“一委一村一站一办”工作计划

第一篇：“一委一村一站一办”工作计划

“一委一村一站一办”工作计划

伊山镇河东村

为进一步深化村建设，进一步加强村管理，进一步整合村工作资源，我村决定结合村实际情况，加强“一委一居（村）一站一办”建设，建设村事务工作站，探索村管理高效运行的新模式。为创新社会管理、构建和谐伊山奠定基础。到“十二五”末，实现村民主自治更加深入、村服务更加完善、村管理更加科学、村环境更加优美、村治安更加良好、村人际关系更加和谐的村服务管理新格局。

目前我村办公条件比较艰苦，办公用房及办公设施都为租借的，且办公室下为村公共厕所，条件十分不和谐，不利于对村民提供优质的公共服务。

为了在村民提供服务时有一个更好的环境，提高服务效率，深化村建设，达到“一委一居（村）一站一办”的要求，河东村希望能够建设村委会、便民服务站、治安调解办公室等服务用房，计划在老磷肥厂门口的地块上建设村部，现在正在与涉及到的老百姓进行协商，群众对于村部建设的支持度比较高，纷纷表示要给予财力、物力、人力的支持，但对于建成一个符合新农村建设标准的村部来说这部分的财力还是存在不足的，需要得到更多的支持，用以建成方便给群众提供服务的基础设施，进而完善村务服务，实现科学管理。1

第二篇：关于推进“一委一居(村)一站一办”建设和“扁平化”社区管理工作的意见

中共南京市委办公厅文件

宁委发（2011）33号

中共南京市委办公厅 南京市人民政府办公厅

关于推进“一委一居（村）一站一办”建设

和“扁平化”社区管理工作的意见

(2011年6月22日)

为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，适应社会发展新形势新任务需要，切实加强和改进全市社区建设，进一步把南京城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，现就推进社区党组织、居（村）委会、管理服务站、综治办（以下简称“一委一居（村）一站一办”）建设和“扁平化”社区管理工作，特提出如下意见。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕南京在江苏 “两个率先”中带好头、实现和谐稳定争第一、建设人民幸福城市的总目标，把做强做优社区作为加强社会管理、服务人民群众的重要平台，进一步优化城乡社区布局，全面推行“一委一居（村）一站一办”社区管理服务模式，健全社区以党组织为核心、居民自治组织为主体、管理服务站和综治办为依托的新型管理服务体系，大力推进“扁平化”社区管理工作，为创新社会管理、构建和谐南京奠定坚实的组织基础和工作基础。

（二）总体目标：到2012年，城市社区全面建立“一委一居一站一办”和“扁平化”社区管理新体制，农村社区达标率达80％；到2013年，农村社区全面建立“一委一居（村）一站一办”和“扁平化”社区管理新体制。通过推进“一委一居（村）一站一办”建设和“扁平化”社区管理工作，积极构建党领导下的新型基层民主自治体系，切实把我市城乡社区建设成为维护社会稳定、加强基层管理、发展基层民主和推进民生改善的基础性平台。到“十二五”末，实现社区民主自治更加深入、社区服务更加完善、社区管理更加科学、社区环境更加优美、社区治安更加良好、社区人际关系更加和谐的社区服务管理新格局。

二、全面推进“一委一居（村）一站一办”建设

（三）加强社区党组织建设。社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的核 心。社区党组织要切实加强自身建设、改进工作方式，深入开展创先争优活动，做好社区党员的教育管理和服务工作，充分发挥广大党员在和谐社区建设中的先锋模范作用。全面推进社区党务公开，健全社区党员代表议事制度，引导党员参与民主实践，积极探索扩大党内基层民主的实现形式。完善社区党建工作体系，深化社区党组织公推直选工作，探索设立区域性的社区党委，把党的组织网络覆盖到每个小区、楼栋、居（村）民小组、社会组织和物管企业。通过与驻区单位党组织协商，推选部分单位的党组织负责人或党员干部兼任社区党组织副书记或委员。建立健全驻区单位党组织参与的社区党建工作联席会制度，定期研究工作和通报情况，联合开展党组织活动，协商解决重大问题。

