第一篇：热点 难点 排查
依麻木乡群众反映热点、难点问题
1、水管站所同志反映，在灌溉期间，调配水时尽量保证水量充足，保持水量均匀稳定，不要忽大忽小，满足农田灌溉，否则，经常发生争水、抢水纠纷事件。
2、防渗渠道及配套建筑物冲坏以后，希望尽量及时的进行维修，不要影响灌溉。
3、水费征收工作中，希望水利局领导能与乡领导做好协调工作，确保水费征收工作按时完成。
4、各村民小组之间的路与小引水渠交叉，但是没有涵桥，在灌溉期间，不能满足交通，希望能够解决涵桥。
5、许多农户的房屋在渠道周边，每天的交通出行都要从渠道上穿过，但渠道上的交通桥很少，有的是农民自制的简易桥，非常的不安全，希望政府能多建几座坚固的交通桥，为农民的交通创造便利。
6、渠道上的闸口经常被破坏（因抢水原因造成），希望水政大队做好水法宣传工作，尽量宣传到乡、村、组及农户中。希望水管总站尽快做一个有效的保护水利设施的规章制度。
7、乡干部反映乡水管所人员不配合乡政府，不能解决农民的灌水问题，要加强《水法》宣传工作。农民反映水管所的管理制度要进一步加强和完善，按规定来管理，采取罚款的措施加强水管工作。
8、依麻木乡3村种水稻较多，地下水位较高，导致其它农作物产量低。希望县水利局修建5公里排水渠来解决困难。
9、依麻木乡1、2、3村村民普遍反映，1、2、3村引水渠较水，4、10村的渠道不通，耕地灌溉存在灌水难问题，灌溉时有抢水现象，农户之间缺少配合，不按顺序轮灌；渠道引水口没有或太少，缺少节制分水闸、渡槽、涵桥，渠道水量不够等。希望上级部门能够修建防渗渠完善水利设施，并督促干部对农户的灌水问题进行协调管理，有序轮灌。
第二篇：乡镇热点难点矛盾纠纷排查汇报
2008年热点难点矛盾纠纷排查汇报
2008年以来，**乡纪委在中共隆阳区委、区政府、区纪委、区监察局和乡党委的领导下，认真履行纪委职能，特别是关注**乡群众普遍关心的热点、难点问题，努力化解矛盾，为全乡经济社会各项事业的繁荣稳定健康发展奠定了坚实的基础。现将我乡2008年热点难点矛盾纠纷排查情况总结如下。
一、领导高度重视
我乡领导对矛盾纠纷排查工作高度重视，在有关会议上多次提要求，并于近日在会议上部署了我乡2008年矛盾纠纷排查工作。在会上，分管领导对参加会议的各村领导和各部门负责人、挂村乡干部就我乡2008年矛盾纠纷排查工作进行了统一部署。要求各村要加强对矛盾纠纷的排查和调解工作，就当前的热点、难点问题进行详细的排查摸底，防止出现矛盾激化、防止出现矛盾纠纷引起的刑事案件、上访等情况的发生。同时要求各村加强治安巡逻，加强各村社的平安创建。
二、基层各单位、各部门认真进行排查摸底工作
我乡各单位、各村干部认真的对辖区内进行了摸底排查，对排查出的纠纷集中力量进行了调解，对于较为复杂的问题，村社干部、挂村乡干部反复对涉及的当事人进行说服教育，使矛盾尽量化解在基层，化解在萌芽状态。
三、矛盾纠纷情况
2008年以来，人民调解委员会共受理调处社会矛盾纠纷264起，调处264起，调处成功率达100%。其中形成书面协议107起，达成口头协议157起。在调处的264起社会矛盾纠纷中，婚姻家庭纠纷34起、邻里纠纷78起、房屋宅基地纠纷48起、合同纠纷4起、赔偿纠纷18起、其他纠纷82起。今年以来全乡共排查热点难点矛盾纠纷13起，具体情况是：（1）保九中与下坝村土地使用纠纷；（2）羊邑与**车队拉客纠纷；（3）窝角村与昌宁柯街大腊邑的山林归属纠纷；（4）保九中杀人事件赔付纠纷；（5）**生猪定点屠宰矛盾；（6）羊邑有牌照与无牌照客运车辆拉客矛盾；（7）石龙村新寨坝小学建设与合并的矛盾；（8）**村赵连钦与计生服务站土地使用纠纷；（9）老吴寨村建盖小学影响到杨洪林家住房纠纷；（10）大庄烟站定级人员与烟农打架纠纷；（11）保九中三七种植园失火纠纷；（12）罗汉村一疯子炸房子一事的纠纷；（13）大庄村林改纠纷。其中已经调解成功9起，还有5起未调解成功。未调解成功的是（1）、（3）、（7）、（8）和（9）。其中（1）未调解成功的主要原因是由于征地前后土地价格发生变化所致。（3）未调解成功的主要原因是当时省里下过行政协议将山林判给了昌宁县，但由于保山与昌宁的主要领导未达成共识，导致现在还存在争议。（7）未调解成功的主要原因是石龙村新寨坝小学是与石龙小学合并还是重新修善单独办学。（8）未调解成功的主要原因是当时计生服务站建简易房时站用了赵连钦家的承包土地，当时他家没什么意见并且同意建盖，而现在却不满，并提出赔偿要求，因此一时难以解决。（9）未调解成功的主要原因是缺乏资金。
