规划局城乡规划热点难点排查化解情况汇报

第一篇：规划局城乡规划热点难点排查化解情况汇报

自2008年××区规划局成立以来,根据规划部门职能的需求，在局班子的正确领导下。规划局结合本城市、本地区的建设规模及建设特点内设规划监察队，监察队依据《中华人民共和国城乡规划法》和《××保护管理条例》的要求进行认真执法。但工作中也存在不少的热点、难点问题。现

将目前规划执法热点及难点汇报如下：

1、裕康苑群体信访事件;

近年来,随着××区经济社会的飞速发展,城市化进程不断加快, 城中村在城市建设中许多耕地被征用为城市建设用地后,大部分村民没有工作缺少稳定的经济来源，且村集体管理遗留了宅基地面积分配不平均的问题，故福慧村、寨后上下村、玉河村等城中村的违章建筑给我们规划执法部门带来了极大的困难和工作压力。

随着城市化进程的不断提高城中村的违章建设正在继续的蔓延，村民建设过程中由于未办理过任何相关的手续，都是按自己的意愿去建，很少顾及周围邻居的关系。现在，由于土地在集体统一分配给村民的，村民认为在空地、菜地里进行建设是理所当然的，因此面对我们的执法他们也很坦然。于2009年5月25日裕康苑昉园十多户到我局监察队上访，称寨后下村村民在小区东、南方向建筑房屋，建筑高度已达4层，还要继续建第5层，严重影响了住户的采光、通风，白天进房间也要开灯，空气流通严重受阻，对住户身心造成了严重的伤害，我局执法队立刻组织人员到现场，村民态度粗暴，对我局执法队发放的《建设工程停工核查通知书》置之不理，出现拒签、拒收等情况。我局监察队对违章建筑户进行多次制止并做了耐心说服教育工作,但建设户不顾法律的规定,对我们的劝说置之不理,并找各种理由来推脱责任，甚至要求解决他们失地少地的困难。我局后多次向上级部门汇报，并进行调解，但由于寨后下村村民极为不配合，没有收到很好的效果。

2、对××酒吧街的整治问题;

我局监察队多次收到××区大研街道社区街道助理员反映，××内多家经营户私自搭建观景平台，导致破坏××风貌，造成影响。

2009年6月23日，××区大研街道新华社区居民到我局监察队反映，新华街翠文段32—1号、83号等多户未经审批私自建设观景平台，严重影响××风貌，我局执法队多次到现场劝说整改，并发放了《建设责令改正通知书》，但其经营户一直不整改并对通知书置之不理，导致工作难以开展，并出现搭建观景平台越演越烈的场面。

3、城中村建设容易引发热点、难点问题

城中村的建设正在紧锣密鼓的进行当中,很多村民在未经审批，无任何手续的情况下在菜地、空地上私自建设，造成很多违章建筑，并非常容易引发城乡规划建设热点、难点问题。我监察队对违章行为进行实地勘查及时查处,对违章建筑户进行多次制止并做了耐心说服教育工作,但建设户不顾法律的规定，对我们的劝说置之不理,并找各种理由来推脱责任。执法人员尽自己的工作职责对违章建设行为签发了《建设工程规划停工核查通知书》、《建设行政责令改正通知书》要求责令停工，责令建设户拆除违章建筑部分,但多数村民仍不服从,拒绝签收、态度强硬。我们不断的说服教育,他们却不断的施工,这种现象在城中村建设中形成了趋势。建设户的回答是“人家在以前和现在起好的你们为什么没有说、没有拆除、既然人家的能起，为什么我们家的就不可以起，我们是失地农民。如果你们要强硬拆除就先把人家起好的房子拆了再说，你们这是分明在欺负我们老百姓。”就这样一幢幢违章建筑就在城中村的菜地、空地里拔地而起，这些现象已经在城中村发展到无法制止的情形。

我局多次收到反映，都是关于城中村居民未经审批私自建设导致的邻里纠纷。一些得到了解决，但仍有一部分房屋已存在足有两三年的时间,房子已经建好使用，对以前的遗留问题执行难。目前这种事态现已发展至周边城郊，束河、祥和、大研(义尚、文智)中的部分村社也开始效仿福慧、寨后等的做法，开始私自划分土地，已经有部分条件较好，胆子较大的居民开始违章建设，在这些“先驱者”的带动下这种违章行为也将逐渐形成规模。现在，由于土地在集体统一分配给村民的，村民认为在空地、菜地里进行建设是理所当然的，因此面对我们的执法他们也很坦然。

