(2.14)广昌县土地招标拍卖挂牌委员会会议纪要（共五则）

第一篇：(2.14)广昌县土地招标拍卖挂牌委员会会议纪要

广昌县土地招标拍卖挂牌委员会会议纪要

2012年2月14日下午，县政府副县长李建泉在其办公室主持召开了土地招标拍卖挂牌委员会会议。县监察局副局长邱义成、县发改委党组书记谢克贵、县国土局副局长揭友勇、县建设局工会主席章志强、县财政局非税股股长胡国融参加了会议。会议就广昌县盱江镇解放南路延伸段西侧的国有建设用地使用权的有关问题进行了集体会审。现将会议主要内容纪要如下：

一、会议首先听取了广昌县盱江镇解放南路延伸段西侧的国有土地的基本情况

详见《广昌县国有建设用地使用权挂牌出让标的物明细表》

二、会议研究了广昌县盱江镇解放南路延伸段西侧的国有建设用地使用权出让的具体问题

详见《广昌县国有建设用地使用权挂牌出让标的物明细表》

三、会议明确了一些具体要求

1、竞买人范围和资格。中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织（法律法规另有限制的除外）均可参加竞买。可单独竞买，也可联合竞买。竞买人属联合竞买的，须出具联合各方共同签署的合作协议。

2、按规划酒店占地面积30亩，建筑面积达到3万平方米，按五星级酒店配套装修，规划批准后按约定交装修保证金计人民币伍仟万元整。

3、本次挂牌出让标的的土地面积如有误差，以办理用地手续和土地申报登记时实地勘测量算面积为准，但不影响成交价款。

4、会议研究委托市国土资源局网上挂牌。

5、酒店与商住楼同步建设。附《广昌县国有建设用地使用权挂牌出让标的物明细表》

第二篇：土地招标拍卖挂牌的流程

土地招标拍卖挂牌的流程

①土地储备中心将储备地资料交规划局（1日）→ ②规划局出具规划设计条件（10个工作日）→ ③土地储备中心发函国土局出供地预审，同时摇珠确定评估公司进行评估（5个工作日）→

④土地储备中心根据国土局复函和评估结果形成底价、竞买条件请示函，并征求财政局、国土局意见（3个工作日）→

⑤征求意见同意后，土地储备中心报市政府审批，经市政府常务会议及四套班子会议后出批复（2到3星期）→

⑥土地储备中心将政府批复、规划设计条年、评估报告、项目相关图纸等资料交土地交易所挂牌（半日）→

⑦交易所将相关资料交监察局审核备案（2日）→ ⑧登招拍挂广告（20日）→

⑨报名及招投标（10个工作日）

预计70至80工作日左右。

第三篇：采矿权招标拍卖挂牌出让程序

采矿权招标拍卖挂牌出让程序

1、探矿权采矿权招拍挂的原则性规定 2003 年，国土资源部出台了《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试 行）》（国土资发［2003］197 号），自当年的8 月1 日起施行，从而 为完善矿权有偿取得制度，规范矿权市场运作，提供了重要的法规依据。该《办法》对探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让，明确了原则和要求。

（1）招拍挂的组织实施部门 探矿权采矿权招拍挂活动，按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权 限，由县级以上国土资源行政主管部门负责组织实施（第二条）。可以 委托实施，但只能一次委托下一级主管部门。

（2）探矿权采矿权招拍挂活动，应当遵循公开、公平、公正和诚实信 用的原则。

（3）新设采矿权应当招拍挂的情形：

①国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地；

②采矿权灭失的矿产地；

③探矿权灭失的可供开采的矿产地；

④主管部门规定无需勘查即可直接开采的矿产地； ⑤部、省主管部门规定的其他情形。

（4）不得（禁止性）以招拍挂方式出让探矿权采矿权情形：

①探矿权人依法申请其勘查区块范围内的采矿权；

②符合规划的矿山企业的接续矿区、已设采矿权的矿区范围上下部需要 统一开采的区域；

③为国家重点基础设施建设项目提供建筑用矿产；

④探矿权采矿权属有争议；

⑤法规另有规定及主管部门规定因特殊情形不适于招拍挂方式出让的。

（5）招拍挂文件内容：应当包括公告、标书、竞买申请书、报价单、矿产地地质报告、矿产开发利用和矿山环保要求、成交确认书等。

（6）其他规定：探矿权采矿权拍卖的，竞买人不得少于三人。拍卖日 前20 天要发布拍卖公告。探矿权采矿权挂牌的，应当于挂牌起始日前 20 天发布挂牌公告，挂牌时间不得少于10 个工作日。

