为了广饶的平安和谐——平安广饶纪实

第一篇：为了广饶的平安和谐——平安广饶纪实

为了广饶的平安和谐

—平安广饶建设纪实

主持人：一桩桩矛盾纠纷被顺利化解，一位位困难群众被及时救助，一起起刑事案件被成功告破，平安广饶已成为群众心中最可爱的字眼，他不仅让群众感受到了一股有一股的温暖，更让我们享受到了平安和谐的阳光。

图像：2010年4月10日，广饶县大码头镇码三村瘫痪在床的村民韩某某，委托本村综治员张光合来到镇综治工作中心，诉说自己的不幸遭遇。负责接待的徐民岭在详细了解情况后，开始了真情的援助，办低保、搞救助，让韩某某重新燃起了生活的希望，当综治工作中心人员把温暖一次次送到他家中时，韩某某家人起身下跪，流下了感激的泪水。

配音：这一刻，灰暗的屋子里充满了爱的温暖，然而正是这份责任和真情，感染着每一位被救助人员，换来了他们发自内心的感激和真诚的谢意。

配音：走进广饶县大码头镇综治工作中心，宽敞明亮的大厅，鲜花点缀的柜台，令人感受到一股浓浓的人文关怀气息扑面而来。

配音：综治工作中心的同志们坚信：人的本性是善

良的，只要付出真情，就是一块顽石也会被感化，就是一块坚冰也能被融化，而让一颗颗蒙尘的心灵重新看到希望。

照相机拍照声定格连续画面

配音：他叫李铁领，是稻庄镇综治办副科级专职副主任。目前，全县9个乡镇都配齐了这样的综治办主任，其职能是负责综治工作中心运转的组织协调、日常管理和分工督办，实现多部门配套联动，做到“哪里有人群，哪里就有综治组织；哪里有矛盾，哪里就有综治工作人员的身影”。

配音：目前，综治工作中心已成为为民排忧解难的主阵地，群众亲切的称他们是维护社会稳定的“防火墙”、基层创安工作的“多面手”、党委政府与群众的“连心桥”。广饶县深入开展综治基层基础规范化建设年活动，积极探索提升基层综治工作水平的新办法、新途径，根据常住人口规模，按照农村人口年人均5元、城镇人口年人均10元的标准，补贴村居综治员、居民小组长、楼长工资报酬，并为村居综治员队伍配备三季服装及强光手电等装备，实现了基层综治工作全覆盖。

照相机定格单帧画面连接

配音：他叫牛文和，是丁庄镇牛圈村党支部书记、调委会主任，他30年如一日，挚爱人民调解工作，用真情换来了老百姓的良好口碑。

配音：多年来，牛文和不厌其烦地在那些繁杂琐碎的“家

务官司”中苦口婆心、道情说理，用自己的一片真情温暖感动着百姓的心。今年1月14日，村民牛效华帮牛金滨拆房子时，不慎从房顶跌落，腰椎压缩性骨折，双方由此产生严重纠纷，牛文和及时到他们家里，一次次耐心细致地做工作，最终双方达成协议，牛金滨一次性付给牛效华治疗费4万元，一起家庭纠纷被及时化解。

配音：类似这样的事例不胜枚举。30多年来，牛文和始终把建设平安和谐村庄作为自己的“第一责任”，带领广大党员干部和村民开展义务巡逻，（此处镜头应为村综治员穿制服巡逻）加强法制宣传教育，牛圈村连续33年未发生一起刑事案件和群众上访事件，邻里和睦，安居乐业，在东营市是出了名的富裕村、文明村。

配音：我们从这位普通农村党支部书记的身上，看到了广饶县无数个像他一样默默为平安建设无私奉献的身影。广饶县平安建设之所以取得令人满意的成绩，在其背后凝聚了无数个像牛文和这样勤勤恳恳、任劳任怨的平安建设者的心血和汗水。

