城市管理方面热点难点问题

第一篇：城市管理方面热点难点问题

城市管理方面热点难点问题

1、无证餐饮店扰民。

现阶段，居民群众拨打12345投诉举报无证经营餐饮店油烟、噪音扰民现象持续增多，被投诉的餐饮店多数集中在居民区内，并且由于靠近居民居住区或者油烟排放噪音等达不到合格标准，因而得不到环保立项评估通过，从而导致无法取得餐饮服务许可证，演变成为无证照经营。针对这一现状，管理区环保办、城管办、卫生办多次会同市环保局、食药监局、工商部门进行上门发放整改通知书，但收效甚微。下阶段还是应该加大重视力度，在市职能部门的协同合作下，加大执法力度，提升整治效果。

2、娱乐场所噪音扰民不止。

区域内酒吧、茶室、麻将馆、健身房等场所，经常有附近居民投诉噪音扰民现象，环保部门和文广新局多次前往要求合理降低音量，但收效甚微，居民投诉也有增无减。针对这一现状，除了职能部门要求其合理规范经营外，还需出台严格的处罚细则，进一步严格要求其整改落实到位。

3、城市基础设施缺损增多。

针对老城区基础设施损坏和缺失严重的现状，居民投诉等问题日渐突出，依托 “科学合理、规范顺畅、运转高效”的数字化城市管理新模式，一旦发现基础设施损坏后，通过虞山镇网格365平台准确地将具体问题、位置及时上报虞山镇政务服务中心，对问题进行分类后派发到各责任单位进行整改，实现城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化。另一方面，不断加大基础设施维护和改造的资金投入，积极向市、镇两级政府、相关部门争取，努力解决辖区居民急需解决的基础设施方面的实际问题。协同配合市政公用事业管理处，做好城市道路及其附属设施、路灯照明及亮化、城区河道和防洪设施、污水处理设施等市政设施建设、维修、养护的管理工作。在重点民生问题上做到多方投入、百姓受益，进一步保障城市基础设施和公共服务设施供给，提高设施水平和服务质量，满足居民基本生活需求。

4、卫生死角、院户楼道乱堆放现象。

老城区存在大量背街小巷、大院户、老新村，目前城乡环境“脏乱差”和街巷破烂现象、不尽如人意的市容市貌、较为粗放的城市管理现状、不文明不和谐的生活陋习，都造成日益增多的投诉量，管理区开展环境综合整治全民攻坚战，实现旧貌换新颜，要求各社区、物业公司、保洁公司在环境清洁行动中进一步强化全局一盘棋观念和责任意识，齐心协力把环境卫生工作抓实抓细抓好，深入找准薄弱环节，突出重点部位，集中力量攻坚克难以清理小街小巷为重点，以整洁楼道院户为依托，从中心城区到城郊，从主次干道到小街小巷，在地毯式调查摸底的基础上，有计划、分步骤、全方位、立体式推进环境清洁工作。通过环境清洁长效机制，凡是涉及影响市容环境卫生的问题，得到进一步精梳细理，积极做到发现一处，整治一处，不留盲区，切实解决好一批影响城市形象、群众反应强烈的热点难点问题，维护广大居民群众的公共利益。

5、无证摊点、游摊散贩占道经营

针对菜场周边无证摊点增多，且设摊区域集中，对市容交通秩序影响较大的情况，市民投诉也逐渐增多，管理区将采取三项措施，对菜场周边的无证摊点开展集中整治。一是坚持集中整治不放松。配合城管方塔中队在强化日常管理的基础上，加大了集中整治的频率和力度，对泰安菜场、平桥街菜场区域组织大型集中整治，积极劝离无证摊点。二是坚持日常管理不放松。进一步强化日常管理力度，建立健全路面管理人员责任区制度，定人、定时、定岗、定责，严格监督考核。建立“社区、中队、菜场”三方联动机制，通过社区城管、中队队员和菜场保安的工作联动，进一步增强日常管理力量，弥补管理时间空挡。同时，强化机动班同日常驻守人员的工作衔接，确保执勤管理的连续性。三是坚持宣传教育不放松。在强化整治和日常监管的同时，强化宣传教育工作，要求路面执勤队员在纠违时加强对管理对象的教育，引导自产自销的菜贩到附近的疏导点内规范经营。安排社区城管队员定期开展城管“五进”活动，向市民宣传城市管理相关知识，自觉抵制无证摊贩，共同维护整洁有序的市容环境。

6、危旧公寓房解危解急 管理区辖区内建于七八十年代的零星公寓房、城镇危房和老旧房屋，由于年久失修，房屋安全形势日益严峻，居民住户进行政策咨询日益增多，管理区已前期进行安全排查摸底，并将摸底调查情况上报上级主管部门。根据住建部及省政府办公厅文件精神，城市危房和老旧房屋开展安全排查已拟订方案报市政府。待方案出台后,将督促房屋产权人或使用人根据排查治理意见进行整改。市委市政府对我市危旧房解危事宜高度重视，组织规划、国土、住建、属地政府等部门调研摸底全市的老旧危房分布和安全情况，住建局起草了全市危旧公寓房解危更新办法和实施细则，并多次征求相关部门意见，修改完善办法。危旧房改造是一项重大的民生工程和系统工程，实施方案将在进一步深化、完善后，由市政府出台实施，对现未列入改造规划的零星住宅小区，上级部门正在积极调研编制城市更新规划，建立健全相关更新机制，对城区建成年代较久、使用功能和质量状况较差的住宅，将因地制宜分类制定解决方案。