目前，在城中村以及周边乡镇进行违章建设的面积进行了统计。

西安办事处;城中村菜地建房寨后上、下村有20户;福慧村有9户;玉河村6户;共计面积9218㎡。

束河办事处;尚义社区非法圈地3533㎡;束河古镇部分违章建筑近145㎡;共计面积3678㎡。

大研办事处;义尚社区超出宅基地及菜地、空地建设1380㎡;文智菜地、空地建设1010㎡;共计面

积2390㎡。

祥和办事处;昭庆村、白龙潭村、卿云村、吉祥上下村、太和东村、庆东村、康仲村等出现了未批先建、超出宅基地进行违章建筑。共计面积860㎡。

面对这些庞大的数字，这些违章建设的违法行为和日益增加的邻里纠纷导致我们执法难、执法威信受到了挑战。这样的现象在福慧村、寨后上、下村和金甲村已经普遍存在，村内已经

基本没有空地，能占能建的地方都已经建完，许多村道都弯弯曲曲宽窄不一，家中有车也开不进来这已经是普遍存在的问题。面对种种困难和来自各方面对我们执法工作的质疑声以及一次又一次没有结果的执法行为，极大的打击了我们执法工作者的工作热情。很多时候一个很小的违章行为就能引发邻里之间持续几代人的矛盾纠纷，而解决该纠纷的唯一途径就是拆除该违章建筑，但是拆除违章建筑造成的经济损失太过巨大，少则几万多则几十几百万并很容易造成“热点、难点”问题。

为了解决以上的热点难点问题，我局执法队为了更好的规范城市规划建设更多的让城市居民了解怎样合理合法的进行建设、同时为加大执法宣传力度，进一步做好法律法规及相关政策的宣传，提高居民依法建设。加大学习和宣传《中华人民共和国城乡规划法》的法律知识，让市民认识未经审批不得建设、树立一个要建设必须规划在先的责任意识。请上级领导能够对我局执法工作给予理解和支持同时也能给予一些切实可行的意见和方案。

第二篇：热点 难点 排查

依麻木乡群众反映热点、难点问题

1、水管站所同志反映，在灌溉期间，调配水时尽量保证水量充足，保持水量均匀稳定，不要忽大忽小，满足农田灌溉，否则，经常发生争水、抢水纠纷事件。

2、防渗渠道及配套建筑物冲坏以后，希望尽量及时的进行维修，不要影响灌溉。

3、水费征收工作中，希望水利局领导能与乡领导做好协调工作，确保水费征收工作按时完成。

4、各村民小组之间的路与小引水渠交叉，但是没有涵桥，在灌溉期间，不能满足交通，希望能够解决涵桥。

5、许多农户的房屋在渠道周边，每天的交通出行都要从渠道上穿过，但渠道上的交通桥很少，有的是农民自制的简易桥，非常的不安全，希望政府能多建几座坚固的交通桥，为农民的交通创造便利。

6、渠道上的闸口经常被破坏（因抢水原因造成），希望水政大队做好水法宣传工作，尽量宣传到乡、村、组及农户中。希望水管总站尽快做一个有效的保护水利设施的规章制度。

7、乡干部反映乡水管所人员不配合乡政府，不能解决农民的灌水问题，要加强《水法》宣传工作。农民反映水管所的管理制度要进一步加强和完善，按规定来管理，采取罚款的措施加强水管工作。

8、依麻木乡3村种水稻较多，地下水位较高，导致其它农作物产量低。希望县水利局修建5公里排水渠来解决困难。

9、依麻木乡1、2、3村村民普遍反映，1、2、3村引水渠较水，4、10村的渠道不通，耕地灌溉存在灌水难问题，灌溉时有抢水现象，农户之间缺少配合，不按顺序轮灌；渠道引水口没有或太少，缺少节制分水闸、渡槽、涵桥，渠道水量不够等。希望上级部门能够修建防渗渠完善水利设施，并督促干部对农户的灌水问题进行协调管理，有序轮灌。

第三篇：乡镇热点难点矛盾纠纷排查汇报

2008年热点难点矛盾纠纷排查汇报

2008年以来，**乡纪委在中共隆阳区委、区政府、区纪委、区监察局和乡党委的领导下，认真履行纪委职能，特别是关注**乡群众普遍关心的热点、难点问题，努力化解矛盾，为全乡经济社会各项事业的繁荣稳定健康发展奠定了坚实的基础。现将我乡2008年热点难点矛盾纠纷排查情况总结如下。