配音:创新是发展的动力。2010年，广饶县以深入推进社会管理创新为突破口，推出了一系列加强社会管理的工作机制。具体工作中，部署开展了“打盗抢治乱点，共建平安家园”治安专项行动，严打开路，综合整治，把打击的锋芒对准侵害人民群众生命财产安全的刑事犯罪活动，一批大案要案相继告破，沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。

配音：广饶县把严打与整治紧密结合，对治安混乱部位和突出治安问题，进行了多层次、宽领域综合整治，有效防止了治安“热点”的形成。同时，下大气力构建严密的社会治安防控网络，着力完善了社会面防控网，村居管控网，单位守控网和边界联控网，让犯罪分子“进不来，干不成，逃不掉”，大大增强了对社会面的控制能力。尤其是在刑释解教人员安置帮教工作中，广饶县采取了“零距离工作法”，着力在生活上进行帮扶，“动态管理工作法”，着力在管理上进行创新，“评比激励工作法”，着力在思想上进行帮教，全县刑释解教人员帮教率达100%，安置率达90%以上。

配音：特别是在校园安保工作中，今年县乡财政投入资金1500余万元，用于校园人防、物防、技防建设，全县校园安保评估合格率达到100%。

配音：深入推进公正廉洁执法，关键在于提升政法机关的执法公信力。今年以来，广饶县政法机关用科学的思想理念引领公信，用严格规范的执法行为树立公信，用扎实全面的执法能力保障公信，用健全完善的监督体系促进公信，在群众中树立了政法机关的良好形象，谱写了一曲曲鱼水情深的和谐之歌，涌现出了许多感人至深的故事。

照相机定格张玉英特写

配音：她叫张玉英，现任广饶县人民法院刑庭庭长、少年法庭庭长。自从她成为一名法官的那天起，她就立下了“不求案案顺心，但求案案尽心”的宗旨，以实际行动撑起了一

片正义的天空，要说她的故事还得从一起案件说起。

音乐起 被告人与母亲会见同期声：

现场母子拥抱哭声

配音：镜头中这名泣不成声的男子是李某，他的过错引起了政法各部门的挽救接力，10月份的一天，年轻气盛的李某酒后因琐事持刀将同事砍成轻伤，被公安机关刑拘，批准逮捕后移送检察机关，检察机关在认真分析案情后，考虑到其年龄较小，为其提供法律援助，指定辩护律师，并向审判机关提起公诉，因其认罪态度较好予以从轻处罚，判处有期徒刑1年。

配音：李某入狱之后，伤心倔强的父亲坚决不让母亲去探望儿子，使得李某一次被探视的机会都未曾有过，这让他更加难过。日子一天天过去，对家人的思念让李某日渐消沉，引起了回访法官张玉英的注意。

配音：了解情况后，张玉英马不停蹄地赶往李某的家，经过苦口婆心的劝说，终于让李某父亲的态度有所缓和，同意去看看儿子。

配音：此次会面没有安排在监狱进行，从这一细微的变化中可以看出，“让司法与人民更亲近”蕴含在张玉英每一项工作、每一个细节之中，久违的见面让母子俩格外珍惜，两人紧紧相拥，泪水不由自主地往下流。

采访被告人母亲同期声：

张庭长是个好人，是个好法官，是个好大姐，她的帮助

我们一辈子也忘不了。

配音：一句“好人”的后面，是无私的付出，一句“好法官”的后面是无数的辛苦，一句“好大姐”的背后是无尽的关爱。其实，像张玉英这样工作在基层的政法干警还有很多很多，他们在基层撑起来做一把伞，为民遮风挡雨；蹲下去做一头牛，为民排忧解难；他们把满腔热血都倾注到了这片土地上，把无私的真情都献给了那些最需要帮助的人们。