2、采矿权招拍挂程序：

制定出让方案→报局务会讨论、领导审定→发布出让公告（20 天）并告知纪检监察机关→挂牌（10 个工作日）→受理申请→竞价→成交确认→ 竞得人缴规费→采矿登记资料审查→办理采矿登记发证手续→公布出 让结果。

附件四

采矿权招拍挂出让流程图

制订出让方案、制作出让公告

↓ 会 审

↓ 发布公告时间20 天，告知纪检监察机关

↓ 挂牌10 个工作日

↓ 受理申请人报名 3 人以上 拍卖

↓ 竞 价

↓ 成交确认、签订确认书

↓ 采矿权竞得人缴纳价款等有关规费

↓ 办理采矿登记

↓ 公布出让结果

第四篇：探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法全文

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探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法全

文

核心内容：《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》，已于2003年6月在国土资源部第6次部务会议审议通过。各地要依照本办法的规定，结合当地矿产资源市场建设的实际情况，积极稳妥地推进探矿权采矿权招标拍卖挂牌工作。以下就由法律快车小编为您详细介绍。

探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为完善探矿权采矿权有偿取得制度，规范探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，维护国家对矿产资源的所有权，保护探矿权人、采矿权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》，制定本办法。

第二条 探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门(以下简称主管部门)负责组织实施。

第三条 本办法所称探矿权采矿权招标，是指主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的投标人参加投标，根据投标结果确定探矿权采矿权中标人的活动。

本办法所称探矿权采矿权拍卖，是指主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。

本办法所称探矿权采矿权挂牌，是指主管部门发布挂牌公告，在挂牌公告规定的期限和场所接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。

第四条 探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

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第五条 国土资源部负责全国探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动的监督管理。

上级主管部门负责监督下级主管部门的探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动。

第六条 主管部门工作人员在探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

第二章 范围

第七条 新设探矿权有下列情形之一的，主管部门应当以招标拍卖挂牌的方式授予：

(一)国家出资勘查并已探明可供进一步勘查的矿产地；

(二)探矿权灭失的矿产地；

(三)国家和省两级矿产资源勘查专项规划划定的勘查区块；

(四)主管部门规定的其他情形。

第八条 新设采矿权有下列情形之一的，主管部门应当以招标拍卖挂牌的方式授予：

(一)国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地；

(二)采矿权灭失的矿产地；

(三)探矿权灭失的可供开采的矿产地；

(四)主管部门规定无需勘查即可直接开采的矿产；

(五)国土资源部、省级主管部门规定的其他情形。

第九条 符合本办法第七条、第八条规定的范围，有下列情形之一的，主管部门应当以招标的方式授予探矿权采矿权：

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(一)国家出资的勘查项目；

(二)矿产资源储量规模为大型的能源、金属矿产地；

(三)共伴生组分多、综合利用技术水平要求高的矿产地；

(四)对国民经济具有重要价值的矿区；

(五)根据法律法规、国家政策规定可以新设探矿权采矿权的环境敏感地区和未达到国家规定的环境质量标准的地区。

第十条 有下列情形之一的，主管部门不得以招标拍卖挂牌的方式授予：

(一)探矿权人依法申请其勘查区块范围内的采矿权；

(二)符合矿产资源规划或者矿区总体规划的矿山企业的接续矿区、已设采矿权的矿区范围上下部需要统一开采的区域；

(三)为国家重点基础设施建设项目提供建筑用矿产；

(四)探矿权采矿权权属有争议；

(五)法律法规另有规定以及主管部门规定因特殊情形不适于以招标拍卖挂牌方式授予的。

第十一条 违反本办法第七条、第八条、第九条和第十条的规定授予探矿权采矿权的，由上级主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三章 实施

第一节 一般规定

第十二条 探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，应当有计划地进行。

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主管部门应当根据矿产资源规划、矿产资源勘查专项规划、矿区总体规划、国家产业政策以及市场供需情况，按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，编制探矿权采矿权招标拍卖挂牌计划，报上级主管部门备案。

第十三条 上级主管部门可以委托下级主管部门组织探矿权采矿权招标拍卖挂牌的具体工作，勘查许可证、采矿许可证由委托机关审核颁发。

受委托的主管部门不得再委托下级主管部门组织探矿权采矿权招标拍卖挂牌的具体工作。

第十四条 主管部门应当根据探矿权采矿权招标拍卖挂牌计划和《外商投资产业指导目录》，编制招标拍卖挂牌方案；招标拍卖挂牌方案，县级以上地方主管部门可以根据实际情况报同级人民政府组织审定。