第二篇：关于城市管理的难点及问题

关于城市管理的难点及问题

xxxx

城市管理是一项社会系统工程，涉及面广、难度大矛盾多，特别是随着生活水平的不断提高，人们对环境的要求日益迫切；城市管理的职能和范围的不断扩大，作为一名城管工作最基层的同志，在实际工作中，常遇到一些实际问题，现结合本街道实际情况和多年来的城市管理工作中的实践，谈谈目前我们在城市管理执法过程中存在的一些特点与难点问题。

一、城管职能的不断扩大化带来管理难度，从最初的市容环卫到城建监察一直到目前的城市管理行政执法，都说明城市管理的职能不断扩大，而一些应属于其它职能部门应该管但不想管、管不好的事都集中到行政执法局，致使“城市管理”“管了很多不该管，管不了也管不好的事”，现在城市管理中普遍存在的一些需要“执法”的现象和行为，大都与有关部门的管理不到位甚至不作为有直接关系，管理的职责却越来越多、越来越复杂、标准越来越高，明显的感到力不从心，虽然我们非常重视日常长效管理，也希望通过认真、细致、踏实的工作赢得百姓的认可，但因管理职责较多，执法依据不明确，人手有限，有时也只能靠突击整治、疲于应付来处理工作，而广大群众也对城市管理的这种工作方法和表现也产生本能的反感，容易使本属人民内部矛盾激化，造成冲突。

二、城市管理工作中职责不明，缺乏有效的制约机制

城市管理的职能是扩大了，但事实上“城市管理”又处于一个无确切的法律依据的状态，城市管理部门正在行使的有关职权如无相关职能部门的正式授权，均属违法行为，而且作为街道和社区在日常的城市管理工作中，更是承担着绝大部分的任务，处理绝大部分具体的事务，而且市、区政府对卫生考核也是以块为主，虽然近两年来，城市管理执法权有下移的趋势，但是根据一些法律、法规和职责分工，往往街道无权管，无能力管理，执法权限有限使我们在执法过程中深感力不从心。对驻地单位没有有效的制约措施，协调难度比较大，有许多群众举报，按属地管理属于街道，但街道无直接的执法权，更没有处罚权，只能督促，就出现了管而不理的现象，给正常管理工作开展带来被动。

三、城管工作中一些老大难问题得不到根本解决

城管执法过程中，暴力抗法事件时有发生，大都不能较圆满解决；究其原因，一是城管执法面对的大多是弱势群体，这些下岗、失业、拆迁失地人员有的家庭确实困难，自身又无任何技能，靠做小买卖维持行计，因城管执法人员断其“活路”，故拼命阻拦；二是有些是因执法人员态度强硬，引起被管理人员的的反感，而导致推搡、撕拆；三是有些屡教不改的商贩因多次被处罚或货物被扣押没收，对城管执法人员怀恨在心伺机报复；正是由于城管执法内容，对象及执法人员的自身素质等原因的影响，城管执法人员在执法过程中，与被管理人发生摩擦在所难免，而城管执法人员在执法出现暴力抗法后，自己又解决不了，求助公安派出所，但派出所往往不从“暴力抗法”的角度去处理，而只是将其作为一般治安案件进行调解，对暴力抗法者无任何震慑作用，一些不法分子更加嚣张，如我街道在天隆路联合执法时，一名执法人员手筋被占道经营者用剪刀刺断，经派出所协调处理只付了部份医药费后，就找不到肇事者，结果由科室出钱对受伤的执法人员进行了补偿；占道经营、流动摊点屡禁不止，一些违章者已具备一定的反管理经验，他们擅于发现、掌握和利用城管执法工作的规律，采取“你进我退”、“你退我进”的迂回战术，狡猾地与执法人员打“时差战”、“擦边球”和“游击战”。“朝八晚五”的固定工作时间是违章者打“时差战”的最佳时机，路段巡查虽然对流动摊点起到了一定的制约作用，但也是一些违章人员“打擦边球”、“游击战”的最佳时机，有时在对这些摊点进行执法时，因这些人员极易博得市民的同情和谅解，执法中稍有不慎，执法人员便会成为众矢之的，引来路人围观、起哄，拥堵，执法人员往往势单力薄，孤掌难鸣，有口难辩，这就是为什么执法人员吃了不少辛苦，却得不到理解也收不到什么好的效果的原因所在。

除“癣”工作只是被动的清理，没有切实可行的从源头根治的办法,综观“牛皮癣”整治，主要是依靠城管队伍单兵作战，不停的重复劳动，刚刚清理的“牛皮癣”会一夜之间又卷土重来，偶尔抓到一、二个张贴者，都是一个可怜巴巴的打工者，而且又是单线联系，后台老板是谁他都不知道，要罚款他身无分文，顶多也只能责令其清除他制造的“牛皮癣”，而且你还得派人看着，不然出门就没影了，这些人往往“虚心接受坚决不改”，隔三差五你还能逮着他，你拿他又没有什么办法，而且也没有相关的法律依据制裁。

