关于做好切坡建房地质灾害预防工作的通知

第一篇：关于做好切坡建房地质灾害预防工作的通知

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各乡镇人民政府，县直有关单位：

根据近年汛期发生的地质灾害情况看，切坡建房在汛期或强降雨期间极易引发泥石流、塌方、滑坡等地质灾害，直接威胁到人民群众的生命财产安全。我县地处山区，少数农村居民住宅依山而建或切坡建房，存在安全隐患，应引起高度重视，采取有效措施加以防范。为抓好我县切坡建房地质灾害防治工作，根据宣城市国土资源局《关于做好切坡建房地灾预防的通知》（宣国土资[2006]146号）要求，结合我县实际，现就有关问题通知如下：

一、组织调查、摸清情况

为全面掌握全县切坡建房情况，及时做好地质灾害隐患预防工作，各乡镇要本着实事求是的原则，对本辖区内农民切坡建房有关情况进行一次全面的调查摸底，重点调查土质松软、土层较厚等容易发生地灾区域的切坡建房情况，并根据调查情况填写《切坡建房有关情况统计表》，报县国土资源局备案。

二、制定预防措施，认真做好切坡建房地灾防治工作

各乡镇要根据调查摸底情况，结合我县《地质灾害防治规划》，针对本地切坡建房不同情况，确定地质灾害防范的重点区域，制定相应的防治预案，落实预防措施，做好切坡建房地质灾害防治工作。

三、加强农村居民建房用地选址管理

各乡镇要按照《旌德县地质灾害防治规划》的要求，切实加强农村居民建房用地选址的管理工作，尽量避免切坡建房，积极做好建房用地选址地段地质灾害危险性评估工作，避免新的安全隐患产生。

四、时间要求

全县切坡建房调查、防治预案制定等工作要求在今年年底前完成，具体步骤如下：

（一）9月1日-9月25日，完成切坡建房调查摸底工作；

（二）9月26日-10月10日，区别情况，制定地灾防治预案和预防措施；

（三）10月11日-10月25日，从县国土局抽调人员组成调查组，分赴各乡镇实地抽查，审核预防措施落实情况；

（四）10月26日-10月31日，汇总和总结上报。

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第二篇：关于做好切坡建房地质灾害预防工作的通知

关于做好切坡建房地质灾害预防工作的通知

关于做好切坡建房地质灾害预防工作的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

根据近年汛期发生的地质灾害情况看，切坡建房在汛期或强降雨期间极易引发泥石流、塌方、滑坡等地质灾害，直接威胁到人民群众的生命财产安全。我县地处山区，少数农村居民住宅依山而建或切坡建

房，存在安全隐患，应引起高度重视，采取有效措施加以防范。为抓好我县切坡建房地质灾害防治工作，根据宣城市国土资源局《关于做好切坡建房地灾预防的通知》（宣国土资[2006]146号）要求，结合我县实际，现就有关问题通知如下：

一、组织调查、摸清情况

为全面掌握全县切坡建房情况，及时做好地质灾害隐患预防工作，各乡镇要本着实事求是的原则，对本辖区内农民切坡建房有关情况进行一次全面的调查摸底，重点调查土质松软、土层较厚等容易发生地灾区域的切坡建房情况，并根据调查情况填写《切坡建房有关情况统计表》，报县国土资源局备案。

二、制定预防措施，认真做好切坡建房地灾防治工作

各乡镇要根据调查摸底情况，结合我县《地质灾害防治规划》，针对本地切坡建房不同情况，确定地质灾害防范的重点区域，制定相应的防治预案，落实预防措施，做好切坡建房地质灾害防治工作。

三、加强农村居民建房用地选址管理

各乡镇要按照《旌德县地质灾害防治规划》的要求，切实加强农村居民建房用地选址的管理工作，尽量避免切坡建房，积极做好建房用地选址地段地质灾害危险性评估工作，避免新的安全隐患产生。