四、存在的问题及今后的打算
我们在矛盾纠纷排查调处方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也还存在不少的问题：一是缺乏遏制矛盾纠纷不断发生的长效机制；二是由于农村大量的矛盾纠纷是因为社会转型或政策变动而引发的，牵扯面广，解决的途径少。三是农村法律普及率不高，不少矛盾纠纷是因为农民不懂法而引发的。鉴于以上存在的问题，我们在今后的工作中将采取以下措施：
（一）进一步搞好农村普法宣传教育工作，切实提高农民的法律意识，教育引导广大群众在自身利益受到侵害时能够自觉拿起法律的武器通过正当的渠道维护利益诉求。从而从根本上解决矛盾纠纷有小积大的问题。
（二）狠抓组织网络，构建“大调解”阵地。以乡宗治维稳领导小组、乡司法所和乡派出所为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由司法所受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制。使组织网络纵向到底，横向到边。进一步完善基层调解网络。以乡司法所为龙头，以村调委会和社调解小组、十户调解员、纠纷信息员、法制宣传员为基础，其他调解组织形式为补充。在每个村委会都设立矛盾纠纷调处室，明确一名分管调解工作领导负责并与调委会协调配合，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。
（三）狠抓责任落实，构建“第一责任人”格局。坚持领导亲自参与、亲自抓是工作上台阶的关键。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，强化调处责任落实，实行“谁家孩子谁家抱”。把矛盾解决在乡、村一级，解决在萌芽状态。实行一线接访制度，开设乡党委书记、乡长信访接待日，进一步拓宽群众信访渠道。同时，建立健全群体性事件的处置方案，密切关注土地征用、占地补偿、“两劳释解”人员等不
稳定因素的各种动态，积极采取预警、疏导、处置、化解等相应对策，把可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头纳入视线，做到早发现、早控制、早调处。
（四）抓制度建设，健全四个长效机制
一是建立工作责任制度。按照乡干部包村、村干部包社、社干部、党员包户的模式建立防控网络，村调委会对当地发生的纠纷情况和可能发生纠纷的苗头、隐患，要深入进行排查，及时调解，做到信息畅通，情况明了，并定时上报。二是进一步健全以“民情报告单”为形式的“五排查”制度和矛盾纠纷分析例会制。要每月召开一次矛盾纠纷分析例会，听取村前个月的治安维持状况、纠纷调解处理情况报告；排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向；交流纠纷调解经验，安排下一步工作。三是坚持实行包案调处制度。将每起纠纷具体落实到每个调委会和调解员身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。四是建立责任追究和问责制度。将处理热点、难点问题和矛盾纠纷工作纳入年终设考核和干部政绩考核内容，奖优罚劣。对出现“民转刑”事件，追究驻村干部和村干部的责任。
中共**乡纪律检查委员会
二00八年十一月十日
第三篇：规划局城乡规划热点难点排查化解情况汇报
自2008年××区规划局成立以来,根据规划部门职能的需求，在局班子的正确领导下。规划局结合本城市、本地区的建设规模及建设特点内设规划监察队，监察队依据《中华人民共和国城乡规划法》和《××保护管理条例》的要求进行认真执法。但工作中也存在不少的热点、难点问题。现