一、领导高度重视

我乡领导对矛盾纠纷排查工作高度重视，在有关会议上多次提要求，并于近日在会议上部署了我乡2008年矛盾纠纷排查工作。在会上，分管领导对参加会议的各村领导和各部门负责人、挂村乡干部就我乡2008年矛盾纠纷排查工作进行了统一部署。要求各村要加强对矛盾纠纷的排查和调解工作，就当前的热点、难点问题进行详细的排查摸底，防止出现矛盾激化、防止出现矛盾纠纷引起的刑事案件、上访等情况的发生。同时要求各村加强治安巡逻，加强各村社的平安创建。

二、基层各单位、各部门认真进行排查摸底工作

我乡各单位、各村干部认真的对辖区内进行了摸底排查，对排查出的纠纷集中力量进行了调解，对于较为复杂的问题，村社干部、挂村乡干部反复对涉及的当事人进行说服教育，使矛盾尽量化解在基层，化解在萌芽状态。

三、矛盾纠纷情况

2008年以来，人民调解委员会共受理调处社会矛盾纠纷264起，调处264起，调处成功率达100%。其中形成书面协议107起，达成口头协议157起。在调处的264起社会矛盾纠纷中，婚姻家庭纠纷34起、邻里纠纷78起、房屋宅基地纠纷48起、合同纠纷4起、赔偿纠纷18起、其他纠纷82起。今年以来全乡共排查热点难点矛盾纠纷13起，具体情况是：（1）保九中与下坝村土地使用纠纷；（2）羊邑与**车队拉客纠纷；（3）窝角村与昌宁柯街大腊邑的山林归属纠纷；（4）保九中杀人事件赔付纠纷；（5）**生猪定点屠宰矛盾；（6）羊邑有牌照与无牌照客运车辆拉客矛盾；（7）石龙村新寨坝小学建设与合并的矛盾；（8）**村赵连钦与计生服务站土地使用纠纷；（9）老吴寨村建盖小学影响到杨洪林家住房纠纷；（10）大庄烟站定级人员与烟农打架纠纷；（11）保九中三七种植园失火纠纷；（12）罗汉村一疯子炸房子一事的纠纷；（13）大庄村林改纠纷。其中已经调解成功9起，还有5起未调解成功。未调解成功的是（1）、（3）、（7）、（8）和（9）。其中（1）未调解成功的主要原因是由于征地前后土地价格发生变化所致。（3）未调解成功的主要原因是当时省里下过行政协议将山林判给了昌宁县，但由于保山与昌宁的主要领导未达成共识，导致现在还存在争议。（7）未调解成功的主要原因是石龙村新寨坝小学是与石龙小学合并还是重新修善单独办学。（8）未调解成功的主要原因是当时计生服务站建简易房时站用了赵连钦家的承包土地，当时他家没什么意见并且同意建盖，而现在却不满，并提出赔偿要求，因此一时难以解决。（9）未调解成功的主要原因是缺乏资金。

四、存在的问题及今后的打算

我们在矛盾纠纷排查调处方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也还存在不少的问题：一是缺乏遏制矛盾纠纷不断发生的长效机制；二是由于农村大量的矛盾纠纷是因为社会转型或政策变动而引发的，牵扯面广，解决的途径少。三是农村法律普及率不高，不少矛盾纠纷是因为农民不懂法而引发的。鉴于以上存在的问题，我们在今后的工作中将采取以下措施：

（一）进一步搞好农村普法宣传教育工作，切实提高农民的法律意识，教育引导广大群众在自身利益受到侵害时能够自觉拿起法律的武器通过正当的渠道维护利益诉求。从而从根本上解决矛盾纠纷有小积大的问题。

（二）狠抓组织网络，构建“大调解”阵地。以乡宗治维稳领导小组、乡司法所和乡派出所为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由司法所受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制。使组织网络纵向到底，横向到边。进一步完善基层调解网络。以乡司法所为龙头，以村调委会和社调解小组、十户调解员、纠纷信息员、法制宣传员为基础，其他调解组织形式为补充。在每个村委会都设立矛盾纠纷调处室，明确一名分管调解工作领导负责并与调委会协调配合，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。

（三）狠抓责任落实，构建“第一责任人”格局。坚持领导亲自参与、亲自抓是工作上台阶的关键。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，强化调处责任落实，实行“谁家孩子谁家抱”。把矛盾解决在乡、村一级，解决在萌芽状态。实行一线接访制度，开设乡党委书记、乡长信访接待日，进一步拓宽群众信访渠道。同时，建立健全群体性事件的处置方案，密切关注土地征用、占地补偿、“两劳释解”人员等不

稳定因素的各种动态，积极采取预警、疏导、处置、化解等相应对策，把可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头纳入视线，做到早发现、早控制、早调处。

