建设廉政文化 打造地税品牌

第一篇：建设廉政文化 打造地税品牌

建设廉政文化 打造地税品牌

古人云：良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患。地税部门开展地税廉政文化建设系列活动，就是要把税收文化建设与党风廉政建设有机融合在一起，以税收文化为思想内涵，突出廉政建设主题，把廉政文化溶于税收工作大局之中，溶于税收法规的制定、税收征管体制机制建设和税务改革的总体设计之中，溶于“两权”运行的全过程之中。用税收廉政文化熏陶人、教育人、塑造人、凝聚人，用税收廉政文化净化地税人的心灵，用税收廉政文化陶冶地税人的情操，用税收廉政文化创新地税人的服务理念，用税收廉政文化打造地税人的良好形象。从思想深处治理腐败，从无形源头剔除隐患，治无病之病，治无患之患，构建为民、廉洁、高效、和谐的地税机关。

税务机关应在税收实践中，不断完善自己特色的廉政文化建设，以富有成效的廉政教育增强干部队伍的社会主义荣辱观，以丰富多彩的廉政活动增强干部的廉洁意识，以切实有效的廉政措施规范干部队伍的执法行为。坚持“治本先治源、治源要经常”的廉政文化建设理念，营造了浓厚的廉政文化氛围，在广大纳税人中树立了良好的地税形象。

一、建设廉政文化营造育人氛围

税务机关廉政文化建设是税务文化建设与党风廉政建设相结合的产物，它蕴涵着廉洁治税的价值观，代表着先进文化的前进方向，以文化内涵为表现形式的一种新型文化现象。它的内容涵盖理论探索、廉政教育、载体宣传和机制建立。

随着改革开放、市场经济的不断深入，社会利益关系日趋多样化，发展不平衡问题日益突出，各种社会矛盾交织之时拜金主义、享乐主义和极端的个人主义等腐朽思想肯定会寻找自己的栖息之地，它极易侵蚀我们的思想，动摇我们的信念。一个单位一个部门，如果能围绕中心工作营造群众喜闻乐见的、健康向上的、贴近工作的廉政文化氛围，构建一个良好地修身养性的环境，让全体同志心情舒畅地接受廉政文化熏陶，增强道德修养，塑造美好心灵，弘扬社会正气，依法严格自律。从思想上把住廉政第一关，是廉政建设从源头抓起的首要工程，也是廉政文化建设的最终目标。

中华民族是一个具有悠久文化传统和厚重文化底蕴的民族，但也存在落后和腐朽的文化糟粕，从而衍生腐败的风俗、习惯和价值观念。如果我们不能经常在系统内感受到浓厚的税收廉政文化氛围，我们的思想文化阵地就会悄悄地被腐朽的文化所侵蚀，首先表现在放松自己的思想改造、法纪

观念淡漠；继而是非不分、观念不明、荣辱倒置；最终陷入拜金主义、享乐主义和极端的个人主义的泥沼难以自拔。

近年来，民乐地税紧紧围绕中心工作，构建依托税收文化、突出廉政主题的税收廉政文化体系，营造了人人积极参与、人人自觉学习、人人崇尚廉洁、人人严格自律的廉政文化氛围。用经常性的廉政教育净化思想，针对税务系统的工作特点，分析容易滋生腐败的环节、原因、条件和危害，引导干部队伍树立“六种意识”、算清“四笔帐”，别碰“高压线”，夯实拒腐防变的思想基础。利用内外媒体宣传廉政先进典型、廉政政策法规，宣传廉政典型事迹。基本建成了覆盖整个工作领域、溶于各个工作环节的税收廉政文化体系，形成了良好的税收廉政文化气候，使全体同志经常置身于“随风潜入夜，润物细无声”的廉政文化氛围之中。

二、坚持人本教育涤除思想尘埃

腐败的主体是人，腐败的起始源头是主体的思想脱变、道德伦丧、荣辱倒置，在不良思想、道德和观念的支配下进行腐败犯罪。因此坚持人本教育，洗涤思想尘埃，提升思想境界、道德修养、人格品德和廉洁操守，才是廉政建设治本的基础性工程。

税务机关在税收廉政文化建设中，应坚持把提高党员干部的思想道德素养，增强廉政自律意识作为廉政教育的主旨。一是重要时点组织党员干部学习中共中央关于《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、国家税务总局《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》等文件精神，使党员干部在第一时间理解其精神实质，从思想上增强拒腐防变的辨别力和抵御力。二是适时结合税收工作实际召开干部座谈会分析李真、林褔久等腐败分子堕落的起因、过程和必然结果，保持耳边警钟常鸣。三是创新廉政活动载体激活廉洁思想活力，定期或不定期地召开廉政民主生活会、积极开展群众性廉政谈心活动，使同志之间、上下级之间、部门之间和征纳之间互相监督、互相提示、互通信息、察微知著，把腐败现象消灭在思想萌芽状态。四是有效利用上级组织的廉政活动净化思想陶冶情操，积极组织并参加有关廉政建设的演讲、歌咏、征文、书法、摄影大赛等活动，在廉政文化的熏陶中，牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，坚定了“立党为公、执政为民”的地税廉政文化理念，在依法治税文明服务中，不断创新服务理念，不断完善服务措施，不断拓延服务领域，不断提高服务质量。基本达到了“办税服务零距离，办税质量零差错，服务对象零投诉，办税流程零障碍”的服务标准，使地税廉政文化建设成为治理腐败滋生的有力武器。