将目前规划执法热点及难点汇报如下：
1、裕康苑群体信访事件;
近年来,随着××区经济社会的飞速发展,城市化进程不断加快, 城中村在城市建设中许多耕地被征用为城市建设用地后,大部分村民没有工作缺少稳定的经济来源，且村集体管理遗留了宅基地面积分配不平均的问题，故福慧村、寨后上下村、玉河村等城中村的违章建筑给我们规划执法部门带来了极大的困难和工作压力。
随着城市化进程的不断提高城中村的违章建设正在继续的蔓延，村民建设过程中由于未办理过任何相关的手续，都是按自己的意愿去建，很少顾及周围邻居的关系。现在，由于土地在集体统一分配给村民的，村民认为在空地、菜地里进行建设是理所当然的，因此面对我们的执法他们也很坦然。于2009年5月25日裕康苑昉园十多户到我局监察队上访，称寨后下村村民在小区东、南方向建筑房屋，建筑高度已达4层，还要继续建第5层，严重影响了住户的采光、通风，白天进房间也要开灯，空气流通严重受阻，对住户身心造成了严重的伤害，我局执法队立刻组织人员到现场，村民态度粗暴，对我局执法队发放的《建设工程停工核查通知书》置之不理，出现拒签、拒收等情况。我局监察队对违章建筑户进行多次制止并做了耐心说服教育工作,但建设户不顾法律的规定,对我们的劝说置之不理,并找各种理由来推脱责任，甚至要求解决他们失地少地的困难。我局后多次向上级部门汇报，并进行调解，但由于寨后下村村民极为不配合，没有收到很好的效果。
2、对××酒吧街的整治问题;
我局监察队多次收到××区大研街道社区街道助理员反映，××内多家经营户私自搭建观景平台，导致破坏××风貌，造成影响。
2009年6月23日，××区大研街道新华社区居民到我局监察队反映，新华街翠文段32—1号、83号等多户未经审批私自建设观景平台，严重影响××风貌，我局执法队多次到现场劝说整改，并发放了《建设责令改正通知书》，但其经营户一直不整改并对通知书置之不理，导致工作难以开展，并出现搭建观景平台越演越烈的场面。
3、城中村建设容易引发热点、难点问题
城中村的建设正在紧锣密鼓的进行当中,很多村民在未经审批，无任何手续的情况下在菜地、空地上私自建设，造成很多违章建筑，并非常容易引发城乡规划建设热点、难点问题。我监察队对违章行为进行实地勘查及时查处,对违章建筑户进行多次制止并做了耐心说服教育工作,但建设户不顾法律的规定，对我们的劝说置之不理,并找各种理由来推脱责任。执法人员尽自己的工作职责对违章建设行为签发了《建设工程规划停工核查通知书》、《建设行政责令改正通知书》要求责令停工，责令建设户拆除违章建筑部分,但多数村民仍不服从,拒绝签收、态度强硬。我们不断的说服教育,他们却不断的施工,这种现象在城中村建设中形成了趋势。建设户的回答是“人家在以前和现在起好的你们为什么没有说、没有拆除、既然人家的能起，为什么我们家的就不可以起，我们是失地农民。如果你们要强硬拆除就先把人家起好的房子拆了再说，你们这是分明在欺负我们老百姓。”就这样一幢幢违章建筑就在城中村的菜地、空地里拔地而起，这些现象已经在城中村发展到无法制止的情形。
我局多次收到反映，都是关于城中村居民未经审批私自建设导致的邻里纠纷。一些得到了解决，但仍有一部分房屋已存在足有两三年的时间,房子已经建好使用，对以前的遗留问题执行难。目前这种事态现已发展至周边城郊，束河、祥和、大研(义尚、文智)中的部分村社也开始效仿福慧、寨后等的做法，开始私自划分土地，已经有部分条件较好，胆子较大的居民开始违章建设，在这些“先驱者”的带动下这种违章行为也将逐渐形成规模。现在，由于土地在集体统一分配给村民的，村民认为在空地、菜地里进行建设是理所当然的，因此面对我们的执法他们也很坦然。
目前，在城中村以及周边乡镇进行违章建设的面积进行了统计。
西安办事处;城中村菜地建房寨后上、下村有20户;福慧村有9户;玉河村6户;共计面积9218㎡。
束河办事处;尚义社区非法圈地3533㎡;束河古镇部分违章建筑近145㎡;共计面积3678㎡。