（四）加强社区居（村）委会建设。社区居（村）委会是居（村）民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。优化社区布局规模，城市社区按2000—3000户、农村社区按1500户左右的规模，确定社区居（村）委会辖区范围。充分发挥社区居（村）委会在基层民主自治中的主体作用，建立健全城乡社区居（村）委会民主直选制度，完善社区居（村）委会下属的各委员会设置，强化社区居（村）民大会、代表大会的地位和作用。建立健全社区民主恳谈会、事务协调会、工作听证会、成效评议会制度，完善社区民主协商规则，推动社区内各类组织之间、各种利益群体之间、各种社会力量之间良性互动。完善以社区居（村）务、财务、资产公开等为重点内容的居（村）委会工作规范，健全民主监督的各项措施。建立城市社区居委会小型公益事业专项资金，促进群众需求迫切的公益事业在社区内部实现民主评议、项目运作、自我解决。

（五）加强社区管理服务站建设。社区管理服务站是社区居（村）委会的工作机构和综合服务平台，按照专干不单干、分工不分家的原则，在社区党组织、社区居（村）委会统一领导和管理下开展工作。社区管理服务站遵循“居行自治、站司事务”的要求，积极承接公共服务和公益服务事项。对2万人以上的超大型社区，可实行“一居多站”运作体制。

（六）加强社区综治办建设。社区综治办是社区新型服务管理体系的重要依托，主要负责社区社会综合治理和维稳工作。社区综治办在社区党组织统一领导下开展工作，牵头协调社区警务治安、信访调解、帮教服务、流动人口管理与服务等事务，形成工作合力。积极适应社会管理创新的要求，深入推进基层综治组织运行体制机制改革。切实加强城乡社区综治办建设，综治办主任一般由社区党组织或社区居（村）委会负责人兼任。

三、实施“扁平化”社区管理工作

（七）把握“扁平化”社区管理的基本要求。以建立科学、高效、灵活的服务管理模式为目标，减少中间层次、缩 短管理过程、增大管理幅度、实现信息共享。社区管理要按照“一人多岗、一专多能，分片包干、责任到人，资源整合、信息共享”的原则，归并整合各部委办局和街道下移到社区的机构或职能，实现在统一的平台上跨部门跨区域的工作整合、资源共享，确保权随责走、责随事转以及责权利和人财物联动下移，切实使公共财政向社区倾斜、公共资源向社区聚集，为“扁平化”社区管理奠定基础。

（八）提高社区服务管理实效。着眼于资源整合、效率最大化，统一开发、综合设置专职社工服务岗位，明确岗位职责，实行统一形象、统一标识、亮牌上岗。实行一人多岗、一专多能工作机制，通过建立岗位兼容制、错时工作制、“一门”受理制、服务承诺制等制度，努力实现社区服务的全方位、全天候和全覆盖。落实分片包干、责任到人的工作要求，科学划分包干片区，做到底数清、人头熟、情况明，确保社区管理横向到边、纵向到底、不留死角。健全社区专职社工资格准入、岗位培训、管理使用和薪金待遇级差制度。所有政府部门在社区设置的专职社工由区县民政部门牵头实行资格准入、统一管理，社区负责日常考核和使用。

（九）整合社区工作事务。大力压缩针对社区的各种会议、台账、材料、报表，规范面向社区的各类检查评比和创建达标活动。由区县和谐社区建设指导委员会牵头负责，对下沉到社区的各项行政事务实行“准入制”。凡是准予进入 的工作，集中在社区管理服务站统一承办。区县社会建设、民政部门负责梳理下沉到社区的行政事务，财政部门据此整合涉及事权下放的相应条线的专项资金和工作经费，实行统一扎口、统一下拨、统一管理。