四、几点建议

我们认为要解决现存的一些问题，要从以下几方面着手：

尽可能的尽快为“城市管理”专门立法，明确理顺城市管理的职能范围，完善制约机制，使执法权限与执法责任相匹配，考核对象与相应的职权相结合，加强行政执法力量，并把执法人员的管理权下放到街道，与其相应的责任相适应，同时要加强对这支执法队伍的业务水平和政治水平的教育和培训，提高执法者的素质，促进文明执法，公正执法，提高执法水平。

加大宣传力度，到位的宣传对城管工作来说必不可少，它能减少工作中的直接矛盾冲突，提高居民的整体素质，增强居民的自我约束，有利于营造良好的共建共管的氛围，有利于促进工作效率的提高，有利于树立新城管、新形象；除了城管战线自身要加强宣传外，还要充分发挥舆论在城市管理中正面导向作用，多加强城市管理的正面宣传，让人民群众关心城管人、城管事，理解城管人、城管事，彻底正确展现城管在群众中的形象。

加大对城市管理的投入，希望市、区每年能划拨专项城市管资金，并能与有关城市管理职责相联系，确保基层城市管理工作能正常开展，因为无论是环境的改造还是管理深入，都需要相应的经费保障；同时要提高执法队员待遇，解决城管执法人员的后顾之忧，也需要经费的投入，在目前的体制下，每个街道还存在着城管协管员，这些协管员在日常工作中和执法队员一样工作，有的甚至更辛苦，他们大多是街道聘用的临时工，无养老、医疗保险，工资福利待遇低，也影响了管理人员的工作积极性，只有从根本上解决这些人的基本后顾之忧，才能更好的促进城市管理工作的开展。

提倡人性化管理，城市管理的根本目的是为人民服务，城管执法更要以人为本，体现人性化管理，在执法过程中，要充分尊重和保障人权，使管理更有人情味，执法人员处理问题，既要坚持原则，也要以理解、同情、关爱的态度考虑问题、分析问题、解决问题，注意管理的方式方法，刚柔并济体现公正公平，从小事做起，以真情的服务赢得群众理解和支持，凡事多为群众着想，对群众的事，大事小事认真办，急事难事尽力办，能办的事立即办，特殊的事上门办，扎扎实实为民众办实事办好事。

加强部门之间的协作，一起小小的违章能涉及城管、规划、公安、工商、环保等方面，因而部门协作到们显得尤为重要。城管执法人员在做好本职工作的同时，更要注重与各有关业务部门的联系，经常互通信息增进感情，建立良好的协作关系，双管齐下或多管齐下，才能卓有成效地把城市管理好，如“牛皮癣”的问题，光靠城管单兵作战力量太薄弱，除了必要的发动群众参与，明确城市建筑物及其他设施、场所的所有者、管理者的市容环卫责任，做到群防群治外，最好能取得通讯部门的配合和支持，可以建议通讯部门暂停这些通讯工具的使用；取得公安、卫生等部门的配合，加大对假文凭、假证件和非法行医的打击力度从源头上对“牛皮癣”进行遏制和打击。

城市管理只有起点，没有终点。城管工作者必须不断站在新的更高的起点上，在新世纪、新机遇、新发展和新竞争面前，不断的认识自己、完善自己、提升自己。那么城市管理工作一定能不断走向的完善和成熟。

第三篇：城市管理的难点

城市管理中贯彻落实科学发展观的难点

城市管理中贯彻落实科学发展观念的转变。落实科学发展观，创新发展思路，首先要转变发展观念。多年来，经济增长方式没有得到根本转变，思想观念是一个重要原因。这些情况的存在足以说明，要真正全面贯彻落实科学发展观，转变发展观念并非易事。我们必须对以往的GDP至上与发展失衡的观念加以矫正，积极促成各个地区走上健康、文明、以人为本、可持续的发展道路。

一、科学发展观呼唤现代的城市管理理念

科学发展观是以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是促进经济社会和人的全面发展的发展观。全面把握科学发展观的理论内涵和精神实质，对于做好新时期的城管执法工作，具有十分重大而深远的指导意义。

（一）以人为本的理念。

社会生活水平越是提高，人们的需要特别是精神的需要就会更多地凸现出来，因此必然要求城管执法部门执法服务更加人性化。坚持以人为本，就是要求我们的管理执法工作，一切以人民群众利益为标尺，注重与人民群众的沟通，注重人民群众意见表达，尊重人民群众的权利，尊重人民群众的选择和个性，提供全面周到的服务，满足人民群众的需要，发挥人民群众的潜力，实现人民群众的发展，这是对城管执法部门的基本要求，同时也是城市管理工作的出发点和落脚点。

（二）管理服务的理念。增强城管执法人员的服务意识和公仆意识，寓热情服务于执法管理之中，变服从式管理为主动式服务，在执法管理的同时，解决相对人的一些合理关切，为相对人提高快捷高效的服务，既可以拉近城管部门与人民群众的距离，又可以赢得人民群众对城管工作的理解与支持。