四、时间要求

全县切坡建房调查、防治预案制定等工作要求在今年年底前完成，具体步骤如下：

（一）9月1日-9月25日，完成切坡建房调查摸底工作；

（二）9月26日-10月10日，区别情况，制定地灾防治预案和预防措施；

（三）10月11日-10月25日，从县国土局抽调人员组成调查组，分赴各乡镇实地抽查，审核预防措施落实情况；

（四）10月26日-10月31日，汇总和总结上报。

第三篇：认真做好汛前地质灾害防治工作的通知

认真做好汛前地质灾害防治工作的通知

认真做好汛前地质灾害防治工作的通知

各乡（镇）人民政府，县级各相关部门，各矿山、水电企业：

为认真贯彻落实《四川省国土资源厅关于开展全省XX年地质灾害汛期排查和地质环境保护项目实施情况检查工作的通知》（川国土资发〔XX〕6号）精神，切实做好我县XX年汛期地质灾害防治工作，现将有关事宜通知如下：

一、进一步明确责任主体，切实加强对地质灾害防治工作的组织领导

《地质灾害防治条例》明确规定，各级人民政府是地质灾害防治工作的责任主体，要对辖区内地质灾害防治工作

负总责。县级各有关部门、各乡（镇）人民政府，各企业单位务必于XX年4月10前组建领导机构，明确专人负责，制定值班制度，落实带班领导、值班人员、监测人员，将工作任务分解落实到位。

二、制定完善XX年地质灾害防御预案和应急预案

各乡（镇），矿山、水电企业要尽快落实工作组，以XX地质灾害隐患点为基数，认真开展排查和调查工作，务必于XX年4月10前制定并上报XX乡（镇）地质灾害防御预案和应急预案、XX在建工程项目地质灾害防御预案和应急预案。按照“属地管理，分级负责”、“群测群防，以防为主”的原则，层层明确责任和落实任务。

从XX年起，原则上除规模较大、危险程度较高、危及户数较多的小型以上地质灾害点和隐患点列为县级预案点外，其余隐患点（含今年排查出的新增隐患点）均列为乡（镇）级预案点。经

县地质灾害领导小组核实，属乡（镇）级预案点的，各乡（镇）要编制地质灾害点防御预案和应急预案，制定值班制度，落实带班领导、值班人员、监测人员，落实“一表双卡”，加强值班值守和应急处置。

三、切实开展地质灾害宣传教育培训和应急演练，提高群众防灾意识和自救能力

各乡（镇）人民政府，矿山、水电企业要在往年地质灾害防治知识宣传培训、应急演练的基础上，结合当地实际，拟出计划，安排时间（集中在XX年5月1日-6月30日进行），分期开展村民、乡（镇）干部、建设工程业主及管理人员的地质灾害防治知识培训和应急演练。XX年，各乡（镇），矿山、水电企业开展地质灾害防治知识宣传培训和应急演练不得少于2次。通过宣传培训和应急演练活动，努力提高广大干部群众的防灾意识、临灾处置和自救互救能力。

四、开展汛前地质灾害排查工作

各乡（镇）人民政府，矿山、水电企业务必在4月15日前，认真开展辖区内的地质灾害隐患点排查工作，对辖区内地质灾害隐患点进行一次拉网式排查，不留死角，不放过任何蛛丝马迹。明确提出辖区内增加或减少的地质灾害隐患点名单。切实做到底数清、情况明，切实采取有力措施，做好预防工作。

五、严格地质灾害工作问责

因乡（镇），矿山企业、水电企业等在建工程项目业主领导重视不到位，工作落实不到位，措施不到位，排查不到位，值班值守和应急处置不到位，气象预警预报不到位，监测工作不到位，未编制防御预案和应急预案，未填报“一表双卡”，未开展地质灾害宣传教育培训和应急演练工作，而发生地质灾害人员伤亡的，将从严追究乡（镇）主要领导和分管领导的责任，从严追究矿山企业、水电企业等在建工程项目法人、管理人员责任。

