北京2010年土地供应计划

第一篇：北京2010年土地供应计划

京市2010年度土地供应计划

为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及十一届全国人大三次会议、全国政协十一届三次会议精神，积极推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，切实加强土地调控，促进首都社会经济平稳较快发展，依据《北京市人民政府关于印发北京市2007至2010年土地供应中期计划的通知》（京政发［2007］20号），结合本市2010年的经济社会发展形势，制定本计划。

一、计划指标

（一）总量

2010年土地供应总量在6400公顷左右，其中新增建设用地控制在3200公顷以内，鼓励和引导利用存量建设用地3200公顷左右。

（二）用途结构

在2010年土地供应总量中，基础设施用地2300公顷；工业仓储及其他产业用地1100公顷；科技、教育、文化、卫生、体育和行政办公用地200公顷；住宅用地2500公顷，其中：廉租住房及公共租赁房用地50公顷，经济适用住房类用地200公顷，限价商品房及定向安置房用地1000公顷，商品房用地1250公顷；商服用地300公顷。

（三）空间布局

2010年城市功能拓展区和城市发展新区的土地供应量占全市土地供应总量的75％，首都功能核心区和生态涵养区的土地供应量占全市土地供应总量的25％。

重点新城规划范围内土地供应量约占全市土地供应总量的18%，城南地区土地供应量约占全市土地供应总量的30%，城乡结合部土地供应量约占全市土地供应总量的35%。

二、土地供应导向

（一）继续加大住宅用地供应，进一步提高政策性住房用地的比例，合理把握供地时序，着力改善民生和稳定房地产市场。

保持土地储备开发投资合理规模，增强政府调控土地市场和住房保障能力，增加住宅用地供应，支持居民的合理住房需求。

确保各类政策性住房及90平方米以下的中小套型商品房用地供应量不低于住宅用地供应总量的70％，着力解决城市中低收入家庭的住房困难，积极支持棚户区改造、城中村整治搬迁、重点工程建设拆迁、旧城历史文化保护区人口疏解。

紧密跟踪市场形势，优化住宅供应方式和时序。从严控制商品住房项目单宗土地出让规模，出让面积原则上不超过20公顷；支持中低价位、中小套型普通商品住房的发展，解决居民的自住和改善型住房需求。

（二）继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应，提升城市承载能力和服务能力。保障轨道交通、高速公路、京沪高速铁路、京石铁路客运专线、城市道路、综合交通枢纽等基础设施的土地供应，全面推进公交城市建设。

保障能源和资源设施、市政公用环卫设施、环境建设等项目用地供应，提高城市发展的保障能力，促进城市综合功能完善、改善城市环境和农村生产生活条件，不断提高农村居民生活质量和环境水平。

重点支持教育、科技、文化、体育、卫生、应急管理等公共服务和公共安全设施土地供应，提升城市综合服务水平。

（三）优先保证具有高效、高辐射力的优势产业的用地供应，支持重点产业集聚区和功

能区的发展，推动经济发展方式转变和经济结构调整。

重点支持生产性服务业、文化创意产业、现代制造业、高新技术产业的用地供应，推进一批带动力强的重大产业项目落地；积极支持新能源装备制造业、创新药物研发、微电子材料、石化新材料等带动力强、潜力大、效益好的战略性新兴产业用地的供应。

重点保障中关村自主创新示范区、北京经济技术开发区、天竺综合保税区、商务中心区、金融街扩区、丽泽金融商务区、文化创意产业集聚区、金融后台服务区及16个市级开发区的用地供应。

（四）统筹城乡区域发展，土地供应进一步向重点新城、城南、城乡结合部、重点镇倾斜，推进重点区域的快速发展，增强城市发展的活力和动力。

重点保障通州等重点新城的土地供应，支持新城外部交通、内部路网、市政、环境等设施建设，促进功能组团开发，加快新城建设。

土地供应进一步向城南倾斜，支持城南基础设施、公共服务项目、危改、能源公共服务设施建设水平，按照“一轴一带多园区”的发展格局，推进重点产业园区建设。

积极探索城乡结合部土地利用模式，支持基础设施完善、产业统筹升级、农民回迁安置用地，全面推动城乡结合部改革发展。

推进重点镇建设，支持重点镇镇区和产业集聚区的基础设施建设，加速城镇化建设进程。

三、计划的执行

（一）计划指标

本着“全市统筹、区域协调、分类指导、保障重点”的原则，2010年中央、国家机关和驻京部队项目和全市基础设施、科教文卫体及行政办公用地供应计划指标2500公顷，实行全市统筹安排；住宅用地、商服用地和工业仓储及其他产业发展用地供应计划指标3900公顷落实到地块和区县。