（十）盘活用好社区各类资源。充分调动驻社区机关、企事业单位和各类社会组织的积极性，推动社区资源共建共享。大力倡导社区、社工、社会组织建立联动机制，加快社会组织“孵化器”基地建设，积极培育发展专业化社区社会组织。加快社会工作专业人才队伍建设，鼓励城乡社区与高等院校、专业社会组织建立专业社会工作督导基地，引导和扶持专业社会组织和专业社工进入社区开展专业服务。市和区县财政按1：1比例配套建立专项资金，用于专业社工机构培育以及社区公益服务项目创投、购买和评估。

（十一）健全社区信息网络。充分发挥现有信息网络系统的作用，按照“统一标准、统一规划、共建共享”的原则，建立全市统一、信息全面的基础信息数据库。规范社区各类台账，实行台账电子化，切实减轻社区工作负担。以社区门户网站和社区管理服务系统为主体，建立统一的社区工作管理平台。整合各类面向居民群众、驻区单位服务的内容和流程，为居民提供及时有效的公共信息服务。

四、加强政策扶持和基础保障

（十二）完善专职社工考核激励机制。从2011年起，江 南八区按每300户配置1名社区专职社工，专职社工的平均薪金待遇不低于上全市职工平均工资水平，其他区县不低于上当地职工平均工资水平（含按规定应交纳的社会保险等）。薪金待遇具体由底薪、补贴和绩效工资等部分组成，所需经费由区县财政承担。加强对社区专职社工的民主评议和考核，考核结果与绩效待遇挂钩。加大从优秀社区专职社工中考录公务员和选任街镇机关、事业单位领导力度。

（十三）加强城乡社区基础设施建设。2015年，城市社区居委会办公服务用房面积全部达到400平方米，60％以上的社区达到每百户30平方米以上，农村社区村委会办公服务用房面积全部达到600平方米以上。强化经适房社区、农民复建房社区和新建小区的社区办公服务用房等配套设施规划和建设，完善相关验收、交付手续。由市住建委牵头负责，商品房销售前，须将社区办公服务用房配套落实到位，并经社区所属地的区县民政局和街镇签章同意。

（十四）强化政策扶持和资金投入。制定出台社区服务业发展优惠政策，社区办公服务设施水电、煤气、电信等费用，按当地居民使用价格标准收取。城市社区工作所需经费（不含人员经费），由区县财政按每个社区每年不低于5—8万元安排，市财政对全市所有城市社区工作经费按照2—3万元给予适当补助（对经适房社区适当提高补助标准），并由社区设立专门账户，独立使用。市和区县在现有资金投入 的基础上，根据经济社会发展水平及财力状况，进一步加大对社区的投入，并随经济发展相应增加。

（十五）落实领导责任制。各级党委和政府要进一步加强对城乡社区建设的组织领导、工作协调和监督检查，党政主要领导负总责，把“一委一居（村）一站一办”和“扁平化”社区管理工作成效作为各级党政工作目标管理和工作考核的重要内容，切实加强督促考核。市、区县和街镇领导干部要建立城乡社区联系点，各级和谐社区建设指导委员会要定期召开联席会议，研究解决工作推进中的问题。各有关部门要在党委、政府统一领导下，加强协调配合，形成工作合力，共同推进“一委一居（村）一站一办”建设和“扁平化”社区管理工作，确保南京和谐社区建设始终走在全国前列。

各区县、各有关部门要按照本意见精神，结合实际，制定贯彻落实的具体措施。

第三篇：一村一设计方案

中央广播电视大学

题

目：年

级：专

业：学

号：姓

名：教 学 点：日

期：课

程

作

业

江西省龙南县中和村生态文化产业园项目策

划方案

2013级（春）

农村行政管理

***92

廖建华

龙南进校

2014年 12 月

江西省龙南县中和村生态文化产业园项目策划方案

项目背景：

中和村是位于龙南县东江乡的一个拥有2300多人口的村落，整个村落被105国道一分为二，交通条件优越。几年前，该村被龙南县列入经济开发区范围。近年来，一座座高楼、一幢幢大厦在中和村原本平凡的土地上平底而起，各企业忙忙碌碌谋发展，富康工业园至此初见雏形。我们预见的是富康工业园经济的发展将带来一系列的消费，餐饮、住宿、娱乐行业将随着工业园经济的发展而崛起，同样，村民及园区工人的文化需求也将在未来几年内达到峰值。

