雀信社区热点难点问题（精选五篇）

第一篇：雀信社区热点难点问题

1、雀信社区热点难点问题：

雀信社区热点难点问题是雀信社区在创意产业园已被征用土地补偿款问题。

原因是雀信社区于生产队解散后为保护集体土地，将位于坑脏塘14.6亩土地承包给居民陈东儒耕作。陈东儒在本块土地上种植了木麻黄，2010年科工委管理征用期间，曾经丈量过这块土地，但由于大旦村民出面干涉，征地赔偿工作暂时放下。至镇政府接管征地工作以后，我居委会曾经找征地组反映我社区这块土地问题，但征地组同志说：这块土地是纠纷地，等双方处理好再征用。但是，征地组工作人员在我们不知情的情况下，把土地赔偿款赔给了大旦村民。我社区居民曾经三次去拦工，但还没有得到妥善处理，群众意见非常大。

2、雀信社区贫困人员名单：

贫困人员是麦永茂。

雀信社区居委会

2014年6月13日

第二篇：城市管理方面热点难点问题

城市管理方面热点难点问题

1、无证餐饮店扰民。

现阶段，居民群众拨打12345投诉举报无证经营餐饮店油烟、噪音扰民现象持续增多，被投诉的餐饮店多数集中在居民区内，并且由于靠近居民居住区或者油烟排放噪音等达不到合格标准，因而得不到环保立项评估通过，从而导致无法取得餐饮服务许可证，演变成为无证照经营。针对这一现状，管理区环保办、城管办、卫生办多次会同市环保局、食药监局、工商部门进行上门发放整改通知书，但收效甚微。下阶段还是应该加大重视力度，在市职能部门的协同合作下，加大执法力度，提升整治效果。

2、娱乐场所噪音扰民不止。

区域内酒吧、茶室、麻将馆、健身房等场所，经常有附近居民投诉噪音扰民现象，环保部门和文广新局多次前往要求合理降低音量，但收效甚微，居民投诉也有增无减。针对这一现状，除了职能部门要求其合理规范经营外，还需出台严格的处罚细则，进一步严格要求其整改落实到位。

3、城市基础设施缺损增多。

针对老城区基础设施损坏和缺失严重的现状，居民投诉等问题日渐突出，依托 “科学合理、规范顺畅、运转高效”的数字化城市管理新模式，一旦发现基础设施损坏后，通过虞山镇网格365平台准确地将具体问题、位置及时上报虞山镇政务服务中心，对问题进行分类后派发到各责任单位进行整改，实现城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化。另一方面，不断加大基础设施维护和改造的资金投入，积极向市、镇两级政府、相关部门争取，努力解决辖区居民急需解决的基础设施方面的实际问题。协同配合市政公用事业管理处，做好城市道路及其附属设施、路灯照明及亮化、城区河道和防洪设施、污水处理设施等市政设施建设、维修、养护的管理工作。在重点民生问题上做到多方投入、百姓受益，进一步保障城市基础设施和公共服务设施供给，提高设施水平和服务质量，满足居民基本生活需求。

4、卫生死角、院户楼道乱堆放现象。

老城区存在大量背街小巷、大院户、老新村，目前城乡环境“脏乱差”和街巷破烂现象、不尽如人意的市容市貌、较为粗放的城市管理现状、不文明不和谐的生活陋习，都造成日益增多的投诉量，管理区开展环境综合整治全民攻坚战，实现旧貌换新颜，要求各社区、物业公司、保洁公司在环境清洁行动中进一步强化全局一盘棋观念和责任意识，齐心协力把环境卫生工作抓实抓细抓好，深入找准薄弱环节，突出重点部位，集中力量攻坚克难以清理小街小巷为重点，以整洁楼道院户为依托，从中心城区到城郊，从主次干道到小街小巷，在地毯式调查摸底的基础上，有计划、分步骤、全方位、立体式推进环境清洁工作。通过环境清洁长效机制，凡是涉及影响市容环境卫生的问题，得到进一步精梳细理，积极做到发现一处，整治一处，不留盲区，切实解决好一批影响城市形象、群众反应强烈的热点难点问题，维护广大居民群众的公共利益。