大研办事处;义尚社区超出宅基地及菜地、空地建设1380㎡;文智菜地、空地建设1010㎡;共计面
积2390㎡。
祥和办事处;昭庆村、白龙潭村、卿云村、吉祥上下村、太和东村、庆东村、康仲村等出现了未批先建、超出宅基地进行违章建筑。共计面积860㎡。
面对这些庞大的数字，这些违章建设的违法行为和日益增加的邻里纠纷导致我们执法难、执法威信受到了挑战。这样的现象在福慧村、寨后上、下村和金甲村已经普遍存在，村内已经
基本没有空地，能占能建的地方都已经建完，许多村道都弯弯曲曲宽窄不一，家中有车也开不进来这已经是普遍存在的问题。面对种种困难和来自各方面对我们执法工作的质疑声以及一次又一次没有结果的执法行为，极大的打击了我们执法工作者的工作热情。很多时候一个很小的违章行为就能引发邻里之间持续几代人的矛盾纠纷，而解决该纠纷的唯一途径就是拆除该违章建筑，但是拆除违章建筑造成的经济损失太过巨大，少则几万多则几十几百万并很容易造成“热点、难点”问题。
为了解决以上的热点难点问题，我局执法队为了更好的规范城市规划建设更多的让城市居民了解怎样合理合法的进行建设、同时为加大执法宣传力度，进一步做好法律法规及相关政策的宣传，提高居民依法建设。加大学习和宣传《中华人民共和国城乡规划法》的法律知识，让市民认识未经审批不得建设、树立一个要建设必须规划在先的责任意识。请上级领导能够对我局执法工作给予理解和支持同时也能给予一些切实可行的意见和方案。
第四篇：2008年乡镇热点难点矛盾纠纷排查汇报
2008年以来，**乡纪委在中共隆阳区委、区政府、区纪委、区监察局和乡党委的领导下，认真履行纪委职能，特别是关注**乡群众普遍关心的热点、难点问题，努力化解矛盾，为全乡经济社会各项事业的繁荣稳定健康发展奠定了坚实的基础，2008年乡镇热点难点矛盾纠纷排查汇报。现将我乡2008年热点难点矛盾纠纷排查情况总结如下。
一、领导高度重视
我乡领导对矛盾纠纷排查工作高度重视，在有关会议上多次提要求，并于近日在会议上部署了我乡2008年矛盾纠纷排查工作。在会上，分管领导对参加会议的各村领导和各部门负责人、挂村乡干部就我乡2008年矛盾纠纷排查工作进行了统一部署。要求各村要加强对矛盾纠纷的排查和调解工作，就当前的热点、难点问题进行详细的排查摸底，防止出现矛盾激化、防止出现矛盾纠纷引起的刑事案件、上访等情况的发生。同时要求各村加强治安巡逻，加强各村社的平安创建。
二、基层各单位、各部门认真进行排查摸底工作
我乡各单位、各村干部认真的对辖区内进行了摸底排查，对排查出的纠纷集中力量进行了调解，对于较为复杂的问题，村社干部、挂村乡干部反复对涉及的当事人进行说服教育，使矛盾尽量化解在基层，化解在萌芽状态。
三、矛盾纠纷情况
2008年以来，人民调解委员会共受理调处社会矛盾纠纷264起，调处264起，调处成功率达100%。其中形成书面协议107起，达成口头协议157起。在调处的264起社会矛盾纠纷中，婚姻家庭纠纷34起、邻里纠纷78起、房屋宅基地纠纷48起、合同纠纷4起、赔偿纠纷18起、其他纠纷82起。今年以来全乡共排查热点难点矛盾纠纷13起，具体情况是：（1）保九中与下坝村土地使用纠纷；（2）羊邑与**车队拉客纠纷；（3）窝角村与昌宁柯街大腊邑的山林归属纠纷；（4）保九中杀人事件赔付纠纷；（5）**生猪定点屠宰矛盾；（6）羊邑有牌照与无牌照客运车辆拉客矛盾；（7）石龙村新寨坝小学建设与合并的矛盾；（8）**村赵连钦与计生服务站土地使用纠纷；（9）老吴寨村建盖小学影响到杨洪林家住房纠纷；（10）大庄烟站定级人员与烟农打架纠纷；（11）保九中三七种植园失火纠纷；（12）罗汉村一疯子炸房子一事的纠纷；（13）大庄村林改纠纷。其中已经调解成功9起，还有5起未调解成功。未调解成功的是（1）、（3）、（7）、（8）和（9）。其中（1）未调解成功的主要原因是由于征地前后土地价格发生变化所致。（3）未调解成功的主要原因是当时省里下过行政协议将山林判给了昌宁县，但由于保山与昌宁的主要领导未达成共识，导致现在还存在争议，工作报告《2008年乡镇热点难点矛盾纠纷排查汇报》。（7）未调解成功的主要原因是石龙村新寨坝小学是与石龙小学合并还是重新修善单独办学。（8）未调解成功的主要原因是当时计生服务站建简易房时站用了赵连钦家的承包土地，当时他家没什么意见并且同意建盖，而现在却不满，并提出赔偿要求，因此一时难以解决。（9）未调解成功的主要原因是缺乏资金。