配音：平安，让广饶的各项事业取得了长足进步；平安，有力促进了广饶经济的迅猛发展。今年前三季度，全县实现生产总值350.29亿元，地方财政一般预算收入10.57亿元，同比分别增长17%和26.2%。实现了刑事治安案件、邪教非法活动、集体上访、安全生产事故明显下降和矛盾纠纷化解率、群众满意率明显上升的“四降两升”目标，群众的安全感显著增强，广饶县先后获得“全国平安建设先进县”等荣誉称号。

主持人：广饶平安建设任重而道远，而敬业勤奋的广饶综治人将把自己当做一棵小草，深深扎根在这片充满希望的土地上。我们相信，他们将以更加显著的业绩担负起更加光荣的责任，以更加铿锵的足音迈向更加辉煌的征程，以更加澎湃的激情书写更加绚烂的华章！

第二篇：广饶参观学习心得

广饶参观学习心得体会

2014年4月17日上午参加了博兴县检察院陈户检查室组织的去广饶县检查院大王检查室参观学习活动，活动通过观看大王检查室《安全责任重于泰山》安全环保廉政警示教育展览室、观看大王检查室工作介绍幻灯片、大王检查室主任在对企业安全服务方面的介绍和博兴县检察院陈户检查室李强主任对大王检查室的介绍以及对这次活动的目的意义的讲解，深受启发教育，有以下几点体会：

一、增强了对做好安全环保工作重要性和更加深层次意义的认识。安全环保事故往往是企业为了追求利益最大化，而铤而走险违章操作，忽视安全生产和环境保护造成的，展览室通过大量的安全环保事故案例充分说明了这一点。大王检查室努力与企业横向联系和交流，开展安全环保工作的服务工作，为保一方平安做出了贡献；陈户检查室举办这次活动也是群众路线教育工作为企业做好安全环保服务的具体体现，是密切联系群众、密切联系实际工作的具体体现。通过检查室的工作，我认为，我们党的工作作风正在发生根本的转变，安全环保工作，不但是企业安全生产的问题，而是确保一方平安，确保人民群众生命安全，实现社会和谐稳定的大问题。从而真正认识到总书记提出的“不要带血的GDP”、“不以牺牲环境来换取人民并不满意的增长”的意义所在。

二、参观学习对企业安全环保工作将产生进一步的推动作用。通过参观学习对照企业实际，我们看到了企业在安全环保工作方面的差距，回公司后我立即向公司主要领导进行了汇报，得到公司领导的认

同，下一步我们要积极为公司当好参谋，出主意想办法积极推动公司各项安全环保工作的开展。将不断向企业领导和广大员工宣传以下安全环保理念：要想做好企业安全环保工作必须做到位、必须符合国家法律法规要求的理念；安全环保工作是企业立于不败之地的重要保障的理念；不安全，不能生产，生产必须安全的理念；安全隐患是造成事故的发源地，违章操作是引发安全事故导火索的理念。

三、今后的安全环保工作任重道远。通过这次教育活动结合我县10.8、2.13等事故，特别是10.8事故损失惨重、教训沉痛，对社会造成了严重的负面影响，作为一名安全环保工作者我深感自己的责任重大和肩上的担子的沉重。我将竭尽全力扎扎实实的做好本职工作，从制度建设，安全标准化，应急演练等具体工作入手，充分调动广大干部员工进行安全环保工作的积极性、主动性、创造性，做到：领导重视，全员参与，齐抓共管。紧紧抓住班组、车间安全管理这一薄弱环节，强化安全教育培训工作，按照国家法律犯规的要求，一项一项的落实、规范，在较短的时间内实现公司安全环保工作干部员工意识的明显提升，对安全工作的自觉主动，逐步使大家养成安全环保工作的习惯，从而实现公司的长治久安，为安全环保工作贡献自己的力量。