5、无证摊点、游摊散贩占道经营

针对菜场周边无证摊点增多，且设摊区域集中，对市容交通秩序影响较大的情况，市民投诉也逐渐增多，管理区将采取三项措施，对菜场周边的无证摊点开展集中整治。一是坚持集中整治不放松。配合城管方塔中队在强化日常管理的基础上，加大了集中整治的频率和力度，对泰安菜场、平桥街菜场区域组织大型集中整治，积极劝离无证摊点。二是坚持日常管理不放松。进一步强化日常管理力度，建立健全路面管理人员责任区制度，定人、定时、定岗、定责，严格监督考核。建立“社区、中队、菜场”三方联动机制，通过社区城管、中队队员和菜场保安的工作联动，进一步增强日常管理力量，弥补管理时间空挡。同时，强化机动班同日常驻守人员的工作衔接，确保执勤管理的连续性。三是坚持宣传教育不放松。在强化整治和日常监管的同时，强化宣传教育工作，要求路面执勤队员在纠违时加强对管理对象的教育，引导自产自销的菜贩到附近的疏导点内规范经营。安排社区城管队员定期开展城管“五进”活动，向市民宣传城市管理相关知识，自觉抵制无证摊贩，共同维护整洁有序的市容环境。

6、危旧公寓房解危解急 管理区辖区内建于七八十年代的零星公寓房、城镇危房和老旧房屋，由于年久失修，房屋安全形势日益严峻，居民住户进行政策咨询日益增多，管理区已前期进行安全排查摸底，并将摸底调查情况上报上级主管部门。根据住建部及省政府办公厅文件精神，城市危房和老旧房屋开展安全排查已拟订方案报市政府。待方案出台后,将督促房屋产权人或使用人根据排查治理意见进行整改。市委市政府对我市危旧房解危事宜高度重视，组织规划、国土、住建、属地政府等部门调研摸底全市的老旧危房分布和安全情况，住建局起草了全市危旧公寓房解危更新办法和实施细则，并多次征求相关部门意见，修改完善办法。危旧房改造是一项重大的民生工程和系统工程，实施方案将在进一步深化、完善后，由市政府出台实施，对现未列入改造规划的零星住宅小区，上级部门正在积极调研编制城市更新规划，建立健全相关更新机制，对城区建成年代较久、使用功能和质量状况较差的住宅，将因地制宜分类制定解决方案。

第三篇：浅谈幼教的热点、重点、难点问题

浅谈幼教的热点、重点、难点问题

关于“热点问题”

中国幼教界，喜欢跟风。“早期阅读热”、“双语热”、“蒙台梭利热”、“瑞吉欧热”、“多元智能热”、“建构式活动课程热”、“整合课程热”、“计算机热”、“读经热”、“珠心算热”此起彼伏。有人随风逐浪，乐在其中；有人独善其身，淡然处之；有人不屑一顾，嗤之以鼻；有人奋笔疾书，慷慨陈词。总的感觉，无论是摇旗呐喊，还是迎头棒击，都缺乏力度，态度也有些暧昧不清。究其原因，还是研究的深度不够。

关于“重点问题”

当前幼儿教育研究中有哪些问题是重点问题？翻看中国学前教育研究会“十五”研究课题指南，我们找到了答案。这些问题，涉及的面很广，也很细。虽然我们课题组不能一一研究，但关注中国学前教育研究会幼教研究的思路、内容及方法，相信对我们开展课题研究大有裨益。

我们从中摘录了以下相关课题供大家思考。

1、幼儿身心健康问题研究。如：建立合理的生活制度(营养、睡眠、活动量等),促进幼儿身体健康问题的研究；幼儿情绪与行为问题的成因与干预研究；幼儿良好生活习惯培养的研究等。

2、幼儿社会性和个性发展与教育研究。如：幼儿的独立性、自控力、好奇心、自尊心的发展与培养研究；幼儿社会认知的发展特点与教育研究；幼儿的责任感、合作品质、交往能力的发展与教育；认知对幼儿个性发展的影响；幼儿心理档案的建立及其教育价值研究等。

3、幼儿认知发展与教育研究。如：通过各领域(语言、数学、科学、艺术等)教育发展学前儿童的智力的研究；通过游戏了解与发展幼儿认知能力的研究等。

4、幼儿创造性发展与教育研究。如：学前儿童创造性的表现、特点、发展规律研究；影响幼儿创造性表现的因素研究；通过各领域(语言、数学、艺术、科学、游戏等)发展幼儿创造性的探索等。

5、幼儿的个别差异与教育问题研究。如：根据幼儿个别差异进行指导的策略研究；幼儿(个性、认知、学习方式等)个别差异形成原因的探讨等。

6、幼儿园课程问题研究。如：幼儿园课程内容综合化的研究；游戏与课程关系的研究；幼儿园园本课程问题的研究；课程的预成与生成问题研究；学前班课程问题研究；幼小课程衔接问题研究；国外各种课程本土化问题研究。

7、游戏与学习问题研究。如：幼儿各类游戏活动的特点、发展规律、教育价值和指导策略研究；幼儿各学习领域的全面发展价值问题研究；幼儿学习的特点与指导策略研究；幼儿园各年龄班阅读材料的选择与指导问题研究；玩具和游戏材料的教育价值问题研究；活动区材料的选择、开发和利用研究等。