三、建立长效机制确保万无一失

建设地税廉政文化，是进一步加大预防腐败力度，从源头拓展防治腐败领域的必然要求。建立预防腐败的长效机制既丰富了地税廉政文化的内涵，又是建设为民、高效、廉洁、务实地税机关的可靠保证。面对社会上各种各样的诱惑，要充分达到地税廉政文化建设的目的，必须建立贴近税收实际的廉政长效机制，确保廉政建设在总体推进过程中，及时发现问题、快速消除隐患、永葆肌体活力。在廉政文化建设中，坚决执行《领导干部个人重大事项报告制度》、《领导干部廉政谈话制度》和《党风廉政责任追究规定》，有效地促进了税收廉政文化建设向纵深发展。建立完善了廉政监督员制度，通过聘请廉政监督员、特邀监察员、纳税服务监督员等形式了解民情，征求税收一线的廉政信息、群众意见以及合理化建议，以便制定的服务措施更具实用性。建立和完善了家庭助廉制度，定期召开干部家属廉政座谈会，听取座谈意见。引导家属和税务干部互相教育互相监督。使干部在八小时以外也受到有效的廉政监督。建立和完善廉政考核机制，采取平时考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合、硬指标与软指标相结合、工作过程与实际效果相结合的考核方法，对廉政建设进行全程监控，既丰富了廉政文化内涵，又有力推动了廉政文化建设健康地向纵深发展。

第二篇：打造廉政文化精品 树廉政文化品牌

打造廉政文化精品 树廉政文化品牌

现代豫剧《歧路冷雨》一直是南阳市纪委精心策划、我县倾力打造的一部廉政剧目，继去年9月20日荣获河南省第四届“黄河戏剧节”金奖后，先后在全省演出40场次，在社会上产生了广泛影响和一致好评。这一成绩的取得，是市纪委书记孙丰年和各位领导关心支持的结果。今年6月9日向省纪委书记尹晋华、市委书记李文慧等领导汇报演出后，省、市领导对该剧给予了高度评价并提出了指导性意见。要求将《歧路冷雨》申报省“五个一”工程奖，争取在国家大剧院演出。

接到关于《歧路冷雨》改编创作的指示后，唐河县委、县政府高度重视，立即召开专题会议安排部署，决定由县纪委、文广新局协调配合，全力打造。7月7日，市纪委高立业书记、贾硕常委及郑州投资方专程到唐河召开座谈会，就剧本改编、演出编排、赴省演出等再创作事宜谈感受、明思路、提要求。７月２８日，市委常委、市纪委书记孙丰年深入唐河县，对《歧路冷雨》的再度创作进行现场观摩指导。孙丰年要求对服装、舞美、布景等各项细节进一步进行完善，努力把这台戏曲打造成艺术精品，树立全市、全省廉政文化品牌，争取全省巡回演出取得圆满成功，在全省、全国更好地发挥警示教育作用。县委书记和学民同志多次过问进度，明确要求要创造条件，高标准完成创作改编任务，县政府从县财政划拨资金20万元支持该剧创作，县纪委书记于滔同

1志亲临排练现场解决遇到的问题。县文广新局从场地、人员、车辆等方面全力支持，倾力保障，县剧团倒排日程，从7月7日开始，一周完成剧本改编，7月16日到8月14日排练，先后调用52名演职人员，排练20多次。为使本剧于8月15日高层次呈现于河南省舞台，在情节设计、演员挑选、舞台布置、配器都力求精益求精，形象丰满，情节生动，特邀省豫剧团导演、音乐配器、舞美、灯光、化妆造型加盟。

8月15日《歧路冷雨》如期在省人民大会堂开演，河南省“中原清风杯”优秀廉政戏剧双季巡演活动正式启动，省纪委书记尹晋华亲自作动员报告，近期将在全省巡回演出28场次，现正在巡演中。本月我县将配合市纪委申报省“五个一”工程奖。（“五个一”即：建设一个廉政文化主题公园、编排一个廉政文化舞台剧、举办一次廉政文化书画展、出版一部廉政文化丛书、拍摄一部廉政文化的电视专题）