（三）适时克难的理念。

城管执法工作千头万绪，错综复杂，具有点多、线长、面广、量大的特点。城市管理究竟应该管什么？城市管理应该怎样管？实践中，分析研究解决问题的办法，适时找准工作的突破口，实行宣传教育与严格执法并重，区别情况，适时疏导。对屡教屡犯者，会同工商、公安、环保、规划、环卫等部门组建联合执法机构，实行综合整治。

（四）行为自律的理念。

城市管理综合执法队伍，作为一个工作的集体，要发挥整体的优势，就要采取严格、严明、严肃的措施，通过教育引导，自觉地约束自己的言行，注重维护城管执法部门的整体形象。重点做到“六个坚持”：一是在组织观念方面，坚持政治坚定，令行禁止；二是在行政审批方面，坚持公开、公正、公平；三是在行政执法方面，坚持依法行政、文明执法；四是在市容环境管理方面，坚持以人为本，把群众利益当作第一需要；五是在为民服务方面，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋；六是在作风监督方面，坚持内外结合、教育在前、预防在先。

（五）素质促效的理念。我们始终把城管队伍的建设放在工作的首位，围绕建设一支思想好、作风硬、业务精、纪律严的新型城管执法队伍，以“办案程序化、执法人性化、服务标准化、政务公开化、管理精细化”为建设标准，以开展执法队伍“素质教育年”、“行政执法规范年”活动和“大培训、大练兵、大比武”活动为载体，扎实开展了一系列全员法律知识教育培训活动，着力提高队员的政治素养、理论水平和执法能力。

二、科学发展观催生新型的城市管理体系

（一）科学发展观催生新型的城市管理体制。坚持全面、协调、可持续的科学发展观，既需要推进城市管理体制改革，提高城市管理水平和效率，还需要组织和调动全社会力量，发挥全社会的主动性、积极性和聪明才智。探索建立政府、市场、社会的良性互动，保障全社会参与城市管理，是高水平管理城市的必然。重点是坚持做到加快推进三大建设：一是加快推进城市管理组织建设。二是加快推进城管执法制度建设。三是加快推进城管执法环境建设。

（二）科学发展观催生特定的社会组织参与城管。与政府机构相比较，社会组织更加贴近基层、灵活高效，在城市管理中具有不可替代的优势。发达国家的城市管理经验告诉我们，社会组织在城市管理中发挥了相当大的作用。

（三）科学发展观催生完善的城市管理长效机制。科学发展观强调的可持续发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展，这对于建立和完善城市管理长效机制，有着直接的指导意义。

三、按照科学发展观的要求定位城市管理主要功能

实施城市管理，最终就是为广大人民群众提供一个整洁、优美、便捷、高效的工作和生活环境。因此，城市管理部门应当按照科学发展观的要求，以构建社会主义和谐社会为目标，把加强城市管理工作和维护广大人民群众的根本利益统一起来，走城市管理科学化的道路，准确定位城市管理主要功能。

第四篇：浅谈幼教的热点、重点、难点问题

浅谈幼教的热点、重点、难点问题

关于“热点问题”

中国幼教界，喜欢跟风。“早期阅读热”、“双语热”、“蒙台梭利热”、“瑞吉欧热”、“多元智能热”、“建构式活动课程热”、“整合课程热”、“计算机热”、“读经热”、“珠心算热”此起彼伏。有人随风逐浪，乐在其中；有人独善其身，淡然处之；有人不屑一顾，嗤之以鼻；有人奋笔疾书，慷慨陈词。总的感觉，无论是摇旗呐喊，还是迎头棒击，都缺乏力度，态度也有些暧昧不清。究其原因，还是研究的深度不够。

关于“重点问题”

当前幼儿教育研究中有哪些问题是重点问题？翻看中国学前教育研究会“十五”研究课题指南，我们找到了答案。这些问题，涉及的面很广，也很细。虽然我们课题组不能一一研究，但关注中国学前教育研究会幼教研究的思路、内容及方法，相信对我们开展课题研究大有裨益。

我们从中摘录了以下相关课题供大家思考。

1、幼儿身心健康问题研究。如：建立合理的生活制度(营养、睡眠、活动量等),促进幼儿身体健康问题的研究；幼儿情绪与行为问题的成因与干预研究；幼儿良好生活习惯培养的研究等。

2、幼儿社会性和个性发展与教育研究。如：幼儿的独立性、自控力、好奇心、自尊心的发展与培养研究；幼儿社会认知的发展特点与教育研究；幼儿的责任感、合作品质、交往能力的发展与教育；认知对幼儿个性发展的影响；幼儿心理档案的建立及其教育价值研究等。

3、幼儿认知发展与教育研究。如：通过各领域(语言、数学、科学、艺术等)教育发展学前儿童的智力的研究；通过游戏了解与发展幼儿认知能力的研究等。

4、幼儿创造性发展与教育研究。如：学前儿童创造性的表现、特点、发展规律研究；影响幼儿创造性表现的因素研究；通过各领域(语言、数学、艺术、科学、游戏等)发展幼儿创造性的探索等。

5、幼儿的个别差异与教育问题研究。如：根据幼儿个别差异进行指导的策略研究；幼儿(个性、认知、学习方式等)个别差异形成原因的探讨等。

6、幼儿园课程问题研究。如：幼儿园课程内容综合化的研究；游戏与课程关系的研究；幼儿园园本课程问题的研究；课程的预成与生成问题研究；学前班课程问题研究；幼小课程衔接问题研究；国外各种课程本土化问题研究。