（四）抓制度建设，健全四个长效机制

一是建立工作责任制度。按照乡干部包村、村干部包社、社干部、党员包户的模式建立防控网络，村调委会对当地发生的纠纷情况和可能发生纠纷的苗头、隐患，要深入进行排查，及时调解，做到信息畅通，情况明了，并定时上报。二是进一步健全以“民情报告单”为形式的“五排查”制度和矛盾纠纷分析例会制。要每月召开一次矛盾纠纷分析例会，听取村前个月的治安维持状况、纠纷调解处理情况报告；排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向；交流纠纷调解经验，安排下一步工作。三是坚持实行包案调处制度。将每起纠纷具体落实到每个调委会和调解员身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。四是建立责任追究和问责制度。将处理热点、难点问题和矛盾纠纷工作纳入年终设考核和干部政绩考核内容，奖优罚劣。对出现“民转刑”事件，追究驻村干部和村干部的责任。

中共**乡纪律检查委员会

二00八年十一月十日

第四篇：2008年乡镇热点难点矛盾纠纷排查汇报

2008年以来，**乡纪委在中共隆阳区委、区政府、区纪委、区监察局和乡党委的领导下，认真履行纪委职能，特别是关注**乡群众普遍关心的热点、难点问题，努力化解矛盾，为全乡经济社会各项事业的繁荣稳定健康发展奠定了坚实的基础，2008年乡镇热点难点矛盾纠纷排查汇报。现将我乡2008年热点难点矛盾纠纷排查情况总结如下。

一、领导高度重视

我乡领导对矛盾纠纷排查工作高度重视，在有关会议上多次提要求，并于近日在会议上部署了我乡2008年矛盾纠纷排查工作。在会上，分管领导对参加会议的各村领导和各部门负责人、挂村乡干部就我乡2008年矛盾纠纷排查工作进行了统一部署。要求各村要加强对矛盾纠纷的排查和调解工作，就当前的热点、难点问题进行详细的排查摸底，防止出现矛盾激化、防止出现矛盾纠纷引起的刑事案件、上访等情况的发生。同时要求各村加强治安巡逻，加强各村社的平安创建。

二、基层各单位、各部门认真进行排查摸底工作

我乡各单位、各村干部认真的对辖区内进行了摸底排查，对排查出的纠纷集中力量进行了调解，对于较为复杂的问题，村社干部、挂村乡干部反复对涉及的当事人进行说服教育，使矛盾尽量化解在基层，化解在萌芽状态。

三、矛盾纠纷情况

2008年以来，人民调解委员会共受理调处社会矛盾纠纷264起，调处264起，调处成功率达100%。其中形成书面协议107起，达成口头协议157起。在调处的264起社会矛盾纠纷中，婚姻家庭纠纷34起、邻里纠纷78起、房屋宅基地纠纷48起、合同纠纷4起、赔偿纠纷18起、其他纠纷82起。今年以来全乡共排查热点难点矛盾纠纷13起，具体情况是：（1）保九中与下坝村土地使用纠纷；（2）羊邑与**车队拉客纠纷；（3）窝角村与昌宁柯街大腊邑的山林归属纠纷；（4）保九中杀人事件赔付纠纷；（5）**生猪定点屠宰矛盾；（6）羊邑有牌照与无牌照客运车辆拉客矛盾；（7）石龙村新寨坝小学建设与合并的矛盾；（8）**村赵连钦与计生服务站土地使用纠纷；（9）老吴寨村建盖小学影响到杨洪林家住房纠纷；（10）大庄烟站定级人员与烟农打架纠纷；（11）保九中三七种植园失火纠纷；（12）罗汉村一疯子炸房子一事的纠纷；（13）大庄村林改纠纷。其中已经调解成功9起，还有5起未调解成功。未调解成功的是（1）、（3）、（7）、（8）和（9）。其中（1）未调解成功的主要原因是由于征地前后土地价格发生变化所致。（3）未调解成功的主要原因是当时省里下过行政协议将山林判给了昌宁县，但由于保山与昌宁的主要领导未达成共识，导致现在还存在争议，工作报告《2008年乡镇热点难点矛盾纠纷排查汇报》。（7）未调解成功的主要原因是石龙村新寨坝小学是与石龙小学合并还是重新修善单独办学。（8）未调解成功的主要原因是当时计生服务站建简易房时站用了赵连钦家的承包土地，当时他家没什么意见并且同意建盖，而现在却不满，并提出赔偿要求，因此一时难以解决。（9）未调解成功的主要原因是缺乏资金。