第十五条 主管部门应当根据招标拍卖挂牌方案，编制招标拍卖挂牌文件。

招标拍卖挂牌文件，应当包括招标拍卖挂牌公告、标书、竞买申请书、报价单、矿产地的地质报告、矿产资源开发利用和矿山环境保护要求、成交确认书等。

第十六条 招标标底、拍卖挂牌底价，由主管部门依规定委托有探矿权采矿权评估资质的评估机构或者采取询价、类比等方式进行评估，并根据评估结果和国家产业政策等综合因素集体决定。

在招标拍卖挂牌活动结束之前，招标标底、拍卖挂牌底价须保密，且不得变更。

第十七条 招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容：

(一)主管部门的名称和地址；

(二)拟招标拍卖挂牌的勘查区块、开采矿区的简要情况；

(三)申请探矿权采矿权的资质条件以及取得投标人、竞买人资格的要求；

(四)获取招标拍卖挂牌文件的办法；

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(五)招标拍卖挂牌的时间、地点；

(六)投标或者竞价方式；

(七)确定中标人或者竞得人的标准和方法；

(八)投标、竞买保证金及其缴纳方式和处置方式；

(九)其他需要公告的事项。

第十八条 主管部门应当依规定对投标人、竞买人进行资格审查。对符合资质条件和资格要求的，应当通知投标人、竞买人参加招标拍卖挂牌活动以及缴纳投标、竞买保证金的时间和地点。

第十九条 投标人、竞买人按照通知要求的时间和地点缴纳投标、竞买保证金后，方可参加探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动；逾期未缴纳的，视为放弃。

第二十条 以招标拍卖挂牌方式确定中标人、竞得人后，主管部门应当与中标人、竞得人签订成交确认书。中标人、竞得人逾期不签订的，中标、竞得结果无效，所缴纳的投标、竞买保证金不予退还。

成交确认书应当包括下列内容：

(一)主管部门和中标人、竞得人的名称、地址；

(二)成交时间、地点；

(三)中标、竞得的勘查区块、开采矿区的简要情况；

(四)探矿权采矿权价款；

(五)探矿权采矿权价款的缴纳时间、方式；

(六)矿产资源开发利用和矿山环境保护要求；

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(七)办理登记时间；

(八)主管部门和中标人、竞得人约定的其他事项。

成交确认书具有合同效力。

第二十一条 主管部门应当在颁发勘查许可证、采矿许可证前一次性收取探矿权采矿权价款。探矿权采矿权价款数额较大的，经上级主管部门同意可以分期收取。

探矿权采矿权价款的使用和管理按照有关规定执行。

第二十二条 中标人、竞得人缴纳的投标、竞买保证金，可以抵作价款。其他投标人、竞买人缴纳的投标、竞买保证金，主管部门须在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。

第二十三条 招标拍卖挂牌活动结束后，主管部门应当在10个工作日内将中标、竞得结果在指定的场所、媒介公布。

第二十四条 中标人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实、恶意串通、向主管部门或者评标委员会及其成员行贿或者采取其他非法手段中标或者竞得的，中标、竞得结果无效，所缴纳的投标、竞买保证金不予退还。

第二十五条 主管部门应当按照成交确认书所约定的时间为中标人、竞得人办理登记，颁发勘查许可证、采矿许可证，并依法保护中标人、竞得人的合法权益。

第二十六条 主管部门在签订成交确认书后，改变中标、竞得结果或者未依法办理勘查许可证、采矿许可证的，由上级主管部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给中标人、竞得人造成损失的，中标人、竞得人可以依法申请行政赔偿。

第二十七条 主管部门负责建立招标拍卖挂牌的档案，档案包括投标人、评标委员会、中标人、竞买人和竞得人的基本情况、招标拍卖挂牌过程、中标、竞得结果等。

第二节 招标

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第二十八条 探矿权采矿权招标的，投标人不得少于三人。

投标人少于三人，属采矿权招标的，主管部门应当依照本办法重新组织招标；属探矿权招标的，主管部门可以以挂牌方式授予探矿权。

第二十九条 主管部门应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间；但是自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于30日。