7、游戏与学习问题研究。如：幼儿各类游戏活动的特点、发展规律、教育价值和指导策略研究；幼儿各学习领域的全面发展价值问题研究；幼儿学习的特点与指导策略研究；幼儿园各年龄班阅读材料的选择与指导问题研究；玩具和游戏材料的教育价值问题研究；活动区材料的选择、开发和利用研究等。

8、幼儿园教育过程研究。如：优化幼儿园一日活动的研究；师幼互动的研究；集体教育活动的适宜性问题研究；小组活动的组织与管理问题研究；

9、家长参与幼儿园教育的意义及参与方式问题的研究等。

10、反思实践与教师自我成长(人格完善,专业水平提高等)的研究。

11、幼儿园教科研在教师成长中的地位、作用研究。

12、教师的成长与园内成长环境关系的研究。

13、影响教师队伍稳定因素的研究及对策等。

14、幼儿园园所文化的研究

关于“难点问题”

幼教的难点问题不少。有些来自圈内、有些来自圈外。

就幼教圈本身而言，我们老生常谈的《纲要》思想如何内化为一线老师的具体实践问题，就是一个难点问题。还有，在贯彻《纲要》精神与满足家长要求方面，我们如何做到统一？再比如，“幼教科研无病呻吟，杜撰名词、唯恐别人听得懂，追逐万变而忘了其宗”等倾向，何时得到扭转？

跳出幼教圈，放眼整个中国教育界，我们发现，中国传统教育的痼疾，同样深深地烙印在中国幼教身上。

第一，我们如何解决好孩子学习的“动力系统”建构问题，即如何变“要我学”为“我要学”问题。换句话说，就是我们如何倡导让孩子“主动学习、乐于学习”问题。有人说，为父母而学、为“四化”而学、为“三好学生”而学、为奖学金而学、为未来而学、为责任而学，的确能持续一年、两年、三年，甚至更长，但它不能持续一辈子；只有兴趣才能伴随孩子一生。所以，在幼儿教育阶段，如何尊重、呵护幼儿的兴趣，让幼儿主动学习，促进其个体全面发展，为其一生奠定坚实的基础，应是我们课题组所关注的。

与此相关的问题是，我们也始终没有解决好如何看待孩子的“减负”问题。什么是孩子学习的负担？什么叫“死记硬背”？这些问题不彻底搞清楚，我们又将贻误一代孩子。为什么孩子喜欢看电视？为什么他们一看两个小时不累？(你说，不对啊，也累！那我告诉你，他那累，是身子累、眼睛累，大脑绝对不累！)为什么孩子喜欢打游戏机？为什么孩子与孩子之间那些戏噱的顺口溜一记就会？为什么三、四岁的孩子能自然习得一种母语？所有的这些现象背后，都隐藏着丰富的教育资源，亟待我们去挖掘。

第二，我们如何解决好孩子学习的“能力系统”建构问题，即“我会学”问题。换句话说，就是我们如何帮助孩子解决“学会学习、快速学习”问题。有专家坦言，不抓住基础学科、不抓住核心原理、不找到知识与知识间的相似关系，“学会学习、快速学习”将成为一句空话。规律寓于相似性当中。只有找到相似性，才能找到规律；有了规律，才有方法。有了方法，才能做到举一反三、触类旁通、闻一知十。

第三，我们如何解决好素质教育的落到实处问题。什么是素质教育？不同的人有不同的理解。曾记得原教育部副部长韦钰说过，今天的教育是为本世纪培养合格的公民，今天的幼儿教育是为20年后的合格公民奠定坚实的基础。想一想，20年后的合格公民应该具备什么素质？这个问题想清楚了，幼儿教育就知道该如何抓了。韦部长认为，20年后的合格公民应具备如下素质：自我学习、终身学习的能力；与人交往、合作的能力；良好的身心；责任心、事业心、敬业精神。这就是素质教育所关注的重点。

第四，我们如何解决好理论联系实际问题。经常听我们老师反映，每次出外学习，当时可激动了，可回到幼儿园，就是不知道该怎么做，也不知道自己在哪个环节出了问题？还听有的老师反映，有时候，上午听一个专家报告热血沸腾，下午听另一个专家报告同样热血沸腾，可回到宿舍，仔细一琢磨，他们的观点是相矛盾的。这又是怎么回事呢？曾听到一位权威人士这么来评价这种现象，他说：其实这不是老师的错，是专家那边出了问题。现在伪专家太多，他们成天引经据典，旁征博引，大讲特讲张三说、李四说、王五说，就不说他怎么说，这样一个局面，他们所讲内容自然是伟大的、正确的、全面的废话，岂不坑人？也岂不耽误大事？作为课题组，我们不能漠视“幼教科研”隔靴搔痒的尴尬！无法指导实践、无法作用实践的理论，起码不是优秀的理论；其专家，定有“伪专家”之嫌！真正的教育科研成果，无论是引进整合理论，还是扎根传统理论，都必须紧密联系实际，都必须具备：1、明了、透彻、启迪心灵；2、为实践服务，操作简单，效果显著。惟有教师的成功，教师的自我价值才能得到提升，教师生命的意义也才能得到提升。