一、项目名称：中和村生态文化产业园

生态文化为当今世人所推崇，人与自然和谐相处也是人类的一种追求。它代表了未来人们的追求与向往。该项目名称顺从了时代的潮流，在现代和未来都不会过时，具有一定的远见性。

二、项目定位

以构筑龙南县文化旅游产业为走廊，打造赣南第一生态文化产业村为目标，紧扣龙南县传统文化和休闲度假旅游发展的时代趋势，将项目定位为集传统文化、旅游、度假、餐饮、住宿、娱乐休闲等为一体的大型生态文化产业园。

三、项目可行性分析

（一）社会需求方面

如上所述，东江乡中和村所处的地理位置优越，经济发展态势好，临近县城，可以作为与县城遥相呼应的一个发展辐射点。随着富康工业园的进一步发展，人民日益增长的物质、文化、生态需求将成为该项目巨大的推动力。同时，东江乡中和村西南片区思源中学项目正处有条不紊的进行中。该项目耗资数千万，得到了县委县政府的高度重视，一旦项目建成，中和村将成为一个拥有大型学校的教育大村。广阔的生源会带动经济的发展以及全县甚至他县人民对东江乡中和村的关注度。这一定程度上也给项目的发展提供了很大的便利。

（二）环境、位置方面

中和村原民兵训练基地面积宽阔，四周是山，中间有一座大型水库。可谓是依山傍水，鸟语花香之处。并且它离富康工业园中心区非常比较近，离105国道也不过2000米不到的距离。该地区若是用作文化产业园，恰到好处，远离了市区的喧嚣，却不乏田野的僻静，一定可以满足需求，吸引远近人员。

（三）资金、政策方面

近年来，中央加大力度扶持赣南苏区经济发展，而龙南作为赣南的一个经济枢纽，得到了市委市政府的高度重视，龙南近几年经济发展势头迅猛，工业园规模不断壮大。再此大形势下，中和村内的富康工业园还被列为国家级工业园，享受特殊的政策扶持。因此，通过招商引资的方法吸引资金投资该项目才为了确实可行的方式。

（四）村民支持度

由于中和村的大部分田土被国家征收，中和村内居民很多都是处于无田可耕的状态。外出务工的村民很多，可以预见的是，他们对于这样一个可以提供大量就业机会的项目是会持着支持态度的。同时，项目的名称，生态文化业充分体现了该项目对于生态的重视程度。

四、项目应注意的问题分析

（一）主题明确

项目的主题是生态文化，脱离了生态保护、远离了当地文化习俗都是不行的。

（二）突出重点

项目应主打生态文化这一招牌，大力宣传好客家文化，做龙南民俗文化的收集者和传播者。同时应体现生态保护这一概念，鉴于中和村森林覆盖面积较小这一事实，应更加注重生态保护。在开展项目的同时不忘保护当地环境，为子孙后代造福。

（三）布局合理

作为一个有特色的项目是需要合理的布局的，犹如一个城市的规划一样重要，它代表着一个项目的形象。

（四）完备的基础设施

很多风景优美的地方常常被人诟病的原因都是由于最基本的设施、服务不到位。比如必备的卫生间、垃圾桶、长椅、清洁服务等。

（五）规范化管理

在合理的位置设置足够数量的停车位，有专业的安保人员维持交通秩序，一套完整的管理制度等等。

五、项目选址

该项目选址位置位于中和村老民兵训练基地所在地，中和村上湖坑，雄鸡山水库。

六、项目策划

整个生态文化产业园的策划思路大体如下：生态文化—旅游休闲—餐饮住宿。

（一）园区入口的准备工作

在园区的进出道路应做好准备，让每一个前来参观的人都有耳目一新的感觉。生态，是该项目的一个关键字。在这个提倡生态保护的社会，巧妙地利用好生态这一诀窍，往往可以引人入胜。在中和村这个森林覆盖面积偏小的村落，更加应该注重在生态上做文章。因此，本项目应该营造一个良好的生态环境。具体可以从以下几个方面入手：