山东派泥化学有限公司杨光庐

二〇一四年四月十七日

第三篇：广饶农商行十年改革发展纪实

文中划横线为重点

黄河口岸的农信改革交响

——广饶农村商业银行十年改革发展纪实

题记：她是全国农村信用社系统改革发展的明星机构，是兵圣故里的一颗璀璨明珠；她是全省农信系统学习的标兵，是中国银行业文明规范服务示范单位,是全省农村合作金融机构“标杆银行”；自2007年以来，她连续七年综合实力在全省农信系统排名第一。她就是广饶农村商业银行。在半个多世纪的发展历程中，她始终以支农富农为己任，与“三农”发展唇齿相依，血脉相连，与全国农村信用社一道赢得了“农村金融的主力军”和“联系农民最好的金融纽带”的美誉。

十年发展，唱改革之交响

广饶农商行坚持走以完善法人治理为核心的内部管理优化升级之路、以不断创新为核心的创新发展之路、以风险防范优先为核心的审慎发展之路，十年间不断自我超越，破茧成蝶。自2007年以来，综合实力连续七年在全省农信系统排名第一；2004-2009年，连续六年被山东银监局授予 ‚良好银行‛称号；2011-2013年，绩效状况连续三年经山东省财政厅考核评价为‚AAA‛级；2013年7月，被山东银监局评为全省农信系统三家‚标杆银行‛之首。在改革中腾飞。十年来，广饶农商行经历了从合作制到股份合作制，再到股份制商业银行的蜕变，在银行化改革方面始终走在全省农信系统的前列。2004年9月，广饶县联社率先改制成为广饶农村合作银行，成为全省首家农村合作银行。此后，经过5年的探索发展，于2010年9月成功转制成为农村商业银行，成为山东省第四家农村商业银行。

虽然名称只是几个简单汉字的变化，但背后隐含的意义和现实效果却完全不同。这是广饶农商行向现代化银行迈进的重要一步。改制成为农村商业银行后，广饶农商行发展基础不断夯实，公司治理水平显著提高。一是股权结构趋于合理，以成立农商行为契机，实施了股权改造五年计划，积极引进战略投资者，合理减少小户股东户数，提高法人股占比，产权关系进一步明晰。二是法人治理结构不断完善。建立健全了‚三会一层‛的管理架构，明确了董事、监事、高级管理人员的职责权限，建立了履职考核及退出机制，实现了权、责、利的有机结合。三是社会形象明显提升。以‚新标识、新服务、新形象‛启动新一轮品牌塑造工程，加快精品网点建设，积极践行社会责任，累计资助公益事业及捐款300余万元，得到了社会的一致认可。

在稳健中前行。合规经营、防范风险是银行实现可持续发展的前提和时刻坚守的底线。广饶农商行坚持合规风险管理，在经营管理上求 ‚严‛、求‚精‛、求‚细‛。一是构建制度保障体系，按照‚内控优先、制度先行‛的要求，加强制度建设，根据形势发展，及时调整部门职责、业务流程、制度办法等，强化制度执行力和风险问责，形成了覆盖全行各项工作、各个环节的全面、系统的制度制约体系，确保了管理的连续性和风险的可控性。二是健全风险管理组织网络体系，严格前台操作制约制度，充分发挥审计稽核对经营的监督作用，把每个岗位、每个环节和每笔业务都臵于有效的监督制约之下，将风险管理纳入工作目标并签订责任书，增强全行防范风险的约束力。三是建立风险排查长效机制，结合案件易发领域、易发部位和管理漏洞，大力开展‚飞行‛检查和业务条线风险排查活动，及时掌握业务风险点，及早消除风险隐患，加强后续跟踪整改和审计问责，加大对违规责任人的处罚力度，提高制度执行力。2011年，广饶农商行又在全省农信系统率先实施了‚流程银行‛建设试点工作，并在全行推行‚信贷精细化管理‛工程，其中信贷人员精细化管理项目成为全省农信系统2014年重点推广的管理提升项目之一。