四、存在的问题及今后的打算
我们在矛盾纠纷排查调处方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也还存在不少的问题：一是缺乏遏制矛盾纠纷不断发生的长效机制；二是由于农村大量的矛盾纠纷是因为社会转型或政策变动而引发的，牵扯面广，解决的途径少。三是农村法律普及率不高，不少矛盾纠纷是因为农民不懂法而引发的。鉴于以上存在的问题，我们在今后的工作中将采取以下措施：
（一）进一步搞好农村普法宣传教育工作，切实提高农民的法律意识，教育引导广大群众在自身利益受到侵害时能够自觉拿起法律的武器通过正当的渠道维护利益诉求。从而从根本上解决矛盾纠纷有小积大的问题。
（二）狠抓组织网络，构建“大调解”阵地。以乡宗治维稳领导小组、乡司法所和乡派出所为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由司法所受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制。使组织网络纵向到底，横向到边。进一步完善基层调解网络。以乡司法所为龙头，以村调委会和社调解小组、十户调解员、纠纷信息员、法制宣传员为基础，其他调解组织形式为补充。在每个村委会都设立矛盾纠纷调处室，明确一名分管调解工作领导负责并与调委会协调配合，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。
（三）狠抓责任落实，构建“第一责任人”格局。坚持领导亲自参与、亲自抓是工作上台阶的关键。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，强化调处责任落实，实行“谁家孩子谁家抱”。把矛盾解决在乡、村一级，解决在萌芽状态。实行一线接访制度，开设乡党委书记、乡长信访接待日，进一步拓宽群众信访渠道。同时，建立健全群体性事件的处置方案，密切关注土地征用、占地补偿、“两劳释解”人员等不稳定因素的各种动态，积极采取预警、疏导、处置、化解等相应对策，把可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头纳入视线，做到早发现、早控制、早调处。
（四）抓制度建设，健全四个长效机制
一是建立工作责任制度。按照乡干部包村、村干部包社、社干部、党员包户的模式建立防控网络，村调委会对当地发生的纠纷情况和可能发生纠纷的苗头、隐患，要深入进行排查，及时调解，做到信息畅通，情况明了，并定时上报。二是进一步健全以“民情报告单”为形式的“五排查”制度和矛盾纠纷分析例会制。要每月召开一次矛盾纠纷分析例会，听取村前个月的治安维持状况、纠纷调解处理情况报告；排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向；交流纠纷调解经验，安排下一步工作。三是坚持实行包案调处制度。将每起纠纷具体落实到每个调委会和调解员身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。四是建立责任追究和问责制度。将处理热点、难点问题和矛盾纠纷工作纳入年终设考核和干部政绩考核内容，奖优罚劣。对出现“民转刑”事件，追究驻村干部和村干部的责任。
第五篇：热点难点原因剖析
热点难点原因剖析
物价上涨
原因：
1.成本上升，特别是能源、原材料等大宗商品的价格上涨
2.受旱涝等自然灾害影响，大量农副产品供应紧张
3.流通环节成本过高，特别是交通运输成本大
4.不少商贩的投机炒作动机
5.我国经济高位运行
6.消费增长势头的回升
7.政策调控力度仍然不够
8.美元贬值的全球性通货膨胀
对策：
1.进一步做好大宗商品的物资储备