第三十条 投标、开标依照下列程序进行：

(一)投标人按照招标文件的要求编制投标文件，在提交投标文件截止之日前，将投标文件密封后送达指定地点，并附具对投标文件承担责任的书面承诺。

在提交投标文件截止之日前，投标人可以补充、修改但不得撤回投标文件。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。

(二)主管部门签收投标文件后，在开标之前不得开启；对在提交投标文件的截止之日后送达的，不予受理。

(三)开标应当在招标文件确定的时间、地点公开进行。开标由主管部门主持，邀请全部投标人参加。

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。

(四)评标由主管部门组建的评标委员会负责。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评审时，可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明，但该澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容。

评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告和中标候选人，报主管部门确定中标人；主管部门也可委托评标委员会直接确定中标人。评标委员会经评审，认为所有的投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有的投标。

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第三十一条 评标委员会成员人数为五人以上单数，由主管部门根据拟招标的探矿权采矿权确定，有关技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

在中标结果公布前，评标委员会成员名单须保密。

第三十二条 评标委员会成员收受投标人的财物或其他好处的，或者向他人透露标底或有关其他情况的，主管部门应当取消其担任评标委员会成员的资格。

第三十三条 确定的中标人应当符合下列条件之一：

(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最高，但投标价格低于标底的除外。

第三十四条 中标人确定后，主管部门应当通知中标人在接到通知之日起5日内签订成交确认书，并同时将中标结果通知所有投标人。

第三节 拍卖

第三十五条 探矿权采矿权拍卖的，竞买人不得少于三人。少于三人的，主管部门应当停止拍卖。

第三十六条 探矿权采矿权拍卖的，主管部门应当于拍卖日20日前发布拍卖公告。

第三十七条 拍卖会依照下列程序进行：

(一)拍卖主持人点算竞买人；

(二)拍卖主持人介绍拟拍卖的勘查区块、开采矿区的简要情况；

(三)宣布拍卖规则和注意事项；

(四)主持人报出起叫价；

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(五)竞买人应价。

第三十八条 无底价的，拍卖主持人应当在拍卖前予以说明；有底价的，竞买人的最高应价未达到底价的，该应价不发生效力，拍卖主持人应当停止拍卖。

第三十九条 竞买人的最高应价经拍卖主持人落槌表示拍卖成交，拍卖主持人宣布该最高应价的竞买人为竞得人。

主管部门和竞得人应当当场签订成交确认书。

第四节 挂牌

第四十条 探矿权采矿权挂牌的，主管部门应当于挂牌起始日20日前发布挂牌公告。

第四十一条 探矿权采矿权挂牌的，主管部门应当在挂牌起始日，将起始价、增价规则、增价幅度、挂牌时间等，在挂牌公告指定的场所挂牌公布。

挂牌时间不得少于10个工作日。

第四十二条 竞买人的竞买保证金在挂牌期限截止前缴纳的，方可填写报价单报价。主管部门受理其报价并确认后，更新挂牌价格。

第四十三条 挂牌期间，主管部门可以根据竞买人的竞价情况调整增价幅度。

第四十四条 挂牌期限届满，主管部门按照下列规定确定是否成交：

(一)在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价的，挂牌成交；

(二)在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；

(三)在挂牌期限内无人竞买或者竞买人的报价低于底价的，挂牌不成交。

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在挂牌期限截止前30分钟仍有竞买人要求报价的，主管部门应当以当时挂牌价为起始价进行现场竞价，出价最高且高于底价的竞买人为竞得人。

第四十五条 挂牌成交的，主管部门和竞得人应当当场签订成交确认书。

第四章 附则

第四十六条 本办法自2003年8月1日施行。

本办法发布前制定的有关文件的内容与本办法的规定不一致的，按照本办法规定执行。

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第五篇：关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知

关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知 发文单位： 国土资源部等二部委

发文文号： 国土资发【2002】265号

法规类别： 服务类-->> 国有资产产权转让

地区： 全国

颁布日期： 2002-08-26 生效日期： 2002-08-26

失效日期：

关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知

国土资源部、监察部《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》

国土资发[2002]265号

各省、自治区、直辖市国土资源厅国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局、监察厅，计划单列市国土资源行政主管部门、监察局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：

《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发[２００１]１５号下发以来，全国国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作取得了明显成效。但是，各地工作进展不平衡，本应用市场机制配置土地的，一些领导仍然行政干预土地供应方式，没有实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让，致使国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度不落实，为全面贯彻落实中央纪委第七次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，严格实行商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性土地以下简称经营性土地使用权以招标、拍卖或者挂牌的方式出让，加强廉政建设，现就有关问题通知如下：