第三篇：努力打造地税窗口优质服务品牌（范文）

同心汇聚优化服务

努力打造地税窗口优质服务品牌

县地税局直属分局是我县唯一的地税基层窗口单位，主要负责全县范围内地方税收、政府基金（费）的征收与管理工作。多年来，在县地税局党组的正确领导、局班子成员的精诚合作、局内全体干部的共同努力下，积极响应县委、县政府和上级地税部门关于创先争优、优化服务的部署和要求，以“内强管理、外树形象”为总思路，以学习型、务实型、创新型、和谐型、服务型、廉洁型“六型机关”建设为目标，以文明单位创建为载体，积极打造“同心汇聚、优化服务”品牌，工作打开了新局面、取得了新成效。

一、创新理念，引领文明创建

自19xx年起，直属分局已经连续XX年获全省地税系统基层文明单位称号。作为全省欠发达地区之一，这份荣誉得来不易，守住荣誉更是难上加难。为此，直属分局班子不断创新理念，规范征管。

1.提出了“十六字”地税精神。如果一个单位没有一个团结的班子、一个和谐的整体，就很难去开展各项工作；没有创新意识、没有敬业爱岗精神，就很难去做好各项工作；没有为民聚财这份责任心和荣誉感，就很难去完成上级交给的各项工作任务；没有一种奉献精神，就很难激励人的斗志，寻找不到前进的动力。为此，分局班子在提炼总结实践经验的基础上，提出了以“团结和谐、创新敬业、为民聚财、励志奉献”十六字为核心的地税精神，积极开展团队建设和地税文化建设，弘扬了正气、凝聚了人心。

2.确立了“四好一高”基层窗口形象标准。给纳税人创造一个整洁、舒适、优雅的办税环境；培养一群具有亲和力、能够展示地 1

税人特有风采的前台办税人员；凝炼一支“德、能、才”兼备的复合型干部队伍；创造一个为税清廉、勤政为民的基层工作集体；规范办税服务流程，简化办税程序、提高办事效率、转变部门作风，力争创建一个“零投诉”的“效能型”文明办税窗口。分局班子又确立了“四好一高”直属分局新型窗口形象标准，即“办税环境好、服务态度好、干部素质好、廉洁自律好、办事效率高”。

3.编印了文明单位创建形象手册。编印文明单位创建《形象手册》，对历年荣誉、文明单位创建目标与措施、内部人员岗位分工与工作职责、税收征管办事程序与主要工作制度等等内容进行梳理，每年更新，分发给每位干部职工、相关部门领导和主要纳税人。目的不是作宣传，体现的是省级文明单位的一种服务、承担的是省级文明单位的一种责任、宣扬的是税务干部实实在在的一种工作精神。

4.建立起科学规范的税收征管体系。一是征管模式上，按照省局要求，实行“以岗定责、一人多岗”，征管模式实现了从管户制向管事制彻底转换，独立型向多层次制约型全面转变。二是征管规程上，严格执行税收法律法规的有关规定，结合我县实际，制定了《办税服务工作规程》和《税收征管工作规程》等多个工作规程，构建了窗口单位质量管理体系。三是征管技术上，高度重视信息化建设，以提高税收征管的规范性和效率性，地税征管信息系统已历经了《税友98》、《税友2000》、《税友2006》三次升级完善，目前正在全力做好《税友龙版》的应用准备工作，以实现征管数据信息大集中，实现税收征管信息化的新飞跃。

二、注重内涵，紧抓队伍建设

直属分局现有干部职工xxx人，党员xxx人，平均年龄xx岁，大专以上学历xx人，干部队伍实现了革命化、年轻化、知识化、专

业化。直属分局始终坚持“强管理、明目标、严要求、重措施”，着力打造一支“德、才、能”兼备的干部队伍，凝练一个为税清廉、勤政为民的基层集体。

1.倡导“五爱”人格风尚。如何使每位干部的心灵都达到并保持高尚的境界，需要一种风尚去引领。为此，直属分局提出了“五爱”风尚，即：爱集体、爱团队、爱岗位、爱家庭、爱自己。爱集体就是要以集体为荣，为集体荣誉添彩，不做有损集体荣誉的事；爱团队就是同事之间友善相处、互帮互助，凝聚团队力量、体现团队精神；爱岗位就是要珍惜自己的岗位，以敬业为本，踏实工作；爱家庭就是要注重家庭和睦，保持愉快的心情、饱满的精神；爱自己就是要做到廉洁自律，把握好处事底线，做每一件事都要对集体负责、对岗位负责、对家庭负责。

2.坚守“责任为重、服务为先”工作理念。经过多年的沉淀和灌输，分局干部都树立并坚守着一个理念：给你一份职责，要坚决履行，这份责任关乎整个税收事业；给你一个岗位，要用心服务，体现的是整个单位形象。通过组织“老干部说税事”、“探监狱写体会”等教育活动，制订了二级岗位目标责任制考核办法，建立了社会协税监督员制度，开展了百名纳税人评议窗口岗位活动，等等举措，对内促使窗口形象建设向创新型、质量型转变，营造了“人人讲服务、服务讲效能”的良好氛围；对外树立了部门良好的工作形象和社会形象。

