市土地供应计划

第一篇：市土地供应计划

为全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府确定的郑汴一体化发展和*市委、市政府实施的工业强市战略决策，坚持保障发展、保护资源，大力推进土地的节约集约利用，促进我市经济社会又好又快发展。遵照国家、省有关国有土地供应计划编制的规定和要求，依据国家产业政策、市经济社会发展计划、土地利用总体规划和城市规划，结合我市实际，制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，积极顺应土地宏观调控，立足关注民生，保障经济适用房、廉租房、普通商品房等用地供应，促进人们居住生活条件的改善；立足保护资源，保障发展，控制总量，盘活存量，促进土地节约集约高效利用。

二、坚持原则

（一）促进经济增长方式转变，加强土地节约集约利用

（二）优化土地供应结构，促进产业结构调整。优先安排基础设施用地；大力支持发展高新技术产业、文化产业、物流业；确保经济适用房、廉租住房和普通商品房等用地需求；积极促进现代服务业的发展，适度安排商业服务用地。

（三）严格保护耕地和基本农田，优先供应存量建设用地、闲置土地。

（四）优化土地供应的空间布局，积极改造老城区、大力发展汴西新区和城市东区。

三、各项主要指标

（一）土地供应总量

20*年度土地供应计划总量15360亩，其中新增建设用地7840亩，存量建设用地7520亩（详见*市20*年土地供应计划安排表）。

（二）土地供应结构

1、道路、河道、绿地等基础设施用地约2776亩，其中新增建设用地约1986亩，存量建设用地约790亩。

2、经济适用房（含困难企业的集资建房）、廉租房用地约1552亩；其中新增建设用地约1072亩，存量建设用地约480亩。

3、普通商品住房、商业等经营性用地和城中村改造、旧城改造项目用地约4073亩，其中新增建设用地约365亩，存量建设用地约37*亩。

4、工业、高新技术产业用地、标准厂房建设用地和企业改制用地约5179亩，其中新增建设用地约3879亩，存量建设用地约1300亩。

5、科教文卫体育和行政办公用地等约1780亩，其中新增建设用地约538亩，存量建设用地约1242亩。

四、空间布局安排、指标分配及用地安排

根据《*市城市总体规划》、《*市土地利用总体规划》、河南省发改委《关于加强郑汴城市连接线两侧区域产业布局和土地利用管理的通知》和市委、市政府关于城市空间布局功能定位的要求，20*年土地利用供应计划指标中，对于新增建设用地，安排汴西新区（含开发区）用地约5700亩，约占新增建设用地的71.8%；城市其他各区新增建设用地2240亩，约占新增建设用地的28.2%，并适当向边村组团、汪屯工业区倾斜；龙亭区、鼓楼区、禹王台区、顺河区的经济建设用地，主要是利用国有建设存量土地。

本计划只对*市五区，即金明区、龙亭区、鼓楼区、禹王台区、顺河区，不包括五县，各县20*年土地供应计划由各县根据自身实际具体制定。

为更好地服务省、市重点建设工程，对省、市确定的本市临时、重大项目和急需建设项目，可根据国家规定和市政府要求，追加土地供应指标，报市政府批准后，再对外另行公布。

第二篇：市土地开发整理中心工作计划

一、进一步加强单位内部管理。

完善各项规章制度，确保单位工作秩序正常；加强政治业务学习，奋力提高干部职工政治业务素质，人人做有责任心、有用之人。

二、继续做好土地整理宣传发动工作。

出台宣传工作奖励制度，强化信息报送，进一步营造领导重视、部门配合、干群支持的良好氛围和施工环境，使土地开发整理工作深入人心、落到实处。

三、继续向上争取国土整治项目。

20xx年我市高标准基本农田建设指标2.5万亩，中心按照“统筹规划、整合资源、整体推进”的原则和局党组会议要求，通过对实地情况的深入调查，拟将育溪镇曹岗片区（约2万亩）和庙前镇李店片区（约5000亩）作为我市20xx省级投资土地整治项目进行申报。初步计划今年12月底前完成项目测绘工作，20xx年2月底前完成两个项目可研报告及专家评审并上报市局备案立项。

四、继续加强土地开发整理项目的管理。

督促施工单位加快施工进度，尽早完成20xx第一批4个省级投资基本农田土地整理项目建设任务。尽快启动2014坝陵办事处慈化片高标准基本农田示范项目及王店双莲农业龙头企业自建试点项目建设。

五、继续做好在建项目竣工验收。

完成20xx第三批高标准基本农田项目验收。

六、启动并完成第二批报部备案项目的分等定级及复核确认工作。

确保我市各级各类重点复核的国土整治项目顺利通过复核，保证经济建设用地指标。

七、积极探索国土整治工作的新路子、新办法。

当前，国土整治工作管理的要求越来越严，项目建设的标准越来越高，各级党委、政府以国土整治项目来推动新农村建设的期望值不断加大，我们将以此为契机积极探索，大胆创新，促进国土整治工作健康快速发展。

八、继续深入开展机关效能建设和党风廉政建设。

将该项活动当作一项长期性的任务来抓，真正取得实效。力争项目建成一流，干部一个不倒，群众满意叫好。

九、积极完成局党组交办的其他工作。

新的一年，面临着新的任务、新的挑战、新的考验，我们将更加努力，顽强拼搏，争取我市国土整治工作再上一个新台阶！

第三篇：土地复垦应加强资质管理

土地复垦应加强资质管理

北京矿冶研究总院环境工程研究所所长 周连碧

国土资源网(2009年1月8日 13:30)