第五，我们如何解决好教师工作的“动力系统“和”能力系统“建构问题，即乐于工作、善于工作问题。教师是幼儿园工作的最关键要素，是儿童成长的最重要环境资源。在教育实践过程中，教师个体的态度和方法决定着教育的成败。如何不断提高教师素质和生活质量，使教师乐于工作、善于工作，以保证幼儿园工作的可持续发展，是我们很多园长比较棘手的难题。

第六，我们如何解决好家长参与幼儿园教育工作的切入点问题以及幼儿园如何援助家长自我学习自我成长问题。家长是孩子的第一任老师，也是永远的老师。家长的自我学习能力将在一定程度上影响幼儿教育的成败。与此同时，家长又是幼儿园生存发展的决定因素，更是幼儿园教育的最铁杆同盟军。因此，如何做好家长工作，也是新时期幼儿教育工作的难点。

关于“疑点问题”

当今中国幼教改革，如火如荼。但有些疑点问题，不得不让我们冷静思考。比如，在《纲要》中将“数学”搁在“科学”领域是否合适？“上课”跟“活动”到底是什么关系？是否一提“上课”就落后？“分科”与“整合”是什么关系？是否一提“分科教学”就是落伍了？诸如此类问题，我们虽然人微言轻，但位卑未敢忘报国，我们斗胆把它们提出来，以期引起大家的思考。

第五篇：(定稿)群众热点难点问题责任分解

中联客运公司领导班子“职工群众热点难点问题”

整改措施责任分解

中联客运有限公司党的群众路线教育实践活动中，通过广泛征求职工群众意见，现梳理出企业管理和公司经营发展方面职工群众热点难点问题28条，公司党委针对这些问题，现拟定如下相应的整改措施：

1、（问题一）

薪酬制度不透明，奖惩有失公平。（具体表现）

员工薪酬组成不透明，无制度。7S检查、安全生产检查惩罚多，奖励少。负责领导：郭涛

责任部门：政工人力资源部 财务科、安技办 整改时限：12月10号

整改措施：制定出台相应的薪酬制度并公示，加大企务公开力度，增强透明度，奖惩按照7S管理制度、安全生产责任制度严格执行。

2、（问题二）

有制度却无法真正有效的推行，公司各项规章制度和管理规范不够健全，可操作性弱。没有形成重视，上上下下都有其阻力。

（具体表现）

有制度不按制度办，管理不规范，操作性差。上下对贯彻落实制度缺乏意识。各项制度透明度不高，特别是新员工对公司的各项规章制度知晓率甚少。负责领导：周艳峰

责任部门：政工人力资源部 整改时限：11月20日

整改措施：利用每个星期五员工学习大讲堂宣传学习公司出台的各项规章制度。建立和完善公司的一系列规章制度及监督体系，领导带头执行做表率，上行下效，一级抓一级层层抓落实，归纳出公司各项制度手册，人手一本，宣传推广，培养员工意识。

3、（问题三）

员工缺乏晋升渠道，培训机会少。（具体表现）

员工缺乏晋升渠道，看不到未来，选拔任用人才机制模糊，缺乏透明度和说服力。后备人才队伍的选拔培养机制不健全，没有规划。

负责领导：周艳峰

责任部门：政工人力资源部 整改时限：12月25日

整改措施：科学地建立员工晋升制度。进一步完善健全选拔任用人才机制，严格按照中央《企事业单位党政领导干部选拔任用条例》的相关规定程序认真执行，建立后备人才队伍的选拔培养机制。

4、（问题四）

进一步加强公司干部管理。（具体表现）

干部队伍素质差，大局意识不强，喜欢斤斤计较个人得失，办事效率低。负责领导：周艳峰

责任部门：政工人力资源部 整改时限：12月25日

整改措施：强化领导干部的培养、领导干部的任期目标、领导干部的使用环节、出台公司干部管理制度，强化干部大局意识、群众意识，放下架子，通过工作中的小事来体现个人党员干部队伍的先进性。

5、（问题五）

安排工作随意性大，安排工作不以部门及岗位职责划分为标准。（具体表现）

安排工作不以部门及岗位职责划分为标准，见谁抓谁，出现做他人的事，使自己的本职工作无法做好的现象。造成员工在工作中时常感到无所适从。负责领导：刘大跃

责任部门：安技办 总经办 政工人力资源部 整改时限：12月10日

整改措施：严格按照领导职责分工、部门及岗位职责安排工作。各部门要制定出台岗位责任制，公布于众，做到人手一本。

6、（问题六）

缺少适当的职业和发展规划，公司的企业文化非常薄弱。（具体表现）

核心文化少，职工文化活动不丰富，员工参与度不够。负责领导：张燕

责任部门：政工人力资源部 整改时限：12月

整改措施：打造一条企业文化长廊、拍一部公司文化纪实宣传片、开一次企业职工运动会、制作一本企业宣传画册。打造企业文化品牌、出台一本企业管理手册等，使员工真正能以公司为家。