一、因为中和村105国道旁有数十户花卉苗木基地。苗木基地有各式各样的树种，桂花、紫薇、竹柏、罗汉松、女贞、红花聚木等应有尽有。因此，可以在产业园的入口两旁种植以上树种，既绿化、又美观，还可以推动花卉苗木基地的发展，引起游客对花卉苗木的认知欲和购买欲。

二、小桥流水人家式的生活已越来越被现代人推崇，因此，充分利用好去往选址位置处的水渠，加以修筑、点缀，在沟渠里可以放养一些小鱼苗。鱼儿水中游是很能营造一种生机盎然，细水长流的氛围的。

三、宣传标语巧利用。在入口处，一句经典的宣传语往往可以加深游客的印象，吸引回头客。因此，诸如龙南第一生态文化村、旅游休闲基地都可以用作宣传的标语。

（二）生态文化产业园正中心区的设计

1、生态文化基地 生态文化是从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐的文化。这是人的价值观念的根本转变，也是这个社会未来的潮流。所以，首先要建立一个宣传生态文化的基地。宣传的内容可以从以下几个方面入手：

一、是结合中和村的实际，从最初的未开发时鱼虾遍地到而今的鱼虾绝迹所反映出来的生态环境的变化。可以通过图片、文字等形式，再以小见大，大力宣扬生态文化知识。

二、既然是生态文化，就不能仅限于中和村的生态文化。而是应该放宽到宣扬龙南县生态文化层面，关西的客家围屋、武当的小武当山、临塘的温泉等都是很值得宣传的生态文化。

三、开发一片土地用作种植蔬菜、果树等用，应突出低碳、环保、少用农药的特点，顾客也可以租用一块地自行种植，种植的成果可以供销售、产业园食材用。

2、旅游、休闲全方位设计

因为所选地点拥有面积辽阔的大水库，可以从以下方面进行改造。

一、将该水库改造成一个大型水上游乐场，功能方面可定位为划船、玩水、游泳、潜水等，供远近的民众炎热的夏天避暑用，考虑到龙南县乃至其它临县目前都缺乏比较大型的水上游乐园，一到夏天，去广东大型水上游乐园避暑、游乐的人不计其数，该项目有望得到民众的期待。

二、垂钓基地。在人们物质生活水平不断提高的现代，钓鱼成为了很多人工作之余休闲放松的方式。青山绿水的大自然中，最适宜钓鱼。

3、客家美食文化集中点

有美食的地方就有顾客，美食文化也可以作为生态文化的点缀。在产业园区美食文化可以从以下几点入手：

一、传统、正宗的客家菜，自助烧烤，农家乐等形式为外来的游客提供正常的饮食服务。

二、集众所长，可以有一个专门提供龙南特色美食的场所，负责将龙南县各个乡镇的特色一一供应。

三、不离生态文化这个概念，在提供美食的时候可以通过菜肴名，小故事等方式将生态融入人心，无形之中也必将提高产业园的公信力。

4、宾至如归的住宿

住房设计方面应秉持生态理念，不求高大上，但求得人心，简单、整洁、舒适。居住的环境可以依托绿色理念，强调环保重点，让顾客有一种住在大自然的感觉，有一种归宿感。要做到让旅客带着疲惫而来，带着清爽而去。

5、宣传

宣传方式多种多样，以下方式可供参考：一是通过电视台投放广告宣传；二是通过当地报纸杂志宣传；三可以通过主页网站宣传，将生态产业园的理念、特色、最佳面貌呈现给社会大众；四还可以通过在高速入口、国道、等重要交通位置悬挂广告牌等形式宣传。

七、项目的收益与前景预测

借着赣南第一生态文化村这个噱头，如果项目照预期计划开展的好，未来几年里前来生态园游玩的人必将呈井喷之势。同时富康工业园的经济发展也会一定程度上推动园区的发展，两者相辅相成，相互促进。该项目的前景必定是光明的。