3.搭建“四查、四比、四改”管理平台。搭建一个感知、引导、教诲干部的平台，每年组织开展“四查、四比、四改”活动，即：查思想境界，比价值追求，改碌碌无为、得过且过现象；查工作态度，比敬业精神，改效率低下、不胜进取现象；查服务意识，比从

税形象，改待人冷淡、处事推诿现象；查自律行为，比廉洁勤政，改纪律松驰、自由散慢现象。通过这项活动，查出并纠正了一些不良苗头，打造了一个团结和谐、健康向上的工作集体，培养了一支为税清廉、勤政为民的基层干部队伍，形成了一种尽职敬业、奋勇创新的工作氛围。

4.重视三个机制建设。抓好队伍建设，使每一位干部“干好事、不出事”，机制建设是基础性工作。一是完善了直属分局二级岗位责任制考核、临时聘用人员考核制度，将窗口工作人员的德能勤廉、业务、年终考核纳入考核范围，明确窗口工作职责，提高了窗口工作人员的责任意识、服务意识和工作效能。二是完善内部工作督查机制，分局班子成员每周工作在内网公示；每周开展窗口工作人员出勤、着装、服务态度等监督督查；每月开展一次服务承诺、工作落实情况抽查，检查结果在内网公示。三是完善办税公开机制。对县局已出台的廉政制度、服务承诺制度、限时办事制度、AB岗工作制度、首问负责制等工作制度在公告栏公开；将企业办税指南、办税流程、窗口办税人员行为规范等内容在办税厅内予以公开，做到政策公开、程序公开、过程公开、结果公开。

三、践行宗旨，创新服务举措

自xxx年全县重点涉企中层岗位评议制度实施以来，直属分局已经连续四年进入全县前十名，xxx年荣获全县第x名。主要得益于，践行“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的服务理念，坚持把优化服务贯穿于工作始终，不断创新服务举措，搭建了四个服务沟通平台，推行了四项服务制度。

四个服务沟通平台：一是实现“有声”服务。应用了12366地税信息语音特服系统，建立健全集纳税申报、政策发布、信息咨询、业务辅导、工作交流、意见反馈等“六位一体”的税企联系体系。二是提供“网络”服务。加大纳税人之家创建力度，今年在玉山区域新增一户“纳税人之家”，将全县纳税大户全部纳入地税QQ群，年底QQ群户数达到200户以上，实现时时在线沟通，时时解答咨询。三是主动“上门”服务。成立了地税纳税服务志愿者队伍，由税务干部、会计事务所会计、青年志愿者组成，目前共有志愿者48名，以民主评议行风活动为契机，深入企业，解读政策、解答咨询、解决问题。四是开展“对点”服务。建立税企联系工作机制，确定了专人对口联系企业，定期深入一线，了解企业生产经营情况，指导企业规范财务管理、办理涉税事项，帮助企业出计策、谋发展。

四项服务制度：

1.推行纳税服务承诺制度。一是“只要你携带的资料齐备，所有事情我来办”，即纳税人在办理税务登记和纳税申报过程中，只要把资料提交到窗口，无需填表，所有手续都由窗口工作人员代为完成；二是“只要纳税人事项未办好，我们窗口人员不下班”，即下班时间到，如果纳税人的涉税事项未办结，或者还有许多纳税人在等待办事，窗口做到延时办税，让最后一位纳税人办完事后下班，不让纳税人跑第二趟。

2.推行税收政策“面对面”辅导服务制度。为了使纳税人能够第一时间了解新的税收政策法规，正确办理涉税事项，及时享受税收优惠，在利用因特网进行政策公告的同时，采用会议专题集中辅导和个别企业上门辅导两种形式，开展重大税收政策“面对面”辅导。

3.推行“双休日”值班制度。除法定节假日外，每个双休日都安排人员值班，并且由税收线机关干部和分局干部担任总值班人，方便纳税人正常办理涉税事务，真正体现了地税部门“工作无双休”的服务理念。

4.推行电话预约工作制度。在法定节假日或下班时间，分局办税服务厅门口都对外公布涉税事项预约电话，纳税人只要在电话里把需要办理的事项预约好，分局领导就会安排相关岗位工作人员到办税服务厅，为纳税人及时办理有关涉税事项。

优化服务无止境，县地税局直属分局将以创先争优、深化作风建设年、民主评议行风、优质服务月等活动为载体，着力在完善服务体系，健全服务机制，优化服务流程，提升服务效能等方面下功夫，努力打造地税窗口“同心汇聚、优化服务”的品牌，更好地服务广大纳税人，开创地税事业发展的新局面。