一、通过招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权是从源头防治土地供应环节产生腐败的有效措施

由于土地资产数额巨大，并且具有价值增值性和供给稀缺性等特点，土地供应环节成为腐败分子非法牟取暴利的重点领域。分析土地批租领域发生的腐败现象，实质就是在土地资源配置上。特别是在经营性土地的配置上，个别腐败分子违背市场规律，利用行政职权，搞权钱交易和“暗箱操作”，攫取巨额的地价差额。国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度充分体现了公开、公平、公正的市场经济原则，抑制权力进入市场，减少了人为因素对土地配置的干预和影响，从制度和源头上保证了土地批租领域的廉政建设。

党中央、国务院对此高度重视。今年，中央纪委部署从源头防治腐败任务时明确提出，要实行经营性土地使用权出让招标拍卖制度；国务院第四次廉政工作会议明确要求：今年，各地区、各部门都要实行经营性土地出让招标拍卖制度。为此，各级人民政府土地行政主管部门一定要统一思想，充分认识招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的重要意义。对经营性土地使用权全部实行招标、拍卖或者挂牌出让，并将其作为国土资源管理的重要制度和行政纪律，切实抓好落实。

二、规范领导干部从政行为，严禁干预土地资源配置

要适应社会主义市场经济发展的要求，进一步转变政府职能，必须充分发挥市场配置土地资源的基础作用，经营性土地使用权出让必须通过市场机制来运作。各级领导干部不得干预经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让。严禁用行政手段，以打招呼、批条子等各种形式指定供地对象、供地位置、供地面积、供地用途、供地方式和供地价格等。经营性土地使用权出让必须进入市场，全都实行招标、拍卖或者挂牌出让。如果领导干部继续搞个人审批，无论有没有权钱交易的行为，都属于违反纪律。

三、强化政府土地的集中统一管理，保证土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实

坚持土地的集中统一管理，严格控制土地供应总量，实行土地集中统一供应是保证土地使用权招标拍卖挂牌出让制度落实，避免多头供地、恶性竞争的基本前提。各类工业园、科技园、开发区用地和各单位使用的原划拨土地改变为商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地的，必须由当地人民政府土地行政主管部门统一管理、统一供应。出让的每幅地块位置、面积、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地行政主管部门会同城市规划、建设、房产管理部门拟定方案，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门集中统一组织实施。

四、加大土地供应的信息披露力度，创造市场竞争的环境

土地供应信息在更广泛的领域公开，不仅是政府提供服务的重要职责，也是创造有效需求，形成市场竞争环境的重要保证。市、县人民政府土地行政主管部门要根据当地社会经济发展计划、土地利用总体规划、土地利用计划、城市规划和土地市场状况制定土地使用权出让计划，报同级人民政府批准后实施。土地使用权出让计划及土地供应信息要在有关媒体向社会广泛公布，防止“暗葙操作”。

五、严格依法规范土地使用权招标拍卖挂牌出让，确保土地交易的公开、公平、公正

国有土地使用权招标拍卖挂牌出让必须严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定国土资源部令第１１号》的规范要求执行。市、县人民政府土地行政主管部门要定期及时向社会公开发布国有土地使用权出让计划。经营性土地使用权必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让，其他土地的供应计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采取招标、拍卖或者挂牌方式出让。招标拍卖挂牌底价必须根据土地估价结果和政府产业政策集体决策，并严格保密。要统一土地使用权招标拍卖挂牌出让文件，严格规范土地使用权招标拍卖挂牌出让程序。各地要积极采取有效措施，全面落实《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，确保土地使用权招标拍卖挂牌出让的规范、有序进行，促进土地市场的健康发展。

六、加强监督检查，防治土地批租领域的腐败

各级土地行政主管部门和监察机关要加强对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的监督检查。对经营性土地使用权规避招标拍卖挂牌，仍采取协议出让和划拨的；对单位和个人擅自先行立项、先行选址定点、先行确定地价的；对在土地使用权招标拍卖挂牌出让中弄虚作假、徇私舞弊的；对领导干部干预和插手土地使用权招标拍卖挂牌出让等违纪违法行为，都要严厉追究主管部门及有关人员的责任。应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

今年年底前，国土资源部和监察部要对各地的经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作进行联合检查。重点检查土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实和协议出让土地使用权的情况。

国土资源部 监察部

２００２年８月２６日