第四篇：一村一论文

马跑泉镇团庄村村家庭养老方式探究

摘要: 人口老龄化是社会进步和生活水平提高的重要标志，但同时也给经济社会发展带来了重大的冲击和严峻的挑战。尊重和关爱老年人，保障老年人的合法权益，实现真正意义上的“老有所养”、“老有所医”、“老有所为”和“老有所乐”，已成为当前普遍关注的一个社会热点问题。特别是农村养老问题，已成为建设社会主义新农村的一个战略性难题。农村养老问题，不仅关系到农村的繁荣稳定，还关系到改革开放的顺利进行和和谐社会建设的成败。为了全面认识农村家庭养老方式的现状及其面临的问题，探寻解决问题的方法措施，笔者通过走访、座谈、发放调查问卷等调查方式，对家乡（团庄村）的家庭养老方式进行了全面的调查，调查数据显示，家庭养老，仍然是团庄村养老的主要方式，并具其存在的土壤受到严重挑战，面临诸多困境。

关键词:人口老龄化养老方式

现在，农村中青年工作和生活压力很大，对老人的照顾有时感到力不从心，再加上城市化，越来越多的农村中青移居城市或到城市打工，对老人的照料、赡养产生了更大的影响，使农村老人养老成为一个很严重的社会问题。如何解决这一问题，笔者进行了一些思考。

一、家庭养老是当前团庄村养老的主要实现方式

家庭养老，即以家庭为单位，由家庭成员主要是年轻子女或孙子女赡养年老家庭成员的养老方式。养老内容，主要包括经济上供养，生活上照料，精神上慰籍三个方面。家庭养老在我国有着悠久的历史。改革开放以来，农村经济虽然有了很大的发展，经济和社会结构也发生了较大的变化，党和政府努力在农村建立和发展新的社会保障体系，但家庭在养老中的地位并未发生根本动摇，其作用也未为其他养老方式所取代。调查数据显示，家庭养老，仍然是团庄村养老的主要方式，并具有以下特点：

（一）绝大多数老年人依托家庭养老。调查数据显示，97.6％的老人靠家庭赡养，而依靠退休金生活，集体供养及入住敬老院养老的老人仅占

2.34％。这除了表明居家养老的巨大优势，人到老年，恋家、爱家，更乐意在家庭养老外，经济社会发展水平的制约以及传统思想观念的影响，也是重要因素。

（二）老年人绝大部分与子女居住一起，且三代同堂家庭居多。调查数据显示，74.73%的农村老人与成人子女一起生活，且三代户又居大多数。我国长期以来，老人都是同子女包括已婚子女甚至孙辈、曾孙辈住在一起，形成三代同堂或四代同堂的大家庭。在这些大家庭中，老人是一家之主，在生产和生活中处于支配地位，只要不分家，儿子媳妇很少有个人财产，也很少有儿孙不养老的情况。农村老年人与成年子女住在一起的原因很多，除了由于我国具有尊老养老的传统和老少同堂合家欢的家庭观外，目前在很大程度上也还是由于经济原因。由于实行家庭联产承包责任制，家庭既是生产单位又是消费单位，老人在社会养老保障制度尚未建成的情况下，在经济上只有靠子女供养，同时子女也需要老人帮助料理家务及照顾孙辈，也愿意与老人住在一起。

（三）“分而不离”家庭多。农村老年人有一部分与成年子女分户居住，由子女提供老人的生活料理。这种供养方式有两种情况：一类是老人有劳动能力，靠自己的劳动收入养活自己，子女助耕助产；另一类是老人把责任田交给子女耕种，子女把口粮和一部分现金交给老人。但即便如此，其中很多家庭仍是“分而不离”，即老年父母家庭与成年子女家庭，同住一个地区，相距较近，在生活和感情上有着较为密切的联系。同时老人独自生活，一般是老俩口都健在，一旦丧偶或老人丧失劳动能力，生活不能自理时，就会和子女合居一起，复归家庭供养组合方式。