（二）年度计划实施

区县政府和市政府相关部门继续按照《北京市人民政府关于印发北京市2007至2010年土地供应中期计划的通知》（京政发［2007］20号）的要求，采取有效措施，切实做好2010年度土地供应计划实施工作。

一是进一步落实供应计划的地块公布机制,明确土地供应政策，稳定市场预期。土地供应计划经市政府批准后，市国土局、市发展改革委、市规划委根据各区县政府提出的土地供应计划安排建议方案将年内拟供应的住宅、商服、工业仓储地块向社会公布。确因特殊原因需调整计划地块的，各区县政府应当于每季度末前，依据计划执行和土地供需情况等向市国土局提出计划修订方案，经市国土局、市发展改革委、市规划委汇总审核后进行调整，调整后的地块要及时向社会公布。

二是加强计划实施过程的沟通和协调，进一步完善市政府相关部门和区县政府共同实施计划的联动机制。市国土局、市发展改革委和市规划委等部门，主动服务，定期协调解决计划实施中存在的问题，对列入计划的项目加快审批，支持帮助区县政府和市有关行业主管部门，推进计划实施。区县政府和市有关行业主管部门要充分发挥实施土地供应计划的主体作用，加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调，及时主动地与市国土局、市发展改革委和市规划委等部门沟通，共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题，确保计划的实施。三是加强计划的动态跟踪管理和通报。市国土局、市发展改革委和市规划委及时总结计划执行情况，定期向社会通报计划执行情况，对因特殊原因影响供应计划安排的，应及时会

同相关部门和相关区县政府做好计划调整工作。

四、本计划自颁布之日起执行。

第二篇：2011上半年北京土地市场分析报告

2011上半年北京土地市场分析报告

频繁的调控犹如一把划空的利剑，北京市土地市场受政策调控的影响，2011年上半年土地市场成交总体较为活跃，但年内连续6次上涨的存款准备金率使得开发商拿地谨慎，土地出让金额较低，主要为郊县区域土地成交，北京中原市场研究部对2011年上半月土地市场特点进行分析如下：

1、上半年土地出让金额372.2亿，为10年上半年的一半

2011年上半年北京土地出让金收入为327.2亿元，同比下降了48.2％，约为10年上半年的一半。北京中原市场研究部分析原因主要是受去年上半年地王影响，成交地价普遍较高，今年政府限制了最高竞价，使得土地成交价格大幅下调。

（2008年-2011年）上半年土地成交详情表

2、土地供应与上年基本持平，经营性土地占4成据北京市土地整理储备中心数据显示，1-6月份，成交地块115块，其中经营性用地成交45块，经营性用地面积为391.3万平方米，约占上半年总成交面积的4成。总成交金额为277.1亿元，经营性土地出让金更是占据了11年上半年的74.5％。经营性用地的增加，未来区域内商品住宅的供应量将随之上升，从而有效的平抑区域内房价，与此同时，将会对周边的新房市场以至二手房市场产生一定的影响。

3、含住类土地供应比重大，占据经营性用地“半壁江山”

今年上半年供应的经营性用地共计45块，其中含住类的地块就占了20块，含住宅性质供地面积243.7万平方米，占经营性土地总面积的62.3％，在市场成交持续冷淡的环境下，住宅土地的供应加大，随着住宅市场的土地存量加大，房价会逐渐会明显现出下降趋势。

2011年上半年土地供应情况表

4、商业性土地热度高，单价地王再出现

对住宅市场的打压，使得更多的开发商开始转战商业地产，沉寂了多年的商业地块开始出现火爆局面。商业地块关注度逐渐提高。

6月27日，在经过33轮的角逐后，以7.1亿元的价格竞得，折合楼面单价43226元/平方米。的崇文门菜市场地块，在今年北京土地市场整体成交低迷的情况下，此次成交的楼面价及如此激烈的竞拍场面比较罕见。此地块的成交刷新了近年来单价地王纪录的同时，也为上半年商业地产异军突起的局势画了个感叹号。

