制。但由于多方面原因，目前建筑活动中“挂靠承包、以包代管、管理不到位”问题还比较突出。“挂靠承包”不仅影响了质量安全管理，延误了建设工程的工期，而且损害了行业形象，严重扰乱了建筑市场正常秩序，社会反映强烈。为进一步规范我市建筑市场，结合当前我市实际，提出如下措施。
一、发包、招标及承接中标环节的监管措施
（一）投标保证金、履约保证金、低价风险保证金采用转账方式提交的，投标人应从其企业基本账户银行汇入指定的保证金账户。投标人应在递交投标文件的同时向招标人提交开户银行出具的企业在该行设有基本账户的合法、有效的证明。评标时，由招标人将投标人的企业基本账户开户有效证明交给评标委员会核查。投标人不能按规定提交企业基本账户开户有效证明的或者投标人的投标保证金缴交凭证〈银行受理回单（银行转账回单或电汇回单）〉上的账号、投标人名称、开户行名称与其企业基本账户开户有效证明上的账号、投标人名称、开户行名称不一致的，视为投标人提交的投标保证金不是从企业基本账户银行转出。投标保证金不是从企业基本账户银行转出的，视为投标保证金未按要求提交。
（二）投标保证金、履约保证金、低价风险保证金采用现金方式或转账方式提交的，办理保证金退还时，招标人或委托部门应按有关规定将保证金退还到投标人的企业基本账户。
（三）采用投标保函或投标担保书方式提交的，必须以投标人的名义办理保函或担保书，不得以投标人的分支机构名义办理。
（四）投标人派出参加招投标活动的人员必须是本单位的在职职工。招标人或招标代理机构应要求参加招投标的投标人有关人员出示身份证，并记录身份证号码存档。
招标人发现非投标人本单位在职职工参加招投标活动的，应取消投标人的投标
或中标资格。
前款所称的本单位在职职工是指至少一个月前与该单位签订了经劳动部门鉴证的劳动合同，并为之办理了社会保险（至少包括养老和失业保险）的人员。
施工招标时，招标人应要求投标人至少指派投标工程的项目经理、项目技术负责人、造价师（预算人员）、法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须是企业副职及其以上级别领导）按规定的时间、地点参加资格审查、开标会、投标咨询答辩等招投标活动，并出示身份证明。监理招标时，招标人应要求投标人至少指派投标工程的项目总监、法定代表人或其委托的代理人（委托的代理人必须是企业副职及其以上级别领导）按规定的时间、地点参加资格审查、开标会、投标咨询答辩等招投标活动并出示身份证明。除刑事犯罪、被限制人身自由、伤病丧失工作能力等特殊原因并提供相关证明外，要求的指派人员不参加上述招投标活动的，招标人应将其视为自动放弃投标。
（五）在厦参加招投标活动的企业法定代表人委托代理人仅限2人，统一填写《在厦从事建筑活动企业法人授权委托代理人登记表》（附后），经当地省级建设行政主管部门（本省为设区市建设行政主管部门）审核后，送交厦门市建设工程交易中心保留存档并上网公布。
（六）投标人派出的项目施工管理（监理）班子人员必须是本单位的在职职工。评标委员会评审时不对项目施工管理（或监理）班子人员的资料真实性进行核查。但授标之前，招标人保留核实上述项目施工管理（或监理）班子人员的真实性的权力，投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况情形的，一经发现，已作为中标候选人的，不予确定为中标人，已中标的，不予授标。
（七）近一年内，投标人严重违约或发生重大安全事故的，资格审查时不予通过。
（八）中标人的法定代表人必须亲自与甲方签订施工或监理合同和承诺书，保证所承诺的人员、设备到位，认真履行合同和投标承诺。
（九）实行中标项目经理和项目总监登记核销制度，项目中标后，各级招投标监管机构在办理中标备案时，应对中标项目在相关证书上予以登记，项目完成时，予以核销。（在建设工程施工过程，中标单位的项目经理或项目总监的岗位证书须交市、区的建设工程交易中心保管）
二、施工过程的监管措施
（一）中标人应在规定的时间内签订合同及进场施工或监理，否则取消其中标资格。
工程项目施工管理（或监理）班子成员必须是该工程中标时所承诺的项目管理班子成员。项目管理班子成员不得擅自变更，项目管理班子成员因刑事犯罪、被限制人身自由、伤病丧失工作能力等确属不能履行职责需要变更的，所变更人员的资格、业绩和信誉不得低于中标时的条件，经招标人同意并到市、区的建设工程交易中心办理相关手续。
施工期间，项目施工管理（或监理）班子成员变更的，应告知招标办。被更换的项目经理或项目总监，在一年内不得作为项目经理或项目总监参加工程施工或监理投标活动（因项目本身原因超过三个月无法按期开工或停工三个月以上的除外）。
（二）工程预付款、进度款使用的监管。承包人应为本合同的履行设立专户，实行专款专用，所有工程款结算以及与工程有关的支出均通过该账户进行。监理工程师及发包人对该专户进行监管，监管内容及要求包括：（1）承包人依约向供应商、分包商支付货款或工程款（劳务价款）；（2）承包人依约支付工人工资；（3）承包人按照法律规定及时缴纳税费；（4）承包人的用款符合用款计划且不得将工程款挪作他用。监理工程师应于审批当期应付工程进度款的同时，就上期工程进度款（或预付款）支付后，专户的使用情况是否符合监管要求出具书面意见，承包人应予以配合并提供必要材料。如不符合监管要求，监理工程师应立即报告发包人，同时保留签发付款意见的权限，此时发包人有权停止支付承包人要求支付的工程进度款，直到承包人整改符合监管要求。
（三）建设单位（实行代建的项目由代建单位负责）及监理单位应加强对中标单位现场到位人员与投标承诺的人员是否一致、到位情况及工程款的支付和流向等情况进行跟踪检查，统一填报《厦门市工程情况月报表》（附后），于每月5日前向市、区建设行政主管部门、质量安全监督机构、市造价管理机构报告。发现有“挂靠承包、非法转包”嫌疑的，应主动采取措施并及时向市、区建设行政主管部门书面报告。
（四）各级质量安全监督机构、市造价管理机构及建筑市场监管机构依据各自职责，结合建设单位及监理单位上报的检查情况，分别对中标的施工和监理单位现场到位人员与投标承诺的人员是否一致、到位情况及工程款的支付和流向等情况进行动态巡查，巡查情况根据有关规定录入厦门市建安信用监管系统并将巡查结果定
期报告建设行政主管部门。
（五）发现有“挂靠承包、非法转包”嫌疑的，由各级建设行政主管部门组织力量依法查处。凡有下列情形之一的，可以作为查处挂靠行为的线索：（1）使用个人资金或非本企业资金交纳投标保证金；（2）企业与个人签订承包合同；（3）施工总承包企业将大部分工程款转给个人或其他施工企业；（4）中标项目现场项目施工管理（或监理）班子人员未按投标承诺到位，又未能合理说明并提供相应证明；（5）各部门认为可作为挂靠行为查处线索的其他情形。
三、本通知有关规定属调整民事关系的非法定要求，招标人应在招标文件或有关合同中载明。
附件：1.在厦从事建筑活动企业法人授权委托代理人登记表（略）
2.厦门市工程建设情况月表
（一）（略）
3.厦门市工程建设情况月表
（二）（略）
二○○六年八月十日
发布部门：厦门市其他机构 发布日期：2006年08月10日 实施日期：2006年08月10日(地方法规)
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