六、各乡（镇）人民政府，各矿山

企业、水电企业等在建工程项目业主务必4月15日前，将此文件精神贯彻落实情况、排查情况等上报县地质灾害防治工作领导小组办公室（县国土资源局地环站）。

第四篇：地质灾害防治工作通知

为认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》和省《地质灾害防治管理办法》，确保我乡人民生命和财产安全，促进我乡经济和社会可持续发展，继续巩固我县年“地质灾害调查与区划”成果，在地质灾害来临时，能采取积极有效措施杜绝或减少地质灾害带来的损失，结合我乡实际，特将相关地质灾害防治工作事项强调如下：

一、加强宣传教育，增强地灾防治工作意识。

1、组织党员干部认真学习和实践“三个代表”重要思想，从实际出发，从发展大局出发，从最广大群众的根本利益出发，关注安全，关爱生命。

2、组织广大干群学习国务院《地质灾害防治条例》和《地质灾害防治管理办法》，通过召开会议、刷写标语等多种形式，广泛宣传地灾防治知识，增强广大干群地灾防治意识，提高广大干群地灾防范能力。

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3、树立和落实“以人为本，统筹兼顾，实现经济社会全面发展、协调发展、可持续发展”的科学发展观，正确处理资源开发与合理利用的关系；正确处理劳动安全与经济建设的关系。

二、开展地灾评估，健全地灾防治监测机制。

1、开展地灾情况调查评估工作。

2、制定地灾防治预案和突发性地灾应急预案。

3、建立健全地灾监测网络，落实地灾汛期值班、速报、巡视、检查等各项规章制度。

4、重要地灾要设置警示牌。

三、加大防范力度，严禁人为诱发地灾行为。

1、组织地灾危险点的广大干群开展地灾防治的可行性治理工作。

2、严禁在地灾危险区内进行爆破、削坡或其它危险性的建设施工。

3、严禁无合法手续开采矿产等违法开采行为。

4、严禁持有合法开采手续的违规开采行为。

四、切实履行职责，确保人民生命财产安全。

1、各村、各单位一把手对本地的地灾防治工作负总责，对其职责范围内的地灾防治工作担负直接责任。

2、要站在“群众利益无小事”和“人命关天”的高度，切实把地灾监测机制、地灾预防措施以及地灾防治工作的各项规章制度落到实处，层层要有责任人。

3、确保通信畅通，各村、各单位一把手和蹲村领导干部在汛期要保持通信工具24小时畅通。

4、开展经常性的地灾监测、巡查及其督查工作，做到及时发现灾情、研究灾情和排除灾情，防患未然，切实把地灾现象消灭在萌芽状态，确保人民生命财产安全。

5、建立过错追究制度，对因地灾防治工作抓得不力、不实而导致人民生命遭受重大伤亡或人民财产遭受重大损失的，要依法追究责任人的行政责任或刑事责任。

第五篇：XX县农村切坡建房隐患排查整治三年行动计划

XX县农村切坡建房隐患排查整治三年行动计划

为切实加强农村房屋及周边地质灾害防治工作，有效减少和避免因切坡建房等人类工程建设活动引发的地质灾害，保障人民群众生命财产安全，结合XX实际，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

深入践行人民至上、生命至上理念，认真落实中央、省、市地质灾害防治工作要求，将农村切坡建房隐患排查及分类整治作为重要民生工程，不断提升农村群众地质灾害自我防范意识，增强农村地质灾害防治能力，有效减少和避免因切坡建房引发的地质灾害，加快构建与高质量发展要求相适应、与县情政情民情相匹配的地质灾害防治新格局，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，为XX建设“两山”转化示范县、绿色发展先行区筑牢安全底板。

（二）排查整治范围

对全县农村存在切坡建房情况的村民住房、生产经营用房、其他集体房屋等开展排查，对因切坡形成的安全隐患采取针对性整治措施。重点排查以下切坡行为：已查明地质灾害危险区内存在的切坡建房；具有切坡位置与房屋距离小于2米、切坡高度大于3米、切坡坡度大于50度三种情形之一的切坡建房；靠山靠崖、临沟临坎的切坡建房，以及居民安置点、聚居区范围内的切坡建房；其他可能造成地质灾害隐患的切坡房屋。