5、住宅用地需配建保障房 不再“价高者得”

从2011年开始，从土地出让公告中我们时常会看到要求配建保障房的明确要求，商品房配建一定比例的保障房，一方面可以提高保障房的建设量，解决土地供应问题；另一方面更可抑制高地价的产生。据市国土局负责人透露，为了增加保障住房的供应，让更多符合保障标准的家庭尽快住上保障房，北京市今年将北京商品住宅地块配建保障房的比例由原先的15%上调至30%。

2011年1-6月成交地块含配建成交地块

6、土地供应边缘化，城郊供地成主力

随着城区地块的越来越稀缺，从今年上半年的北京土地供应情况来看，城郊供地逐渐成快速上升趋势，北京中原市场研究部统计，上半年成交土地面积排名前三位的分别为顺义、大兴、房山三个区。西城、崇文、宣武、海淀四区土地供应为零。城郊供应成为主力。2010年上半年土地成交面积排名前三位分别为大兴、顺义、房山 ；东西城，崇文，宣武五区零成交。主城区连续两年的零成交，直接导致了11年上半年土地成交价格的下降和土地流拍率的上升。

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2011年上半年北京土地供应城区排名

7、大型房产企业转战二三线城市，中型企业成置地主力

近几个月来，受新“国十条”、“京十二条”及其他一系列针对房地产的调控政策影响，加之关于房地产税、物业税的讨论之声不绝于耳，房地产市场开始了一路低迷。针对这一系列，一些大型房产公司逐渐将战线转移至二三线城市，来开辟新的市场，北京中原市场研究部统计：

1、今年6月11日，保利地产公告宣布保利在今年5月份新增5个项目，分别在成都、上海、广州、南昌等城市再次获得多宗土地，5个项目土地成交价合计超过55亿元。今年上半年，保利更是一口气新增将近20块地皮，其中二三线城市现有土地储备已经占了所有现有土地储备的六成。

2、转战二三线城市 万科紧盯沈阳、东莞、无锡 2009年新增土地储备90%以上都分布在三线城市。

3、中海地产3月份后短短3天内，接连在南昌和大连两地拿下5宗住宅用地，南昌和大连、累积新增土地建筑面积420万平方米，占去年2010年一整年新增土地储备量768万平方米的55%。

2011年上半年品牌

房企重点投资区域一览表

北京知名房企缺席多，上半年拿地企业多为生面孔：

北京上半年经营性用地成交45块，其中近80％土地被一些中小型房企获得。其中引人关注的6.27日，北京崇文门商业地块再现新“地王”，楼面价43227万元/平方米的高价创历史新高，而更让人料的是，这一总价为7.1亿的地块被广州市丰璟房地产开发有限公司这匹黑马获拍。

第三篇：北京游计划

1、天安门广场，照相，大约20分钟

故宫，午门不建议进去，门票贵，人更多，基本就看到后脑勺。真要进去从北海那边故宫博物院进去（也就是故宫的北门，天安门算南门）

2、故宫旁边是中山公园和劳动人民文化宫，可以进去看看。

3、天安门广场东边是中国国家博物馆，建议进去逛半天。必

须带身份证。西边是人民大会堂。南边是前门大街，基本很多游客会在那边照相逛街，古典气息好点，有台湾夜市之类的在东边。前门大街西边是大栅栏，应该逛逛。附近有速8酒店之类的可以提前预约住第二天可以看升旗仪式。