8、幼儿园教育过程研究。如：优化幼儿园一日活动的研究；师幼互动的研究；集体教育活动的适宜性问题研究；小组活动的组织与管理问题研究；

9、家长参与幼儿园教育的意义及参与方式问题的研究等。

10、反思实践与教师自我成长(人格完善,专业水平提高等)的研究。

11、幼儿园教科研在教师成长中的地位、作用研究。

12、教师的成长与园内成长环境关系的研究。

13、影响教师队伍稳定因素的研究及对策等。

14、幼儿园园所文化的研究

关于“难点问题”

幼教的难点问题不少。有些来自圈内、有些来自圈外。

就幼教圈本身而言，我们老生常谈的《纲要》思想如何内化为一线老师的具体实践问题，就是一个难点问题。还有，在贯彻《纲要》精神与满足家长要求方面，我们如何做到统一？再比如，“幼教科研无病呻吟，杜撰名词、唯恐别人听得懂，追逐万变而忘了其宗”等倾向，何时得到扭转？

跳出幼教圈，放眼整个中国教育界，我们发现，中国传统教育的痼疾，同样深深地烙印在中国幼教身上。

第一，我们如何解决好孩子学习的“动力系统”建构问题，即如何变“要我学”为“我要学”问题。换句话说，就是我们如何倡导让孩子“主动学习、乐于学习”问题。有人说，为父母而学、为“四化”而学、为“三好学生”而学、为奖学金而学、为未来而学、为责任而学，的确能持续一年、两年、三年，甚至更长，但它不能持续一辈子；只有兴趣才能伴随孩子一生。所以，在幼儿教育阶段，如何尊重、呵护幼儿的兴趣，让幼儿主动学习，促进其个体全面发展，为其一生奠定坚实的基础，应是我们课题组所关注的。

与此相关的问题是，我们也始终没有解决好如何看待孩子的“减负”问题。什么是孩子学习的负担？什么叫“死记硬背”？这些问题不彻底搞清楚，我们又将贻误一代孩子。为什么孩子喜欢看电视？为什么他们一看两个小时不累？(你说，不对啊，也累！那我告诉你，他那累，是身子累、眼睛累，大脑绝对不累！)为什么孩子喜欢打游戏机？为什么孩子与孩子之间那些戏噱的顺口溜一记就会？为什么三、四岁的孩子能自然习得一种母语？所有的这些现象背后，都隐藏着丰富的教育资源，亟待我们去挖掘。

第二，我们如何解决好孩子学习的“能力系统”建构问题，即“我会学”问题。换句话说，就是我们如何帮助孩子解决“学会学习、快速学习”问题。有专家坦言，不抓住基础学科、不抓住核心原理、不找到知识与知识间的相似关系，“学会学习、快速学习”将成为一句空话。规律寓于相似性当中。只有找到相似性，才能找到规律；有了规律，才有方法。有了方法，才能做到举一反三、触类旁通、闻一知十。

第三，我们如何解决好素质教育的落到实处问题。什么是素质教育？不同的人有不同的理解。曾记得原教育部副部长韦钰说过，今天的教育是为本世纪培养合格的公民，今天的幼儿教育是为20年后的合格公民奠定坚实的基础。想一想，20年后的合格公民应该具备什么素质？这个问题想清楚了，幼儿教育就知道该如何抓了。韦部长认为，20年后的合格公民应具备如下素质：自我学习、终身学习的能力；与人交往、合作的能力；良好的身心；责任心、事业心、敬业精神。这就是素质教育所关注的重点。

第四，我们如何解决好理论联系实际问题。经常听我们老师反映，每次出外学习，当时可激动了，可回到幼儿园，就是不知道该怎么做，也不知道自己在哪个环节出了问题？还听有的老师反映，有时候，上午听一个专家报告热血沸腾，下午听另一个专家报告同样热血沸腾，可回到宿舍，仔细一琢磨，他们的观点是相矛盾的。这又是怎么回事呢？曾听到一位权威人士这么来评价这种现象，他说：其实这不是老师的错，是专家那边出了问题。现在伪专家太多，他们成天引经据典，旁征博引，大讲特讲张三说、李四说、王五说，就不说他怎么说，这样一个局面，他们所讲内容自然是伟大的、正确的、全面的废话，岂不坑人？也岂不耽误大事？作为课题组，我们不能漠视“幼教科研”隔靴搔痒的尴尬！无法指导实践、无法作用实践的理论，起码不是优秀的理论；其专家，定有“伪专家”之嫌！真正的教育科研成果，无论是引进整合理论，还是扎根传统理论，都必须紧密联系实际，都必须具备：1、明了、透彻、启迪心灵；2、为实践服务，操作简单，效果显著。惟有教师的成功，教师的自我价值才能得到提升，教师生命的意义也才能得到提升。