（三）工作原则

政府引导，自投公助。充分发挥政府统筹组织作用，引导受威胁群众主动防灾，严格落实切坡建房房屋产权人（使用人）主体责任，对积极开展切坡建房隐患自治的农户给予适当补助。

土洋结合，人技并重。鼓励因地制宜、就地取材采用各种办法防灾减灾，充分发挥住户、监测员、网格员、志愿者等作用，同时加强现代防灾减灾技术推广运用。

分类整治，有序推进。综合采取监测预警、工程治理、避险搬迁等方式，总体上按照先易后难、先局部验证后全面铺开的顺序，最大限度提高工作综合效益。

减存控增，标本兼治。努力化解农村切坡建房存量风险，加强农村建房选址审批把关，严防新增隐患，建立健全巡查监管等长效机制，确保治理成效。

（四）主要目标

力争用3年左右时间完成全县农村切坡建房隐患排查整治工作，切实消除安全隐患，最大限度降低人员伤亡和财产损失，防止因灾致贫返贫。2021年年底前完成县域农村切坡建房全面排查，建立XX县农村切坡建房风险管控数据库，对排查出的风险隐患同步落实监测预警措施；2022年年底前完成库中60%的切坡建房安全隐患整治；2023年再完成20%的整治任务；2024年年底前全面完成整治任务，基本消除存量切坡建房隐患，同时形成长效管控机制杜绝新增隐患。

二、开展隐患排查识别

（一）全面排查核查

2021年12月底前，各镇根据排查范围对辖区内的农村切坡建房开展排查，以镇为单位建立排查台账，对可能产生隐患或已经存在隐患的切坡建房点及时报县自然资源局，由县自然资源局组织专业技术力量进行核查。对于经核查存在安全隐患的农村切坡建房，逐户、逐栋登记造册，纳入XX县农村切坡建房风险管控数据库，根据风险程度、分布情况等实行差异化管理。数据库中已形成地质灾害隐患的农村切坡建房点位，纳入地质灾害隐患管控；尚未形成地质灾害隐患的其他切坡建房点位，逐一发放安全风险告知书。[责任单位：县自然资源局，各镇人民政府（排序第一的为牵头单位，下同）]

（二）加强监测预警

将农村切坡建房风险管控数据库中的房屋纳入各镇气象风险预警体系，做到气象风险预警到户到人。分散型农户由一名常住家庭成员作为家庭监测员，负责房前屋后巡查观测、预警预报信息接收；相对集中的切坡建房户，推选一位“防灾明白人”，开展观察预警工作。利用“小微天网”网络监控系统对切坡建房隐患进行实时监控。推动切坡建房隐患点附近雨量预警大喇叭建设，开展降雨实时预警。充分发挥镇村干部、基层网格员、切坡建房农户作用，将切坡建房隐患纳入“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”。对风险较大的切坡建房，在暴雨预警时段组织住户撤离。鼓励乡邻互助，强降雨期间风险较大的切坡建房户到亲邻家借住。（责任单位：县自然资源局、县气象局，各镇人民政府）

三、分类实施整治

（一）推行村民自治

按照“谁引发、谁治理”的原则，落实农村居民房屋、集体房屋和生产经营用房切坡建房隐患整治责任。对治理难度小、工程量小、投资少、治理方式简便易行的零散型农村村民切坡建房，鼓励、引导农户在专业技术人员的指导下进行自治或降险处理。通过“修天沟、挖地沟”的方式排除坡面水；通过“修挡墙、建堡坎”等措施加固坡体；通过“降坡高、减坡度、放二台”的措施增加坡体自身稳定性；通过“夯裂缝、硬地面”等措施减少地面水入渗；通过栽种固坡植物减少坡体水土流失。引导切坡建房隐患点的住户按照“住前不住后、住上不住下”的要求挪床防灾。（责任单位：县自然资源局、县住建局、县水利局，各镇人民政府）