4、长安街（也就是天安门前面那条）往东是王府井大街，逛

街购物，外国人也多。王府井大街往北走可以到中国国家美术馆。建议看看，陶冶陶冶。出来之后做公交可以直接到故宫博物院门口（还是不建议进去，人多，贵）可以去北海公园。

5、也可以去南锣鼓巷（吃饭逛街）、鼓楼、后海（酒吧）。基

本上那边建议下午快到晚上去，后海酒吧晚上比较热闹。吃饭的话，烤肉季什么的直接大众点评找吧，有推荐。

6、北海往东可以到护国寺小吃街，顾名思义，全是小吃，不

过价钱上比较贵，也有合适的，像护国寺小吃店（老北京小吃，特色）、鞋垫驴肉火烧（很出名，建议尝尝）、合义斋等等。

7、长安街往西是西单，购物中心。在往西是军事博物馆、首

都博物馆。建议看看，还不错，带身份证。

8、北京4号线地铁可以直接到圆明园，颐和园（北宫门站），清华，北大，动物园（旁边有北京展览馆和北京海洋馆）

9、北宫门站出来坐公交可以直接到北京植物园和香山。还有

百望山森林公园

10、直接坐地铁8号线到奥林匹克公园或者奥体中心下车。鸟

巢和水立方进去时要买门票的。

11、蓝色港湾（旁边是朝阳公园、外国大使馆）、三里屯、798

艺术区。

12、八达岭长城、十三陵可以一天去，约旅游大巴。

13、中央电视台在国贸（一号线），北京标志建筑之一。

14、

第四篇：新型城镇化应严防土地财政

新型城镇化应严防土地财政

2013-01-01

经济学家斯蒂格利茨曾预言：中国的城镇化与美国的高科技发展将是深刻影响21世纪人类发展的两大课题。新型城镇化承载着“最大内需所在和结构调整的重要依托”，是产业发展推动的人口聚集和产业发展的必然产物；随着经济增长质量和效益的提高，新型城镇化还代表了经济结构转换、生活方式、生产方式的升级。

城镇化目前面临着土地利用、社会平衡、环境资源、城市发展四大问题，土地问题是城镇化不可回避的重中之重的问题。有媒体曝出，国土部酝酿存量土地管理的新规定，以增加城镇建设用地供给，稳定地价预期。按照研讨中的制度设计，除规划用于商品住宅等经营性房地产开发的地块，必须由政府依法收回、收购重新招拍挂外，允许原土地使用权人自行开发、允许开发主体通过收购进行集中开发、允许农村集体经济自行组织开发。

国土部新规主要意义在于利用政策的积极引导，盘活现有未开发的存量土地。在解决土地市场供需矛盾、缓解地王压力的同时，更有利于城市城镇化进程。这并不意味着土地出让制度退回“协议出让”的时代，该政策本身并非是对现行的经营性土地“一律招拍挂”的松动。

但有媒体报道，2012年许多地方城市土地出让金骤减，据伟业我爱我家统计，2012年1至11月一线城市土地出让金为1661亿元，比上年同期下降41．5％。这使得地方财政压力陡增，在大力发展城镇化背景下，已有不少地方政府与房地产企业把未来城镇化看作是房地产业的救星。进入2012年11月后，国内多个城市开始集中推地，土地市场俨然点燃了冬天里的一把火。继10月全国卖地1．33亿平方米、同比增8％之后，北京、上海、广州、深圳等国内20个主要城市，上周的土地市场供应量和成交量又双双环比上升。

有分析认为，当前地方财政对土地出让收入的依赖仍然较重，受调控政策影响，2012年上半年土地出让收入减少也让地方财政倍感压力。况且，地方债务也需要偿还，在保证调控力度的基础上，地方政府将持续保持土地出让力度，在新型城镇化中难免出现地方政府巧立名目卖地的现象，对此应当予以警惕。

第五篇：土地使用权转让应提交资料

土地使用权转让应提交的资料

一、受让方项目立项批复

二、国有土地使用权转让合同（须经当地政府部门鉴证）或房屋转

让协议

三、转让方土地证书原件

四、董事会决议或上级主管部门书面同意材料

五、法人代表及委托代理人身份证明（护照复印件）

六、双方单位法人资格证明（营业执照副本工商复印件）七、八、九、十、受让方项目规划定点图 受让方地籍测量图 受让方房屋所有权证 空地转让提交投资满25%的审计报告（不含土地出让金，与

原立项报告口径一致）十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七、十八、十九、分割土地的，提交分割测量图 共用土地的，提交分摊协议书 土地评估报告 契税税票（受让方4%）土地增值税税票（转让方1.5%）土地转让金足额缴付发票 土地变更登记申请书（双方至国土局申领）土地登记法人代表身份证明书（双方至国土局申领）土地登记委托书（双方至国土局申领）