第四篇：以廉政文化建设为先导强力打造地税廉政桥头堡

以廉政文化建设为先导 强力打造地税廉政桥头堡

内容提要：廉政文化寓于博大精深的中华文化的大环境中，具有丰富而独特的内容，它主要指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价，是廉政建设和文化建设相结合的产物，是社会主义文化建设的重要组成部分。地税廉政文化属于廉政文化的范畴，是地税干部在税收执法和管理过程中逐步形成的，它以“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”湖南地税精神为统领，以陶冶干部职工情操，优化税收征管工作，提升地税系统文明形象，处理好征纳关系，培养公民的诚信纳税意识，推动税收事业科学、和谐、持续发展为目的，通过潜移默化的作用和影响，增强干部职工的反腐倡廉意识，营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，增强反腐倡廉教育的渗透力和影响力，从而提高广大干部职工拒腐防变的自觉性。本文从地税廉政文化建设的作用、廉政文化建设存在的误区以及如何加强地税系统廉政文化建设等三个方面进行了初步探讨，进一步强调了廉政文化的重要性，提出了打造地税廉政桥头堡的具体措施和建议。

廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。在新形势下如何构建廉政文化，并将之与反腐倡廉教育有机结合，促进税务部门的廉政建设是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。

一、以廉政文化的精神实质为根基，充分认识地税廉政文化的重要作用

目前，我们国家所提倡的廉政文化，其精神实质就是引导全党牢固树立中国特色的社会主义理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强执政为民的自觉意识，不断提高执政能力和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，它既是社会主义先进文化在廉政建设方面的集中反映，也是社会主义先进文化的重要组成部分。作为以廉洁从政为价值取向的文化，廉政文化是地税文化的一个重要分支，是税务人员关于廉政认知、信仰、规范和与之相适应的生活方式、工作态度和社会评价，是廉政建设与文化建设相结合的产物。其核心是税务人员爱岗敬业、廉洁自律、依法行政的价值观，表现为全心全意为纳税人服务的宗旨观。其重要作用表现在：

（一）地税廉政文化具有导向作用，可以提升思想境界。地税廉政文化是在党风廉政建设和反腐败的实践中形成的，所包含的精神理念、价值观、道德准则，会在系统内广泛传播，潜移默化地改变税务人员的思想观念，规范税务人员的道德行为。而且，地税廉政文化借助网络、广播、电视、报刊杂志等媒体工具，弘扬主旋律，鼓舞和凝聚人心，对于税务人员树立正确的世界观、人生观和价值观具有基础性的舆论导向作用。

（二）地税廉政文化具有凝聚作用，可以形成共同理念。地税廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种廉政理念，它能使全体税务人员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教育和培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范廉政行为，引导领导干部提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险能力，发挥党员积极性和创造性具有重要意义。

（三）地税廉政文化具有约束作用，可以促进行为自律。党风廉政建设的发展需要多方面的合力作用，而廉政文化便是其中一种无形的力量。地税廉政文化作为一种非正式的控制手段，虽然没有明文的规章制度，但可通过一系列为税务人员所接受的价值观和道德规范来约束和控制其思想和行

为，指导什么该做，什么不该做。如果违反了观念的价值准则，廉政文化的软性控制就发生作用，对自己的行为自动加以纠正，从而促进广大税务党员干部的廉政自律。

二、以廉政文化的丰富内涵为指引，正确对待地税廉政文化的认识误区

廉政文化具有丰富而深刻的内涵，因此，廉政文化建设是一项长期的、复杂的系统工程，只有从税收工作实际出发，突出税务部门的个性特点，正确对待在地税廉政文化建设过程中的误区，才能让我们的工作少走弯路，进一步推进税务机关的廉政建设。从当前廉政文化建设实践来看，税务部门在认识和做法上还存在一些误区。

（一）理念缺乏一致性。主要体现在三个方面：一是认识不够到位。虽然强调“两手抓”，但更倾向于业务工作，廉政建设仅仅满足于干部不出“大问题”，在一定程度上对廉政文化建设的重要性认识不足，认为廉政文化建设就是闹个声响，唱个口号而已，甚至认为可有可无，搞不搞无关紧要。因此在廉政教育活动的组织上，缺乏严密的制度和科学的计划性，上级来检查前就集中敷衍一下，让人有“一阵风”的感觉，使受教育者感到无从学起。二是职责不够明确。从地税机关机构设置及职责划分来看，纪检监察部门着重抓党风廉政建设，关注的是干部教育、监督与惩处，而文化建设则由机关党办人事等部门来实施。由于职能交叉，责任不

明确，两个部门甚至多个部门都可以抓廉政文化建设，但都没有全力抓，客观上影响了廉政文化活动的开展。三是考核不够有力。目前地税部门各项考核机制比较完善和规范，但对廉政文化建设的目标考核措施不力，一定程度上减弱了廉政文化建设的推进。

（二）规划缺乏系统性。一是主题不够突出。缺乏整体构思，没有很好地总结、挖掘、提炼符合自身实际的廉政文化主题，往往是各自为主，眉毛胡子一把抓。二是缺乏长期规划。对廉政文化建设缺乏整体的、长期的、全面的规划和思考。三是廉政与文化结合不够紧密。割裂廉政与文化两者之间的相互促进和有机统一关系，出现“两张皮”现象，缺乏廉政与文化的互动作用，导致廉政建设难以通过文化的力量来凝聚人心，净化心灵，从根本上提高人们的自醒、自警、自励、自律意识。