（二）开展工程治理

对于切坡位置已发生或易发生地质灾害，治理工程量大、威胁人数较多、造成潜在经济损失较大、需要进行工程治理的切坡建房隐患，聘请专业技术单位制定治理方案，多渠道筹集资金开展集中治理。（责任单位：县自然资源局、县财政局、县住建局、县水利局、县农业农村局、县乡村振兴局，各镇人民政府）

（三）实施避险搬迁

对于风险大、工程治理难以消除威胁或工程治理费用高于搬迁费用的农村村民切坡建房隐患，结合地质灾害避险搬迁、城乡建设用地增减挂钩、项目占地搬迁、危房改造、新农村建设等工作，鼓励和引导受威胁群众搬迁避让。（责任单位：县自然资源局、县财政局、县住建局、县水利局、县农业农村局、县乡村振兴局，各镇人民政府）

四、严格源头管控

（一）杜绝新增隐患

严把农村建房选址、审批关，全面落实“三到场”要求。在村级组织负责人中明确1人兼任村级宅基地协管员，协助开展农村宅基地选址和建房管理。指导村民合理选址，避开地质灾害易发地带建房，避免在高山陡坡等区域切坡建房。加强对农村村民建房施工平场、基础开挖等重要环节的技术指导和检查，防止和避免因高切坡、深开挖等不当行为引发的地质灾害。因选址困难确实无法避免切坡建房的，需符合“2350”标准（即切坡位置与房屋间距应大于2米，切坡高度应小于3米，切坡坡度应小于50度），同时要修建相应的防护设施。符合“2350”标准的可边建边治，不符合的需在切坡开挖的同时修建安全有效的防护设施，治理后方可建房。切坡建房完工后，确定无安全隐患方可通过建房验收。（责任单位：各镇人民政府，县自然资源局、县农业农村局、县住建局、县水利局、县林业局）

（二）健全长效机制

将切坡建房隐患整治内容纳入镇村规划，合理安排农村建房用地。按照“属地负责、行业牵头、防范为主”的原则，健全农村切坡建房隐患防控体系，对农村切坡建房隐患实行网格化管理。各镇、各有关部门加大对农村切坡建房的动态巡查力度，对违反规定、违反规划切坡建房，或在其他不宜切坡地段切坡建房的行为，做到早发现、早制止、早查处。加强与专业院校、技术单位沟通合作，提升相关防灾减灾能力。（责任单位：县自然资源局、县农业农村局、县住建局、县水利局、县林业局，各镇人民政府）

五、落实工作责任

（一）加强组织领导

建立XX县农村切坡建房隐患排查整治协调联席会议工作机制，协调解决工作中的重大问题，指导推进排查整治各项工作。各镇、行业主管部门要切实履行分类整治工作的主体责任，驻县专业技术单位要发挥技术支撑作用，通力协作配合，扎实推动整治工作顺利完成。

（二）加强资金保障

合理整合自然资源、交通运输、农业农村、乡村振兴、应急管理等渠道资金，建立直接投入、政府奖补等机制，用好“以奖代补”、“一事一议”、“冬春荒救助”等政策，对完成切坡建房隐患自治的农户，给予适当奖励和补助。探索运用市场机制吸引社会资本参与整治，鼓励社会捐助。

（三）加强宣传引导

各镇、行业主管部门要通过广播电视、手机短信、微信、横幅、宣传图片、开坝坝会、现场避险演练等方式，深入开展农村房屋选址及切坡建房地质灾害防范科普教育宣传，积极引导农户破除“看风水”等封建思想，增强安全选址、合法合规用地意识，积极引导群众支持、参与整治工作。

（四）加强督查考核

将农村切坡建房隐患排查整治工作纳入县委、县政府重点考核事项，把分类整治工作列入各镇、各有关部门重点工作。根据绩效评价，对任务完成较好的镇给予自然资源领域资金项目倾斜。对工作责任不落实、推进不力、措施不到位的单位予以通报批评，对造成严重后果的责任人依法依纪严肃追责问责。