二、家庭养老为团庄村主要养老方式的原因及其面临的困境

家庭养老作为团庄村的主要养老实现方式，原因是多方面的。既有历史的原因，也有现代的原因；既有经济因素的影响，也有文化因素是影响，主要原因概括起来有以下两方面：

（一）相对落后的经济基础是团庄村家庭养老的经济根源

改革开放以来，团庄村的经济得到了飞速发展，人民生活水平有了很大的改善，但相对薄弱的经济基础没有得到根本的改善。团庄村村民的主要收入仍然是以耕农为主，仍然是以家庭为主要的社会生产单位。这种以家庭为主要社会生产单位的生产模式，决定了当人们因年老而丧失劳动能力时，没有任何积累和收入来维持自己的生活。只能将自己拥有的生产资料和长期劳动积累起来的耕作经验传授给自己的子辈，以此来获得必要的生活资料，即“养儿防老”，家庭就成了养老的主要经济来源。

（二）传统的孝道思想是团庄村家庭养老的文化根源

在任何年代里，老人的赡养不仅是由当时的生产力水平决定，而且还受到建立在这种生产力基础上的赡养观念的制约。尊老爱幼、养老扶小等有中国特色的“孝文化”是在华夏数千年历史中孕育、诞生和固化起来的，是中国传统家庭伦理道德的重要内容，并在中国传统家庭中起着规范和约束的作用。儒家认为：“孝为百行之冠、众善之始，是天之经也，地之义也，民之行也，德之本也。”所以儒家立教以孝为起点，“孝字上半部为老，下半部为子，有老人扶子之义。”在特定意义上，孝即“善事父母”，是子女对亲辈的道德义务，是个人对待父母和家庭长辈的道德准则和规范。敬老、爱老、养老、送老的伦理观念便扎根于家庭，风行于社会，成为人们所必须遵循的道德准则和行为规范。直到近代这种观念仍然深深的扎根于社会中，因为以家庭作为社会生产单位模式的小农经济并未完全解体。因此，家庭养老具有深厚的文化底蕴。

三、社会主义新农村家庭养老方式的合理构建

虽然许多地方根据各地的实际情况已开始逐步探索多元化，多渠道为特点的养老模式。但是由于目前我国生产力发展水平的限制，在农村社会保障体系尚未完全建立起来之前，家庭养老在农村养老中仍然占有重要的地位，发挥着重要的作用。而且家庭养老是我国传统的养老模式，是中华民族优良美德在孝道文化中的具体体现，在我国几千年的敬老爱老养老历史中发挥了积极作用，是非常好的养老经验，也是适应当前社会养老发展滞后现状，确保“老有所养”的一种有效供养方式，我们在还没有建立起能够完全取代家庭养老的农村养老模式的情况下，我们应该要充分发挥其作用。

（一）加强伦理道德教育，鼓励和支持农村家庭养老尽管家庭的“养儿防老”在将来履行养老保障方面功能有所弱化的趋势，但它还毕竟还是中国比较稳固的可靠老年人养老途径。家庭养老模式以血缘关系为基础，家庭成员共同承担责任，这既是一种养老模式，更是一种文化模式，因而具有长期的稳定性。从历史上来说，日本、韩国、朝鲜、越南都周边国家都曾受到过中国儒家文化的影响，其中儒家的“孝第”观念在这些国家的家庭和社会生活中个发挥着重要的作用。在构建社会主义新农村养老保障新体系时，家庭的养老功能仍是基础性的，它能为其他养老方式的推行创造前提。我们要进行广泛、深入和经常性的宣传教育，大力弘扬中华民族尊老、敬爱、爱老、养老的传统美德，构筑起新型的道德伦理规范，鼓励社会成员以及家庭和家庭成员自觉尊老敬老，履行照料护理老年人的义务，提倡注入时代精神的“孝道”文化，鼓励子女自觉履行。其他家庭成员自觉实施“六多”行动，“多回家看看、多打电话问候、多陪老人聊聊、多给老人方便、多带老人出门、多给老人微笑”，把新时期孝道文化具体化，逐渐改变农村“嫁出的女儿不养娘”的传统观念，营造良好的尊老、助老、养老良好的社会氛围。