第五，我们如何解决好教师工作的“动力系统“和”能力系统“建构问题，即乐于工作、善于工作问题。教师是幼儿园工作的最关键要素，是儿童成长的最重要环境资源。在教育实践过程中，教师个体的态度和方法决定着教育的成败。如何不断提高教师素质和生活质量，使教师乐于工作、善于工作，以保证幼儿园工作的可持续发展，是我们很多园长比较棘手的难题。

第六，我们如何解决好家长参与幼儿园教育工作的切入点问题以及幼儿园如何援助家长自我学习自我成长问题。家长是孩子的第一任老师，也是永远的老师。家长的自我学习能力将在一定程度上影响幼儿教育的成败。与此同时，家长又是幼儿园生存发展的决定因素，更是幼儿园教育的最铁杆同盟军。因此，如何做好家长工作，也是新时期幼儿教育工作的难点。

关于“疑点问题”

当今中国幼教改革，如火如荼。但有些疑点问题，不得不让我们冷静思考。比如，在《纲要》中将“数学”搁在“科学”领域是否合适？“上课”跟“活动”到底是什么关系？是否一提“上课”就落后？“分科”与“整合”是什么关系？是否一提“分科教学”就是落伍了？诸如此类问题，我们虽然人微言轻，但位卑未敢忘报国，我们斗胆把它们提出来，以期引起大家的思考。

第四篇：(定稿)群众热点难点问题责任分解

中联客运公司领导班子“职工群众热点难点问题”

整改措施责任分解

中联客运有限公司党的群众路线教育实践活动中，通过广泛征求职工群众意见，现梳理出企业管理和公司经营发展方面职工群众热点难点问题28条，公司党委针对这些问题，现拟定如下相应的整改措施：

1、（问题一）

薪酬制度不透明，奖惩有失公平。（具体表现）

员工薪酬组成不透明，无制度。7S检查、安全生产检查惩罚多，奖励少。负责领导：郭涛

责任部门：政工人力资源部 财务科、安技办 整改时限：12月10号

整改措施：制定出台相应的薪酬制度并公示，加大企务公开力度，增强透明度，奖惩按照7S管理制度、安全生产责任制度严格执行。

2、（问题二）

有制度却无法真正有效的推行，公司各项规章制度和管理规范不够健全，可操作性弱。没有形成重视，上上下下都有其阻力。

（具体表现）

有制度不按制度办，管理不规范，操作性差。上下对贯彻落实制度缺乏意识。各项制度透明度不高，特别是新员工对公司的各项规章制度知晓率甚少。负责领导：周艳峰

责任部门：政工人力资源部 整改时限：11月20日

整改措施：利用每个星期五员工学习大讲堂宣传学习公司出台的各项规章制度。建立和完善公司的一系列规章制度及监督体系，领导带头执行做表率，上行下效，一级抓一级层层抓落实，归纳出公司各项制度手册，人手一本，宣传推广，培养员工意识。

3、（问题三）

员工缺乏晋升渠道，培训机会少。（具体表现）

员工缺乏晋升渠道，看不到未来，选拔任用人才机制模糊，缺乏透明度和说服力。后备人才队伍的选拔培养机制不健全，没有规划。

负责领导：周艳峰

责任部门：政工人力资源部 整改时限：12月25日

整改措施：科学地建立员工晋升制度。进一步完善健全选拔任用人才机制，严格按照中央《企事业单位党政领导干部选拔任用条例》的相关规定程序认真执行，建立后备人才队伍的选拔培养机制。

4、（问题四）

进一步加强公司干部管理。（具体表现）

干部队伍素质差，大局意识不强，喜欢斤斤计较个人得失，办事效率低。负责领导：周艳峰

责任部门：政工人力资源部 整改时限：12月25日

整改措施：强化领导干部的培养、领导干部的任期目标、领导干部的使用环节、出台公司干部管理制度，强化干部大局意识、群众意识，放下架子，通过工作中的小事来体现个人党员干部队伍的先进性。