2.建立健全更加完善的天气应急机制，及时有效应对各种自然灾害
3.全面规范公路收费，严格控制燃料等的运输成本上涨，促进产销对接
4.规范市场行为，健全价格监管机制
5.落实好各类调控政策，全面推进“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制
6.促进经济发展的平稳健康，提高全民收入
7.对生活有困难的群体发放临时补助金和救助款
收入差距 原因：
1.“先富”与“共富”政策的影响以及“效率优先，兼顾公平”政策的影响，忽视公平
2.社会发展到一定阶段的产物，是迈向现代化进程中的一个阶段
3.分配制度改革相对滞后，二次分配、三次分配的调节作用尚未全面显现
4.一些垄断行业的暴力，工资水平高
5.税收制度的不完善，特别是对富人的税收制度
6.社会保障制度的不完善，对贫困人口的救济保障能力有限
7.受自然地理等环境因素影响，地区之间发展不平衡
8.一些企业主压低工资，没有把提高工资待遇摆在重要位置
对策：
1.发展好经济，提高低收入人群的收入水平
2.完善分配制度，在二次分配、三次分配中更加注重公平
3.健全财税制度，加大财政转移支付力度
4.完善社会保障体系，真正实现全方位、多层次、广覆盖
5.限制垄断行业收入，取缔非法收入，规范灰色收入，调节过高收入
6.注重地区间的平衡发展和城乡协调发展
7.加强市场的规范化建设，加强法制化建设与监管，特别是对中小企业的监管
8.加强反腐力度，将更多的财政资金用于民生
房价问题 原因：
1.城市化带来的住房需求和土地资源导致供求矛盾
2.投资性购房助推房价不断上涨
3.人口增长与房屋的供求关系紧张
4.地方财政过度依赖卖地
5.保障性住房的门槛过高
6.政府部门的调控力度仍然不够
7.权力寻租现象的存在，推动价格垄断
8.人们买涨不买跌的消费心理
9.结婚用房等刚性需求的增长，传统的思想观念在作祟
10.银行贷款利率的增长，间接影响房价
对策：
1.加快我国城乡一体化建设，进一步扩大城市化空间
2.加大普通商品房供应，根本遏制房价上涨
3.进一步完善住房保障制度，大力发展公共租赁房、经济适用房等保障性住房 4.进一步强化市场监管，遏制投资性购房
5.调整完善相关税收政策，特别是对二次购房行为实行一定增税 6.合理引导住房购买，引导从实际需求出发，严格制定和执行限购措施 7.增加土地有效供应
8.强化差别化信贷政策9.加强反腐力度，有效制止官商勾结，抬升房价
医疗(看病难，看病贵)问题
原因：
1.人口激增与医疗设备不足，资源短缺的矛盾
2.大型医疗设备及相关医疗技术水平的提升，新型药物等导致高昂的医药费用
3.基层乡镇卫生院设备相对比较落后，人员素质相对较低
4.以药养医的现象仍存在
5.药物流通市场缺乏监管，秩序混乱，哄抬物价
6.基本药物制度不健全
7.医疗保障体系不健全，自费就医人员多
8.公告医疗机构运行机制市场化倾向，公益性质淡化
9.群众过度依赖、相信大医院以及专家，基层医疗设备尚未得到充分利用
对策：
1.继续万三新农合制度，推进基层综合改革以及基本公共卫生服务逐步均等化
2.巩固完善基本药物制度，保障群众基本用药
3.积极推进公立医院改革，落实便民惠民服务措施
4.加强医疗服务管理，保障医疗质量安全
5.不断完善药物目录，规范透明价格信息
6.坚决遏制以药养医、过度用药、检查，细化监管
7.整顿药品流通市场，维护秩序，施行医药分开
8.加大财政投入，满足群众基本用药和就医需求
教育问题
问题或原因(有的既是问题也是原因)：
1.应试教育的模式还未发生根本性变化
2.教育资源分配不合理，城乡、东西部之间的差异大
3.教育的整体投入力度还不够
4.学校教育、社会教育、家庭教育没有充分实现对接
5.职业教育尚未充分发挥其真正作用
6.社会力量、民间组织参与力度不够
7.对教师的培训，特别是对师德的培训有待进一步加强
8.考试唯分数论的问题依然严重，对学生的评价机制有待改进
9.对学生的激励机制还不健全
10.学生的学业压力过大，由此产生一系列身心方面的问题