在创新中发展。创新是农信事业不断深化改革的动力源泉。广饶农商行坚持在创新中寻求突破，有效提升自身的综合实力和市场竞争力。一是战略创新，大力实施‚走出去‛的发展理念，加快村镇银行建设。2011年8月，广饶农商行主发起设立的第一家村镇银行—垦利乐安村镇银行开业；2013年12月，主发起设立的第二家村镇—庆云乐安村镇银行正式挂牌开业；2014年1月，第三家村镇银行—昌乐乐安村镇银行获准筹建。二是产品创新，提升信贷服务水平。立足地方经济特色，大胆创新，实施‚一村一品、一镇一业‛ 和‚量体裁衣‛的信贷政策，大力支持农户和小微企业发展。三是服务创新，构建阳光服务体系。成立了阳光服务站、阳光快车道、阳光直通车、阳光信贷等服务形式，探索开展流动性金融服务，初步构建起了‚阳光服务体系‛。

十年兴农，奏普惠之旋律

农信的根在农村，‚立足城乡，服务‘三农’‛，这是广饶农商行永不言弃的信条。秉承60年的农信文化，广饶农商行始终领军地方农村金融服务，成为全省农信系统的优秀代表。

评级授信惠及千家万户。大力开展信用工程建设，组织信贷人员进村入户开展集中评级授信，大力推广适应农村特点的农户贷款证。在所有营业网点设立了‚信贷专柜‛，开通了‚贷款绿色通道‛。截至2013年末，该行在全县553个村中评级授信农户、个体工商户7432户，发放贷款证3442个，授信金额5.6亿元。

创业贷款助力农民创业。以扶持青年、妇女兴业、增收致富为目的，大力开展了‚农村青年创业计划‛和‚助推百千万农村妇女创业活动‛，通过资金帮扶，政策引导，积极培养创业致富带头人。近三年来，该行累计发放农村青年创业小额贷款6270万元，支持农村青年创业项目79个，帮助463名农村青年走上了创业发展的路子。

量体裁衣引领农业发展。大力扶持涉农企业发展，以龙头引领农业发展，为涉农中小微企业量身打造信贷产品，相继开办了棉花仓单质押贷款、银行汇票质押贷款、海域使用权抵押、林权抵押、第三方监管动产抵押等贷款品种。同时，大力发展企业信用联盟，实行贷款程序简化、贷款利率优惠政策。目前，共组建企业信用联盟4个，入盟企业17家，累计发放信贷资金超过5亿元。

自助服务走进万村千乡。加快农村地区硬件自助服务设施建设，打通金融服务‚最后一公里‛。2011年，开始推广网上银行、手机银行业务，让农户‚足不出户‛轻松理财。截至2014年5月末，全行共布放银联POS机1035台、信息机234台、ATM机120台，设立农民自助服务终端10处；开通个人网银32865户，企业网银1435户，手机银行（短信版）7040户，手机银行（WAP）6846户，手机银行（客户端）2294户，电话银行20331户。

十年铸魂，谱人本之乐章

文化是企业的灵魂，是推动企业发展的内在动力。广饶农商行在多年的管理实践中，坚持人本管理思想，以四项活动为载体培育企业文化，凝聚员工团结向上的精神力量。

以创建学习型组织为载体，积聚企业发展能力。广饶农商行大力倡导‚学习工作化、工作学习化‛的风气，依托员工终身教育学校，采取‚走出去，请进来‛的方式，加强管理人员和员工的培训，主要领导带头讲课、带头调研、带头学习。近年来，该行共举办各类培训班100多场，培训员工20000余人次。

以职业道德建设为载体，构建规范服务文化。广饶农商行以诚信教育和职业道德教育为主线，着力在企业中建设厚重的服务文化。自2007年以来，该行相继在员工中开展了 ‚三知‛(知学、知理、知足)、‚三心‛(爱心、孝心、诚心)、‚三个关系‛（人与自然的关 系、人与人的关系、个人内心世界矛盾与平衡的关系）、‚感恩‛、把握好一个‚度‛、‚张弛相彰、快乐工作‛等系列主题教育，引导广大职工树立文明诚信、奉献感恩的人生观和价值观。以激励机制为载体，提高员工幸福指数。广饶农商行建立物质激励、发展激励、情感激励等多重激励机制，增强员工的忠诚度和归属感，关注员工生活，将荣誉和利益牵系到每位员工，为员工提供平等竞争机会。近年来，通过岗位竞聘12名普通员工走上中层副职岗位，3名员工走上了中层正职岗位。