5、（问题五）

安排工作随意性大，安排工作不以部门及岗位职责划分为标准。（具体表现）

安排工作不以部门及岗位职责划分为标准，见谁抓谁，出现做他人的事，使自己的本职工作无法做好的现象。造成员工在工作中时常感到无所适从。负责领导：刘大跃

责任部门：安技办 总经办 政工人力资源部 整改时限：12月10日

整改措施：严格按照领导职责分工、部门及岗位职责安排工作。各部门要制定出台岗位责任制，公布于众，做到人手一本。

6、（问题六）

缺少适当的职业和发展规划，公司的企业文化非常薄弱。（具体表现）

核心文化少，职工文化活动不丰富，员工参与度不够。负责领导：张燕

责任部门：政工人力资源部 整改时限：12月

整改措施：打造一条企业文化长廊、拍一部公司文化纪实宣传片、开一次企业职工运动会、制作一本企业宣传画册。打造企业文化品牌、出台一本企业管理手册等，使员工真正能以公司为家。

7、（问题七）

员工没有安全感，缺少忠诚度、归属感，企业内部管理制度缺乏中长期远景规划。

（具体表现）

员工流失量大，不尽力工作或工作不全力以赴。用人机制不严格，没有为员工提供良好的发展空间。负责领导：张学锋

责任部门：党办、政工人力资源部 整改时限：12月

整改措施：规划公司远景、打造公司核心价值观、描绘公司战略目标，并跟员工个人发展战略相结合。健全激励制度，并完善用人机制。

8、（问题八）

在规章制度制定过程中听取员工意见不够（具体表现）各种责任书、绩效考核办法、党员考核办法等制度措施未能听取和采纳员工意见，造成可操作性差。负责领导：张学锋 责任部门：党办、财务科 整改时限：12月

整改措施：制定出台各项规章制度前，广泛听取员工意见，请员工逐条进行评议，行责立不行则废。

9、（问题九）

员工反映诉求的渠道少、员工反映的问题得不到重视，领导干部主动听取员工诉求不够。

（具体表现）

尽管职代会、平等协商集体合同制度建立了诉求的渠道却很单一,不能有效地了解职工的意愿和诉求。现有的相关制度措施难以满足职工表达诉求的实际需求。负责领导：张燕

责任部门：党办、政工人力资源部 整改时限：12月

整改措施：加大诉求渠道，通过经理办公会、主要领导接待日、联系点工作日。设置员工诉求信箱等形式畅通诉求渠道。及时将问题情况向职工及时反馈或答复。

10、（问题10）

战略发展目标、发展方向不明确。（具体表现）新兴产业在研发、生产、营销、管理、服务等各个环节也没有成熟的经验可以借鉴，如一些新开拓的项目，定岗定编工作也不像传统业务那么成熟，在人力资源管理方面大多是走一步，看一步。由于企业战略不清晰、目标不明确，导致人力资源规划缺乏方向性和目的性。负责领导：张学锋

责任部门：政工人力资源部、总经办 整改时限：12月

整改措施：明确公司“十二五”规划和556目标。迅速组织人力、物力、财力，组织精兵强将规划出公司“十三五”规划目标。规划意见取之于职工，用之于职工。

11、（问题11）

缺乏规范的项目管控模式和内控机制。（具体表现）

公司项目没有管理机构，没有监督机制，缺乏透明度。负责领导：郭涛

责任部门：党办、财务科 整改时限：12月

整改措施：制定项目管理办法、成立监督机构，并且列入“三重一大”事项，同时，进行项目费用公开公示。

12、（问题12）公司组织架构不是十分合理，公司应该按照工作类别完善机构建设，让所有的工作都有相应的机构来主抓。

（具体表现）公司组织架构不能和上级机关、兄弟单位行对应，人员配备欠科学，机构建设不完善。负责领导：周艳峰

责任部门：党办、政工人力资源部 整改时限：12月

整改措施：根据岗位特性，梳理职位体系，明确职责，设立与师机关和兄弟单位组织架构相应的部门，如成立纪检办、党群工作部、项目办、综治办、督察组、信息办、劳动社会人力资源部等。

13、（问题13）

公司的经营和发展缺少系统的规划和具体的持续发展的计划。

（具体表现）

缺乏长期规划和科学管理、战略发展目标、发展方向不明确。负责领导：刘大跃

责任部门：党办、政工人力资源部 整改时限：11月

整改措施：发展多元化经济，根据企业发展情况进行动态调整，进一步加强公司标准化体系建设，优化管理流程，明确管理职责，配置专业人才，强化监督力度。

14、（问题14）

公司经营发展新的增长点缺乏，扩大增量缺少劳动力。（具体表现）

北山物流园被租赁出去，客运站是窗口服务行业经营利润较少，杏花物业部门利润持平、空中商城没明确发展目标一直处于亏损、养老院属于混合经济所有制，给公司创利润少、新世纪物流园参股还未突显经济效益等，没有新的经济增长点。负责领导：刘大跃