11.教育易和政府部门产生某些利益交易
12.教育行政化管理严重，没有充分让懂教育的人来办学
13.教师的评价机制，如职称评定等制度有待完善
14.教育****问题日益严重
对策就不多说了，原因反过来说就是对策
食品安全
原因：
1.食品产业小、散、乱现象突出
2.食品行业从业人员整体素质相对不高
3.不少企业利益至上，违法成本过低
4.不合理，不正确，过度使用农药及其他违规药物
5.监管存在薄弱环节，利益链条纷繁复杂，执法力度存在偏差
6.食品安全的追踪、惩罚相关的法律制度还不健全
7.公众普遍缺乏一些必要的视频安全鉴别知识
8.食品安全检测技术有待提高
9.受工业污染等外部环境影响
10.对外来商品食品的监督力度不够，比如肯德基等
11.食品加工行业，特别是某些添加剂的量化标准并未科学有效和透明公开
对策：
1.制定和完善食品生产和流通环节的有关标准，将管理纳入法治轨道
2.建立和健全食品安全管理的专门机构，促进管理的规范化和常态化
3.加强对农药的管理，堵住食品安全问题的源头
4.充分发挥行业协会的建设和治理作用
5.消费者要多关注食品安全相关知识和标准，学会辨别
6.完善食品安全相关立法工作，严格执法，对小、散、乱等要严打严处
7.全面提升从业人员素质，加强相关培训
8.建立健全食品安全责任追究追踪体系
9.加强外来食品的监管，不过度迷信进口食品 环境保护
原因：
1.粗放型的发展方式依然严重，带来高污染
2.受经济利益驱使，长期忽视环境治理
3.受不正确、不科学的生产生活方式影响，如乱砍滥伐、汽车尾气排放等
4.执法问责不严，处罚力度不够
5.机制体制弊病，部门之间，区域之间没有形成统一治理体系，责任容易推诿
6.城市化发展引发的一系列环境问题
7.资源的不合理利用，以及相关再利用水平低
8.人口众多，环境承载压力过大
9.公众的环保意识普遍较低
10.相关的法律法规不够健全
对策：
1.优化产业结构，发展循环经济，推广清洁能源
2.实施重大生态建设和环境整治工程，有效遏制恶化趋势
3.统筹城乡环境建设，加强城市综合治理，改善农村环境面貌
4.加快环境科技研发和创新，加强专项整治，制定严格标准
5.加强宣传教育，提高公众环保意识，改变不合理生产生活方式
6.健全法规，严格执法，坚决取缔不符合环境要求的企业
7.明确责任，统一部署，统筹好区域之间治污工程
8.加强国家交流和合作
9.加大环境整改资金投入
10.全面实施贯彻“美丽中国”建设
老龄化问题
原因：
1.计划生育的后续影响
2.财政资金投入相对不足，尤其是现行养老金制度不能很好应对老龄化问题
3.现行的退休政策与失业率之间存在矛盾，过早退休问题
4.年轻人的巨大生活压力，传统家庭养老功能弱化
5.公共养老资源不足，养老服务水平相对较低
6.社会化养老建设有待提高，特别是居家养老等新型养老方式有待改进
7.生活水平的不断提高，人均寿命在延长
8.医疗水平的不断提高
对策：
1.适当放宽生育政策
2.发扬尊老敬老的传统美德
3.建立健全适应老龄化变化的社保体系，加大财政投入
4.发展好社会经济，打下物质基础
5.增加公共养老资源，提高服务水平
6.进一步推进社会化养老
7.适当延长退休年龄
反腐倡廉
原因：
1.传统的官本位思想和特权意识影响较大
2.对于官员的教育培训力度不够，官员自制能力较差
3.对于官员的考核标准有待完善，不能唯经济论
4.政治体制本身存在的缺陷，比如下级服从上级安排，导致权力过大过于集中
5.监督管理力度不强，特别是对中监督渠道欠缺
6.犯罪成本相对过低，惩处力度不强
7.攀比、炫富等心理因素在作祟
8.权力寻租、政商不分现象较严重
对策：
1.深化政治体制改革，推进政企分开，对权力进行有效控制
2.加强对官员的教育培训，树立正确的服务意识
3.加大惩处力度
4.拓宽监督渠道，推进党内党外监督，让群众充分参与监督
5.制定更加科学合理的官员考核标准，提高对德的考核
6.广泛宣传倡导廉政之风，做好舆论导向
7.建立健全城防体系，形成反腐合力，全社会共同参与
社会道德
原因或问题：