四、存在的问题及今后的打算

我们在矛盾纠纷排查调处方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也还存在不少的问题：一是缺乏遏制矛盾纠纷不断发生的长效机制；二是由于农村大量的矛盾纠纷是因为社会转型或政策变动而引发的，牵扯面广，解决的途径少。三是农村法律普及率不高，不少矛盾纠纷是因为农民不懂法而引发的。鉴于以上存在的问题，我们在今后的工作中将采取以下措施：

（一）进一步搞好农村普法宣传教育工作，切实提高农民的法律意识，教育引导广大群众在自身利益受到侵害时能够自觉拿起法律的武器通过正当的渠道维护利益诉求。从而从根本上解决矛盾纠纷有小积大的问题。

（二）狠抓组织网络，构建“大调解”阵地。以乡宗治维稳领导小组、乡司法所和乡派出所为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由司法所受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制。使组织网络纵向到底，横向到边。进一步完善基层调解网络。以乡司法所为龙头，以村调委会和社调解小组、十户调解员、纠纷信息员、法制宣传员为基础，其他调解组织形式为补充。在每个村委会都设立矛盾纠纷调处室，明确一名分管调解工作领导负责并与调委会协调配合，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。

（三）狠抓责任落实，构建“第一责任人”格局。坚持领导亲自参与、亲自抓是工作上台阶的关键。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，强化调处责任落实，实行“谁家孩子谁家抱”。把矛盾解决在乡、村一级，解决在萌芽状态。实行一线接访制度，开设乡党委书记、乡长信访接待日，进一步拓宽群众信访渠道。同时，建立健全群体性事件的处置方案，密切关注土地征用、占地补偿、“两劳释解”人员等不稳定因素的各种动态，积极采取预警、疏导、处置、化解等相应对策，把可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头纳入视线，做到早发现、早控制、早调处。

（四）抓制度建设，健全四个长效机制

一是建立工作责任制度。按照乡干部包村、村干部包社、社干部、党员包户的模式建立防控网络，村调委会对当地发生的纠纷情况和可能发生纠纷的苗头、隐患，要深入进行排查，及时调解，做到信息畅通，情况明了，并定时上报。二是进一步健全以“民情报告单”为形式的“五排查”制度和矛盾纠纷分析例会制。要每月召开一次矛盾纠纷分析例会，听取村前个月的治安维持状况、纠纷调解处理情况报告；排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向；交流纠纷调解经验，安排下一步工作。三是坚持实行包案调处制度。将每起纠纷具体落实到每个调委会和调解员身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。四是建立责任追究和问责制度。将处理热点、难点问题和矛盾纠纷工作纳入年终设考核和干部政绩考核内容，奖优罚劣。对出现“民转刑”事件，追究驻村干部和村干部的责任。

第五篇：不稳定因素排查化解汇报材料

不稳定因素排查化解汇报材料

在县委县政府的统一部署下，在乡党委政府的高度重视下，党政一把手负总责，切实做好年的维稳信访、安全生产及矛盾纠纷、信访的排查化解工作，维护社会稳定。乡党委、政府多次召开党政联席会进行研究部署，主要领导亲自带头参与各类矛盾纠纷、信访隐患等不稳定因素的化解工作，做到发现隐患及时化解，确保社会稳定。现将影响年上半年来我乡社会稳定的各种不稳定因素的排查化解情况汇报如下：

一、急、大、难矛盾纠纷

（一）山林权属纠纷

尽快派工作组调查处理。我们将做好群众的思想工作和稳控工作，协助县工作组调查处理。

（二）其他纠纷。

4月28日

4、双方不得再因此事引发新的纠纷。

二、重大信访隐患

1.“6.23”交通事故的赔偿问题。

2.对越自卫反击战人员问题。我乡人员详细掌握他们的思想状态和近期动态。确定了责任人，进行跟踪监控，确保他们不上访，切实做好“两会”期间稳控工作。

3、三组钟科举因本组在林改分山时，本人有小山竹的山未分到，要求给予解决。

三、安全隐患 1地质灾害点。我乡对山体划坡地质灾害点进行监控。连日雨天，造成了山体滑坡、泥石流等，特别是云中亭的滑坡，存在很大的安全隐患。6月25日，乡政府投资5万余元完成了云中亭塌方处护坡工程，确保交通运输安全。

2、中小学教学楼避雷针和荣荣幼儿园围墙问题。在日常检查的中发现中小学没有安装避雷针，在海拔较高和雷雨多发的季节是非常危险的，在我们的催促监督下，已经合格的安装了避雷针。