7、（问题七）

员工没有安全感，缺少忠诚度、归属感，企业内部管理制度缺乏中长期远景规划。

（具体表现）

员工流失量大，不尽力工作或工作不全力以赴。用人机制不严格，没有为员工提供良好的发展空间。负责领导：张学锋

责任部门：党办、政工人力资源部 整改时限：12月

整改措施：规划公司远景、打造公司核心价值观、描绘公司战略目标，并跟员工个人发展战略相结合。健全激励制度，并完善用人机制。

8、（问题八）

在规章制度制定过程中听取员工意见不够（具体表现）各种责任书、绩效考核办法、党员考核办法等制度措施未能听取和采纳员工意见，造成可操作性差。负责领导：张学锋 责任部门：党办、财务科 整改时限：12月

整改措施：制定出台各项规章制度前，广泛听取员工意见，请员工逐条进行评议，行责立不行则废。

9、（问题九）

员工反映诉求的渠道少、员工反映的问题得不到重视，领导干部主动听取员工诉求不够。

（具体表现）

尽管职代会、平等协商集体合同制度建立了诉求的渠道却很单一,不能有效地了解职工的意愿和诉求。现有的相关制度措施难以满足职工表达诉求的实际需求。负责领导：张燕

责任部门：党办、政工人力资源部 整改时限：12月

整改措施：加大诉求渠道，通过经理办公会、主要领导接待日、联系点工作日。设置员工诉求信箱等形式畅通诉求渠道。及时将问题情况向职工及时反馈或答复。

10、（问题10）

战略发展目标、发展方向不明确。（具体表现）新兴产业在研发、生产、营销、管理、服务等各个环节也没有成熟的经验可以借鉴，如一些新开拓的项目，定岗定编工作也不像传统业务那么成熟，在人力资源管理方面大多是走一步，看一步。由于企业战略不清晰、目标不明确，导致人力资源规划缺乏方向性和目的性。负责领导：张学锋

责任部门：政工人力资源部、总经办 整改时限：12月

整改措施：明确公司“十二五”规划和556目标。迅速组织人力、物力、财力，组织精兵强将规划出公司“十三五”规划目标。规划意见取之于职工，用之于职工。

11、（问题11）

缺乏规范的项目管控模式和内控机制。（具体表现）

公司项目没有管理机构，没有监督机制，缺乏透明度。负责领导：郭涛

责任部门：党办、财务科 整改时限：12月

整改措施：制定项目管理办法、成立监督机构，并且列入“三重一大”事项，同时，进行项目费用公开公示。

12、（问题12）公司组织架构不是十分合理，公司应该按照工作类别完善机构建设，让所有的工作都有相应的机构来主抓。

（具体表现）公司组织架构不能和上级机关、兄弟单位行对应，人员配备欠科学，机构建设不完善。负责领导：周艳峰

责任部门：党办、政工人力资源部 整改时限：12月

整改措施：根据岗位特性，梳理职位体系，明确职责，设立与师机关和兄弟单位组织架构相应的部门，如成立纪检办、党群工作部、项目办、综治办、督察组、信息办、劳动社会人力资源部等。

13、（问题13）

公司的经营和发展缺少系统的规划和具体的持续发展的计划。

（具体表现）

缺乏长期规划和科学管理、战略发展目标、发展方向不明确。负责领导：刘大跃

责任部门：党办、政工人力资源部 整改时限：11月

整改措施：发展多元化经济，根据企业发展情况进行动态调整，进一步加强公司标准化体系建设，优化管理流程，明确管理职责，配置专业人才，强化监督力度。

14、（问题14）

公司经营发展新的增长点缺乏，扩大增量缺少劳动力。（具体表现）

北山物流园被租赁出去，客运站是窗口服务行业经营利润较少，杏花物业部门利润持平、空中商城没明确发展目标一直处于亏损、养老院属于混合经济所有制，给公司创利润少、新世纪物流园参股还未突显经济效益等，没有新的经济增长点。负责领导：刘大跃

责任部门：党办、政工人力资源部、安技办 整改时限：12月

整改措施：扩大增量，经济多元化发展，加强人力资源调配。尽快打造强化做优做强公司所属实体单位，如新联运物流公司、盘活塔什店物流园、科学规划铁门关市客运站、酒店旅社、餐饮服务及各分站盘活固定资产。

15、（问题15）

公司经营过程中的经营效益成本和成本节约还需要挖掘潜力。（具体表现）各项成本费用较大。负责领导：郭涛

责任部门：安技办、财务科 整改时限：10月

整改措施：严格预算管理，对相关成本、差量成本、机会成本、边际成本、付现成本、重置成本、可避免成本、可递延成本、未来成本，等等的管理。在成本管理中，重视和加强对这些管理决策成本范畴的研究分析，可以避免决策失误给企业带来的巨大损失，为保证企业作出最优决策、获取最佳经济效益提供基础。对成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究，控制成本。