责任部门：党办、政工人力资源部、安技办 整改时限：12月

整改措施：扩大增量，经济多元化发展，加强人力资源调配。尽快打造强化做优做强公司所属实体单位，如新联运物流公司、盘活塔什店物流园、科学规划铁门关市客运站、酒店旅社、餐饮服务及各分站盘活固定资产。

15、（问题15）

公司经营过程中的经营效益成本和成本节约还需要挖掘潜力。（具体表现）各项成本费用较大。负责领导：郭涛

责任部门：安技办、财务科 整改时限：10月

整改措施：严格预算管理，对相关成本、差量成本、机会成本、边际成本、付现成本、重置成本、可避免成本、可递延成本、未来成本，等等的管理。在成本管理中，重视和加强对这些管理决策成本范畴的研究分析，可以避免决策失误给企业带来的巨大损失，为保证企业作出最优决策、获取最佳经济效益提供基础。对成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究，控制成本。

16、（问题16）缺乏科学的管理方法（具体表现）

缺乏各项可操作的管理规章制度，有规章制度没严格执行。负责领导：张学锋

责任部门：党办、政工人力资源部 整改时限：12月底

整改措施：根据科学的发展制定各项工作操作性较强的规章管理制度，并且严格执行。

17、（问题17）

部门之间配合差，相互推诿，人人规避风险，缺少有序的监管和控制。

（具体表现）

部门间的配合出现脱轨，同事很难调动，办事情都是拖拉。负责领导：刘大跃

责任部门：安技办、社政办、财务科 整改时限：10月

整改措施：加强各部门间的沟通协作，尤其是各部门的管理者需加强沟通，形成从上到下的良好氛围。减少各部门间的隔阂和分歧，形成合力。

18、（问题18）

分工不明确，职责不清晰，经常出现为他人做事，自己的事情却 无法做好的情况，（具体表现）

不按职责和分工做事，干别人的活，自己的活干不好，种别人的田荒自己的地。负责领导：周艳峰

责任部门：党办、政工人力资源部 整改时限：11月

整改措施：根据员工的工作性质、特点、职责分别设置岗位责任制度（岗位描述），也就区分出每位员工的工作范围、权限和应该承担的责任，并以此为依据进行绩效考核。

19、（问题19）

后备人才队伍的选拔培养机制不健全。（具体表现）

后备干部选拔任用、干部梯队建设滞后。负责领导：周艳峰

责任部门：党办、政工人力资源部 整改时限：12月

整改措施：健全组织机构，加大人力资源的储备，大力培养后备人才，健全后备干部队伍的储备制度。

20、（问题20）

进一步提高制度执行力度。（具体表现）

贯彻落实监督制度力度不够，对制度的执行力缺乏有效地监督机制，工作安排计划在执行的过程当中，标准渐渐降低、执行不到位。

负责领导：张燕

责任部门：政工人力资源部、安技办、总经办 整改时限：11月

整改措施：坚持按照制度办事。切实做到制度的清理修改。切实做到制度的宣传教育；加强制度执行力情况监督检查。

21、（问题21）

进一步加强机关职能部门的服务水平。（具体表现）办事效率低，拖拉。负责领导：刘大跃 责任部门：安技办 整改时限：12月

整改措施：坚持公司绩效考核制度，做到长期坚持制度并严格执行，保证作风建设常态化。

22、（问题22）

加强管理措施，提高职工队伍整体素质。（具体表现）

员工专业技能水平低，培训岗位实用性、针对性、时效性不强。负责领导：张燕

责任部门：政工人力资源部、社政办 整改时限：12月

整改措施：完善培训计划，加强职工岗前岗位培训，提高职工工作效率和工作质量。

23、（问题23）

公司员工队伍较单薄，缺少高水平人才。（具体表现）人才队伍结构不合理。负责领导：郭涛

责任部门：政工人力资源部、安技办 整改时限：12月

整改措施：营造重视人才的气氛，创建使用人才的机制，正确用人，大胆授权，分工到位，职责明确。首先在公司内部员工中培养提拔人才，其次，在公司员工内定向培养，在必要时面向社会公开招录人才。

24、（问题24）学习创新力不足（具体表现）

观念陈旧，缺乏进取意识和创新精神，知识老化。个别领导干部患得患失有顾虑，工作中，惯用老办法、老眼光看待和解决问题。

负责领导：刘大跃 责任部门：安技办、总经办 整改时限：11月

整改措施： 加强信息交流，创新培训理念、方式、强化胜任本职的技能培训。根据干部履行岗位职责的要求，有针对性地制定岗位必备知识和能力的培训计划。加大对创新性推动工作、开拓性开展工作的奖励力度