非常高兴能参加《土地复垦规定》颁布20周年的纪念座谈会。我自上世纪80年代毕业分配到北京矿冶总院后,就开始起草土地复垦技术标准，1995年开始颁布，当时确实掀起了一个高潮。后来我们又参加了中澳土地复垦的合作项目，1994年至1997年的四年时间里，澳大利亚投入了3000多万元，我们搞金属矿的土地复垦。当时我们有很多专业委员会，学术研讨非常活跃。

七部委文件的颁布和《土地复垦方案》的编制,办了两期培训班，700多人参加，大家都觉得第二个春天来临了。有色矿山复垦和其他矿山不太一样，有色金属开采对生态破坏非常严重，一个矿破坏上千亩耕地。从复垦难度和污染角度来说,有其技术难点。土地复垦需要有强制性。很多矿山有钱，但是如果没有明确的法律法规，还不足以让他拿出这部分钱。如果有强制规定，如缴纳排污费、环境治理费等，有的企业要拿出上千万元来做。土地复垦也一定要强调。澳大利亚经历了由强制阶段到大家比较自觉的阶段，当然澳大利亚有一系列的法律法规，比如说你不复垦，就拿不到第二个采矿权，有不良记录，这些都是强制性的。所以搞土地管理的基层工作者需要强制措施。我认为，《土地复垦条例》如果能够尽早颁布，对推进土地复垦事业将起到很大的作用。这个条例从层次上将比《规定》上一个更高的台阶，希望能够尽快出台。

建议首先要把家底摸一摸。这个家底到底有多大，怎么摸清？调查的工作量相当大，需要行政部门和专业部门一起做，对于推进土地复垦也

非常有作用。

关于土地复垦方案编制，我觉得进一步推动，应该有一个资质管理。现在参差不齐，也比较乱，能不能有一些指导意见。我们现在评审的通过率很低。评审的专业性比较强，要涉及土壤、植物、农业、土地等很多专业。我认为这一年半，我们在土地复垦方案编制等方面的推进是非常难的，应在资质管理上继续加大力度。

关于示范点的建设，从资金保证，编制方案的可操作性和合理性来说，我认为还是要从一些特别实际的工程例子去借鉴。在试点建设上抓示范点。我们现在主要做有色的，参加的两个项目，一个是科技部“十一五”科技支撑项目，还有一个“863”项目是尾矿库区的重

金属污染。现在国家层面是比较重视的，要抓示范点建设，有利于推广和借鉴。

另外，希望加强学术交流。现在有这么多好经验，相互之间需要学习和借鉴，再把土地复垦工作向前推动一下。

第四篇：新型城镇化应严防土地财政

新型城镇化应严防土地财政

2013-01-01

经济学家斯蒂格利茨曾预言：中国的城镇化与美国的高科技发展将是深刻影响21世纪人类发展的两大课题。新型城镇化承载着“最大内需所在和结构调整的重要依托”，是产业发展推动的人口聚集和产业发展的必然产物；随着经济增长质量和效益的提高，新型城镇化还代表了经济结构转换、生活方式、生产方式的升级。

城镇化目前面临着土地利用、社会平衡、环境资源、城市发展四大问题，土地问题是城镇化不可回避的重中之重的问题。有媒体曝出，国土部酝酿存量土地管理的新规定，以增加城镇建设用地供给，稳定地价预期。按照研讨中的制度设计，除规划用于商品住宅等经营性房地产开发的地块，必须由政府依法收回、收购重新招拍挂外，允许原土地使用权人自行开发、允许开发主体通过收购进行集中开发、允许农村集体经济自行组织开发。

国土部新规主要意义在于利用政策的积极引导，盘活现有未开发的存量土地。在解决土地市场供需矛盾、缓解地王压力的同时，更有利于城市城镇化进程。这并不意味着土地出让制度退回“协议出让”的时代，该政策本身并非是对现行的经营性土地“一律招拍挂”的松动。

但有媒体报道，2012年许多地方城市土地出让金骤减，据伟业我爱我家统计，2012年1至11月一线城市土地出让金为1661亿元，比上年同期下降41．5％。这使得地方财政压力陡增，在大力发展城镇化背景下，已有不少地方政府与房地产企业把未来城镇化看作是房地产业的救星。进入2012年11月后，国内多个城市开始集中推地，土地市场俨然点燃了冬天里的一把火。继10月全国卖地1．33亿平方米、同比增8％之后，北京、上海、广州、深圳等国内20个主要城市，上周的土地市场供应量和成交量又双双环比上升。

有分析认为，当前地方财政对土地出让收入的依赖仍然较重，受调控政策影响，2012年上半年土地出让收入减少也让地方财政倍感压力。况且，地方债务也需要偿还，在保证调控力度的基础上，地方政府将持续保持土地出让力度，在新型城镇化中难免出现地方政府巧立名目卖地的现象，对此应当予以警惕。

第五篇：土地使用权转让应提交资料

土地使用权转让应提交的资料

一、受让方项目立项批复

二、国有土地使用权转让合同（须经当地政府部门鉴证）或房屋转

让协议

三、转让方土地证书原件

四、董事会决议或上级主管部门书面同意材料

五、法人代表及委托代理人身份证明（护照复印件）

六、双方单位法人资格证明（营业执照副本工商复印件）七、八、九、十、受让方项目规划定点图 受让方地籍测量图 受让方房屋所有权证 空地转让提交投资满25%的审计报告（不含土地出让金，与

原立项报告口径一致）十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七、十八、十九、分割土地的，提交分割测量图 共用土地的，提交分摊协议书 土地评估报告 契税税票（受让方4%）土地增值税税票（转让方1.5%）土地转让金足额缴付发票 土地变更登记申请书（双方至国土局申领）土地登记法人代表身份证明书（双方至国土局申领）土地登记委托书（双方至国土局申领）