16、（问题16）缺乏科学的管理方法（具体表现）

缺乏各项可操作的管理规章制度，有规章制度没严格执行。负责领导：张学锋

责任部门：党办、政工人力资源部 整改时限：12月底

整改措施：根据科学的发展制定各项工作操作性较强的规章管理制度，并且严格执行。

17、（问题17）

部门之间配合差，相互推诿，人人规避风险，缺少有序的监管和控制。

（具体表现）

部门间的配合出现脱轨，同事很难调动，办事情都是拖拉。负责领导：刘大跃

责任部门：安技办、社政办、财务科 整改时限：10月

整改措施：加强各部门间的沟通协作，尤其是各部门的管理者需加强沟通，形成从上到下的良好氛围。减少各部门间的隔阂和分歧，形成合力。

18、（问题18）

分工不明确，职责不清晰，经常出现为他人做事，自己的事情却 无法做好的情况，（具体表现）

不按职责和分工做事，干别人的活，自己的活干不好，种别人的田荒自己的地。负责领导：周艳峰

责任部门：党办、政工人力资源部 整改时限：11月

整改措施：根据员工的工作性质、特点、职责分别设置岗位责任制度（岗位描述），也就区分出每位员工的工作范围、权限和应该承担的责任，并以此为依据进行绩效考核。

19、（问题19）

后备人才队伍的选拔培养机制不健全。（具体表现）

后备干部选拔任用、干部梯队建设滞后。负责领导：周艳峰

责任部门：党办、政工人力资源部 整改时限：12月

整改措施：健全组织机构，加大人力资源的储备，大力培养后备人才，健全后备干部队伍的储备制度。

20、（问题20）

进一步提高制度执行力度。（具体表现）

贯彻落实监督制度力度不够，对制度的执行力缺乏有效地监督机制，工作安排计划在执行的过程当中，标准渐渐降低、执行不到位。

负责领导：张燕

责任部门：政工人力资源部、安技办、总经办 整改时限：11月

整改措施：坚持按照制度办事。切实做到制度的清理修改。切实做到制度的宣传教育；加强制度执行力情况监督检查。

21、（问题21）

进一步加强机关职能部门的服务水平。（具体表现）办事效率低，拖拉。负责领导：刘大跃 责任部门：安技办 整改时限：12月

整改措施：坚持公司绩效考核制度，做到长期坚持制度并严格执行，保证作风建设常态化。

22、（问题22）

加强管理措施，提高职工队伍整体素质。（具体表现）

员工专业技能水平低，培训岗位实用性、针对性、时效性不强。负责领导：张燕

责任部门：政工人力资源部、社政办 整改时限：12月

整改措施：完善培训计划，加强职工岗前岗位培训，提高职工工作效率和工作质量。

23、（问题23）

公司员工队伍较单薄，缺少高水平人才。（具体表现）人才队伍结构不合理。负责领导：郭涛

责任部门：政工人力资源部、安技办 整改时限：12月

整改措施：营造重视人才的气氛，创建使用人才的机制，正确用人，大胆授权，分工到位，职责明确。首先在公司内部员工中培养提拔人才，其次，在公司员工内定向培养，在必要时面向社会公开招录人才。

24、（问题24）学习创新力不足（具体表现）

观念陈旧，缺乏进取意识和创新精神，知识老化。个别领导干部患得患失有顾虑，工作中，惯用老办法、老眼光看待和解决问题。

负责领导：刘大跃 责任部门：安技办、总经办 整改时限：11月

整改措施： 加强信息交流，创新培训理念、方式、强化胜任本职的技能培训。根据干部履行岗位职责的要求，有针对性地制定岗位必备知识和能力的培训计划。加大对创新性推动工作、开拓性开展工作的奖励力度

25、（问题25）队伍结构有待优化（具体表现）

干部队伍基层经历少，干部队伍实践经历缺乏，干部队伍任职经历短。员工队伍老中青结构不合理，没有形成传、帮、带的工作机制。负责领导：郭涛

责任部门：政工人力资源部、整改时限：12月

整改措施：严把选人用人关，坚持好中选优，着力改善队伍结构，保持适当规模。全方位、多渠道选拔干部，改善干部队伍经历结构。多途径锻炼培养干部。通过多岗位锻炼，增加干部队伍任职经历，不断充实干部经历。加强机关内部干部交流，拓宽干部交流渠道，使干部队伍真正成为“一池活水”。采用挂职、交流、轮岗。

26、（问题26）

制定科学的激励机制，做到奖罚分明。（具体表现）

对考核激励机制的认识不够全面，重扣分处罚，轻奖赏鼓励。对目前无法纳入考核的琐碎小事常常不愿意做。激励的功能发挥不明显，考核结果缺乏普遍认同性。负责领导：张燕

责任部门：政工人力资源部、安技办 整改时限：12月

整改措施：完善科学的考核激励机制，细化考核指标，保证考核内容科学严谨。强化功能激励考核，做到有机结合。

27、（问题27）

落实工作责任制，追究责任人的责任。（具体表现）

检查监督作用发挥不突出，责任不明确。负责领导：周艳峰

责任部门：党办、政工人力资源部、财务科 整改时限：9月

整改措施：确立检查监督组织机构，由领导 牵头组织实施，按月、按季度、按遵循岗位责任制，按照规章制度逐级考核，严肃追究。

28、（问题28）

在经营实体存在利用职务影响和谋取私利现象。（具体表现）

窗口单位和经营实体有获取回扣、照顾关系户的现象、经营实体单位公车私用现象。负责领导：张燕

责任部门：党办、政工人力资源部 整改时限：12月

整改措施：加大公司经营实体部门监督、检查和整风肃纪力度，完善公司纪检部门的制度，强化行风评议的力度，加强窗口单位企务公开的透明度。