25、（问题25）队伍结构有待优化（具体表现）

干部队伍基层经历少，干部队伍实践经历缺乏，干部队伍任职经历短。员工队伍老中青结构不合理，没有形成传、帮、带的工作机制。负责领导：郭涛

责任部门：政工人力资源部、整改时限：12月

整改措施：严把选人用人关，坚持好中选优，着力改善队伍结构，保持适当规模。全方位、多渠道选拔干部，改善干部队伍经历结构。多途径锻炼培养干部。通过多岗位锻炼，增加干部队伍任职经历，不断充实干部经历。加强机关内部干部交流，拓宽干部交流渠道，使干部队伍真正成为“一池活水”。采用挂职、交流、轮岗。

26、（问题26）

制定科学的激励机制，做到奖罚分明。（具体表现）

对考核激励机制的认识不够全面，重扣分处罚，轻奖赏鼓励。对目前无法纳入考核的琐碎小事常常不愿意做。激励的功能发挥不明显，考核结果缺乏普遍认同性。负责领导：张燕

责任部门：政工人力资源部、安技办 整改时限：12月

整改措施：完善科学的考核激励机制，细化考核指标，保证考核内容科学严谨。强化功能激励考核，做到有机结合。

27、（问题27）

落实工作责任制，追究责任人的责任。（具体表现）

检查监督作用发挥不突出，责任不明确。负责领导：周艳峰

责任部门：党办、政工人力资源部、财务科 整改时限：9月

整改措施：确立检查监督组织机构，由领导 牵头组织实施，按月、按季度、按遵循岗位责任制，按照规章制度逐级考核，严肃追究。

28、（问题28）

在经营实体存在利用职务影响和谋取私利现象。（具体表现）

窗口单位和经营实体有获取回扣、照顾关系户的现象、经营实体单位公车私用现象。负责领导：张燕

责任部门：党办、政工人力资源部 整改时限：12月

整改措施：加大公司经营实体部门监督、检查和整风肃纪力度，完善公司纪检部门的制度，强化行风评议的力度，加强窗口单位企务公开的透明度。

第五篇：当前农村的热点难点问题

一、当前农村的热点难点问题

21世纪，我国面临诸多挑战，农村问题是最严峻的挑战之一，农村问题的核心是农民问题，农民问题的核心是收入问题。

1、农民收入增长缓慢。改革开放以来，农民收入逐年增长，但1997年以后，增长速度明显趋缓。1997年至2003年的7年中，全国农民人均收入只增加695.5元，增长速度没有一年超过5%，年均增幅不到4%，2001年甚至只有2.1%。农民增收缓慢，主要表现在粮食主产区，主产区农民收入增幅已连续多年低于全国平均水平，一些纯农户的收入持续徘徊甚至下降，不仅影响种粮农民生活水平的提高，而且严惩挫伤他们的生产积极性，影响粮食和农产品供给。农民收入增长缓慢，导致城乡差距进一步拉大。

2、农民负担居高不下。农村税费改革虽然在一定程度上减轻了农民负担，但由于城乡二元的户籍制度，就业制度，福利保障制度、教育制度、公共事业投入制度及一些深层次问题的存在，导致农民负担问题仍十分严重。

3、农村不稳定因素增多。改革开放以来，我国农村政治稳定，农业稳步发展，农村治安形势总体平稳，这是主流，但影响农村稳定的因素增多，主要表现在：一是农村社会矛盾复杂化，有的导致群体性械斗和上访，有的激化为严重治安犯罪案件；二是非法宗教和邪教组织在一些农村乡镇有重新抬头之势；三是农村金融和市场管理秩序混乱，损害了农民的合法权益，严重影响农村稳定和农业发展；四是农民间因生产生活，邻里纠纷、婚姻家庭等内部矛盾激化为刑事犯罪的情况比较突出；五是一些地方出现的“村霸”、“乡霸”等恶势力及封建宗族势力横行乡里，成为影响农村治安稳定的一大祸端。

二、农村热点问题成因分析

上述问题的产生，原因很多，也很复杂，但主要的原因有以下几个方面：

1、城乡二元结构是问题产生的首要原因。建国后，我国实行高度集中的计划经济体制，一方面，农业和农村为工业发展、城市建设提供资金积累及其他资源，但却得不到合理的补偿，自身的发展能力受到削弱。另一方面，城乡市场分割，严重影响工业和城市对农业和农村发展的辐射，带动作用。其次，城乡二元结构阻碍了工业化在农村的推进。在城乡二元结构体制下，我国的城市市场和农村市场发展明显失衡，农业和农村的市场组织化发育程度远远低于工业和城市，造成生产要素在城乡之间合理流动和配置的巨大障碍。第三，我国城乡二元结构造成城乡差距在社会发展方面表现得更加突出。就全国看，农村经济社会发展大大落后于城市；就农村看，社会发展又大大落后于经济发展。