1.市场经济背景下，各种利益驱动，思想观念，价值取向等发生变化，比如利己主义
2.经济全球化下，多文化融合，淡忘国家民族意识，失去对传统文化的认同感
3.信息网络高速发展，不合理、不健康的事件大量迅速充斥网络
4.社会氛围整体影响，缺少典型和榜样的树立
5.传统文化的糟粕影响，比如“事不关己，高高挂起”
6.法律制度方面不健全，道德和法律之间的界限模糊
7.教育特别是中小学教育在道德教育方面力度不够，形式单一
对策：
1.做好制度保障，表彰善举，惩治恶举，用法律手段作为保障
2.加强传统优秀文化的宣传教育
3.规范网络建设，杜绝假恶丑，弘扬真善美
4.树立更多社会道德模范和榜样，做好宣传
5.从学校教育入手，推进提升道德教育
6.开展形式多样，内容丰富的学雷锋、学先进
7.进一步构建社会诚信体系
8.积极发挥媒体作用，弘扬社会正能量
法治建设
问题或原因：
1.社会公众特别是农民等群体的法律素质有待提高
2.法律制度整体不够完善，有些行为的制度保障不健全
3.司法独立不彻底，行政对立法、执法干预太大
4.传统封建人治思想仍有残余，轻视法治
5.纷繁复杂的国际形势，影响中国特色社会主义法治建设
6.执法人员素质有待提高
7.对贪污****分子等的打击力度不够，群众有更高期待
8.法律政策的执行存在偏差，上有政策，下有对策
9.法律制定过程缺少“接地气”，一些重要法律未进行广泛深入基层调查
10.普法特别是学校普法力度不够
对策：
1.引导群众加强思想认识，树立法治理念，特别是对企业主和基层群众
2.加强普法教育特别是学校教育
3.立法过程要更加公开透明，让更多人参与，确保一致性
4.有法必依，执法必严，全面提高执法人员法律意识和执法水平
5.破除传统封建人治观念，大力弘扬法治精神
6.推进司法独立，确保司法公正，避免行政过度干预
7.坚持走中国特色社会主义法治道路
8.更加健全完善法律体系，内容广覆盖
9.注重加强对官员干部尤其是中高层干部的自我教育和警示
交通治理(拥堵)
原因：
1.交通基础设施发展跟不上交通需求的增长
2.小汽车购买量和拥有量增长过快，和人们的思想意识不可分
3.停车场容量不足
4.路网规划不合理，分流能力较差
5.驾驶员群体的意识和素质相对不高，特别是不懂得“谦让”
6.交通信息发布相对比较滞后，不能及时将交通拥堵的信息及时公布
7.公共交通发展未能很好满足现实需求，一些的收费过高
8.城市规划中，商业区等过于集中
9.和城市旧貌有关
对策：
1.合理布局，分散人流，规划更多的辐射状
2.加强城市道路交通设施建设，完善路网规划
3.优化城市交通结构，大力发展公共交通
4.科学管理，做好交通信息的及时发布
5.加快停车场地建设，采取科学合理的收费标准
6.群众要改变出行方式，选择低碳环保的方式
7.限制购买汽车
8.全面提升驾驶员素质，文明出行
9.采取必要的交通限行措施，坚决查处非法占道
10.推进错峰上下班，有效缓解人流
农民工就业难原因：
1.农民工自身专业素质较低，工作能力较差，和市场要求的差距越来越大
2.岗位劳动时间长、强度大、工资水平偏低，合法权益受损
3.社会保障与公共服务相对缺乏，比如社会保险等跟不上
4.企业往往从自身利益出发，忽视农民工权益维护
5.相关劳动保障部门执法过程中对农民工考虑不周
6.当地就业困难，特别是农村、中西部地区、山区的经济发展水平较弱
7.农民工难以融入城市，经常受歧视
8.农民土地有被征用现象，富余劳动力过多
9.农民工的创业意识不够，资金不足
10.农民工的子女入学难，户籍受限制
11.和整体就业形势有关
对策：
1.发展好当地经济，促进农民工就近就业
2.加强对农民工的职业技能培训，提升工作能力和维权意识
3.加强劳动监管，维护好农民工切身利益
4.提供更多更合适的就业岗位
5.打破户籍制度，让农民工充分融入城市
6.农民工要加强自我学习和自我提升
7.健全社会服务和公共服务体系
8.创造更多创业机会、政策和资金等扶持
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