（三）内容缺乏特定性。教育内容不规范，不能因人而异，分门别类地设计教育材料，有的甚至照搬照套，照抄照转，层次不分明，重点不突出，存在“一锅煮”的混乱状态。廉政教育内容往往一成不变，没有新意，拘泥于格式化、条文化，缺乏针对性和有效性，难以为干部所接受和自我陶冶。

（四）形式缺乏多样性。一是载体单一。廉政教育多通过会议报告、学习文件、办版报和书画摄影展、读廉政书等手段来实施，片面将廉政文化建设浅化为类似活动，形式和

载体落后于时代需要，“灌输式”的空洞说教比较多，缺乏说服力和感染力，让接受教育者难以坐住听进，难以达到触及思想、震憾灵魂的效果。二是方法陈旧。廉政建设仅停留在老一套、老办法、老框框上，局限于领导怎么讲，群众就怎么做，缺乏上下联动的局面，难以使干部在轻松活泼、寓教于乐的氛围中受到教育，得到提高。

（五）功能缺乏有效性。在廉政文化建设过程中不够重视智力及其资源的引进，还缺少“走出去，请进来”的胆魄，也不能有效利用外界的人才和文化资源，实行科学系统的整合。没有花大力气去发掘和弘扬优秀廉政文化，影响了廉政文化建设的效果。疲于应付，有畏难发愁、“换汤不换药”的思想，运动化、口号化、表面化色彩明显。

三、以廉政文化的思想引领为先导，多措并举打造地税廉政桥头堡

税务机关廉政文化建设必须坚持与文明建设相结合，与依法治税相结合，与制度建设相结合，与学习《党章》及科学发展观相结合，与理论指导和实践创新相结合。要立足于税收工作实际，增强工作的前瞻性、预见性、针对性和系统性，注重现实性、直观性、实效性，以“看得见、摸得着、重参与、见实效”的活动载体丰富廉政文化建设内涵，使广大干部职工在活动中长知识、受教育，潜移默化，寓教于乐，筑牢思想道德防线，增强自我防范意识，营造一种“崇尚廉

政”、“褒扬廉政”的崭新风尚，形成人人讲廉、个个清廉的崭新局面，从而使廉政文化焕发出无限活力和生机。从税务机关廉政文化建设实践来看，应从以下几个方面着力打造廉政文化建设桥头堡：

（一）提高认识求“深”。廉政文化建设毕竟是一个新课题，只有充分认识加强建设的重要性和必要性，才能增强做好工作的责任感和紧迫感。当前反腐败工作面临的形势还不容乐观，少数违纪行为和损害纳税人利益的行为还时有发生。原因固然是多方面的，但廉政文化建设的相对滞后也是一个重要原因，少数干部廉政文化素养差，拜金主义、享乐主义和个人主义思想严重，以权谋私，索贿受贿，搞权钱交易。加强廉政文化建设，有利于促进党风廉政建设工作的社会环境、舆论环境的形成，让廉政文化从情感上、心理上控制、支配和决定干部职工的言行。所以要用科学的文化理念，指导党风廉政宣传教育工作，着力增强党风廉政教育工作的文化含量，提高廉政建设的实际效果。

（二）加强领导求“硬”。在加强廉政文化建设领导方面，一是要领导重视、齐抓共管。主要领导要亲自抓，把廉政文化建设当成反腐倡廉工作的一项重要内容，将其同税收工作一起布置、一起落实。纪检监察部门要加强组织协调，出谋划策，统筹兼顾，各部门要主动配合，形成廉政文化建设的整体合力，切实抓出成效。二是要整体规划。要把廉政

文化建设作为一项长期的工作目标、规划来构建和实施，突出长效机制。三是要强化考核、狠抓落实。要建立廉政文化建设的考核机制，把廉政文化建设融入日常税收业务工作中，融入干部思想工作中，不求过得去，但求过得硬，并将其纳入绩效管理考核的内容，定期考核，鼓励先进，鞭策后进，充分调动广大干部参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性，结合工作实际，求真务实，使廉政文化建设工作落实到位，落到实处。

（三）完善制度求“全”。廉政建设具有全局性、稳定性和长期性，而制度文化则具有强大的约束力和保障功能。在加强廉政文化建设中，要不断完善内部各项廉政规章制度：一是完善领导干部“一岗双责制”，发挥领导干部在党风廉政建设中的主导作用。二是完善工作考核机制，将党风廉政建设与干部队伍建设、税收业务建设一同规划、一同部署、一同考核、一同奖惩。三是完善内部财务管理、人事管理、税收管理、设备管理、后勤管理等监督制约机制，着力强化源头治标治本力度，规范行政行为和税收执法行为，逐步形成运转协调、廉洁高效的行政管理和税收管理体制。四是将各类廉政制度汇编成册，人手一册，使全体干部职工熟悉廉政法规，明白什么是应该提倡的，什么是应该反对的，什么是应该做的，什么是不应该做的，什么是能做的，什么是不能做的，由此来约束干部的行为。