（二）大力发展农村经济，积极探索家庭养老的社会化形式。赡养老人的方法和途径根本上讲直接取决于一定社会条件下生产力水平的发展状况。农村相对落后的经济基础决定了，家庭养老会在相当长的历史阶段中长期存在。家庭养老因其浓厚的亲情、低廉的成本并与中国传统的伦理道德有机地结合在一起而绵延不断，它不仅适应了中国低下的生产力水平状况，更适应了中国人的民族性格和民族心理。但是随着我国改革开放的不断深入，农村经济的迅速发展，变革传统家庭养老方式，不断丰富家庭养老内涵，实现家庭养老的社会化将是社会发展的必然。只有发展才能解决发展中的问题。

（三）多管齐下，强化家庭依法赡养老人的法律意识。意识决定行为，明确赡养父母是法律赋予成年子女的责任和义务，提高依法赡养老年人的法律意识是做好家庭赡养工作的前提和基础。要多管齐下，强化成年子女承担家庭赡养老年人的责任意识。一是各级和有关部门要坚持多形式多渠道地在农村开展老年法律法规政策宣传活动，把宣传的重点对象延伸至农户，增强家庭成年子女依法赡养和爱护老年人的法律意识；二是要把“赡养和孝敬老人”作为村民思想道德规范，把“孝亲敬老”、子女赡养父母责任与义务列入村规民约，并与村民的实际经济利益挂钩。同时在社会主义新农村精神文明建设创建活动中，把赡养和孝敬老人作为家庭美德的主要评判标准；三是要将“孝亲敬老”品行作为农村干部绩效考评重要内容之一，与农村干部的“评先”、“评优”、职务升迁及年终奖金等具体利益挂钩。

参考文献:

1.《中南民族大学学报(人文社会科学版)》2006年第S1期作者：何玉桃;2.社会主义新农村建设与养老问题的思考王雪飞《宁波工程学院学报》 2007年01期

第五篇：“一村一”问卷调查表

问卷调查表

时间:年月日您好，非常感谢您能在百忙之中抽出时间帮忙完成这份问卷调查。请根据自己的实际需要填写这份问卷。先谢谢您的合作！这份问卷是为了调查“××镇××村的“一村一”发展情况，只需客观陈述您的观点，所以您无须有任何顾虑，谢谢大家！！

1.您的年龄段是?()

A.18岁以下B.18-25岁C.25-35岁D.35-50岁E.50以上

2．性别（）A.男B.女

3．家庭年收入（）

A.5000元以下B.5000元—1万C.1万—2万D.两万以上

4．您对自己家现在的收入还满意吗？（）

A.非常满意B.满意C.不满意D.非常不满意

5.本村经济收入的主要来源是（）

A.锣鼓生产B.农产品C.外出务工D.其他

6．你认为实行“一村一”后最大的变化在哪里（）

A村容村貌B思想观念

C生活习俗D发展方式

10.您认为贵村在一村一产业带动下哪一方面的成就比较显著?（）

A调动村民生产积极性

B提高村民收入

C推进乡村文明

11.贵村是否组织过全体村民进行学习新技术？（）

A.是B.否

12.实行一村一品后锣鼓的生产及产品有何改变?()

A生产程序和标准规范化

B产品质量上升

C生产技术提升

D形成产业品牌

13． 您觉得目前贵村村民对“一村一”政策是否支持?()

A不支持B 支持C非常支持D不知道

14.您清楚“一村一”的发展的重要性吗？()

A清楚B不清楚

15.你对农村状况最不满意的地方是（）

A村镇规划不合理

B卫生条件差

C教育严重落后

D治安状况不理想

E其它（生活呆板等）

16．(多选)您认为现在农村缺乏的是（）

A科学技术

B生产资金

C有能力的带头人

D政策扶持

E市场

F其他

17.（多选）您认为目前本村的“一村一”发展产业存在的问题（○1资金投入不够

○2公共服务能力较弱

○3劳动力不足

○4产品生产量不足

○5管理经营历年更新欠缺

○6村企合作在主导产业上没有普遍对接形成○7其他

18.谈谈您对我国实行的“一村一”政策的看法和想法？）