以文体活动为载体，丰富员工文化生活。每年均举办职工演讲比赛、新春联欢会、趣味运动会、书画摄影展等活动，并成立了乒羽、篮球、自行车、音舞、书画摄影、业务创新研讨、文学写作七个协会，定期开展活动，陶冶了员工的情操，丰富了业余文化生活。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。面对风云变幻的金融市场和日趋激烈的竞争，广饶农商行新一轮十年征程已经展开，无论面临多大的困难和考验，广饶农商行人将一如既往的以改革激情、开拓创新的精神以及稳健的发展策略去创造农信事业更加辉煌的明天！(广饶农商行 高传星 范磊)

二〇一四年六月二十五日

第四篇：平安和谐校园验收纪实

平安和谐校园验收纪实

一、组织结构：

二、制度建设：

三、责任及追究：

四、矛盾排查：

五、邪教活动：

六、安全例会与隐患排查

七、安全教育与培训

八、学生评价

九、校舍设施

十、危险品管理

十一、食品卫生

十二、宿舍管理

十三、消防与用电

十四、其它安全设施

十五、校内治安

十六、交通安全

十七、周边治理

第五篇：基层建设典型材料(广饶所)

把握重点 突出特色

全面提高收入质量 防范执法风险

今年以来，广饶中心所在县局党组和地方党委、政府的正确领导下，以组织收入为中心，从提高收入质量、防范执法风险入手，突出重大建设项目管理和个体专业市场的委托代征工作，推动了税收收入的持续稳定增长。上半年共组织入库各项税收收入6597万元，比上年同比增长42%。其中县级及县以下收入5540万元，同比增长43%。

一、提高收入质量、防范执法风险

随着依法行政、依法治税工作的加强，收入质量和执法风险问题已经成为我们工作的红线、高压线，今年的省、市、县局党组理论中心组读书会都把提高收入质量、防范执法风险作为会议的主要议题，对我们每一个基层站所地税干部提出了要求。基于这方面考量，中心所把提高收入质量、防范执法风险作为税收工作的重点，多措并举，标本兼治，有效防范了税收执法风险。

（一）提高认识抓调查，摸清税源底数。召开税收工作例会，传达贯彻上级局党组理论中心组读书会精神，进一步提高干部职工对“提高收入质量、防范执法风险”工作的认识。同时充分把握经济发展趋势，对税收收入工作做出合理的分析、预测，针对乡镇、行业、税种、税负分析等内容每 1

月召开1次收入分析会，摸清税源底数，积极向广饶街道和李鹊镇党委、政府主要领导做好汇报，取得他们在收入质量和防范工作上的理解和支持。

（二）坚持原则抓自查，提高收入质量。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和避免越权减免税”的组织收入原则不放松，深入开展税收质量自查工作，深刻剖析工作中存在的问题，认真予以整改。同时制定收入纪律目标责任制，严厉追究违法行为责任，坚决杜绝虚收空转、截留中央收入、混级混库和有税不征等问题的发生。

（三）明确重点抓整改，提高征管质效。按照市、县局要求，根据省局抽取的2010年以来的大集中数据，确定税种登记准确性检查；非正常、注销登记恢复正常登记检查；滞纳金加收检查；注销登记检查；预收税款检查；临时户入库税款检查；企业所得税检查；资源税检查；土地使用税检查；稽查税款、罚款入库率等10项指标作为检查重点，逐户进行调查核实，充分发挥税收执法考核软件及各项执法预警系统的作用，及时发现执法过错，严格责任追究。今年以来，执法考核实现了零过错。同时，组织开展征管质量分析，查找收入管理中的薄弱环节和执法中的不规范行为，进一步提高征管质效。