（四）讲求方法求“新”。一是拓宽廉政文化建设的载体。要从基层实际出发，因地制宜，因人而宜，根据现有条件，可采取网络文化各取所需，文化园地寓教于文，文艺作品寓教于乐，直通快车送廉入户等方法，不拘一格地开展廉政文化活动，不搞一刀切，不搞统一模式，不搞花架子，深入开展诸如建立廉政教育基地，“读丛书、思廉政、写心得”、讲廉政故事、唱廉政歌曲、创作廉政文学和文艺作品、宣传廉政正反面典型警示教育等活动，通过辅导讲座、读书征文、知识竞赛、“廉内助”座谈等途经，扩大干部对廉政文化的参与度，使每一位干部职工在潜移默化中树立起正确的权利观、地位观、利益观，在思想上筑起一道牢固的“防腐线”。二是要注重创新，在机制上、内容上、形式上、方法上，不断进行有益的探索和实践。侧重于思想宣传式教育、理论疏导式教育、良性互动式教育、节日预警式教育、社会家庭式教育、舆论媒体式教育等，构建多层次、全方位的廉政文化建设格局。把廉政文化教育纳入单位政治思想教育的总体部署，避免“独角戏”。三是充分利用现代化的信息技术。借助地税系统外部网站、内部局域网信息存储量大、传播及时、节约成本等特点，及时刊发布有关的党风廉政教育信息、政策法规以及上级领导的廉政讲话、指示，经常在网上组织热点讨论，请领导干部参与网上对话，进行上下互动，调动广大干部参与地税廉政文化建设的积极性。同时还可以

邀请热心党风廉政建设和反腐败工作的学者、记者、作家、文艺工作者，举办座谈会和廉政讲座，为地税廉政文化建设献智出力。

（五）强化监督求“真”。廉政文化监督不是指廉政文化建设本身去执行监督，而是指它能够唤起人们的监督意识，对税务机关执法行为实施监督。要通过多种媒体报道廉政动态和揭露腐败问题，鼓励纳税人主动对干部职工做好监督工作。一是要增强纳税人的监督意识，充分发挥纳税人监督的作用，保障纳税人的批评、建议、检举等权利，鼓励实名举报，增强税务部门反腐败必胜的信心。二是发挥舆论监督的作用。可以通过多种媒体广为宣传，及时曝光干部的不廉行为，同时给其他干部敲警钟，起到警钟长鸣的效果。

（六）注重效果求“实”。开展廉政文化活动，不能搞形式、赶时髦、图虚荣，做表面文章，如果是这样，非但不能起到加强党风廉政建设的作用，相反只能败坏党风、政风和行风。搞廉政文化活动，必须真抓实干，杜绝形式主义，才能取得实效。这就要求我们一方面要加强物质文化的硬件建设，营造优美的学习工作环境，另一方面要不断提升廉政文化的文化含量、层次和品位，保持廉政文化的影响力、吸引力、渗透力和生命力，营造浓郁的廉政文化氛围，确保反腐倡廉工作取得实效。

“廉者，民之表也；贪者，民之贼也”。反腐倡廉教育

是我们的一项长期工作。所以在新形势下和新要求下，我们要努力创新形式，搭建平台，着力创建地税系统廉政文化，让“廉”的观念深深植根于广大干部职工心里，让“廉”的举措全面落实到税收具体工作上，让“廉”的行为直接表现在广大干部职工的自觉行动中，让“廉荣腐耻”成为广大干部职工的精神支柱，使广大干部职工在获取各种信息的过程中，接受廉政文化的洗礼和陶冶，时刻经得起名、利、权、钱、色的诱惑，始终做到有权不谋私利，为税不谋私情，使廉政文化与税收工作一样生生不息、长盛不衰。

第五篇：地税九项措施打造全省优质服务品牌

石家庄市地税局

九项举措打造省级“优质服务品牌”

在全市优化发展环境活动中，全市地税系统以全面深化纳税服务，提高纳税服务质量和效率为重点，九措并举，使纳税服务更加人性化，更加贴近纳税人，进一步发挥纳税服务在构建和谐社会和优化发展环境中的重要作用，取得了显著效果。一是全面推行“一窗式”服务

他们将原来的申报征收、税务登记、发票发售（代开）几类窗口整合为全职能的综合服务窗口，纳税人在任何一个窗口都可以办理所有涉税事项。同时在办税服务厅完善功能分区，整合地税业务的各项服务功能，将纳税人活动区划分为文书填写区、自助办税区、咨询辅导区、等候休息区，功能清晰、标识明确，便于纳税人“按需进区”，使办税服务厅井然有序。