2、行政权力的作用形式不规范。主要表现为：（1）农村财税体制不规范，现行农村财税体制对增加农民负担有鼓励作用；（2）国家的有关政策不够合理，没有充分注意研究和乡村、农业和非农业省份、经济发达地区与经济不发达地区之间的区别；（3）法制不够健全，执法不力；（4）基层行政机关对农户的生产经营活动过度干预；（5）县乡机构臃肿，人员膨胀，该设的机构没有设起来，该撤的机构撤不下去，人浮于事。

3、农业结构不合理，生产方式落后。表现在：一是在种植业结构中，粮田面积大，经济作物面积小。结果是粮食产量上去了，市场价格却下来了，加上国家为减轻财政负担一再调低保护价和订购价，农民种粮收入出现负增长。此外，其他农产品的市场供求关系也处于失衡状态，价格全线下滑，基本上都降到了1992年以来的最低点，二是在农业内部结构中，种植业比例大，林牧渔业比例小。三是在农村经济结构中，第一产业比例大，第三产业比例小。传统的农业家庭生产方式生产成本较大，造成农业经营收入增长持续下降。

4、农民文化素质不高，农村剩余劳动力就业不充分。我国2000年乡村人口初中以下文化程度的比重高达94%，其中小学以下人口比重占61%。2001年我国农业科技人员271.7万人，农村农民专业人员241万人，平均每个村委会只有3.2人。相当一部分农民不懂得使用先进农业机械，不知道农业现代化。对农业科技技术和农产品的市场信息知之。全国农村劳动力近5亿，除部分老弱病残幼群体，还有近1亿人有能力却没有为整个社会创造财富。

三、解决问题的思路与途径

1、贯彻统筹城乡经济社会发展的战略方针，改变城乡二元结构。统筹城乡经济社会发展，是十六大的一个十分重要的思想，十六届三中全会又进一步发展为“五个统筹”。要求我们必须把城市和农村的经济社会发展作为一个整体通盘考虑。统一规划；把城市和农村存在的问题及其因果关系综合起来、统筹解决。特别是在制定国民经济政策的时候，牢固树立“三农”问题“重中之重”的地位，加大支持和保护力度，发挥城市对农村的带动作用，使城市和农村相互促进、协调发展。

2、大力推进农业结构调整、拓宽农民增收渠道。现阶段农业结构调整应突出四个重点：一是推进农产品的优质化，通过优势产品优势区域布局规划的实施，优化农产品的品质结构、品种结构和区域结构；二是推进农村产业化经营，重点解决农业产业化龙头企业资金短缺和精深加工水平低的问题；三是推进畜牧业结构调整，重点加强草原建设和生态保护；四是先进农产品质量安全管理，重点加强农业标准化生产管理、产地环境管理和农产品市场准入管理。

3、抓好农村财政体制改革和税费改革，切实减轻农民负担。

要从建立公共财政制度和完善转移支付制度入手，进一步理顺中央与地方的财权与事权关系，国家应承担农村九年制义务教育的费用，使农村居民与城市居民一样享有同等教育的权利，减轻农民和乡镇财政的教育负担；深化农村税费改革，全面落实减免农业税的各项政策，积极稳妥地推进乡镇机构、农村义务教育管理体制和县乡财政体制等相关配套改革；依法从分配上理顺国家、集体、农民三者的利益关系，杜绝一切乱收费、乱集资、乱摊派；开展专项治理，加强对行政事业性收费和经营性收费的监管，严肃查处加重农民负担的违纪违法案件；加快农村价格体制改革，进一步理顺分配关系，积极推进农村市场化建设；建立农村权利保障机制，着力解决农民权益缺位问题。

4、突出抓好农产品加工、劳务经济、农村工业化、城镇化四项重点工作，拓宽农村经济发展空间。

一是加强发展农产品加工业。发展农产品加工特别是深加工，是提高农业效益、增加农民收入和县乡财政收入的重要途径。二是大力发展劳务经济。要通过逐步建立和完善各级劳务输出网络，为外出务工农民提供信息、政策咨询、就业指导、职业介绍等服务。要采取多种方式，对外出务工人员进行就业技能、法律等知识培训，提高他们的整体素质。同时健全劳动保护机制，维护好外出务工人员的合法权益。三是加快农村工业化进程，大力发展农村二、三产业，不断提高二、三产业在农村经济结构中的比重；用工业化理念谋划农业，着力提高农业的产业化、标准化、集约化和经营水平，提高农业的组织化程度和产出效益。四是加快城镇化进程。新阶段的农村经济发展必须与加快城镇化进程结合起来，以城镇化集聚二、三产业，大规模转移农村富余劳动力，增加农民收入。