二、严把“三关”，加强重大建设项目管理

重大建设项目税收占中心所税收收入的“半壁江山”，在税收管理工作中还不同程度的存在着管理项目不严，项目信息不清，税款征收不到位等问题，重大建设项目收入质量的好坏，执法质量的高低严重决定着中心所提高收入质量、防范执法风险的好坏，因此中心所把重大建设项目管理作为重点工作来抓，从项目立项、建设、竣工（投产）清算等环节入手，建立了覆盖整个过程的税源控管体系，有效减少了税收执法的风险。1-7月份，共组织入库税款4376万元，同比增收2205万元，增长102%。

（一）把好项目立项关。结合全县重点工程、重点项目完成情况和日常管理中掌握的情况，多方搜集项目立项、征地、规划、招标、施工等信息，并加强与发改委、规划、土地等相关部门的密切配合，指定专人为重大建设项目提供涉税跟进服务，确保税款及时足额入库。今年以来，共搜集重大建设项目信息14个。

（二）把好项目建设关。在对已开工或在建项目控管情况进行全面清查的基础上，对投资额在1000万元以上的重大建设项目进行核实，并及时在重大建设项目管理软件中进行登记、管理和监控；对已立项但未开工项目进行项目登记，建立项目储备，明确责任人，定期跟踪监控。目前，已开工项目13个，未开工项目1个，进一步提高了组织收入工作的针对性。

（三）把好项目清算关。建设项目建成后，安排专人及

时进行税款清算。

三、突出委托代征试点，深化社会综合治税

中心所辖区拥有专业市场 6个，市场经营户 780个，95%以上为个体工商户，这些市场业户占中心所登记业户的 30%，2010年户均年纳税额仅30元，税收贡献率极低，正是由于业户量大、税收贡献率低等原因，严重制约了中心所的税收管理质量，多年来也一直未能找到较好的管理办法。去年末中心所相应县局要求，按照“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与”的工作思路，试点推行“专人管理，打牢基础，公平第一，效率与效果并重”的个体专业市场委托代征管理新模式。1-7月份，共组织入库税款22万元，与未实行委托代征管理同期相比增收1.65万元，增长10%，为个体专业市场的委托代征奠定了坚实基础，为提高个体收入质量，防范执法风险探索出了一个新的税收管理新模式。

(一)强化宣传增意识。通过印发宣传材料、组织业主代表座谈、调查走访、发布通告等形式，让纳税人和市场业户了解税法及相关的优惠政策，增强了业户的纳税意识。同时，认真落实未达起征点税收优惠政策，享受下岗再就业优惠政策8户，保本经营户直接受益。共发放宣传材料480多份，走访业主180户，享受下岗再就业优惠政策8户，依法减免税款3元。

（二）深入调查摸底数。由县局和中心所共同成立联合

工作组，对确定的城南批发市场进行调查走访，取得了纳税人的生产经营情况和市场运作模式。并根据业户经营特点，找准委托代征环节的切入点，增强了委托代征管理的可操作性。目前，城南批发市场共有业户120户，其中：糖果批发 22户，陶瓷制品批发6户,已全部纳入委托代征范围。

（三）部门配合齐推进。与国税、市场管理部门建立了信息共享与协调机制，定期将各自掌握的纳税人信息进行对比与分析。与市场管理部门签订了委托代征协议，税务部门负责个体税收的定额、调整和处罚等，市场管理部门负责税款的代征代扣，明确了代征的社会化地位和方式方法。同时安排专人负责个体业户税收政策的执行、委托代征的落实和税款申报的解缴等，并经常性地开展以虚假账证、虚假申报、不按规定办理税务登记证为重点的专项检查，把所有业户纳入正常征管的轨道。

在县局党组的正确领导下，中心所全体干部职工，将以更加高效快捷的办事效率，公正严明的执法态度，廉洁奉公的敬业精神，推进各项工作更好更快地发展。