二是拓展办税服务方式，全面推行涉税事项“同城通办” 目前，全市各县（市）地税部门均已实现“同城通办”业务，各县（市）的纳税人可以在任何一个地税征收部门办理所有相关涉税事宜，减轻了纳税人负担，提高了征收部门的工作效率，受到了纳税人的普遍好评。

三是统一办税服务厅岗位标识，配备硬件设施方便纳税人 该局先后投资156万元为基层配备了排号机，并在全部纳税服务大厅设置了226个工作评价器，并为全系统所有的办税服务厅制作了统一、醒目的窗口标识牌和区域标识牌，悬挂或摆放在办税服务厅各相应

位置，指引纳税人快速办理各项涉税事宜。进一步维持了办税秩序，约束了征收人员的工作作风，提高了服务水平。

四是打造“纳税人之家”，搭建征纳双方的沟通平台

该局投资35万元在裕华区局建立了全省地税系统首个“纳税人之家”建设，为纳税人提供零距离、家庭式、个性化的服务，受到了广大纳税人的普遍欢迎和社会各界的广泛好评。“纳税人之家”把自助式服务与面对面服务、普遍性服务与个性化服务、传统式服务与信息化服务有机结合起来，既是对原有纳税人提供的各项服务的概括和整合，又推出了许多符合纳税人需要的税收服务新项目，让纳税人真正得到优质温馨和正当权益的维护，也是连接征纳双方沟通的平台。

五是推行数字证书（CA认证）网上报税推广工作，减轻征纳双方工作负担

本着进一步为纳税人提供方便快捷的申报服务，减轻纳税人负担，提高税务人员工作效率，保障税务机关和纳税人双方的合法权益为工作原则。他们去年开始大力在全市推行数字证书（CA认证）网上报税推广工作，截止到目前，全市地税系统已办理CA认证企业43520户，推广成效显著，进一步实现了省局在《意见》中提出的简并纳税人资料的工作要求。各级领导对此项工作给予了充分肯定，《河北工人报－地税周刊》及《中国税务报》对该局此项工作进行了专题报道。

六是成立纳税人学校，建立个性化宣传辅导制度

为进一步提高全市税务系统纳税服务的质量和水平，落实好省局在《意见》中提出的建立个性化宣传辅导制度工作。该局与市国税局共同创办了“纳税人学校”，各县（市）区国、地税局也共同创办了各地的

分校，创建“纳税人学校”的目的是通过规范的纳税辅导机制，及时、准确地向广大纳税人宣传最新税收政策、辅导税收业务知识，以更全面地提升社会各界的满意度和税法遵从度，构建和谐的征纳关系。

七是责任到人，认真落实好“12366”服务热线反馈的各项涉税事宜

全市各基层地税局均明确了征管科副科长为12366热线联络员，负责协调解决12366反映的各项涉税事宜，及时、准确、高效的为纳税人提供各项服务。同时，为提高基层人员业务水平，更好的为纳税人服务，开展了基层人员在“12366”服务热线定期轮训的工作制度，进一步提高了基层人员的服务素质，丰富了业务知识。2011年1-4月份共受理人工话务22512件，接听率为30%。5-6月份共受理话务29661件，接听率为90%。

八是因事制宜，提升税务机关人性化服务水平

在纳税服务工作上，他们结合各种出现的实际情况，制定服务措施，提升人性化服务管理水平。在全市“三年大变样”活动中，全市各种拆迁和基础建设较多，造成了部分纳税户经营收入下降，该局根据这一情况及时下发通知，对因此影响经营的定额纳税的纳税人，经管理人员核实后，降低税收定额。以上做法受到了纳税人的好评。他们根据纳税人反映的肯德基、必胜客快餐因多店缴税非常不方便的提议，经过实地核实并与各区局进行了协调，最终由市二分局统一对该企业进行管理征收，极大程度的方便了纳税人。积极响应市优化发展环境活动有关号召，实行“特事特办”制度，对承包建设石家庄铁路枢纽的中铁六局集团石家庄铁路建设有限公司，104个建筑总包、分包公司申请代开发票事宜，牺牲星期

六、日休息时间，加班工作，征收税款1016万元，赢得了赞誉。

九是加强国地税地协作，做好信用等级评定工作等各项工作 为进一步加强税收信用体系建设，激励纳税人依法纳税，提高纳税人税法遵从度及税务机关的征管质量和效率，他们会同市国税局共同组织了信用等级评定工作。评定结束后，相关基层局还组织了对A级纳税人的颁牌仪式等各种形式的宣传活动，进一步提高了全民诚信纳税意识，纳税遵从度有了明显提高。除以上工作外，他们还加大了同国税局的协作力度，并把纳税服务作为协作的重点工作，切实减轻纳税人负担，提高服务水平。

截止9月底，全市地税系统共完成各项税费收入207.87亿元，同比增长29.18%，增收46.96亿元，为全市经济发展作出了贡献。